从五个方面做好当前抗灾救灾工作

从五个方面做好当前抗灾救灾工作（精选3篇）

从五个方面做好当前抗灾救灾工作 第1篇

从五个方面做好当前抗灾救灾工作

今年以来，我国部分地区发生了较为严重的旱灾、风雹、洪涝、台风、山体滑坡、地震等自然灾害，给人民群众的生产生活造成了严重影响。年初，河北、山西、安徽、江苏、河南、山东、陕西、甘肃等冬麦区遭受历史罕见春旱，5月后，山西、内蒙古、西藏、甘肃、宁夏等地再次遭受严重旱灾。6月份，华北、黄淮、江淮等地频繁发生风雹灾害，两个热带气旋相继在我国东南和南部沿海登陆。6月30日，四川省绵竹市连续发生两次5级以上地震，造成了一定损失。6月末以来，西南地区东部至长江中下游地区出现强度大、持续时间长的强降雨过程，江苏、安徽、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等地相继发生严重洪涝灾害。

党中央、国务院高度重视当前灾情和救灾工作，6月30日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委主任回良玉就做好当前抗灾救灾工作作出重要批示：“当前正是自然灾害多发季节，四川今天连续发生两次5级以上余震，各地的风雹灾害频繁发生，南方的此轮降雨过程持续时间长、范围广、强度大，局地灾害很重。望对各级民政部门进一步提出明确要求，务必把抗灾、减灾、救灾工作摆在突出位置，及时深入一线指导工作，解决实际问题，妥善安排好受灾群众的生产生活。”

日前，民政部下发紧急通知，要求各地认真贯彻落实回良玉副总理批示精神，切实做好抗灾救灾工作，最大限度地减少灾害造成的损失，确保灾区社会稳定。

通知指出，各地民政部门要站在全面落实科学发展观、对人民群众生命财产安全极端负责的高度，充分认识做好今年减灾救灾工作的重要性，牢固树立“以人为本”的理念，切实增强责任感和使命感。要把救灾工作作为当前民政工作的重中之重，一把手牵头抓、负总责，分管领导亲自抓、靠前指挥，建立从上到下齐抓共管、人人有责的工作机制，逐级分解任务，层层落实责任。要强化民政部门的抗灾救灾综合协调能力，建立健全工作机构，加强与有关部门的会商沟通和协调联动，形成工作合力和制度，做好防大汛、抗大灾的各项准备工作。

通知要求，各地民政部门要严格执行《自然灾害情况统计制度》，确保在灾害发生后第一时间掌握、报告灾情和救灾工作情况。对造成死亡和失踪10人以上（含10人）或其他严重损失的重大灾害，当地民政部门必须在灾害发生后2小时内上报上级民政部门并直报民政部。对迟报、瞒报、漏报灾情的，要追究相关人员责任。要切实加强汛期的应急值守，落实24小时值班制度，明确值班工作部门领导责任制，确定带班人员和值班人员的职责，保证信息畅通。

通知强调，重大灾害发生前后，灾区民政部门要及时启动救灾应急响应，严格执行预案各项规定。要把确保受灾群众的生命安全放在工作首位，及时转移处于危险区域的受灾群众；要派出工作组赴灾区一线，帮助和指导当地开展抗灾救灾工作；要及时下拨救灾应急资金，调运救灾应急物资，确保受灾群众在过渡性安置期间有饭吃、有衣穿、有临时住所、有病能及时医治；灾情基本稳定后，要积极做好受灾群众的心理疏导和抚慰，抓紧开展倒损房屋恢复重建各项准备工作；有志愿者参与抗灾救灾或需要开展救灾捐赠的，要做好组织、指导和服务工作。

通知指出，各中央救灾物资储备库要切实加强应急值班，强化与铁路、交通运输、民航等部门的应急联动机制，做好紧急调度救灾物资的各项准备，确保灾害发生后救灾应急物资能在第一时间启运，第一时间到达灾区。各地对拟开放的避难场所，要提前将所需生活物资准备到位，切实保障紧急避难群众的基本生活。各地要抓紧配备应急通讯装备，相关人员要熟练掌握应急装备的操作和使用，定期检查装备所带电源电力是否充足，确保一旦灾区通讯设施受损，能够与上级民政部门及时建立联系、迅速报告灾情。

通知要求，各地民政部门要认真做好查灾核灾工作，协同财政、统计等部门，及时开展倒房评估工作，确保统计数据的客观性和准确性。要及时制定灾后农房恢复重建方案，成立各级恢复重建领导小组，明确责任人和具体工作职责，确保重建工作有序开展。要积极协调相关部门，出台农房恢复重建的优惠政策，落实具体帮扶措施，切实帮助农村困难群众重建住房。要加强恢复重建资金的管理，资金分配要做到公开、透明，资金使用要统筹兼顾、保障重点，要定期对农房重建工作进行检查和督导，确保重建进度和工程质量。

民政部关于认真贯彻落实回良玉副总理批示精神 切实做好当前抗灾救灾工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

今年以来，我国部分地区发生了较为严重的旱灾、风雹、洪涝、台风、山体滑坡、地震等自然灾害，给人民群众的生产生活造成了严重影响。年初，河北、山西、安徽、江苏、河南、山东、陕西、甘肃等冬麦区遭受历史罕见春旱，5月后，山西、内蒙古、西藏、甘肃、宁夏等地再次遭受严重旱灾。6月份，华北、黄淮、江淮等地频繁发生风雹灾害，两个热带气旋相继在我国东南和南部沿海登陆。6月30日，四川省绵竹市连续发生两次5级以上地震，造成了一定损失。6月末以来，西南地区东部至长江中下游地区出现强度大、持续时间长的强降雨过程，江苏、安徽、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等地相继发生严重洪涝灾害。

党中央、国务院高度重视当前灾情和救灾工作，6月30日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委主任回良玉就做好当前抗灾救灾工作作出重要批示：“当前正是自然灾害多发季节，四川今天连续发生两次5级以上余震，各地的风雹灾害频繁发生，南方的此轮降雨过程持续时间长、范围广、强度大，局地灾害很重。望对各级民政部门进一步提出明确要求，务必把抗灾、减灾、救灾工作摆在突出位置，及时深入一线指导工作，解决实际问题，妥善安排好受灾群众的生产生活。” 当前，我国正处于主汛期，灾害形势十分严峻，洪涝、台风等灾害对人民群众生命财产造成的威胁不容忽视，救灾工作任务艰巨。各地要认真贯彻落实回良玉副总理批示精神，切实做好抗灾救灾工作，最大限度地减少灾害造成的损失，确保灾区社会稳定。现就做好有关工作通知如下：

一、强化组织领导，确保工作责任落实到位

各地民政部门要站在全面落实科学发展观、对人民群众生命财产安全极端负责的高度，充分认识做好今年减灾救灾工作的重要性，牢固树立“以人为本”的理念，切实增强责任感和使命感。要把救灾工作作为当前民政工作的重中之重，一把手牵头抓、负总责，分管领导亲自抓、靠前指挥，建立从上到下齐抓共管、人人有责的工作机制，逐级分解任务，层层落实责任。要强化民政部门的抗灾救灾综合协调能力，建立健全工作机构，加强与有关部门的会商沟通和协调联动，形成工作合力和制度，做好防大汛、抗大灾的各项准备工作。

二、加强灾情管理，确保信息报告及时准确

各地民政部门要严格执行《自然灾害情况统计制度》，确保在灾害发生后第一时间掌握、报告灾情和救灾工作情况。对造成死亡和失踪10人以上（含10人）或其他严重损失的重大灾害，当地民政部门必须在灾害发生后2小时内上报上级民政部门并直报民政部。对迟报、瞒报、漏报灾情的，要追究相关人员责任。要切实加强汛期的应急值守，落实24小时值班制度，明确值班工作部门领导责任制，确定带班人员和值班人员的职责，保证信息畅通。

三、及时启动预案，确保应急救助有序开展

重大灾害发生前后，灾区民政部门要及时启动救灾应急响应，严格执行预案各项规定。要把确保受灾群众的生命安全放在工作首位，及时转移处于危险区域的受灾群众；要派出工作组赴灾区一线，帮助和指导当地开展抗灾救灾工作；要及时下拨救灾应急资金，调运救灾应急物资，确保受灾群众在过渡性安置期间有饭吃、有衣穿、有临时住所、有病能及时医治；灾情基本稳定后，要积极做好受灾群众的心理疏导和抚慰，抓紧开展倒损房屋恢复重建各项准备工作；有志愿者参与抗灾救灾或需要开展救灾捐赠的，要做好组织、指导和服务工作。

四、加强备灾工作，确保物资装备保障有力

各中央救灾物资储备库要切实加强应急值班，强化与铁路、交通运输、民航等部门的应急联动机制，做好紧急调度救灾物资的各项准备，确保灾害发生后救灾应急物资能在第一时间启运，第一时间到达灾区。各地对拟开放的避难场所，要提前将所需生活物资准备到位，切实保障紧急避难群众的基本生活。各地要抓紧配备应急通讯装备，相关人员要熟练掌握应急装备的操作和使用，定期检查装备所带电源电力是否充足，确保一旦灾区通讯设施受损，能够与上级民政部门及时建立联系、迅速报告灾情。

五、及早安排部署，确保农房重建稳步推进

各地民政部门要认真做好查灾核灾工作，协同财政、统计等部门，及时开展倒房评估工作，确保统计数据的客观性和准确性。要及时制定灾后农房恢复重建方案，成立各级恢复重建领导小组，明确责任人和具体工作职责，确保重建工作有序开展。要积极协调相关部门，出台农房恢复重建的优惠政策，落实具体帮扶措施，切实帮助农村困难群众重建住房。要加强恢复重建资金的管理，资金分配要做到公开、透明，资金使用要统筹兼顾、保障重点，要定期对农房重建工作进行检查和督导，确保重建进度和工程质量。

民 政 部

二○一二年七月一日

文章原创于：

从五个方面做好当前抗灾救灾工作 第2篇

［ 作者：佚名转贴自：本站原创点击数：741更新时间：2007-1-17责任编辑：liujian ］

为适应新形势新任务需要，近年来，毕节地区采取有力措施，从五个方面着眼，切实加强全区组织部门自身建设，取得了明显的阶段性成效。

一、着眼于提高组工干部素质能力，不断加强学习培训

在认真总结组织部门自身建设工作经验的基础上，地委组织部进一步统一思想，提出了全区组工干部要努力达到“讲政治、懂经济、知全局、精业务、守纪律”等五个标准，成为复合型党政人才的重要目标。通过采取自学、集中学习、参加培训、积极开展“四个一”活动（读一本好书、上一次专题讲座、每月有一篇信息被地区以上刊物采用、完成一篇调研文章）等多种形式，切实克服组织部门工学矛盾，使广大干部职工努力做到“学习工作化、工作学习化”，有效地提高了组工干部的学习力、表达力、创新力和思维力，推进了学习型机关建设。仅2006年以来，地委组织部就组织干部职工集中学习40余次，地、县市委组织部共抽派干部职工参加公务员通用能力、微机操作、普通话、电子政务等各类学习培训100多人次，参加域外学习培训20多人次，邀请了10余名省内外专家学者来毕节为组工干部开设专题讲座。大方、织金、纳雍等县市还注重采用多媒体教学、网络技术、远程教育等现代化手段开展教育培训，扩大组工干部教育培训的覆盖面、拓展学习内容的深度和广度。

二、着眼于推进工作创新，不断加强调研探索。

地委组织部先后制定了《全区组织工作创新奖评选和奖励办法》、《全区组织工作重点调研课题分解任务》、《关于部机关“加强调研探索，在推进工作创新上取得突破”工作的实施方案》等相关制度，建立健全了调研探索工作机制，规定每年由部务会领导成员牵头负责1个以上重点调研课题，各科（股）室围绕组织工作的重点、难点和热点问题完成1个以上的重点调研课题。同时注重对各项组织工作信息的收集、反馈和报送。通过不定期组织相关人员召开协调会议，加强对信息的收集和报送工作，地、县市委组织部还结合自身实际，根据各阶段工作重点，建立了信息报送需求导向制度和信息点题采写制度，提高了信息的针对性和有效性；认真安排落实信息采写任务，实行信息工作通报制度；除上报省委组织部的信息外，全区组工干部还在各类报刊杂志上发表信息通讯150多篇，有效地宣传和推广了新时期全区组织工作的新成绩和新经验。

三、着眼于推进无纸化办公，不断加强组织部门信息化建设。

为加强组织部门效能建设，毕节地区及时编制并积极组织实施了“三网三库一平台”建设方案，全区组织部门目前已有80余台电脑接入全省党政内网，开通了集党建网、远教网为一体的互联网站，建立了县、乡两级党组织党员基本信息库，组织系统基本实现了文件和工作信息内部网络化传输。2006年，地委组织部还投入160多万元进一步更新了部机关硬件设施和完善了内部局域网，实现了公文网络传输。与此同时，狠抓机关信息化建设、无纸化办公等知识的普及，编制通俗易懂的学习指南和操作规程；举办50多名组工干部参加的信息软件运用培训班。大方县委组织部运用内部网络把拟任免干部的基本资料和工作视频素材实行多媒体上会，信息化建设成效明显。为确保信息安全，地、县市委组织部还采取信息安全保护措施，把各种资源信息库集合于专网网站，实行权限查阅，有效防止了失密事件发生。

四、着眼于优化内部管理，不断加强制度建设。

一是抓好制度的清理和充实完善。地委组织部修订完善了《财务管理制度》、《中心组学习制度》、《党风廉政建设责任制》、《党员服务承诺制度》、《干部职工休假暂行规定》等涉及政务、事务、党务方面的28个制度。各县市委组织部将制度汇编成册，下发给每个科（股）、室、中心或每一个干部职工，以方便查阅和遵守，推动部机关自身建设制度化、科学化和规范化。二是抓好制度的执行，确保其严肃性。地、县市委组织部注意对已建制度的落实情况进行跟踪检查，以促使其真正落实、见

1效。

五、着眼于树立组工干部优良形象，不断加强部风建设。

从五个方面做好当前抗灾救灾工作 第3篇

2013年1月1日实施的《刑事诉讼法》第258条明确规定：“对判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正。”针对不少地方社区矫正工作中存在的问题，结合基层工作实际，笔者认为应从以下五个方面完善社区矫正工作：

一、夯实基层基础，强化社区矫正的规范运作

社区矫正是一项严肃的刑罚执行活动，必须有一支职业化、专业化、规范化的执法队伍作为组织保障。基层司法所是基层政权的重要组成部分，也是社会治安综合治理工作的一个重要职能部门。要使司法所担负起社区矫正工作的重任，必须从人、财、物方面全面加强司法所规范建设。一是要加大政府投入，必须有专项工作经费作为社区矫正的物质保障。二是加强队伍建设，增强基层矫正机构力量。如向社会招募一些具有法律、心理学、法律、教育等专业知识的人员到基层司法所工作，充实工作力量。

二、建立完善移交衔接机制，实现交接工作规范化

一是通过公安、检察院、法院、司法局等相关单位共同起草制定关于社区矫正对象移交的办法，明确各个单位的分工并细化，防止各自为政。二是对于同一辖区的交付执行可以借助信息技术，设立社区矫正信息网络中心，建立对口联系、衔接机制，连接法院、检察院、公安机关、各基层司法所等相关网络，实现横向联网，信息共享。三是对于异地交付执行监督的问题，可以将最高人民检察院的一些规定细化、完善。异地交付机关和接收机关要互相配合，形成良好的工作关系和合力，防止和减少漏管情形的出现。

三、加大宣传力度，促进刑罚观念转变

虽然社区矫正在我国从试点到全面实行已有数年，但是真正理解社区矫正内涵的人为数不多，在基层群众中更是鲜有人知。要有各级党委政法委牵头，利用电视、讲座、宣传页、印发宣传手册、现场说法等方式大力宣传宽严相济的刑事政策和刑罚轻缓化的趋势，扩大社区矫正的社会影响面，争取社会各界的认同和支持，强化社会对社区矫正人员帮教意识。

四、加强社区矫正的就业、社保、低保等扶持支持，消除矫正对象回归的隐忧

社区矫正对象不管在被判刑之前有无职业，都因为被判刑要面对重新就业和生活的问题。《社区矫正实施办法》第18条规定：“司法行政机关应当根据社区矫正人员的需要，协调有关部门和单位开展职业培训和就业指导，帮助落实社会保障措施。”然而职业培训、就业、社会保障等超出了司法部门的职能范围，很多用人单位、企业也存在有色眼镜看人，更有许多行业规定了限制有刑事犯罪记录人员从业的门槛。社区矫正作为一项综合性很强的工作，需要政府有关部门的配合支持，更需要政府及有关部门、用人单位更新观念，除了一些特殊行业之外，对社区矫正人员的就业应该与普通公民一样对待。检察机关除了依法监督社区矫正工作的各个环节是否依法进行外，对司法所在社区矫正工作中存在的影响社区矫正工作顺利开展的其他问题，有必要向政府及有关部门提出建议和意见，协调就业、社保、低保等扶持支持。

五、充分发挥检察机关法律监督职能，确保社区矫正工作落到实处