林业局软环境调研专项工作总结

林业局软环境调研专项工作总结（精选14篇）

林业局软环境调研专项工作总结 第1篇

林业局软环境调研专项工作总结

据长岭县整治和建设经济发展软环境工作领导小组关于印发《关于开展软环境工作检查与调研的实施方案》的通知即长软组发[2009]1号文件要求，为更好的实现我县软环境“效率更高、服务更优”的目标，针对林业目前林木管护、非法木材加工厂、苗木销售、退耕还林兑现等群众反映的林业热点、难点问题进行了专项调研。现将调研情况总结如下：

一、强化组织领导，深入实际调查研究

为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我局组成由纪委书记张佳武任组长，由人事、林保、绿化、总站、资源等科室为成员的专项调研组，深入到我县木业园区、前七号镇大三号村、大兴镇号宝村、四个国营林场、四个国营苗圃和部分乡镇林业站进行了调研。根据调研目前林业工作存在以下问题：

1、群众反映公路两侧放树问题和群众丢树问题。

2、退耕还林兑现问题和生态草建设以后产生了建设者与农民争利的问题。

3、非法木材加工场问题。

4、部门服务存在的问题。

二、整改措施

1、部门收费问题

我局对于部门较易出现的超标准、超范围收费、自立项目收费；罚款随意性较大、乱检查、乱摊派、乱集资乱拉赞助等问题进行严格规定。除育林费和检疫费外取消所有收费。经检查，未发现上述任何问题。

2、办事效率问题

对于办事效率问题我局执行首问责任制、一次投诉查实追究制等制度。相关科室都严格按照对外承诺的工作时限办事，未发现办事拖拉、吃拿卡要的现象；同时严格纪律、加强干部职工素质教育杜绝了不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。

3、服务态度问题

针对机关普遍存在的生、冷、硬、顶现象我局也制定了相关制度，并且为每个干部职工制作了桌牌，写明该人员的姓名、职务、职责。便于群众监督、投诉。从而杜绝了生、冷、硬、顶和服务意识差、服务不到位的现象。

4、服务措施问题

本着服务群众、服务社会的原则，我局要求干部职工要把服务群众放在首位，对于来办事的群众不允许说不知道、不是我的业务等推脱的言语。对群众要热情、热心，要首问负责。为方便，森防站（单位在太平川镇）在林业局常年派驻人员，且双休日不休息，这一举措受到木材商们的一致好评。

5、行政执法方面

针对不规范执法、执法不公、徇私枉法的问题；越权执法、执关系法、人情法、权利法问题；我局制定了一系列规定、方案、办法。对群众放映丢树问题，我局责承森林公安分局划片包保、限期破案，对于有警不接、有案不立、违法撤销案件、包庇、纵容违法犯罪人员和其他不履行职责、义务的人员将追究其责任。

根据《长岭县森林公安分局执法规范化建设实施方案》深入开展警示教育。针对执法不公、执法不严、执法不作为、执法乱作为等反面典型案例，组织全局干警学习、讨论、分析、自查，以案说法，帮助全体干警吸取反面教训，从而提高了干警规范执法觉悟。同时，积极完善警务公开制度。增加了办案透明度，从而减少了执关系法、人情法、权利法的现象的发生。

针对这一问题我局制定《长岭县森林公安机关人民警察执法过错责任追究暂行规定》以此杜绝有警不接、有案不立、违法撤销案件、包庇、纵容违法犯罪人员和其他不履行职责、义务的行为现象。取得良好效果。

签订清理整顿木材加工厂（点）包保责任状和森林公安派出所所长（干警）履行责任承诺责任书。细化了所长、干警的义务、职责，建立处罚、制裁、制约机制，从而保证了执法工作的正常进行。同时，检查中没发现执法部门利益至上和执法致使市场竞争不平等等问题。

1—9月份，森林公安分局共查处各类案件180件，其中查 处林业刑事案件25起，依法拘留35人，移送批捕起诉35人；查处林业行政案件155起，处罚164人，依法收缴罚没款759790元。先后对137家板厂进行了清查整顿，依法取缔33家非法削片长厂，有效遏制了滥砍盗伐林木的势头，收到良好的经济和社会效益。

关于群众反映公路两侧放树问题，我们进行调查，经调查核实近年来公路两侧所放树木是交通部门拓宽公路，经有关部门批准后采伐的，程序手续合法。

6、司法情况

通过一系列的制度措施，我系统经检查未发现司法不公、权钱交易的现象。

7、社会治安情况

关于社会混乱群众不满意的现象，由于部门职能的关系，在我系统并不存在。由于制度健全，教育与约束得当，我系统亦未发现警匪一家给违法人员和黑势力充当保护伞的现象。

8、招商引资优惠政策的落实情况

我局已将省市县招商引资优惠政策全部落实，认真执行了软环境办公室出台的各项相关制度。

9、政务公开情况

在政务公开方面我局做到了林木采伐指标和审批流程公开，所有林木指标分解到各乡镇；林政执法事项公开；退耕还林政策、兑现情况公开公示，09年退耕还林补助一开始支取兑现；资金 使用公开；各项政务公开，内容上主要有“四定”——定公开内容、定公开时间，定公开形式、定公开范围。“五有”——有窗口、有公示、有导图、有承诺、有桌牌；“十公开”——领导分工职责公开、干部职责范围公开、人事任免公开、行政执法流程公开、林木采伐指标公开、林政执法事项公开、退耕还林政策兑现情况公开、资金使用情况公开、林业工程任务公开、各项收费标准公开。不存在假公开、半公开、不公开现象。

三、对我县经济发展软环境的想法和建议

1、公正执法，创造一流的法治环境

行政执法队伍及其人员作为行政执法的主体，能否依法行政，文明公正执法，在法治环境建设中具有决定性意义。当前，多头执法、重复执法、以罚代法、粗暴执法甚至贪赃枉法的现象依然存在，群众对此反映比较强烈。因此，有关部门必须严格管理行政执法队伍，规范行政执法行为，提高执法人员的整体素质，塑造执法队伍的良好形象。

实行执法人员持证上岗制度。所有行政执法人员上岗前必须经过学习培训和执法资格考试，不合格者不予发证，不持证者不能执法。应将那些不适宜行政执法的人员调整出执法队伍。临时聘用的合同工、临时工一律不得从事行政执法工作。要进一步完善行政执法错案追究制度。对执法犯法、循私枉法的执法人员以及其他相关责任人员，要严肃查处，追究责任。

2、建立健全信用制度和信用体系，创造一流的人文信用环境。诚信，既是社会主义市场经济的一大基石，也是发展投资软环境建设的客观要求，关系到我区社会经济发展的根本大局。要坚持一手抓整顿和规范信用秩序，一手抓建立健全信用制度和信用体系，在全社会大力营造诚信氛围。

3、建立和完善失信惩治、守信奖励的机制

(1)、加强部门间的协调、配合，实行对失信的联合惩治。对严重的失信行为，各有关部门要采取社会、行政、经济、法律等综合惩治措施，依法公布、曝光或给予行政处罚、经济制裁，特别恶劣的，要坚决追究失信者法律责任，提高失信成本，使失信者得不偿失。

(2)、对守信用的企业和个人，可在工商注册、税务等方面给予优先、便利或一定形式嘉奖，以促进形成守信受益的社会局面。

长岭县林业局

林业局软环境调研专项工作总结 第2篇

1． 观测站位置（经度纬度）：

经度纬度

2． 国家一般气象站探测场周边800米范围内地形图，国家基本气象站探测场周边1000m范围内地形图；

3． 气象站所在县（市）总体规划（图纸及说明书）；

4． 日出日落方位：

夏至日：日出日落

冬至日：日出日落

5． 气象站周边现状障碍物仰角：

日出日落方位：孤立障碍物最大仰角：

成排障碍物最大仰角：

其 他 方位：孤立障碍物最大仰角：

林业局软环境调研专项工作总结 第3篇

王儒林指出,水是生命之源,没有林,水留不住,土也保不住,必须大力开展植树造林。近年来,山西林业工作思路清晰、科学严谨,尤其是“十二五”期间,全省林业工作在省委、省政府的大力支持和广大林业干部职工的认真履职下,造林绿化和森林管护同步推进,森林资源增长迅猛;林权改革和林产富民双抓双硬,林农收入日益提高;厂矿区绿化和城郊森林公园建设齐头并进,身边增绿成效明显,可以说很多方面都走在全国前列,成效十分显著。下一步,全省林业工作要深入落实中央扶贫开发工作会议和省委、省政府脱贫攻坚大会主要精神,明确目标,进一步加大工作力度,把生态建设和脱贫攻坚更加紧密地结合起来。要突出治山治水、兴林富民、改造生态环境,进一步加大林业对全省脱贫攻坚贡献率,让老百姓参与植树造林、治山、治水、治坡,在此过程中让老百姓脱贫致富,把国家和省级资金变成山西的绿水青山,在绿水青山的建设过程中,变成老百姓口袋里的金山银山。

王儒林强调,当前林业生态建设与脱贫攻坚工作,要坚持实事求是的态度,一切从实际出发,靠实实在在的辛苦流汗,换取群众增收、荒山增绿。要准确把握58个贫困县森林资源分布情况、林分结构构成、森林立地条件和权属分配,制定科学详尽的发展规划、完善严谨的政策措施;要抓紧搞好6.67万公顷新增贫困县造林的任务落实,根据不同地区不同立地条件确定造林资金补助,理清资金缺口,落实资金配套措施;要大力发展核桃、枣、仁用杏等干果经济林和双季槐、文冠果、油用牡丹等特色经济林,要充分考虑立地条件和后续产业的同步发展,完善经济林产业链条;要做好第一轮退耕还林成果巩固和第三期资金补偿机制,要同国土部门积极协调,尽快落实新一轮退耕还林相关工作,积极争取26.13万公顷25°坡耕地应退全退、愿退尽退;要积极加强与国家林业局沟通协调,争取更多的项目和资金,充分调动企业、合作组织、造林大户和贫困百姓参与造林绿化的积极性,为下一阶段大力开展林业脱贫攻坚工作打下坚实的基础。

林业局软环境调研专项工作总结 第4篇

[关键词]森林病虫 危害防治 生态环境 建设 措施

[中图分类号][DF413.2] [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0426-02

一、引言

我国在进行经济建设的时候也不能忽略了生态环境的建设，坚持走可持续发展道路对我国有重大意义。森林又是整个过您经济持续、快速发展的基础，是林业生态系统中的重要组成，所以在林业生态环境建设中面临的巨大挑战就是森林的病虫害的防止工作，这也是保障林业生态环境的重要手段。但就我国森林病虫害防治工作来看还存在着很大的问题，本文将重点列举出一些应对措施。

二、森林在生态系统中的作用

林业在生态环境建设中占据着举足轻重的地位，是国民经济的基础产业的组成。因此大力发展森林生态保护建设工作，对经济发展和生态和谐发展，实现社会主义现代化战略目标起着促进作用。其森林在生态系统中的作用内容如下：

1 调节径流

每一年我国部分地区都会发生洪水灾害，带来了巨大的经济损失，以及造成上百万人无家可归。这是也给我国的发展带来了极大的阻碍，究其原因在于以下两点：由于土地失去植物，从而丧失了对雨水阻挡的能力，导致洪水迅猛而下；由于土地失去植被造严重的成水土流失，泥土在河床、库区、湖底或泄洪区沉积一定量之后使得库容量减少，增加了洪水发生的肯能行。然而森林生态系统能有效的预防洪水发生，其有着复杂的主体结构，可以对降水层层阻拦，还可以吸收地表径流并且转化为地下径流。据调查显示在森林降水后，树木能将约64%的水分留给树冠使用或者蒸发，其余部分转化为地下水。所以，森林在雨季能有效的减少洪灾危害，旱季又能有效的缩短枯水期。

2 有效的减少泥土流失

由于世界人口在不断的增加，土地的流失是每一个国家最为头疼的问题。据资料记载，林地每年都有枯枝落叶产生，当其落到地面上达到1厘米的厚度时，能使泥土流失量减少到94%。由此可见植被的重要性，有效地保护植被可以使我们的后代受益无穷。

3 阻挡风沙以及吸收噪音

部分地区每年都会遇到沙尘暴的情况，导致这种原因的出现就是森林植被遭受到了严重的破坏，当风吹起地上的沙石后，植被无法对其有效的阻挡，这也就导致的了沙尘暴的发生。同时在我国的各大城市，每天都有川流不息的车辆，产生噪音很大，植被能够有效地对其吸收阻挡。植被还有另一大功能，那就是通过光合作用产生氧气，有效的净化空气。

三、病虫对森林的危害

目前我国森林病虫危害发生的面积一年比一年严重，而且扩展的速度还十分的快。据调查显示我国森林病虫害的发生面积占森林总面积的8.2%，占人工林面积的23.7%，从这一数据可以发现我国林业已经受到了严重的阻碍。森林安全一般有三大敌害，森林病虫害就是其中一部分。一般森林病虫害对植被产生危害的地方为根、干、枝、叶等组织，导致林分蓄积量或圣湖量遭受损失，从而影响了森林生态系统的服务功能作用都不到体现。

四、森林病虫危害防治工作存在的问题

我国森林病虫危害防治工作虽然已经陆续的开展了，但是其中还存在着许多的问题，具体如下几点：

1 森林病虫害预防工作上的问题

森林病虫害面积不断扩大，预防治理却由于近年来在温室效应下产生的暧冬以及旱灾等原因遇到困难，从而导致了害虫在冬季死亡率较低，这也导致了病虫害进一步扩大。我国在目前人力、物力以及财力上的投入都不是特别的大，技术相对也比较落后，为预防治理到来了极大的困难。

2 对森林病虫害防止工作不重视

最近几年我国森林病虫害没有及时的遏制最主要的原因就是在于经济投入严重不足，政府机关不完善。这一现象直接导致了森林病虫防止水平出现增长缓慢或原地踏步的现象。据调查显示我国森林病虫防止工作从2006年到2009年之间共增长了5%，每年平均增长率仅有2.44%。这以数据直接反映出了我国在森林病虫害防治方面的力度还是极度欠缺的，需要政府部门加强重视，相关部门协调起来，共同有效遏制森林的病虫害。

3 森林病虫害种类繁多

我国的土地十分的广阔，各个地区的气候也不是固定不变的，这也导致了森林病虫害的种类繁多，据不完全统计目前所发现的病虫害种类近8000多种，这对防止工作带来了严重的不便。其中经常造成森林危害的有200多种，危害严重的十大病虫为松毛虫、杨树蛀干害虫、日本松干蚧、美国白蛾、森林害鼠、大袋蛾、松材线虫、松突园蚧、松叶蜂、湿地松粉蚧等，为我国的林业造成了严重的损失。根据2005年的调查显示，我国每年由于森林病虫害造成的经济损失高达800多亿元。

4 机制不健全

我国的管理体制为纵向管理，这也决定了我国不同的地区或者同一个地区不同的林业部门之间的横向协调机制丧失。—般存在这样的一种现象，一个地区出现了森林病虫害的现象，而周围地区并不是在具体了解情况下主动提出帮忙除害，而是在上级主管部门下通知后才高度重视。这也导致了有些地方在造林规划时就出现了问题，没有充分的考虑到上各版块病虫害的防止。

五、应对措施

通过文章以上的内容，我们已经了解到了森林在生态环境建设中的重要性，更加深刻的认识到病虫害带来的极大危害，而且更加细致的看清我国在森林病虫害防止工作中遇到的种种问题，因此，本文将根据以上的内容提出自己对加强森林病虫害防止工作的一些方法，希望能够保障我国林业生态环境的建设。具体如下几点：

1 提高认识，加强领导

要想解决森林病虫害问题，首先就要从思想上进行改变。所以我们要认清三点好处，分别是加速生态环境建设和国家可持续发展战略高度认识、减轻危害损失促进社会经济发展的重要基础和标志、从现实新世纪林业跨越式发展高度认识、从保护我国生态安全提高国际高度来认识。这几点认识必须要在林业各个部门之中有效的贯彻下去，使每一个人都充分了解到其重要性，这也将会为我国森林病虫害防治工作有效实施打下基础。

2 加强森林病虫害预测预报工作

这一条要求就是各个地区必须重视病虫害调查检测工作，要求对管辖区内的全部森林资源进行病虫害的调查监测，要在第一时间准确的掌握森林病虫害的动态。在实施中可以将一个地块分给几个人，用组的形式进行定时调查，分配的人员也要有责任感，不会出现偷懒的现象。

3 提高科学手段

此方法可以根据一些有毒的化学物质直接杀死病虫或者预防病虫害繁育的原理。防止病虫害的方法主要是应对与突发或者大面积严重发出病虫害的方法，以推广使用3WF-3S喷雾喷粉机来实现。还可以利用生物防治技术，例如管氏肿腿蜂防治双腿彬天牛与青杨天牛，赤眼蜂防治松毛虫，周氏啮小蜂控制美国白蛾。

4 加强林木检疫

这种做法最主要目的是防治危险性病虫传人。可以在源头上加强管理，具体措施是重点加强产地检疫，目前我国高速公路上的检疫站工作做得不是十分的到位，因此对于产地检疫必须要加强，同时也要严格禁止从病虫害灾情严重的灾区运送木材，有效的隔绝病虫害的进入。

5 加大投入资金

这一措施的实施能够有效的改善由于经费不足导致森林病虫害不能及时遏制的现象。具体做法可以分为两种，分别是坚持一地方为主，国家补助为辅；经营者负全责的责任制。这样能够多渠道的筹集资金，为防止病虫害实施做出铺垫。

六、结束语

林业局小金库专项治理工作总结 第5篇

根据《关于认真开展“小金库”专项治理工作进一步加强基层财务管理工作的通知》、《罗甸县党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作方案》等相关文件中关于开展“小金库”专项治理工作意见、要求和工作安排部署。从2009—2011年以来，我局认真抓好对“小金库”的专项治理工作，加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，积极开展工作；对财务管理行为进行了全面的清查，检查中没有财务违规操作行为，财务管理工作得到有序的开展，现将我局这三年以来的“小金库”专项治理工作总结如下：

一、加强领导，建立专项治理工作机制，落实责任

1、建立“小金库”治理工作领导体制和工作机制。我局领导班子组织领导干部认真学习领会有关文件精神，全面安排部署工作。成立了治理“小金库”工作领导小组，由林业局党组书记人组长，副局长担任副组长，各股室站所负责人为成员。领导小组主要负责指导和协调“小金库”治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关重要问题，落实责任，确保“小金库”专项治理工作落到实处。领导小组成立办公室，负责“小金库”治理的日常组织协调工作。党组领导班子讨论实施方案，督查指导专项治理工作。各岗位细化治理工作措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

2、加强学习，认清“小金库”专项治理的重要意义。“小金库”治理工作领导小组成员认真学习有关文件精神，明确目标任务和专项治理工作的重大意义。一致认为“小金库”是滋生腐败的土壤，它的存在使国家、集体和群众利益受到损害，严重影响党和政府的整体形象，影响了党群关系，使群众对加强党风廉政建设丧失信心，同时也严重破坏了经济秩序，危害极大，必须坚决清除。基于这样的共识，局党组领导班子尤其是领导干部要从构建和谐社会的大局思考，从加强个人素质的角度理解，从加强反腐倡廉建设的层面出发，从优化发展环境的高度把握，扎扎实实地抓好“小金库”专项治理工作。

3、召开会议，明确目标任务，全面安排部署工作。我局召开专题会议部署“小金库”整治工作，传达学习了中央、省、州、县“小金库”专项治理工作有关文件精神，全面部署了我局专项治理各个阶段的工作任务。由党组书记、局长全面安排部署专项治理工作，从深刻认识治理“小金库”工作的重大意义、准确把握政策和工作重点以及认真抓好工作落实三个方面进行了全面动员。要求各岗位必须将“小金库”专项治理工作作为深入贯彻落实科学发展观的具体措施，作为建立健全我站惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重大举措来抓，通过自查自纠发现问题，尽早解决，尽快处理，认真贯彻落实好各项政策措施，确保“小金库”治理工作取得实效。

二、加强管理，严肃纪律 为规范财务行为，加强财务管理，严格财经纪律，提高资金使用率，我局制定了《罗甸县林业局财务管理制度》，《罗甸县林业局车辆管理制度》等一系列财务管理制度并编印成册，做到会计和出纳有专人负责，日清月结，账目清楚，坚持专款专用和按计划办事以及经费开支一支笔审批原则，凡支出、收入单据须正式票据，有经手人签名，单位主要领导签批。

三、狠抓落实，切实认真做好整改落实

认真组织对自查自纠阶段发现的涉及可能诱发“小金库”范畴的问和事项进行认真全面的复查，复查面达100%。为使“小金库”苗头消灭于萌芽状态，严格落实公示制、承诺制和问责制，明确责任，接受监督检查。同时，对各股室站所进行全面梳理，对相关管理制度及执行情况进行深入检查和分析，努力查找现行制度与实际管理中存在的缺陷。接受县治理“小金库”检查组的专项检查，对各账户、票据进行全面细致的整改。

四、认真组织学习，建立和完善内控制度

认真组织学习，多次召开专题会议，切实加强对“小金库”治理工作的组织领导，认真学习有关文件，充分认识该项工作的重大意义，从思想源头上遏制和防止腐败。要依据《会计法》、财经管理制度及有关法律法规制订一系列相互联系、相互制约、相互监督的制度、措施和方法，建立健全财务内控制度体系，提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，促进财务管理规范健康发展。

五、加强廉政教育和职业道德教育

领导干部要勤政廉政，摈弃私念，另外，还应加强《会计法》和有关财经知识的学习，提高对财务管理重要性的认识，提高遵守财经法纪的自觉性，理解、支持、督促检查会计人员认真履行职责。财务人员要加强职业道德建设：一是要从机制上、制度建立完整的会计职业道德体系；二是要从会计人员个人的思想观念、职业道德和行为规范方面加强建设，坚持会计诚信原则，保证会计信息的真实性和准确性。

六、创新机制，努力构建防治“小金库”长效机制 为做好“小金库”专项治理工作，巩固专项治理整改成果，按照“标本兼治、惩防并举”的原则，全面深入地剖析检查发现的问题。从管理制度和管理体制、单位内控制度等方式，进一步完善管理。加强内部监督，规范财务管理，把防范“小金库”长效机制建设作为专项治理工作中的重点任务来抓，制定完善管理制度标准，努力把防治“小金库”工作纳入常态化，规范化的轨道。

通过三年来的“小金库”专项治理工作，我局完善了内控监督制度，严肃了组织纪律，加强了法制教育，强化了财务管理，确保了资金合理使用。领导干部、全局职工依法使用资金，廉洁从业意识得到高度增强，财务管理进一步规范化，更加有力地从源头上治理了“小金库”问题，使得我局资金管控水平得到全面提升。

林业局软环境调研专项工作总结 第6篇

为贯彻落实上级部门关于开展涉嫌非法集资风险专项排查工作的要求，严厉打击林业领域涉嫌非法集资活动，净化我县林业发展环境，有力维护社会稳定，我局从6月起，在全县范围内开展林业领域涉嫌非法集资风险专项排查工作，现将工作情况总结如下：

一、高度重视，加强领导

为了切实加强对我县林业领域涉嫌非法集资风险排查工作的组织领导和贯彻实施，局领导高度重视，结合我县林业行业实际制定出了《xx县林业局涉嫌非法集资风险专项排查工作实施方案》，进一步加大对涉嫌非法集资风险排查工作的力度。

二、突出重点，做好排查工作

此次排查工作，将林下产品种植、加工企业；林区内的工程建设单位，林木产品经营加工单位、野生动植物经营利用单位、林木种苗经销单位；林农专业合作社等经营场所作为排查的主要目标。把以造林、种植、林下养殖、林业合作社、森林人家等项目开发名义发布传播的涉及固定回报、保本付息、集资或变相集资内容的招商广告资讯信息做为本次清理工作的重点，积极开展林业领域涉嫌非法集资风险排查活动。有效净化我县林业发展环境，切实防范和打击非法集资行为，有效维护林区社会安定稳定。

三、加大宣传力度，切实增强责任意识

20xx年5月15日至6月10日是我县的防范非法集资宣传月活动。我局制定了具体的宣传工作计划，精心组织，要求各部门及乡镇林业站统一思想认识，进一步增强防范和打击非法集资的责任感和紧迫感，加大宣传力度，切实增强社会公众的法律意识，对林业范围内进一步加大了宣传力度，从源头治理非法集资滋生和蔓延的环境。使广大人民群众对非法集资危害性的.认识进一步提高，增强了公民的风险意识和辨别能力，认清了非法集资的危害性，此次宣传教育活动取得了明显的效果。

四、做好服务，加强监管。

林业局软环境调研专项工作总结 第7篇

文件精神，结合我单位实际，现就林业系统治理商业贿赂专项工作提出如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》以及有关法律法规，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进。

二、开展治理商业贿赂专项工作的重大意义、目标要求和指导原则

治理商业贿赂是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要措施，是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容，对于解决发展面临的突出矛盾和问题，实现经济社会又快又好发展，具有十分重要的意义。

通过开展治理商业贿赂专项工作，要达到以下目标：商业贿赂蔓延势头得到遏制；与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题基本解决，木材交易领域的商业贿赂案件明显得到监制；林业部门从业人员普遍受到教育，木竹经营者的守法、诚信意识和机关工作人员的廉洁自律意识明显增强，经营得为逐步规范，行政权力运行更加廉洁、高效；林权改革进一步深入，相关制度规定得到完善，防治商业贿赂的长效机制初步形成。

指导原则：坚持标本兼治，综合治理。既要立足当前，又要着眼长远，运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理，统筹考虑，要与党风廉政建设和反腐败工作相结合，与推进财政改革和建立长效机制相结合；坚持把握政策，维护大局。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。

三、治理商业贿赂的主要措施

1、深化教育，营造氛围。一是广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，加强廉政建设，在全系统形成遵纪守法、诚信文明的新风尚。二是加强职业道德和诚信教育，运用典型案例开展警示教育，使大家增强自律意识，筑牢思想道德防线。三是支持群众对商业贿赂进行监督。

2、明确责任，务求实效。局属各单位要做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。局治理商业贿赂领导小组办公室将对各地开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全机制等情况进行监督检查，对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关领导的责任。

3、深入调研，跟踪指导。组织力量深入开展调研，加强对治理工作实践中遇到的新情况、新问题的研究，从政策和工作两个层面提出治理的具体思路和对策。及时总结和推广治理商业贿赂的成功经验，以点带面，整体推进。

四、清理商业贿赂专项工作的主要任务及实施步骤

在专项治理过程中，林业系统各单位要对不正当交易行为进行认真的自查自纠，解决存在的突出问题；依法查处商业贿赂案件；从加强教育、深化改革、完善制度、强化监管等环节入手，强化整改，建立健全防治商业贿赂的长效机制。

治理商业贿赂专项工作计划9个月时间，从2006年5月初开始，至2007年1月结束。工作分三个阶段进行。

第一阶段:动员部署阶段（2006年5月初至5月中旬）。召开局机关全体干部职工治理商业贿赂专项工作动员大会，传达市、县两级治理商业贿赂专项工作精神，统一思想，明确任务，提出工作要求，作出工作部署。要通过学习掌握中央、省、市、县有关治理商业贿赂的文件精神，提高对商业贿赂危害性和开展治理商业贿赂专项工作的重要性、必要性的认识，进一步统一思想，把握政策要求，增强开展治理商业贿赂专项工作的自觉性。局属各单位也要根据本方案及相关文件精神，及时召开动员大会，做好会议记录。

第二阶段：自查自纠阶段（2006年5月下旬到11月）。认真开展不正当交易行为的自查自纠，使经营者普遍受到教育，纠正错误观念和行为，自觉依法合规经营。突出抓好四个环节：一是进行全面调查摸底。查清林业行业中一些经营者违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式。二是查找突出问题。对经营活动中存在的不正当交易问题，逐一进行梳理、排查，重点查找损害人民群众利益、破坏市场秩序的问题。三是对存在的问题分别作出处理。对查找出来的问题，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地作出处理。四是落实整改。针对自查中发现的问题，认真分析、查找监管工作中存在的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施。局属各单位要把自查自纠的情况形成书面材料，于10月30日前交局办公室。

第三阶段：巩固提高阶段（2006年12月至2007年1月）。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相结合，深化改革，完善制度，建立健全防治商业贿赂的长效机制，从源头上铲除商业贿赂滋生和蔓延的土壤。

五、组织领导

林业局软环境调研专项工作总结 第8篇

2015年5月19日和21日,省委副书记楼阳生先后深入忻州市忻府区、定襄县、宁武县和管涔山林局,重点就林业工作以及“三农”工作和县域经济发展进行调研。他强调,要继续按照“山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效”的思路,大力实施林业发展“六大工程”,大规模植树造林,不断增加森林覆盖率,为全省生态建设和生态修复作出林业工作应有的贡献。

在考察管涔山林局秋千沟林场、高桥洼林场和汾河源头,听取有关负责同志的工作汇报后,楼阳生指出,4000多万亩森林是山西最宝贵的金山银山,保护好它们是各级党委政府特别是林业部门的神圣职责。要坚守森林防火这条底线,加大森林资源管护力度。要坚持用改革的思路和创新的办法推进林业发展,紧紧围绕保护生态和保障职工生活,稳步推进国有林场和国有林区改革,进一步深化集体林权制度改革,建立健全集体林权流转制度和金融支持服务制度,形成有利于增强林业发展活力的新体制。要坚持生态移民和生态旅游服从服务于生态保护的原则,大力发展林业产业和林业经济,积极拓宽山区农民增收渠道,让森林资源得到永续利用,让生态保护和富民强省协调推进。

楼阳生还到忻府区煤化工循环经济园区高陶公司、忻州金宇工贸有限公司、山西晨辉锻压设备制造有限公司和定襄县山西天宝新能源发展有限公司、山西申华电站设备有限公司,了解企业生产经营状况。到忻府区扶贫移民工程怡居苑小区、银山湖奶牛养殖有限公司、定襄县雨田现代农业园区和宁武县涔山乡宋家崖村,进行了走访调研。

开展林业调研 践行“三严三实” 第9篇

“新毛处长，祁东县的测土配方信息服务平台使用率不到50%，作为主管工程造林的处长，下一步，你有什么打算？”

8月13日，湖南省林业厅12楼会议室，全省林业综合调研情况通报会正在召开，湖南省林业厅厅长邓三龙频频发问。有关业务处室负责人正在接受调研报告的严厉追问，“火药味”就从这里传出。

这是一份怎样的林业综合调研报告，让业务处室负责人在会场认真思索，如坐针毡？

这是一次别开生面的调研

这份调研报告，来自刚结束不久的一次别开生面的调研活动。

为认真践行“三严三实”要求，客观检验林业政策和改革举措落实情况，真实了解林区群众的意见和诉求，促进机关转变作风，推进科学决策，7月13日至7月30日，湖南省林业厅组织开展了综合调研工作。启动会上，邓三龙厅长强调，开展湖南林业综合调研意义重大，这是对近年来湖南林业改革创新成果的一次“回头看”，是检验林业改革惠民利民措施是否走样的重要行动，更是省林业厅认真贯彻落实“三严三实”专题教育活动的生动实践。

调研分三个组进行，由退休厅领导葛汉栋、李定一、黄旭国分别带队，通过随机抽样和明察暗访的方式，对全省林地测土配方信息系统推广使用情况、林权证发放、木材采伐指标进村入户等林业改革举措落实情况、退耕还林、生态公益林补助等林业扶植政策到位情况进行深入调查了解，并广泛收集基层对林业工作的意见和建议。

调研抽查了多个乡、村、组，对林农、专业合作社、造林企业、木竹经营企业等开展问卷调查和走访座谈，听取了他们对近年来湖南林业的意见和建议。调研过程中，调研组不与当地政府和林业主管部门打招呼，不要当地领导和工作人员陪同，不事先设定调研路线和对象，完全是一次独立的调研行动。

7月23日上午，以黄旭国为组长的第三调研组来到隆回县。此前他们先后到了临湘市、岳阳县、冷水江市、新化县、湘乡市、湘潭县等地调研。

在隆回县荷香桥镇新民村，调研人员与林农群众席地而坐，聊了起来：“您申请林木采伐指标是否要到县城去办理？是就选A，不是就选B，没有申领就选C。一定要按实际情况写，填什么都没关系的。”调研人员一再跟林农强调。

村民李建国在调查问卷的最后一栏“您对湖南林业工作还有什么意见和建议”认真写下：建议加强林业管理，不准乱砍乱伐。

在调研过程中，工作组以“三严三实”标准严格要求自己，俯下身子与林农交心谈心，真实了解到基层所想、林农所盼，掌握了珍贵的第一手资料，为林业发展“把诊”“号脉”提供了科学依据。通过分析调研数据，触摸到了林业工作的“长板”和“短板”，找准了湖南林业长足发展的前进方向。

这是一份令人欣慰的答卷

作为本次林业综合调研的重点内容之一，测土配方信息系统侧重从科技入手，帮助林农科学造林营林。自2009年以来，湖南省林业厅树立傻瓜科技的理念，自筹资金3亿多元，组织5000多名技术人员，对全省土壤普查数据进行征集、研究和整合。经过多次论证，确定了85个主要造林树种。由20多名专业学科领衔专家，撰写了树种的栽培技术，最终将8000多万个数据全部输入到系统中，建成了我国第一个林木测土配方信息平台。香港凤凰卫视为此评价：“湖南林业把科学发展观贯彻落实到了山头地块”。

这一平台，林农到底知道与否、运用如何？这是调研人员迫切想要了解的情况。

在隆回县桃洪镇七里村，6组村民李晓飞在“是否知道林地测土配方信息系统？”“2013～2015年是否应用过测土配方信息系统指导营造林？”两栏，都认真划下了A。

“现在都不需要登陆网站了，只要扫一扫宣传画报上的二维码就可以了，方便又实用。”说着便告诉调研人员，测土配方宣传画报就张贴在村口。

近年来，在省委、省政府的高度重视和国家林业局的大力支持下，湖南林业锐意改革，开拓创新，相继推出采伐指标入村到户等惠民利民举措，受到了广大林农的一致点赞和新闻媒体的关注。

率先在全国实施的采伐指标入村到户工程，2009年被列为省委、省政府为民办实事项目。通过实施采伐指标下达和分配必须省市县乡村五级公示，分配指标必须100%下达，不得截留，且指标必须分配到有可伐林木资源所有权的经营者手中等强劲举措，有效遏制了之前采伐指标管理的暗箱操作、人情分配，推进采伐管理的阳光行政。中央电视台、《人民日报》等多家媒体多次报道了林木采伐指标入村到户工程，称赞“是敢于在自己身上动刀子的改革”。

为探索采伐管理由“以林为本”向“以人为本”的转变，湖南林业实行简政便民，简化采伐审批环节，推行“一站式”服务。许多林农发出感叹：“真是太方便了！”

2014年，湖南省政府把生态公益林保护建设列入为民办实事项目。全省落实省级以上公益林面积499.42万公顷，发放补偿资金11.73亿元，完成了公益林管护面积到位率和补偿资金发放到位率两个100%的目标任务。350多万户林农因此获益。

站在改革成果面前，以邓三龙为首的省林业厅党组，以“三严三实”要求查摆自己：这些惠民政策真的落实到位了吗？媒体的赞誉、林农的体验是否就真的代表了“大多数”声音，还有什么地方需要改进？

调研结果显示，林地测土配方信息系统林农知晓率达88.98%，使用率为63.62%；林权证的发放比例达96.06%；93%以上的受访者表示木材采伐指标不需要到县城办理；在有退耕还林和生态公益林保护任务的地区，退耕还林补助和生态公益林补助发放率均达100%。真实、生动的数据表明，近年来，湖南林业开拓进取、改革创新的惠民举措达到了预期目标。

这是一场严肃认真的追问

调研过程中，工作组与林农红脸的情况不是没有。

在湘潭县，一位林农就非常“敢说”。这位林农告诉调研组人员，他家的林业补助款没有到位，生态林的补助款全被村干部给贪污了。最后，调研组深入了解，才发现原来这是个美丽的误会：这位林农常年在外打工，补助款已经打到了他的一卡通上，而他自己并不知情。

在隆回县荷香桥镇黄泥坝村，一位肖姓村民反映：“我家也有退耕还林林地和生态公益林，补助款也领了，不过我没有林权证。”这是为什么呢？原来，同村有一个和他同名同姓的林农，当地林业部门在统计时，不小心把两家的林地统计到一起了，目前正在纠错中。

根据调研报告反映出的主要问题和收集到的意见、建议，省林业厅决定召开这次通报会，力求达到点对点抓好整改、面对面吸纳建议、入脑入心转作风的工作要求。会议请到各分管副厅长和有关处室负责人参加，并请媒体到会旁听，监督整改落实。

在听取各调研组情况通报后，邓三龙厅长当即指出，“对调研发现的点上的问题，要进一步落实情况，查明原因，督促整改到位，并通报全省；同时，要举一反三，研究全省面上整改的具体方案和措施。”当场，邓三龙对集中反映的“结余的木材采伐指标是否允许结转下年使用”等三个问题一一明确责任处室，抓好落实。

资源林政处处长蒲少华当即表态：“今后，我们一定加大查处力度，督促落实不到位的县局立即整改到位。同时，对基层提出的采伐指标等问题进行认真研究，加以解决。可以结转下年度继续使用；林权所有者已经办理了采伐许可证，但当年没有采伐的，按照法规采伐证必须作废；为了方便林农，我们将简化手续，实行以旧换新，无需另行审批”。

造林处处长龙新毛紧接着表态：“林地测土配方信息平台是适地适树，提高造林成活率、降低造林成本的一个很好的平台。按照厅党组要求，下一步我们将采取‘三不’措施，强力推进测土配方信息平台在国家项目造林中的应用。也就是说，今后的国家造林项目，如果不运用林地测土配方信息平台的，一不给予规划设计，二不给予检查验收，三不给予资金补助。”

对调研收集到的“提高测土配方准确率”“降低林权抵押贷款门槛”等9条意见和建议，会议明确，要进一步梳理，该向上级汇报的意见和建议，要认真汇报，反映群众诉求；自身有条件解决的，要立行立改，年底前整改到位；暂时没有条件解决的，要制定方案，创造条件逐步解决；属常规性工作的，要研究提出加大工作力度的具体措施，持之以恒抓好落实。

林业局软环境调研专项工作总结 第10篇

为认真贯彻落实中央及省、市、区关于开展扫黑除恶专项斗争工作文件精神，切实维护林区稳定，xx区林业局多举措扎实开展扫黑除恶专项法治宣传教育活动。

一是加强组织领导。成立“一把手”任组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，安排专人负责日常工作，向机关各股室、下属各单位印发《xx区林业局扫黑除恶专项斗争工作方案的通知》，定期召开专题会进行研究部署，要求务必带好头、站好位，切实增强“四个意识”，为打赢扫黑除恶专项斗争营造良好的社会环境。

二是突出宣教重点。聚焦全区林业系统干部职工、涉林生产经营加工企业人员、林农等重点人群，广泛宣传扫黑除恶的目的意义、方式方法，重点围绕在林区种毒贩毒、涉林产品强买强卖、欺行霸市、造林工程招投标等黑恶势力人员，通过加大宣传让群众明白其社会危害性，鼓励群众参与监督、举报，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。

三是强化阵地建设。将扫黑除恶专项法治宣传教育与“七五”普法相结合，利用“3.15消费者权益日”“4.26知识产权日”“6.26禁毒日”“三下乡”“综治宣传月” “安全生产宣传月”“结对帮扶”等重要时间节点，在乡镇、群众聚居区、林区交通要道等地段场所，通过发放宣传资料、刷写宣传标语、设立举报箱等方式，加大扫黑除恶法治宣传力度，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。

林业局软环境调研专项工作总结 第11篇

一、摸底排查(4月上旬)

县林检局、各植物检疫检查站对20xx年以来本部门检疫执法行为以及检疫处罚案卷进行了自我评议，主要问题如下：

1、林业法律法规知识宣传工作不够到位。存在有些涉木企业和群众对林业部门的职责、森林植物检疫执法的程序不理解。

2、部分执法人员执法水平有待进一步提高。少数执法人员业务水平较低，对法律法规的学习、理解、掌握不够，不能够独立开展好各项执法工作。

3、案卷文书制作不够规范。极少部分案卷存在文书制作不够规范、自由裁量权的实施不够规范等问题。

二、提出对策(4月中旬—5月上旬)

林检局、各检查站对各自存在的各种问题进行整理、分析，有针对性提出整改的具体意见建议。具体措施体现如下：

1、加大宣传力度，通过发放宣传手册的方式向涉木企业、群众宣传解读林业相关法律，督促他们按照法律要求办理相关手续。

2、加强学习，提升执法能力。组织执法人员深入学习《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《森林法》、《森林法实施条例》、《森林法管理条例》等林业法律法规，学习行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。对拟上岗行政执法的人员进行相关法律知识的培训和考试。加强林业执法队伍建设，提升林业执法人员的.业务素质，提高执法人员的执法能力，建立健全林业行政执法责任机制，更好地促进依法治林。

3、加强管理，严格依法行政。加强内部管理，严厉打击内部违法违规行为，切实解决林业执法中有法不依、执法不严的问题，对那些徇私枉法、失职渎职、以罚代法的违法违纪行为予以严肃处理。

4、定期评议，规范案卷管理。定期组织人员抽样选择已办结案件，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、做出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，认真查找出问题与不足之处，相关责任人进行分析总结，其他执法人员认真听取意见，进一步提高执法人员的业务能力，共同提高案卷的整体质量。规范文书制作，加大案卷归档管理工作力度，设立专人管理案卷档案。

5、落实责任，强化执法监督。全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，加强对行政执法机构及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核。

三、落实整改(5月中旬—9月中旬)

农业局纠风专项治理工作总结 第12篇

农业局纠风专项治理工作总结 今年以来，农业局紧紧围绕减轻农民负担、增加农民收入为目标，认真贯彻执行上级减轻农民负担有关的政策和精神，继续完善和落实减轻农民负担的“四项制度”，完善农村“一事一议”筹资筹劳管理制度，加强对强农惠农政策落实的监管力度，有效维护了广大农民群众的合法权益，为农村经济发展、稳定社会奠定了良好的基础。现将今年开展纠风专项治理工作情况汇报如下：

一、工作任务进展情况及成效

强化组织,严格落实减负责任制。为切实加强对减轻农民负担工作的组织领导，确保政策落实到位，成立了以局长

任组长，主管副职为副组长的减轻农民负担工作领导小组和办公室组成人员，做到有组织、有领导、有人员，同时督促各乡镇相应成立了党政一把手亲自抓，负总责的工作机构，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，为切实减轻农民负担提供了重要的组织保证。印发了《关于做好农民负担监督管理工作的意见》，进一步明确农民负担专项治理工作责任，确保“谁主管、谁负责”部门专项治理工作机制的形成。积极同有关部门协调把“减负”工作作为党风廉政建设与反腐败专项工作的一项重要组成部分，作为考核、使用党政领导干部的一项重要依据。进一步提高认识,加强领导,落实责任。广泛宣传，营造良好减负氛围。在深入贯彻减轻农民负担的过程中，我局充分利用宣传标语、宣传栏等形式开展减负和强农惠农政策宣传活动，使党的政策和国家法律、法规家喻户晓，深入人心。通过广泛宣传教育，强化服务功能，进

一步提高干部依法行政的自觉性和执法执纪的水平，增强了广大农民的政策法律意识，自我保护意识和抵制不合理负担的能力，充分调动了群众的生产生活积极性，促进了农村经济社会全面发展的良好局面。

健全机制，切实做好“四项制度”的落实。一是建立和完善涉农收费“公示制”。在村的显要位置上通过公开栏、公开墙、价目表等形式，公开收费项目名称、征收标准、对象范围、文件依据等，让群众看的明白、交的明白，自觉接受群众监督，公示率达100%；二是贯彻执行农村公费订阅报刊“限额制”。坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行，并实行谁征订、谁负责的追究制度；三是认真落实涉及农民负担案件“责任追究制度”。对有发生农民负担案件的镇村，实行及时层层上报，并对案件当事人实行责任追究。同时，对经营服务性收费进行规范，要求各服务单位要征求农民本身的意愿，体现自愿的原则，不得强制服务收费，或只收费不服务，禁止以经营服务的名义变相加重农民负担。

加强监督，确保强农惠农政策的落实。加强对强农惠农补贴政策落实情况的监管，确保种粮补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴等资金及时足额拨付到各有关农户手中，确保党和政府强农惠农补贴政策落到实处。严肃查办，畅通农民负担信访渠道。牢固树立“群众利益无小事”的意识，向全区农民群众公布举报电话，实行工作日值班制度，及时受理农民群众的来信、来电和来访举报，确保信访渠道畅通。

二、下一步工作打算

1、进一步强化减负工作的组织保障。继续坚持和完善减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度，各有关部门分工协作、齐抓共管的工作原则，形成防止农民负担反弹的工作合力。着力加强农村基层组织建设，配齐配全乡镇经管干部，为做好减轻农民负担工作提供坚实的组织保障。

2、进一步强化农民负担检查监督制度。健全农民负担信访举报制度。对农民来信来访要快速查处，重大涉农信访案件要及时上报，办结的信访要进行回访，切实做到人人有回复，件件有着落。建立经常性的检查监督制度，特别是对农民负担问题较多的地方要进行跟踪检查和重点监控。对检查监督发现的农民负担典型事项、群体事件和恶性案件，要进行通报或曝光，对相关责任人深查严究，决不姑息迁就。通过检查监督，促使各级各部门领导始终绷紧防止农民负担反弹这根弦，确保各项减负政策落到实处。

3、进一步加大政策落实力度。认真贯彻落实中央、省、市关于减轻农民负担的各项政策规定，始终做好“八个严禁”，严格执行减轻农民负担“四项制度”，进一步提高“公示制”的质量和水平，严格执行农村义务教育收费“一费制”；把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处，不折不扣地贯彻执行违反农民负担政策

县级林业专项资金管理现状及建议 第13篇

1 林业专项资金简述

改革开放30多年来, 我国经济发展取得了举世瞩目的成就, 人民生活质量显著提高。但是, 伴随经济的飞速发展, 生态环境问题逐渐显现, 近年来, 极端天气、沙尘暴和雾霾等自然灾害频繁出现, 严重制约了社会经济持续发展。为此, 党的十八大做出大力推进生态文明建设的战略决策, 国家加大了对生态保护与建设的投入。2012年, 全省林业专项资金投入90.2亿元, 2013年达到94.3亿元, 2014年达99.5亿元。全省目标是到2020年森林面积达到1 795万hm2, 比2010年新增81万hm2;森林蓄积达到17.9亿m3, 比2010年净增1.4亿m3;林地保有量2 358万hm2, 森林覆盖率达到37%以上。全省森林公园达到200个, 经营面积达到120万hm2, 林业自然保护区面积达到815万hm2。实现林业产业总产值3 000亿元, 农民人均林业收入1 500元。

为了规范林业专项资金管理, 确保林业专项资金按规划用途使用, 中央和四川省相继出台了退耕还林、天保工程、林业产业化、林业补助资金等一系列的资金管理办法及相应的实施细则, 林业主管部门每年都在开展林业专项资金稽查, 各级财政、审计和监察部门也在定期和不定期地开展林业专项资金的审计检查。

2 林业专项资金管理存在的问题

近年来, 项目管理意识明显提升, 管理工作力度加强, 管理逐步规范, 建设成效不断提高, 但从相关检查和资金稽查等情况来看, 县级林业项目资金管理还存在以下亟待解决的问题。

2.1 前期工作不扎实, 实施方案有调整

林业项目在下达时, 往往时间紧, 留给专业技术人员编制规划方案或作业设计的时间较短, 设计人员难以全面深入基层摸清情况, 部分数据是通过村组干部上报到乡镇, 然后汇总上报到县林业主管部门, 最后由县林业主管部门编制方案或作业设计报上级林业主管部门审批。由于前期工作不扎实, 且林农属松散性个体, 经济结构多元化, 外出务工多, 随意性大。专项资金到位后, 项目实施单位不按照国家批复的项目建设内容去实施, 而是根据本单位的实际情况和所需去投资建设[1]。

2.2 多部门共同实施, 协调监管不到位

2008年实施巩固退耕还林成果专项建设以来, 多数项目县是由林业、农业、水务等部门分块实施, 资金是由林业主管部门到财政报账后集中核算, 财务资料存县林业局。各部门之间属并列关系, 工程进度、项目管理、监督检查缺乏统筹协调, 上级林业部门检查巩退项目资金时只检查后续产业部分, 农业、水务部门检查项目资金时未对存于林业局的巩退财务资料进行检查, 存在监管漏洞[2]。

2.3 计划下达时间迟, 资金支付进度慢

资金计划和项目计划分2条线下达, 部分项目计划晚于资金计划下达, 待方案编制上报并经批复后已经错过了当年最佳实施时间, 项目实施则推迟到第2年。如果项目实施中出现不可控因素时, 往往要到第3年才能全面完成项目建设和资金支付。个别单位存在重争取、轻管理的思想, 项目到位后责任落实不明确, 项目实施中出现问题未及时解决, 致使项目迟迟不能完工, 资金支付达不到规定进度要求[3]。

2.4 财务工作量较大, 审核把关不严谨

由于项目多、时间紧、涉及面广、工作量大, 财务部门对业务部门提交的报账资料存在不能及时全面认真审查是否严格执行招投标制和政府采购制、审查最终报账金额是否与合同协议的内容一致、审查验收报告的内容是否与方案或作业设计一致、审查兑现金额是否与资金计划一致和审查发票的取得地是否与工程内容逻辑性相符等, 导致不合规定的款项被支付。

2.5 人才队伍不稳定, 知识结构待提高

2001年四川省开始成立县级会计核算中心, 实行集中支付和统一核算, 10年后, 又返回到各单位独立核算和管理, 这期间, 很多单位未培养会计人员, 目前不少部门的财务人员连会计从业资格证都没有, 很难适应当前财会工作。

近年来, 新聘职工所学专业多样化, 不少人员从未接触过林业知识, 对林业调查、规划设计等无从入手。同时, 基层林业公务员编制有限, 公务员与事业人员收入差距较大, 林业系统事业人员没有纳入“参公管理”, 难以留下工作能力强且有责任心的人才, 新聘人员纷纷辞职。

3 对策及建议

3.1 加强领导, 优化班子配置

由于林业行业专业性强, 项目多且政策要求严, 在基层林业主管部门中至少应配备1~2名具备林业专业知识的领导班子成员, 以便在项目管理中科学决策。只有充分认识生态效益的重要性, 才能结合经济效益和社会效益抓好项目的实施与管理。

3.2 科学规划, 做实方案编制

县级林业主管部门应加强技术力量配备与培养, 科学编制方案, 一定要到现场将项目实施的诸多因素调查清楚。项目方案的编制要给合生态、市场和社会诸多因素及特点, 项目实施只有切实改善生态, 又能给林农带来较大的经济效益, 农户的生产积极性才能调动起来, 项目也才能顺利完成。要把加强资金管理与加强工程管理紧密结合起来, 做到按规划设计、按设计施工、按项目投资、按效益考核, 加强计划管理, 维护计划的严肃性, 未经批准, 任何单位不得擅自调整计划的内容, 变更建设地点[4]。

3.3 明确责任, 加快项目推进

项目规划做实做细后, 应明确项目责任领导和具体责任人, 层层落实责任, 并按倒排工期制加强管理, 出现问题及时研究解决。项目建设计划应比资金计划提前半年下达, 确保项目能有序开展和顺利完成。项目实施中要做好报账资料的准备工作, 及时搜集项目实施中的图片对比资料、公示资料、文件资料等, 项目一经验收合格就能提供完整的报账资料交财务审核, 审核完毕后及时通过财政兑付资金。

3.4 统一协调, 加强监督管理

对多部门实施的项目应将资金分解落实到具体责任单位, 工程实施完成后由县财政牵头组织验收, 资金支付由县级报账制改为县级财政报账制, 做到统筹管理, 各司其责。财政、发改、审计监察部门要常开展专项检查, 各相应上级部门要加强资金检查, 严防监管空白。单位纪检监察部门要经常开展监督检查, 及时发现违规、违纪和违法行为。

3.5 规范管理, 加强制度建设

各单位要完善计划分配制, 项目计划到县后要及时下达到项目实施乡镇或具体的实施单位;要完善招投标制和政府采购制, 达到招投标和政府采购起点的必须按规定执行, 严禁化整为零和暗箱操作;严格验收管理, 建立验收签字终身负责制;加强公示管理, 公示该到乡的到乡、该到村的到村, 要建立公示结果报告制;加强核算管理, 凭证处理要规范, 核算要准确, 签字审核要到位, 要特别注意逻辑性、合理性和合法性审查, 建立直发回单存档核查机制;单位要创造条件实行财务人员轮岗制, 防止在资金管理中发生腐败行为[5]。

3.6 稳定队伍, 提升人员素质

每个独立核算单位都应根据业务量大小, 合理配备具有从业资格证的会计人员。各级主管部门应定期对林业专项资金的管理人员进行业务知识、政策法规和各种制度的培训, 使他们及时掌握林业专项资金的政策法规和审计方法, 不断提高其业务水平和素质, 提高其分析问题和解决问题的能力, 以此来提高专项资金的使用效率[6]。各单位之间、同行之间也应加强工作交流与互动, 共同提高管理专项资金的能力与水平。

林业系统应积极争取扩大公务员编制数或有行政管理职能的事业单位进行“参公管理”, 只有人员相对固定, 对有志从事林业事业的人员不断进行后续知识培训, 建立骨干队伍体系, 林业事业才能朝气蓬勃地发展。

参考文献

[1]王春玲.浅谈林业专项资金管理中存在的问题及对策[J].财会研究, 2008 (21) :36-37.

[2]曲婧, 刘小澜.巩固退耕还林成果检查随笔[J].中国内部审计, 2011 (6) :88-89.

[3]贾彩娟.浅析林业专项资金管理存在问题及对策[J].山西林业, 2013 (4) :10-11.

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林业生态环境保护与林业经济建设 第14篇

关键词：林业；生态环境保护；经济建设

中图分类号： S75 文献标识码：A文章编号： 1674-0432（2011）-10-0160-1

林业经济作为国民经济增长的重要组成部分，在我国经济中起着重要的作用。随着社会发展速度的加快以及人口的增长，对林业资源的需求也随之增大，原有的经济增长模式已经无法满足现代化发展的需要。在可持续发展环境下，要想满足人们的需求，就必须改变原有的林业经济模式，采用新模式，就必须坚持林业生态环境与经济建设协调发展的战略。

1 林业生态环境的重要性

林业资源作为生态建设的主体，是规模巨大的生态循环系统，林业资源中的大部分产品是可再生的绿色能源，在节能减排中有着不可忽视的作用，同时林业资源也是生态文化的源泉，是在科学发展观的指导下形成的正确经营理念，体现的是人与环境、资源与生态、经济与自然协调和统一的发展，根据现行的经济政策及相关技术，结合自身实际不断的进行调整的发展道路。森林资源作为林业重要的资源，是林业经济重要组成部分。只有加强森林资源环境保护，才能更好的实现林业经济的发展目标。目前，我国森林资源生态环境破坏的比较严重，物质生产力呈现衰退的同时，其效益功能也呈不同程度的下降趋势。恢复和发展林业资源势在必行。要想恢复和发展林业资源建设，除了不断的完善林业资源建设的功能性外，还应在此基础上发展特色企业，增加林业经济来源，使林业经济建设向多元化方向发展。

2 加强林业生态环境保护和经济建设协调发展策略

2.1 加强生态环保建设

林业生态环境保护作为一个系统、科学、可持续工程，要想充分的发挥生态环境保护和经济建设，就要将林业与自然、社会融合在一起，使其更好的为社会、生态建设、生态发展服务，在此基础上还应该强调以人为本，充分发挥人的作用，使生态环境保护产业更加民主、科学、制度化，使林业保护产业社会化和社会的广泛参与到林业保护产业中。要充分的发挥我国社会主义体制的优越性，集中力量将林业生态环境保护产业与广大人民的利益结合在一起，使其更好的服务于广大人民群众。

2.2 发展旅游业和食品加工业

随着人们生活水平的提高，人们的精神需求日益增长，利用假期去旅游成为人们休闲最好的选择。随着人们环保意识的提高，生态旅游已经成为人们旅游的首选。根据人们的需要，林农及开发商应该以当地特色的森林资源为基础，开展生态旅游行业。一些林区已经先后开展了生态旅游业，就目前发展来看，森林生态旅游业是充分发挥林业资源功能的最佳途径，也是扩大内需、增加就业、拉动国民经济增长的重要途径。要想更好的发挥森林旅游业的作用，应该在原有的基础上对其进行不断的完善，将其发展成以森林资源为主体的交通、餐饮、商贸、娱乐等为一体的经济体系。森林生态旅游业不仅可以使森林资源功能得到有效利用，也可以加快林业经济建设步伐，同时也为人们提供了一个亲近自然的机会；林业资源除了提供木材之外，还能提供相应的副产品。可以根据不同林区的特色生产林果、动物及花卉等副产品，也可以建立相关的副产品加工厂，对林果、动物及花卉资源进行深加工，增加林业收入。

2.3 促进工业区与城市环境的协调发展

随着人们环保意识的提高，对改善城市环境、减少城市建设浪费已经达成了共识，可持续发展已在潜移默化的影响着人们。在城市发展过程中，将绿地建设作为城市发展的重点，以经济建设为发展的中心的现代化城市建设已经展开，并取得了一定的成果。城市工业区的规划对城市环境的发展也有一定的影响。简单而全面的平整，在现实生活中，并没有太大的效率。要想实现工业区与城市环境的协调发展，还要以生态城市建设为基础，科学的对水源、植被及山體进行保护，才能更好的体现其价值；要合理的利用森林资源、保护林业资源，应该建议规范一次性筷子的生产、流通，促进林业资源的合理利用。

2.4 发挥林业的功能性

在对林业资源开发利用的过程中，不仅要考虑其生态功能，也要考虑其经济功能。只有将林业资源的生态环境保护建设发挥好，才能使其经济功能得以实现。在开发利用自然资源的时候，必须遵守国家的相关规定并以林业资源生长规律为前提，合理的利用林业资源，使其在发挥生态效益的同时，经济效益也可以得到最大限度的发挥；还应该调动林农的积极性。林农作为林业资源的直接受益者，只有林农遵守相关的制度及按自然规律合理开发利用林业资源，才能更好的实现林业生态环境保护与林业经济建设协调发展；要想更好的发挥林业资源的功能性，市场要素也是必不可少的。只有有一个规范、有序的市场环境，才能最大限度的激活整个林地资产，才能解决林业经营周期慢及生产风险等问题。林业在发展过程中，常会出现资金不足的现象，要想解决这一问题需要林业市场发挥作用，通过林权证进行抵押贷款，也可以向社会吸收零散资金，以便更好的加快林业产业化进程。

3 结束语

随着经济的发展、人们生活水平的提高，人们的人生观和价值观也发生了变化，对现实的环境污染和生态破坏问题有了新的认识，同时也知道了林业生态环境保护的重要性。要想发展林区经济，就要以保护林业生态环境、资源为前提。只有林区的经济得到发展，林区人们的生活水平才能提高，林业经济建设才能顺利进行。

参考文献：

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