信访上半年工作计划

信访上半年工作计划（精选8篇）

信访上半年工作计划 第1篇

信访局上半年信访

一、上半年

今年—月份，我县信访在上级信访部门的关怀指导下、在县委、县政府的正确领导下，经全体干部的共同努力，信访局面良好，经对照检查，主要如下：

（一）坚持群众利益无小事，认真做好来信来访的日常。

—月份，我局共受理群众来信××件，与上年同期对比上升××，其中初信××件，上升××，重复信××件，下降××。在××件初信中，求决类的××件，占初信总件数的××；检举揭发类的××件，占××；反映建议类的××件，占××。—月份共接待群众来访××批，计××人次，与上年同期对比分别上升××和下降××。反映的主要问题有：建房纠纷、土地征用、河滩采砂、城市拆迁、“农嫁女”经济权益等几个方面。

（二）坚持信访服务中心，服务大局，认真做好全国及省市两会期间的信访。

领导重视，目标明确。县领导明确要求把做好“两会”期间的信访作为一项重要的政治任务，从讲政治、讲大局的高度抓好落实。各乡镇、部门的党政主要领导亲自过问，有关部门和单位主动做好，对重大隐患和突出问题落实领导包案、确定责任单位和责任人，限期解决。

周密部署，落实责任。县委、县政府主要领导多次主持召开维护稳定和信访会议，亲自交办信访问题××件，基本上达到了“件件有结果，事事有回音”。对少数长期无理取闹、纠缠不休，极有可能进京滋事的上访老户，采取得力措施，做到“早晚有见面，出行知去向”。

开展排查，及时调处。从月日召开的会议之后，各乡镇、部门组织力量开展了信访疑难问题专项大排查，对排查出来的信访问题和信访人，各乡镇、部门进行了认真的研究，尽可能把做在前面，把矛盾化解在当地，把问题解决在会前。全国两会期间，我县无去京上访，实现了“零进京”的目标。

（三）做好××赴省上访劝阻。

（四）加强信访部门自身建设，提高办公自动化水平。

一是重视抓好机关信访干部的培训，今年月份组织了××名机关单位信访干部到市信访局接受培训，提高了机关单位信访干部的业务水平。二是加强了硬件建设，加快了信访系统信息化建设。今年我们新增了两台电脑，实现了人手一台，全体干部通过参加电大计算机培训班，进一步提高了办公自动化水平。

（五）积极配合，做好全县机关效能建设。

信访是社会变化反映的“晴雨表”。各种新情况、新问题、新矛盾、新动向、新变化都会通过信访得到及时反映。群众通过信访渠道畅所欲言，充分表达自己的意愿和想法，发表意见和建议。为此，在全县上下开展机关效能建设的中，信访干部也成了县效能办、法院、城建等部门的义务监督员，在繁忙的中，抽出时间，充分发挥资源优势，将监督作用作为我们平时的一项重要，积极推进信访在党风廉政建设、维护社会稳定中发挥更有效的作用。

二、下半年的打算

一强化信访基础建设，努力提高信访干部队伍的素质。

进一步完善基层信访网络，配齐配强信访干部，提高基层就地化解信访问题的能力。在乡镇一级建立综治、司法调解和信访“三位一体”的机制，开展创“三无”（无集体上访、无越级上访、无信访积案）活动，引导群众逐级信访，使大部分信访问题解决在起始单位，化解在萌芽状态。

继续加强信访干部队伍建设。计划在全县范围内举办基层信访干部培训班，进一步提高广大信访干部的政治业务素质，充分发挥基层信访和广大信访干部的积极性，以对党、对人民高度负责的精神，满腔热情、真心实意地对待上访群众，全心全意地维护他们的合法权益，为群众分忧解难，努力维护社会政治稳定。

（二）建立涉法信访问题领导包案责任制，加快信访法治化建设步伐。

按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，把涉法信访问题的处理任务分解到责任单位和责任人。对一时无法解决或无政策、法律可依的涉法信访问题也要做好过细的思想，主动回访，反复疏导，力争把矛盾化解在基层，把人员稳定在当地。

针对当前信访面临的形势和变化，下一步信访的法治化建设重点要抓好以下几项：一是继续抓好国务院《信访条例》和新修订的《江苏省信访条例》的宣传和贯彻，进一步规范信访部门依法处理信访问题和信访人依法信访的行为，依法治理信访秩序，维护群众的正当信访权利和正常的信访秩序；二是加大宣传和引导的力度，依法分流信访问题，凡属涉法问题，

要说服引导信访人通过法律渠道解决问题。

（三）开展信访老户专项治理活动，着力解决一批信访老户的信访问题。

通过专项治理，进一步建立健全信访各项规章制度，完善信访机制，尽力减少新的信访老户产生。一是彻底排查信访老户，认真研究治理方案，明确要求，落实责任，对那些反复、越级、集体信访，以及扬言闹事的信访老户，落实责任，限期查明上访原因，弄清是非，妥善处理，力争使信访老户反映问题的查结率达到％；二是本着认真解决问题，严格执行法律和政策的原则，根据不同对象，采取多种措施，妥善处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的，做好疏导教育；三是充分发挥基层组织和群众的作用，采取组织调解，把做深、做细、做扎实，努力把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

（四）加大信访案件督查力度。严格按照《信访条例》的有关规定，规范信访案件查处情况的上报程序。对重大信访案件，特别是对领导批示件，加强督办，并建立查办责任制。建立健全督查督办制度，确保督查的质量和效率。严肃督查纪律，对交办的信访案件，不按时报结的要进行通报批评，直至追究有关单位和领导责任。

要说服引导信访人通过法律渠道解决问题。

（三）开展信访老户专项治理活动，着力解决一批信访老户的信访问题。

通过专项治理，进一步建立健全信访各项规章制度，完善信访机制，尽力减少新的信访老户产生。一是彻底排查信访老户，认真研究治理方案，明确要求，落实责任，对那些反复、越级、集体信访，以及扬言闹事的信访老户，落实责任，限期查明上访原因，弄清是非，妥善处理，力争使信访老户反映问题的查结率达到％；二是本着认真解决问题，严格执行法律和政策的原则，根据不同对象，采取多种措施，妥善处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的，做好疏导教育；三是充分发挥基层组织和群众的作用，采取组织调解，把做深、做细、做扎实，努力把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

（四）加大信访案件督查力度。严格按照《信访条例》的有关规定，规范信访案件查处情况的上报程序。对重大信访案件，特别是对领导批示件，加强督办，并建立查办责任制。建立健全督查督办制度，确保督查的质量和效率。严肃督查纪律，对交办的信访案件，不按时报结的要进行通报批评，直至追究有关单位和领导责任。

信访上半年工作计划 第2篇

一、基本情况

1-5月

份，我县群众信访总量为3057件（人）次，同比上升15.4%。其中：受理群众来信100件（不含重信52件），同比下降15.3%。群众来访459批次2957人次，同比批次下降6.1%，人次上升16.9%。来访中，赴京上访29批次37人次，与去年同期基本持平，在全市排在第二位；去省上访27批次66人次，与去年同期基本持平，在全市排在第二位；到市上访4批次5人次，同比批次下降71.4%，人次下降93.2%，在全市排在第八位；来县上访399批次2611人次，同比批次下降4.5%，人次上升21%。

今年以来，已受理信访事项202件。其中，信件100件，赴京上访17件，到省上访27件，到市上访4件，县领导接待批示交办41件，省联席办转交全国人大交办1件，省联席办交办进京非正常上访12件。截止5月底，已报结89件，按期报结率84%。三级要报结果案件全部按期报结。

信访量高位运行的重要原因：一是企业改制、城建拆迁等引发重复集体来访；二是涉法涉诉问题上访较多；三是村级干部作风（特别是买卖集体土地、困难救助等方面问题）引发集体上访；四是农村宅基地纠纷引发社会矛盾较为突出。

二、主要做法

1、畅通信访渠道，解决合理诉求。今年2月份，我县开通了信访绿色邮政，凡本县群众通过书面方式寄给党委、人大、政府、政协和纪检监察、信访部门及其负责同志的平常信函，一律免费，进一步拓宽了群众诉求渠道，降低了群众信访成本，促使群众以合法合理的形式表达利益诉求。同时坚持党政领导开门接访、定期调度信访案件和包案处理信访问题等制度，及时制定和公布每季度领导接访值班表，特殊时期每个工作日都有领导接待（如上海世博会期间），并认真筛选、登记、预约，进一步畅通了信访渠道，化解了一大批信访问题，有效将上访群众吸附在县内，大大减少了越级上访量。今年以来，县党政领导共接待来访群众94批次1101人次，占来访批次的23.6%，人次的42.2%，当场答复、协调处理53件，批示交办信访事项41件；阅批群众来信83件，占来信总量的83%。

2、强化包保措施，确保特殊时期社会稳定。在今年全国、省、市、县各级“两会”、全国第四届体育运动会、上海世博会等敏感时期，我县注重领导包案处理，加大信访案件办理力度，强化稳控措施，以人道的做法，合法的手段，最大限度地稳控信访重点人员，确保了首都和会议驻地的和谐稳定。我县对信访工作的高度重视、认真筹备、积极协调、快速反应以及取得的工作成效，受到省、市高度评价。

3、注重源头治理，防范信访隐患。为将矛盾纠纷化解在萌芽状态，我县继续坚持认真执行“村每周，乡镇、系统每半月，县每月排查上报”制度，采取逐级汇总上报矛盾纠纷排查、化解情况，重大节日和敏感时期实行24小时值班制度和零报告制度，对排查出的各类矛盾纠纷，根据矛盾种类、发生时间逐项进行明细分类，建立规范化台帐，并逐一盘点销号，实现了矛盾纠纷排查调处工作层层落实、级级负责的良好态势。今年上半年共排查各类矛盾纠纷221件，已化解190件，有效化解率达86%。

4、加大督查力度，规范信访工作。为实现“事事有回音，件件有落实”的工作目标，我县不断加大信访工作督查督办力度，采取电话督办、发函督办、会议调度督办、通报督办等方式，重点督查信访事项的办理。为进一步规范信访工作，我县制定了交办信访事项办理情况报送办法，有效促进了基层依法按政策办理信访事项，维护了信访人合法权益。

5、宣传《信访条例》，规范信访秩序。今年5月份，在全县范围内开展了《信访条例》宣传月活动，一是大力宣传《信访条例》规定的“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则；二是大力宣传形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序等方面的新思路、新经验；三是大力宣传在畅通信访渠道，依法规范信访秩序，依法、及时、就地解决群众合理诉求等方面采取的新举措、取得的新成效；四是大力宣传为党分忧、为民解难，奋力拼搏、苦干实干，在充分履行信访工作职责中涌现的先进典型。

三、下半年工作重点

信访上半年工作计划 第3篇

一、做好高校信访工作的重要性

当前一段时间, 是我国经济社会发展变化的重要战略机遇期, 也是高等学校内部管理体制改革的不断深化期, 还是各种问题和矛盾的集中凸现期。特别是随着社会信息化水平的不断提高, 社会舆论监督力度的逐步强化, 一些信访诉求的反映更加直接, 更加公开, 更加快速, 部分高校内部管理问题与一些社会问题交织在一起, 易于形成不良舆论导向, 部分信访人的信访意图和价值尺度发生改变, 一些消极的社会因素更易于演化成为信访诉求甚或信访事件。上述问题交织错杂, 大大增加了信访工作的复杂性。

做好高校信访工作有着十分重要的意义。信访工作作为高校教育工作的重要组成部分, 对妥善化解各类矛盾, 构建和谐稳定校园具有十分重要的作用。这是因为:一是随着高校管理体制改革的深化, 校内各项改革的进行和深化, 实质上都涉及对原有格局的改变和人们实际利益的调整, 在收益分配上如何处理好学校和部门以及部门和个人的关系也比较复杂, 如果论证不充分, 考虑不全面, 或思想工作不到位, 都可能引发新的矛盾。二是高等院校是教书育人的重镇, 是青年人集中学习和生活的地方。发生在高校中的上访或缠访事件, 如果得不到及时妥善的解决, 很严重损害高校的声誉, 严重破坏青年学生对母校的印象。三是发生在高校的信访事件, 实际上是高校发展的“晴雨表”, 在一定程度上反映了高校改革发展中出现的新问题新动向。高校信访工作, 不但要解决好人民群众的当下诉求, 更要举一反三, 深入细致解决好群众问题和发展问题。

当前高校信访工作还存在许多不如人意的地方, 主要表现在:制度不完善, 管理办法和政策不配套;思想上有一定的忽视倾向, 对改革发展中暴露的复杂社会问题思想准备不足;组织体系不健全, 信访工作流于形式;依法依规处置复杂信访问题的能力有待提高。

二、当前高校信访的新特点

结合清华大学的实际工作, 我们认为, 当前高校的信访有以下几个新特点:

1. 信访主体相对固定, 多为高校师生和家长。

高校信访对象主要包括师生员工、学生家长、考生及其家长, 反映的问题多是在高校改革和发展过程中引发的。与政府机关信访工作相比, 高校信访对象相对固定, 人员构成较为单一, 信访主体知识水平较高, 有些人曾长期在校工作, 法律意识和维权意识较强, 对信访工作的要求也相对较高。

2. 学生是主要的信访主体。

据统计, 2006年至2010年, 清华大学的信访对象中, 60%以上是在校学生。学生反映的主要是学习、生活、就业问题、困惑或建议。多数学生信访是为学校的发展出谋划策, 希望学校改善学习生活环境;或者是诉说在生活、就业过程中的挫折和苦恼, 希望老师予以帮助。青年学生在人生观与世界观的成熟阶段, 在走向社会的起步阶段, 迫切需要更多的关心和爱护。如果学生反映的问题得不到很好处理, 小问题就可能会演变为大麻烦, 学生对母校和对社会的认知就会发生扭曲。

3. 信访热点相对集中。

高校信访问题主要集中在学校的重点、热点领域, 包括与教职工利益相关的住房分配、职称评审、职务晋升、工资待遇等问题, 以及与学校管理相关的教学管理和后勤服务等问题。这种类型的信访, 在高校信访总数中占有的比重尽管不很大, 但由于信访主体多是在校教师, 或临近退休、离职的教师, 所反映的问题与信访人的当前利益直接相关, 所以影响大, 诉求迫切, 处理不好就会影响学校的整体工作。

4. 走访、上访发生在校园, 对学校和学生的影响大。

近年来, 除大量的信访外, 高校校园还不时出现走访、上访甚至缠访现象。这些事件, 尽管数量极少, 但发生在教书育人的校园, 对生活在校园中的青年学生产生很大的影响, 对学校的声誉产生很大的破坏。对这类问题, 要认真倾听上访者的诉求, 依法依规妥善处置。

5. 高校内部的管理问题与社会问题交织。

随着改革的深入发展, 高校与社会的关系越来越紧密, 学校改革开放与发展过程中产生的问题, 与校外社会问题交织, 利益诉求更加多元复杂。例如由于高校内部工资改革, 经常与社会工资改革不配套, 给一些离退休人员的工资调整带来许多困难, 如何妥善处理校内的改革发展与社会化养老保障体系, 一直是一个复杂问题。

6. 信访手段信息化, 信访方式多样化。

随着信息技术的发展, 互联网成为群众反映意愿和利益诉求的重要手段, 电子邮件、博客、微博等成为常见的信访方式。多样化的信访手段和工具, 便于信息的传播和扩散, 给管理和引导造成很大困难, 也给做好高校的信访工作带来新的挑战。

我校同兄弟院校一样, 近年来按照中央的要求, 积极妥善做好信访工作。据统计, 清华大学2006~2010年信访事件数据分析为六种类型:一是后勤社会化过程中人员安置和利益分配问题占13.43%;二是聘任制人事分配制度改革过程中的利益调整问题占9.82%;三是教学改革中学分制、专业调整等问题14.17%;四是扩大办学规模与学校软硬件建设的不匹配问题31.24%;五是师生和家长民主法制意识增强、更加关注自身利益而引出的问题等占9.38;六是学校改扩建与周边村镇发生的征占地拆迁问题21.49%;其他问题占0.47%。

这些信访事件, 数量最多的是办学规模与学校软硬件建设不匹配的问题, 其次是学校改扩建过程中与周边村镇发生的拆迁问题。这些问题, 反映出我校广大师生员工对于学校科研、教学等硬件设施的要求进一步提高, 对于学校建设关注度不断提升, 同时也反映出学校在增强办学实力、扩大办学规模过程中的发展遗留问题。五年来我校实行的信访制度对于校内人员的安置和利益分配等问题逐渐协调顺畅。在发展与改革的进程中, 上述问题还将在一定范围内长期存在。反映出了原有体制下既有的一些矛盾, 在处理过程中, 又不断引发与新体制、新模式的冲击。尽管现有的制度逐渐与学校信访工作有机结合, 部分涉及体制和模式的信访问题逐渐被纳入规范化解决问题的渠道, 但随着社会大环境中各种关系的变化, 多元化的社会观念不断扩展, 多层面的社会视角不断扩大, 多角度的社会追求不断增加, 信访事项所涉及的相关因素及利益关系问题不断发生改变。

三、加强信访工作的若干思考

1. 坚持以人为本, 高度重视信访工作。

信访工作事关高校稳定和发展全局。当前我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期, 维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。要深入推进社会矛盾化解, 必须着力解决源头性、根本性、基础性问题, 进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。深入推进社会矛盾化解, 要在科学发展观的指导下, 坚持以人为本, 牢固地树立一切发展的目的是为了人民的思想。

2. 加强领导, 健全组织体系、实现多部门联动, 推进社会管理创新。

我校领导历来高度重视信访工作, 形成了党委书记负总责、常务副校长总牵头、党委办公室、校长办公室 (以下简称“两办”) 总组织协调的“三层面联动”工作模式。一是两办总调度。两办设信访办公室, 由校党委常委、党委办公室主任兼信访办公室主任。二是院系建队伍, 实现信访重心下移。三是部处归口协助。通过建立和完善信访工作机制, 我校初步形成了处理信访问题的整体合力。清华大学校园周边治安环境复杂, 外地流动人员较多, 加强行政执法部门对周边治安秩序的综合治理, 排查社会矛盾, 维护社会和校园的和谐稳定已刻不容缓。如何应对新形势新问题, 探索交通、治安管理的执法配合, 加强警校联动, 还需要学校和有关部门积极合作, 进一步拓宽工作思路, 创新工作模式。

3. 完善管理制度, 提高信访工作的执行力, 加强信访工作专业化规范化。

一是完善登记制度。对上级及群众来信进行编号登记, 并报送有关领导批阅。二是坚持批阅制度。来信来访按照“接访领导批阅—转承办部门—回复”的程序进行, 并根据领导批示及管理权限归口处理。三是强化监督机制。通过对信访事项的督查督办, 推动信访问题的解决, 提高信访监督的实效性。四是建立反馈机制。各部门对直接处理的信访事项, 严格按照处理时限的有关规定, 及时把处理结果反馈给信访对象。五是实行目标考核制度。将信访工作纳入对各部门及其负责人工作考核范畴, 逐级签订信访工作目标责任书, 保证高校整体工作顺利开展。

加强信访工作的专业化规范化建设, 是做好信访工作的根本保证。我校在两办设立信访办公室, 配备专人负责信访工作。同时按照全校一盘棋的思路, 人事处、教务处、后勤等单位都设有专门负责处理信访工作的领导, 指定专人负责处理与本部门相关的信访问题, 确保信访工作有人接待, 有人处理, 有人答复。此外还进一步强化法律意识, 聘请法律顾问介入信访工作机制, 从文件政策制定、疏导分流案件、提供法律咨询和维护信访秩序等方面为信访工作提供法律支持。

4. 积极联系群众, 主动接访。

做好信访工作, 建设和谐校园, 关键是从源头做起, 关口前移, 要积极联系群众, 主动接访。通过建立领导接待日制度, 深入基层, 及时了解师生员工的意见和要求, 将问题处理在基层, 是有效化解矛盾、及时纠正偏差的有效方式。近年来我校坚持规范的校领导接待日制定, 每月一次由一位校领导牵头, 汇同相关部门负责人, 面对面听取群众的意见和要求, 主动解决带有普遍性、倾向性的问题。每次接待日前, 要提前公布接待日的时间和地点, 并由学生系统主动收集学生反映比较多的问题和建议。校领导接待日制度, 已经收到了很好的成效, 受到师生员工的欢迎和好评。

5. 做好调查研究, 及时反映问题, 变被动为主动。

创新信访工作方法，实现信访稳定 第4篇

[关键词]信访；工作方法；稳定

现阶段，信访工作呈现出新特点，比如信访问题越来越深入，与此同时闹访的现象屡见不鲜。信访工作的开展是为了更好的建设社会主义社会，因此相关人员应该从工作方法上入手，实现信访稳定，稳定的信访，不仅能够有效的缓解各种社会矛盾关系，同时也能够维护社会和谐，伸张正义。

一、新形势下信访工作呈现出的特点

新形势下相关部门加大了信访工作的投入力度，信访渠道越畅通，对民主法制社会建设就越有利，但是在形势下，首先要改变的就是信访工作方法，传统的工作方法过于死板，以使信访工作呈现出不稳定的特点，因此需要创新方法，进而实现信访稳定，要想做到这一点，首先应该了解现阶段信访呈现出来的主要特点。

首先，信访对象多元化，因为网络时代的发展，计算机的普及，几乎每个人都有通信工具，而且因为广大群众文化水平的提高，法律意识的增强等原因，越来越多的人开始信访，以此希望人民政府能够解决实际的问题，而传统的信访对象一般文化水平比较高，通常都是代表一个团体进行信访；其次，信访问题越来越深入，我国正处于社会主义初级阶段，尤其是经济转型时期，必然会出现各种问题，人与自然、人与人以及人与社会都存在着矛盾，而这些矛盾涉及的问题不再片面化以及简单化，尤其是各个利益群体之前，涉及到的问题不仅复杂，范围也非常广，其政策性也非常强，因此如果能够信访工作，这对建设社会主义法治社会有着积极的作用；再次，信访形式多元化，传统的信访形式主要是写信，但是新形势下，信访手段多样化，人民群众可以利用网络通信工具进行信访，也可以利用以写联名信的方式进行上访，也可以以媒体想合作进行信访，总之信访的渠道变宽，这是信访工作发展的重要表现；最后，闹访情况经常出现，有些群众误解了上访的意义，只认为只要信访了就要解决，如果没有及时的解决就应该闹，很多人都这样的错误想法，认为闹得越大，其解决的速度也就越快，因为在信访时，无论工作人员如何劝解，都不离开，扰乱工作秩序，而这实际上，也耽误了对信访工作的进一步取证调查。

二、创新信访工作方法，实现信访稳定的途径

信访形式的存在是我国逐渐走向法制化的表现，其存在的价值就是为国家的发展建设服务，以此促进我国各行各业的发展。信访可以为国家提供解决各种问题的契机，信访工作人员应该根据国家的有关规定实事求是的开展工作，彻底的解决信访问题，给广大人民群众一个交代，这对维护社会稳定，提高国家的国际竞争力有起着重要的作用。因为现阶段信访工作方法有很多方面需要改进，因此实现信访稳定，主要从创新信访工作方法开始。

1、制定源头预防方案

相关信访部门应该依据信访总体情况，制定源头预防方案，争取每个信访问题都能够在其萌芽状态时，即可解决，信访工作必须细化深化，当群众来信访时，相关工作人员要立即记录，立即上报，尽快解决，制定行之有效的是实施办法，监理预警机制，将一些可能会出现国家问题的信访问题，在其最早发现的阶段，及早给予解决。

经过多年的工作总结和加强研究分析，信访部门认为，信访事件的发生，有其必然因素的存在，如果能加强研究分析，准确地认识和把握，就能更快更好地加以解决。如果能够将工作重心前移，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，在很大程度上就可减少信访事件的发生。鉴于此，相关部门出台了《预防和处理群体性上访事件实施办法》，做好信访摸查，注重信访信息的收集、分析，把信访工作想在前头，做到信访工作预防为主。在具体的操作上，建立信访办公室和各单位及改制单位的沟通渠道，定期召开联络会议，及时有效监督各项政策的落实情况。并建立群体事件隐患集体访和重要个体访排查化解登记档案，对存在可能引起纠纷的问题，协调有关部门给予解决，这样就可有效控制上访事件的发生。

2、建立依法调处机制，形成上下合力齐抓共管

信访部门按照国家总体部署和构建和谐的要求，努力实践科学发展观，加大《信访条例》和相关法律、法规的宣传力度，引导职工群众树立依法有序上访的思想，严格落实信访工作制度。制定并严格执行《信访部门信访工作管理制度》，建立完善的信访工作网络，形成党政工团齐抓共管的良好氛围。

相关部门要求信访干部要强化学习，在掌握政策、法规的基础上善于研究信访事件，对于职工群众正当反映的问题，不管是不是自己的管辖范围，不管是不是自己的职能分工，都要认真接待，合理解释尽快解决。尤其是闹访、缠访人员在解释无效的情况下，可采取引导上访，寻求问题解决的途径。同时，要采取强有力措施，加强稳控，维护稳定。对职工反映符合政策规定的，及时予以解决，对拖诱扯皮的，要严格按照《信访部门信访工作考核办法》规定，追究单位领导的责任。近年来，相关部门信访办依法依规查办调处信访事项，有效提高了办理效率和质量。在信访案件的处理过程中，根据不同的群体，灵活采用方式方法，确保了过程合理合法，做到了件件有着落、事事有回音，切实维护了职工的合法权益，为构建和谐创造良好的环境。

3、建立领导包案机制，积极清除化解一切矛盾

信访部门根据职工上访时喜欢找领导以及一些闹访、缠访、重复访现象，制订了《信访部门领导干部接访、约访（下访）实施方案》，建立了领导包案机制，及时解决职工热点、难点问题，积极消除化解矛盾。领导在处理包案过程中，充分认识信访工作的重要性和长期性，认真落实和完善各项政策措施，不折不扣在企业贯彻执行党的路线、方针和政策。

三、结语

综上所述，可知从创新工作方法上入手，实现信访稳定十分必要，依据新形势下，信访工作呈现出来的新特点，采取必要的措施，比如制定预警机制，建立领导报案机制等，同时也需要制定相关的信访工作条例，以此确保信访工作稳定，不受任何影响，另外，在信访过程中，因为有些人民群众不懂法，因此经常出现闹访的情况，针对这种情况，相关人员要耐心劝导，不能与之发生正面的冲突。

参考文献

[1]李强.论如何做好新时期高校信访工作[J].现代商贸工业，2011（23）

[2]赵小静.浅谈如何做好新时期信访工作[J].陕西煤炭，2008（04）

[3]王先江，张有梅，莫良元.信访制度在构建和谐社会中的价值探讨[J].安徽理工大学学报（社会科学版），2006（03）

[4]刘波，张含海.油田企业改制中信访工作的思考[J].才智，2008（21）

上半年信访工作简报 第5篇

xx年上半年，我局从保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提升了环境信访工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局环境信访工作汇报如下：

一、提高认识，增强责任感

任何一项工作，认识到位是关键，环保信访也不例外。局领导常告诫工作人员要树立“群众利益无小事”的观点，带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，并对各界反映的环境污染问题，提出了“五个不放过”：一是对上级环保部门批转的交办的信访件不放过;二是对县委、县政府领导交办的以及其他部门转办的信访件不放过;三是对人大、政协提案所及反映的环境污染问题不放过;四是对新闻媒体曝光的.环境污染问题不放过;五是对群众直接来信来访反映的问题不放过。

二、畅通渠道，倾听呼声

不论是群众来访，还是打电话、写信、举报投诉，群众大多言辞激烈，情绪激动，都期望问题能够尽快解决。我局信访工作人员都热情认真听取情况，记录实质性内容，耐心解释回答有关问题。热心服务，坚持做来有迎声、问有答声、走有送声。

xx年4月2日接到万宝山乡晨光村居民王先生举报，万宝山乡晨光村富贵安康食品有限公司生产期间产生粉尘污染环境。现场调查，富贵安康食品有限公司锅炉房没有安装有效的污染防治措施，当场对其下达了环境违法行为限期改正通知，要求该公司采取有效的污染防治措施达到国家排放标准。该公司现已安装了锅炉除尘器达标排放。

xx年4月9日接到三角线居民王先生举报三元物资经销处经营过程中产生粉尘、噪声污染环境。现场调查，三元物资经销处没有办理环评手续且与持有的工商行政许可证所标注的经营范围不符，当场下达环境违法行为限期改正通知，要求该经销处停止经营并将其相关文书移交工商行政管理局处理。

三、存在问题和下一步打算

上半年计划生育信访工作总结 第6篇

上半年计划生育信访工作总结2010-06-27 22:59:12免费文秘网免费公文网上半年计划生育信访工作总结上半年计划生育信访工作总结(2)

2009年以来，我市计生信访工作认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求，始终把信访工作摆上重要位置，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。上半年以来，我委共受理人民来信、来访、来电303件（次），比去年同期262件（次）上升了41件（次），上升率%。回顾今年信访工作，我们主要做了以下几项工

作。

一、更新理念，提高信访工作认识

计生信访工作是党和政府联系人民群众工作的重要组成部分。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此，我们深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。

一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在各种会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党和、政府联系群众的桥梁与纽带；是发扬人民民主，建设社会主义民主政治的重要内容和途经；对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。信访工作搞好了，能够实现“三个有利于”：一是有利于党的计生政策和各项工作的落实；二是有利于理顺群众情绪，密切党群干群关系；

三是有利于及时反映和解决群众的实际问题，保护群众的利益。

二是深刻认识计生信访工作的丰富内涵，通过多年信访工作实践使我们认识到，新形势下群众来信来访，已由单一化向多元化方向发展，呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。从我们接到的群众信访内容来看，有的不仅仅是计划生育方面的问题，而是已经由计划生育涉及到经济及法律法规方面的问题。在这一点上，使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多，内涵更深，我们只有从执政为民的高度，从发展变化了的群众信访实际出发，才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。

三是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解，对某些事情的看不惯，或者是对个人利益上的不满足，对一些困难未能解决而上访。而我们做好信访工作的出发点，就是要把“三个代表”重要思想作为检验信访工作的根本标准，把是否符

合最广大人民的根本利益作为最高衡量标准。要坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访工作。因此，有了这种认识，使我们在人口和计划生育信访工作中，能够真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、建章立制，规范信访工作行为

没有规矩，不成方圆。要做好人口和计划生育信访工作，必须建立健全相关制度，逐步实现人口计生信访工作的规范化。为此，我们以建章立制为着眼点，为开展信访工作提供制度保证。我们重点抓了四个方面的制度建设。

第一，坚持首长负责制。人口和计划生育工作坚持一把手亲手抓，负总责，我们在人口计生信访工作中坚持了一把手亲自抓、负总责。计生委成立了信访工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管政策法规和信访工作的负责人担任

副组长，执法监察室负责同志以及相关科室负责人为成员。在日常工作中，遇到重要信访信件，一把手亲自深入基层调查处理，使我委的人口计生信访工作真正强化了领导，摆下了位置。

第二，实行首问负责制。为使信访工作成为委机关全体人员的职责和责任，我委强化了首问接待责任制度，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，不推诿、不搪塞，不扯皮，认真做好和热情接待好每一位来访者，做到接待有记录、立案有记载、查处有材料，来信有登记，确保事事有着落，项项有交待，件件有结果。

村委上半年信访工作总结 第7篇

一、强化领导，将信信访工作纳入重要日程

村两委先后多次召开信访工作会议，研究制定了信访工作实施方案，使信访工作真正达到了目标具体化、工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题，认真做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究出有效的解决措施和方法。成立以村书记为组长，村主任为副组长的信访工作领导小组，认真执行“谁主管、谁负责”、一把手是第一责任人的原则，村书记亲自抓，村主任具体管。设立信访办公室，坚持“分级管理，责任到人”，把信访工作摆在突出位置，与各生产队签订责任书，明确生产队长的责任，一级抓一级，一级对一级负责，形成了齐抓共管、全方位开展信访工作的良好氛围。

二、精心组织，搞好苗头性信访信息排查

本着早发现、早介入、早化解的原则，年初，我们在全村范围进行了广泛细致地排查工作。一是全员发动，普遍排查。以生产队为单位，深入各村，逐户走访，听民声、察民情、访民愿、找问题。然后，形成问题汇总，经过梳理，确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面，20余个问题，根据这些问题，村两委、信访组织小组逐条逐项地采取应对措施，进行了稳妥处理，为信访工作创造了良好的工作基础。二是集中力量，重点清查。对重点人员、历史遗留问题和势态恶化迅速，苗头明显的问题和事件，成立了专门工作小组，进行专项清查，直至问题得到彻底解决。三是不失时机，个别抽查。在普遍排查的基础上，村信访小组，还采取了定期与不定期地抽查的方式，深入走访，实行动态管理，随时掌握和了解信访工作情况，确保及时堵塞漏洞、消除隐患。

三、突出重点，积极调处化解不稳定因素

村两委坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务，确保信访工作的“三个到位”、“两个突出”。“三个到位”

：一是时限要求到位。群众性上访反映的问题，承办人在一周之内反馈调查处理结果，如反映的问题是复杂，一时难以解决的，须在一月内与上访群众取得联系，并告之处理情况。二是制度定到位。在原有信访工作各项规章制度的基础上，进一步完善并严格执行。通过加强制度建设，增强了工作的透明度，提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度，落实工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理;“三突出”：一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字。村部主要领导认真落实领导接访制度，带头接访，带着爱民的感情做好群众上访的接待工作，决不回避矛盾，推诿扯皮。二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字。处理群众上访问题时，如果方法稍有不慎，便会造成负面影响。因此，我们通过耐心、细致的工作，针对不同情况，扩宽与群众沟通的渠道，应对上访问题，稳稳当当地解决实际困难。

四、积极预防，提高处置群体矛盾工作能力

信访上半年工作计划 第8篇

关键词：信访制度,现状,特点,对策

十八届三中全会提出要改革信访工作制度, 实行网上受理信访制度, 健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决, 建立涉法涉诉信访依法终结制度。随后印发实施了等一系列意见、办法, 要求各地区各部门切实加强协调配合, 提高信访工作效能, 及时解决群众反映的问题, 维护社会的稳定有序。为了解十八届三中全会以后基层信访工作状况, 笔者经过对比选取T县作为调研地点, 通过实地调研, 获取数据资料, 与相关负责人进行座谈, 了解T县信访工作现状, 分析存在的问题, 总结经验, 提出对策, 希望能对基层信访工作产生积极的意义。

一、2014年前三季度T县信访工作现状

根据T县信访局统计资料, 前三季度T县信访局共接待群众来信来访495批2405人次, 同比批次、人数分别上升5%、4.4%。其中:个体访400批636人, 同比批次、人数分别上升7%、9%;集体访100批613人, 同比批次下降21%、人数上升17%。发生进京非正常上访10批11人次, 同比批次、人数分别上升233%、120%, 超全年控制基数 (3人) 8人次。其中, 进京重访7人次, 超控制基数 (2人) 5人。发生赴省上访20批32人次, 同比批次、人数分别上升217%、158%。其中:赴省重访10批15人次。发生到市上访23批291人次, 同比批次减少12批、下降34.3%, 人数增加23人次、上升8.6%。其中:到市集体上访7批270人次、到市非正常上访2批137人次、到市重访2批2人次。办理国家及省市信访部门转办T县办理信访案件48件, 已办结43件, 5件正在办理;县领导信访接待日接访后以县信访联席会议办公室文件交办案件27件, 办结16件, 还有11件正在办理;县集中交办信访积案29件, 已彻底化解结案11件, 还有18件正在化解当中。

二、基层信访的主要特点及原因分析

(一) 主要特点

1.越级上访逐渐成为主流

近年来, 不少群众出于“以上压下”进行信访可以促使信访问题更快得到解决的思想, 加上交通的便利, 往往舍近求远, 到市、赴省甚至进京上访, 越级上访逐渐成为信访的主要途径, 越级上访的比例也逐年递增。在笔者了解的情况中, 80%以上的信访者在未向村委会、社区反映问题的情况下, 直接到信访大厅进行信访。国家信访局虽出台了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》, 但现实中不少信访人仍忽视政府工作人员的劝导, 越级、进京上访。

2.非正常上访问题亟待解决

现行信访工作内容广泛而复杂, 信访机构责重权轻, 社会上的“信访热”却持续升温。再加上强化信访的指导思想一直左右着政府的决策, 信访与权力评价的关联度日益加深, 信访量成为衡量政绩的重要指标。信访工作的强化一方面帮助了一部分群众快速、合法地维护了自己的权益, 但另一方面却也使一些人获得了不合理甚至不合法的利益。《信访条例》第二十条虽然对群众信访行为明确规定了“六个不得”, 但若违反如何处理没有明确规定, 导致在实际工作中, 对绝大部分的非正常上访行为无依法处置的法律依据, 只能采取“盯死看牢包死”等手段, 这不仅增加了基层压力, 还造成“越接访工作越被动”的恶性循环局面。

3.信访呈现阶段性, “三农”问题占主导地位

根据笔者获取的资料及座谈了解的情况, T县信访反映出的问题呈现阶段性特点, 不同阶段主要矛盾有所区别。每年3月底、4月初开始平整土地, 随着农村政策的调整, 粮食直补金额逐年增加, 过去一些群众撂荒弃耕、流转的土地使用权归属问题突出, 致使在这一阶段有关土地问题的上访量增长明显。6-8月为灌溉高峰, 此阶段上游来水少、需求量大, 因灌溉产生的矛盾纠纷占较大比例。9-10月底为农忙收获季节, 信访数量有所减少。10月至春节前, 信访反映的问题主要是制种纠纷、拖欠农民工工资纠纷、困难群众生活保障、采暖问题。截止笔者调研, 2014年前三季度信访案件数量统计资料尚未完全形成, 笔者仅获取到1-5月份案件数量统计情况。其中, 涉及“三农”方面的信访案件共84件, 占信访总量的31%。

(二) 原因分析

1.信访观念存在误区

信访本是党委政府和人民群众之间的桥梁纽带, 是民情民意的聚集地, 群众上访体现了他们对政府的信任并寄予厚望。但在某些信访人眼中, “上访”成为解决问题的主要渠道。在政绩考核方面“上访者”多就反映出当地“不稳定”, 于是各种针对上访的考核、通报、排名应运而生。在这种考核机制和指标评价体系下, 基层政府为通过考核, 不在排名中垫底, 采取截访、消号、“花钱买平安”等方式降低上访量, 有时甚至以“牺牲”法治为代价。虽然信访排名制度已经取消, 但长期形成的这种观念难以迅速消除, 同时这种考核机制也确实助长了一些信访人的不良风气, 不管诉求是否合理、程序是否合法, 只要采取“闹”的态度, 或多或少政府相关部门也能满足部分诉求, 信访作为一种看似廉价的救济手段却在耗费着各种巨大的成本。

2.群众利益需求过高

通过对信访反映问题的了解, 在一些信访案件中, 特别是“信访专业户”所反映的问题中, 利益需求过高是导致部分人不断上访, 闹访、缠访, 乃至进京上访的主要原因。受国家劳教制度终结、信访通报制度和劝返接领机制调整等大政策影响, 个别信访人蓄意进京非访, 以期借信访施压基层组织、借信访谋求更大利益。部分上访群众对上访持过高诉求, 一旦达不到个人期望, 就采取反复缠访、闹访、越级上访等非正常上访行为, 甚至扬言赴京上访制造事端, 败坏政府形象。在困难群体救助及社会保障问题信访案件中, 由于国家相继出台一系列社会保障、救助政策, 由政府承担的社会救助面扩大, 困难群体寄希望于政府救助的期望增强, 少数群众不能正确看待国家政策调整, 受经济利益驱动, 由于自身愿望得不到实现, 产生失衡心理造成上访。

3.信访法规不健全

单从信访立法的数量上看, 现有的法规和规章不少, 但在实践中仍有一些信访问题难以解决, 纵观各类信访立法, 也会发现造成信访制度不能充分发挥的原因:一是法律层级不够。2005年5月1日颁布修订后的《信访条例》仅仅是国务院制定的行政法规, 法律层级不高。二是红头文件多。各地日常大量的信访行为规范主要靠上级以党委或信访联席会议名义下达的各种红头文件、内部文件等, 虽然能从行政的角度让下级服从上级, 对信访工作人员进行约束, 却不能对信访人产生行政强制力。三是规定不详细, 非正常上访处罚无依据。《信访条例》第二十条仅规定了非正常上访的情况, 但对于这些行为出现后如何进行处理没有进行明确规定, 在实践中主要结合《刑法》和《治安管理处罚法》进行责任追究。一些非正常上访案件中, 因发生场所、涉及群体人员等因素, 加上“慎用警力”的执法观念, 行为难以处理, 基层信访机构只有劝导、转办权而没有行政强制权, 闹访等成了无法管、无人管的境地, 出现了“管理空档”。

三、对策建议

针对T县信访现状及其呈现出的特点, 笔者经过认真分析, 深入思考, 提出建议, 希望能够对基层信访工作产生积极的作用。

(一) 加强宣传, 树立正确观念

要规范信访行为, 首先就是要让群众正确认识和看待信访问题。要加强法治宣传力度, 引导群众树立正确的法治观, 大力宣传依法信访、依法维护自己合法权益的重要意义。对于国家新出台的与信访相关的意见办法进行耐心细致的讲解, 及时的宣传, 告诉群众哪些属于非正常信访以及可能承担的后果和责任, 让群众树立正确的信访理念。其次, 要加强信访队伍建设, 加强对工作人员的业务培训, 经常性组织集中学习, 不断提高他们妥善处理和解决矛盾的能力和水平, 不仅做到依法处理问题, 更要善于调解、缓和矛盾, 具备息事宁人、息诉停访的本领。同时, 工作人员要在信访工作中规范自身言行, 明确态度, 该处理、该解决的, 绝不拖延、推诿, 不该处理, 不能解决的, 也绝不妥协。

(二) 提高立法层次, 完善配套制度

《信访条例》法律层级不高, 使得信访制度的实施难以达到预期目的, 应当尽快将《信访法》纳入人大立法规划, 并开展充分调研。同时, 要积极完善信访配套制度, 将信访与法律援助制度、司法救济制度、《治安管理处罚法》、《刑法》等进行有效衔接。通过法律援助使经济困难的上访人得到所需要的法律服务, 消除其维权的经济障碍。完善司法救助制度, 对于符合要求的信访人及时给予救助, 充分发挥司法救助解决纠纷及稳定社会的积极作用, 有效地从基础上减少和避免涉诉信访问题的发生。同时, 加强与《治安管理处罚法》、《刑法》的有效对接, 让对非正常上访行为, 特别是闹访、缠访等行为的处置有法可依。

(三) 定期开展矛盾纠纷排查调处工作

要充分发挥出群众工作站 (室) 作用, 积极推动信访工作、群众工作和社会管理工作的有机融合, 提升基层化解矛盾纠纷的能力和水平。坚持定期进行逐事、逐人排查, 对排查出的影响稳定的苗头性问题, 要全部登记, 建立台帐, 通过说服教育、上门劝导、真心帮扶、热心解困等措施, 力争将各类问题发现在萌芽阶段、化解在发生之初, 不形成大的矛盾和信访问题。结合信访反映问题的阶段性特点, 要有针对性地加强排查、检查和监管, 超前做好预防工作。对于各乡镇的重点稳控人员, 要及时了解其思想和行为倾向, 帮助他们解决实际困难, 理顺情绪。在处理信访问题时要科学, 尽量防止个人问题群体化、简单的信访问题复杂化。

(四) 进一步完善信访信息系统

为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》的精神, 积极适应创新社会治理体制的新要求, 国家信访局出台了《关于推进信访工作信息化建设的意见》要求以信息化建设和应用为突破口, 推动信访工作效能水平和公信力的全面提升。全国信访信息系统的运行, 在一定程度上方便了群众信访, 实现了资源共享, 但该系统目前只运行到县一级。调研反映网上受理信访事项大量增多, 工作任务日益繁重, 现有人员编制、工作水平、硬件设施已远远跟不上当前信访形势发展的需要。另外, 由于该系统还在逐步完善当中, 在信息录入、处理过程中也还存在一些问题亟需解决。因此, 需要尽快完善信访信息系统, 投入资金进行建设。同时, 加大对工作人员的培训, 保障工作的顺利有序开展。

参考文献

[1]陈鸣.社会冲突视角下的基层信访工作创新研究——以无锡市惠山区为例[D].华东政法大学硕士学位论文, 2013.

[2]苏春生.基层信访制度改革与研究:困境与出路[D].厦门大学硕士学位论文, 2013.