一肩挑述职报告如下（精选6篇）
一肩挑述职报告如下 第1篇
农村两委班一肩挑的调查报告
今年九月份，结合第六次村委会换届工作的契机，我街40个村进行了村党支部和村委会换届选举(以下简称“两委换届”)，在此次换届选举工作中，街党工委根据区委会议精神，结合各村实际，在30个村实行了村党支部书记和主任一人兼，即“一肩挑”，其比例达到75%;另外10个村由于以下四种原因仍然实行书记、主任分设;一是有的村是历史上合并的村;二是有的村人口达到3000人以上;三是有的村是国家干部兼任村党支部书记;四是有的村党支部书记年龄在60岁以上，而主任的位置空缺的。
一、实行“一肩挑”的原因
为了进一步协调村党支部和村委会之间的矛盾，统一两委班子成员的思想认识，形成共同干事业的合力，现目前，农村两委班子普遍存在互相扯皮，至不买帐的“两张皮”现象，班子不团结，活力不够，工作难以开展。一方面有的村委会主任不能正确处理与村党支部和街党工委的关系，全局观念差，认为自己是全体村民选出来的，比党支部更能代表村民，与支部书记是思想不统一、工作上不服从，自己说了算，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。另一方面，有的党支部不能正确对待村委会，有畏难止步，无所作为的消极思想，对村委会不领导，不沟通，对工作不敢管，不愿管，不会管。也有的党支部加强党的领导的名义，抓住权力不放，包办村里的一切事务。因而，两委班子难以形成合力，更谈不上抓村里的建设和发展。这是目前制约农村发展的`一个重要因素。如果实行“一肩挑”，则可以解决这一矛盾，有利于农村工作的顺利开展，有利于农村的建设与发展。
二、实行“一肩挑”的利与弊
根据30个村观目前的运行情况来看，实行“一肩挑”的利是大于弊的，主要表现在：
1、有利于两委班子的关系协调。实行“一肩挑”后，两委关系进一步理顺，工作更加协调，减少了撞车、扯皮的现象。
2、有利于班子的团结，有利于改善干群关系。实行“一肩挑”后，村级班子更加团结，班子的凝聚力和战斗力得到加强，干群关系也会更加协调。以往有些村党支部书记和主任及两委成员之间经常互相扯皮，至不买帐，形不成统一意见，工作无法开展。实行“一肩挑”后，主要领导对村里的工作能够通盘考虑，全面推进，减少了两委矛盾和相互扯皮现象，班子其他成员也认为工作好做了。
3、有利于基层党建工作更好地服务于农村经济建设。实行“一肩挑”后，村党组织的作用会更加突出，党员干部的模范带头作用更加明显，能够做到以经济建设为中心开展工作，减少了“两张皮”现象。两委班子成员的工作情绪高涨、热情高，能密切配合，精诚团结，办事效率显著提高，在群众中的威望也明显提高。
实行“一肩挑”后，也有少数同志认为这样会助长了主要领导的个人专断作风，容易形成“一言堂”。如果主要领导的素质不高，考虑问题不全面、不科学，一旦出现失误，是难以及时制止和纠正的，其后果会不堪设想。还有的同志认为实行“一肩挑”后，领导班子内协调缓冲力量减弱，副职若与主要领导有矛盾不易化解，造成工作不能有效开展;同时主要领导的压力大，精力有限，如若副职不得力，容易顾此失彼，甚至影响工作全局。
三、提出几点建议
1、实行“一肩挑”的村，主要领导的素质必须全面，上级党组织在考虑人选时重点考虑其思想政治素质，管理能力，工作经验，在班子内和群众中的威信等等因素。
2、要加强村主要领导的学习教育。
3、要配好得力的副职。
4、要完善监督机制。
一肩挑述职报告如下 第2篇
一、基本情况
全县现有X个乡镇，X个行政村。去年村支两委换届选举工作按照省、市委的统一部署，科学预案，精心组织，依法运作，全县X个村全部完成了村委会和村党组织的换届选举工作，在新一届村支两委班子中，实行党政“一肩挑”的村有X个，占全县行政村总数的X%；党组织成员全部进入村委会班子的村有X个，占全县行政村总数的X%。
此次调研，通过对部分村负责人采取个别访谈、听取汇报、查看党史室、对照自查室、会诊测评室等方式，了解存在的问题和困难，听取推进“一肩挑”工作的意见和建议。
二、调研发现“一肩挑”模式产生的积极作用及存在的突出问题
“一肩挑”模式产生的积极作用
1.有助于提高工作效率
实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，可以减少干部职数，进而减轻农民负担，这在规模较小的经济薄弱村，显得尤为必要。但就深层次的思考，其重要意义更在于对工作环节的精简，便于加快村级组织正常运转的节奏，提高工作效率。不少村支部书记反映，在分设情况下，上级布置的工作任务，支书必须先与主任商量，然后再分别召开两委联席会、党员大会研究，重要事项再提交村民代表会议讨论、表决，贯彻执行的中间环节较多，同一件事往往要经过4-5轮的会议，同一个人往往也要参加4-5次会议，浪费人力、物力、财力。而实行“一肩挑”，支部书记（即村主任）可以根据事情的轻重缓急，统筹考虑，做出合理安排，减少了不必要的环节，从而提高了办事效率。
2.有助于提升干部的工作热情
“村三职”干部（书记、主任、文书）由原来的三人变为一人，文书则由综合专干担任，加上副书记、副主任及其他“两委”班子成员交叉任职，可以减少村干部工资或补贴方面的支出，减少了村干部的数量，同时也减轻了村级组织的负担。且主要干部的待遇明显得到提升，极大地解除了村干部的后顾之忧，将精力全部用在工作上。这些都有助于提高干部工作激情、缓解经费矛盾和促进村干部“全脱产”制度的落实。
3.有助于巩固党的执政之基
党领导下的村民x是农村基层管理体制的基本模式，是巩固党在农村执政基础的现实需要。如今的农村面临着许多新情况、新矛盾和新问题。其中一个突出矛盾，就是部分农村基层党组织不适应农业发展新阶段工作任务的需要。因此，结合当前农村发展新形势，有针对性地采取措施，加强和改善党的建设显得尤为重要。提倡和推行“一肩挑”，正是从巩固党的执政基础的高度出发，把加强党支部自身建设放在首位，突出党支部的领导核心地位，全面规范党支部领导下的村务运作体系，为保障村民x条件下实现党的有效领导提供了新经验。
存在的突出问题：
1.选人受局限
一是老龄化严重，班子结构不合理。全县共计X个行政村，村“两委”委员X人，初中及以下学历X人，占X%，平均年龄X岁、平均受教育年限仅为X年。村“两委”委员交叉任职X人，仅占“两委”委员总数的X%。“两委”委员学历水平低，老龄化严重，后备干部队伍发展缓慢，村党支部委员在村委会中任职的占比少，年轻党员后备力量薄弱，一定程度上影响了“一肩挑”的顺利推行。同时，村党员数量少，很多优秀的党外人员无法参加竞选。二是能人大户不愿意担任村干部。村干部发展空间小，不仅个人发展谈不上空间，而且对村庄建设的“发言权”也很有限。这些，让许多“能人”对“村干部”望而却步。三是“一肩挑”缩小了选人的范围。这次全面推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，这就意味着当选的干部的只能在党员中产生，很多的优秀非党人才被“挡”在了门外，特别是一些优秀的非党村主任。
2.肩上担子重
作为基层直接与村民朝夕相处的村干部既是村民的朋友，也可以说是为村民主事的领头羊，虽然一个村子不大，大概有几百到上千人不等，但是管理起来也不是那么容易的，需要解决的事情不好，比如村民之间的田地纠纷，宅基地纠纷、贫困户、低保户、处理村民宅基地建房申请等等；此外，作为一村之长，必须要有能力带村民脱贫致富，这是一种责任也是一种任务，所以在处理好工作上的事情外，村里的招商引资也容不得懈怠。
“一肩挑”后，村级经济社会发展落到了一个人肩上，各项工作的程序性、规范性标准越来越高，群众的需求也越来越高，脱贫攻坚、村民x、集体经济、社会福利、道德评议等工作，需要花大量的时间和精力，容易造成村干部“浑身是铁也打不了几根钉”和“担子过重折了扁担”等问题。这就导致，村干部的工作十分繁琐，大量的工作白天做不完，晚上还要继续做，村民半夜打来电话，也要认真对待，开着私家车办公事也是经常有的事，但一年所得报酬与付出实在不成比例。难怪有些村干部要说“没有点奉献精神，是很难当好一名村干部的。”调研的X个村X名村主任中，有X名村主任感慨“没有奉献精神，是干不好这个职务的。”
3.运行有难度
一是规章制度不健全。“一肩挑”工作虽然全面推进，但群众对“一肩挑”的认识和了解还不够全面，对推行“一肩挑”的好处更是知之甚少。特别是民族地区，部分村形成了村党支部书记、村委会主任在所属自然村轮流产生的共识。同时，关于“一肩挑”的相关规章制度少，特别是对实现“一肩挑”后的村干部的职、权、责、利的相关法律规定更少，失去了健全的规章制度，在实践中可能出现各种意料之外的问题。比如，“一肩挑”打破原有平衡，在任者既掌握党组织的政治主导权，又掌握了村委会的村民x权，同时在一定程度影响着村内的监督权，容易出现大事小情都是“我说了算”，久而久之产生一人独大、唯我独尊的“土皇上”思想，极易出现“用权”和“微腐败”问题。二是产生破坏村民x制度的弊端。村民x已经实行40多年，在村委会选举上，既要通过加强党委领导和动员村民广泛参与两条渠道，解决黑恶势力、家族势力操控的问题，更要解决民主选举流于形式、乡镇党委操控过度的问题。“一肩挑”模式的运行，乡镇党委的干预力度势必加大，致使为实现预期目标而简化“海推”程序或向等额选举倒退，则难免带来两个消极后果：候选人遴选的范围缩小，具有广泛民意的优秀的非党人选将被排斥在外；“一肩挑”之后，无论从舆论导向上还是在实际运作上，民主管理的空间都可能受到进一步的挤压。三是组织意图和选民意愿可能冲突。在推行中，先通过“两推一选”选举产生村党支部委员会，再动员村党支部书记参与竞选村委会主任，部分村民可能认为村委会主任实际上已经确定，投票选举只是形式而已，容易产生以党内民主掩盖人民民主的现象。而且选举中还可能出现党支部书记落选村委会主任的问题。同时，受家庭观念、群众偏见的影响，退下来的干部可能出现心理失衡。
三、对推行“一肩挑”工作采取的举措
结合存在的问题，我县对推行“一肩挑”工作，采取了以下举措：一是强化领导抓统筹。县委坚持把“一肩挑”工作当做重要的政治任务来抓。县委常委会召开会议专题研究“一肩挑”工作，成立了由县委书记任组长，相关县委常委任副组长，各镇党委书记和相关职能部门主要负责人为成员的领导小组，成立专门办公室，组建了业务指导组、综合督导组、宣传报道组，具体负责组织实施、协调推进、巡回指导、氛围营造工作。
二是依法依规抓规范。各镇党委相继制定了镇总体方案、村具体方案，将补选工作相关环节逐一细化，严格落实补选重要阶段、重要事项和重要环节记实制度，由组织人员签字认定、竞职人员签字认可、党委书记签字把关，确保补选工作程序与换届选举法定程序保持一致。严格落实新增提名候选人资格县级联审制度，对XX人候选人严格按照程序审查，坚决把不符合条件的村干部“挡在门外”，从源头上保证了村干部队伍的纯洁性。
三是因村施策抓指导。组织编印了《XX县全面推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”补选村民委员会成员参考资料汇编》，制定了《XX县全面推行“一肩挑”村委会补选工作日程安排》，为各镇、各指导组落实工作提供了文本规范、选举流程、节点把控“蓝本”，极大地减轻了基层工作负担，提高了补选工作效率，确保了规范有序和稳步推进。抽调正科级领导干部和政治素质过硬、业务能力出色的组工干部组成指导组赴各镇进行精准指导，协调解决了很多困难问题、参与化解了系列具体矛盾。
四是建立机制抓保障。为保证让退下的干部“退岗”不“褪色”，新任的“一肩挑”干部安心干事、干而无忧，重点在拓宽人选、待遇保障、政治激励等方面打出了“组合拳”。拓宽人选范围，对少数无村党支部书记、村委会主任“一肩挑”适合人选的村，从符合条件的第一书记或县镇干部中选派，保障其“一肩挑”后，享受乡镇工作津贴、保障工资待遇、优先职级职称晋升。对“一肩挑”后，原村党支部书记或村委会主任转任村党支部副书记、村委会副主任的，兼任村脱贫攻坚专干，从事脱贫攻坚工作，生活补贴、绩效奖励等标准不变；原村党支部书记、村委会主任因个人原因主动辞职的，认定为“正常离任村干部”，享受离任待遇时调高一个任职年限档次。
通过系列举措，增强了村干部责任意识，村干部切实认识到当了干部就必须在其位、谋其政、行其权、尽其职，全心全意为群众办事，否则就会受到问责，甚至被依法免职；密切了党群干群关系，村干部的作风发生了极大转变，增强了服务意识，做到想群众之所想，急群众之所急；促进了农村经济发展，村干部在村里时间多了，对村民的生产生活状况都了然于心，底子清、情况明，能够及时帮助解决农民群众反映的“急、难、险”问题，能把许多不稳定因素消除在萌芽状态，维护了农村社会稳定，为农村经济发展奠定了基础。
四、就更好推进“一肩挑”模式运行的几点思考
（一）充分尊重民意、依法规范运作
推行“一肩挑”，既关系到如何贯彻落实《农村基层组织工作条例》，又涉及到如何充分尊重民意，严格按照《村民委员会组织法》办事，是一项政策性、法律性、规范性很强的工作。正确处理二者之间的关系，是“一肩挑”能否顺利推行的关键。为此，要在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，依法按程序积极推进“一肩挑”。只有这样，“一肩挑”才具有较强的合法性和群众性，才能保持较强的生命力。
（二）拓宽培养选拔渠道、加强后备力量建设
实行“一肩挑”，对农村党支部书记、村委主任的要求很高，既要有较高的思想觉悟和一定的政策理论水平，更要有适应市场竞争所必需的知识和实用技术，否则，就很难担负起乡村振兴战略的重任。一是加大教育培训力度，利用各种形式把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成为致富能手。二是扩大选人用人视野，从农村技术能手、致富能手、民营企业带头人和回村复退军人等各类能人中选拔“两委”后备人才。三是重视年轻党员培养，加大发展年轻党员工作的力度。通过上述办法，把农村文化程度高、品质优秀、综合素质较好的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步培养成才，从根本上建立村两委干部经常受教育的新机制，创建农村领导人才梯次培养选拔的新途径。
（三）健全监管机制、加强权力制衡
一肩挑述职报告如下 第3篇
关键词：一肩挑,问题,对策
一、“村两委一肩挑”的含义及其实现途径
所谓“村两委一肩挑”又称“村两委双肩挑”, 它是指村民委会主任和村民委会党支部书记由一个人来同时担任。这是目前很多地方, 针对村民委主任和村民委会党支部书记之争:谁是“一把手”以及二者的关系, 而采取的比较普遍的解决之道。实现“村两委一肩挑”有两个途径, 一是鼓励村民委会党支部书记参加村民委会主任竞选, 竞选成功理所当然就“村两委一肩挑”了;二是在村民委会党支部改选中, 把竞选成功的党员村主任推选为村书记。
二、实行“村两委一肩挑”的意义
(一) 实行“村两委一肩挑”有利于提高村民委员会的工作效率。在办理很多日常事务时, 只要“一肩挑”的村干部一人就能解决, 从而节省了时间, 节省了人力, 此外, 也解决了原来旧有体制和观念束缚造成的相互扯皮、互相推委, 在一定程度上提高了村委会的工作效率。
(二) 实行“村两委一肩挑”有利于提高村干部的工作能力。通过“两委”工作“一肩挑”, 村干部要一个人做两个人的工作, 从而增加村干部的工作量, 在工作量增加的同时, 让村干部解决更多的问题, 通过实践, 积累丰富的工作经验, 从而提高村干部的工作能力。
三、实行“村两委一肩挑”存在的问题
(一) 相关的法律、法规不够健全, 导致其制度化、法制化程度低。为了解决“两委”关系不和谐, 目前全国一些地方比较普遍的解决之道是“一肩挑”, 但很多地方还在保留原来的“两委”工作由两人分别担任, 特别是中国的西部地区。故此, “村两委一肩挑”还未在中国农村全面实行。翻阅相关的法律, 我们可以发现与“村两委一肩挑”的相关法律、法规还很少, 特别是实行“村两委一肩挑”之后, 对身处“村两委一肩挑”的村干部的职、权、责、利的相关法律规定更是没有涉及。失去了相关的健全的法律、法规, 容易导致其在实践中五花八门, 亦会使其成为一些拜权者和拜金者压榨农民、欺骗国家, 实现个人目的的跳板和工具。
(二) “村两委一肩挑”的群众认知程度低, 导致其群众基础差。目前, 在中国实行“村两委一肩挑”的地区还很少, 很多地方依旧实行原来的“两委”工作由两个人分别担任, 很多地方的农民对“村两委一肩挑”的认识和了解, 可能是从未听过, 更别提对其利弊知多少了。如果“村两委一肩挑”失去了群众的理解, 结果便是失去群众的支持, 在实践中将问题重重, “行路”艰难。
四、解决“村两委一肩挑”中存在的问题的对策
(一) 健全法律法、法规, 积极贯彻有法必依原则。实行“村两委一肩挑”能够解决“两委”关系的不和谐和提高村委会的工作效率, 而且, 一些地方已经广泛实行并且取得了一些成绩, 为了确保其健康发展, 也为了确保广大农民的切身利益, 国家应该出台和健全相关的法律、法规对其进行规范, 将其引向制度化和法制化的道路。
(二) 健全监督机制, 防止“一肩挑”的村干部集权腐化。为了应对“村两委一肩挑”可能出现的村干部集权腐化, 有效的方法是建立、健全监督机制。可以在镇政府一级建立常设对其进行监督的部门, 坚持对“一肩挑”的村干部进行平时和定期的考核。此外, 还可以发扬群众监督、群众举报, 充分做到尊重民意。
上述这些问题, 我们还应该积极的探究, 认真的分析, 答案是丰富的, 但有一点是必须明确———任何一种思想和方法不可能做到放之四海而皆准。除了这些问题, 还有很多问题在等待我们去回答和解决。在中国的农村治理过程中, 针对“村两委一肩挑”, 我们应该认真去分析它存在的问题, 找出原因, 提出对策, 并积极的去思考和研究一些与之相关的问题, 在此基础上不断丰富和完善它, 使其能够真正而有效的推动农村健康、快速、稳定地发展。
注释
1[1]李咏.村民自治难局[J].《财经》2002年第22期.
球星名帅一肩挑 第4篇
话说现在人们聊起主教练和球员,往往会有先入为主的师生观念,脑海中西装革履一头银发的教练和汗流满面矫健壮硕的球员,不自然的就有了隔阂。殊不知鸡虽生蛋,但蛋也孕育鸡,抛开极少数的纯学院派教练外,大多数主教练可都是职业球员出身。
演而优则导
说起来四五十年前的NBA可比不上如今这么富裕,球队预算紧张往往让他们不会专门聘请一个主教练,于是便有了球星兼职主教练的情况。NBA最早的一代名帅阿莱克斯·汉纳姆执教生涯第一次出现在总决赛舞台时,他还同时是圣路易斯老鹰重要替补之一,比较有意思的是在那届总决赛第七场最后时刻,正是汉纳姆的走步违例将冠军拱手送人。这样的失败必然刻骨铭心,其后汉纳姆带队两度杀入NBA总决赛、一次晋级ABA总决赛再无失手,1998年正式入主奈史密斯名人堂。当然,汉纳姆虽然作为教练名声显赫,但以球员资历来看还称不上球星,不过同时代另外一个“兼职者”可就是当之无愧的巨星,那就是比尔·拉塞尔。
拉塞尔的球员生涯辉煌至极,13年11枚总冠军戒指、今年初全明星赛上大卫·斯特恩亲自宣布以后总决赛MVP将以他的姓氏冠名,NBA史上前三位的超级巨星。至于拉塞尔的教练生涯,成绩也还说得过去。1966—67赛季起,拉塞尔顶替退居幕后的雷德·奥尔巴赫兼任波士顿凯尔特人主教练,在随后的三年里两次赢得总冠军。当然,拉塞尔当时的作用大概类似于今天勒布朗·詹姆斯于克里夫兰骑士和凯文·加内特于波士顿凯尔特人,更多的只是心理层面上的稳定军心,战术这些统统交给副手,实在不行背后还有“红衣主教”这个靠山在,这才有了拉塞尔教练履历上的两座冠军奖杯。在1969年正式退役后,拉塞尔还曾在西雅图超音速和萨克拉门托国王试图延续自己的教练辉煌史,不过离开了波士顿花园球馆他也就露了馅,“炒鱿鱼”成了拉塞尔的家常菜。
汉纳姆和拉塞尔两位“兼职教练”都是从球员时代的主队起步,而且都很快就获得冠军。这样的情况给了当时的联盟诸强很多启示,特别是尝到便宜的凯尔特人开始了持之以恒的“内部挖潜寻主帅”道路,他们在拉塞尔离开后第一时间找到了昔日拉塞尔的内线搭档汤姆·海因索恩执掌“后拉塞尔时代”的绿军。
这海因索恩可不是无名之辈,当年也是力压拉塞尔成为1956—57赛季最佳新秀的天才球员,职业生涯22.8分10.7个篮板,仅仅9年光阴就捧起过8座冠军奖杯,要不是拉塞尔在上面顶着,他绝对会是名垂史册的人物。当然即便如此,1986年海因索恩还是顺利以球员身份进入名人堂,以现在的眼光来看,他大概会是保罗·加索尔这个档次的球星了。海因索恩的执教道路和拉塞尔的高开低走完全是两个极端,他刚接手时的凯尔特人正是老将刚退役、新星未成熟的百废待兴之际,结果前两年海因索恩麾下的绿军居然没能跻身季后赛。这样的低起点才能彰显海因索恩的伟大,接下来的几年间他施展手段让凯尔特人迅速复苏,特别是1974年和1976年率队两度夺冠证明了这支球队在没有了拉塞尔后并未垮掉。在海因索恩执教以前,凯尔特人虽有11年夺下9次冠军的辉煌,但那更多的是凭借奥尔巴赫“威逼利诱”,利用薪金漏洞打造出的“名人堂之队”,而海因索恩则更多启用一些资质一般的球员,锻炼出团结且锲而不舍的凯尔特人精神,而这一套至今仍然如烙印般刻在每一个凯尔特人球员心中,成为他们的胜利之源。
20世纪80年代中期,凯尔特人找来了第三任老队友教练——K.C.琼斯。这个和拉塞尔、海因索恩同时代的昔日绿军功勋是最早的王牌第六人,当鲍勃·库西退役后琼斯又成为了绿军掌旗使。琼斯在个人数据上并无出彩之处,场均7.4分4.3次助攻,不过我们必须看到的是琼斯手上的八枚总冠军戒指,数据可能作假但荣誉绝对不会骗人,1989年琼斯以球员身份被选入名人堂。和我们之前谈到过的拉塞尔、海因索恩不同,琼斯的执教生涯并非起源于凯尔特人,他在之前就曾在华盛顿子弹取得成功,也正是看重他的执教经验,1983年波士顿邀请他入主球队。尽管琼斯在凯尔特人只任教了五年,不过他的成绩十分耀眼:四次杀入总决赛两度获得冠军。琼斯执教期间最大的举措在于扶正凯文·麦克海尔,这也成功帮助后者成为1996年NBA50周年时评选的50大巨星之一。
当然并不只有凯尔特人利用内部挖潜的方式寻找主教练,2005—06赛季常规赛最佳教练得主埃弗里·约翰逊也是通过这样的渠道找到工作的。绰号“小将军”的约翰逊职业生涯巅峰时期都在圣安东尼奥马刺度过,他就像一个NBA版本的“阿的江”,运球精妙无比但投篮相当业余。1998—99赛季,约翰逊为马刺历史上首次夺冠立下汗马功劳。特别是在总决赛分出胜负的第五战,比赛结束前2.1秒约翰逊用自己最不擅长的得分方式(远距离跳投)完成绝杀,赢得了冠军奖杯。职业生涯后期,约翰逊加盟同在德州的达拉斯小牛。在这里,他在老尼尔森身边受益良多,两年后,他顶替老师成为了小牛主帅。约翰逊的执教风格较为保守,他信奉防守至上。这样的打法确实有利于出成绩,2006年他带领小牛队史上第一次杀入总决赛,2007年他又带领小牛以67胜的成绩赢得常规赛冠军;但这样的打法难以赢得人心,球迷对约翰逊并不买账,一旦球队陷入低谷,约翰逊肯定是首当其冲被责难的。果不其然,2007—08赛季小牛首轮出局,约翰逊收到了来自库班的一纸休书。
姚明的恩师鲁迪·汤姆贾诺维奇是休斯敦历史上最优秀的教练,20世纪90年代中期他带领火箭蝉联总冠军,他的儒雅执教风格赢得大家的尊重。不过汤帅能拿起火箭的教鞭并不是靠这些儒帅风范,制服组在1991年选择汤帅的很大一部分因素在于他球员时代对火箭的忠诚。作为1970年榜眼新秀,汤姆贾诺维奇职业生涯五次入选全明星,在那次著名的“毁容”事件之前,他是70年代NBA首屈一指的大前锋。由于球队整体平庸,汤姆贾诺维奇的球员生涯并没有什么值得一提的成绩,不过他对火箭的忠诚还是让大家感动,于是才有了火箭制服组委任他为主教练的一幕。
初执菲尼克斯太阳教鞭就将球队带入总决赛的保罗·韦斯特法尔球员时代就是太阳的猛将,他在太阳效力的五个赛季里三次入选最佳阵容第一队、一次第二队,身材并不高大的他凭借的就是快速转换攻守节奏的全场进攻体系。1992年,韦斯特法尔初掌太阳教鞭,他将球员时代取得成功的全场进攻体系发扬光大,继而出现了20世纪90年代初期太阳的跑轰风格。在韦斯特法尔的指挥下,太阳如潮水般的进攻淹没了无数敌手,1992—93赛季他们成功杀入总决赛。
其实最成功的“演而优则导”的例子还并不是上述这些名帅,而是“千胜教练”兰尼·威尔肯斯。作为NBA最早的双能卫,威尔肯斯在上世纪60年代末70年代初有过统治级别的表现,职业生涯共9次入围全明星赛的他在1970—71赛季捧起了全明星赛MVP奖杯,而在之前的一个赛季他还赢得了联盟助攻王。威尔金斯的球员生涯主要在圣路易斯老鹰和西雅图超音速两队度过,而他的教练生涯也始于这两支球队。他在超音速的十一年教练岁月里共两次杀入总决赛一次夺魁,这也是超音速历史上唯一的冠军奖励。在老鹰的七年执教生涯也还差强人意,除了1999—2000赛季球队主要球员分崩离析外,他们从来没有缺席过季后赛。整体来看威尔肯斯属于个人标志并不太明显的教练,他执教风格讲究平衡,虽然很难让一支球队迸发出200%的能量,但也不会让一支强队沦为鱼腩。教练生涯超过三十年的威尔肯斯总共取得了1330场NBA常规赛胜利,这样的成绩让他在1998年以教练身份晋级奈史密斯名人堂,而在此十年前的1989年,他早就以球员身份入选名人堂。这般双重荣誉获得者实属凤毛麟角,整个NBA历史上也就威尔肯斯和比尔·沙曼两人而已。
总体来看,上面谈到的这些球队通过内部挖潜、球星主动演而优则导而产生的“名帅”很少有战术大师,他们大多是凭借自己在球队上下的威信来进行精神方面的辅导,而他们执教的球队往往更衣室和谐,这也帮助他们取得优异成绩。
墙内花开墙外香
还有一类球星名帅一肩挑的方式是墙内花开墙外香。可能一个球员职业生涯在一支球队建功立业,可是当了教练却在其他球队取得成功,这样的例案随处可见,譬如前一年刚刚指导波士顿凯尔特人取得总冠军的道格·里弗斯。
球员时代里弗斯主要的身份是亚特兰大老鹰的核心后卫,巅峰时期平均每场也有着两位数的助攻。在上世纪80年代末,老鹰的辉煌就是依赖里弗斯和多米尼克·威尔金斯两人的努力。不过2007—08赛季季后赛首轮凯尔特人对上老鹰时,这两个昔日队友只能刀兵相见了。不同于球员生涯的平庸,里弗斯1999年临危受命接下奥兰多魔术教鞭后就让大家眼前一亮,当时里弗斯麾下最大牌的球员是达利尔·阿姆斯特朗,但正是这样一支鱼腩球队在里弗斯的带领下居然取得五成的胜率,这使得里弗斯赢得当年最佳教练奖项。2004年,里弗斯成为凯尔特人的主教练,而在四年后,他带领着三巨头成功拿下总冠军。尽管里弗斯教练生涯有过诸如魔术开局十连败、凯尔特人历史倒数第二差的24胜赛季等诸多失败经历,但他的战术能力和整合球队的能力还是值得肯定的。看着里弗斯的成功老鹰制服组一定后悔不已,如果他们当初有伯乐之才,老鹰也不至于为如今的平庸主教练忧愁。
前不久总决赛上赢得个人第十座总冠军奖杯的菲尔·杰克逊也是墙内花开墙外香的典型。“禅师”杰克逊当时是纽约尼克斯阵中的替补中锋,桀骜不驯的他只能是传奇球星威利斯·里德的替补。因为伤病原因,杰克逊错过了1969—70赛季尼克斯的队史首座冠军之旅,但1972—73赛季纽约卷土重来之时,健康的杰克逊已经是球队的头号第六人。尽管在当球员的时候,杰克逊从未离开过纽约城,但当角色转变为主教练后,杰克逊却是在全美的另外两座大城市取得成功。从1989年接过芝加哥公牛的帅印算起,杰克逊执教18个赛季拿下10座冠军,成功率之高令人叹服。上世纪末,纽约尼克斯曾主动邀请杰克逊掌旗,不过当时禅师对这支昔日主队没有什么兴趣,错过了衣锦还乡的机会。
和杰克逊类似,老对手杰里·斯隆也是直接投入敌人阵营的球星名帅。并没有多少人知道这个20世纪90年代末两次阻击公牛王朝未果的爵士掌门人球员时代可是公牛的元老,1966年公牛刚刚成立,他就加盟了球队。攻守兼备的斯隆不仅五次获得最佳防守阵容第一队的嘉奖,还两度出席全明星周末,职业生涯场均14.0分7.4个篮板可谓时代骄子。上世纪80年代初,斯隆曾有过在公牛执教的机会,但当时公牛的管理层并不看好斯隆的执教思路,没到三个赛季就将其解雇。幸好世界上还是有赏识斯隆的老板存在,犹他爵士1988年给其下聘书以来,他已经在盐湖城待了21个赛季了。这期间斯隆手下是铁打的营盘流水的兵,不变的就只是他独有的挡拆战术体系和长久不衰的好成绩。历史总是充满了太多巧合,尼克斯球星杰克逊当了公牛教练反咬尼克斯一口,而公牛球星则跑到爵士任教竭力阻碍老东家连冠,如果你觉得上面这些叛逆还不够彻底,那比尔·沙曼可能会满足你的口味。
和我们前面说到过的兰尼·威尔肯斯一样,沙曼也是具备双重名人堂资格的球星名帅,稍微特殊的一点在于沙曼1976年是以波士顿凯尔特人球员身份进入名人堂,而2004年他则是以洛杉矶湖人教练的身份再入名人堂。沙曼是凯尔特人在拉塞尔到来前最好的球员,他和库西组成的后场也是当时联盟最华丽的搭档。作为20世纪50年代联盟最优秀的二号位球员,沙曼八次入选全明星赛并拿走了1955年全明星赛MVP,而每个赛季末评选的常规赛最佳阵容中也绝不会少了他的大名。不管从任何角度来看,沙曼都是凯尔特人历史上的传奇球星,但十分意外的是退役十年后,他却选择了拿起凯尔特人死敌湖人的教鞭。其实要说起来当时的湖人也算不上豪门,队中虽有杰里·韦斯特、威尔特·张伯伦和埃尔金·贝勒等大名鼎鼎之辈,但自从球队搬家到洛杉矶后还从未染指过总冠军,哪想沙曼到来的第一个赛季就终结了这个尴尬纪录。其实说起来沙曼整治湖人的招数也不新鲜,无外乎是处理了前几任教练都睁只眼闭只眼的张伯伦和贝勒的矛盾,恢复了凝聚力的湖人自然实力陡增,沙曼任教的第一年他们就在总决赛4比1击溃尼克斯,夺下了洛杉矶史上第一座NBA总冠军,而后湖人的珍藏室里又陆陆续续增加了九座金杯,这或多或少得感谢来自死对头的沙曼教练开的好头。
当然也有和昔日主队没有什么冲突的球星名帅,史上最优秀的白人球星拉里·伯德球员时代在波士顿凯尔特人立下丰功伟绩无数,是球队历史上的传奇巨星。不过一向喜欢在老球员中寻找主教练的凯尔特人并没有给伯德在教练席上施展的机会,他们在同等情况下选择了NCAA的传奇教练里克·皮蒂诺,结果后者在NBA以惨败收场。反观伯德,1997年拾起大学所在地的印第安那步行者教鞭后立刻为这支球队注入生机,前一年还与季后赛无缘的步行者打出了58胜战绩,不仅将伯德送上了全明星东区主教练的席位,还给菜鸟教练伯德赢来了一座最佳教练奖杯。伯德在步行者总共执教了三年,两次惜败于分区决赛、一次在总决赛中输给巅峰时期的奥尼尔领衔的洛杉矶湖人;整体来看常规赛平均胜率近七成、季后赛也有超过六成的胜率,这些纪录、这些数字恐怕放眼NBA教练史也就禅师可以与之媲美了。伯德之幸在于他执教的年代凯尔特人正处于黑暗时期,所以他不用担心在淘汰赛和绿军狭路相逢时的难堪。千禧年,伯德从前台转向后台开始更多的处理球队运营方面的工作,于是他把教鞭留给了球员时代的死对头伊塞亚·托马斯。
匪号“微笑刺客”的托马斯是20世纪80年代和魔术师、大鸟齐名的巨星,他被视为阿伦·艾弗森之前最伟大的矮个子球员,上世纪80年代末,他带领着底特律活塞蝉联总冠军,并以野蛮防守的球风打出了坏小子的名号。退役后托马斯曾有过回到底特律执教的想法,不过当时活塞没有接受他的殷勤。不过底特律人也没机会后悔,因为伯德将步行者托孤给了托马斯。诚然近几年托马斯在尼克斯干得一塌糊涂,但老实说他在印第安纳的三年表现得挺不错的。面对2000年意图重建的步行者,托马斯很快就确定了一个年轻的核心阵容:杰梅因·奥尼尔、罗恩·阿泰斯特、布拉德·米勒和贾马尔·汀斯利,这也成为后来步行者取得辉煌的构架。2003年全明星赛上,托马斯甚至还出现在东区全明星主教练的位置上。不过托马斯麾下的步行者始终不能在季后赛上取得胜利,连续三次首轮出局。这有好的一面,托马斯不用和昔日东家活塞在淘汰赛中直接对话;当然也有坏的一面,后台大老板伯德终于开始后悔自己当初的决定。2003年夏天,托马斯被解职,有趣的是他的替代者里克·卡莱尔正来自底特律活塞。
一肩挑述职报告如下 第5篇
xx市xx区先行先试，破立并举，在全面推行“一肩挑”上进行了大胆创新和大量实践，全区x个村全部高标准实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。
一、全面推行“一肩挑”的主要经验启示
1.全面实现书记、主任“一肩挑”，必须进一步提高政治站位。在思想摆位上，坚决看齐，坚决贯彻落实市委决策，从强化政权意识、打牢党的执政基础、提升基层党组织的组织力和领导力、加快实施乡村振兴战略四个维度去认识和把握本次换届工作，提前在区镇村三个层面做到了认识态度上统一、宣传口径上统一、行动步调上统一。在组织体系上，所有区级领导全员上手，大兵团作战、战区制负责，形成了“区委统筹、乡镇主责、换届办主牵、区领导包镇、督导组下片、部门策应”的统分结合、运转高效的组织体系。在过程把握上，坚决坚持和加强党的全面领导，每个环节、每个阶段都旗帜鲜明地体现党组织的意图和主张，确保了换届工作的正确政治方向。
2.全面实现书记、主任“一肩挑”，必须保证决定权在党组织手中。全国组织工作会议要求，要强化政治引领，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，而构建这一体系的前提就是要求领导权掌握在党组织手中。区委研究提出了“混编混岗明推明选”的换届工作思路，制定了“1+15”配套性措施，明确了x个换届程序、x个换届阶段，使整个选举工作始终在党的领导下，于法有据、有章可循，确保了“一肩挑”的全面实现，从根本上纠正了农村无序民主的惯性，从体制上理顺了党组织对村委会和其他村级组织的领导关系。同时，村委会成员中党员比例达到x%、村民代表中党员比例达到x%，让农村工作领导权实实在在掌握在党组织手中。
3.全面实现书记、主任“一肩挑”，必须让党员群众从思想上认同。一方面，注重筑牢党员“四个意识”，通过党员政治学习日、党性锻炼活动周，引导广大党员、干部牢记革命理想，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。另一方面，注重对群众的思想引领。区委书记宣布全面推进村书记、主任“一肩挑”，区级领导全部包村深入到户，镇机关干部走进万家宣传政策，并通过电视上放、喇叭里播、墙壁上贴、手机里发，让坚持党的领导、全面推行“一肩挑”等换届政策成为党员群众的共识。这次换届中，全区x多名非党员村委会主任卸任正职岗位，都表示坚决拥护“一肩挑”政策。
4.全面实现书记、主任“一肩挑”，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。在这次换届中，区委坚决执行市委“九不能”政治标准，并根据基层群众意愿，将不交承包费、不交村级财务账目、不听从党委领导等问题列入重点审查内容，提出“五不宜”规定，全区x个部门联查x名报名人，排除“九不能”和“五不宜”x人。拓宽选人视野，打通政策通道，选出“一肩挑”党员大学生x名、退休老同志x名、退伍转业军人x名、在职机关干部x名，彻底解决没有合适人选的村“矬子里面拔将军”问题，确保了新一届村“两委”干部队伍纯洁干净。
5.全面实现书记、主任“一肩挑”，要把净化农村政治生态作为出发点和落脚点。区委将村级组织换届工作与扫黑除恶治乱专项斗争紧密结合，着力解决一些基层政权被干扰侵蚀的问题。组织、纪检、政法三支力量扑下去，推行参选、履职、离职三个承诺制度，公布村级干部“小微权力”清单，逐村开展村干部离任经济责任审计，最大限度动员群众全程监督;借助扫黑除恶治乱专项斗争之势，对干扰破坏换届选举的行为“零容忍”，较好地消除了党群干群矛盾，破除了宗族派性纷争，扫除了黑恶势力影响，群众情绪得到有效疏导，农村开启稳定发展新时代。
二、全面实现“一肩挑”的初步成效
1.实现了最大的核心价值，书记、主任“一肩挑”，让党的领导回归正位。村党组织是党在农村全部工作和战斗力的坚实基础，是团结带领广大党员和群众奋力全面建成小康社会、实现乡村振兴的战斗堡垒。“一肩挑”的全面实现，意味着党组织可以直接行使对村务的管理职能，实现了党的领导和村民自治的有机统一，从根本上解决了党政分设容易引起的“一山二虎”“分庭抗礼”问题，从体制上理顺了党组织对村委会的领导关系。同时，村委会成员中党员比例和村民代表中党员比例均超过x%，使村“两委”班子能够团结一心、协调一致、共谋振兴。
2.实现了最大的目标价值，选出了一批农村红色带头人，让村民自治回归正轨。在党的直接领导下，这次村级组织换届有力防止和打击了宗族宗派势力、涉黑涉恶人员对村民民主权利的干扰和践踏，保障了民主选举权利的真正落实，实现了群众意图与党委意图的有机融合和高度统一。新当选村“两委”干部x人，其中党组织干部x人，村委会干部x人，交叉任职干部x人;平均年龄45岁，其中35岁及以下干部x人，占x%;女干部x人，占x%，其中女性“一肩挑”x人;高中及中专以上学历干部x人，占x%，大专及以上学历干部x人，大学本科及以上学历干部x人。村“两委”班子结构、人员素质均较上届有大幅提升，党员群众满意率达到历史最好水平。
3.实现了最大的过程价值，一批信访矛盾得到有效化解，让农村秩序回归正常。在党的直接领导下，这次村级组织换届坚持将扫黑除恶治乱专项斗争贯穿始终，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基，严厉打击拉票贿选和干扰破坏换届选举行为，为村级组织换届营造了风清气正的换届环境。同时，通过党的领导、依法选举、村民自治的有机结合，一些历史遗留问题、信访矛盾也得到有效化解，一批不作为、慢作为、乱作为的干部被清除出“两委”班子，农村社会环境回归稳定。
三、全面实现“一肩挑”后亟待解决的问题
1.“一肩挑”干部监督措施少。“一肩挑”的实现，改变了村组织书记、村委会主任互相监督的格局。缺乏制约的权力容易产生腐败和专权。一旦监督作用发挥不充分，很容易产生“一肩挑”独揽大权、滥用职权的现象，甚至出现“一言堂”的问题，为滋生腐败提供新的条件。
2.“一肩挑”干部问责处置难。“一肩挑”干部犯了错，上级党委可以直接免去其书记职务，但不能免去其村委会主任职务，而罢免村委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并经投票的村民过半数通过。从历史情况看，罢免在实际操作中执行难度较大，群众碍于情面，不愿投票伤人。因此，一旦出现“一肩挑”干部犯错误又不主动辞职的情况，乡镇党委要做大量的群众工作，一旦罢免不成功，将严重影响乡镇党委在农村党员群众中的权威。
3.“一肩挑”干部工作任务重。实行“一肩挑”后，村“两委”正职干部由之前的两个人变成一个人，主职干部职数大幅减少，但村级事务没有减少，村级各项工作的处理和落实都压在一个人身上，大事小事都要“一肩挑”统筹协调和安排落实，特别是人口数量、村级事务、矛盾纠纷较多的村，很多工作需要“一肩挑”干部亲自上手，很容易出现顾此失彼的局面。
4.“一肩挑”干部生活压力大。“一肩挑”干部是全职化干部，需要全天候在岗服务党员群众，家庭生计全靠干部工资。本次新当选的“一肩挑”干部中，45岁以下的年轻干部占到1/3左右，这些干部不仅是村里的“一把手”，更是家庭里的顶梁柱。随着物价水平上涨，现行“一肩挑”干部的报酬待遇已经不能满足整个家庭的正常支出，影响到他们不能把全部精力投入到为群众服务、带领群众致富上来。
四、规范“一肩挑”运行的对策建议
1.强化教育管理，提升“一肩挑”干部整体水平。通过理想信念教育、宗旨教育、法纪教育，增强“一肩挑”干部艰苦奋斗的创业精神、真抓实干的工作作风、勇于开拓的进取意识、乐于奉献的思想品质和依法办事的执政水平。引导“一肩挑”干部把主要精力放在发展壮大村集体经济和带领群众致富上，加强对农村实用技术的学习，促进本村经济快速发展。通过对相关业务知识的学习培训，进一步熟悉党务，精通村务，提升开展党建工作和村民自治工作的能力。
2.明确职责分工，理清“一肩挑”干部工作任务。科学设置“一肩挑”干部和其他“两委”干部职责范围，充分发挥“两委”班子作用。涉及落实惠民政策等共性工作的共同抓，涉及产业结构调整等经济发展特色工作的分头抓，合理分解“一肩挑”干部的权力。定期召开村“两委”班子工作会议，多交流工作、沟通感情，心往一处想、劲往一处使，团结协作开展工作。“一肩挑”干部要摆正位置，带头执行民主集中制，广泛听取群众意见，敢于担当作为，带领群众干事创业。
3.健全监管机制，规范“一肩挑”干部权力运行。规范落实民主决策机制，凡涉及村集体和群众切身利益的重大事项都要严格落实“六步三要”工作机制，坚决杜绝“一言堂”。充分发挥村务监督委员会监督职能，注重监委会主任的人选把关，发挥监委会监督作用，确保村级事务在监督下处理、村干部权力在阳光下运行。严格落实民主评议制度，建立健全“一肩挑”干部任期目标责任制，每年底结合党建工作述职评议，接受党员群众的双重评议。
组织部一肩挑 第6篇
中共益阳市委组织部 2010年10月20日
2005年6月，根据中央的部署和省委、省政府的决定，益阳被确定为全省农村综合配套改革试点市。我市严格按照上级的统一部署，紧密联系本地实际，积极稳妥地开展了农村综合配套体制改革的试点工作，实行了乡镇党政正职“一肩挑”的领导体制。根据我市乡镇近5年来的运行实践和外省的成功经验，我们认为，实行乡镇党政正职“一肩挑”，是新形势下加强党的基层组织建设，提高党的执政能力的有效举措，是推进乡镇民主政治建设的有益尝试，是转变政府职能，实现由“管理型”政府向“服务型”政府转变的成功实践，同时也是乡镇地方政治良性发展的趋势。
一、我市的主要做法
为了认真贯彻落实省委、省政府决定，益阳市委、市政府思想上高度统一，把试点工作作为事关全市社会稳定和长远发展的头等大事来抓。为了保证试点工作平稳推进，报经省委同意，益阳市委、市政府选定沅江市先行试点，取得经
记1名，兼任乡镇长；党委副书记1名，兼任副乡镇长；党委委员3名，其中1名为委员、人大主席、纪委书记，1名为委员、武装部长，1名为委员、副乡镇长；专职副乡镇长2名。
四是优化乡镇班子结构。实现了领导班子合理的配备结构，形成了由45岁左右、40岁左右、35岁左右、30岁左右的干部组成的年龄梯次结构，并以40岁以下的干部为主体的充满生机与活力的乡镇领导班子集体。进一步改善了乡镇领导班子的知识、专业结构。合理配备了女干部和非中共党员干部。
二、实行乡镇党政正职“一肩挑”的积极影响 一是促进了领导班子的团结统一。原来乡镇党政正职分开任职，各自主抓党务和政务工作，由于工作的侧重点不同和工作的要求不同，看问题的角度、处理问题的方法和手段也有所差异，工作中往往会产生一些分歧，容易产生摩擦、形成派系，造成班子内耗。可以说，实行党政一把手一肩挑之前，乡镇班子不团结不和谐的现象并不少见，而造成这种不团结不和谐的主要原因是分设的党政一把手。实行党政正职“一肩挑”后，思想认识能够得到较好地统一，班子内各自强调的问题迎刃而解，领导核心更加明确，组织步调更加一致。
与、影响“一把手”决策。而“一把手”决策前获取的信息和掌握的情况更加全面真实。
四是促进了行政成本的大幅下降。实行党政正职“一肩挑”后，乡镇财务开支实现了真正的“一支笔”（副书记兼副镇长）签字，减少了跑冒滴漏。同时，裁减了领导职数，既节约了人员工资等刚性开支，又节省了领导用车、接待等公务方面的隐性费用，大大降低了行政成本，减轻了乡镇财政和农民群众的经济负担。据初步统计，实行农村综合配套改革后，乡镇管理成本至少降低30%以上，全市乡镇财政不仅没有新增债务，消赤减债成效也十分显著。
五是促进了民主监督的科学完善。实行党政正职“一肩挑”之前，对党委书记的监督主要来自于乡镇长，其他班子成员基本上是纯粹的执行者。这种寄希望于一人的监督体制，既不完善又不科学，更不是真正意义上的民主监督。实行党政正职“一肩挑”后，乡镇党政正职与副职之间的工作距离拉近，减少了中间环节，决策之时互相沟通，执行之时及时交流，促进了工作关系的紧密和管理信息的对称。这种监督体制使对乡镇“一把手”的监督由原来主要是乡镇长个人的监督转变为整个班子成员的集体监督，从理论和实践的层面分析,这种监督应当更加广泛、科学、有力，可以说“一把手”随时处于一个领导集体的关注和监督之下。