《**乡人大主席团工作报告（草案）》的决议

《**乡人大主席团工作报告（草案）》的决议（精选12篇）

《**乡人大主席团工作报告（草案）》的决议 第1篇

XX镇第十五届人民代表大会第一次会议

关于XX镇2011年财政预算执行情况和2012年财

政预算(草案)报告

(2011年12月13日XX镇第十五届人民代表大会第一次会议通过)

XX镇第十五届人民代表大会第一次会议经过审议，决定批准XX镇人民政府提出的XX镇2011年财政预算，同意余春发同志受XX镇人民政府委托提交的《关于XX镇2011年财政预算执行情况和2012年财政预算(草案)的报告》。

会议要求，镇人民政府要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国预算法》和《海南省各级人民代表大会及其常务委员会审查监督预算条例》，严格执行人民代表大会批准的预算。在预算执行中，要抓住机遇，深化改革，大力培植财源，保持经济持续稳定发展，增强财政实力；要依法治税，进一步强化税收征管，严格执行“收支两条线”制度，改进和加强国有资产收益的征管，努力增加财政收入；要坚持“先吃饭，后建设”的原则，保证干部、职工工资和正常工作经费，确保社会保障支出，努力保证重点支出，提高财政资金使用效益；要加强预算监督，做到依法理财，从严治财，保证全面完成2012年财政预算。

《**乡人大主席团工作报告（草案）》的决议 第2篇

人大主席团工作报告的决议

（2012年3月日XX乡第四届人民代表大会第一次会议通过）

XX乡第四届人民代表大会第一次会议听取和审议了乡人大主席XX代表乡人大主席团所作的工作报告。

会议认为，乡第三届人民代表大会第一次会议以来，乡人大主席团在乡党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大以来中央、省、市、区一系列重要会议精神，按照乡三次人大历次会议通过的各项决议，紧紧围绕促进发展这个主题，以经济建设为中心，立足全乡工作大局，切实履行宪法和法律赋予的职权，锐意进取，开拓创新，求真务实，不断加强社会主义民主法制建设，各方面工作取得了新的进展，进一步发挥了地方国家权力机关的应有作用。报告对过去五年工作的总结是实事求是的，提出新一届的工作任务是切合实际的，会议决定批准这个报告。

会议要求，在新的一届任期里，乡人大主席团要认真贯彻党的十七大和十七届历次全会精神，全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会步伐，自觉坚持党的领导，牢牢把握立党为公、执政为民的本质，把维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点，把发展社会主义民主、健全社会主义法制作为根本任务，积极

《**乡人大主席团工作报告（草案）》的决议 第3篇

根据今年立法计划，为做好《浙江省审计条例（草案）》（以下简称条例草案）的审议工作，从3月份开始，财政经济委员会听取了省政府法制办、省审计厅关于条例草案起草情况的汇报，先后赴杭州、台州、绍兴、丽水等地开展立法调研，广泛听取有关部门、人大代表、社会审计机构对条例草案的修改意见，并赴外省学习借鉴审计立法成功经验。同时将省政府提请省人大常委会审议的条例草案印发11个设区的市人大征求意见，专门在杭州召开审计立法专家论证会，进一步研究论证立法中涉及的重大问题。省人大常委会冯明副主任参加了座谈和调研活动。5月12日上午，财政经济委员会召开全体会议，对条例草案进行了审议。现将审议情况报告如下：

制定审计条例是认真贯彻依法治国方略，推进依法行政、促进反腐倡廉的具体体现，也是全面实施审计法和实施条例的客观需要，对推进我省审计工作与时俱进转型发展具有重要意义。当前，随着审计广度、深度、力度不断加强，审计实践中遇到的新情况、新问题也随之增多，比如全口径预算审计的实施、联网审计的开展、审计整改的落实和审计成果的运用等等，这些问题在上位法中没有相应的具体规定，但审计实践又急需加以研究和解决。同时，近年来我省在审计实践中不断创新，尤其在全部政府性资金审计、经济责任审计、绩效审计、审计整改等方面积累了不少好的做法和成功经验，需要通过地方立法加以规范巩固。

财政经济委员会认为，为提升审计监督质量和专业化水平，制定切合我省实际的审计条例是十分必要的。省政府提请审议的条例草案内容符合有关法律法规规定要求，具有较强的可操作性，较好地体现了地方立法特色，建议提交本次常委会会议审议。并根据立法调研情况，综合各方意见，提出以下意见和建议。

一、关于审计资源规范整合。新形势下审计监督职责的外延和内涵不断扩展和深化，在全部政府性资金、资产、资源监管全覆盖的要求下，审计工作任务更加繁重。建议对条例总则中有关审计保障内容作出适当修改。一是明确审计的独立性，审计机关依法独立实施审计监督。二是强化内部审计，单设一条明确规定根据需要设立内部审计机构或者配备内部审计人员，具体规定审计机关对内部审计的业务指导和监督，并鼓励和支持非公有制企业和农村经济组织建立健全内部审计制度，开展内部审计工作。三是对委托的社会审计机构和聘请的专业人员作出相应的执业要求和规范，并接受审计机关的指导和监督，确保审计质量。四是根据审计机关依法履行职责需要，进一步加强审计队伍建设，配置的审计人员应具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和能力，并对审计人员的职业化管理作出适当规定。此外，一些地方和部门反映，在加强审计监督的同时，也必须强化对审计机关的监督，建议在条例草案总则中规定，审计机关应当建立健全内部监督制约机制，接受同级人大及其常委会和社会监督。

二、关于审计事项。在立法调研中，一些地方和部门提出，应将实行相对独立财政体制的开发区（园区）、新区（新城）的预算执行和决算情况，以及农村集体经济组织财务收支的真实、合法、效益情况纳入审计范围。由于法律法规对此没有明确规定，这两种情况在我省审计实践中属于薄弱环节，存在较多困难和问题。建议进一步研究，在条例草案中加以明确，对审计事项作出适当修改。

三、关于投资审计。投资审计是立法调研中比较受关注的重大问题之一。一些地方和人大代表反映，各地投资审计的做法、管理模式都不一样，也面临着一些困难和问题，当前投资审计迫切需要明确审计机关的定位，解决如投资审计的范围、标准、方式方法、以及审计结果的利用等问题。建议在条例草案第二章“审计事项和内容”中增加一条“投资审计”条款，具体规定投资审计的主要内容，以规范全省的投资审计工作。条例草案规定列入年度审计计划的政府投资项目的审计结果可以作为工程竣工结算的依据，对此，一些地方和部门认为，“可以”表述不利于体现审计监督的刚性，应改为“应当”。也有地方和部门认为，规定审计结果作为依据，容易混淆审计监督和预算管理职能，而且目前各地存在着审计和财政审价作为工程结算依据的两种情况。从当前加强政府投资项目审计监督和预算管理方向来看，对政府投资项目审计结果的利用作出刚性规定似有必要，建议对此作进一步的深入调研和论证，同时对审计的时限作出限制，以保证项目及时进行财务决算和竣工验收。

四、关于联网审计。条例草案第十七条对联网审计的相关规定不够具体细化，范围偏小，操作性不强。一些地方和人大代表提出，信息化时代，利用计算机信息系统开展审计将成为主要工作方式，近年来我省在联网审计方面作了积极有益的探索，也积累了一些好的做法和成功经验，应当通过地方立法加以固定和规范。建议单独增设联网审计条款，规定联网审计的具体内容，操作程序，明确需要联网的重要单位及相应的配合义务。

五、关于审计整改和审计结果公开。建议在条例草案第二十七条中增加规定“审计机关应当在规定的时间内检查或了解整改情况。”等内容，明确审计机关在整改中职权和义务，切实提高整改成效；建议对条例草案第二十九条规定的整改督查机制和问责措施加以明确，以提高整改督查和问责的可操作性，切实解决“屡查屡犯”问题。条例草案第三十条确立了审计结果向社会公布的制度。但只规定了审计结果如何公布及其法定限制，对于包括哪几种审计结果、何时公布，公布哪些内容等诸多问题都没有明确。建议明确规定向社会公布的审计结果的范围、内容和时限。

六、关于加强人大监督。审计监督是人大监督的重要参考和依据，在立法调研中和专家论证会上，普遍要求在条例草案中充实相关内容，正确处理人大监督与审计监督的关系，明确地方人大对审计的监督与支持，充分发挥审计的职能作用。建议结合我省人大监督工作实践，作出适当修改。一是在条例草案总则第三条中增加规定审计工作报告应当重点报告对预算执行的审计情况，必要时，人民代表大会常务委员会可以对审计报告作出决议等内容。二是在审计结果和整改中增加规定县级以上人民政府应当依法在规定的时间内将审计工作报告中指出问题的纠正情况和处理结果向本级人民代表大会常务委员会报告，本级人民代表大会常务委员会可以对整改情况组织跟踪检查等内容。三是在条例草案第十四条中增加一款，规定县级以上审计机关在制定年度审计项目计划时，应当征求同级人民代表大会相关专门委员会或常务委员会相关工作委员会的意见。县级以上人民代表大会常务委员会可以要求审计机关就有关事项开展专项审计或专项审计调查，并报告专项审计或专项审计调查结果。

七、其他修改意见

1.建议条例草案总则中增加条例的适用范围和被审计单位的义务条款。

2.建议对条例草案第二十二条规定内容作适当修改，进一步确立和完善审计报告的形成机制，提高审计报告质量，重视听取和核实被审计单位和相关责任人的意见。

3.建议在条例草案第三十二条中增加绩效审计结果和投资审计结果的运用。

4.建议对法律责任中相关条款作进一步研究，区分不同情况，明确相应的法律责任。增加规定被调查单位和个人不配合审计机关调查的法律责任。

乡镇人大主席团报告决议 第4篇

（提请XX镇第XX届人民代表大会第一次会议通过）

20XX年X月XX日

XX镇第XX届人民代表大会第一次会议听取和审议了王XXX同志所作的《XX镇人民代表大会主席团工作报告》，会议决定予以批准。

会议认为：镇人大主席团在市人大常委会的正确指导下，镇党委的坚强领导下和镇政府的配合支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密依靠全镇人民和全体人大代表，解放思想，与时俱进，科学发展，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，努力推进依法治镇的进程，为XX镇的社会稳定、经济建设和各项事业的发展，发挥积极的作用。

《**乡人大主席团工作报告（草案）》的决议 第5篇

关于徐家镇人大主席团工作报告的决议

（草案）

各位代表：

徐家镇第四届人民代表大会第二次会议批准陈爱民同志代表人大主席团所作的工作报告。

大会认为：徐家镇人大主席团一年来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，全面落实镇第四届一次人代会以来确定的各项决议，紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，锐竟进取、开拓创新、履职尽责，为推进我镇物质文明、政治文明和精神文明的协调发展做出了积极贡献。

大会指出：新的一年工作任重道远，面对当前我镇社会稳定、经济发展的良好局面，镇人大主席团将继续按照“三个代表”的要求，坚持党的基本理论和基本路线，服务大局、扎实工作，把全面建设小康社会，促进社会和谐作为首要职责，把建设社会主义民主、法制作为根本任务，把维护好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分发挥镇人大主席团的作用，为促进镇域经济发展，社会稳定作出不懈努力。

乡人大主席团工作报告 第6篇

乡人大主席团工作报

（2006年月日在**乡第九届人民代表大会第一次会议上）

***

各位代表：

我受***乡第八届人民代表大会主席团的委托，向大会报告2002——2006年乡人大主席团的主要工作，请予审议。

四年主要工作回顾。

四年来，乡人大主席团

在区人大常委会的指导下、在乡党委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的各项职能，紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”这三大主题，充分发挥人大代表参政议政、民主监督的作用，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，现将四年来主席团的主要工作报告如下：

一、以“三个代表”重要思想为指导，坚持和依靠党的领导，促进全乡各项工作持续、快速、健康发展。

四年来，乡人大把服从服务于党的中心工作与依法行使职权有机结合起来，并始终贯彻于乡人大的实际工作中，以促进“农业增效、农民增收、农村稳定”为目的，把种植业结构调整、畜牧业“主辅换位”、富余劳动力输出、冬贮和小作坊规模化经营、山产品采集等作为人大监督的重点，2006年，全乡工农业总产值达万元，较2003年增长；农民人均纯收入达元，比2003年的增加元，增长；乡镇企业总产值达万元，同比增长；转移农村富余劳动力人，创收万元，完成了新农村建设总体规划设计，垃圾实现了定点投放，道路平坦整洁，边沟畅通，主要道路沙石化，有排水沟，有绿化带，乡村面貌都发生了很大变化，基本上实现了乡风文明、村容整洁。农村居民住房砖瓦率逐步提高，广大农民生产生活条件进一步改善，生活水平明显提高，农业农村经济持续、健康发展。超额完成了乡八届人代会确定的各项经济指标

二、突出重点，切实履行人大监督工作。

乡人大主席团始终把监督工作放在首位，突出监督重点，拓宽监督渠道，注重监督实效。

乡人大坚持把监督工作摆在突出位置，紧紧围绕全乡社会稳定，经济发展重大事项以及人民群众关心的热点、难点问题，加强和改进法律监督、司法监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督。几年来，乡人大先后组织检查了《代表法》、《组织法》等法律法规的执行情况，听取和审议了余项工作汇报，有重点地对政府工作进行了次视察和调查，收到了良好的效果。

促进全乡经济发展和重大决策的贯彻落实。乡人大始终把农业政策和法律、法规的贯彻落实情况作为监督的重点，组织代表对减轻农民负担、种植业结构调整、牲畜品种改良及防疫、农村环境卫生整治、粮食直补及部分农村计划生育奖励辅助补助政策落实的情况进行“三查”（察），要求政府认真贯彻实施《农业法》和《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，加大种植业结构调整力度，将扩大高效经济作物面积，提高产量作为农业增收的主渠道。对于在监督工作中发现的不足，及时反馈并提出好的建议，政府对此高度重视，积极采取有效措施认真加以解决，促进了全乡农村工作的发展。

监督村委会换届选举依法有序进行。村民委员会换届选举是深化农村改革，加快农村发展，维护农村稳定的重要举措。为确保第六届村民委员会换届选举顺利进行，乡人大主席团根据各阶段的工作内容，深入选区督查选举工作，坚决依照《村民委员会组织法》和《村民委员会换届选举办法》的规定，严格依法监督，保护选民的民主权利，坚决纠正不符合法律规定的做法，确保了换届选举工作健康、圆满完成。

加强对国家机关工作人员的监督。为了督促国家机关工作人员严格依法办事，正确行使人民赋予的权力，在乡八届人大第二次人大会上听取了政府副乡长的述职，并对其工作进行了评议，在述职前代表们深入述职人所包村组，广泛听取群众意见，了解述职人的工作情况。在听取述职后，代表重点就述职人依法履行职责等情况进行评议，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出存在的问题和不足，并提出了进一步改进工作的建议和意见。通过评议，增强了被评议人的法律意识、公仆意识、责任意识、创新意识，规范了依法行政的行为，密切了党群、干群关系。

加强基层民主法制建设，实行政务、村务公开。在实施依法治镇的同时，积极支持政府实行政务、村务公开。代表在村务公开的过程中起到了带头作用和监督作用。

三、做好区乡换届选举工作：

乡人大主席团把人大换届工作作为一件大事来抓，列入重要日程。精心筹划，扎实工作，始终坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，选出区代表10名，为区换届选举奠定了基础，选出乡人大代表45名，确保了乡换届选举工作的圆满完成。

《**乡人大主席团工作报告（草案）》的决议 第7篇

草案按照安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，分别对安全技术规范、生产经营使用、检验、事故应急救援与调查处理、监督管理、法律责任等作了规定。明确了特种设备的范围和监管原则，确立了安全技术规范的法律地位，规定了生产者、经营者、使用者的主体责任，界定了国家检验和企业检测的关系，增加了民事法律责任。

草案规定，特种设备是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等对人民生命、财产安全具有较大危险性和潜在危害性的设备、设施。同时，授权国务院对特种设备采用目录管理方式，由国务院决定将哪些设备和设施纳入特种设备范围。

目前，国内特种设备生产企业已达5万多家，已形成从设计、制造、检测到安装、改造、修理等完整的产业链，年产值达1.3万亿元。

乡人大主席团工作报告 第8篇

——在XXX乡第六届人大四次会议上的报告

ＸＸＸ

各位代表：

我受乡第六届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

过去五年的主要工作回顾

过去的五年，乡人大在乡党委的领导下，紧紧依靠区人大的指导，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建和谐社会为指针，认真学习贯彻党的十七大精神，解放思想，实事求是、积极探索、开拓进取，以经济建设为中心，认真履行法律赋予的各项职能，实现了坚持党的领导、人民当家作主与依法治乡的有机统一，为促进我乡经济发展、社会进步、民族团结、稳定和谐做出了积极努力，各项工作取得了新的进展。

（一）加强法律监督，履行人大工作职能

在乡党委的领导支持下，充分运用法律赋予的职权，认真履行监督职责。一是围绕党委政府的中心工作，扎实开展工作监督。乡人大主席团按照法律规定，正确处理监督和支持的关系，监督与促进的关系，监督与制约的关系，做到在监督中支持，在支持中参与。解除XX收费站、新农村建设是六届人大代表议案的热点，为把这些热点问题解决好，乡人大督促政府切实进行办理。通过主席团成员及代表们的督促支持，取消了XX收费站，新农村建设取得明显的效果。同时，全程参与指导了第九届村民委员会的换届选举工作。组织了区（）届人大代表和乡七届人大代表的换届选举工作。确保了选民登记，候选人提名、酝酿、张榜公布、组织选举等相关工作的依法进行，既加强了党的领导，又充分尊重了广大选民的民主权利，为我乡的政治文明建设提供了有利保障。二是组织视察全乡重点工作进展情况。五年来，先后组织部分代表视察了全乡的招商引资项目和各村村官承诺情况，通过视察拓宽了视野，提高了代表参政议政的积极性。三是开展好审议工作。乡人大五年来共组织代表认真听取并审议政府工作报告五次。代表们认为，五年来，乡政府通过努力，使全乡经济、政治、社会面貌发生了可喜的变化。乡政府抓住机遇，深化改革，扩大开放，自加压力，开拓创新，积极开展工作，圆满完成了每年的各项目标任务。

（二）开展创先争优活动，充分发挥代表作用 人大代表与人民群众有着最直接、最密切的联系，是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带，只有充分发挥代表作用，才能抓住人大工作的关键。一是找准人大工作与经济工作的结合点，充分发挥代表作用。五年来，区、乡两级人大代表共提出各类建设性意见、建议等50条，这些意见涉及我乡发展的方方面面，政府都纳入了议事日程，并逐步进行了实施，从而促进了乡域经济的协调发展。二是人大代表在安全稳定工作中发挥了积极作用。安全稳定是保障我乡经济社会发展的一项重要工作。几年来，人大为稳定工作营造了一个好的环境，协助党委落实了稳定工作责任制，全体区、乡人大代表在稳定工作中做了大量的思想工作和化解工作，使全乡社会稳定，经济快速发展，人民安居乐业。三是在党委领导下，积极完成各项工作任务。人大主席团的整个工作始终坚持党委的领导，做到了重大问题向党委请示，贯彻执行党委决定，积极主动参与了党委政府每年的各项中心工作，并按质按量完成了党委临时交办的各种工作任务。

（三）办理建议意见，推动各项事业发展

人大代表的建议、意见是全乡各行各业反映的热点、难点问题，对推动政府工作、促进经济发展、改善干群关系有着重大的意义。乡人大主席团始终把代表建议、意见的办理摆在重要的位臵。五年来，乡人大主席团及时把代表们提出的50条建议、意见进行整理、归类，逐项交到分管领导、各部门负责人手中，明确了各分管领导为第一责任人，在办理过程中，乡人大自始至终进行跟踪督办，没有办到位的予以督办，有异议的由分管领导做出解释。从反馈的情况看，满意、基本满意率达到了95%以上。

（四）加强自身建设，不断提高人大执政能力

始终把加强学习、提高认识、解放思想、转变观念、改进作风作为乡人大主席团依法履职的重要保证，坚持学习、实践、推动工作并重，进一步提高了主席团成员及人大代表的思想认识和自身素质。一是加强理论学习。乡人大首先把“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中、五中全会报告的学习、宣传、贯彻、落实放在人大工作的首位，定期组织主席团成员集中学习。为在人大工作中贯彻好党的路线、方针、政策提供理论依据，深入学习了《代表法》、《代表法实施办法》、《人大主席团工作条例》等有关法律法规。通过学习使人大代表提高了认识，增强了当好代表的信心，从而提高了人大代表的整体素质。二是完善制度落实。对照区人大的总体工作要求，乡人大紧密结合全乡实际，先后建立健全了人大主席团例会制度、代表视察制度、主席团议事制度等五项制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。五年来，乡人大在乡党委的领导下，在区人大常委会的指导和政府各部门的配合支持下，通过主席团成员和全体代表的努力工作，全面完成了各项工作任务，为推动我乡精神文明建设、物质文明建设和政治文明建设发挥了积极作用，在此，我谨代表乡人大主席团向关心、支持人大工作的各位代表，同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒看到了面临的困难和问题：一是部分代表对人大工作在国家政治生活中和经济生活中的重要地位和作用认识不足，没能履行好职责；二是人大主席团自身建设有待进一步加强；三是代表工作还不能满足代表履行职权的需要；这些困难和问题，我们一定要引起高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。

今后五年的主要工作任务

当前，XX区“ＸＸＸ”总的奋斗目标基调已初步确定，我们要坚持“认识统一、落实坚定、措施有力、目标明确、定位超前”的理念，紧紧围绕区委提出的“推进新战略、打造新XX，加快建设现代化、国际化中心城区”发展目标的要求，在谋划XXX乡乡未来五年发展上下功夫、在哈南新城建设上做文章，以做主人的责任意识、敢担当的紧迫意识、超越自我的发展意识、胸怀全局的前瞻意识创新发展，借势、借力、借机推进城乡一体化再上新台阶，努力使今后的五年成为腾飞的五年、跨越的五年。

今后五年，XXX乡经济社会发展总的发展思路是：紧紧围绕区委“推进新战略、打造新XX”的发展战略，认真学习党的十七届六中全会精神，按照区委第十次代表大会要求，重实际、干实事、求实效，切实履行宪法和法律赋予的职责，服务发展、关注民生、推进法制、促进和谐，不断开创人大工作的新局面，为构建接受ＸＸＸ工业新城强辐射的新城区做出积极的贡献。

（一）加强自身建设，不断开创人大工作新局面 人大工作要与时俱进，开拓进取，探索发展，按照“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，要把“敢为、求实、超越”的精神理念，贯穿于思想作风建设的全过程，始终把自身建设摆在更加突出位臵，不断提高政治素质、业务素质和工作能力，增强党性观念、政治观念、大局观念和群众观念，促进人大工作制度化、法制化和规范化。一是进一步加强学习，努力提高自身素质。乡人大主席团将定期组织主席团成员和乡人大代表，深入学习掌握人大工作中所必备的《宪法》、《代表法》、《代表法实施办法》等法律法规及市场经济知识和科学文化知识，从而提高代表的议政能力的工作水平，永葆人大代表的先进性。二是进一步完善制度。进一步建立完善人大学习制度、例会制度、来信来访制度等，使各项制度规范化、正常化。做到每一项工作有布臵、有检查、有落实。完善代表接待选民制度，代表定期向主席团汇报工作制度，让代表活动制度化、经常化、正常化。三是大力弘扬求真务实的精神，深入村屯、深入群众，了解社情民意，倾听群众呼声，及时收转，督办代表提出来的批评、建议、意见，切实维护人民群众的利益，决不辜负全乡人民的期盼与重托，保持昂扬向上的精神状态，努力把乡人大主席团建设成学习型、创新型、亲民型和“勤政廉政、团结和睦、务实高效”的集体，扎实推进人大工作迈上新的台阶。

（二）推进代表工作，加强人大代表与群众联系 加强人大代表工作，掌握民情民意。进一步加强与人大代表和人民群众的联系，创新活动方式，认真组织人大代表进行各种视察、调研和执法检查活动，激发代表履职热情，调动代表履职的积极性和主动性，推动代表工作深入开展。进一步深入群众，充分了解广大人民群众的意愿，确保人大履行的每一项职责符合广大人民群众的根本利益，切实解决人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题。进一步规范办理程序，切实加强代表意见建议办理工作，注重在解决率、满意率上下功夫，不断提高办理质量和实效。

扎实做好信访工作，切实维护社会稳定。把人民群众来信来访作为了解社情民意的主要渠道，深入调研、积极协调、督促办理，力争做到事事有结果，件件有回音。耐心做好群众疏导工作，做到防患于未然，尽量避免群体性事件的发生。

（三）创新工作思路，认真履行人大代表的职责 在人民代表大会闭会期间，组织代表开展各种活动。一是组织代表评议政府和部门工作。今后我们将评议活动作为制度固定下来，具体时间安排在每年的第四季度。通过联系选民，调查研究，听取反映，书面述职，认真评议，评出成绩、议出不足，督促整改来支持和促进政府及部门开展各项工作。二是参与政府组织指导村民代表评议村官承诺述职工作。促进村委会组成人员的责任意识，为民实事的宗旨意识，推进村委会工作的顺利开展。三是充分发挥代表作用，开展“双带”活动。通过发现典型，培养典型，利用典型引路，以带动代表带头致富，让人大代表成为致富代表，并带领群众共同致富。四是组织视察调查，强化监督职能。乡人大在开展评议活动的同时，将组织代表到全乡各村、各单位对群众关心的热点、难点、疑点问题开展视察调查，要通过视察调查来强化人大的监督职能，促进我乡文明建设的快速、健康发展。

（四）围绕经济建设，充分发挥人大代表的作用 找准人大工作与中心工作的切入口，认真履行人大工作的各项职责，突出服务功能，积极参与“创先争优”工作，围绕经济建设，做好中心工作。乡人大将把农业政策和法律、法规的贯彻落实情况作为监督的重点，组织代表对种植业结构调整、农村环境卫生整治、粮食直补政策落实的情况进行督查，对于在监督工作中发现的不足，及时反馈并提出好的建议，政府及有关部门要对此高度重视，积极采取有效措施认真加以解决，促进全乡农村经济的发展。乡人大还将关注优化投资环境、招商引资及农村富余劳动力转移等新的经济增长点的形成，并组织代表认真听取审议政府相关汇报，提出符合乡情实际的建议和意见，充分发挥人大代表的作用，为经济建设谋大事，议大事，促进全乡的文明建设再上新台阶。

乡人大主席团工作报告 第9篇

各位代表：

我受乡第七届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

2018年的主要工作

2018年是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键之年。一年来，乡人大在乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持“党建统领、五转一新”的总体思路，围绕人居环境整治和创建国家卫生乡镇的重点工作，积极搭建代表活动平台，丰富代表活动内容，完善代表工作机制，充分发挥代表作用，有效提升乡人大工作水平，为推动全乡经济健康发展、社会大局稳定、民主法治建设作出了积极贡献。

一、坚持党的领导，依法履行职责。

一是坚决落实党委决策部署。

乡人大始终把主席团工作当作党委工作的重要组成部分，切实把思想和行动统一到党委决策部署上来，把人大工作纳入党委工作的总体部署，把党的领导落实到人大工作的各个环节，贯穿于人大依法履职行权的全过程，严格执行遇到重大事项、重大问题向乡党委报告制度，确保人大工作与党委工作大局保持一致。

二是全力当好党委参谋助手。

乡人大积极发挥代表上通党委、下达群众的连接纽带作用，在为党委决策部署提供建议意见上狠下功夫。为加快实现乡党委提出的“党建强、产业兴、生态美、群众富”新小梁目标，进一步推进全乡环境卫生综合整治及美丽乡村建设，组织代表开展环境卫生专项整治、国家卫生乡镇创建、美丽乡村建设等专题调研活动，在创卫活动中，提出了规划先行、科学施工等有效、可行的对策和建议，为乡党委决策部署提供了有力参考。

二、围绕中心工作，发挥代表职能。

一是集中学习理论知识。

今年以来，分别对乡人大代表进行了《宪法》、《代表法》、《村民组织法》等专题培训，通过学习，使人大代表对宪法观念和宪法精神有了更深的认识，进一步提升了人大代表的法律素养。

二是深入调研美丽乡村建设。

4月份，人大代表深入田间地头，对马家庄核桃基地、鑫池合作社进行产业发展专题调研，通过调研和广泛征求意见建议，乡人大形成科学合理，实用有效的调研报告。12月9日，乡人大代表先后深入马家庄、伯王、刘村进行实地观摩调研，活动中，代表们对我乡的美丽乡村建设和创卫工作表示肯定，一致认为乡党委政府立足乡情、村情实际，以务实的作风，极大推进了全乡的美丽乡村建设工作，小梁一年来变化非常大。

三是召开座谈会，为家乡建设建言献策。

组织召开了调研全乡美丽乡村建设座谈会，代表们踊跃发言，建言献策，提出了很多宝贵的意见和建议，他们纷纷表示，自己将牢记人大代表使命，依法履职、广泛调查、了解民意，积极为全乡经济社会发展建言献策。

三、聚焦重点工作，勇于监督担当。

一是对蒙华铁路征地拆迁和鲁班花苑建设等重点项目，乡人大监督、支持，紧密跟进，做到每个项目的征地拆迁、资金发放、工程建设等重要环节都有人大代表参与，并适时提出建议和要求。

二是组织代表和有关职能部门对全乡食品安全工作进行执法检查。特别是对校园、建筑工地食堂及周边小餐馆的食品卫生专项督查，有效保障人民的饮食安全。三是针对国家卫生乡镇创建工作，开展街道环境卫生整治、门头牌匾标准化设置、建成区巷道网格化管理责任制落实情况等，多次开展专项督查；对小梁大街“三线入地”、公厕建设、下水管网施工等基础设施重点工程进行全程监督，确保工程建设严把时间关、质量关、安全关，保质保量、如期完工。

各位代表，一年来，乡人大主席团依法履职，积极探索，取得了一定的成绩。这与市人大常委会的有力指导和乡党委的正确领导分不开，与政府的协作和各方面的支持分不开，更是全体人大代表共同努力的结果。在此，我代表乡人大主席团向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，回顾总结过去一年的工作，我们深切的认识到，乡人大工作离宪法和法律赋予的职责和人民群众的期望，还存在一些不足。主要体现在：监督方式有待改进和增强；代表闭会期间作用发挥不够充分；乡人大自身建设还有待进一步加强等。对于这些问题，我们将在下一步的工作中认真研究，积极探索采取有力措施，不断加以改进。

2019年的主要任务

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。乡人大将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实市委经济工作会议和市人大六届四次会议精神，坚持“党建统领、五转一新”总体思想，紧紧围绕贯彻乡党委各项决策部署，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，更加关注产业发展、环境改善、乡风文明建设，不断强化绩效监督、发挥代表作用，努力开创人大工作新局面，为加快建设党建强、产业兴、生态美、群众富的新小梁做出新的更大贡献。

一、进一步提高人大工作政治站位

要把遵守政治纪律和政治规矩摆在首位，旗帜鲜明讲政治，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，准确把握新时代人大工作的重大原则、思路举措和重点任务，自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，对标乡党委中心工作，使人大工作与党委工作时刻保持一致。

二、进一步推动落实乡党委决策部署

要始终把乡党委的决策部署贯彻落实到人大各项工作，要紧紧围绕乡党委关于加快建设“党建强、产业兴、生态美、群众富”新小梁的总体目标，以创建国家卫生乡镇、发展现代农业、推动移风易俗等重点工作为切入点和着力点，深入开展调查研究，积极主动建言献策，充分发挥密切联系群众的优势。要把住安全、环保重点，揪住民生、民利关键，扭住热点、难点问题，充分发挥人大作用，组织代表开展视察、调研等活动，及时发现、协调解决产业振兴、生态环境、项目建设、民生福祉等方面存在的问题和困难，促进工作有力推进，努力加快美丽小梁高质量发展。

三、进一步保障代表依法履职

要主动向本级人大代表及时通报有关重要会议精神、重大工作安排及进展情况，寄送相关资料，保证代表知情知政，组织开展代表履职学习、优秀建议评选、优秀代表表彰等活动，进一步提升代表的履职能力、提高履职意识。通过召开代表建议交办会、承办工作汇报会、公布办理情况等方法，推动代表建议办理工作务实有效。

四、进一步加强人大自身建设

继续加强代表思想作风建设。强化“四个意识”，坚定“四个自信”，加强代表工作作风，严守政治纪律和政治规矩，不断规范言行举止，做好依法履职、积极履职、主动履职，树立好为民务实清廉的良好形象。继续完善人大工作制度。完善和落实主席团成员联系代表小组制度、走访代表制度，及时听取代表对政府工作的意见、建议。加强代表教育培训，采取以会代训、举办培训班、召开专题讲座等方式，对代表进行履职培训和专题培训，促进提升工作水平和履职能力。

乡人大主席团工作报告 第10篇

--2012年2月18日在某乡第八届人民代表大会第二次会议上

人大主席

各位代表、同志们：

我受某乡第八届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予以审议。

一、2011年工作回顾

在过去的一年，某乡人大主席团紧紧围绕乡党委中心工作，依法行使职权，服务发展大局。在乡党委的坚强领导和上级人大工作指导下，认真贯彻党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会精神、自治区第八次党代会，按照县委十一届十一次全委（扩大）会议、自治县第十二次党代会确定的经济社会发展总体目标和自治县第十二届四次全委（扩大）会议提出的各项工作要求，认真落实自治县十五届人大第四次会议和十六届人大第一次会议精神，解放思想，真抓实干，人大工作得到进一步加强和改进，各项工作取得了明显成效。

（一）依法加强工作监督，着力推动科学发展 执法检查是乡人大开展法律监督工作中的主要形式，也是行使监督权的重要手段，去年以来，乡人大本着“突出重点，注重实效”的原则，改变以往监督形式，把监督的重点放在群众关心的热点、难点问题上，组织县乡人大代表对龙沟村中低产田改造、统建棚建造、某村榛子基地、防护林建设情况，波斯坦村新农村建设、富民安居及自来水情况，布占村防洪大坝情况，城乡榛子示范园，伊南 1

工业园区情况，巴口香公司等进行视察，并提出加快工程进度、保证工程质量的意见，有效地促进了各项工作的落实。特别是我乡1000亩榛子种植任务十分繁重，4月份乡人大深入一线抓落实，协助政府做好群众说服教育，在出现纷争、矛盾时，乡人大及时参与，妥善疏导，确保种植榛子工作的有序推进，为完成任务起到积极作用。

（二）认真办理代表批评、建议、意见，推进政府工作

去年乡八届人大第一次会议期间，大会共收到代表批评、建议、意见12件，经人大整理后，及时提交乡政府办理。乡长办公会议对代表建议逐条研究落实，做到条条有着落，件件有人办，而且办理质量很高，代表比较满意。

（三）精心部署，严格程序，换届选举工作顺利完成认真落实县委关于乡换届工作的部署和要求，明确总体实施步骤和具体工作环节；狠抓培训，规范动作；领导小组对换届工作进行全程监管；严格各环节和每一个程序，顺利完成新一届乡人大代表选举工作，依法召开第八届人民代表大会第一次会议，圆满完成了换届工作任务，新一届人大和政府班子均高票当选。

（四）充分发挥代表作用，着力增强代表工作活力

一是加强代表活动制度建设。将本行政区域内的县、乡级人大代表组成4个代表小组，推选确定组长，负责小组日常活动，制定和落实代表小组活动计划。切实做到代表活动有场所、培训有基地、学习有课堂、议政有舞台、交流有平台。二是加大培训力度，提高代表素质。对新当选代表采取以会代训，组织县级人大代表深入各村举办专题人代会精神宣讲，采取外出观摩学习等形式进行培训，不断提高代表履行履职能力。三是密切联系人民群众，通过走访、座谈、接待来访等多种形式，听取和反映的意见和要求，发挥代表的桥梁纽带作用。

（五）加强自身建设，着力提升整体工作水平

注重理论学习，加强各级代表对宪法和组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规和人大工作业务知识的深入学习，熟悉业务，精益求精。通过通过开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”、创建学习型党组织、服务型机关”“第二轮解放思想大讨论”、“大学习、大讨论、大走访”等一系列的活动，制度建设、作风建设进一步得到加强。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成效，但还存在不少问题和差距。一是主席团自身思想政治水平、工作能力和业务素质还需进一步提高；二是监督工作仍存在不少薄弱环节，力度还有待进一步加大；三是代表的素质还有待进一步提高，代表作用还没得到充分发挥；四是自身建设仍需加强。这些不足之处，有待我们在今后工作中不断地加以改进和解决。

二、今年的主要工作任务

各位代表，2012年是实现 “十二五”各项目标任务的关键一年。在新的一年里，乡人大将重点围绕乡党代会和2012年党委工作会议的精神和部署开展工作。总体要求是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实州党委工作会议和县委十二届四次全委（扩大）会议精神，在中共某乡党委的领导下，“按照围绕中心，把握大局，突出重点，注重实效”的原则，紧紧围绕经济建设为中心，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕全乡工作重点，围绕广大人民群众反映的热点、难点问题，依法履行职责，努力推进依法治乡进程，为我乡经济和社会发展做出新的贡献。

（一）围绕乡党委的中心工作，着力增强和改进工作监督的实效性。

认真履行人大工作的各项职责，突出服务功能，积极参与“争优创先”工作，围绕经济建设，做好中心工作。乡人大将把农业政策和法律、法规的贯彻落实情况作为监督的重点，组织代表对新农村建设、社会事业、村务“一事一议”、裸腹鲟养殖繁育基地、特色辣椒、城乡环境卫生整治、农业政策性保险、粮食直补政策、防洪救灾等工作落实的情况进行督查，并组织代表认真听取审议政府相关的工作汇报，提出一些符合乡情实际的建议和意见。一是加强对政务公开情况的监督。检查督促乡政府进一步加强“阳光政务”工程建设，创建阳光政府，取信于民。特别要加大对政府性投资项目管理工作监督力度，努力防范财政风险，保证财政安全运行。二是加强解决人民群众关心的热点、难点问题的情况监督。要对群众来信来访、低保五保对象确定、审批建房、村务公开、新农村建设等进行重点监督。三是加强执法检查监督，推进法制进程。监督乡政府各执法站所严格依法办事和公正执法，支持派出所依法打击各类违法犯罪行为，促进社会风气的好转，维护社会大局稳定。三是改进监督方式，把握监督实质。乡人大主席团在今后工作中，将注重监督的政治性、全局性和协调性，正确行使监督权，处理好监督与支持的关系，强调监督是手段，推动工作是目的。四是积极参与支持政府工作，监督好各项民生工程的实施。民生工程是涉及广大人民群众物质文化需要的民生问题。乡人大要把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更好地发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智等方面的优势和作用，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（二）深化普法教育，提高干部群众法律意识和遵纪守法的自觉性

普法教育是我乡推进依法治乡方略的一项长期性工作，人大主席团全力支持和积极参与乡政府深入开展普法教育工作，提高干部群众法律意识和遵纪守法的自觉性，努力把某乡建设成为稳定的绿洲。积极参与乡村开展的普法教育活动。全力支持和参与乡村开展的宣传、宣讲、咨询、专题讲座、集中学习等普法宣传教育活动，在活动中提高自身法律水平，在活动中提高遵纪守法的自觉性。

（三）开展评议活动，不断改进全乡各职能部门工作作风

本着“少、精、深”的原则，采取好差结合、点面结合，随机抽样等办法，坚持每季度组织代表开展一次调查、检查、视察活动，对有法不依、执法不严的重大事项调查、评议，确保法律法规在全乡范围内切实执行。继续深入开展人大代表述职评议和评议驻乡部门活动，完善评议内容，改进评议方法，制定并执行站所工作月评制度，重点是对站所进行工作评议并投票测评，促进职能部门增强公仆意识、法制意识，改进工作作风，提高工作实效。

（四）以充分发挥代表作用为重点，努力做好代表工作

加强对代表活动的指导，切实发挥代表的主体作用。积极组织代表参加各项视察、调查、检查和评议活动，进一步密切与代表的联系。广泛发动代表就社会普遍关注的热点问题，提出建议、批评和意见。定期或不定期地召开代表座谈会，悉心听取代表的意见，接受代表的监督，拓宽了解民情、反映民意、集中民智的渠道。要及时交办代表议案和建议，并组织代表采取听取汇报、代表视察、现场咨询、跟踪检查等形式加强督办力度，提高办理质量。做好代表培训工作，坚持学习制度，组织人大代表认真学习邓小平理论和

“三个代表”重要思想，学习宪法、法律法规和人大业务知识，不断提高政治、法律、业务素质。坚持重大事项通报制度，进一步拓宽代表知情知政的渠道，积极为代表依法执行职能创造条件。

（五）以加强自身建设为基础，不断提高工作水平

加强乡人大主席团自身建设，不断提高人大主席团整体素质，是人大主席团做好人大工作，完成各项任务的重要保证，因此要经常不断地“充电”。一要坚持学习政策和法规。认真学习党的十七大精神，时刻保持对新政策、新法规的学习，切实提高政策法律水平。二要发扬求真务实、客观公正的作风。坚持和完善工作制度，多与政府沟通，勤向党委汇报；规范工作程序，加强作风建设，进一步提高服务质量和办事效率。三要加大监督力度，维护人民利益。继续围绕营造良好经济发展环境和促进依法行政这个重点开展工作，积极推进政府职能转变，推进服务型政府建设，利用多种形式增强监督效果。四是加强与上级人大的联系，取得上级人大的指导和支持，密切与兄弟乡人大的联系和交流，不断探索开拓人大工作的新局面。

《**乡人大主席团工作报告（草案）》的决议 第11篇

“已满75周岁的人，不适用死刑”这一条文写入刑法修正案草案，被认为是我国宽严相济的立法原则和人道主义的重要体现。但这也引来了关于古稀老人犯罪问题恶化的担忧，昨天关于此法则，代表观点不一时有交锋。75岁，该不该作为一道生死界限？

姜兴长委员建议对老年人犯罪不适用死刑的规定再适当放宽。他说，草案的规定是积极的，能更好地体现中国刑法的文明和人道主义精神，但似乎还是严厉了一些。建议规定“年满70周岁的人不适用死刑”。

姜兴长说，因为对老年人犯罪予以从宽处理，刑法虽未明确规定，但在司法实践中一般也有体现。多年来，年满70周岁的人，法院一般也不执行死刑。所以，这次修改可以考虑再前进一步，规定对已满70周岁的人不适用死刑。这样的立法对社会和谐稳定比较有益。

列席会议的全国人大代表张桂平认为不应当规定“75岁免死”条款。她说，这样的条款会对人们起到负面的导向作用，老年人犯罪会大大增多。可能为今后的司法实践留下后患。老年人如果实施了如爆炸、凶杀等恶性犯罪，司法机关面对民愤将无法处理。立法必须从中国实际出发，必须顾及中国的历史文化传统。

林强委员建议把“75岁免死”条款修改为：“犯罪的时候已满75周岁的人不适用死刑，但是故意杀人的除外。”林强说，从法律的尊严和立法的角度讲，从我们国家的实际情况来看，对故意杀人罪，还是要适用死刑，如果已满75岁的老年人不是犯故意杀人罪的，没有对社会造成严重危害的，可以不适用死刑。

湖南省人大常委会副主任蔡力峰表示，如果规定75岁老人犯罪免于死刑，很可能被反社会极端组织所利用，他们完全可以策动年老的人铤而走险，制造公共安全事件。他表示，权力机关修改法律，应该考虑到社会的现实，应该考虑到人民对于严守法纪，维护国家稳定和人民生命安危的强烈愿望。

刑法修正案草案把“醉酒驾驶”定为犯罪引起各方关注。全国人大常委会组成人员分组审议这部草案时就这一新增条款纷纷发言，不少组成人员建议修正案草案应减少醉驾限定条件，同时应加重对醉酒驾驶肇事特别是致人伤亡的惩罚力度。

草案规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金。

乔传秀委员建议，应删除修正案中“情节恶劣的”的表述。理由是，醉酒驾车行为属于主观故意，其造成的现实社会危害和潜在的社会危害十分重大。因此，无论该行为是否存在恶劣情节，都应当承担刑事责任，这样有利于有效地预防和惩治犯罪。

白景富委员说，关于危险驾驶罪的表述有两个问题，醉酒驾车或者是飙车的，就处拘役，而且还属于情节恶劣，这样的處罚很轻，醉酒在大街上飙车，是一种严重危害公共安全的行为，不一定局限于拘役。另外，草案应该增加如果醉酒驾车和飙车发生了交通事故怎么处理的规定。

全国人大代表姜健说，醉酒驾驶机动车和在道路上驾车追逐竞驶，是间接故意犯罪，属于行为犯，又属于危险犯，建议增加一款即“造成他人轻伤的处三年以下有期徒刑或者拘役，造成他人重伤的，处三年以上七年以下有期徒刑，造成他人死亡的处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”

列席会议的全国人大法律委员会委员周光权表示，把醉酒驾驶和飙车都规定为犯罪，我认为是可以考虑的，因为这的确符合中国的国情，但是现在刑罚的设置上是处拘役并处以罚金，草案对于刑罚很轻。可以考虑增加“处一年以下有期徒刑或拘役”， 我们立法的初衷也可以基本实现。现在老百姓有一种质疑，以前成都的醉酒驾驶案件，最后判了以危险方法危害公共安全罪，而且判的是死缓。现在规定一个醉酒驾车的危险驾驶罪，如果判拘役，老百姓会认为刑法修改后对被告人反而判轻了。同时，为了确保司法实践中不出差错，构成其他罪的，应当数罪并罚。为了回应老百姓的关切，不能刑法越改越轻，而且要防止司法实践中出现偏差。

经典乡人大主席团工作报告 第12篇

我受镇第十五届人大代表主席团的委托，向本次大会作人大工作报告，请予审议。

主要工作回顾

一年来，镇人大在镇党委和上级人大的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，围绕全镇工作大局，按照确保方向正确、依法认真履职、始终不忘宗旨的基本遵循，紧扣完善工作、提高质量、注重实效的总体要求，紧盯发展环境优化、民本民生改善、生态环境保护、社会公平正义、城乡规划建管等工作重点，较好地完成了镇第十五届人民代表大会第二次会议确定的各项任务。

一、紧扣大局，助推科学发展

一是开展稳增长、促转型的调研献策活动。针对经济发展进入新常态的新形势，组织本镇市镇两级人大代表重点围绕深化改革、转变方式、调整结构、稳定增长、民生民利等主题开展调研献策活动，开展调研座谈会10余次，走访当地企业30余家，收集建议意见100多条。通过归纳总结，向市政府提出并采纳的建设性意见12条，形成了涵盖支持花炮企业发展、提高农村土地收益、提升农村生态环境、落实就业扶持等方面的综合报告，为市委、市政府科学决策提供了参考。围绕出省通道小水干线、南横线规划建设、重大交通基础设施布局等议题，多次组织调研，深入论证，组织代表多方位争取政策支持和项目落地，有效提升了我镇发展的区位优势。二是组织督难点、破难题的项目观摩。按照抓项目就是抓发展的思路，把推进项目建设作为助推发展的主抓手，组织代表深入基层、深入企业、深入项目一线观摩，问诊把脉，收集各种重点、难点问题，并通过专题交办、领导联办、跟踪督办，浓厚了解难题、破难点、攻难关的工作氛围，确保了敬老院建设项目、污水处理厂建设、集镇管网、口子镇等项目建设、106国道两厢绿化、镇村道路提质改造等重大项目顺利推进。组织代表视察了贝恩医疗设备有限公司、南方明珠公司等转型升级、兼并重组典型企业，充分交流企业经营管理、市场营销等方面经验，为全镇产业结构调整升级积累了经验和方法，有力推动了我镇经济发展。三是加快推进特色古镇文化建设。全镇人大代表充分发挥其优势，联系社会各界人士，努力挖掘本土文化，建设了“湖南第一个新乡贤示范基地”，主办了金刚镇人大庆泰杯篮球赛，推动举办“中国湘剧起源及金刚老案堂班文化研讨会”和第三届陈玉兰基金敬老爱亲颁奖典礼，同时为“道义金刚”等新兴媒体平台推介出谋划策，有力地宣传推介了厚重金刚的传统文化。

二、创新工作，加大依法监督力度

把提高监督实效作为完善人大监督机制的突破口，坚持议而有决、决而有果的工作原则，改进人大评议的方式方法，找准监督的切入点和着力点，切实加大人大监督工作的力度。 一是内容创新，突出监督重点。金刚镇人大在选定议题上始终力求突出重点，一年来，紧紧围绕社会保障、城镇建设与管理、环境保护、社会治安、民生资金的使用、惠民政策的落实、产业发展的升级等人民群众十分关心的问题开展调查视察。在走访代表、走访选民中了解到，人民群众对集镇秩序差、垃圾处理不及时等问题反映十分强烈。代表们提出的问题引起了镇人大和镇人民政府的重视，迅速出台了相关管理办法，改进了工作方法，改善了集镇垃圾收集方式，提升了宜居品质。二是方式创新，拓宽监督渠道。金刚镇人大组织代表经常深入基层、深入实际，把主要时间和精力放在走访代表，关心群众，了解民情，反映民意，集中民智上;放在调查研究，勤于思考，推动政府改进工作上;放在研究新情况，解决新问题，创造性地开展人大工作上。组织了对金刚镇国土所、广播站、畜牧站等6个部门的工作评议启动工作，明确提出了加强科学规划、加大资金投入、合理利用资源、强化服务意识、提高办事效率等整改意见，充分提高了各部门的服务质量和工作效率，有效推动了服务型政府建设。三是机制创新，强化监督手段。一年来，金刚镇人大从完善监督机制入手，不断强化监督手段，改进监督方式，加大监督力度，狠抓跟踪督办，依法大胆行使监督职权。针对老百姓反映强烈的吸毒、盗窃、买码等问题，要求金刚镇派出所采取行之有效的措施，加大摸排打击力度，加强群防群治和基层基础工作，深入推进全域巡防机制，落实“打防”并举措施，确保金刚一方平安。四是检查创新，确保监督实效。一年来，金刚镇人大深化检查工作、扩大检查效果，围绕法律法规的贯彻实施开展检查，为加强城乡规划管理和土地资源保护，主席团组织2个执法检查组对我镇贯彻执行《城乡规划法》和《土地管理法》情况进行全面检查，发现违法用地10余户、违法占地面积1000多平方米、违章建筑面积500余平方米。主席团进行了认真审议，向镇人民政府提出了整改意见。

三、强化服务，发挥代表主体作用

牢固树立人大工作的主体是代表的思想，金刚镇人大组织代表深入开展形式多样的利民惠民活动，努力为代表发挥作用创造良好的条件。一是推进代表活动开展。一年来，镇人大先后组织精准扶贫、抗洪救灾、爱心救助等公益活动。去年7月份，全镇各级人大代表发挥模范带头作用，主动投入抗洪救灾工作，积极捐款捐物达50多万元，涌现出了黄蔚德等热心公益典型代表。二是创新联系群众工作。进一步完善了镇人大活动室和村(社区)代表活动室，定期开展代表活动。组织代表在“三联”工作基础上创新开展“四联”活动，即一名代表联系一家企业、一个部门、一所学校、20户选民，通过强化联系责任，积极推动其他惠民利民工作，对推进和谐金刚建设发挥了代表应有的作用。

四、夯实基础，提升自身建设水平

坚持以“两学一做”专题教育为契机，不断加强思想政治、工作作风和履职能力建设，努力提高履职水平。一是认真践行代表履职若干规定。从规范履职形式、推行跟踪落实、坚持厉行节约等几个方面入手，进一步规范代表的履职行为。全年开展工作视察6次、专题调研3次，依法任免国家机关工作人员2人，均保证了规定的贯彻落实。二是努力提高代表自身履职能力。按照政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟悉的要求，切实加强自身修养。先后认真组织学习党的十九大报告，学习宣传了《浏阳市第十七届人大常委会第三次会议报告》、以及《选举法》、《代表法》等相关法律知识，代表的政治理论素养和专业知识水平得到了新的提升。三是扎实推进代表作风建设。完善了人大代表学习培训、会议组织、活动开展等各项管理制度，人大代表管理更严更细，学习意识、主动意识、形象管理意识和敬业精神明显增强。

各位代表，我们取得的成绩，是镇党委正确领导的结果，是全体人大代表共同努力的结果，是镇人民政府及所属站办所密切配合的结果，也是社会各界和全镇人民关心支持的结果。在此，我代表镇人大主席团表示衷心的感谢!

一年来，在各位的努力下我们取得不少成绩，但工作中也存在一些问题和不足，主要表现在四个方面：一是对镇人大代表指导培训不够充分。20我们在代表联系与学习方面虽有加强，但镇人大主席团成员深入各联系片区不够，在指导镇人大代表如何开展调研，如何写好辖区选民集中建议方面做得不够，直到今天我们仍有极少数代表从没下选区搞过一次调研和写过一份建议，在一定程度上没有有效的当好选区人民的代言人。二是代表建议办理质量不太理想。镇人民政府高度重视代表建议办理，中秋镇长和各位副镇长对代表们提出的建议多次调度，不少单位认真对待，办结率达到100%，但办理质量有些不是很理想。在办理过程中，存在责任心不强、作风不实、敷衍塞责等问题。这一方面说明我们人大主席团自身跟踪督办不力，另一方面也说明有些单位的负责同志宗旨意识不强，以人民为中心的发展理念树得不牢，解决问题的能力偏弱。三是专题询问没有有效推进。去年镇人大主席团对镇政府重点工作没有有效开展专题询问，没有做好为实体经济发展保驾护航，为有责任担当的企业加油鼓劲。为此，我们20将根据政府工作报告中所提重大事项制定专题询问工作计划与方案，以便更好推动工作开展落实。四是服务和联系代表工作有待加强。去年镇人大主席团虽开展代表四联活动，但从实际情况看，四联工作开展很不平衡，部分镇人大代表联系辖区内选民没有真正落实到位。

镇人大工作的三个重点

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对这一历史性变化，人大工作者也应仰望星空、不忘初心，知责善思、主动作为。通过对党的十九大精神的认真领会，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的初步把握，结合中共金刚镇第十二次代表大会第三次全会暨经济工作会议精神，总结、反思过去一年的工作，我们认为，年应该着重在以下三个方面进一步加强和改进工作：

第一要更加注重增强人大意识，浓厚人大工作氛围。不能简单地把人大意识等同于对人大工作的认识，它有更高的要求和衡量标准。首先，人大意识来源于对人民代表大会制度的自信和拥护。党的十九大报告强调，“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善”。因此，人大意识体现的正是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，人大意识关乎道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。镇人大主席团的全体成员在今后更应该在镇党委的领导下大胆开展工作，有效的用好人大监督，促使金刚的各项事业又好又快的发展。

第二要更加注重自身建设，严格管理队伍形象。本届人大主席团履职伊始，就始终致力于抓好人大自身形象建设和管理，提升人大主席团、镇人大代表依法履职的能力。一年来，镇人大主席团在自身建设上呈现出工作质量不断提升、工作氛围更加浓厚、工作作风更加深入的良好态势，但依然存在着一些不足，特别是指导和督促代表学习人大业务知识不够。部分镇人大代表存在对自己使命认识不够，又怎么能为选民代好言?我们全镇76名代表肩负着6.7万金刚人民的托付，请全体代表珍惜身份和荣誉，今后不断加强各方面的学习提升，为选民代好言，争当遵纪守法的表率。

第三要更加注重提高业务水平，深入开展专题调研。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。地方人大最主要的工作职能是监督，最能体现人大作为的是把监督工作做好。但要做好监督工作，我们代表就要多俯下身子到群众一线中去调研听取意见，将党政所需、人民所盼建议做到有理有据。要做好这些镇人大主席团成员责任重大，在2018年中我们将有计划、有步骤的指导、组织代表开展专题调研。

2018年人大工作计划

2018年，是全面实施“十三五”规划、实现小康社会目标的一年，镇人大主席团将会认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，在上级人大和镇党委的坚强领导下，紧扣我镇发展定位、发展格局、发展战略和发展路径，突出助推发展、关注民生、保护环境的工作重点，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，努力推进我镇的民主政治进程，为打造湘赣边区域工业强镇、文化名镇、旅游新镇、边贸重镇和建设富裕文明、和谐稳定、秀美宜居新金刚作出积极贡献。

服务全镇发展大局，助推产业升级提质增效

按照围绕中心、服务大局的要求，把助推全镇的发展作为第一要务，着力为全镇传统产业升级贡献自己的力量。一是抓典型，树立学习力量。鼓励代表在经济建设中打头阵、作表率，积极发挥自身优势，帮助当地办企业、兴产业。通过比发展、比贡献、比声誉，培育一批产业升级示范企业和示范项目，进一步浓厚传帮带氛围。二是解难题，促进产业健康发展。组织代表广泛交流，及时发现产业转型中存在的问题和困难，督促相关部门尽快有效解决。三是建机制，激发代表参与热情。把帮扶产业发展作为代表履职的重要内容，与撰写建议意见、模范遵纪守法等一同纳入考核范畴。对社会贡献大的，授予优秀代表的称号。

开展人大工作评议，督促部门履职依法担当

扎实开展各项工作执法检查，突出抓好部门专项工作评议。一是广泛依靠代表，把评议内容选准。在2018年的评议工作中，坚持将教育、安监站2个单位评议内容的确定权交给代表，拟通过代表全员参与评议选题的方式，把科学发展需要、人民群众期盼、社会反映集中的问题纳入评议内容，使评议选题更富现实针对性。二是坚持问题导向，把群众意见集中。按照调研先行的原则，坚持深入基层、深入企业、深入群众，广泛征求多方面的意见。采取走访、座谈等多种形式，真正找出问题，为评议整改提供有效的抓手，奠定良好的基础。三是把握关键环节，把整改工作抓实。以代表满意为第一标准，坚持未评先改、边评边改、评改结合，把整改贯穿评议始终。通过狠抓整改，让评议工作真正评出激情、评出活力、评出实效。

三、抓实履职工作重点，为工作落实保驾护航

积极探索依法监督新形式，在继续抓好财政预决算审查监督的同时，重点推行政府报告全程跟踪落实。一是认真督促报告目标责任分解。镇人大会后，人大主席团将督促政府及时对政府工作报告中提到的所有目标和任务进行责任分解，把报告中的“话”落实到事上，把事落实到人上，使每项工作的责任具体化。二是全面开展报告落实跟踪。以推进工作目标实现为纽带，将人大监督融入到政府工作推进的始终。按照年初的责任分解，组织代表采取听取汇报、组织视察、调研走访等方式，推动目标的实现。三是积极推动部门工作测评。以兑现承诺、强化实施为理念，对各级工作部门进行评议、询问及满意度测评，各级部门根据年初政府工作报告任务分解表所列的内容，就自己如何落实政府工作报告向人大主席团进行汇报，进一步明确政府工作报告执行主体的责任，努力提高政府工作报告落实率。

四、突出代表与群众联系，充分发挥代表作用

一是党政领导高度重视。要围绕党委政府整体工作大局，通过人大代表密切联系群众大力宣传党的方针政策，通报经济社会发展情况。同时人大代表要把人民群众的呼声、要求反映上来，使党委、政府的决策牢固建立在民主科学的基础之上，更加符合广大人民群众的根本利益。提高代表闭会期间活动质量，组织代表有针对性开展专题调研和集中视察，鼓励代表开展领题调研。二是加大代表培训力度。针对人大换届后，新任市、镇人大代表较多的实际，适时举办以代表履职、人大工作为专题的全员培训。加强代表之间的横向、纵向联系和沟通，广泛听取代表意见和建议。三是拓展联系平台。各村(社区)将辖区内的每位人大代表的身份、电话、履职情况公示上墙，方便人民群众反映诉求和意见，有利于人大代表接受选民的监督;同时，搭建现代科技联系网络平台，人大代表联系选民通过手机短信、QQ群、微信、电子邮件、书信等方式和途径加强联系，互通情况。

五、加强队伍自身建设，为代表履职工作添颜加色

以贯彻落实十九大精神为契机，强化人大队伍自身建设，全面开创人大工作新局面。一是努力提升代表综合素质。继续开展人大代表小组的培训学习活动，坚持学习与实践相结合，不断提高理论水平和业务素质，做好本职工作，树立表率作用，弘扬求真务实精神，深入开展调查研究，掌握一手材料，提高参政议政水平。二是切实转变代表工作作风。积极贯彻落实中央、省、市各级关于作风建设的有关规定，认真践行镇党委经济工作会议精神，时刻谨记“我当代表为人民”的职责，积极进取，脚踏实地，坚持深入基层，深入群众，了解社情民情;坚持艰苦奋斗、勤俭办事、恪尽职守、廉洁自律，当好人民的代表，做好人民的表率。三是将人大作用落到实处。要不断强化为人民用权、受人民监督的人大意识和为人民服务的宗旨意识，着力加强对人大监督中没有解决到位的问题的跟踪监督，盯住要落实的事，监督不落实的人，打通监督工作“最后一公里”，让人大监督走出自编自演、自娱自乐的尴尬，让宪法和法律赋予地方国家权力机关的权威，真正从书本纸张上走下来，走进金刚人民的政治生活之中。