黔西南州公安消防支队

黔西南州公安消防支队（精选6篇）

黔西南州公安消防支队 第1篇

黔西南州公安消防支队

州公消〔2010〕50号

关于印发黔西南州2010年119消防宣传周

活动方案的通知

各县、市（顶效开发区）公安消防大队：

现将《黔西南州2010年119消防宣传周活动方案》印发给你们，请按照方案认真开展“119消防宣传周”系列活动，并于11月15日16时前将活动总结及相关图片、视频报支队宣传科。

二〇一〇年十月二十八日

主题词：消防 “119”宣传周通知

抄送：州委宣传部，州公安局，共青团黔西南州委，州教育局，省消防总队。

黔西南州公安消防支队

2010年10月28日印发

共印6份

黔西南州2010年119消防宣传周活动方案

为认真开展好2010年黔西南州“119消防宣传周”系列活动，全力推进“防火墙”工程深入开展，切实提高广大人民群众的消防法律法规意识和消防安全素质，消除火灾隐患，促进全州经济又好又快、更好更快发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境，根据省公安厅消防局《关于认真组织开展2010年“119”消防宣传周活动的通知》（黔消〔2010〕68号）精神，结合黔西南州实际，特制定本方案。

一、活动主题

今年全国的活动主题为：全民关注消防、生命安全至上 贵州活动主题：贯彻落实《贵州省消防条例》，筑牢社会消防安全‘防火墙’，为贵州经济社会又好又快、更好更快发展保驾护航

黔西南州活动主题：贯彻落实《贵州省消防条例》，筑牢社会消防安全‘防火墙’，为金州经济社会又好又快、更好更快发展保驾护航

二、活动时间

2010年11月9日至2010年11月15日

三、活动内容

（一）举办黔西南州首届十佳消防志愿者评选暨学生消防征文表彰大会和119消防宣传周启动仪式。11月9日上午，支队联合团州委、州教育局举办黔西南州首届十佳消防志愿者评选暨学生消防征文表彰大会和“119消防宣传周”活动启动仪式。邀请州委、政府、人大、政协、宣传部、公安局、团州委、教育局及相关单位的领导和人员、受表彰的消防志愿者、学生消防征文获奖学生代表出席，隆重表彰黔西南州首届十佳消防志愿者和表彰黔西南州学生有奖征文获得学生，启动“119消防宣传周”活动，请领导讲话，同时安排部署冬季防火工作。

（二）在黔西南人民广播电台开办《金州消防之声》专栏。为加强广播宣传效果，支队将与黔西南人民广播电台联系，在黔西南人民广播电台在黔西南州消防支队成立了通联站的基础上，决定于11月12日（星期五）下午，举行《金州消防之声》栏目开播仪式，邀请州政府、州委宣传部、州公安局、州广播电视局和州消防支队领导及部分官兵出席，仪式结束，17时35分，支队领导进入直播间直播第一期节目，以后每周五播出一期，每期15分钟。

（三）刊播消防公益广告。

11月5日至15日，在黔西南日报、黔西南电视台、黔西南人民广播电台和中国金州-黔西南政府网站等州内主流媒体刊登和播出消防公益广告和消防安全宣传片；同时，利用移动、电信和联通公司发送消防宣传手机短信；与佰思特公司联系，11月5日至15日期间，州内和兴义市所有商场、市场、宾馆、酒店、歌舞娱乐场所安装的200余个楼宇视频集中播放消防宣传公益广告和火场逃生自救宣传片、“防火墙”工程宣传片。全力做到报纸、电视、广播、网络、手机、视频全覆盖，形成全方位、立体化的119消防宣传态势。

（四）制作发放消防宣传教育资料。

根据贵州省公安厅消防局《转发公安部消防局关于利用消防宣传教育资料广泛开展宣传工作的通知》，为推进构筑社会消防安全“防火墙”工程深入开展，进一步加强消防宣传教育力度，提高社会消防安全素质，预防和减少火灾的发生，支将公安部消防局制作要求大力宣传的《2000-2009年全国重特大火灾案例警示片》、《消防安全进学校知识片》和“平安世博、防火墙工程建设”电视消防公益广告等系列消防宣传教育资料片共制作2000份，发放到相关单位、企业事业、学校和家庭，广泛开展宣传教育，增强全民消防安全意识，预防和减少火灾事故的发生。

（五）悬挂标语横幅广告。

消防部门要认真组织全州消防安全重点单位、公共娱乐场所、公众聚集场所开展119消防宣传活动，于11月9日至15日期间，在单位醒目位置悬挂标语横幅坚幅，努力营造全力参与消防宣传的良好氛围。

（六）配合开展好《贵州省消防条例》知识竞赛

目前，支队已通过黔西南消防网、金州119网站、黔西南消防宣传网等网站发布了新修订的《贵州省消防条例》。支队将根据省总队的安排部署，积极配合，组织开展好《贵州省消防条例》知识竞赛。同时，全州各大队要积极做好宣传，组织党政首脑机关、社会团体、学校、企业、消防安全重点单位等人员参加，通过竞赛，达到学习和贯彻执行《贵州省消防条例》的目的，为《贵州省消防条例》2011年1月1日正式施行奠定坚实的群众基础。

（七）招募和培训注册消防志愿者。

各大队要积极与当地团委联系，按照消防工作目标责任书的要求，积极招募和发展注册消防志愿者。119消防宣传周期间，兴义市至少发展400人，其他7个县和顶效开发区各发展200人，共发展消防志愿者2000人。并集中对消防志愿者进行消防安全培训，让消防志愿者充分发挥消防宣传的积极作用。

（八）充分利用五类媒体深入宣传，营造良好氛围。一是充分利用当地电视台开展消防宣传。县市消防大队要积极与当地电视台联系，开办119消防宣传专题节目等，同时，联合电视台播出政府领导发表的电视讲话，消防公益广告，播发119消防宣传周活动动态新闻等；另外对于重要的新闻，要请当地电视台积极向州电视台、省电视台报送，争取在省电视台综合频道《新闻联播》、二频道《百姓关注》、五频道（法制频道）《法制第一线》等栏目播出。二是充分利用当地政府门户网站开展宣传。各大队在充分利用好“中国金州-黔西南”政府网站“金州119”专页及该网站各单位的宣传阵地外，还要积极向当地政府汇报，在当地政府门户网站开设消防宣传专题专栏，发布消防安全常识和消防动态新闻等。三是充分利用报纸开展消防宣传。有报纸的县、市要积极与报社联系，刊登领导的署名文章和消防安全常识等。没有报纸的县大队要积极与省、州报纸在当地的记者站联系，邀请记者对消防宣传工作情况进行采访报道。四是充分利用广播开展消防宣传。119消防宣传周期间，支队将与黔西南人民广播电台联系，除每天在新闻联播前后播出消防公益广告外，还将组织全州的稿件到电台《金州之声》、《百姓三十分》、《金州消防之声》等栏目播出。另外，兴义市和兴仁县消防大队要积极与当地广播电台联系，播出消防公益广告和领导的讲话等。同时，全州消防部队要认真总结，将先进经验和重要情况上报贵州人民广播电台“消防之声”栏目进行播出。五是充分利用户外视频开展宣传。支队将利用佰思特公司在兴义市各大酒店、商场、市场、娱乐场所等安装的200多个楼宇视频播放消防宣传片和消防公益广告。同时，各大队要积极利用车站、商场、广场等电子大屏幕和户外视频播放消防宣传片和公益广告，开展消防安全宣传。

（九）组织对外开放消防站。全州各单位要充分发挥消防站固定消防宣传阵地的作用，积极与学校等单位联系，全州要组织“万名学生、千名职工、百名干部”等社会各界群众到消防站参观学习，体验消防，大力宣传普及消防安全常识，尤其要突出灭火和自救逃生技能的体验教育，使广大人民群众通过亲身体验活动，切实掌握防火灭火基本常识和自救逃生技能。

（十）开展消防安全知识讲座。全州消防部队要结合实际，派出人员深入社区、学校、农村开展消防安全知识讲座，传播消防安全知识。

（十一）联动社会各单位开展消防演习，营造众多群众参与的良好氛围。

结合公安部、教育部联合部署开展的“消防安全教育示范学校”创建活动，各大队在辖区各选择一家重点单位，特别是中、小学校、幼儿园等公众聚集场所，由该单位自行组织开展一次灭火应急疏散逃生演练，大队负责业务指导。另外，各大队要积极向政府汇报，结合综合应急救援大队成立的时机，由政府组织消防联席单位开展大型灭火演习，并启动社会灭火和抢险救援联动预案。通过开展此类演习，进一步完善社会联动预案，调动各单位参与消防工作的积极性，增强各单位的协同配合能力。

四、活动要求

1、加强汇报，争取支持，大造宣传声势。各大队领导要高度重视119消防宣传周的宣传工作，积极向当地党委、政府领导汇报，争取政府支持并参与到消防安全工作中来，努力营造“铺天盖地”、“全民参与”的宣传氛围。各地要把组织开展“119”消防宣传周活动作为冬季防火战役的重要内容，针对当前的消防安全形势，因地制宜，认真研究具有针对性、富有实效性的工作方案，开展好一系列“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的宣传活动，在活动形式、声势、实效等方面实现新的突破。

2、多措并举，突出实效，大造宣传氛围。全州各地要充分利用电视、报刊、广播、互联网、户外视频等媒体资源，采取教育、文化、新闻、舆论等多种手段，集中宣传消防法律法规和消防常识，同时要将“119”消防宣传周活动与火灾隐患排查整治专项行动结合起来，对存在火灾隐患的单位进行曝光，促进火灾隐患整改和公众舆论监督；要广泛组织各行业、系统、单位观看《2000-2009年全国重特大火灾案例》（支队正在制作，请各大队于11月5日到支队领取）以及当地典型火灾案例，以案说法、汲取教训，切实提高单位消防安全意识；要紧密结合消防宣传“七进”工作，广泛普及消防法律法规和消防安全知识，尤其要突出灭火和自救逃生技能的体验教育，达到让群众主动认识、防范、整改身边的火灾隐患，提高消防安全意识，增强自防自救能力的目的；要针对城乡结合部、城中村出租房、“多合一”等场所和重点单位，广泛开展提示性宣传，增强安全用火、用电、用气意识，营造良好的消防安全氛围，确保一旦发生火灾能够及时自救逃生，减少亡人事故的发生；要加大消防安全培训力度，重点抓好辖区人员密集场所重点单位“四个能力”建设“明白人”的培训，全面提高单位消防安全专（兼）职人员的消防安全素质，提高社会单位防范火灾事故的整体能力；要大力宣传报道近年来消防工作和部队建设取得的巨大成就，大力宣传和弘扬贯彻落实胡锦涛总书记“三句话”总要求的工作思路、做法及成效，集中宣传报道在打造公安消防“铁军”、构筑社会消防安全“防火墙”、信息化建设等方面涌现出的先进典型，进一步提升消防部队的良好形象。

3、收集资料，做好资料归档工作。各大队要认真收集活动中的视频和图片资料，重要的资料及时上报支队宣传科，以便向州电视台、省电视台等媒体发稿和存档。

4、认真总结，推进宣传工作的开展。各单位要结合此次开展的“119”消防宣传周活动，认真总结好的经验，查找不足，以推进消防宣传工作的深入开展，各单位活动总结请于11月15日16时前上报支队宣教中心。

联系人，刘永松，电话：0859-3338824

附件：黔西南州2010年119消防宣传周宣传标语

附件： 黔西南州2010年119消防宣传周宣传标语

1、全民关注消防、生命安全至上

2、贯彻落实《贵州省消防条例》，筑牢社会消防安全“防火墙”

3、贯彻落实《贵州省消防条例》，筑牢社会消防安全“防火墙”，为贵州经济社会又好又快、更好更快发展保驾护航

4、排查整治火灾隐患，为广州亚运会营造良好消防安全环境

5、人人关注消防，共迎广州亚运

6、看准安全通道，学会救生措施

7、“火”不单行，防在易燃物品，人莫大意，重在安全为本

8、爱护消防器材，遵守消防法规；掌握消防常识，一生平安幸福

9、火灾不难防，重在守规章

10、企业规模争上游，消防安全要带头

11、烟头虽小，祸患无穷

12、强化消防宣传，普及消防知识

13、消防常识永不忘，遇到火情不惊慌

14、消防常识进万家，平安相伴你我他

15、爱惜自己家园，驱逐火灾隐患

16、人人把好防火关，有备无患保平安

17、用火不预防，失火就遭殃

18、防火装心间，一生保平安

19、要想人财安，防火位居先

20、明确单位消防责任，严格落实安全管理

21、预防火灾是全社会的共同的责任

22、增强全民消防意识,提高全民消防素质

23、建立消防安全组织，明确消防安全责任

24、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全

25、积极组织防火检查，督促整改火灾隐患

26、加强消防法制建教育，提高全民消防安全素质

27、学好防火知识，一生平安幸福

28、齐心筑牢防火墙，携手打造平安家

29、社区是我家，防火靠大家

30、构筑消防安全“防火墙”，全面提升社会单位“四个能力”

黔西南州公安消防支队 第2篇

州公交警„2011‟1号签发人：陈龙黔东南州公安局交警支队2011年 民警思想状况分析报告

2011年，十二规划起始年，黔东南州公安局交警支队在上级领导的关心、支持下，在科学发展观的指导下，立足实际，着眼和谐社会建设，扎实抓好队伍建设，认真履行党和人民赋予的职能，克服了警力少、雪凝等困难，圆满地完成了党委政府交予的任务，队伍呈现出较好发展趋势。

一、队伍整体状况

一年来，以“三个建设年”、“深入开展执法规范培训”等活动为载体，化原有的零散型政治思想学习为主动型、系统型学习，主题鲜明、形式灵活地抓好学习。以科学人文主义为指导，用“和谐”理念强化民警精神家园，通过丰富多彩的文体活动和“两个关爱”活动的开展，不断凝聚警心。以创建学习型警队为措施，集中教育培训、岗位练兵和民警自学相结合，因势利导认真开展-1-

教育培训工作，不断提高民警业务技能和执法素质。坚持问情于基层、问计于群众，扎实认真开展“四帮四促”和“大走访”活动，找准工作存在问题，不断优化工作管理。以办事提速增效、服务求好创优为目标，认真组织开展“文明示范窗口”、“文明服务标兵”创建活动，不断深化队伍建设。队伍整体呈现出良好的发展状况，“学习型”警队已现雏形，民警综合素质进一步提高，服务群众、服务社会能力和群众工作能力不断增强，管理与服务进一步优化，热点难点问题得到有效解决，警民关系不断强化。支队被省公安厅授予集体二等功，吴勇、刘熙江被省委、省政府授予个人一等功。

二、存在的不足与问题

（一）部分民警风险意识不足。表现在，执勤执法时，不按规定佩戴单警装备和执法记录仪，选点站位随意，受执法对象挑逗不善控制情绪。警惕性不高，结交朋友了解不深，待人接物随意，对他人吃请不善推脱，较容易被他人拉拢。

（二）少数民警学习积极性不高。表现在，闲谈时眉飞色舞，打电游时精神抖擞，玩起来不知疲倦。但谈到学习就头痛，组织学习就抱怨，开展培训就请假。“工作繁忙、家事多、身体差”，为推脱学习、培训理由层出不穷，情愿绞尽脑汁编理由都不愿参加学习、培训。

（三）少数民警工作积极性不高。表现在，安排工作时拈轻怕重不愿承担具体工作，上路执勤时出工不出力，专项工作时推三捡四，事事推协勤处处找空空，做工作上的边缘人，游走在监

督管理的死角中，无责任意识。

（四）部分民警综合能力不足。表现在，安排工作时人人争干路面执勤和车辆管理等“填空式”工作，对需要创造性的文字工作、需要毅力的事故处理采取逃避的方式，以至出现入警多年连最基本的交通违法处理简易程序都不会办理，个人立功受奖素材都无从下笔的情况。

（五）少数民警工作情绪化。表现在，工作时容易受工作对象的影响，容易将生活中的情绪带到工作中来，与群众仍偶有争执发生。

（六）个别民警特权思想严重。表现在，接待执法对象、服务群众时，以自己的认识为标准，对群众挖苦讽刺，冷言相对，不但不感到内疚，反而以一俩句口头上的便宜沾沾自喜。极个别民警甚至“老子天下第一”，态度粗暴。

三、成因分析

（一）客观方面

1、队伍建设理念仍存在“一手硬，一手软”的问题。一是查纠督促有余、疏导沟通不足的“一手硬，一手软”。发生苗头、倾向性问题时，没有通过交心谈心等活动的开展及时帮助民警解决心中的包袱，而只将结果终止在“一纸”处罚上。二是在管理措施上重约束、轻激励的“一手硬，一手软”。尤其是近几年在不间断开展的队伍专项整治活动的推动下，约束性、禁止性、处罚性的规章制度不断得到修改完善，从严治警措施基本到位，而从优待警政策大部分未真正落实到位。三是在问题解决上重在处

罚、轻预防的“一手硬，一手软”。问题发生后，往往只重对当事人的处罚，而轻深挖问题发生根源，轻针对性、科学性、体制性的预防，预防工作趋向于教育活动这一简单模式。

2、基层单位管理上仍存在不足。一是少数单位领导管理“软”。表现在事事以民警为标准，当老好人，有制度不落实，怕得罪民警。对工作安排不落实的不愿或不敢追究责任。二是个别单位领导管理“粗”。表现在不学习、不调查，以已为先，安排工作不合理，对待民警先入为主，发现问题不深入查找原因，过分责骂民警，依情绪办事。三是极个别单位领导“护犊”情结重，民警违规时一味袒护，形成了事实上的纵容违规。

3、从上到下对交警队伍管理和公安交通管理工作的要求越来越多、越来越高，工作难度不断增大。虽然部分要求是执法部门应尽的职责，是社会主义法治制度完善、健全的必然要求，但现有的管理理念、体制的建设已滞后于要求的发展，出现了责权不相宜等现象，极大地制约了职责与要求的实现。作为道路交通管理部门的一员，民警都十分赞同严格执法、公正执法。但由于社会体系不完善、执法环境不和谐，一些上游管理环节不完善之处造成的管理矛盾最终聚集在路面执法上。同时，一些社会问题的解决已超出交警部门的能力，但群众只问结果，不满意者轻则死缠烂磨或谩骂民警，重则乱写告状信、上访或控告民警不作为或乱作为，4、随着交通运输业的不断发展变化，道路交通安全形势日益严峻，公安交通管理工作任务越来越繁重，警力捉襟见肘，工

作压力不断增大。再加之，战役性道路交通整治活动一个接一个，工作要求和标准，超出了现有的警力和警务保障水平，基层疲于应付。专项教育活动多，民警一方面要履行职责抓好道路安全，一方面要耗费大量时间准备教育活动文字材料，十分辛苦。同时，各级政府组织的检查频繁，民警更是疲于应付。工作忙、任务重，不能按规定休假，长期超负荷的工作和无规律的生活，使民警身心健康受到影响，工作积极性受到影响。特别是长期加班加点，超负荷工作和巨大的工作压力，使部分民警感觉身心疲惫，甚至产生了厌倦和懈怠情绪。

5、在社会各种因素的影响下，执法环境客观上没有得到有效改善，而交通民警自身合法权益的保护工作又相对滞后，基层民警在执行公务过程中遇到谩骂、人格侮辱、诬告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而对阻挠、抗法行为人的追究少之又少，特别是法律、法规对此的界定、给予执法人的权力、采取的措施都不明确，执法中民警往往成为弱势群体，民警的合法权益难以得到保护，极大地伤害了广大民警的自尊心和工作热情。

（二）主观方面

1、少数民警大局意识不强，思想认识不高，对党的文件精神学习领会不深，把握不住社会发展的主流和方向。再加之，经济社会发展的不平衡性，行业待遇的差别，现实社会“灰”、“黑”现象的冲击，他们的人生观、世界观、价值观、宗旨意识有所松动。

2、思想教育跟不上时代发展，心理辅导等新方式运用不足。

在信息化社会的今天，政治思想工作仍采用老的模式，使基层部分民警，特别是年轻民警普遍缺乏认同感。同时，心理辅导由于专业人材缺乏，专业培训的不足，相关工作开展困难。

3、“执法为民”思想树立不牢。少数民警以管人者自居，群众意识、法制意识不强；少数民警片面理解公安交通管理部门的管理职能，在执法过程中总是轻率地把当事人当作被管理对象，而不是真正意识到管理是对事而不对人。

四、对策及建议

（一）继续巩固和深化执法为民教育、社会主义法治理念教育、队伍集中教育整顿，进一步强化立警为公、执法为民、廉洁自律、无私奉献的意识，努力提高为民服务的能力，进一步密切警民关系，实现在“感情上贴进群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众”，促进各项工作的全面发展。

（二）进一步加强民警思想政治工作。一是认真抓好思想政治工作责任和措施的落实。切实落实“一把手”的责任，教导员的直接责任，副职领导的督促指导责任。二是改进思想政治工作的方式，使之更生动、更灵活、更具实效性。三是不回避民警思想上存在的问题，积极加以引导，使之树立正确的世界观、人生观、价值观。

（三）苦练基本功，提高民警思想政治素质和业务水平。立足岗位练内功，加大对各岗位民警业务知识的培训力度，认真学法，自觉守法，正确用法。积极开展以基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查为主要内容的“三考”活动以考促

学，以学促用，全面提高队伍的素质。

（四）大力加强基层党组织的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用。积极组织民警开展健康有益的文体活动，丰富民警业余文化生活，增强队伍凝聚力。

（五）坚持从优待警，认真落实有关从优待警的各项制度。各级领导要深入调查研究，及时全面掌握民警的思想动态，把工作做在前面，了解民警心声，给民警更多的关怀和爱护，为民警多办实事，多办好事，积极提供和创造必要的条件，解决民警后顾之忧。切实关注民警身心健康，切实重视民警执法权益的保护，坚持从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警、生活上体恤民警，形成弘扬先进、积极向上的氛围，增强队伍的凝聚力和战斗力。

二0一二年一月四日

主题词：队伍建设思想状况分析报告

抄送： 州局政治部、总队政治处。

黔西南州公安消防支队 第3篇

目前,我国的城市消防规划、消防站建设的主要依据是《城市消防站建设标准》(2006年)和《城镇消防布局与技术装备配备标准》(GNJ1-82),这些标准对消防部队灭火救援力量分配,消防通道、消防通信等公共消防设施的建设起到了非常大的促进作用。但是,由于我国各地经济发展相差较大,对消防部队应急救援能力需求也不同。在经济较发达地区,消防站建设已超出了《标准》的要求,但由于当地的应急救援任务较多,其救援能力可能还不满足当地需求;而在经济欠发达地区,受当地社会经济发展的制约,消防站建设达不到《标准》的要求,但由于当地的应急救援任务较少,其救援能力可能还能满足应急救援的需求。因此,笔者认为不能完全以《标准》作为指导消防站建设的唯一指标,应当结合当地的实际,对公安消防部队应急救援能力进行评估,及时发现存在问题,并提出处置对策,用于指导消防部队应急救援能力的建设[1,2]。

1基层公安消防部队应急救援能力评价体系的建立

1.1 基层公安消防部队的定义

基层(base course)是建筑术语,指的是设在面层以下的结构层。基层在组织体系中的意思是各种组织中最低的一层。本文中的基层公安消防部队是指作为实体力量直接参加应急救援行动的支队级以下(含)的消防部队。

1.2 应急救援能力评价指标的选取

应急救援能力是一个复杂的系统,涉及到消防部队自身资源、社会资源、自然环境资源等许多方面,其中既有定性因素,也有定量因素,将这些不同类型的资源整合为统一的评价体系具有一定难度,因此,在评级指标选取时必须遵循科学性、可靠性、代表性、动态性和独立性的原则,以确保评价体系科学、可行,对消防部队应急救援能力建设起实际作用[3,4]。

1.2.1 一级指标的选取

新修订实施的《中华人民共和国消防法》规定公安消防部队主要承担:危险化学品事故、建(构)筑物事故、交通事故、自然灾害、突发性事故、群众遇险事件、反恐排爆、其他应急救援等8类救援任务,其它如水旱灾害、气象灾害等10类灾害事故,由于救援次数少,且消防部队不是处置主体,故在构建评价指标时可不进行讨论。因此,消防部队应急救援能力可以视为这8类消防部队主要承担救援任务的救援能力综合,即可将这8类救援任务的救援能力作为应急救援能力评价体系的一级指标[5]。

1.2.2 二级指标的选取

救援时间T对于应急救援来讲起着至关重要的作用,是人员素质,装备保障,组织、管理指挥体系和社会救援资源调配的综合反映,可以直接反应出消防部队的应急救援战斗力水平。因此,本文以救援时间T作为评价体系的二级指标。

1.3 应急救援能力评价体系的构建

以消防部队主要承担的8类救援任务为一级指标,每项救援任务的救援时间T(包括:接警到场时间T1、战斗展开时间T2、事故处置时间T3)为二级指标,构建基层公安消防部队应急救援能力评价体系[6],具体见表1。

注:由于接警到场时间主要由消防站布局和城市交通情况决定,故在对消防中队的应急救援能力进行评价时,在二级指标中不设接警到场时间。

1.4 评价方法

1.4.1 权重的确定

本文所构建的基层公安消防部队应急救援能力评价指标体系,由于各指标之间是一种动态的关联,权重亦在不断变化,据此,笔者提出以辖区内救援任务的百分比为一级指标的权重,这样既体现了动态性原则,又避免了使用Deiphi法、AHP法、专家评分法等权重确定方法中,客观性较差的缺陷。在确定二级指标权重时,由于救援时间的单位及重要性均相同,故在评价体系中不设二级指标权重,或认为二级指标权重相等[7,8,9]。

1.4.2 应急救援能力数值的计算

利用线性加权模型,公安消防部队应急救援能力的数值可以由式(1)计算得出:

$FcA={\displaystyle \sum _{n=1}^n(}B{}_n{\displaystyle \sum _{m=1}^{m}C}{}_{nm})(1)$

式中:FcA—公安消防部队综合应急救援能力;

n—一级指标个数(n=1,2,3. . . ,n);

m—二级指标个数(m=1,2. . . ,m);

Bn—第n个一级指标权重;

Cnm—第n个一级指标所对应的第m个二级指标计算得到的时间数值。

其中,一级指标n具体个数根据辖区内救援任务实际情况进行确定,二级指标m具体个数根据评价对象情况确定,如评价对象为消防支队则m=3;评价对象为消防中队则m=2。

1.5 等级划分

以上确定了公安消防部队应急救援能力的评价方法,但是仅靠计算得出的应急救援能力数值不能体现出消防部队的能力水平,必须要与上级单位相对应的应急救援能力数值进行横向比较,才能确定被评价消防部队应急救援能力所处级别,并采取相应措施,等级划分标准见表2。

2 应用示例

为了更好的阐述基层公安消防部队应急救援能

力评价方法的具体实施步骤,本文通过实例对基层消防中队进行应急救援能力评价。

2.1 基本数据的收集与整理

由于基层公安消防部队地域性特点较强,因此在评价时应尽量选取地理位置相似的消防中队进行评价。本文选取评估的对象为某消防支队及下属13个市区消防中队中随机抽取的4个消防中队,2010年该消防支队共接出警3996次,其中包含到场未实施处置302次、中途返回455次及其它记录不全的数据,有效接出警数据3192次,所收集的数据均源自金盾网的“全国火灾统计系统”。具体见表3。

从表3可以看出,2010年,突发性事件和反恐排爆两类救援任务,支队出动次数仅为一次,在评价时可忽略。

2.2 应急救援时间统计

根据收集、整理的接出警数据,2010年该消防支队及下属4个消防中队的危险化学品事故、建(构)筑物事故、交通事故、自然灾害、群众遇险事件和其他应急救援这六类应急救援任务的平均救援时间T的具体情况见表4。

注:由于是对消防中队进行评价,故不计算接警到场时间,其中:战斗展开平均时间T2=∑年度战斗展开时间/总次数;事故处置平均时间T3=∑年度事故处置时间/总次数。

2.3 应急能力计算与等级划分

根据表3、表4中消防支队及4个消防中队2010年应急救援接警出动统计和救援时间统计,可分别构建出每个消防中队及消防支队的应急救援能力评价指标体系,将一级指标和二级指标数值分别代入公式(1)进行计算,可以得出消防支队及下属4个消防中队应急救援能力数值顺序为:消防中队2(99.64)<消防中队1(120.22)<消防中队4(122.43)<消防支队(132.78)<消防中队3(142.09),等级划分结果如表5所示。

2.4 处置对策

对消防中队来说,某项应急救援任务所对应的平均救援时间T,可以反映出该消防中队在该项应急救援任务处置中救援能力强弱。根据4个消防中队的平均救援时间与消防支队的平均救援时间进行比较(表6),可以得出:消防中队1、3急需加强群众遇险事件的救援能力,同时,4个消防中队均需要加强其他应急救援任务处置能力。

如果将消防中队的战斗展开平均时间T2、事故处置平均时间T3与消防支队相应的救援时间分别进行比较分析,还可以查找出消防中队在救援过程中的薄弱环节:如T2时间过长,则有可能在指挥员的组织指挥能力、战斗员的业务水平、工作协作能力等方面存在问题;T3时间过长,则很有可能是人员力量配备不足或装备保障缺陷。

另外,还应注意人员力量配备对应急救援能力的影响,如果人员力量配备不足很有可能造成救援器材不能正常使用,发挥不出应有的救援效能,从而造成救援时间过长。在评价及提出处置对策时,应对人员力量配备进行单独讨论[10]。

3 结论

(1)以满足城市应急救援需求为基础,建立了一套以消防部队主要承担的8类救援任务为一级指标,救援时间为二级指标的基层公安消防部队应急救援能力评价体系,并给出了基层公安消防部队应急救援能力数值计算方法和分级标准。

(2)利用该评价方法对某消防支队下属的4个市区消防中队的应急救援能力进行评价,通过实例应用表明该方法评价结果符合实际情况,且简便可行,具有较强的实用性和可操作性,可为基层公安消防部队应急救援能力评价及应急救援能力建设提供参考依据。

参考文献

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黔西南州公安消防支队 第4篇

关键词：公安指挥中心；三维数字；电子沙盘；规划；设计

中图分类号： D035.39 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-100-2

1 系统概述

在柳州市公安局行动技术支队业务技术用房大楼五层建设指挥中心，指挥中心建筑面积129平方米，指挥中心机房面积31平方米。指挥中心建设目的为，公安系统案件会商、决策，远程视频会议，调度指挥作战等。

指挥中心建设内容包括液晶大屏幕显示系统、电子沙盘、会议扩声系统、中心控制系统等。指挥中心平面布置图如下图所示。

2 设计目标

柳州市公安局行动技术支队指挥中心满足普通会议、视频会议、视频指挥调度等功能，同时指挥中心以各种视频、音频等信号源汇聚在图像控制室，实现集中展示和全局性的共享，实现中心指挥控制功能。以下为本次项目的主要建设目标。

①通过对新的5层指挥中心建设，达到能容纳50人以上，该中心能够接收转发各区公安厅电视电话会议，召开市县公安局视频会议，实现省市之间公安局异地可视会商三大功能的要求。

②通过对现有设备的优化和整合，补充必要的设备，为会商、决策和调度指挥提供技术保障。

3 设计思路

柳州市公安局行动技术支队指挥中心位于大楼5层，在指挥中心大厅，建议划分为大屏前区、领导席区、工作区、控制及秘书区、大屏维护区、电子沙盘六个区域，同时在5层设置指挥中心图像控制室，集中控制各种信号的输出输入和调度功能。指挥中心基本应用功能保障体系主要包含指挥中心音、视频指挥调度系统、显示输出系统、网络运行环境及系统运行保障系统。

由于本项目综合性较强，需要综合考虑指挥中心图像控制，指挥中心大屏幕显示系统要求，使各系统融合。

①会议系统必须达到智能化；

②应设计功能齐全、技术先进的多功能会议系统，能满足各类会议使用需要；

③会议系统所使用的设备应采用国际统一标准制式和接口，设备之间能够无缝连接、兼容；

④宜采用模块化设备，方便日后系统功能扩充和系统设备升级，节约投资，提高设备利用率；

⑤设备选型是系统设计的重点，是不可忽视的一个环节，宜选择技术先进、性能稳定、品牌主流、质量可靠的产品；

⑥设计必须能够充分满足用户使用上的各项功能，并且充分考虑扩展的接口需要。

4 大屏幕显示系统

指挥中心大屏幕显示系统是以超窄边液晶拼接技术为核心的显示系统，配套混合矩阵及拼接控制器使整个系统可与网络系统、电子沙盘系统、会议视频系统、现场摄像头视频系统和其它独立工作站相联，实现这些视频图像信息和计算机图形的综合显示，满足会商决策、会议、调度、指挥作战的各种需要，为用户提供一个直观、灵活的、交互式的显示系统，以适应不断发展的工作需要。

根据指挥中心现场环境和建筑尺寸，大屏显示系统安装3×7共21台46寸液晶拼接显示单元，组成7180mm×1740mm的液晶拼接大屏幕，在拼接显示屏的上方还安装一块LED单色显示条屏，用于显示文字信息，规格为500 mm×7200mm。大屏幕显示系统效果图如图所示。

拼接大屏幕的最主要的优势，就是可以通过多屏拼接控制器的传输、处理，可以把整个拼接墙作为一个统一的逻辑屏来显示高分辨率的系统应用程序，实现全屏显示和分辨率的叠加，如GPS、GIS、PGIS电子地图、视频信号等，并且可将其作为底图，在上面开启各类应用窗口：

为保证大屏拼接体结构的稳定性，大屏幕拼接体结

构的防震能力要求达到抵抗8度Elcentro波地震作用的能力。

可支持各种视频信号：如NTSC、PAL或SECAM全制式、D1、高清等视频信号。

可支持网络连接的计算机信号：如来自于网络计算机的终端信号，可同时在大屏幕上任意位置、任意比例显示网络信号。

可支持非网络连接的计算机信号：如来自笔记本电脑、本地用户终端、或某台特定的终端信号。

可支持非网络连接的、独立的RGB信号，多信号可同时在超高分辨率大屏幕上显示。

各种信号均可通过多屏拼接控制器在单屏直通显示或跨屏任意大小显示，游移、放大。

可支持画中画功能，可将各种视频信号、RGB信号或网络信号在大屏幕上混合显示，并可实现信号间叠加显示。

5 三维数字电子沙盘

本项目电子沙盘，把整个柳州市以实物模型或数字模型显示出来。细化到每栋建筑、道路、河流。结合液晶拼接大屏幕上传回的公安部门现场视频图像和语音互动，方便案件会商、实战调度指挥和决策。

三维数字电子沙盘又称虚拟三维数字沙盘，所谓三维电子沙盘就是以计算机技术为核心的现代高科技手段生成逼真的三维图像模型，借助液晶拼接大屏幕或其他显示设备把计算机上的三维图形图像模型显示到台面上。

三维数字技术，能模拟整个柳州市真实的城市地理环境，把整个城市做成数字内容地图样式，包括楼房、道路、河流、山脉等等，既可以从整体上查看浏览城市布局，也可以从微观处查看单个建筑的立体形状，周围环境。可以拖拽地图，和放大缩小地图。点击任意一个建筑，对应的会显示现场的三维立体效果图，当某一现场发生案情，办案人员在三维数字电子沙盘上点击部位，就可以看到现场的立体图，周围道路、河流情况一目了然。现场办案人员 用摄像机拍摄的画面，可以及时传送到指挥中心大屏幕电视墙上和指挥室视频、语音互动。

方案优点：利用三维数字技术，在办案人员面前逼真地展示了案件现场的建筑形状，环境地貌；可以拖拽地图，可以随意放大缩小地图。

缺点：由于系统建设采用三维数字高程模型和影像数据，原始地理数据量非常大。因为要显示整个柳州市的地图，工程量非常巨大，造价比较高昂。建议分步实施。

6 会议扩声系统

指挥中心会议子系统包括以下六个部分：

①音源设备

包括音源、影音信号播放等在内的设备，如：有无线话筒、CD、MD、DAT、DVD等设备。

②音频处理设备

包含对声源设备送出的音频信号等多路的音频信号进行前级的放大和混音输出、音频信号处理的设备；包含对经过调控设备混音输出、信号处理后的信号进行后级功率放大的设备，如：调音台、均衡器、反馈抑制器等设备。

③扩音设备

把经过音频处理设备的音频信号放大输出到音响终端设备，包括前置放大器、功率放大器等设备。

④音箱设备

包括将经过后级功率放大器放大的音频信号进行电/声转换并释放表现出来人耳可懂的声频信号的设备。

⑤中央控制系统

本系统可以集中控制会议各子系统的设备。可以将不同厂家、型号、性质的设备，及环境装置连接起来。只需轻按中控系统的触摸屏就可实现音、视频切换，扩声系统的音量和音质的调节；各会议设备电源的开关；会议灯光的调节及开关；电动窗帘的开关；会议机械设备的升降；还可以通过红外线可控制多种电器。还可通过RS-232C输出端口和RS-485控制端口控制任何连接于这些端口的设备。中控系统联网后，可以实现在远端或异地进行控制。

⑥数字会议及视频会议系统

本系统可以实现会议发言、会议表决、会议讨论等功能。 会议发言系统由数字会议主机、主席机和代表机、会议摄像头、扬声器等组成。该系统可在无人职守的情况下运行自如。系统主席机具有控制会议的功能，主席可以管理各与会成员的发言。

宁德市公安消防支队文件 第5篇

宁公消„2010‟13号

关于招收2010合同制消防员的通知

各大队：

为了圆满完成2010合同制消防员的招收任务，经支队研究决定，今年下半年面向社会公开招收合同制消防员50名。各大队要高度重视，派专人负责此项工作，于4月15日前在当地电视台、网络平台等完成信息发布工作，于4月15日前要完成招收报名工作，并及时将招收情况反馈给支队司令部李昱龙参谋。

附 1：宁德市合同消防员招收简章

宁德市公安消防支队

二○一○年三月十五日 附1：

宁德市合同消防员招收简章

根据《宁德市“十一五”消防工作专项规划》（宁政„2007‟1号）和《宁德市“十一五”期间多种形式消防队伍建设发展的实施意见》（宁政办„2007‟51号）文件精神，支队决定今年下半年面向社会公开招收合同制消防员50名，集训结束后分配至各县（市）消防中队从事灭火及抢险救援工作。

一、招收原则

招收遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会，公开招收，统一考试，综合评定，择优录用。

二、合同消防员招收对象及条件

（一）年龄18—23周岁（退伍军人年龄可适当放宽至25周岁），初中以上学历，身体健康，遵纪守法，政治思想素质好，愿意从事消防工作的男性青年。

（二）优先招收对象：

1、从消防部队或其他部队退伍的军人。

2、具有驾驶技术、文秘、摄影摄像、电脑等技术专长的优秀青年。

3、义务消防队队员。

三、招收程序

1、报名时间及地点：

－2－ 报名时间：3月22日至4月15日。报名地点：各县（市、区）公安消防大队。

报名时应携带相关证件（身份证、退伍证、学历证书）以及1寸免冠照片2张，优先招收对象应提供退伍证、驾驶证等相关证件的原件及复印件。

2、体检、笔试与面试：由各大队统一组织对报招人员（除应征对象外）按中国人民解放军征兵体检标准到指定医院进行体检，体检费用由报招人员自行支付，体检合格后各大队要做好政审工作，然后由支队统一进行笔试与面试，笔试及面试均合格后择优录用。

四、合同消防员使用与管理模式

合同消防员履行与现役消防员相同的灭火及抢险救援职责，在其所在消防大队的直接领导下，参加训练、执勤、灭火及抢险救援等工作。

合同消防员日常管理、教育参照现役消防部队的条令条例、规章制度，实行严格的军事化管理。

五、合同消防员享受的工资及福利待遇

合同消防员试用期每月工资为700元，试用期满第一年每月工资800元，以后逐年递增100元。合同消防员正式上岗后，享受每月激励奖金200元，具体发放数额由其所在消防大队依据奖惩制度实施。

合同消防员伙食标准和被装供给参照义务兵执行。在聘用期内合同消防员的养老、失业、医疗、工伤等保障参

－3－ 照企业合同工标准执行，享受国家规定的劳动保障。因公受伤、致残、死亡的，按照支队为合同消防员向工伤保险经办机构和商业保险公司投保的意外伤害保险条款执行。因公牺牲的，参照国家有关规定处理善后事宜。

合同消防员有立功、受奖等突出表现的，支队将给予适当的精神鼓励或物质奖励。

六、合同期限与聘用条件

合同消防员首期聘用合同期为三年（其中试用期为3个月），表现特别优秀的合同消防员在聘用期满后可视情继续留用,留用年限另定。

合同消防员上岗前由支队组织集中培训，培训时间3个月。培训内容按照现役消防员新兵训练标准执行，培训结束后合同消防员应达到三级消防战斗员标准。培训不合格的及聘用期间表现差的，予以解除合同关系。

合同消防员经集中培训合格后，分配到全市消防部队承担灭火与抢险救援工作。

联系电话：0593－6383277

莆田市公安消防支队2011 第6篇

公安消防部队是公安机关的重要组成部分，是一支实行现役体制，列入武警序列的部队。根据《中华人民共和国消防法》规定，公安消防部队的任务是贯彻“预防为主，防消结合”的方针，严格消防监督管理，切实加强执勤战备训练，保护公共财产和人民生命安全财产安全，具体负责防火、灭火、抢险救援和社会救助等任务。莆田市公安消防支队始建于1988年，为正团级建制单位，设有司令部、政治处、后勤处、监督处4个部门，下辖城厢、荔城、涵江、秀屿、仙游5个大队、11个中队。人员编制301人，现有官兵258人。其中干部编制111人，现有103人；战士编制190人，现有151人。配备有各类消防执勤车47辆，以及破拆、防化、救生等特种器材装备，具备了完成各类急难险重灭火救援任务的能力。

2009年8月27日，福建省莆田市五届人大常委会二十次会议听取和审议了支队争创“人民满意消防支队”活动情况报告，通过了授予市消防支队“人民满意消防支队”荣誉称号的决定。两年来，全市消防官兵始终以“人民满意”这一殊荣为鞭策，自强不息，锐意进取，先后连续两年被部消防局评为“安全工作先进单位”，被省公安厅评为“全省公安机关信息化建设先进集体”，被第十四届省运会组委会表彰为安保工作先进集体，被市政府评为“市

级文明单位”、“2010安全生产目标责任制先进单位”，被总队评为全省先进支队，出色完成了工艺美术城、海峡论坛〃妈祖文化周、“9.1”抗洪救灾、“1106”重大安全保卫、市第六次党代会等各项任务。同时，所属仙游大队被仙游县政府记集体三等功，秀屿大队、荔城大队被评为省级“军民共建精神文明先进单位”，5个基层大队全部被团市委授予“青年文明号”，其中2个被授予“市十佳青年文明号”，3个被评为省级“青年文明号”。四个大队被当地人大授予“人民满意消防队”。市委书记杨根生高度赞扬全市消防官兵忠于职守、甘于奉献，特别是在处置各类急难险重的火灾扑救和抢险救灾中发挥了至关重要的作用，为经济发展、社会进步，尤其为人民群众的安居乐业做出了重大贡献，真正起到湄洲湾港口城市建设“保护神”的作用。

一、抓内部建设，创和谐关系，让人民满意

（一）和谐班子凝心聚力干事。支队班子牢牢把握“五个第一”：把学习作为第一需要、把团结作为第一原则、把干事作为第一要求、把创先当作第一责任、把廉政作为第一防线，不断提升班子统筹驾驭的能力。为充分发挥班子效能，强化基层指导，支队建立完善党委成员挂点联系制度，规定支队党委成员每月下挂点单位不少于2次，为基层办实事或解决问题不少1件，有力推动消防工作和部队建设实现新跨越。

（二）引导部队管理不断正规化。支队将部队正规化建设作为“基础工程”来抓，建立健全了安全管理、运行、督办、帮扶、奖惩等五项机制，实行各部门轮流督察、司令部每周抽查、领导

随机访查等三项督察制度，强化部队正规化管理。制定出台了《莆田市消防部队士官量化考评管理规定》，并选取拱辰中队、四新中队作为试点开展精细化管理工作。相继开展安全生产月、交通专项整治月等主题教育，专门邀请地方交管部门、治安部门到队为广大官兵讲授《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》。

（三）引导铁军训练不断实战化。为了最大限度地保护人民的生命财产安全，将灾害造成的损失降至最低，支队积极开展打造消防铁军活动，喊响“一切为了战斗力”，通过开展攻坚组集中训练、仿真模拟训练、比武竞赛等多种途径，反复熟练人员搜救、强攻灭火、堵漏排险等专业技能，不断提升队伍的攻坚克难能力。同时，支队提请政府将消防应急救援工作纳入综合应急救援体系，建立了以消防为主，交通、卫生、安监等职能部门联动的社会应急救援机制。在2011年“南玛都”台风抢险救灾中，支队官兵在市委、市政府及市公安局的统一指挥下，挺身而出、冲锋在前，充分发挥应急救援骨干作用，成为一线抗洪救援战场的中流砥柱。2010年以来，支队共接出警2417起，出动官兵23245人次，消防车（船）3790辆（艘）次，抢救群众662人，疏散被困群众2300余人，抢救财产14545万元。

（四）引导监督执法不断规范化。支队把执法规范化建设作为消防监督执法的“生命线”，制定出台了《全市公安机关消防机构执法质量考核评议工作方案》，定期对全支队监督执法情况进行考评验收。把场室建设作为执法规范化的“突破口”，在全省率先完成执法场所询问室、等候室、听证室、物证室、装备室和档案

捐资助残活动。两年来，支队官兵共计捐款81658元，献血11400毫升。为响应市政府做好新农村建设工作号召，支队一次性帮扶了莆田大洋乡5万元，并决定于2012年再资助20万元。支队还每年出资4000多元，联系一名龙岩老革命根据地贫困大学生，开展捐资助学活动。

四、抓持续深化，创平安环境，让人民满意

（一）以提升火灾防控能力为根本，努力构筑社会消防安全“防火墙”。

一是强化政府的主导作用，不断建立健全消防工作责任制。支队紧紧依靠党委政府，提请市政府将消防工作纳入安全生产责任目标，下达消防安全责任书，出台“五大”活动、“三合一”场所专项整治、“清剿”火患等实施方案。市委书记杨根生、市长梁建勇、市人大主任林光大、副市长李辉龙、副市长傅冬阳、副市长卢炳椿等领导均对消防工作做出重要指示，并亲自带队开展消防安全检查。建立完善消防联席会议和工作协作机制，明晰了各部门的消防安全职责和工作任务，充分发挥各职能部门在消防工作中的监管作用，全力构建部门紧密配合、齐抓共管的“大防控”、“大监管”网络体系。

二是强化社会单位“四个能力”建设。深入开展社会单位“四个能力”三年建设活动，全面提升社会单位消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育能力。支队组成“四个能力”建设指导组，深入社会单位开展消防安全检查，帮助建立消防安全管理制度和台账，指导开展消防安全培训。截止2011年12月，全市共有1027家社会单位通过“四个能力”建设达标考评，社会单位自防自救能力得到极大提高。

（二）以深入开展“五大”活动为载体，努力营造良好的消防安全环境。

积极开展“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动，提请政府出台了消防安全“五大”活动实施方案，建立了火灾隐患举报奖励制度，发动全社会力量举报火灾隐患，在全社会形成了全面围剿火灾隐患的强大声势。

一是加大执法力度，排查整治更加彻底。开展以人员密集场所、在建工程、高层建筑为重点的消防安全隐患排查整治，采取行业抽查、单位自查、多警联查等方式相结合，加大执法力度，全力排查消除火灾隐患。充分发挥消防火灾清剿“主力军”作用，采取“白加黑、五加二”等超常模式，按照“什么问题突出就集中整治什么问题”的原则，集中力量、集中时间，集中排查整治存在的突出问题，形成排查整治火灾隐患的高压态势。2010年以来，支队共出动5433人次，排查单位、场所4118家，发现火灾隐患1502处，责令停产、停业、停止施工155家，罚款474.8万元，临时查封43起，督促人员密集场所拆除易燃可燃装修材料60处，清除影响灭火救援障碍物81处。