发展中国家技术培训班工作管理办法

发展中国家技术培训班工作管理办法（精选12篇）

发展中国家技术培训班工作管理办法 第1篇

发展中国家技术培训班工作管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对发展中国家技术培训班（以下简称“培训班”）的实施管理，规范培训班组织实施单位、归口管理单位和承办单位的组织管理工作，提高培训质量和效果，特制定本管理办法。

第二条 本办法所称培训班是指在中国境内为受援国举办的各种形式的技术人员短期培训班，是科技援外的重要形式之一。

第三条 培训班的目的是配合国家总体外交工作需要，以国家科技发展战略为目标，帮助发展中国家培养科技人才，促进与发展中国家的科技人力资源开发合作，推动我国与发展中国家，特别是我周边国家双边、多边科技合作与交流。

第四条 培训班的主办单位为科学技术部国际合作司（以下简称国际合作司），国际合作司委托中国科学技术交流中心负责培训班的组织实施管理工作。

第五条 培训班实行培训承办单位总承包制。国际合作司依据与培训承办单位签订的工作合同进行管理。

第二章 组织机构的职责

第六条 培训班的主办单位为国际合作司。其主要职责：

（一）研究和制定发展中国家技术培训班的方针和政策，编制发展中国家技术培训计划，制定发展中国家技术培训班管理办法及有关规章制度；

（二）组织对培训班承办单位的资质认定；

（三）组织发展中国家技术培训班的申报、评审和遴选工作，向培训班承办单位下达年度培训班项目计划；

（四）与培训班承办单位商签培训班合同，办理因发生合同价款调整而商签补充合同等有关事宜，根据培训班合同规定，及时向培训班承办单位拨款；

（五）指导培训班承办单位处理和解决培训班实施过程中出现的重大问题；

（六）监督检查培训班承办单位履行培训班合同规定的有关义务；

（七）组织对培训班进行质量和履约情况评估。评估结果将作为下一年度培训班立项和选定培训班承办单位的重要依据。

第七条 培训班组织实施工作由中国科学技术交流中心负责。其主要职责：

（一）协助国际合作司组织培训班承办单位的资质认定工作；

（二）协助国际合作司初审培训班承办单位提交的培训项目申请书、合同书；

（三）协助培训班承办单位做好培训工作，并负责与培训工作有关的对内、外的联络工作；

（四）协助国际合作司跟踪、调查、评估培训班的实施效果；

（五）负责发展中国家技术培训班的统计工作；

（六）建立、管理和维护发展中国家技术培训班网上管理系统；

（七）编写发展中国家技术培训班效果报告。

第八条 归口管理单位的主要职责:

（一）归口管理单位是指培训班承办单位所隶属的国务院各部委、各直属机构、行业协会主管国际科技合作的有关司、局或所在省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市科技厅（委、局）。归口管理单位应结合科技部国际科技合作总体要求，从本部门、本地区的实际情况出发，征集、遴选和推荐年度培训班项目；

（二）对本部门、本地区归口管理的培训班承办单位资质认定进行初审；

（三）协助国际合作司和中国科学技术交流中心处理本部门、本地区培训班办班事宜；

（四）协助国际合作司和中国科学技术交流中心监督本部门、本地区培训班经费的使用。

第九条

培训班承办单位的主要职责：

（一）贯彻我国对发展中国家的外交政策、区域和国别政策，执行我国援外方针政策，遵守外事纪律，履行我国政府间、国际组织合作协议以及其他有关对外协议规定的中方义务和培训合同的责任和义务；

（二）拟定培训方案，编制培训教材，并对其正确性、准确性负责。培训方案须经国际合作司批准后方可实施；

（三）选定具有良好政治素质和授课技能的教师、科研人员、技术人员或政府官员作为培训班授课人员；

（四）培训班承办单位不得自行分包或转包培训班。如确有必要将部分工作分包给其他单位，须报国际合作司审核同意，并加强对分包单位的管理与指导。分包不能免除培训班承办单位对培训班承担的责任；

（五）组织实施培训班，安排教学、外出考察和实习活动，做好食、宿等生活安排；

（六）全力保障学员人身、财物和食品卫生安全；

（七）报送培训班相关材料；

（八）向国际合作司报送的所有文件，均应以中文书写并规范行文，注明培训项目全称；报送单位：国际合作司；落款单位：培训班承办单位全称并盖章；行文日期；寄送单位为中国科学技术交流中心。

第三章 培训班的立项条件

第十条 申报发展中国家技术培训班，需符合下列条件之一：

（一）对国家科技进步和新兴产业发展有重要影响，对国家经济和社会的持续发展有积极作用，具有示范性的适用技术领域；

（二）我国政府与外国政府间双边或多边科技合作议定书中所确定的合作领域，或我国政府与国际组织间科技合作协议书中所确定的合作领域；

（三）通过举办发展中国家技术培训班，达到促进技术与经济结合、技术与贸易结合，科技援助与经济援助相结合的目标，使我国的科技和产品不断走向国际市场。

第十一条 资质认定：

（一）申请发展中国家技术培训班任务的单位应按照有关规定和程序申请承办培训班单位资格，经审查合格，方可申请培训班项目；

（二）国际合作司负责组织对申报单位资质认定，归口管理单位对本部门、本地区培训班申报单位进行资质认定初审；资质认定每年组织一次，一般与项目申报同期进行；

（三）资质认定主要评估申报单位的国际科技合作基础、师资力量和培训设施等软硬件条件；

（四）资质认定有效期为三年；

（五）认定渠道：

（1）省（市）所属单位，通过各省（市）科技厅（委、局）进行认定初审；

（2）中央、国务院各部委所属单位中央企业、转制院所和其他具有出国任务审批权的单位，通过其科技外事主管部门进行认定初审；

（3）国际合作司根据初审结果进行综合平衡，确定认定结果。

第十二条 申请程序：

（一）国际合作司向有关单位下达下年度技术培训班项目申报通知；

（二）通过资质认定的单位根据申报通知要求，按照有关规定认真填写《发展中国家技术培训班项目申请书》，在每年九月底前申报下一年度培训班项目；

（三）申请书应加盖本单位和（或）归口管理单位公章后，由归口管理单位正式行文报送国际合作司，寄至中国科学技术交流中心；

（四）项目申请渠道与资质认定申请渠道相同。

第十三条 国际合作司批准培训班立项后，与培训班承办单位签订《发展中国家技术培训班工作合同书》。

第四章 培训项目的经费管理

第十四条 中国科学技术交流中心对培训班的组织实施工作经费由国际合作司支付。

第十五条 培训班的经费管理办法按照国家财政部《举办援外培训班费用开支标准和财务管理办法》（财行[2008]2号）办理。

第十六条 国际合作司签订的培训工作合同和日程安排是培训班进行核算的重要依据。培训班承办单位如擅自变更培训方案和日程安排，其增加的费用由培训班承办单位承担，减少的费用相应扣除，并承担相关责任。

第十七条 国际合作司依据与培训班承办单位签订的《发展中国家技术培训班工作合同书》，对培训班经费原则上实行预算包干和一次性支付承办费用的管理办法，所支付的费用必须专款专用，不得挪作它用。

第十八条 根据政府间双边或多边科技合作议定书中的有关内容，国际合作司可报销部分学员的国际旅费，具体办法另行制定。

第五章 附则勤劳的蜜蜂有糖吃

第十九条 本办法仅适用于在国内举办的发展中国家技术培训班。第二十条 本办法由国际合作司负责解释。第二十一条 本方法自印发之日起实行。

发展中国家技术培训班工作管理办法 第2篇

(二)涵盖双多边政府间科技合作议定书中所确定的合作重点领域和方向;

(三)有利于促进技术与经济结合、科技援助与经济援助相结合的目标，提升我国科技国际化水平。

第十一条 申报发展中国家技术培训班的单位，须具备以下条件：

(一)申请发展中国家技术培训班任务的单位应是在国内注册一年以上并具有独立法人资格的企业、高校、科研院所、社会组织等;

(二)申报单位应具备良好的国际科技合作基础、师资力量和满足培训需要的设施条件。

第十二条 申请程序：

(一)国际合作司向有关单位下达下年度技术培训班项目申报通知;

(二)项目申报单位根据申报通知要求，按照有关规定认真填写《发展中国家技术培训班项目申请书》并报组织推荐部门审核。

(三)组织推荐部门正式行文报送科技部。

第十三条 国际合作司批准培训班立项后，与培训班承办单位签订《发展中国家技术培训班工作合同书》。

第四章 培训项目的经费管理

第十四条 发展中国家技术培训班项目可采用全额资助和部分资助两种资助方式。培训班的经费拨付和管理办法按照国家财政部有关规定办理。部分资助是指为适当扩大发展中国家技术培训班项目的影响力，对曾长期连续举办发展中国家技术培训班项目且已经积累较好培训基础的企业类申请单位以仅拨付部分培训经费的形式进行资助。中国科学技术交流中心组织实施培训班的管理工作经费由国际合作司给予保障。

第十五条 培训工作合同和日程安排是培训班进行核算的重要依据。培训班承办单位如擅自变更培训方案和日程安排，其增加的费用由培训班承办单位承担，减少的费用相应扣除，并承担相关责任。

第十六条 培训班经费原则上实行预算包干和一次性支付承办费用。国际合作司依据培训班工作合同书拨付经费。所拨付的费用必须专款专用，不得挪作它用。

第五章 附则

第十七条 本办法的实施细则另行制定。

第十八条 本办法由国际合作司负责解释。

发展中国家技术培训班工作管理办法 第3篇

近日, “2015年发展中国家电视技术培训班”在京开班, 吸引了来自津巴布韦、古巴、肯尼亚等国家电视台的工作人员热情参与。

在前期的理论培训阶段, 大洋公司参与了多项培训工作, 从基础知识入手, 结合业界主流的媒资、播出、演播室等产品和相关案例, 讲授以无带化解决方案为主的理论知识。7月21日, 大洋公司还邀请培训班学员来到公司总部参观, 感受全媒体演播室等领先视音频技术的魅力, 并搭建多套系统供学员上手操作。

发展中国家技术培训班工作管理办法 第4篇

关键词 援刚 ；农业技术 ；示范中心 ；培训班管理 ；建议

中图分类号 G113

Abstract The China-Aiding-Congo Agricultural Technique Demonstration Centre built by the Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences has carried out a series of efficient measures and obtained excellent social efficiencies. How to transform the excellent social efficiencies into economic efficiency and maintain the sustainable development of the demonstration centre is a problem well worthy thinking deeply about.

Key words aiding Congo ；agricultural technique ； management of training courses ； suggestions

2006年中非合作论坛北京峰会，中国国家主席胡锦涛向与会的非洲国家郑重承诺将在非洲建立10个农业技术示范中心。后来实际建立了14个农业技术示范中心，它们的主要任务是科学试验、技术示范、对外培训、技术和品种推广。

中国热带农业科学院（以下简称“热科院”）承建的项目是中国援刚果（布）农业技术示范中心。

热科院是中国唯一一个从事热带农业研究的国家级科研机构，2004-2012年，热科院共实施各类援外技术培训项目19期。8年来共有来自非洲、亚洲、大洋洲、拉丁美洲的80多个国家800多名学员参加培训[1]。援外培训是国家援外整体工作的组成部分。眼界的开阔，认识的提升，是其认真做好农业技术示范中心培训工作的前提与基础[2]。以下简述援刚果（布）农业技术示范中心培训班管理措施，并提出建议。

1 编写培训教材

热科院于2007年接受任务承建援刚果（布）农业技术示范中心，2008年4月对项目实施考察，2010年5月开始组织相关专家编写“热带农业‘走出去’系列丛书”，丛书共17本，分中英法3种语言，涵盖木薯、橡胶、油棕、香草兰、柱花草、蔬菜、玉米、水稻、咖啡等热带作物种植和蛋鸡肉鸡养殖等，做到图文并茂、简洁明了、容易操作。丛书不仅可以用作示范中心的培训教材，还可以作为很好的交流材料。丛书编委召集将要派往示范中心工作的相关援外专家和其他资深专家编写丛书初稿，并由专家所在单位的科研平台其他专家参与修订。经过文字审阅后，再进行翻译。因此，丛书具有很好的实用价值，深受学员的喜爱。迄今为止，热科院是唯一一个依靠自己的专家并通过正规渠道编写出版此类丛书的援外项目承建单位。也为成功举办每一期培训班奠定了良好的物质基础。

2 学员招收工作

学员招收是既繁杂又敏感的工作，需要政府多部门的配合才能达到理想的效果。否则可能招不来学员，或者招来的学员不合适。刚果（布）1960年独立，之前是法属殖民地。由于长期受殖民统治，该国官方语言为法语。自己本土没有文字语言，仅有的2种语言即北方的林嘎拉语和南方的基图吧语均靠口口相传。会说这2种语言的人们通常生活在较为偏远的农业主产区，而且年龄偏大，早年所受正规教育有限。但他们又都是农业生产的主力军。因此，无论从政治还是经济角度，都必须照顾到这部分人的利益。

刚果（布）农牧业部根据示范中心现有技术力量，结合国家农业生产需要和人群分布，在与示范中心专家协商的基础上制定切实可行的年度培训计划，如：每年举办6期培训班、由农牧业部负责招生、学员来自产业主产区、每期学员20名左右。这样安排可以增加培训的针对性，提高培训效果，减轻示范中心工作压力，服务国家经济发展需要，并产生良好的社会效益。由于责任和分工明确，避免了因为经济利益问题而可能产生的学员、农牧业部和示范中心之间的矛盾。

3 学员管理

学员管理工作状况是做好培训工作的关键。在受援国的农业技术示范中心举办培训班与在受援国举办培训班有着很大的区别，如：学员素质差异、教学资源差异、管理资源差异等。因此，援刚果（布）农业技术示范中心决定充分利用有限的资源，依靠刚果（布）农牧业部，齐心协力做好培训工作，完成国家承诺的职责。

3.1 做好学员交接工作

刚方农牧业部组织地方官员招收学员，地方官员按照农牧业部要求安排学员按时抵达农牧业部。然后再由农牧业部将学员统一送达示范中心。示范中心在培训开班之前将学员宿舍整理干净，检查房间所有设施，配备生活日常用品，如：牙刷、牙膏、手纸等。学员抵达示范中心后，工作人员按照名单分发房间钥匙，并由学员签字认领。这样就能做到人、房对应，便于人员和财产管理。

3.2 上好第一堂班会课

学员来自全国不同的地方，接受的是一种全新的教育模式，培训的专家来自中国，在文化和生活习惯等方面必然有一个适应过程。如何尽快缩短这个适应过程，使学员很快接受示范中心的各项管理，是培训工作能否取得成功的重要因素。

3.2.1 选好班干

中国专家不可能事事都召集全体学员开会安排工作，因此，需要选好班干部协助专家做好管理工作。由于学员不多，可推选1-2名班干。班干要求有较好的语言和文字表达能力，有良好的组织和活动能力，擅长沟通，身体健康。

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3.2.2 简要介绍

示范中心的环境对学员是全新的，专家和刚方参与培训班管理人员是全新的，课程内容和授课方式也是全新的。因此，有必要让学员对示范中心及未来培训期间的相关人物和事务有个概略了解，以便培训工作的顺利开展。

3.2.3 注意事项

由于各国文化的巨大差异、援助国和受援国经济发展落差及生活习惯不同，很容易引起培训者和学员、示范中心的当地工作人员与学员之间的矛盾。为了使三者和睦相处、学员学有所成，有必要借助农牧业部在学员中的威望及其经济措施，强制执行某些管理，如：学员如不遵守示范中心的管理规定，将被移交刚方农牧业部，予以勒令退学等。

3.3 学员生活管理

学员的生活管理是培训期间的一个重要内容，管理质量将直接影响培训效果。

3.3.1 作息时间

受本土经济和文化的影响，非洲学员时间观念比较淡薄。20人左右的学习和生活，如果不遵守统一的作息时间，培训班的工作将难以想象。因此，严格的作息时间对学员的学习和生活非常必要。

3.3.2 饮食安排

示范中心根据当地饮食习惯与刚方管理部门协商制定学员每日饮食内容，依据市场价格制定合理预算，并尽可能丰富花色品种，做到色香味美且营养，满足学员的饮食需要。为体现刚方对学员的人文关怀、提高学员生活标准，刚方农牧业部会拨付部分预算，在原来餐标基础上增加采购一些学员喜爱的食品作为补贴，如：鱼类、禽肉等。

3.3.3 安全保障

中国商务部明确要求，国际培训班的首要任务是保障学员的生命财产安全，在受援国举办培训班也有同样的要求。因此，示范中心在食品安全、医疗卫生安全、家电使用安全、出入安全、劳动安全等方面都做了严格规定，要求专家和学员提高安全意识，杜绝安全隐患，保障培训班安全运行。如：限制出行时间、田间劳动穿着雨靴、学员生病第一时间报告农牧业部工作人员等。

3.4 学习管理

培训班的宗旨是使学员学有所得，回到家乡服务于生产实践，提高劳动效率，增加劳动收入，改善生活条件，从而进一步增加市场供应，缓解粮食安全危机。因此，做好学员的学习管理至关重要。

3.4.1 课堂教学

课堂是传授理论知识的重要阵地。学员人手一册培训教材、笔记本，专家结合试验成果和培训教材制作PPT，生动形象地将生产过程展现出来。学员结合生产实践，不时提出问题。专家运用科学理论和实践经验解答学员的困惑，实现教学相长。

3.4.2 基地实践

课堂教学结束后，紧接着进行基地实践，实现理论与实践的紧密结合。在工人的示范下，学员按照专家的要求进行操作，专家根据学员完成作业的情况进行评价和纠偏。学员因此能够很快地掌握操作技术。种植项目的操作内容通常有自制火烧土、沤制农家肥、起垄、落种、移植、密度、喷药、授粉、套袋、施肥、灌溉、排水、保水保土保肥、搭棚、收获等，落实到具体作物时，如木薯种植技术还有截杆、平植、斜插、直插、种茎保存等。示范中心的每个种植项目通常还专门留一块地给学员种植相关作物，作为刚方官员或下一期培训班学员参观的内容之一，同时也是本期学员给示范中心留下的最好礼物。

3.4.3 课外学习与交流

有时候学员们白天的学习内容需要进一步消化，可以会议的形式或大家坐在一起三五成群地抄录课堂笔记，讨论课堂内容。学员食堂是课外学习和交流的最好场地。大家互帮互学，共同进步，构建一个和谐的学习氛围。

3.4.4 结业考试

结业考试是教学过程中非常重要的环节。学员会因此有压力和动力，而示范中心对学员的管理也能得到更好的落实。考试形式可以是多元化的，如：笔试、口试和实际操作。由于此类培训班牵涉到语言翻译问题，再加上有些学员的文字表达能力有限。因此，选择实际操作作为考试方式比较合适。如：木薯项目考试内容为截杆、种植、施肥和种茎保存。通过学员的截杆长度、下刀方式、落刀位置、种植密度、行宽距离、种植方式、施肥时机、施肥种类、施肥位置、下肥分量、种茎存放地点、平放或竖放等，考核学员对基本技术的掌握和熟练程度。通过考试，可以培养学员的自信。

3.5 娱乐活动

学员的培训时间通常为15-20 d。为加深了解、促进文化交流，每期培训班都会安排专家与学员的互动活动，如：篮球比赛、观看《美丽中国》影碟和成龙等中国功夫电影；刚果（布）重大节日组织大家一起观看庆典仪式，如：刚果（布）国庆节等；发挥学员特长，举办卡拉OK或舞会。

4 开班与结业典礼

无论对援助国和受援国，每期培训班的开班与结业典礼都具有重要的宣传意义，对多党制的刚果（布）显得尤为重要。它是两国农业合作的结晶，是刚果（布）执政党的业绩，也是所有参与培训班工作人员的劳动成果和受训学员的骄傲，更是刚果（布）今后农业发展的希望。正如2012年9月萨苏总统在中国援刚果（布）农业技术示范中心剪彩仪式上所说：“从示范中心取得的成果，我看到了刚果（布）农业发展的希望。”因此，刚果（布）农牧业部部长每次都来出席培训班的开班与结业典礼。为了鼓励学员勤劳致富，刚方农牧业部会在有限的预算里拨付一笔资金用于购买适用的劳动工具赠送给每位学员、支付学员的往返路费等。示范中心将培训期间拍摄的全部照片和培训用的PPT录制成光盘，赠送每位学员，甚至还赠送学员一些宝贵的种质资源。与会人员还有刚果（布）农牧业部各部门主要领导和随行采访的大批主流媒体记者。中国热带农业科学院网站会在第一时间和显著位置报道开班和结业典礼盛况。

5 建议

按需施教是教育培训工作的基本原则和规律。援外培训也需要遵循这一原则和规律。由于援外教育有着特殊的对象、目标和要求，使得它在坚持按需施教方面还有着比其他教育更多更高更迫切的要求[3]。

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以培训教材作为蓝本，援外专家根据试验阶段总结的经验和受训学员的具体情况，为传授真经，量身订做了生动形象、通俗易懂的PPT教学软件。因此，演示文稿既有书本理论知识，又有实践图片配套；既结合当地农业生产实际，又符合学员个性需求。学员们上午听课，下午进行实践操作，学以致用，记忆深刻，效果较好。当学员们接触的知识与日常生产中的经验不一致甚至矛盾时，在课堂上及时提出来，专家结合实际加以分析和解答，实现教学相长、共同进步。

为了使教学内容更好地结合实际，服务当地农业发展，刚果（布）农牧业部决定2014年的木薯和玉米培训课堂转移到受援国产业区，以便示范中心专家结合当地实际直接向农民传输种植技术。这种培训方式既能更好地结合实际，又能有效地扩大培训对象，受训者还不会耽误农活和照顾家庭，同时能更好地促进培训者和受训者的交流，有利于跟踪培训效果。

在培训班管理工作上，中国热带农业科学院及援刚果（布）农业技术示范中心投入了大量的人力和物力，并使每期培训班都收获了良好的社会效益。由于人力、资金、信息资源不足，以及主观重视不够等原因，还需要做好以下几点工作：

（1）保持与学员联络的长效机制，如：电话、互访，这不仅可以跟踪学员的生产情况，还可以对学员遇到的实际难题进行有效指导，进一步丰富示范中心的培训教材。

（2）建立与学员所在地农业管理部门的联络机制，从官方角度了解学员的工作状况及当地对具体产业的技术培训需求，以便指导未来的培训工作并使之更好地为生产实际服务。

（3）收集培训班对生产实践带来的经济效益相关数据，报送刚果（布）农牧业部相关部门，在示范中心可持续发展前提下，结合本国农业发展战略，从深度和广度上更好地利用示范中心平台，造福刚果（布）农业发展。只有从农业发展的战略高度重视示范中心平台的作用，才有可能更好地培养当地农业产业的造血功能，示范中心这个平台才能真正牢牢地扎根本土。

参考文献

[1] 唐 弼，蒋昌顺，张 雪，等. 浅谈热科院援外培训项目的实施与管理[J]. 农业科研经济管理，2013（3）：39.

[2] 殷志刚. 对援外培训教学工作的思考[J]. 大连干部学刊，2013（4）：29.

[3] 李 溦. 援外培训与国家战略发展[J]. 中国经贸导刊，2012（18）：51.

发展中国家技术培训班工作管理办法 第5篇

提供利用、利用统计电脑化,大大提高了工作效率。黄委档案馆的“治黄档案信息计算机管理与服务网络系统”项目完成后,将在此基础上,应用先进的Intranet组网技术,充分利用委档案馆的馆藏资源,通过国际互联网(Internet)和虚拟专用网络,建立一个覆盖广泛的增值网络服务平台,建成一个虚拟的综合的数字档案馆和全河档案目录中心,为黄委领导及广大职工提供决策支持及信息服务。这样,既可以提高档案的利用水平,增加档案的馆藏量,实现资源共享,又能使档案管理信息化、自动化,提高工作效率。2 黄委计算机档案管理人员的状况黄委现有专职档案人员218人,兼职档案人员498人,专职档案人员中35岁以下的有73人。据了解,在众多的档案人员中至今还没有一名从事计算机的专业人员,只有部分人员参加了黄委系统内部举办的计算机操作技术培训班。他们经过学习,虽初步掌握了电脑的基本理论和一般的操作技能,但也只能完成基本的计算机管理工作,对工作中出现的电脑硬件或软件问题还不能排除。也有少部分同志通过实践和学习,积累了丰富的经验,能够胜任目前的工作。但是,随着计算机知识更新的加快,硬件设备更新换代的加快,黄委档案的计算机管理将会出现一个崭新的局面。实现档案的网络化管理是我们的目标,这就需要大批计算机管理技术人才,根据档案部门的现有条件,靠引进,因此培养计算机应用人才成为档案部门的当务之急。如何培养黄委档案计算机管理技术人才根据黄委档案的计算机管理发展的需要和档案干部的人员结构,培养计算机管理技术人才要实现长远规划和短期计划相结合,既要满足当前的急需,又要兼顾中长期发展的需求。

3.1 利用委信息中心的设备和技术力量,举办短期电脑培训班可计划在1~2年内举办三期初级班,让40岁以下的档案人员普遍接受一次电脑基础知识教育,初步掌握电脑基础知识和一般的操作技能,使他们能胜任一般的计算机管理工作。然后举办两期提高班,让有一定电脑基础知识和操作经验的档案人员参加学习,提高他们的电脑综合应用能力。初级班对象:40岁以下并且未参加过电脑培训的档案人员。教学目的:通过学习,使学员掌握电脑基本知识,掌握操作电脑的基本方法及简单软件的应用。教学内容:中文录入法、OFFICE办公软件、WINDOWS、电脑著录。提高班对象:参加过初级班学习并且经过一年以上的电脑实际应用的档案人员。教学目的:通过学习,提高学员电脑综合应用能力,使他们的操作技能得到进一步巩固和提高,掌握电脑维护的一般技能。教学内容:操作系统及常用软件的安装和使用、多媒体、硬件维护。3.2 委托高校代培档案计算机管理专门人才短期培训班,随着我委档案管理的现代化和计算机技术的广泛应用,档案部门对计算机技术人才需求会越来越迫切。培训档案的计算机管理专门人才,光靠档案部门的自身力量是不行的,要充分利用地方高校雄厚的师资力量和先进的技术设备,委托他们为档案部门培养专门的计算机技术人才。根据我委档案部门具体情况和对计算机人才的需求,有目的地挑选档案系统中那些德才兼备、又具备计算机基础知识的年轻干部参加学习,经过系统学习掌握计算机专业知识,将来成为档案的计算机管理专门人才。根据黄委档案计算机管理发展的需要,应尽快委托地方高校举办一个电脑应用技术高级培训班。可采取讲授和自学相结合的教学方式,每次集中进行半个月的学习,全部课程在一年半内完成。教学内容应包括:(1)数据库:数据库基本原理、Foxpro基本知识、运用Foxpro开发应用程序。(2)网络技术:计算机网络基本概念、局域网的构造、Internet & Intranet、网络综合布线。(3)主页制作:HTML简介、FrontPage。(4)计算机硬件;计算机基本组成原理及结构、计算机故障排除方法,(5)计算机安全防护:计算机病毒及防治,计算机网络的安全,计算机日常维护。3.3 利用有关部门的技术力量,采取“请进来,走出去”的办法培养本部门的技术人才。从档案部门目前所处的实际出发,解决计算机人才缺乏矛盾的另一可行做法是与委属有关单位及社会有关部,送出一批有潜力的档案人员参与到他们的某些技术工作之中,或请他们中的一些专家帮助我们解决某些应用技术问题。经过一个时期的传帮带,可以培养一批计算机专门人才。实践证明这一做法行之有效的。黄委档案馆“治黄档案信息计算机管理与服务网络系统”初建时期,不论是设备安装,还是软件安装,委档案馆的相关工作人员都积极参与到其中。除此之外,还积极地向软件开发商提出了有价值的意见和建议,积极地参与了档案管理软件的开发与调试,熟练地掌握了这套管理系统,不但进一步了解了档案的有关知识和网络知识,而且还从中掌握了相关的计算机知识。经过几年的工作实践和刻苦学习,目前,他们已能自己设计、自己制作黄委档案馆主页,将来的维护工作也要靠他们自己完成。

参考文献：

发展中国家技术培训班工作管理办法 第6篇

培训管理制度

1．对基层计划生育专兼职干部和乡村服务站（室）的工作人员，要有短、中期的培训计划。

2．培训要以提高受训人员的计划生育政策水平、管理能力和业务素质为重点。

3．培训方式以选送一些具备条件的人员进专业院校学习和采取在岗短期培训相结合。

4．凡从事节育手术的专业人员，未取得《执业（助理）医师》资格和《计划生育技术服务人员合格证》之前，一律不得上岗从事临床技术工作。

5．新任命和招聘人员一律要先培训，再上岗工作。其它人员在一年中也不得少于两次集训。

6．县级计划生育服务站要有计划地接收乡村技术服务人员进修，并要指定带教医师，拟定进修计划，妥善安排好进修人员的学习与生活。

发展中国家技术培训班工作管理办法 第7篇

我国畜牧良种补贴工作取得新的突破-2009年全国畜牧良种补贴项目管理与技术培训班在长春举办

[本刊讯]为贯彻落实中央1号文件精神,组织实施好2009年全国畜牧良种补贴项目工作,9月3-5日,农业部畜牧业司、农业部奶业管理办公室和全国畜牧总站在吉林省长春市联合举办了全国畜牧良种补贴项目管理与技术培训班.

作 者：栗柱 作者单位：刊 名：饲料广角英文刊名：FEED CHINA年，卷(期)：2009“”(17)分类号：关键词：

发展中国家技术培训班工作管理办法 第8篇

中国散协常务副理事长兼秘书长丁建一主持了开班仪式。广东省散办副主任林林、中国散协理事长靳平生、东莞市混凝土协会秘书长李世莲、培训班授课老师代表周炜分别在开班仪式上讲话和致辞。林林代表东道主广东省散办对广东省、东莞市的基本省情、市情和散装水泥“三位一体”产业发展基本情况作了全面介绍,着重介绍了广东地区湿拌砂浆的发展情况。靳平生在讲话中强调了培训工作对于预拌砂浆产业发展的重要性,对目前行业发展的基本情况特别是散装水泥专项资金等情况作了全面介绍,并对培训班参训学员提出了要求。周炜代表授课老师谈了培训工作的感悟和培训班的重要意义。来自全国各地的140余位学员参加了本期培训班。

中国散协副秘书长孙岩、福建南方路面机械有限公司干混设备有限公司总经理周炜、(国家)建筑材料工业干混砂浆产品质量监督检验测试中心主任李应权、洛阳中集凌宇汽车有限公司技术研发中心部长助理白来存、中国散协常务副理事长兼秘书长丁建一、温州工程机械有限公司总经理郑大同作为教员分别以《预拌砂浆》教材为蓝本,就教材中的绪论、预拌砂浆的生产装备、原材料及砂浆配合比、预拌砂浆性能检测、预拌砂浆的物流和管理以及预拌砂浆储存设施、预拌砂浆的施工等内容和目前预拌砂浆产业发展中的焦点、热点、技术难点问题,以及如何应对当前预拌砂浆乃至整个建材行业遇到的困难等进行了讲解和研讨。本次培训,采取课堂集中授课、视频演示、案例分析、互动讨论、现场考察、结业考试等方式进行。授课老师对主讲内容进行了精彩的讲解,并与学员在课堂和课余时间对大家关心的问题进行了充分的沟通和交流,对于预拌砂浆产业发展面临的问题进行了热烈的讨论。本次培训班得到了山东方达康工业纤维素有限公司和广州浪淘砂建材有限公司的大力支持。

3月29日下午,山东方达康工业纤维素有限公司冯文利总经理就“添加剂、砂子级配等对预拌砂浆质量、机械化施工的影响”等方面作了精彩演讲,受到学员们的一致好评和欢迎,冯总与学员们就目前预拌砂浆应用特别是机械化施工遇到的实际问题进行了热烈的讨论。

3月30日下午,全体参训学员听取了广州浪淘砂建材有限公司总经理陈均侨关于广州浪淘砂建材有限公司在湿拌砂浆专用添加剂应用、湿拌砂浆一体化系统解决方案等方面的情况介绍,实地考察了广州协堡建材有限公司。该公司是广州浪淘砂建材有限公司旗下的子公司,是广州地区比较知名的湿拌砂浆生产企业,长期致力于湿拌砂浆生产和工程应用等。学员通过实地参观考察,对于湿拌砂浆有了新的认识和理解,特别是该公司完备的试验室和多品种的添加剂产品以及最新研发的可供机械化施工使用的湿拌砂浆产品都给学员留下了深刻的印象,对于拟投产预拌砂浆生产的企业和准备转型升级的预拌混凝土生产企业提供了新的可供借鉴、较成熟的湿拌砂浆生产方案。

本期培训班结业考试成绩合格的学员,将取得国家人力资源和社会保障部中国就业培训技术指导中心统一颁发的《预拌砂浆生产与应用技术管理师》职业培训证书。

学员们表示,通过此次培训,更进一步认识到了发展预拌砂浆的重要意义,对国家支持预拌砂浆产业发展的政策体系、标准化体系及预拌砂浆生产装备效用和选型、原材料及砂浆配合比、实验室建设、物流设施设备、预拌砂浆机械化施工全产业链有了比较全面的了解,对于今后的实际工作将有很大的指导和帮助。特别是对于目前业内仍有较大争议的湿拌砂浆产品有了全新的认识,开阔了视野,希望中国散协以后多组织相关的业务培训。

发展中国家技术培训班工作管理办法 第9篇

关键词 热带作物；病虫害防治；培训班管理；建议

援外培训班是中国援外活动的重要组成部分，援外培训班作为援外项目实施的重要形式，为中国与广大发展中国家在相关领域的交流与合作提供了良好的平台[1]。中国热带农业科学院（以下简称“热科院”）是中国唯一一个从事热带农业研究的国家级科研机构，凭借其自身学科优势，依托优秀的教学资源，自2004-2013年，热科院共实施各类援外技术培训班项目21期。9年来共有自非洲、亚洲、大洋洲、拉丁美洲的80多个国家800多名学员参加培训[2，3]。2014年非洲国家热带重要作物病虫害防治技术培训班就是其中一期，该班由热科院环植所承办实施，从2014年9月2日开班至2014年9月26日结束，为期25 d，共有来自毛里求斯、埃塞俄比亚、加纳、赞比亚、乌干达、喀麦隆、埃及和苏丹9个国家农业管理部门和科教单位的16名从事热带作物植保和环保的科研、技术、管理人员参加了本次培训。

1 培训班筹备工作

热科院领导对非洲国家热带重要作物病虫害防治技术培训班十分重视并精心组织和筹备各项工作，分管国际合作领导多次召开相关部门工作协调会，部署实施培训工作，成立培训班管理工作小组，对培训课程设置、生活安排、参观考察等工作进行了详细布置，以确保培训工作有序进行：3月初，热科院便开始通过邮件、电话等方式与驻非洲国家经商处联系，了解招生进展并提前与相关酒店联系预留培训住房和用餐地点；6月初对管理小组成员进行上岗培训，学习《对外援助培训项目实施管理工作手册》和外事礼仪，了解国家外交政策、涉外安全知识以及与援外培训相关的管理文件等，并重点学习国际培训班突发事件应急预案；6月下旬，对所有参观考察地点进行电话确认和实地考察，落实用车、安全保卫工作，确保万无一失；开班典礼前，所有教材资料、学员注意事项、培训日程安排、管理小组联络表等相关资料全部印制完毕并发到每位学员手上，教学等工作准备就绪。

2 培训班执行情况

2.1 精心设计，认真抓好教学和实习环节

授课和现场实习是整个培训班实施中的关键环节。为此，我们认真制定了教学方案，同时挑选教学经验丰富且英语口语较好的教师给学员授课，并多次召开授课教师工作会议，强调培训的各项要求和注意事项，确保课堂工作有条不紊且高质的完成，让学员真正掌握最新、最实用的热带作物病虫害防治理论和技术。

本次培训班主要根据当前热带作物病虫害的发展趋势以及中国在热带作物病虫害防治方面的丰富经验，特别是中国热带农业科学院环境与植物保护研究所在天然橡胶、木薯、甘蔗、香蕉等热带作物病虫害防治方面的成功经验，同时融合了国内外热带作物病虫害研究的最新成果，并结合非洲国家作物病虫害防治发展的现状，精心设计了此次培训班的授课内容，包括：橡胶树主要害虫防控技术；热带水果主要病虫害识别与防治；香蕉病虫害及其防治；椰子油棕病虫害；木薯害虫防治技术；芒果病害及其防治；中国热带水果产业发展概况；热带作物草害防控技术；中国历史文化简介等。授课教师精心准备了英文上课提纲及多媒体课件，每堂课都留有充足的时间让学员自由提问，方便及时解答学员的疑问。除了课堂教学，针对每节理论课，我们还精心准备了现场实习，分别在热科院热带作物品种资源研究所、橡胶研究所、环境与植物保护研究所的基地现场示范了木薯、橡胶、花卉等作物的病虫害识别与防治，真正使每个学员都能理解授课内容，理论与实践相结合，掌握相关实用技术。

2.2 做好接待、生活安排，提供良好的后勤保障

接待和生活安排是培训班顺利实施的重要保障，为此，我们安排专人负责学员的接待工作，在学员到达前认真做好接待计划，根据航班信息，派出3名管理人员赴海口美兰机场接送机，并安排2名管理人员全天候值班服务，以解决学员学习和生活中出现的各种问题，给予学员无微不至的照顾。

在饮食上严把质量关，向各位学员咨询他们的饮食习惯、饮食禁忌和宗教信仰，由于各个学员的口味不同，根据学员的反映准备食物，同时在用餐时随时根据学员口味增加或变换食物的花样，在尊重他们的饮食习惯同时，尽量让学员享用到中国的特色美食，了解中国的饮食文化。因为有穆斯林人员，全程餐饮未提供猪肉。为了学员住得舒心，全程安排学员入住高级酒店，每间房都配备有独立卫生间和浴室、免费上网服务等，另外酒店设施齐全，有室外游泳池等娱乐健身设施，以便学员学习和健身、劳逸相结合。为了保障学员在华安全，环境与植物保护研究所专门派安全中心保安负责培训安保工作。

3 突发事件及处理

为了在意外事件发生后能及时采取积极有效的措施，最大限度地减少损失，做好事后的各项应急处理工作，工作小组编写了培训班突发事件应急预案，组织工作小组成员进行了专门学习，并多次开工作小组会议，对可能发生的问题进行了详细的分析，做到未雨绸缪。

因近期为非洲埃博拉出血热爆发期，海南省商务厅专门给热科院来函要求热科院切实加强埃博拉出血热的防控工作，在接到函后我们及时与海南省卫生计生委联系，在卫生计生委的指导下制定了应急方案，并随时与海南省、海口市和龙华区疾控中心保持联系。培训班期间，工作小组密切关注学员的安全，每天早晚给学员测量体温， 工作小组每周召开专项会议，对之前工作进行总结并安排下一阶段工作。

4 开班仪式和结业典礼

无论对援助国和受援国，培训班的开班与结业典礼都具有重要的宣传意义，它是中国与非洲农业合作的结晶，也是所有参与培训工作人员的劳动成果和受训学员的骄傲、更是非洲国家今后农业发展的希望。

因此，要精心准备开班仪式和结业典礼所需的背景、主席台桌牌、音响、嘉宾及领导坐签等各项会场布置，此外还要提前准备好主持人和参会领导以及学员代表的发言稿、视频录制、毕业证书、礼品、开班仪式和结业典礼的英文议程及相关注意事项等。确保开班仪式和结业典礼如期顺利的进行和圆满的结束。中国热带农业科学院网站还会在第一时间和显著位置报道开班和结业典礼的盛况。

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5 体会与建议

开展援外培训班，达到了“授人以鱼”改变为“授人以渔”的目的，通过对管理和技术人才的培训，增强发展中国家自身的造血功能[4]。在整个团队的共同努力下，我们顺利完成了此次培训任务，针对援外培训班的管理有一些体会：

5.1 务必认真制定并学习《援外培训项目实施管理手册》和《援外技术培训班突发事件应急预案》

围绕着“保质量、重创新、善沟通、讲认真”的十二字方针开展援外培训管理工作[5]。从招生、筹备等开始到课堂教学、外出考察、开班结业典礼、应急事件的处理等，不仅要有规范化、系统化的工作流程，还要为学员提供温馨而周到的服务[6]。培训班实施前就要发给所有援外培训管理人员认真学习，加强管理人员的管理和安全意识，在碰到突发事件时大家能做到冷静、及时处理，确保整个应急处理过程的有序、有效进行。

5.2 充分的筹备工作是办好援外培训班的前提

在培训班的筹备中，我们要提倡以人文本，实行亲情化服务，精心营造学员们的“国际大家庭”[7]。学员抵达后，全面了解学员的情况，包括宗教信仰、生活习惯、饮食习惯、文化水平等，专门定制适合他们口味的菜谱。培训期间多关心学员对衣食住行的看法和意见，耐心解答他们的疑问，真心诚意为学员提供人性化服务，让学员们在异国他乡也可以体会到家的温暖，随时根据他们提出的建议进行调整，尽量使每个学员满意。

5.3 有特色的教学工作才能确保培训的效果

非洲国家热带重要作物病虫害防治技术培训班的学员都是来自农业机构的技术和管理人员，因此我们要不断调整充实专业的管理人员和授课教师，配备外语好、专业精、具有丰富外事工作的精兵强将。在授课专家的选择上采取按课程要求和选优的原则，选择在作物病虫害防治理论知识和技术都有很深造诣的专家和学者，提高教师的授课质量和英语沟通能力，确保每位学员提出的问题，教师都可以给出清晰的解释，使学员在各自的研究领域有所收获。

参考文献

[1] 赵喜君，刘金洲，李亚明. 援外培训班的学员管理探索[J]. 时代教育，2013（21）：113.

[2] 周泉发，游 雯，Paul . 中国援刚果（布）农业技术示范中心培训班管理实践与建议[J]. 热带农业工程，2014，38（2）：57-60.

[3] 唐 弼，蒋昌顺，张 雪，等. 浅谈热科院援外培训项目的实施与管理[J]. 农业科研经济管理， 2013（3）：39-42.

[4] 徐玉萍. 援外培训工作之我见[J]. 大众文艺，2010（1）：39.

[5] 张 瑛. 国际商务官员研修基地培训项目管理研究[J]. 南昌大学，2012，2（3）：21-22.

[6] 韩纪琴，陆华良，程伟华. 中国政府教育援外短期培训项目有效性分析--基于南京、天津四所高校援外培训的实证研究[J]. 中国矿业大学学报，2010（1）：83-88.

[7] 马志杰. 以人为本，成功实施援外培训项目管理[J]. 福建电脑，2010（8）：169-170.

发展中国家技术培训班工作管理办法 第10篇

为贯彻落实省、市基层干部科学发展和社会管理主题培训文件精神，按照《xxxx基层干部科学发展和社会管理主题培训实施方案》阶段工作要求，县卫生局高度重视、精心部署，确保学习实践活动有序开展，现将培训活动开展情况总结如下：

一、强化领导、精心组织，夯实活动基础。

为确保培训活动顺利开展，夯实活动基础，我局精心组织，周密安排，抓好落实。一是加强领导，明确责任。卫生局党组召开专题会议，制定并印发了《xxxx卫生系统基层干部科学发展和社会管理主题培训实施方案》，成立了由局党组书记、局长任组长的学习实践活动领导小组，并抽调专人成立了学习活动办公室，负责此项培训活动的组织和实施；二是领导带头，率先垂范。主要领导带头学习、带头宣讲、带头调研、带头查摆、带头整改，有力地推进了各环节工作的顺利实施；三是精心谋划，加强指导。按照县委、县政府的总体要求及学习实践活动的安排部署，及时的组织召开了动员大会，制订了各阶段工作方案，明确各阶段活动的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容以及工作要求，制定工作安排表，明确了工作任务、责任人，确保各项任务和要求落到实处。

二、突出两个重点、全员培训。

一是突出“两个重点”。重点对象突出，即确定领导班子及其成员作为活动的重点对象，努力增强领导班子的科学发展意识、开放合作意识、改革创新意识、争先发展意识、以人为本意识，使干部受教育，认识有突破，发展有信心。重点内容突出，牢牢把握围绕“推进科学发展、构建和谐卫生”主题。二是机关全体人员积极参加培训学习，达到人人了解相关政策，熟悉业务流程，更好的为群众服务。

三、明确目标、注重效果。

把学习活动与解放思想大讨论活动有机结合起来，召开学习活动领导小组专题会议，立足当前卫生工作，认真研究，关注民生，缓解群众的“看病贵”、“看病难”问题，满足群众的就医需求，提高卫生人才队伍的整体素质和医疗救治能力，制定符合实际的总体工作方案和各阶段工作意见，使学习实践活动与业务工作“两不误、两促进”，确保学习实践活动取得实效。

一是缓解群众的“看病贵”、“看病难”问题。全面推行医药卫生体制改革工作，落实基本药物制度，实行药品零差率销售，开展新农合门诊统筹试点工作；二是满足群众的就医需求，全面提升县级医院标准化建设力度，力争用三年的时间使县医院上档升级，达到标准化县级医院水平，实施乡镇卫生院、村卫生是“三基两化”建设，全力打造县、乡、村三级卫生医疗网络，全面实施基本公共卫生服务项目；三是开展全县新农合信息网建设，使合作医疗更加务实惠民，发挥农村合作医疗在缓解群众“看病难”、“看病贵”问题的作用；四是卫生人才队伍的整体素质提高。采取一系列稳定人才、吸引人才、培训人才的办法，加强人才队伍建设。

四、精心组织、扎实推进基层干部科学发展和社会管理主题培训工作。

一是创新培训模式，调整基层干部和业务骨干人员培训思路。扩大培训面，把以往培训领导干部为主扩大为机关全体干部、职工和各医疗单位基层干部、业务骨干及一般专业技术人员参加培训为主；适当扩充教育内容，结合卫生系统的实际需求，把与卫生工作现实相关的医疗政策、行政执法、医患沟通及如何做好本职工作等内容作为重点课程，着重提高基层干部为民服务的能力。

二是丰富教学形式，充分调动参训人员学习热情。培训活动以集中授课和学员自学的形式开展。在维系传统教学模式的同时，参加授课的教师积极备课并增加了课堂互动，使台上台下融为一体，使讲课效果得到了很大的提高；此外，积极引用多媒体教学，通过丰富的影音资料使参加培训的人员更好的理解和接受培训内容，进一步增强培训效果。

五、学习取得的成效。

1、进一步提高了卫生系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，领导班子成员、广大党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，找到了差距，明晰了症结，确定了方向。

2、进一步理清了卫生系统落实科学发展观的工作思路。通过学习活动，我们深刻地体会到，要实现卫生工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况，着力解决不和谐问题，认真梳理好发展思路，促进卫生工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“积极推进全

县卫生事业又好又快发展”的目标，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

3、进一步增强了卫生系统服务群众和社会的工作能力。通过学习活动，全县卫生系统服务能力得到加强，可以概括为呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘卫生为现在的大卫生观念，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加浓厚，工作效率明显提高。

4、提高了领导班子整体素质。一是加强政治理论知识、业务知识的学习，坚持理论联系实际的优良学风，强化领导干部三种认识（对新时期领导干部标准要求、对构建和谐社会、对卫生工作要求）、提高三种素质（思想、文明、业务），增强三种能力（班子驾驭能力、先锋模范带头作用和工作推进能力、服务发展能力）。二是加强医德教育，构建和谐医患关系。注重提高医疗水平，把人性化服务落实到实处。从服务主体抓起，强化全员的质量意识，活跃学术气氛，建立激励机制，加强医疗质量检查，做好各个环节的质量控制；规范医务人员服务行为，关心病人的生活。加强社会主义荣辱观教育，使医务人员树立以病人为本的服务理念。通过制度建设，引导医务人员的服务行为，使他们能够自觉地执行医院的规章制度，正确地履行责任和义务，为病人提供温馨、舒心、放心的服务，从而使医患关系更加和谐。

总的来看，卫生系统学习活动现阶段取得了可喜的成绩，但在肯定工作成绩的同时，也要清醒地看到，还存在一些问题和不足：一是少数基层干部和专业技术人员参与学习活动的热情不够高涨，学习停留于表面形式，没有将学习与实际工作、本职工作结合起来，没有做到理论联系实际，没有将学习成果转化为促进工作的动力。二是一些干部服务基层、服务群众的意识还不够强，深入基层、深入群众还不足，调查研究还不够深入，在“调查”上下了一定气力，但在“研究”上做的文章不够，在解决民生问题上力度还不够大。这些问题都有待于在今后的工作中认真加以解决。

发展中国家技术培训班工作管理办法 第11篇

提高职工培训管理工作效率和工作质量的研究与实践

摘要：职工教育培训管理工作千头万绪，各种职工日常学习、专项培训考试数据零散繁杂，数据的收集、录入、统计、分析工作量大，培训合格证书、职工技术档案电子化管理困难。为了解决以上问题，笔者主持研制开发了《职工教育培训管理系统》，利用信息化网络技术和数据库技术，将所有与职工个人有关的培训、考试信息全部纳入系统管理，实现了职工培训考试管理信息化、技术档案电子化、证书打印自动化、身份识别智能化。

关键词：职工培训管理

培训数据整合证书打印

职工教育培训工作千头万绪，培训考试过程产生了大量数据，这些数据各自独立。整理、汇总、查询、统计、分析这些数据大都依靠人工或普通的办公软件完成，不但工作量大，浪费大量时间，还存在着数据准确性不高、检索困难等问题。为了提高培训管理工作效率和工作质量，增强培训效果，利用信息化、网络化技术实现各种培训考试数据的整合，就显得非常必要和紧迫。

一、职工教育培训管理工作存在的问题

发展中国家技术培训班工作管理办法 第12篇

者问

2010年5月24日，国家安全生产监督管理总局发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》并附特种作业目录(以下简称《规定》)，将于2010年7月1日实施。为方便公众更好地了解《规定》的相关内容，日前国家安全生产监督管理总局人事司主要负责人接受国家安全监管总局政府网站采访。问：《规定》是在什么背景下出台的?

答：特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。据国内外有关资料统计，由于特种作业人员违规违章操作造成的生产安全事故，占生产经营单位事故总量的比例约80%。因此，加强特种作业人员安全技术培训考核，对保障安全生产十分重要。

我国的相关法律法规，如《矿山安全法》、《劳动法》、《安全生产法》以及《矿山安全法实施条例》等，都对特种作业人员的培训考核提出了明确要求。《安全生产法》第23条明确规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。” 为贯彻执行《安全生产法》的相关规定，落实特种作业人员持证上岗制度，安全生产监督管理总局自2005年至今，历时5年，在深入调研、认真论证、广泛征求意见的基础上，制定并发布了《规定》。

问：当前，我国特种作业人员安全技术培训考核工作存在哪些问题?《规定》的出台有哪些重要意义?

答：1999年，原国家经贸委发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(国家经贸委主任令第13号，以下简称13号令)，对特种作业人员的定义、范围、人员条件和培训、考核、管理作了明确规定。近年来，国家安全生产监督管理总局相继颁布实施了《关于特种作业人员安全技术培训考核的意见》(安监管人字〔2002〕124号)等一系列规范性文件，对特种作业人员的安全技术培训

考核作了进一步规范，也起到了很好的作用。据初步统计，目前全国特种作业人员持证上岗人数已超过1200万人，其中煤矿约260万人。但是，随着我国安全生产监管监察体制机制的不断完善，特种作业人员安全培训考核工作出现了许多新情况、新问题。

一是特种作业人员的安全培训考核不符合《行政许可法》要求。2003年国家颁布实施了《行政许可法》，对实施行政许可的机关、时限、程序等提出了明确要求。而目前执行的13号令中的一些条款，已明显不符合《行政许可法》的规定。二是特种作业类别不规范、工种不明确。目前执行的有关法规中，矿山企业的特种作业人员种类、数量偏多(矿山企业特种作业人员占从业人员的比例约57.4%，个别小矿山甚至达到70%以上)，失去了特种作业的意义。国家对危险化学品生产、经营企业没有明确特种作业人员范围，部分地方自行设置了一些工种，导致特种作业人员培训考核管理混乱。另外，烟花爆竹、冶金等行业企业的一些危险作业未纳入特种作业。三是特种作业人员的安全培训考核管理比较混乱。在特种作业人员的管理上，有关行政部门存在职能交叉，造成不依法培训、重复培训、多头发证，给企业带来负担的同时，也给特种作业人员的监管带来困难。制定《规定》的重要目的，就是有效解决上述问题。从这个意义来讲，《规定》涉及面十分广泛，是一部综合性的部门规章。《规定》的出台有利于明确对特种作业人员的监管职责，有利于进一步规范和加强对特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和管理工作，必将为提高特种作业人员安全技术能力，防止和减少伤亡事故，促进安全生产起到积极作用。

问：《规定》对特种作业范围作了哪些重大调整?依据什么?

答：《规定》本着成熟一个确定一个的原则，在13号令的基础上，对有关特种作业类别、工种进行了重大补充和调整，主要明确工矿商贸生产经营单位特种作业类别、工种，规范安全监管监察部门职责范围内的特种作业人员培训、考核及发证工作。调整后的特种作业范围共11个作业类别、51个工种。这些特种作业具备以下特点：一是独立性。必须有独立的岗位，由专人操作的作业，操作人员必须具备一定的安全生产知识和技能;二是危险性。必须是危险性较大的作业，如果操作不当，容易对操作者本人、他人或物造成伤害，甚至发生重大伤亡事故;三是特殊性。从事特种作业的人员不能很多，总体上讲，每个类别的特种作业人员一般不超过该行业或领域全体从业人员的30%。

《规定》保留了电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等4种作业。重新调整和划分了矿山作业，将矿山特种作业划分为煤矿和金属非金属矿山安全作业2种作业类别，分别列了10个和8个工种;将危险物品作业规范为危险化学品安全作业，增列了光气及光气化工艺作业等16个工种。增加了石油天然气安全、冶金(有色)生产安全和烟花爆竹安全等3个作业类别，分别增列了1个、1个和5个工种。

另外，《规定》删除了5种作业，即：依照《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)删除了起重机械(含电梯)、锅炉(含水质化验)、压力容器和企业内机动车驾驶等4种作业。同时，由于《矿山救护队资质认定管理规定》(国

家安全生产监督管理总局令第2号)对矿山救护队员培训作出了明确规定，经广泛征求意见，矿山救护队员不再按照特种作业人员管理。

问：《规定》对加强特种作业人员的管理是如何规定的?

答：首先，为了避免与有关行政管理部门在特种作业人员管理上的职能交叉，《规定》第二条规定：“有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。”

其次，由于基层对特种作业人员考核发证由省级安全生产监管部门和负责煤矿特种作业考核发证工作的部门或者指定的机构负责持有不同意见，为进一步明确特种作业人员的考核发证职责，《规定》第七条规定：“国家安全生产监督管理总局指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。”

问：《规定》对特种作业人员的基本条件作了哪些特别规定?

答：目前，特种作业人员中存在着大量的农民工，提高学历要求，会影响一大批人的就业，不利于社会的稳定。为此，《规定》对特种作业人员的学历要求仍规定为初中及以上文化程度。但是，考虑到危险化学品企业对从业人员素质要求较高，《规定》对从事危险化学品生产的特种作业人员学历要求做出了特别规定，即：危险化学品特种作业人员，应但具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

另外，为进一步增强对特种作业人员体检健康要求的可操作性，《规定》对影响特种作业人员安全操作的有关疾病作出了禁忌规定，即：特种作业人员必须经社区或者县级以上医疗机构体检合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他影响肢体活动的神经系统疾病和生理缺陷。

问：《规定》对特种作业人员培训、考核、发证有哪些新的规定?

答：新的规定主要体现在以下三个方面：

一是免于培训的规定。为使职业教育与特种作业人员培训有效衔接，避免重复培训，根据目前各地的实际情况，《规定》第九条规定：“已经取得职业高中、技工学校、中等专业学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明，经考核发证机关同意可以免于相关专业的培训。”

二是考核发证程序的规定。为进一步明确特种作业人员考核发证程序，《规定》将考核划分为考试和审核。考试由考核发证机关或者其委托的有条件的机构进行，审核由考核发证机关进行。同时，根据《行政许可法》的规定，《规定》对考核发证的程序、时限等作出了严格规定。

三是跨地区考核的规定。为便于生产经营单位特种作业人员参加考试，《规定》对申请考试的地点作出重大调整，允许申请人向户籍所在地或者从业所在地提出申请，方便了特种作业人员跨地区从业。

问：对于特种作业人员的复审，《规定》都有哪些要求?

答：目前特种作业人员操作证的有效期为6年，每2年复审一次。为方便和加强复审工作，《规定》从以下几个方面进行了补充完善：一是对复审时间作了调整，延长为3年进行一次。二是规定特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产的法律法规的，在特种作业操作证的有效期满时，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，不再复审，特种作业操作证的有效期延长3年。三是明确特种作业申请复审或者延期复审前，应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律法规标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。四是明确特种作业人员健康体检不合格，或者违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实，或者有安全生产违法行为，并给与行政处罚，或者拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查，或者未按规定参加安全培训，或者考试不合格等情形的，不予复审通过。五是明确特种作业人员复审或者延期复审不通过的，经重新安全培训考核合格后，办理复审或者延期复审手续。

问：《规定》发布后，下一步如何推动这项工作的贯彻落实?

答：《规定》发布后，我们专门就做好宣传贯彻落实工作进行了部署。近期我们考虑开展以下几方面的工作：

一是结合“安全生产月”活动和继续深入开展宣教行动，在相关报刊、网站上广泛、深入宣传《规定》，使公众深刻理解，准确把握《规定》的相关内容和要求。

二是印刷《规定》单行本，发放到各省级安全监管监察机构和煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，以及有关中央企业，并通过他们及时向辖区内相关机构和部门，以及所有工矿商贸生产经营单位宣传学习。

三是举办省(区、市)和部分重点市(地)安全监管部门领导干部安全生产专题业务培训班，重点解读《规定》的要求，学习安全生产相关法律法规、专业技术和管理知识，并对典型案例进行分析。