某单位产品成本核算制度

某单位产品成本核算制度（精选8篇）

某单位产品成本核算制度 第1篇

医院成本核算管理操作细则

为了加强医院全成本核算管理，提高医院绩效，根据新《医院会计制度》规定和我院实际情况，特制定成本管理操作细则如下：

一、成本核算组织

医院成立成本管理领导小组，全面负责对全院成本管理工作和核算工作的组织、领导、协调和落实。医院的财务部门配备专职的成本核算人员负责实施具体的成本核算工作，主要任务是制定有关规章制度和消耗定额，健全成本核算体系，编制成本报表，确保成本数据的真实和完整。医务科、经营部、人资部、行政部、药剂科等相关科室要做好本部门职责范围内的成本核算基础工作，完善包括验收、计量、定额、消耗统计等各项原始记录。医院各业务科室要指定专人具体负责本科室的成本核算工作，合理控制本科室的成本费用，并按要求做好相关的原始记录和统计工作。

二、成本核算对象

医院成本核算的对象包括医院总成本、科室总成本和项目成本三个层次。

1、医院总成本按以下类别进行归类：人员经费、卫生材料费、药品费、折旧费、修理费、水电气消耗、日常公用经费、其他费用

2、科室总成本根据医院科室的设置情况，把核算对象分为临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类、行政后勤类四类。临床服务类包括所有临床科室；医疗技术类包括医疗技术所有部门；医疗辅助类包括供应室、维修组、空调机房、洗衣房、供水、供电、门诊挂号收费处、住院进出院处等部门；行政后勤包括各职能管理科室。详细分类比照医院奖金核算划分的核算单位。

3、项目分类的具体划分原则是：一级项目可根据会计核算收入科目划分；二级项目可结合科室核算划分；三级项目可结合业务技术特点划分。

三、成本核算期

医院成本核算的分期与会计核算月、季、年期间的划分一致。医院成本核算遵循权责发生制和费用确认配比原则，注意划清本期和下期成本的界限。

四、成本项目设置及开支范围

1、人员经费：包括工资、各项津贴补贴、奖金、加班费、交纳的各项社会保险费、公积金、职工福利费、工会经费、按规定标准支付的防暑降温费、托幼

费、独生子女补贴、探亲路费、丧葬怃恤费、医药费等。

2、卫生材料费：工作中实际消耗的卫生材料、消耗性药品、其他材料、低值易耗费用。

3、药品费：指医院药品销售成本。

4、固定资产折旧费：包括所有固定资产的折旧提取费。

5、无形资产摊销费：是指按照规定计提的无形资产摊销。

6、提取医疗风险基金：是指按照规定计提的医疗风险基金。

7、管理费用：是指医院行政及后勤管理部门为组织管理医疗、科研、教学业务活动而发生的各项费用，包括行政及后勤部门发生的人员经费、公用经费、坏账损失、银行借款利息支出、汇兑损益、印花税等。

8、其他费用：包括办公费、水电费、邮电费、取暖费、公用车运行维护费、差旅费、培训费、福利费、工会经费及其他费用等。

五、不得进入成本的项目

1、购置和建造固定资产、无形资产的支出；

2、对外投资；

3、违反财经法律、法规和制度的被没收款及支付的各项滞纳金和罚款；

4、医院的捐赠和赞助支出；

5、应在职工福利基金中开支的支出；

6、财产物资盘亏损失；

7、医疗赔偿支出；

8、国家财务制度规定不得列入成本的其他支出。

六、费用的归集和分配

㈠费用的归集和分配的原则

1、按规定的成本开支范围，划清费用的补偿界限。

2、按成本分配受益原则，划清费用的受益对象；

㈡费用归集的方法

医院所发生的成本费用，按其性质及发生的部门，根据直接费用直接计入，间接费用分配计入的原则，分别归集到“医疗成本”、“药品成本”、“制剂成本”、“辅助服务成本”、“管理费用”等成本帐户，然后按合理的方法把“辅助服务成本”、“管理费用”所归集的费用分配计入各成本对象。

㈢费用归集的内容

1、辅助服务成本；辅助部门直接发生的费用。辅助部门包括空调机房、供电、供水、洗衣房、维修组、供应室、挂号收费处、进出院结算处等班组。

2、管理费用：行政管理部门发生的费用、全院性费用、辅助部门摊入的费用，这里所指的行政管理部门不包括这些科室所属直接为其他部门提供后勤保障和提供医疗辅助服务且其服务量可以计量的班组。

3、医疗成本：临床医技科室直接发生的费用、辅助部门分摊计入、管理费用分摊计入。

4、药品成本：药剂科所属部门（制剂室除外）直接发生的费用、辅助部门分摊计入、管理费用分摊计入。

5、制剂成本：制剂室直接发生的费用、辅助部门分摊计入、管理费用分摊计入。

㈣费用分配的方法

1、供气费用

用气大户主要有食堂、供应室、洗衣房、制剂室、空调机房、手术室、住院部等，这些部门按固定比率分摊供气费用。各病区根据住院部分摊的总费用按实际占用总床进行二次分配。其他部门按空调排风口数进行分配。

1）用气大户应分配的供气费用=总用气成本*固定比率

2）各病区用气费用分配率=住院部用气成本/全院实际占用总床日

某病区应分配用气费用=各病区用气费用率*该病区实际占用总床日

3）各部门用气费用分配率=（总用气成本—用气大户已分摊成本）/各部门空调排风口总量

某部门应分配用气费用=各部门用气费用分配率*该部门空调排风口数量

2、供电费用

用电大户包括空调机房、洗衣房、影像科、检验科、制剂室、特检科、住院部等，这些部门按固定比率分摊或按仪器工作时间测算的耗电额来确定供电费用。

各病区根据住院部分摊的总费用按实际占用总床日进行二次分配。其他科室按职工人数进行分配。

1）用电大户应分配的供电费用=总用电成本*固定比率

或：用电大户应分配的代电费用=∑（仪器工作时间*仪器功率*每度价格）

2）各病区应分配用电费用=各病区用电费用分配率*该病区实际占用总床日

某病区应分配用电费用=各病区用电费用分配率*该病区实际占用总床日

3）各部门用电费用分配率=（总用电成本-用电大户已分摊成本）/各部门职工总人数

某部门应分配用电费用=各部门用电分配率*该部门职工人数

3、供水费用

用水大户主要有洗衣房、食堂、供应室、制剂室、住院部等，这些部门按固定比率分摊供水费用。各病区根据住院部分摊的总费用按实际占用总床日进行二次分配。其他部门按职工人数进行分配。

1）用水大户应分配的供水费用=总用水成本*固定比率

2）各病区用水费用分配率=住院部用水成本/全院实际占用总床日

某病区应分配用水费用=各病区用水费用分配率*该病区实际占用总床日

3）各部门用水费用分配率=（总用水成本—用水大户已分摊成本）/各部门职工总人数

某部门应分配用水费用=各部门用水费用分配率*该部门职工人数

4、洗衣房费用

按照总务科提供的统计表数据进行计算。

分配率=洗衣总成本/洗衣服务按结算价统计计算的总金额

某科室应分配的洗衣房费用=分配率*该科室接受洗衣服务按结算价计算的金额

5、维修费用

维修材料按科室实际发生数直接计入，其余按实际维修工时分摊计入。分配率=维修组除维修材料外总成本/提供服务的工时总数

某科室应分配的维修费用=分配率*该科室接受维修工时数

6、供应室费用

分配率=供应室总成本/供应服务按内部结算价计算的金额

某科室分配费用=分配率*该科室接受供应服务按内部价计算的金额

7、仅为门诊科室提供服务部门的费用按各科室门诊收入占全部门诊收入的比例进行分配。

8、仅为病区提供服务部门的费用按各科室住院收入占全部住院收入的比例进行分配。

9、管理费用按职工人数在直接成本科室间进行分配。

七、成本核算的程序

1、根据会计、统计及其他原始数据归集医院成本费用，审核发生的费用，对照成本开支范围，确定哪些费用应计入成本，哪些费用应计入其他支出或专项基金支出。

2、运用归集的成本费用，根据各费用的性质及发生的部门、项目类别，计入各成本费用明细帐。对直接成本可以直接计入，通过编制费用分配表（如材料费用分配表、工资费用分配表等），或根据原始凭证直接登记成本明细帐。对水、电、气、供应室、洗衣房、维修组等部门发生的费用，可计入辅助服务成本明细帐。对行政管理科室所发生的费用及全院性费用，可记入管理费用明细帐。

3、据“辅助服务成本”明细帐及相关统计数据，编制“辅助服务成本”分配表。

4、根据“辅助服务成本”分配表，把辅助服务成本计入各成本明细帐和管理费用明细帐。

5、根据“管理费用”明细帐及职工人数等资料，编制管理费用分配表。

6、根据管理费用分配表，把管理费用计入各成本明细帐。

7、生成成本汇总表及成本分类汇总报表。

8、根据成本帐表，分析生成医院科室成本报表和项目成本报表。

八、医院成本主要帐表体系

1、为满足成本核算的需要，医院成本核算设立的帐户主要有医疗成本、药品成本、制剂成本、辅助服务成本、管理费用等，在这些帐户下按成本项目设置相应的成本明细帐。

2、医院成本费用报表主要有医院成本汇总表、医院科室成本明细表、医院科室责任成本表、辅助成本明细表、管理费用明细表、主要医疗项目成本明细表等。

3、根据帐表按照成本分析要求进行收支平衡分析、成本计划完成情况分析、成本差异分析、成本构成分析等。

某单位产品成本核算制度 第2篇

为坚强伙食成本核算的准确性与及时性，以便准确定价，正确计算收入与成本，增强饮食工作的透明度，特制定本制度。

1、中心成本核算实行两级核算，中心财务部以食堂为核算单位，对中心进行综合成本核算；各食堂以班组为核算单位，对本食堂进行综合成本核算。成本核算以中心财务部数据为准。各食堂可以到财务部查询、核对本食堂的收支情况。

2、各餐厅设成本核算员，成本核算员负责从材料出库开始对生产、销售过程进行全程核算，并填写成本核算单。

3、各餐厅操作人员对每种菜肴应按要求切配，核算员必须按主配料、调料投入多少，计算菜肴的单位成本并向餐厅经理汇报。

4、对每餐售饭情况，成本核算员要及时统计、登记入账，清点剩余食品并折款进行当日当餐核算，并于次日8：30前将当日成本核算情况向餐厅经理和中心主任汇报。

5、中心主任定期带领会计人员对各食堂进行抽查，检查菜肴成本核算是否真实、准确。

6、在每月底，各餐厅仓库管理员和各餐厅经理应做好准备，配合并参加库存盘点、汇总，7、中心财务人员和各餐厅经理应对核算结果进行分析，找出亏、盈的原因，不断提高管理水平，积极增收节支。

8、各食堂应于每月1号（遇节假日，顺延至节假日结束后的第一天）中午前，将当月应入帐的收入、支出送达财务部，过时不再受理。

9、对于未收到款的餐费收入，各餐厅应积极催收，不得长期挂帐。对于催收力度不够、不及时的餐厅，财务部将从当事人工资中扣回有关应收款。餐厅经理离任时，必须将任职期间的应收款予以清结，否则将从当事人工资中扣回有关应收款。

10、成本核算员应忠于职守、爱岗敬业，做好餐厅经理的助手，以主人翁的姿态为中心算好每一笔帐，节约每一分钱；对于在工作中玩忽职守、弄虚作假、不负责任的，中心将视其情节轻重给予经济处罚直至解聘。

山东财政学院饮食服务中心

某单位产品成本核算制度 第3篇

一、新会计制度下事业单位的成本核算

事业单位的成本核算与管理问题一直在探讨, 但由于事业单位的特殊性, 不像企业具有完整的购销存体系, 也不具有可对外提供的商品, 比如科研性的事业单位, 其收入依靠财政拨款, 其主要任务是承担国家的科研课题或教育任务, 对于这种事业单位, 其成本主要是人员经费, 但我们也看到, 近几年来事业单位的公用经费也在逐渐增加, 致使财政经费紧张, 其实通过分析事业单位的具体支出项目, 我们便能将事业单位的成本掌握的比较全面了。

新的事业单位会计制度对于成本核算方面的科目设置主要体现在“费用类”科目, 具体包括“事业支出”“上缴上级支出”“对附属单位补助支出”“经营支出”“其他支出”, 这些其实已经包含了事业单位成本核算的内容, 所有支出基本都包括在这几个科目中, 其中事业支出又包括“基本支出”、“项目支出”、“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他支出”等, 核算内容包括事业单位人员工资、购入存货发生的成本及其他各类支出等, “事业支出”科目是事业单位主要的成本类归集科目, 各类明细基本都囊括在内。对于事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出, 则计入“经营支出”, 其核算内容与事业支出类似, 不同之处在于要根据业务支出性质进行归类。而利息支出、捐赠支出、现金盘亏损失、资产处置损失、接受捐赠 (调入) 非流动资产发生的税费支出等计入“其他支出”。新的会计制度增加了“存货”, 对于需要领用材料进行加工或使用的事业单位, 发生的相关支出费用依然列入“事业支出”或“经营支出”。“事业支出”基本包括了类似企业的“主营业务成本”及期间费用的所有内容, 所以我们分析研究事业单位的成本核算内容, 就可以通过分析事业支出或经营支出项下的相关各类明细支出来进行, 而事业单位财务人员在对各类支出进行归类的过程中, 应该严格按照新《事业单位会计制度》中相关会计科目的说明进行列支, 保证各类支出明细的真实性和合理性。

而对于事业单位固定资产折旧问题, 新的会计制度规定事业单位可以自行决定是否计提折旧, 并且创新引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销的方法, 并且设置了“累计折旧”科目, 核算事业单位固定资产计提的累计折旧。具体操作规定为:事业单位不对固定资产计提折旧的, 不设置“累计折旧”科目。对固定资产计提折旧的, 应当按照新制度的规定设置“累计折旧”科目, 并进行如下处理: (1) 对执行新制度前形成的固定资产 (不包括新旧转账时转入“存货”的固定资产) , 应当在2013年度全面核查其原价、截至2013年12月31日的已使用年限、尚可使用年限等, 并于2013年12月31日对这些固定资产补提折旧, 按照应计提的折旧金额, 借记“非流动资产基金——固定资产”科目, 贷记“累计折旧”科目, 自2014年1月1日起对这些固定资产按照新制度的规定按月计提折旧; (2) 对执行新制度后形成的固定资产, 应当按照新制度的规定按月计提折旧。这就为事业单位的固定资产和无形资产的折旧摊销提出了一个解决问题的思路。

综上所述, 新的会计制度进一步规范了事业单位的成本核算, 明确了成本费用类科目的适用范围和核算内容, 这对于分析事业单位的成本支出与方向奠定了基础。

二、新会计制度下事业单位的成本管理

新的《事业单位会计制度》继承了原制度中在会计实践中实施效果较好的部分, 并在此基础上也有了突破和创新, ?体现在财务报表方面, 收入支出表更加明细化, 将“费用支出类”科目均纳入了收入支出表, 格式更加贴近于企业的“利润表”, 并且新增财政补助收入支出表, 删去事业、经营支出明细表, 报表编制说明对表栏各项目内容和填列方法进行了更详细的规定, 在这种形势下, 加强事业单位的成本管理, 做好成本控制也就显得尤为重要, 否则事业单位的各类支出超预算, 必将体现在收入支出表中, 会充分反映出事业单位一定时期财务状况及预算管理等多方面的信息。

基于事业单位的支出主要由人员经费和公用经费构成, 而人员经费基本由财政掌握控制, 事业单位控制使用公用经费则成为降低成本, 节约费用的主要途径。事业单位公用经费除了国家目前重点关注的“三公经费”, 还有“办公费”“会议费”“差旅费”等, 这些方面的支出基本构成了事业单位成本的重点。要控制成本, 即要从这些方面入手, 加强单位内控管理, 重点包括以下六个方面。

1.

杜绝一人包揽所有业务的现象, 按照规定将不相容岗位相分离, 比如采购办公用品, 至少安排两人进行采购, 签订合同, 也要实行专人管理和审核分开, 确保相关支出过程中不存在舞弊行为。

2.

对于大额的支出业务, 杜绝领导一人说了算, “一支笔”, 实行集体决策或相关负责人联签制度, 确保支出的合理性和有效性。

3.

涉及到政府采购类的业务, 应该严格按照政府采购相关管理制度操作, 确保采购物品和采购流程符合政府采购管理制度的规定。

4.

国有资产保全, 对于固定资产要严格管理, 除按照财政要求进行管理之外, 应建立固定资产台帐和卡片, 实行资产及办公用品的领用制度, 杜绝浪费、堆积和据为私有的现象发生, 做到账实相符, 物尽其用。

5.

加强对资产和账务的审计, 对于事业单位除了审计机关审计外, 也可以采用外部审计的方式, 聘请会计师事务所进行定期审计, 加大事业单位的社会透明度, 加强社会的监督作用。

6.

采用激励机制, 实施考核考核。加强成本管理, 控制成本费用需要全体员工的共同努力, 通过激励机制和绩效考核, 对各部门和科室实施成本管理考核, 奖优罚劣, 从而激发全体员工的积极性和参与度, 真正将成本节约落实到每个人头上, 逐步转变事业单位人员的观念, 以最小的成本换取最大的效益, 这不仅是事业单位自身的目标, 也是国家财政应该努力的方向。

三、加强事业单位成本核算和管理的其他建议

加强事业单位的成本核算还应当以财务部门为中心, 由财务部门全面组织成本核算, 参与成本预测, 进行成本分析, 各部门应积极配合, 落实相关责任人。同时应对财务人员组织培训, 做好人才储备, 造就一批专业化、职业化的成本管理人员。

加强事业单位的成本管理, 要形成领导带头节约成本, 全体员工积极响应的局面。单位领导来要以身作则, 控制好自身责任成本, 同时建立一套成本管理或内控制度, 把成本浪费制止在源头, 实现成本管理的事前参与和超前控制。

事业单位还可以引入先进的信息管理系统, 实现财务及业务流程的电子信息化, 比如使用财务软件实现电算化, 使用AO系统实现业务流程的审批与管理等, 而对于有些规模较小, 人员较少的事业单位, 流程虽然可以简化处理, 但业务控制的关键点却不能忽视, 而且更应当强化领导的管理作用, 做好单位相关制度的建设, 加强内部沟通和监督。

事业单位成本核算研究 第4篇

【关键词】事业单位；成本核算；内部核算体系

事业单位的资金运动形式主要是根据事业收支计划从政府取得预算经费，组织部分业务收入，按照规定用途安排各项事业支出，其执行结果是收支结余或超支。在组织各项事业支出时，事业单位成本核算内容主要包括：固定资产购建和修理费用如办公场所、办公设备、仪器设备、交通工具等，以及各项税费如增值税、所得税、营业税等；人员支出如基本工资、绩效工资、员工福利费用、津贴、社会保险等；对个人和家庭的补助支出如离退休费、住房公积金、医疗补助、生活补助、就业补助等；日常公共费用支出如办公费、水电费、通讯费、差旅费、交通费、宣传费、资料费、维修费、会议费、招待费等。

一、事业单位进行内部成本核算的作用

事业单位随着市场经济的确立也在走向市场化，事业单位做为一个会计主体，在市场经济条件下，进行成本核算是很有必要的。事业单位的内部成本核算只是为单位内部管理服务，主要核算事业单位经营的产品或劳务的成本，所以不会对外报告事业单位的成本报表。通过对事业单位内部成本进行核算，可以反映出其在经营管理中各方面的工作业绩。所以成本核算对事业单位可以起到很大的作用：

反映企业实际活动成本的真实情侣，检验事业单位效率和效果。从成本核算角度，盈利能力和经济活动是收益与成本的比较结果利润和亏损，收入和成本的比较结果非营利性经济活动能反映工作成本的多少情况。

有利于各事业单位节约开支，降低所耗，减少事业单位不合理的经济损失，为领导者提供正确的成本信息，这样就能更好地对事业单位进行财务管理工作，开展业务活动，同时还可以扩大事业单位的业务范围。

事业单位进行成本核算有利于提高社会效益和经济效益，通过成本核算，既有利于社会又有利于单位，达到了两个效益的有机统一。政府对于一些事业单位的拨款有限，所以事业单位要想更良好的运转必须依赖于自身的经营，而且只有事业单位在实现了自己的经济利益基础上，才能更好地实现其社会效益。

二、事业单位成本核算呈现的问题

众所周知，企业作为一个营利实体必须遵守成本效益原则，其经营目标是取得利润。基本原则是正确的成本计算，只有正确的计算成本，转移成本，收入等才能最终确认利润。因此，为了准确计算利润，企业必须加强成本核算。事业单位的成本核算是内部成本核算，目的是加强对机构的内部管理，正确反映财务状况的效果，同时提高成本核算意识，提高资金的使用效率。但目前很多单位依靠政府资金的意愿非常顽固，成本核算意识仍处在计划经济时代的财政拨款时代，所以面对市场经济时代，事业单位进行成本核算还存在以下问题：

1.普遍缺乏成本效益观念

基于我国现行的资源配置机制和事业单位管理办法下，许多事业单位都是将领导者和职工的业绩作为检验工作的唯一标准，都普遍忽视了成本效益的观念，同时还缺乏成本核算和控制的动机。而且有些事业单位非但不注重成本核算和控制，而且还有成本最大化的倾向。无需承担较大的经济责任，所以也就不重视经费消耗和经费支出效益。但是为了更好的满足生存和发展的需要，有效的促进事业单位的财务管理，应该在其内部施行一套对内部成本核算有利于管理的制度。

2.采用收付实现制为主的会计核算模式

由于事业单位自身不透明的财务状况，可能会导致虚假的会计信息，有水分以及强烈的主观意识。收付实现制并不能反映当前已经发生但尚未支付的归属期的一部分费用，收入和费用应当按照货币资金的收付日期确定这样才能客观地反映出一定的现金流量，以满足预算管理的需求。但在实际操作中，财务人员将所有现金收入作为收入来入账，把本期的全部现金支出作为本期的费用来列账，这将导致错误，一方面因为成本不实，导致不匹配的收支平衡，和预算的执行情况不能反映现金流，另一方面，该机构的资产和费用的反映是不完整和不真实，所以不适应成本核算的需要。

三、如何开展事业单位成本核算工作

目前，市场竞争日趋激烈，国际化发展不断深入，事业单位进行成本核算是市场竞争的要求。事业单位要想在激烈的市场竞争中获得长远发展，就必须要通过成本核算来寻找自身问题和优势，以此来加强内部管理。

1.明确事业单位成本核算的范围和对象

我国的事业单位内行业较多，但并不是所有的事业单位都需要进行成本核算，主要是有产品生产或兼有商品经营的事业单位，有项目进行开发的事业单位，以及对外提供技术咨询等劳务活动的事业单位，他们的产品或商品，项目开发过程中的费用开支以及提供服务产生的费用都应该进行成本核算。

事业单位的成本费用主要包括人员经费，设备经费，公用经费三大部分，其中的公用经费即日常消耗又是成本核算中最可控也是最容易产生浪费的部分。这些日常消耗主要包括公用品的消耗，水费，电费，会议费，培训费，通讯费，招待费，车旅费等等，对于这些费用可以根据本单位的具体情况，制定一个限制额度，在这个额度以内对经费进行成本控制。对于超出额度的部分，认真分析原因，并合理进行调节，减少不必要的支出，控制成本。

2. 建立内部成本考核制度

为了确保机构内部的成本核算体系的有效运行，让成本管理责任落实，必须建立成本管理的激励机制，不仅是财务人员，单位所有职工都会主动关心成本管理，每个人都可以管理财务。要注意使成本控制作为员工的一个重要指标，因此，所有员工都能参与单位合理，节约成本工作的合理使用工作。因此，事业单位应进行适当的单位成本评价体系，以确保不只是成为形式的内部成本核算系统，要将每个职工的生存，整个单位的生存发展，发展紧密联系在一起，内部成本核算系统才有生命力，才能长久并且良好的执行。

四、结束语

随着我国市场经济的飞速发展，成本核算在事业单位中的作用逐渐得到凸显，重要性也日益呈现。因此，要使事业单位寻得长足的发展，必须重视成本核算在单位管理的重要性，这样才能有力的促进事业单位的改革和发展。

随着中国市场经济的逐步完善和发展，在中国的许多事业单位成本核算面临着更多的机遇，面临许多严峻的挑战，这也对管理机构提出了更高的要求，加强内部管理，以获得最大的利益，使用最低的成本。为事业单位建立畅通的信息渠道，更好的决策，应建立和完善单位内部会计制度。事业单位成本核算体系的建立最终目的是为了使业务单元是从原始管理状态的分离，商业单位内部管理会计的真正实施。基于内部成本核算体系的逐步完善，实行企业化管理、科学管理，节约成本，这也是事业单位推行内部成本核算的制度的关键。

参考文献：

[1] 张朝文.管理会计在事业单位的应用研究 【J】.财务会计.2012

[2]贺红茹. 管理会计在事业单位的应用研讨【J】.经济研究导刊.2011

[3]杨琦.管理会计在事业单位应用中的限制因素与对策 【J】.山西经济管理干部学院学报.2007

[4]付晓燕.管理会计在事业单位中的应用和发展【J】.中医药管理杂志.2008

浅谈事业单位成本核算 第5篇

随着我国经济体制改革的不断深入，国家出台相关的法律制度，适应国家提过的建设“节约型政府机关”。作为行政事业单位改革是需要更是必然。随着事业单位经费投入机制的转变，作为办事主体的事业单位有责任向社会公开办事成本及其核算方法。但是目前由于事业单位会计体制的局限再加上事业单位成本的非精确性和不透明性等特点，使得事业单位成本核算至今还没有形成一个完善的办事系统机制。事业单位成本核算问题及时理论研究的课题，又是实践工作的重点和难点。

一、总体大局情况

近年来，国家相继出台了政府采购法、节约能源法、公共机构节能条例等一系列法律法规，有关部门和地区也制定了一些规章制度，节约型社会和节约型机关建设提供了一定的法制保障。严格机关经费预算管理。这是从源头上控制行政成本、推进厉行节约的根本手段。要按照科学化、精细化管理要求，进一步完善部门预算管理制度。要针对不同部门机关特点，分类细化定额，增强预算编制的科学性和针对性。要加强机关运行经费预算审核，严格预算标准，防止超预算支出。要加强成本核算，推行绩效管理，健全内控制度，切实改变重形式轻实效、重投入轻效率的做法，提高资金使用效率，避免铺张浪费。

且在今年（2012年3月5日）举行的两会期间，许多与会政协委员也提出了中国下一步必须坚持政治改革！中国现在已有一千多万名公务员，政府机构庞杂臃肿，官员贪污受贿，执法部门监督不力等等，严重的影响了中国的政治、经济、社会和文化的正常发展。

因此，我想以改革行政事业单位会计制度为方向，结合管理与经济的观点，浅谈行政事业单位须引入企业单位的严格的成本核算体系。建设节约型机关很重要的一点也就是要在成本核算上把关，严格管理和控制各项经费收入支出情况，落实各个岗位职责，做到资金监管，人人有责。

二、事业单位会计和成本的基本概念、含义和作用

（一）事业单位会计的基本概念

事业单位一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利（或积累资本）为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为抗议估量的物质形态或货币形态。

过去，事业单位同行政单位采用相同的会计制度，1997年已对两种分别制定会计制度。目前，事业单位大部分均采用预算会计制度，而且资金来源大部分是国家财政补助，由国家财政来平衡单位预算。由于没有太大的资金压力，也无需承担多少经济责任，所以事业单位大多未进行成本核算。而随着政府收支分类改革的开展，绩效预算的不断深化，事业单位成本核算势在必行。

（二）事业单位成本核算的含义

事业单位成本核算是指事业单位在生产产品和提供服务活动过程中所消耗的有形劳动和无形劳动的价值总和。事业单位进行成本核算也是一定时间内的经营成果。

（三）事业单位成本核算的作用

成本是综合反映单位经营和业务活动成果的一项重要指标。原材料和能源的节约或浪费，生产工艺及设备利用是否合理，劳动生产率的高低，都会反映在产品（项目）成本水平上。就事业单位而言，我认为进行成本核算具有如下3个作用：

一是事业单位进行成本核算有利于提高资金使用效率。事业单位在计划经济时代的命运掌握在政府手中，因为他们所需要的资金绝大部分来源于财政拨款；而市场经济时代政府通过对事业单位分类改革，财政拨款集中在公用事业，而其他事业单位财政拨款已大大减少，大部分事业单位的命运掌握在成本手中。要在市场竞争中立足不败之地和长远发展，则必须利用价值规律不断进行资源配置，加强管理，从而节约成本，提高效率，积累社会财富。

二是事业单位进行成本核算有利于推动事业单位改革想纵深方向发展。事业单位进行成本核算可以合理定编定员，分流富余人员，减轻政府的财政负担，减少事业单位发展中的瓶颈，让在岗人员劳有所得，安心工作，富余人员自谋适合自己的职业并挣得更多的收入，从而实现了我国按劳分配为主体多种分配方式并存的收入分配制度。这样不但推动了分配制度改革也促成了认识制度改革，从而 2 促进事业单位向高效、精简、服务方向发展。

四是事业单位成本核算有利于考核事业计划的执行情况。当前政府和主管部门对事业单位的考核是通过目标责任制来完成，而目标责任书的制订主要依据成本核算。因此，如何订立一份合符实际的成本核算制度有为重要。

三、现行事业单位存在的问题

（一）事业单位成本核算的内容

1、人员支出包括基本工资、津贴、福利费用、社会保险费等。

2、日常公用支出包括办公费、专用材料支出、水电费、差旅费、电话通讯费、维修费、宣传费、培训费、期刊资料费、劳务费、交通费、租赁费、广告费、招待费等。

3、对个人和家庭的补助支出包括离退休费、就业补助费、住房公积金、医疗补助、生活补助等。

4、固定资产构建和大修理包括建筑物购置费、基础设施建设、大修理、折旧、办公设备购置费等。

5、税费包括营业税、增值税、所得税等。

（二）事业单位成本核算存在的问题

1、会计核算单一。事业单位一般采用预算会计，由于没有太大的资金压力，也无需承担较大经济责任，所以不重视经费消耗，不重视经费支出效益。办事人员的节约意识不强，每天浪费了大量的纸张用于复印和打印文件。如，4、5年前，一箱打印纸才200元，之前一年只需1000元左右，这些费用计入办公费。但是最近2年，尤其每到省、市来审计检查时候，用的纸张加倍的增多，平时复印纸张也是用单位打印或复印，造成了每季度都要用3箱左右，一年下来，由于纸张升价，250一箱纸，一年就要用到8箱纸，金额2000元，增加了1000元。这些都造成了大大的经费浪费。

2、固定资产不计提折旧及减值准备。例如，我单位的固定资产不计提折旧，造成固定资产账面价值与实际价值严重不符。很多早已丢失、报废或使用长期占用的固定资产，以及实物形态严重磨损、毫无实用价值的固定资产未作清理、催收或报废处理，账面上反映的仍然是其原始价值。

3、普遍缺乏成本效益观念。许多事业单位在现行的资源配置机制下，从管 理层到财会人员都普遍缺乏成本效益观念，缺乏成本核算和成本控制动机。在事业活动中不仅不注重成本核算和成本控制，而且有成本最大化倾向。与企业组织不同，事业单位作为非盈利组织，其运营不以盈利为目的，事业单位的资金提供者不要求得到经济回报，政府及其他出资人也不需要事业单位提供利润信息，所以也就没有核算成本的外部压力。一般情况下，事业单位对经营性业务采用权责发生制，进行成本核算；对非经营性业务采用收付实现制，不进行成本核算。由于不计算成本，难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。另外，实际工作中由于两者业务不易区分，使用费用难以合理分摊，造成成本不能准确核算。这不仅不利于事业单位的内部管理，不利于国家预算资金的有效运用，而且很容易造成国有资产的流失。

综上，我认为事业单位应在不违背《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》的基本原则基础上，在其内部推行一套能满足内部管理需要的成本核算制度，才能有效地促进事业单位的财务管理，才能应对未来生存与发展的要求，且经营性事业单位进行全面的成本核算更有利于节约资金和提高运行效率。如在事业单位内引入《企业管理内部控制制度——应用指引》。

四、引入企业经济（绩效工资管理）方法管理

2009年9月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定“在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资”。实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容，在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从2009年1月1日起先在义务教育学校实施；第二步从2009年10月1日起，在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施；第三步从2010年1月1日起，在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。

例如，丰台区某医疗机构的一名工作人员表示，尽管进行了几次工资改革，但由于一些改革缺少配套的细则，不少事业单位的工资制制度属于老制度与新制 度的混合体，而这也导致了单位不同而引发的工资收入差异。该人士还认为目前可以实现相对统一的就是基本工资，也就是事业单位中岗位工资和薪级工资之和。而造成事业单位人员工资收入差异的，主要来自于绩效工资和津贴补贴。“津贴补贴每个单位有很大区别，单位不同，效益不同，都会造成津贴补贴的差异。”她说，一些事业单位存在午饭补助、水电补助、通讯补助、住房补助等多个名目，还有一些补助并不叫“补助”，但性质也类似于补助，如职务补贴，根据不同职务的人，设定不同的消费金额。她表示，目前自己所在单位尚未实施绩效工资，“绩效工资的改革也在逐步推进，目前还没有到我们领域，也没有细则。”

五、事业单位降低成本核算的方法

在《企业内部控制规范指引解读及案例分析》第七章 企业内部控制应用指引第6号—资金活动中提到资金活动内部控制的总体要求有6点。我挑其中的3点来简要分析：

1、制度建设是基础，风险控制点是关键。事业单位更应该做好预算控制，确定目标，提高资金运行的可行性和科学性。例如我所在办公室，把移民群众的钱用在实处。办公室制定了一些列关于移民项目工程资金的拨款流程制度。如果目标不明确，决策不正确，控制措施就难以执行到位，资金活动将难以顺利进行。事业单位要建立健全相关财务会计制度，尤其对于成本核算会计制度必须落实到实处。通过严格的监督管理和项目评议等制度，跟踪资金活动内部控制的实际情况，据以修正制度、改善控制效果。具体而言，是明确业务流程以后，事业单位应该针对流程的每一个环节、每一个步骤，认真细致地进行分析，根据不确定性的大小、危害性的严重程度等，明确关键的业务、关键的程序、关键的人员和岗位等，从而确定关键的风险控制点，集中精力管控住关键风险。

2、资金集中管理是方向，严格执行是保障。我认为，作为中国那么大部分的事业单位，有些事业范围更是多层级多部门多机构，都应该加强资金的集中统一管控。而且，资金集中管理的优势突出、效果明显。对资金活动进行内部控制是，虽然找对了业务流程、找准了关键风险控制点，但是如果不采取具体措施，对关键风险进行有效控制，那么同样可能造成严重损失。因此，制度的执行到位与否是事关整个内控活动能否取得实效的关键，只有严格执行，才能保障实现资金活动决策目标。

六、事业单位降低成本核算的途径及应重点做好的工作

1、降低人员支出、实现减员增效。人员支出是事业单位成本核算的重要内容。人员支出的比例过高必须严格控制，合理定岗定员，建立严格的临时用工制度，减少临时用工开支，降低管理人员费用开支，实现高效管理，制定合理的分配制度，充分发挥人的潜能和积极性的调动。如，我单位对于两位临时工司机的工资计算，我认为就有所浪费。今年落实公车改革以来，单位只留有一部公务用车，而单位司机却有两位，且工作的范围和内容都非常的清闲和空暇，每个月支付工资2000元/人，每年共支出48000元。这笔费用对于单位的成本来说就显得不符合盈利效益。我认为有两种选择提高资金使用的效益。一是改变临时聘用模式，按次结算他们的工资，设置最低工资标准，然后每次出车，他们能拿相应的补贴，合计为他们的月工资收入；二是把他们并入其他相关部门，使他们有事可做，提高办事效率，兼司机的职务。

2、加强流动资产的管理，提高资金使用效率。部分事业单位一方面向政府和主管部门积极争取资金，另一方又不注重流动资产的管理，如货币资金挪用严重把货币资金借给一点关系都没有的单位，存货库存过多等问题存在。加强流动资产管理，提高资金的使用效率，减少资金占用，降低经营成本。

3、推行招标采购，降低成本。事业单位的1000元以上资产应积极推行招标采购，降低成本。杜绝采购中的不正之风，真正降低成本，让利于民。现在部分事业单位的采购还由单位负责人说了算或者说采购委员会只是一种形式，他们滥用人民赋予的权利从中吃回扣，损公肥私。实行阳光采购，减少中间环节，降低成本。

4、绝对降低与相对降低相结合。只有成本绝对的降低才能使成本真正降低和相对成本的降低，绝对成本的降低是关键。例如企业相关制度规定业务收入净额在1500万元以内，招待费按不超过收入净额的0.5%计算，事业单位一年的招待费不能超过7.5万元，若发现超标，应该严格控制。

5、推行后勤服务社会化，减轻事业单位负担。事业单位后勤开支占有重要的部分，涉及诸多方面，降低成本大有潜力可挖，凡社会能有效提供的后勤保障，都应该交给社会去办，利用社会资源服务于事业单位。如当前实行的会计集中核算制、代理记账制等就是有益的探索，事业单位花较少的成本就可以做过去同样 的事，这也是资源的整合。

七、对事业单位成本核算中的问题及建议。

存在问题：

1、行政事业单位主要资金来源于财政拨款，这种性质对其财务行为产生了一些不良影响，主要表现为：（1）看银行存款花钱“有钱不花，过期作废”的错误观念比较严重；（2）较少关注资金使用的合理性。

2、会计人员素质不高。目前行政事业单位的会计人员直接来源于财经专业的很少，大多数会计人员是从其他岗位转岗而来或直接由其他岗位人员兼职。

改进建议：、进一步深化行政事业单位会计制度改革。实行行政事业单位会计集中核算，是解决会计核算存在问题的重要途径：一是快速提高会计人员的整体素质。二是有效改善会计人员的工作环境，有利于让会计人员能在没有羁绊的环境中依法行使会计核算、会计监督的职能。三是加速会计电算化步伐，优化服务质量，提高工作效率。

2、加强财政监督管理力度。（1）加强会计基础工作，提高会计人员素质。以贯彻实施新《会计法》为契机，切实加强会计队伍的后续教育，不断提高会计人员的思想素质和业务素质，严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度，提高财会信息质量。（2）明确经费开支标准，规范经费支出渠道。建议制定一套切实可行的经费支出标准，在全市行政事业单位统一执行，只有通过执行统一的经费开支标准，才有可能遏制各单位在费用支出上互相攀比，滥发钱物的现象。（3）规范财政专户管理与核算。一是要规范收入管理。二是要规范支出管理。第一，在支出拨款上要注明用途，方便核算；第二，专户内部帐户之间不要划转，一切支出通过拨款途径解决

八、结束语

道路工程施工单位成本核算论文 第6篇

一、道路工程施工单位成本核算的特点分析

道路施工单位与工业企业的成本核算存在众多的不同点，道路施工单位实行建造合同准则后，需要对其成本核算进行调整，道路施工单位与工业企业成本核算的差异明显。

二、道路工程施工单位的成本核算方法

(一)明确目成本核算的对象

成本核算问题最核心的错误在于没有正确认识成本核算的对象。为解决道路工程施工存在的问题，必须要明确成本核算的对象,通常，可以将成本核算划分为以下类型:道路工程中，尽可能将规模较大的主体项目进行细分细化,以分部工程的方式对道路工程的成本进行核算。比如路基工程，应当将对各独立绘制的施工图纸所对应的工程视为进行成本核算的对象。对于规模较大、工期较长的工程,应当将其细化为若个项目,分别将这些细分项目视为道路工程成本核算的对象。道路施工单位负责建设的工程项目，其施工应当在同一个地方进行，此外，该项目应当采用的结构类型应当与整个道路工程结构相一致。若道路实施工程的开工日期与竣工日期较为接近、工程量小,则应当将类似的施工单位进行联合，在成本核算中，将这些小项目当做一个整体对象来进行成本核算。采用“单机核算”形式，以道路工程中的每台施工器械、运输设备为对象，对其进行成本核算。首先，道路施工单位需要设置一个独立于施工机械、运输设备的、能够进行核算的机械项目，运输企业将其内部的施工器械、运输设备进行统一运作,将不同的施工机械与运输设备的种类，作为成本核算对象。

(二)确定道路工程的成本核算项目

道路施工单位设置了进行独立的器械项目与运输部门，用该施工单位内部的机械、设备等进行道路工程的机械作业与施工。道路施工单位的成本项目主要由燃料成本、人工成本、设备维护折旧成本、动力成本以及其他的一些直接成本或间接成本等构成。

(三)合理设置和使用成本核算项目

道路施工单位通常以工程费用的用途为项目设置依据。这种项目设置方法能够对各项费用的使用情况一目了然,实现工程费用更好的归集。确保在进行不同的成本项目设置及使用“工程施工”科目时，不会出现错误及其他问题,制约整个工程项目成本核算的精确性与有效性。

(四)严格施工单位的成本核算程序

在会计期末阶段，道路施工单位务必严格以《企业会计制度》及其相关规定为施工标准,以建造合同准则为依据,对合同的收入及其合同费用进行核算与确认。《企业会计制度》及其相关规定、建造合同准则及相关规范等都使得工程项目成本核算程序必须做出相应的调整。在实际的成本核算程序中，增加了合同总成本计量的程序,将道路工程的施工进度纳入为核算的内容,此外，还应当对当期的合同收入与费用等内容进行认真核算与严格确认。

(五)优化各项费用的分配

对道路施工单位工程项目进行成本核算的目的在于对道路施工过程中所涉及到的支出费用进行全面的集合与合理的分配,科学统计、精确计算其他产品或工程其他方面的成本,对工程各项费用的支出情况充分了解,优化配置道路工程中的.人、财、力等各项资源,实现投入的最小化与效益的最大化。

三、做好道路工程全过程的成本核算与管理工作

(一)道路工程设计阶段的成本核算方法

1、形成完善的设计方案评价制度对优选道路工程设计方案进行积极创新和深化改革，形成一套科学、完善的评价体系，尽可能量化道路工程设计方案的技术评价指标和经济评价指标，针对不同层次不同的评审意见，应当对其进行加权处理，使之成为科学决策的真实有效依据，确定优秀的工程设计方案。2、严格设计概算与施工图预算得到批准的设计概算是控制工程建设投资、编制工程计划、控制成本核算的主要依据，能够实现对施工图设计的限额控制，实行道路工程投资包干的重要依据。3、严控初设阶段设备、材料费一方面，根据公司价格定额中心网上的指导价格与公示价格，对设备、材料价格进行审查；另一方面，以互联网站，例如中国建材在线、中华商务网、机电报价网等多家网站的价格及厂家报价为基准，对设备、材料价格进行审查。在网上进行设备、材料的价格查询时，应当注意对比同型号、同规格、同品种价格，否则，审查是无效的。对于主要参数相同、次要参数有差异的设备、材料，可以将其作为为参考，进行相应的折算。在设备、材料的选择中，应当做到货比三家，尽可能选择质优价廉的建材与设备。在设备、材料的审查中，同样需要做到货比三家，至少应当获得两家及两家以上制造厂商有竞争能力的报价。获得有竞争力的价格。

(二)道路工程实施阶段的成本核算与管理

在道路工程的施工阶段，对造价的影响是比较小的，只有百分之十左右，在此阶段，想要节约投资，几乎是微乎其微的，可能性较小，但其更重要的环节，其实就是在这一阶段发生的，也就是道路工程的总投资，所以，万万不能松懈于在这一阶段的造价管理，建设单位更应该在道路工程施工阶段主动加大造价控制的管理以及对合同管理的力度，做到不要忽视每一个步骤的重要性，只有这样，才能才从根本上降低投资成本。

(三)道路工程结算阶段的成本核算与管理

道路工程施工单位在施工过程中，应当做好资料的收集整理工作，其中包括招标文件以及投标报价、合同、施工图纸会审记录等等。针对不同标段以及合同的界限范围来进行清算，以免造成清算结果的重复；在清算中，结合竣工图以及变更洽商纪录，如果在清算过程中，对已变更洽商纪录进行整理估价，只需要对其结果进行确认和落定，不需要再次进行清算，因为它不会对实际的投资产生过大的影响。将招标文件以及合同规定相结合，从两者各部分条款相互比照的情况下，包括对设备材料的暂时估价以及对暴涨暴跌的材料，统一进行清算，避免两者在合同条款上出现较大的分歧，也是避免日后的成本核算在项目工程中出现问题。

四、结束语

产品成本核算制度 第7篇

第一章 总则

第一条 为了进一步加强分院成本核算工作，保障分院生产经营活动健康、有序地进行，根据财政部颁布的《企业财务通则》和《企业会计准则》、《企业会计制度》及总院财务管理有关规定，特制定本制度。

第二条 分院根据生产经营特点和管理要求，确定适合的成本核算对象、成本项目和成本计算方法。成本核算对象、成本项目以及成本计算方法一经确定，不得任意变更。如确需变更，应当根据管理权限，经批准并在会计报表附注中予以说明。

第三条 成本核算制度是分院经营管理制度的重要组成部分，各生产经营管理部门应结合本制度完善内部管理流程，明确责任，确保制度的贯彻实施。

第四条 本制度适用于分院所属全资或控股子公司以及分公司和分公司性质的分支机构。

第二章 成本核算的基础工作

第五条 成本核算是成本和费用管理的基础，各单位应认真组织各职能部门做好成本核算的基础工作。成本核算的基础工作包括：定额管理、原始记录、计量验收。

一、定额管理 第六条 各单位对各种原材料、工具、燃料动力的消耗，以及劳动工时、设备利用、物资储备、定额流动资金占用、费用开支等，都要制订先进、合理的定额，并定期进行检查、分析、考核和修订。

第七条 定额的制订应遵循以下原则：

（一）要考虑各单位生产发展、经营管理水平提高的要求，同时兼顾各单位目前的生产能力和管理现状，使定额既先进又可行。

（二）要保持定额相对稳定，以利调动职工积极性，使分析和考核建立在可比基础上。但随着各单位生产技术进步和管理水平的提高，对已不适应的定额应适时地进行补充和修订。

（三）要注意各种定额之间的内在联系，防止相互脱节、彼此矛盾的情况出现。

（四）要采取相应的组织措施，定期检查分析，保证定额的贯彻执行。

二、原始记录

第八条 各单位应根据生产和管理的实际情况，建立、健全下列各项原始记录：

（一）材料物资方面的原始记录，应能反映材料的收、发、领、退等物流过程。包括：材料物资的分类编码、验收入库单、领料单、定额领料单、超定额领料单、退料单、材料切割单、工具请领单、委托加工材料单、委托加工入库单、材料物资盘点报告单等，并做好工具借交登记簿和材料仓库台帐的记帐工作。

（二）劳动工资方面的原始记录，应能反映职工人数、调动、考勤、工资、工时利用、停工情况、有关津贴等项记录。

（三）设计及工艺改动方面的原始记录，应能反映产品设计改动、工艺路线变化、工时材料定额变动等项的记录，如产品设计修改通知单、工艺路线变动通知单、定额变动通知单等。

（四）生产方面的原始记录，应能反映产品从材料投入至验收入库的过程，如产品代码、制造单号、路线单、投料单、半成品领用单、转工单、废品通知单、零件短缺报告单以及零部件和产成品交库单等，并做好产品投入产出数量管理和工时统计工作。

（五）设备使用方面的原始记录，应能反映设备验收、交付使用、维修、封存、调拨、报废的情况，如固定资产验收单、固定资产调拨单、在建工程转固验收单等，并做好固定资产卡片和固定资产台帐的登记工作。

（六）动力消耗方面的原始记录，应能反映根据动力电的实际耗用量，并做好动力电消耗统计报表。

第九条 各单位应指定专职管理原始记录的机构和人员，统一规定各类原始记录的格式、内容、填写、审核、签署、传递、存档等要求，保证原始记录管理的规范化和标准化。

三、计量验收

第十条 各单位应建立健全各项财产、物资的计量验收制度，并保持计量工具的准确性，对材料、工具、在产品、半成品、产成品等的收发和转移，都必须进行计量、点数和质量验收。

四．内部结算价格

第十一条 为了正确评价各单位的工作业绩，分清各自的经济责任，分院应当建立适应市场经济的内部价格体系，进行内部经济核算。

第十二条 内部结算价格的制订

（一）部门之间内部转移的材料物资、产成品以基于市场价格的内部转移价格作为内部结算价格。

（二）分院辅助部门的劳务供应，可以市场价为基础，由分院主管职能部门根据实际成本情况审定结算价格。

（三）生产的零部件、半成品在生产部门内部进行转移时，采用定额成本作为转移价格。

第十三条 各种内部结算价格，每年修订一次，如客观情况发生较大变动，影响成本的准确性由有关部门协作研究修订，经批准后施行。各单位不得擅自改变价格标准。

第三章 二级成本核算

第十四条 分院二级成本核算的形式为：二级财务负责统计生产工时、材料物资消耗、产品产量等成本核算所需基础资料，协助分院财务部进行产品成本分配核算。

第十五条 分院财务部设置成本核算组，负责成本核算有关工作的协调及制度的修订，负责分院产品成本的计算和分析。

第十六条 分院二级财务为研究所（直属工厂）级成本核算机构，接受分院财务部的业务领导。

第十七条 二级财务成本核算机构和人员工作职责：

（一）负责分院成本核算制度在研究所（直属工厂）的宣贯和实施；

（二）加强存货管理，确保存货帐实相符；

（三）负责本单位的内部结算有关工作；

（四）在本单位领导组织下，会同其他职能机构和人员，加强成本管理基础工作；

（五）协助本单位领导对生产费用耗费进行控制，贯彻成本管理责任制；

（六）协助本单位领导对内部各级机构或人员在执行成本计划和经济技术指标方面的实际效果进行考核。

第四章 成本核算的基本要求

第十八条 正确确定成本计算对象，满足分院成本管理及内部经济核算的需要。

第十九条 准确计算产品成本，客观反映产品实际成本。对于已实际发生的生产成本，必须及时、准确地归集和登记；对于尚需发生的成本，应进行科学、合理地预计。应当划清当期成本与下期成本的界限、不同成本核算对象之间成本的界限、在制产品成本与已完工产品成本的界限。不得以估计成本、预算成本或计划成本代替实际成本。

第二十条 真实、准确、及时、系统地核算和反映产品生产所发生的各项经济业务。

第五章 产品成本项目

第二十一条 成本项目包括直接费用和制造费用

（一）直接费用

1．直接人工费 指直接生产人员的工资、职工福利费等； 2．直接材料费 指生产过程中耗用的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等的费用；

3．燃料动力电 指生产过程中耗用的动力电。

（二）制造费用

指生产部门为组织和管理生产所发生的全部支出。包括生产组织管理人员的工资、职工福利费、固定资产折旧费和修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、水电费、办公费、差旅交通费及其他费用等。

第二十二条 研究所直接生产人员是指研究所直接从事生产的人员，包括研究室及车间生产人员；直属工厂直接生产人员是指工厂直接从事生产的人员，即车间生产人员。

第二十三条 下列支出不得列入产品成本：

分院及各行政管理部门为组织和管理生产经营活动所发生的管理费用；分院因筹集生产经营所需资金而发生的财务费用；因订立合同而发生的有关费用；各项罚款、赞助、捐赠支出；国家规定不得列入成本、费用的其他支出。

第六章 成本核算的基本程序

第二十四条 •产品成本核算的基本程序如下：

（一）确定成本计算对象。分院以每一批次产品或配件为成本计算对象。

（二）确定成本项目。分院产品成本采用制造成本。

（三）设置下列各种成本和费用明细帐：

1．生产成本明细帐，按成本计算对象和成本项目核算生产部门发生的生产费用。

2．制造费用明细帐，按生产部门和明细项目别核算发生的制造费用。并按规定进行分配核算，月终不保留余额。

3．待摊费用、予提费用明细帐，根据划清本期成本和下期成本的原则和权责发生制原则，按照会计制度的规定设置。

4．产成品、自制半成品明细帐，按成本计算对象和成本项目核算产品、自制半成品成本。

5．主营业务成本明细帐，根据销售清单及出库单结转产品销售成本。

（四）二级财务对本单位的原始单据进行真实性、合规性审查，对原始数据进行统计、分析、归集；财务部对所有已发生费用进行审核，确定这些费用是否符合规定的开支范围，在此基础上，确定应计入产品成本还是期间费用。

（五）财务部按照确定的成本计算对象，设置分产品别的成本计算单（或称成本二级明细帐）。据归集的全部生产费用和成本核算资料，按成本项目计算各种产品的在产品成本、产成品成本和单位成本。

（六）结转产品销售成本。

第七章 材料费的核算

第二十五条 分院材料物资应按其性质进行分类类别的规范与调整由总库负责，并书面通知财务部。第二十六条 财务部设“库存材料”“低值易耗品”明细帐，按材料类别设置二级帐，低值易耗品采用一次摊销法摊入费用。库房按材料品种和规格设置三级明细帐；按低值易耗品类别、品种、规格设置辅助帐薄，以控制其数量，掌握使用状况；库房保管设置数量卡片。材料三级明细帐根据采购验收单和领料单逐笔凳记。

第二十七条 材料的计价采用实际成本法。材料采购成本包括：

（一）购入材料的原价（不含增值税；不包括购入材料包装物或容器的押金）；

（二）购入材料的外地运杂费；

（三）符合生产中心制订的、材料运输途中定额损耗率限额内的损耗；

（四）材料入库前，整理挑选时发生损耗的净损失及其整理费用；

（五）进口材料的国外进价，进口环节的各种税金和其他进口费用，以及应分摊的外汇价差。委托其他单位代理进口的商品的采购成本为实际支付给代理单位的全部价款。

以上第1项应直接计入各种材料的采购成本，第2、3、4、5项，凡能分清的，可以直接计入各种材料的采购成本；不能分清的，应按材料的重量或买价等比例，分摊计入各种材料的采购成本。

第二十八条 核算生产耗用的各种材料，要根据经批准的材料出库、退库原始凭证，按材料实际成本进行核算。对于尚未付款已经入库材料的领用，要按计划成本或合同估价入帐。所领用的材料应计入当期成本，不得任意提前或延迟实际领用期。出库材料成本的计价，除单独为某项产品采购的材料采用个别计价法外，其余采用加权移动平均法计价。

第二十九条 可直接区分受益对象的材料费，直接计入受益对象；由几种产品共同负担的材料，可分别按消耗定额比例、耗用重量比例、产品数量比例等方法，在有关的成本计算对象之间进行分配。

对需切割（如钢板）的材料，应制定合理的消耗定额，在领料控制单中反映，库房填制移库单将整数单位的该类材料转移至生产现场，生产人员签收后在定额范围内使用，库管员定期不定期对该类材料进行核实清点。

几种产品共同使用的生产专用工具、工艺装备、油料、气体等，领用后在“制造费用-机物料消耗”中核算，按制造费用分配比例分摊计入各种产品成本。

生产过程中形成的无法再用于生产的废料、边角短料，应按月回收交库，还能再利用的应办理退库手续，并冲减当月完工产品成本。

第八章 直接人工费的归集与分配

第三十条 分院支付正式员工、临时工、合同工的各项工资，包括：计时工资、计件工资以及属于国家规定工资总额范围内的辅助工资、津贴、补贴、奖金等，都应当根据手续完备的原始凭证进行计算、支付、汇总、分配，计入不同的成本费用科目。

第三十一条 生产部门的人员工资由二级财务根据本单位内部组织机构按费用性质进行分配。生产部门管理人员工资计入制造费用，车间及研究室人员工资计入直接人工费，科研及四技项目人员工资计入科研及四技成本，对于既参与产品生产又参与科研及四技项目人员的工资按实际工作天数计算分配率，分配后分别计入相关费用科目。

对于可直接区分受益对象的直接人工费，根据工资单据直接计入受益对象；几个项目共同负担的直接人工费，可按以下方法在各项目之间进行分配：

1.采用定额工时制的，根据工时定额分配计入生产成本。应计入生产成本中的职工福利费按同一分配标准分配计入。

某一配件（工序）直接人工费＝工时定额×单位工资标准 某一产品直接人工费＝∑某一配件（工序）直接人工费 2．采用计件工资制的，根据完工量分配计入生产成本，应计入生产成本中的职工福利费按同一分配标准分配计入。

某一配件（工序）直接人工费＝完工量×单件工资标准 某一产品直接人工费＝∑某一配件（工序）直接人工费 3．采用实际工时制的，根据实际工时分配计入生产成本，应计入生产成本中的职工福利费按同一分配标准分配计入。该法适用于研究所及工厂未实行1、2的人工费的分配。

直接人工费分配率＝（当期直接人工费总额÷各成本计算对象实际生产工时总和）×100％

某产品应分配的直接人工费＝该产品实际生产工时×直接人工费分配率

研究室或生产车间实际生产工时可以按天也可以按小时统计。有条件的生产车间原则上应按小时计算，并与工时定额对比，作为修订工时定额的依据，研究室暂按天统计，多产品情况下，分别统计各产品工作天数。

第九章 动力电的归集与分配

第三十二条 为加强内部经济核算，分院电费管理部门应在生产部门安装电表，在其生产车间安装分表。每月向供电局支付电费后，财务部凭电费支付有关单据先在“管理费用-电费”科目核算，月末根据电费管理部门编制的动力电分配表进行分摊，冲减“管理费用-电费”科目。

第三十三条 生产部门及其生产车间消耗的可直接区分受益对象的动力电，根据电费单据直接计入受益对象；几个项目共同耗用的动力电，可按以下方法在各项目之间进行分配：

1．定额工时制下

动力电分配率＝（当期动力电耗用总额÷各成本计算对象定额工时总和）×100％

某产品应分配的动力电＝该产品定额工时×动力电分配率 2．计件工资制下

动力电分配率＝（当期动力电耗用总额÷各成本计算对象直接人工费总额）×100％

某产品应分配的动力电＝该产品直接人工费×动力电分配率 3．实际工时制下

动力电分配率＝（当期动力电耗用总额÷各成本计算对象实际生产工时总和）×100％ 某产品应分配的动力电＝该产品生产车间实际生产工时×动力电分配率

规模相对较小、动力电耗费较少的研究所所属研究室及生产车间，暂不单独核算动力电，其支出在制造费用-电费科目中核算。

第十章 制造费用的归集与分配

第三十四条 制造费用发生时，先在“制造费用”账户归集，月末进行汇总并按一定标准进行分配，记入各成本计算对象生产成本中。分配的计算公式如下：

制造费用分配率＝＝（本月发生的制造费用÷各成本计算对象直接人工费总和）×100% 某产品应分配的制造费用＝该产品直接人工费×制造费用分配率

第十一章 完工产品实际成本的确定

第三十五条 为了分期确定损益，在有未完产品的情况下，需要将按照成本计算对象归集的生产成本，在完工产品和在产品之间划分。其平衡公式为：

完工产品实际成本＝月初在产品成本＋本月发生全部生产成本－月末在产品实际成本

第三十六条 期末未完产品实际成本的确定采用约当产量法。约当产量法 是指将月末在产品按其完工程度折算为完工产品产量，并按在产品约当产量与完工产品产量比例分配在产品与完工产品成本的一种方法（原材料不折算）。（为简化计算，暂采用50%作为综合折率计算月末在产品约当产量）计算公式是：

月末在产品约当产量＝月末在产品数量×完工程度

本月完工产品（约当）单位成本（原材一次投入时不含直接材料费）

＝（月初在产品成本+本月发生的生产成本）/（本月实际完工数量+月末在产品约当产量）

月末在产品实际成本

＝材料费+月末在产品约当产量×本月完工产品（约当）单位成本

第三十七条 各种自制零件及自制售后用备件应按品种单独计算自制件成本。为简化工作，自制件成本的计算采用定额成本法，不分摊间接费用，“动力电”“制造费用”月末全部计入产品生产成本，自制零件作为材料进行管理。即：

自制件成本＝材料消耗定额＋人工费定额

各种自制零件及自制售后用备件期末无在产品余额。

第三十八条 各种用于销售的半成品应按产品成本的计算方法计算自制半成品成本，自制半成品作为成品进行管理。

第十二章 产品销售成本的结转

第三十九条 成品管理部门应会同生产部门、销售部门、财务部门制定产成品出入库、退库流程，健全产成品库房管理制度，建立发出商品登记管理制度，确保产成品帐实相符。第四十条 月末，财务部根据成品库房编制的产品出库汇总表采用移动平均法结转销售成本。

第十三章 成本计算的分批法、分类法

第四十一条 根据分院产品生产实际，各单位零部件生产可以采用分批零件法计算零部件成本，进而计算产品成本。

第四十二条 根据分院产品多规格多型号实际，各单位同类产品的成本计算可以采用分类法，按品种分类计算产品成本，再以分类标准系数计算各规格、型号产品成本。

分类标准系数的确定方法：以该类产品标准配置的定额成本基数1确定其他产品的相应基数。

第十四章 成本核算原始记录的管理

第四十三条 成本核算原始记录填制时可以用钢笔或圆珠笔，也可以采用计算机程序编制，签章齐全、字迹清楚。

第四十四条 各单位填制的原始记录必须经审核签章后才能向接收部门传递。不真实、不合法的原始记录，接收部门有权不予接受，并向单位主管领导报告；对记载不准确、不完整的原始记录，应返还经办人，重新填制或予以更正；原始记录有错误的，应当由填制单位更正，更正处应当加盖填制单位章或更正人个人名章。原始记录一般不得向外部单位报出。

第四十五条 成本核算有关汇总表、统计表、登记表、帐、卡等的数据必须以审核过的真实的原始记录为基础，必须经过复核程序，由填制单位安排人员进行专门复核，填制单位负责人签章后方可向接收部门传递。编制单位不得对原始记录进行篡改和错误引用。

第四十六条 各种成本核算有关原始记录，必须妥善保管，不得损坏和遗失。对过时的记录，如认为没有保存价值，应呈请分院主管领导批准，并经财务部负责人核准后，方可销毁。

第十四章 监督与检查

第四十七条 分院对各单位成本核算的执行实行严格的监督检查制度。监督检查的内容主要包括：

（一）成本核算相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在不相容岗位混岗及岗位间不协调的现象。

（二）成本核算有关原始记录的管理情况。重点检查原始记录的填制是否合规，传递是否及时。

（三）了解基本的生产流程和作业规程，检查生产程序是否合理，内部生产管理制度是否健全，超限额领料责任处理情况。

各单位对监督检查过程中发现的成本核算中的薄弱环节，必须采取措施，及时加以纠正和完善。

第四十八条 监督检查小组由分院财务部牵头，经营部、生产中心主要负责人参与，每月不定期检查，检查报告经参加人会签后报院长办公会通报，分送策划部备案，作为年终考核依据之一。

第十五章 附则

第四十九条 本制度由分院财务部拟订，报院长办公会批准后执行，其解释、修改权归分院财务部。第五十条 本制度自二○○五年一月一日起执行。

产品成本核算操作规程（试行）

第一条 为保证分院产品成本核算顺利进行，特制定本规程。第二条 分院成立成本核算工作小组专门负责成本核算的领导、协调工作，通过明晰职责、强化考核确保成本核算制度的贯彻实施。

成本核算的实施由财务部具体组织，二级核算由二级财务负责组织实施，在财务部的指导下开展本单位的成本核算有关工作。

第三条 各单位应在成本核算工作小组的领导下，建立健全成本核算有关制度，狠抓基础工作，完善内部流程。

第四条 定额成本由生产中心会同科技中心、经营部、财务部、研究所、直属工厂制订，每年修订一次，并作为成本考核的依据。

第五条 内部结算价格由经营部会同生产中心、销售公司、财务部、研究所、直属工厂制订，每年修订一次，作为内部经济核算的依据。

第六条 产品（含半成品及自制件）代码由生产中心会同财务部、研究所、直属工厂制订，建立代码库，并及时更新。

第七条 通过部门协作，合理组织，科学安排，实现均衡生产，增强成本信息的可靠性和实用性，更好地进行成本管理。

第八条 分院成本核算单证传递基本流程：

1．销售公司根据顾客定单（合同）填制合同任务通知单，分别向生产中心（调度）和销售发货部门下达，送仓库和财务部。2．生产中心（调度）根据合同任务通知单编制生产任务通知单，下达生产部门（研究所、直属工厂），并送财务部备查。1、2为订单制下生产任务下达流程；生产任务由生产部门根据销售计划、市场预测、分院指导性计划下达的，生产计划必须经生产中心批准后，生产部门根据批准后的生产计划编制生产任务通知单。

3．生产部门根据生产任务通知单及定额资料编制领料控制单、外购外协计划报送生产中心审核，依审批权限报院领导批准后分送库房和财务部。

4．生产部门根据外购外协计划实施采购和外协。材料到达后须及时办理验收入库手续；财务部根据合同和材料验收情况支付货款。（区别：外协、外委）

5．委托加工需签定委托加工合同，并将委托加工材料发运到协作厂。委托加工材料到达后须及时办理验收入库手续，财务部根据合同和材料验收情况支付加工费。

6．生产部门在领料控制单范围内支领料，超限额支领填制“超限额领料单”，其他领料填制“领料单”。领料单必须详细写明用途。领料必须经过批准，生产部门应制定领料核准权限，库管部门对领料单要严格把关，有权拒收字迹不清晰、用途不明及未经批准的领料单。

7．生产部门在组织生产过程中要做好各种生产记录，组织班组及时登记作业卡片，各班组要严格按分院要求的工艺流程及技术指标进行生产；产品、自制件完工后应及时办理入库手续。8．二级核算根据研究室、车间汇总的各种生产记录，编制按品种分制造单号归集的材料消耗汇总表、生产工时及工资分配汇总表，编制月份产品生产汇总表，每月的26日（3.6.9.12月为当月的最后一天）报送财务部门。

9．电费管理部门应编制部门电费分摊表，每月的26日（3.6.9.12月为当月的最后一天）报送财务部门。

10．资产管理部门编制固定资产折旧、转移、毁损、减值的有关报表，每月的26日（3.6.9.12月为当月的最后一天）报送财务部门。

11．财务部门依据各单位提供的成本费用信息进行整理、归集、分配，计算完工产品成本。

12．每月财务部门应向有关部门报送当月产品成本报表。第九条 分院产品出库及销售流程：

1．销售发货部门根据合同通知单到库房提货，填制出库单（四联，第一联为发货部门存查联，第二联为库房登记台帐联，第三联为销售公司登记台帐联），库房凭出库单办理出库手续，商品由在库转作发出。

2．销售发货部门发货时，应核对发运货物与合同或顾客定单是否一致，并经销售公司合同经办人签字确认。

3．库房负责在库商品的管理，销售发货部门及销售公司负责发出商品的管理，并分别设置发出商品台帐。开票结算时，销售公司开具开票（代销售出库）通知单到财务部开具销售发票。月末，财务部根据开票通知单、发票、出库单、产成品台帐结转产品销售成本。

4．财务部定期与库房核对在库商品、与销售公司核对发出商品台帐。

第十条 因特殊原因货物退回的，应办理退库手续，并注明原因。因质量问题需维修的应先办理退库，注明原因，并编制可识别的造单号，单独记录维修的料、工、费，完工后再一次办理入库手续。已出售产品的维修其发生的费用在“营业费用”中列支。

某单位产品成本核算制度 第8篇

与采用制造费用分配率进行产品成本核算不同, 采取作业成本法对企业机械加工过程消耗的制造成本费用进行精细化核算, 需要按照“资源→作业→产品”的价值传递路径, 以作业的分类、资源库的建立等为基础, 按照价值传递法则对产品消耗成本费用进行核算。具体实施过程中应重点关注以下几点:

1. 主要作业的识别。

应用作业成本法对产品进行精细化核算, 首先要识别出生产过程中的各种主要作业。识别依据主要包括生产作业本质属性、作业产出方式以及该作业耗用资源的类型。在零件机械加工企业, 消耗资源的生产作业主要有两大类:一类是直接以产品为对象, 施加于材料采购、运输配送、加工、检验、测量等产品“价值流”的增值性作业, 比如普通铣工作业、车工作业、钳工作业、焊接作业等;另一类是指围绕产品生产加工过程所进行的对产品间接指向的一般性管理活动, 比如车间计划作业、调度作业、工艺与编程作业, 还包括企业管理人员的管理作业等。某公司将所有作业进行归类管理, 共识别出38个作业类别。

2. 建立作业“同质组”。

不同类型的作业所消耗的企业资源属性不同, 由此作业所发生的“价值消耗”也存在明显差距, 成本费用核算体现到具体作业的资源消耗量也存在明显不同。因此, 需要对每类作业的单位资源消耗水平进行分析、核定, 然后考虑成本费用核算过程的可操作性, 将所有作业按照资源消耗的“同质性”进行组合, 尽量减少“资源”类别。纳入到同一个“同质组”的作业, 要求其资源消耗水平大致相同或接近, 且与企业的组织结构、内部职能分工和部门划分相匹配, 以便于核算的展开。

按照该公司产品机械加工作业层次来分析, 可以将38个类别的作业分为三个层次, 即管理层作业、支持层作业和作业层作业。管理层作业包含厂办、财务部和企管部一般管理作业活动;支持层包括生产部、技术部、维护部、配送中心、检验部和单元科室等发生的产品加工制造间接支持性作业;作业层作业则主要包括包含车工作业、普通铣工作业、三坐标铣工作业、五坐标铣工作业等9类作业。考虑作业的同质性以及核算的方便性, 某企业将所有38类作业划分为11个作业“同质组”, 即管理层作业组、支持层作业组, 以及9个直接作业组 (如表1所列作业类别) 。

3. 建立资源成本动因库。

按照成本分配的对象化原则, 产品成本归集过程中既包括直接成本, 比如材料成本、工人工资及福利费等可直接追溯至特定产品的成本;一部分是不可追溯到产品的成本, 包括企业管理费用、财务费用、销售费用等。另外还有一种就是本文所研究的可追溯至作业的成本, 也是决定采用不同成本计算方法产生成本差异的关键部分。在确定资源成本动因时应遵循如下原则: (1) 某项资源能直接确定被某一特定产品所消耗, 则该资源消耗应直接计入该特定产品, 此时“资源成本动因”即是“作业成本动因”, 如材料成本和工人人工成本等; (2) 某项资源可通过“作业”形式得以追溯, 则可直接计入“作业同质组”, 资源成本动因可认定为“作业专属耗费”; (3) 针对部分耗费形式比较复杂的资源, 应选择合适的量化依据分解到作业, 此量化依据即“资源成本动因”。

4. 作业成本分配。

归集各成本中心成本, 计算生产消耗时间。统计本期各作业中心生产零件消耗时间 (实作工时) , 将资源库分配的各项费用和自身发生的费用汇总至作业成本中心。如钳工、车工等作业中心需要包含上层资源库分配费用与所用设备的折旧和直接人工费。普铣、三铣、五铣作业中心的上层资源库分配费用与普通铣床、三坐标铣床、无坐标铣床的折旧费和直接人员工资, 从而计算每种产品的成本费用。

二、作业成本法与传统费用分配法在机械加工成本精细核算中的比较优势

以某企业某月成本数据为例, 将传统成本法和作业成本法计算的产品成本进行比较 (如表所示) , 根据两种成本核算方法计算A-E产品成本存在明显差异。之所以产生这样大的差异, 主要是因为现行成本核算方法采用统一制造分配率对产品的制造费用进行分配, 而事实上产品生产工艺过程中每台设备折旧率、动力费、刀具费等具有明显差异, 相关配套服务水平及资源耗费也不同。设备消耗的制造费用不同, 自动化程度越高的数控设备承担的制造费用越大, 产品的技术含量越高。

上述对比分析结果充分表明:传统的产品成本核算法存在“价值偏差”。作业成本法能够根据不同作业所消耗的资源类别和价值, 准确核算产品的真实资源消耗水平, 较好解决制造费用分配不合理的突出问题, 为多品种、小批量产品生产决策提供更为准确的成本判断指标, 体现作业成本法的优越性。

摘要：作业成本法以产品、作业、资源间关系为研究对象, 能够有效解决企业多品种、小批量、多批次生产组织条件下的产品成本核算扭曲问题, 从生产成本核算角度为企业提供更加合理的产品生产决策。本文就某公司在机械加工成本精细化核算中采用作业成本法的实践方法和过程进行研究。

关键词：作业成本法,成本,精细核算,机械加工

参考文献

[1]李莉.目标作业成本管理模式的运用探析[J].会计之友, 2012 (5) .

[2]郭永梅.作业成本计算法与作业成本管理[J].经济师, 2013 (10) .

[3]邵华清.基于价值链分析的企业作业成本管理融合途径研究[J].经济研究导刊, 2013 (03) .