城市供热工作会议主持词

城市供热工作会议主持词（精选11篇）

城市供热工作会议主持词 第1篇

大连市城市供热工作会议主持词

同志们：

大连市城市供热工作会议现在开会。出席今天会议的有市政府张军副市长、市人大、市政协和有关委办局领导，中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区的领导，新闻单位的同志，以及全市供热战线上的干部和职工代表。

今天会议的议程共有五项：

第一项：请市建委主任谭积斌同志做2008--2009年度供热期工作总结，部署2009--2010年度供热工作。

第二项：请供热单位代表发言

1、请大连大发电供热有限公司董事长王国力同志发言。

2、请大连供暖集团有限责任公司总经理王启波同志发言。第三项：请市建委副主任马成恩同志宣读《2009-2010年度城市供热责任状》。

第四项：签定《城市供热责任状》

签定责任状的顺序是：中山区政府、西岗区政府、沙河口区政府、甘井子区政府、高新园区政府。

请张军副市长代表市政府与各区领导签订《城市供热责任

状》。

第五项：请张军副市长讲话

结束语：同志们，今天市政府在这里召开城市供热工作会议，这次会议既是一次工作总结会议，又是一次供热前的动员誓师大会。会上，谭积斌同志做了上个供热期工作总结，部署了今冬明春供热工作。供热单位代表进行了发言，张军副市长同各区签订了责任状并做了重要讲话，会后，请各部门、各单位领导要从讲政治的高度，切实抓好这次会议精神的贯彻落实，并以这次大会为契机，克服困难，全力以赴做好设施检修、储煤、收费、新建小区供热配套等供热前的各项准备工作，把今冬明春的供热工作切实抓好、抓实、抓出成效，把党和政府的温暖送到千家万户，让人民群众满意，为大连市经济发展和社会稳定再做新贡献！

宣布会议结束。

城市供热工作会议主持词 第2篇

（2014年11月27日）

同志们：

现在开会。今天的会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是：对创建省级卫生城市再动员、再加压、再鼓劲，动员全市上下迅速行动起来，齐心协力，再掀“创卫”新高潮，确保顺利通过省级卫生城市验收命名。

参加今天会议的有：在家的市“四大家”领导，市直各单位以及城区三个办事处全体班子成员，城区各中小学校校长，城区各居委会班子成员，“创卫”责任单位下属相关二级单位负责人。

今天的会议议程比较集中，内容十分重要，请同志们严格遵守会议纪律，工作人员要维持好会场秩序。

下面，会议进行第一项：请大家观看邓州市“城市乱象”专题片。

……

下面，会议进行第二项：请市政府副市长王彩霞同志安排部署“创卫”迎检工作。

……

下面，会议进行第三项：请卫生局、古城办、花洲办、湍河办、公安局、城管局、检察院、纪检委、食安办、财政局、同志们，这次会议议程已经进行完毕。刚才，大家观看了纪录片；彩霞市长明确了“创卫”迎检工作的主要任务，并就如何做好迎检工作进行了全面部署；“创卫”各责任单位递交了创卫工作目标责任书；四个“创卫”重点单位也相继作了表态发言。最后，史书记站在讲政治的高度，站在全市大局的高度，就全民动员，上下齐心，迅速行动，做好“创卫”工作，确保通过检查，讲了非常重要的意见，史书记的讲话要求具体，重点突出，请同志们认真学习、认真领会、认真落实。下面，我就会议精神的贯彻落实强调四点：

一是要迅速统一思想。“六城联创”是省委、省政府对十个直管县市提出的工作要求，全市各级各单位都必须进一步提高对创建省级卫生城市工作重要性的认识，切实把思想统一到史书记讲话精神上来，把工作落实到市委、市政府的工作部署上来，把广大干部群众的热情引导到创建卫生城市工作中来。大家刚才观看了纪录片，问题比比皆是，而下月中旬省里就要来验收，只有不到20天时间，时间紧迫，形势严峻，任务艰巨，各级各部门必须进一步增强紧迫感和危机感，会后，立即召开不同层次的动员会议，动员全市上下迅速行动起来，在全市形成一切为了创建、一切服务创建的共识。

二是要迅速行动起来。创建省级卫生城工作涉及社会方方面面，需要各部门各单位和全社会的共同参与。在创建工作的决战时刻，全市各级各单位要根据各自的工作任务，迅速行动，各司其职，各负其责，部门联动。特别是三个街道办事处和相

城市供热工作会议主持词 第3篇

我们在河北省唐山市召开北方采暖地区供热计量改革工作会议, 也是一次现场会。会议的主要目的是总结供热计量改革前一阶段工作, 学习先进经验, 有针对性地解决当前存在的主要问题, 推动此项工作。下面我先讲几点意见:

一、工作进展情况

从工作进展的方面来看, 供热计量改革工作取得了三个方面的进展。

一是供热计量收费初见成效。目前开展供热计量的城市有40多个, 已安装供热计量和温控装置的建筑面积达到2亿平方米, 实现热计量收费面积4600多万平方米。尽管数量不大, 但是实践证明, 凡是实行供热计量收费的供热企业都在不同程度上节约了能源, 凡是实施了供热计量的用户都节省了热费, 计量收费得到了用户的支持。如天津市仅部分实施供热计量改革, 就实现供热系统节能10～15%, 70%以上用户节省了热费, 节费额8～15%;榆中县实现供热系统节能26%, 94.7%的用户节约了热费, 节费额18.3%左右。

二是供热计量政策体系进一步健全。2003年以来, 我部与国家发展改革委、财政部等部门下发了一系列政策文件, 明确了供热计量改革的目标、任务、内容、措施和配套政策等。《供热计量技术规程》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等国家技术标准都将安装供热计量和温控装置列为强制性条文。所以说, 供热计量在国家层面的政策和标准上逐步健全。

三是既有居住建筑供热计量及节能改造的任务逐步推进。按照国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》要求, “十一五”期间北方地区应完成1.5亿平方米的既有居住建筑供热计量及节能改造任务。目前已完成及正在实施改造项目的总面积为1.06亿平方米, 占“十一五”期间任务的70%。虽然任务非常艰巨, 但为改造后下一步实施供热计量收费奠定了基础。

从取得的经验方面看, 有四点值得总结。

一是强化政府主导作用, 将供热计量纳入政府考核指标。如河北省将供热计量改革作为对基层干部工作实绩的重要考核内容。新疆自治区住房城乡建设厅将供热计量完成情况列入城市建设“天山杯”竞赛考核评价体系。唐山市将供热计量与节能改造工作列入市委、市政府年度考核指标体系, 市委书记亲自抓。所辖各县市区主要领导为供热计量与节能改造工作第一责任人, 实行属地管理。形成了家家有任务, 层层抓落实的良好局面。全市今年新建建筑已全部同步安装了供热计量和温控装置, 现有的既有非节能居住建筑2200万平方米计划用三年时间全部完成。这些经验说明, 只要领导重视, 下定决心, 发挥主导作用, 供热计量改革就能顺利推进。

二是创新管理体制, 把住新建建筑供热计量关。各地在做到新建建筑供热计量不欠新账的工作中, 不断创新管理体制。天津市以商品房入住证供热证明为载体, 从新建建筑规划、建设、销售到供热等环节, 建立了一整套的供热计量监管体系, 把住了新建建筑供热计量关。河北省将供热计量改革列入地方性法规。于今年10月1日实施的《河北省民用建筑节能条例》, 明确要求实行集中供热建筑应当配套建设分户计量系统, 并安装温度调控装置。凡没有安装供热计量及温控装置的新建建筑将不得通过验收, 不得交付使用, 不得给予供热。这些经验充分说明, 只要建设主管部门严把设计、施工图审查、施工、监理、竣工验收等环节, 新建建筑供热计量装置完全可以做到不再欠新账。新建建筑供热计量装置欠账的责任在建设系统。建筑是否节能是建筑质量的一项重要性能。过去建设质量验收部门忽视了对建筑能耗的验收, 使得一些热效率非常低下的建筑也通过了验收备案, 这是对人民的失职, 对环境的失职。

三是落实实施主体责任, 发挥供热企业主力军作用。刚才承德市热力集团就介绍了这方面很好的经验, 自2008年他们主动筹资2000多万元对20万平方米既有居住建筑进行了供热计量改造, 对16万平方米实施了远程抄表系统改造。通过供热计量和节能改造, 热力集团实现系统节能1 6%, 还大大降低了成本。北京市热力集团对299座热力站进行了改造, 安装热量表310台, 对2000万平方米公共建筑实行计量收费, 取得了很好的效果。这些经验都说明, 实施供热计量, 供热企业可以节约能源, 降低成本, 扩大供热面积, 这是供热企业生存发展壮大的必由之路。今后在城镇基础设施公用事业改革方面, 凡是供热效率高、主动进行改革的企业, 完全可以跨城市进行承包。而那些长期不进行供热计量改革、畏缩不前、拿国家可持续发展当儿戏的企业负责人, 就要让他们感到下岗的压力。

四是创新资金筹措模式, 建立热计量改造投资偿还机制。甘肃省榆中县是国家级贫困县, 该县供热站创新既有居住建筑供热计量改造资金模式, 采用“资金共同筹措、利益共同分享”的方法, 引导用户分担改造费用, 分享节能效益。对困难户暂不交纳改造费用的, 改造费用全部由供热站先垫付, 计量收费节省下来的热费由用户和供热站五五分成, 偿还前期的投入。这就是节能服务公司和合同能源管理的模式。这样做既缓解了资金筹措难题, 又降低了能源消耗。承德市采用合同能源管理的模式对26家公建用户30多万平方米开展供热系统节能改造, 并安装热计量表和远程调控设备, 进行供热计量收费。能源服务公司和用户按比例分享供热计量产生的节能收益, 实现了系统节能2 0%以上。供热计量改革上有国家资金奖励, 下有市场机制, 中间缺的就是决心和创新。

二、存在的主要问题及原因分析

从当前存在的主要问题看, 主要有三个方面。

一是新建建筑热计量设施欠账严重。虽然《节约能源法》、《民用建筑节能条例》都明确规定, 新建建筑和经节能改造的既有建筑应当实行计量收费。这是法律要求的, 违法就应受处罚。目前很多违法的单位和个人并没有受到处罚, 所以各地执行的效果并不理想。目前只有天津市、唐山市、承德市等少数城市做到了新建建筑供热计量设施不欠新账。而大量的新建建筑没有安装供热计量和温控装置, 或者安装的是一次性、供验收用、质量非常低劣的供热计量和温控装置, 根本无法实施供热计量收费。

二是既有居住建筑供热计量改造进展缓慢。2008年北方地区完成既有居住建筑节能改造近4000万平方米, 供热计量改造只完成2100万平方米。大部分既有居住建筑只进行了外围护结构的节能改造, 而没有进行供热计量改造。有些地方只安装了楼栋热量表, 没有安装分户供热计量和温控装置。实施节能改造后, 室内温度高了, 只好开窗放热, 导致节能改造不节能, 百姓行为节能也不节钱。有些地方选用了不符合供热计量技术标准规范要求的计量装置, 为以后计量收费留下了纠纷隐患。有的地方甚至在室内安装一个温度表, 实行所谓的按温度表“计量”, 其实根本无法实现能耗监测和分户计量收费。

三是供热计量收费不到位。目前北方地区132个地级以上城市中只有20多个城市出台了供热计量价格和收费政策。大多数城市没有计量热价, 使得符合条件的新建建筑和既有建筑无法实施供热计量收费。有些地方即使开展了供热计量收费, 但总体上还只是处于试点阶段, “试点”、“探索”、“模拟”成为忽悠上级领导的新名词。有的城市供热计量面积少, 分布散, 系统节能效果差。有些地方计量收费方法不规范, 将“按用热量、分户计量”收费变成了“按楼计量、按面积分摊”收费, 挫伤了用户行为节能的积极性。

从原因方面来看, 也有三个方面。

首先是认识不到位。有些地方政府领导没有充分认识到供热计量改革的重要性和紧迫性, 担心供热计量改革影响社会稳定, 认为供热只要不出乱子就行了。有的错误认为搞供热计量节能还不如搞热源管网改造节能效果大。事实证明, 开展供热计量改革的地方不仅不会影响社会稳定, 还会改善民生、实现节能、促进供热行业可持续发展。而不进行热计量收费, 就不能实现行为节能, 无法提高用户节能意识, 也不利于下一步建筑节能改造。

唐山市、榆中县既有建筑供热计量改造主要由政府承担。改造后, 用户因为节约了能源, 每户退费就达到了400元。用户节能的积极性被大大调动, 主动集资安装双层玻璃, 进行外墙保温。建筑材料使用期一般都在25年以上, 节能改造如果个人投资4000元的话, 不到10年就可以收回来, 经济上完全划算。如果把外墙保温、门窗节能改造和计量改造同步进行, 节能率可以达到50%, 计量收费后, 用户退费就会从400元变成800元。但是如果没有计量改造和计量收费, 建筑节能的良性循环就无法形成。

其次是监管不力。新建建筑供热计量和既有建筑供热计量改造设施欠账严重的主要原因就是在规划、设计、施工图审查、施工、监理、质量监管、验收, 特别是质量监管和验收两个环节上缺乏有效监管, 责任追究不明确。有些单位和地方虽然安装了供热计量设施, 但收费管理机制不健全, 没有落实供热企业对计量表的选型、购置、维护、管理、计量收费等方面的责任, 供热计量收费工作进展缓慢。目前供热计量装置基本上还是由开发商自行购买、安装, 而开发商为节约成本, 往往选用的是不合格的计量装置。市场上一度出现了质量合格的热计量表卖不出去, 不合格的却能卖出去的怪现象。众所周知, 电表是电力公司安装的, 水表是自来水公司安装的, 燃气表是燃气公司安装的, 而唯独热量表是开发商安装的。这是违背常识的事情。

再次是企业不积极。相当大的一部分供热企业对供热计量改革持消极态度。刚才天津同志在发言中明确指出, 当前, 推行计量改革的阻力主要来自供热单位。这句话道出了事实真相。当然, 供热企业也有实际困难。一方面, 实施供热计量要投入成本, 对原来的设备、管网进行改造更新, 如果不采取能源合同模式, 就得供热企业增加投入。另一方面, 实施供热计量后, 企业会增加运营成本, 比如增加了抄表工作量。再者, 有些供热企业的管理和技术水平不高, 达不到供热计量收费的要求。但是, 供热企业不积极的根本原因是只看到了短期的企业收益下降, 而没有看到供热计量对降低供热成本、提高自身竞争力、实现企业可持续发展的长远利益。比如承德市、榆中县仅通过计量改造以后, 实现了节能20～30%, 唐山实现了节能50%。在原来供热能力没有增加的情况下, 供热面积增加了20～3 %, 成本大大降低。从这些经验教训来看, 供热体制改革应以供热计量改革为核心, 而许多城市的此项改革没有抓住此项关键。事实证明, 不实施供热计量改革, 用户就没有节能的积极性, 节能改造没有产生节能效益, 供热体制改革等于“白改”;如果用户室温不可调、热收费不计量, 所有的节能改造都等于“空改”, 因为, 室温过高, 用户只可开窗放热。所以说, 用热户如果节能不节钱的话, 那么企业就不节耗, 城市就不节能, 环境就不减污, 形成了恶性循环。分户供热计量改革是要消除这种“白改”、“空改”。

三、下一步工作要求

(一) 明确工作目标

从今年起, 各地要全面推进供热计量改革的各项工作, 将按热计量收费摆在最主要的突出位置, 坚决做到“三个同步”:新建建筑工程建设与供热计量设施安装同步;既有居住建筑分户供热计量改造与节能改造同步;供热计量装置安装与供热计量收费同步。具体目标是:

一是2010年采暖期前, 所有北方城市新竣工建筑及完成供热计量改造的既有建筑, 一律取消以面积计价收费方式, 全部实行按用热量计价收费方式。

二是2010年采暖期前, 既有大型公共建筑全部完成供热计量改造, 并实行按实际用热量计价收费。

三是按照国务院的要求, 2011年前完成北方地区既有建筑供热计量节能改造任务1.5亿平方米, 并实行按用热量计价收费, 其中2009年要完成改造任务6000万平方米。其余的任务都要在明年全面落实, 力争超额完成。

各省市都要分解落实今明两年供热计量改革的目标任务, 并与相关责任单位责任人签订责任状。

(二) 统一认识, 加强领导

北方地区各级政府要建立健全工作机制, 统一协调财政、物价、质量技术监督、建设等主管部门, 明确分工, 建设主管部门主要领导是第一责任人。各级建设主管部门都应建立供热计量目标责任制和问责制, 将供热计量改革成效列入领导干部综合考核评价, 并作为对供热单位负责人业绩考核的最主要的内容。对不按标准规范安装供热计量装置的设计、施工、房地产开发单位和供热企业及其负责人应依法给予处罚。明年住房和城乡建设部将根据《节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规, 处罚一批推行供热计量改革不力的建设部门、供热企业和企业领导人, 并公之于众。

(三) 加大监管力度

新建建筑必须严格执行分户供热计量的要求, 没有商量的余地。各地要切实加强规划、设计、施工图审查、施工、监理、验收、质量监督和销售等环节的监管, 保证新建建筑达到建筑节能标准和分户计量收费的要求。尤其是建筑质量监督部门要将新建建筑安装分户供热计量和温控装置列入强制性验收范围, 对不符合供热计量要求的新建项目, 一律不予竣工验收备案, 不予供热。既有居住建筑节能改造不同步实施供热分户计量改造的, 决不能通过验收, 更不得拨付中央奖励资金。违背这两条要求的, 由省厅和部科技司会同城建司、质量司给予公开通报批评。

(四) 狠抓供热企业责任落实

各地要严格执行《民用建筑供热计量管理办法》, 强化供热单位计量收费实施主体责任。由供热企业负责供热计量和温控装置的选型、购置、维护、管理以及计量收费。新建建筑符合供热计量收费要求的, 供热企业必须实行按热计量收费, 如未依法安装供热计量和温控装置的, 供热企业不予供热。凡进行了热计量改造的既有建筑, 供热企业必须实行按热计量收费。对拒不实施供热计量的供热企业应由当地建设主管部门依法进行处罚。各地在供热计量收费中, 应将两部制热价中按面积收取的基本热价比例降到30%, 将按用热量收取的计量热价比例提高到70%, 以进一步提高用户行为节能的积极性。以上两项工作由部城建司牵头进行专项检查处理并将结果通报全国。

(五) 制定完善配套政策

一是要根据《节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规, 将供热计量改革内容纳入地方法规或政府规章。处罚的条款要比国家的法律法规更加明确, 更具可操作性。二是在用好用足中央奖励资金的同时, 制定地方性既有居住建筑供热计量及节能改造配套资金等政策。三是制定科学合理的供热计量价格和收费政策。四是按照《供热计量技术规程》要求, 出台地方性供热计量技术标准, 选择经济适用的供热计量技术路线。五是没有完成采暖费补贴“暗补”变“明补”的城市要克服困难, 抓紧落实, 并同步建立个人热费账户。

以上五个工作要求必须在明年采暖期前全面完成。我部将会同有关部门在明年采暖期前及年底分两次对以上五个方面的工作要求实施专项检查, 检查结果将向社会公布, 并向当地党委和政府通报, 特别是向省委组织部门通报。

鉴于, 北方地区供热计量改革是我国北方地区实现节能减排的基础性工作。北方地区的建筑能耗占全国建筑能耗40%, 如果实施分户计量和节能改造, 将影响全国社会总能耗的10%以上。此项改革效率最高, 投入产出比最大。住房和城乡建设部决定:从现在起, 凡是未能完成上述五项工作要求的城市, 不得申报人居环境奖、国家园林城市和可再生能源建筑应用示范城市等;与此同时, 住房和城乡建设部将对这些城市申报全国文明城市等全国性荣誉称号进行否决。

凡是未能实际实施供热计量收费的建筑工程项目, 不得申报可再生能源建筑应用示范项目, 不得参加“鲁班奖”、“联合国或中国人居环境范例奖”等国际或国家级奖项的评选。

从明年起, 还要将分户供热计量作为评选可再生能源在建筑中应用示范县的先决条件。

城市供热工作会议主持词 第4篇

（2008年7月31日）

同志们：

根据工作安排，今天召开创建全国文明城市工作调度会。会议的主要内容是对7月15日创建动员大会以来的创建工作情况进行通报，对下段创建重点工作进行部署。参加今天会议的有：市创建全国文明城市工作领导小组全体成员，武陵区、鼎城区区长、区委常委、宣传部长、分管副区长，德山开发区、柳叶湖旅游度假区管委会主任、分管副主任，市直及省驻常部分单位主要负责人。今天的会议共四项议程。

第一项议程：

覃清香部长通报7月15日创建全国文明城市动员大会后的工作落实情况、赴浦东、洛阳学习考察情况，部署下段工作。

……………………………

第二项议程:

请市委宣传部副部长、市创建工作领导小组办公室

副主任汤祚国同志对材料整理、不达标任务整改、舆论宣传工作作具体说明。

……………………………

第三项议程：

讨论发言。请就通报的问题和下段重点工作安排进行发言。

……………………………

第四项议程：

请创建领导小组市级领导讲话。

首先请同志讲话。

请同志讲话。

……………………………

同志们，今天的会议时间不长，但非常重要。创建全国文明城市市一场城市实力的比赛和竞争，这次会议是在时间过半、赛程过半的关键时刻召开的，会上，清香同志就创建全国文明城市前段工作落实情况和赴上海考察学习情况进行了通报，祚国同志对下段重点工作作了说明，大家对下段重点工作进行了讨论，希望大家回去后一定要认真学习、深刻领会，抓好落实。这里我强调三点意见：

一是要进一步端正思想。时至今日，在全市上下按照市委、市政府部署深入开展创建活动的火热大潮中，仍有部分同志、部分单位思想麻痹、态度暧昧，对创建工作不重视、不支持、不参与。办公室同志反映，有些单位就连交一个材料都要三番五次地催，要市级领导发话，严重影响工作进程。从今天起，各地、各单位要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，充分认识到创建文明城市的重大意义。把思想认识迅速统一到市委、市政府的决策上来，按照既定部署和任务分工，不折不扣完成各项工作任务。

二是要进一步树立信心。文明城市创建市一场残酷的竞争，竞争就有成功者、失败者。现在有一种思想、有一些议论，认为常德的实力还不够，竞争力还不强，赢得比赛的可能性还不大。这种心情和担心可以理解，但任何事务都存在它的两面性，辨证性。大家应该看到，我们创建文明城市，不仅是为了争牌，更重要的是要促进工作；不仅有劣势和“短腿”，更有优势和长处。在这场竞争中，没有一个城市有必胜的把握。象上届评选中，杭州、苏州没有评选上，二包头却评选上，说明我们还是大有希望的。我们的城市品牌、市民素质、创建活动、软件资料都有自己的优势。中央新闻媒体祚国集

中宣传中央领导做过批示，只要我们敢于胜利、勇于拼搏，我们就有可能赢得这场比赛的胜利。

城市供热工作会议主持词 第5篇

主持词

各位领导、同志们：

经市政协主席会议研究，并报中共XXX市委同意，今天我们在这里召开市政协民主评议文明城市创建工作动员大会。会议的主要任务是，对市政协民主评议文明城市创建工作进行动员、安排和部署。

出席今天会议的领导有：市政协主席XXX，市委副书记XXX，市政府副市长XXX，市政协副主席、统战部部长XXX。

参加今天会议的有：市政协委办的负责同志，文明城市创建工作牵头单位、责任单位的主要负责人，以及参加评议的市政协委员。

今天会议的议程共有五项：

下面，进行第一项议程，请市政协副主席、统战部部长XXX同志安排部署民主评议文明城市创建工作，大家欢迎。

……………………

下面，进行第二项议程，请迎评部门代表发言：

请市文明办XXX同志作表态发言；

……………………

请市城管局XXX同志作表态发言；

……………………

请市政务服务中心XXX同志作表态发言；

……………………

请市工商局XXX同志作表态发言。

……………………

下面，进行第三项议程，请副市长XXX同志讲话，大家欢迎。……………………

下面，进行第四项议程，请市委副书记XXX同志讲话，大家欢迎。

……………………

下面，进行第五项议程，请市政协主席XXX同志讲话，大家欢迎。

……………………

同志们，刚才，迎评单位代表作了表态发言；XX主席对民主评议文明城市创建工作作了具体的安排部署；XX市长就各部门接受、配合好这次民主评议工作作了讲话；XX书记对这次民主评议工作提出了要求和希望；XX主席就如何开展好此次民主评议工作，从XXXXXX等方面作了重要讲话。希望各单位要按照本次会议的要求，密切配合、扎实工作，共同搞好这次民主评议文明城市创建工作，为我市XX年成功创建第XX届省文明城市、XX年力争获得全国文明城市提名资格，加快建设更加美好的XXX作出新的更大贡献！

城市供热工作会议主持词 第6篇

词

郑 敏 强（2012年5月30日）

尊敬的王厅长，省检查组各位领导、同志们：

这次省关注森林执行委员会检查组在王厅长的带领下，来路桥检查指导我区“森林城市”创建工作。首先，我谨代表路桥区四套班子，对省检查组各位领导的到来，表示热烈的欢迎！

路桥历来高度重视绿化工作和生态文明建设，近年来尤其是在2010年路桥被列入省第一批平原绿化重点推进县（市、区）以来，我区认真贯彻落实省、市的统一部署，坚持把平原绿化和生态建设摆在全区工作的突出重要位置，以争创省级“森林城市”为抓手，大力推进平原绿化工作，取得了比较明显的成效。这次省检查组来路桥检查指导，既是对我区“创森”工作的一次检阅，也是我区接受指导、学习提高的一次难得机会。

【下面，我先介绍一下省检查组的各位领导：省林业厅副厅长王章明同志；省林科院副院长高智慧同志；宁波市林业局副局长孙云同志；衢州市林业局副局长王仁东同志；省林业厅干部毛桃同志。

陪同的市领导有：市林业局局长周胜同志；市绿化委办公室主任庞伟峰同志。】

参加会议的路桥方面同志有：区政协主席陈夏霖、区人大副 主任陈平、区政府副区长杨正敏；区创建省“森林城市”工作成员单位主要负责人。

今天会议主要有三项议程：一是播放路桥“森林城市”创建专题片；二是我区汇报“森林城市”创建及平原绿化工作；三是省检查组反馈检查意见。

下面，进行第一项议程，请工作人员播放路桥“森林城市”创建专题片；

……

下面，进行第二项议程，请正敏区长汇报我区“森林城市”创建及平原绿化工作；

……

下面，进行第三项议程，请省检查组对我区“森林城市”创建工作多提宝贵意见，大家欢迎。

……

刚才，我们观看了路桥创建“森林城市”专题片，杨正敏区长代表区委区政府作了汇报发言，省检查组的领导对路桥“森林城市”创建工作提出了很好的意见和建议，具有很强的针对性和指导性。我们一定认真吸取省检查组提出的各项意见建议，对意见和建议进行认真学习研究，逐一给予落实。我区将以此次省检查组来路桥检查指导为契机，进一步深化认识，查漏补缺，狠抓落实，不断提高我区“森林城市”创建工作水平，尽最大努力争取圆满完成创建任务，把路桥打造成为宜业宜居的美丽家园。

城市供热工作会议主持词 第7篇

仇保兴指出, “十一五”期间, 供热计量改革的政策法规和标准规范体系基本建立, 供热计量收费工作全面推开。截至2010年年底, 北方采暖地区出台供热计量价格和收费办法的地级以上城市达到80个, 累计实现供热计量收费达到3.17亿平方米, 供热计量收费的节能节费效果已经初现。“十一五”期间, 北方采暖地区共完成既有居住建筑供热计量及节能改造1.82亿平方米, 超过国务院下达的1.5亿平方米任务。各地在推进供热计量改革的过程中, 积极探索, 取得了许多很好的经验, 但部分地区还存在着不装表、装“假”表、不收费、“假”收费等突出问题。

仇保兴强调, 今后供热计量改革工作重心是全面实行供热计量收费, 要求下一步重点开展5项工作:一是建立健全供热计量收费机制。全面推进供热计量收费必须建立健全监管机制、装表与收费的衔接机制、价格激励机制、法规保障机制。二是实行按用热量计价收费。北方采暖地区新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑, 取消以面积计价收费方式, 实行按用热量计价收费方式。三是开展能耗统计, 逐步实现定额管理。今年将在部分省市开展供热能耗管理和数据传输试点工作, 为供热定额管理决策提供科学的数据支撑和依据。四是实施老旧供热系统节能和计量改造。各地要结合供热计量收费, 对供热系统进行调控和计量改造, 有步骤地对老旧管网进行节能改造, 以热力站为单位进行供热计量收费。五是扎实做好“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造工作。各地要将改造目标进一步分解到项目上, 确保将改造任务落到实处。未开展供热计量改革的市、县, 下一年度不得被列入“节能暖房”工程重点市、县。

仇保兴要求, 各地要把开展供热计量改革工作摆在突出位置, 明确目标, 狠抓落实;要继续严格执行城市工作检查评比供热计量收费一票否决制度;没有完成采暖费“暗补”变“明补”改革的城市要尽快完成;要切实采取有效措施保障冬季安全稳定供热。

城市供热工作会议主持词 第8篇

牧马城市主持词

刘 方 太 同 志 ?

在数字城市建设调和会上的讲话 ?

同志们：

这次会议主要任务是安排部署 “数字城市”试点利用示范单位的任务，研究推动“数字城市”建设的有效措施。参加今天会议的是县政府肯定的“数字城市”试点利用示范的 6 个单位。

首先，请景文局长介绍“数字城市建设”试点利用示范单位任务分工和主要职责。

下面，请各单位发言。（发言的顺序：县委办、县府办、县公安局、县计划局、县交通运输局、县国土资源局）

刚才，景文局长对各示范单位的任务和职责进行了介绍，各单位都发了言，大家的发言都很好。下面我就“数字城市”建设讲 3 点意见。

1、提高认识，增强做好数字城市建设试点工作的责任感 ?

“数字城市”建设代表着城市信息化的发展方向，是城市可延续发展的需要，也是提升城市计划建设管理水平的有效手段。国家城市地理空间框架建设试点工作已在全国 132 个城市展开，从掌握的情况来看，对推动城市信息化，提高政府经济调理、市场监管、社会管理、公共服务水平发挥了重大推动作用。

（1）加快“数字**”建设是实现“两个翻番”和“7 个 10”战略目标的需要。**作为国家“两区”开发建设战略实行的叠加区，?

新 1 届县委、县政府肯定了“1236”的工作思路、“1 体两翼”的发展大格局，全面推动“数字**”建设，就是推动高效城市建设的重要手段。

（2）加快“数字**”建设是政府管理决策科学化的需要。目前各部门的地理信息数据资源条块分割、封闭管理、尚不能互联互通，整体上开发不足、利用不够、效益不高、相对滞后于信息基础设施建设，不能充分发挥基础地理信息的支持和服务优势，对政府决策科学化和整体性支持不足。

（3）加快“数字**”建设是增进信息同享、减少重复建设的需要。数字**地理空间框架的建设将能够增进基础地理信息广泛的同享和利用，通过建设统 1 的地理空间框架，能够构成权威的、规范的地理空间数据平台，在减少各部门重复建设、重复投资的同时，也能积极增进地理信息在更大范围内的信息同享。

（4）加快“数字**”建设是电子政务与协同办公的需要。数字**地理空间框架的建设将加速电子政务建设进程，实现现实世界的计划、建设和管理，能够为交通、国土、计划、城建、统计、公安、民政等各政府部门提供科学、准确、及时的地理空间信息服务，为城市研究战略、构成决策、制定计划、应急响应及实行 1 切重大战略举措提供所必须的基础信息平台，从而大力推动电子政务建设，有益于政府和部门信息化的实现。

县委、县政府对此高度重视，把“数字**”试点列为全县的重点工作。李家良书记、盖卫星县长屡次作出重要唆使，要求整合部门资源，提高信息水平，提高**的城市核心竞争力。经过积极争取，3月 11 日，我县“数字**”建设被国家测绘局肯定为全国试点城市。因此，县政府肯定的“数字**”试点利用示范的 6 个部门要切实增强做好试点工作的责任感和使命感，把推动数字**建设作为 1 项政治任务，齐心协力，密切配合，强化措施，服务大局，确保早日获得明显

成效。

2、突出重点，快速推动试点工作 ?要明确各自工作重点。“数字**”试点从 2011 年 3 月开始申请立项，到 2011 年 10 月底完成验收，共用时 8 个月，时间紧，任务重，各利用示范单位要依照《数字**（试点）部门工作任务分解表》的要求，细化各自工作方案，强化措施，快速推动，做到认识上与试点要求统 1，行动上与试点工作部署 1 致，进度上要与试点进展同步。

要加快资源整合步伐。试点城市就意味着国家测绘局将在城市影象资料获得、国家基础测绘成果使用、地理信息平台建设及国产自主软件研发配置等方面提供无偿支持，同时省国土资源厅也将给予大力支持。项目具体由中国测绘科学研究院地理研究所建设。各利用示范单位要掌控住这次难得的机遇，从试点工作的大局动身，依照分解的工作任务，及时准确提供信息数据资料。各部门平台中模块需要与地理信息平台衔接的要做好衔接，要把技术气力和标准都统 1 到 ?

数字**试点项目上来，确保试点工作顺利推动。

要尽快制定推动机制。试点工作技术含量高，时间紧急，工作量大，需要调和和配合的事情很多，县国土局要多听取其他部门的意见和建议，牵头研究制定推动机制，报县政府同意后印发实行。各相干部门要齐心协力，出主张、想办法，共同克服工作的困难和问题，决不允许过分地强调部门利益，而影响数字**建设试点工作的进程。

3、加强组织领导，确保试点工作顺利完成 ?

为确保试点工作的顺利推动，县政府拟成立数字**建设领导小组，由盖县长任组长，109 个有关部门、3 个办事处主要负责同志任成员的领导小组。各部门试点单位也要成立相应的机构，主要领导要亲身抓，分管领导要靠上抓，指定业务能力比较强的同志为联系员，保证本部门的试点任务顺利进行。县领导小组将适时对工作进行调度，及时调和工作中遇到的困难和问题，确保“数字**”试点工作 7月底试运行，9 月份通过省级预验收，10 月初通过国家测绘局验收，为“数字**”建设成果的全面推行利用奠定坚实的基础。

城市供热工作会议主持词 第9篇

尊敬的×局长，同志们：

大家上午好!城市供热工作是关乎百姓幸福的民生工程，是人民群众最直接、最关心、最现实的民生问题，每个供热期对我们热力人来说都是一场关乎民生的“大考”，今冬的供热工作又近在眼前啦!刚才，×副总经理对2020—2021供热工作做了详细部署，供热保障部、×公司、×公司、×公司主要负责人也做了表态发言，一会儿，住建局×局长还要做重要指示，现在我就今冬的供热保障工作讲七点意见。

一、深入学习，提高政治站位。

我们要进一步深入学习和领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，同时，要认真学习领会省委×届×次全会精神和市委×届×次全会精神，切实把思想和行动统一落实到市委、市政府和市住建局党组的决策部署上来，落实到总公司的具体工作目标和任务要求上来。要提高政治敏感性和政治站位，旗帜鲜明的讲政治，各级领导干部都要自觉从大局看问题，在大局中思考、定位、摆布工作，将做好冬季供热工作摆到民生大局的高度来谋划、来落实。以“不忘初心，牢记使命”的政治自觉，做好城市供热的各项工作。

二、统一思想，筑牢供热保障。冬季供热关系到千家万户,是我们当前最大的民生工程、民心工程。我们各级领导班子、全体干部职工要高度重视，统一思想，步调一致，保持良好的工作作风，坚决杜绝工作纪律要求不严、作风散漫的现象;坚决杜绝推诿扯皮、不作为、乱作为、慢作为现象;我们要调动全体职工的激情与热情，凝聚全体职工的智慧与力量，提早谋划各项工作，明确时间节点和工作要求，加紧推进正在实施的各项重点项目建设和“三供一业”移交改造施工，提升供热保障能力;全力投入到新供热、服务、热费收缴等各项准备工作中，夯实安全稳定供热的基础。

三、压实责任，完善供热管理。针对今冬气候条件和供热需求，我们要进一步明确目标、提高标准、压实责任、严格要求;要科学合理安排各岗位人员，辅助工种人员要综合运用、统筹使用、做到人尽其用、一人多岗;要制定和完善供热方案和应急抢险预案，今年国庆节期间×主干线发生了管网崩漏，管网公司从×月×日下午×点发现情况，到×月×日凌晨×点抢修完成、恢复管网正常，仅仅用了×个小时，这充分体现出了我们的队伍在应急抢险上反应迅速、处置及时到位、抢修能力是过硬的。因此，也希望各单位深入开展隐患排查整治工作，强化应急管理的防范措施，提高应急处置能力。我们要推行先进技术在供热管理上的应用，完善热源、热网、热力站智能调度运行，在科学调度上精准到位;要充分利用智慧供热管理平台，实现供热管理的有效提升、消除各种纰漏，以先进的管理和先进的技术不断提升供热质量。

四、抓好安全生产工作，落实安全生产工作主体责任。安全生产责任重于泰山。我们要强化风险管控，扎实做好隐患排查整治;要加强有限空间作业、建筑施工工地、供热锅炉房、热力机房等重点部门、重点区域的安全监管和隐患排查;要进一步完善、细化安全生产各项规章制度，抓好分级管理、层层落实主体责任，切实把安全生产各项制度和措施落实到领导、落实到部门、落实到班组、落实到岗位、落实到人头;要坚持红线意识和底线思维，层层构建安全生产防控体系，保障公司财产安全、职工人身安全，确保不发生安全事故。各级负责同志要深入一线进行安全检查督导，发现问题，及时整改，不留死角地筑牢安全生产防线，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，着力抓好安全生产各项工作。

五、暖心便民，提升服务新境界。我们要时刻牢记民心是最大政治、民生工作无小事的服务宗旨，要坚持“以人民为中心”，站在百姓角度“看问题，尽职责”，满怀热情地解决好人民群众在供热、服务以及热费缴纳等方面的难心事、烦心事。要推行“暖心”服务，主动与社区联系寻求沟通合作，积极为学校、医院、养老院等单位上门送“温暖”，畅通与用户的交流渠道，采取多种措施实现供热亲情服务和精细化管理;要推行“便民”服务，通过发放便民服务卡、完善电子缴费渠道和交费编码专线查询、短信群发通知等各种便民措施提高办事效率、提升用户服务体验。我们在管理上的一点一滴，与每一位职工在服务上的一言一行就聚成了×热力的形象和品牌。

六、忠诚担当，加强干部队伍建设。习近平总书记指出：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍是关键。”×书记在市委×届×次全会中也强调：“要强化用人导向，努力做到‘五个聚焦、五个重用、五个不用’，要重用对党忠诚的干部，让那些信念坚定、个人干净的干部上的来;要重用务实肯干的干部，让那些埋头苦干、业绩突出的干部受褒奖;要重用敢于担当的干部，让那些敢想敢干、善作善成的干部挑重担;要重用善谋发展的干部，让那些能够推动发展、引领发展的干部有舞台;要重用躬身实践的干部，让那些埋头基层、来自基层的干部有机会，锻造过硬干部队伍。”我们要在全公司树立正确的用人导向，大力营造勇于担当、激情干事的浓厚氛围。各级领导干部要做到勤政务实、埋头苦干，我们要把那些脚上粘泥、手上粘土、既了解掌握一线实情，又能解决实际问题的干部选出来、用起来;我们要做敢于担当、善谋发展、善作善成的干部，要在担当重任中成长、在攻坚难题中成熟，在丰富的工作实践中不断提升自己的团结协作能力、执行服务能力和创新谋划能力，不断增长才干;我们要强化基层党组织战斗堡垒作用，让党旗在每一个所站、每一个支部高高飘扬!要进一步加强党风廉政建设，牵住、抓牢党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，各单位、各部门主要负责同志要当好“领头雁”，切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用，各级班子其他成员要做好“助推器”，认真履行“一岗双责”，把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上;坚持把纪律和规矩挺在前面，强化廉政制度落实，深化专项整治，加强日常监督，坚决防止工作上去了、干部却倒下了;做好廉政风险防控工作，要立足于风险排查，着眼于风险防范，规范权力运行;我们要强化作风建设，以精神提振、工作提标、效能提效、服务提质的实际成果取信于民，营造风清气正的干事创业环境。要不断强化企业文化建设。大力开展职工培训、技术比武、岗位练兵等多种形式的活动，努力为职工搭建展示才华和能力的平台，鼓励职工尤其是青年员工立足供热一线，调动每一位职工的潜能，激发每一位职工的生机活力，并从中不断发现人才，培养人才，实现人尽其用。要关心职工生活、关注职工成长，各级领导干部要不遗余力地打造和谐向上的职工精神家园，让大家在我们企业里工作得安心、生活得开心，有归属感、有幸福感，能够踏踏实实去潜心钻研技术、用心谋划工作、不断助推企业向前发展。

七、狠抓落实，确保各项目标实现。常言讲，“为政之道，贵在落实”、“一分部署，九分落实”，为了确保今冬供热各项目标顺利实现，需要我们全体干部职工以持之以恒的韧劲，认认真真把每一项工作要求都落到实处。抓好落实，要做到以下几点：一是抓落实，领导干部要做好表率。各单位主要领导、各部门主要负责同志要在工作中保持旺盛的精力和蓬勃的活力，以只争朝夕的精神干工作、抓发展、促落实。不要做表面文章、不要搞上有政策下有对策，要懂规矩守纪律，哪些事能做哪些事不能做，哪些事该请示报告，都得按规矩办，绝不能逾越章法，更不能明知故犯、肆无忌惮。各级领导干部都要做到精力在现场、工作在状态，以身作则。二是抓落实，要以问题为导向。遇到难题，我们要迎难而上、积极面对、敢于触及，向矛盾集中的重点领域和关键环节着力，要想方设法解决在自己的职责范围内，绝不能敷衍了事、矛盾上交。要坚持把解决问题作为抓落实的突破口，把解决问题作为提升管理的契机，把解决问题作为创新的支点、前进的动力。任何时段出现问题，都要在第一时间迅速、妥善处理。三是抓落实，要制定扎实有效的措施。每一项工作都要明确工作职责、细化工作举措，各环节紧密衔接，对有时间要求的任务要把目标细化到时间段，分解到具体人，遇到各种情况有预案、可操作。做到事事有人管，人人有事担，制度健全、有章可依。四是抓落实，要机关和基层上下协调、相互配合。当前，我们各项工作的相关性、连续性、整体性都越来越强，工作涉及的部门和单位也越来越多，几乎没有哪项工作是一个部门、一个人可以完成的，这就需要机关处室与基层单位非常高效默契地衔接配合好。机关处室要担负起指导、协调、服务的职能，基层单位要不讲条件、不打折扣地执行到位，我们要坚决防止推诿扯皮、踢皮球、干活讲条件等现象发生，要转变工作作风，树立总公司一盘棋思想，做到换位思考、上下协调、相互配合。五是抓落实，要督查考核跟得上。每项工作有布置就得有考核，各级领导和部门在布置任务后要建立督察考核与责任追究制度，坚持重点事项重点督办、紧急事项跟踪督办、急事要件专项督办、一般事项定期督办，确保事事有回音，件件有结果，执行单位要定期通报、到期交账，绝不允许在落实中打折扣、做选择和搞变通，确保政令畅通、令行禁止。

同志们，今冬供热在即、保障在即、决战在即!让我们不忘初心、牢记使命，在市委、市政府和局党组的正确领导下，团结带领全体干部职工倾情投入，奋力拼搏，共同做好城市供暖这篇民生大文章!为×供热事业的发展做出我们×热力人新的更大的贡献!

城市供热工作会议主持词 第10篇

——盘锦市集中供热特许经营项目投资人招商经验启示

发布日期：2008-10-06

目前，我国各级政府在市政公用事业市场化实践中，常常通过特许经营拓展投资渠道，解决投资不足的问题。落实特许经营项目，成为市政公用事业主管部门招商工作的重要内容。然而，各地政府在实施过程中却面临诸多问题，比如政府角色定位不清晰、组织实施模式不健全、项目条件设置不恰当等。实施供热特许经营项目尤为复杂。因为，与供水、供气等市政行业相比，供热体制改革启动较晚，而且可资借鉴的特许经营项目也不多。因此，为了推进供热特许经营项目的实施，需要摸索出行之有效的方法和途径。

本文以辽宁盘锦市集中供热项目特许经营招商工作为例，探讨供热特许经营项目招商的方法和要点，为同类项目的实施提供借鉴。

一、项目概况

盘锦市集中供热特许经营项目（简称“盘锦供热项目”）总投资近3 亿元，包括盘锦市双台子区粮库分区的集中供热改造工程和后续供热服务。为扩大投融资渠道，解决政府供热建设资金不足问题，2004 年辽宁省盘锦市政府决定，采取市场化方式实施该项目，由盘锦市房产局负责落实项目实施主体的工作。2005 年 5 月，盘锦市房产局聘请金准咨询公司为该项目招商工作提供咨询服务。金准咨询公司根据项目实际情况，设计了 BOT 招商方案，协助盘锦市政府确定了项目条件，向有明确 投资意向的三家候选人发出了招商邀请函，并于 2005 年 6 月并组织专家对候选人的资质、业绩及其提交的建议书等情况进行综合评审。2005 年 8 月，盘锦市政府与评审排名第一的候选人就特许经营协议内容进行了谈判，双方达成一致并签订了《合作备忘录》，项目投资人开始进行集中供热改造工程。在投资人按照《合作备忘录》的规定完成了第一年的改造任务，具备了签约条件后，双方于 2006 年 10 月 20 日正式签订了特许经营协议。

二、有效推进特许经营项目投资人招商工作

从金准咨询公司介入盘锦供热项目直到选定投资人，并与之签订特许经营协议，历经了一年多。为了推进了盘锦供热项目，政府和咨询公司做出了多方面的努力。、明确政府机构的定位

盘锦市供热项目中，盘锦市政府明确了自身作为招商人的定位。首先，聘请有关专家，论证了项目特许经营方案，根据供热企业运行特点，充分考虑了投资人利益，并适当出台了相关优惠政策，以使项目有一定投资价值。其次，通过招商公告、公开答疑等公开、透明的操作，为各投资人提供一个良好的竞争环境。此外，在与中选的投资人谈判过程中，注重落实先期承诺的优惠政策，使得谈判集中在政府关注的核心问题“供暖改造计划的实施”和“供暖服务企业的监管”上，提高了特许经营协议的质量，为特许经营的落实打下良好基础。

此外，政府机构在实施特许经营项目的过程中，需要自始至终地彻市场化的一般原则。在特许经营协议的框架下，特许经营协议将成为政府监督市政公用事业的重要依据，投资人与政府

主管部门具有平等的法律地位，这也是市场化的内涵之一。

盘锦市政府准确把握市场化原则，保护了投资人的合理利益诉求和投资的积极性，同时也达到了借助社会投资，提高公共服务质量的目的。如果政府机构，特别是供热行业主管部门，过于强调自身的管理职能，仍将自身定位于市场化之前的行业管理者，就容易忽视投资人的合理投资回报要求，难以吸引到有实力的投资人参与竞争，令招商工作陷于困境。、建立高效的组织实施模式

在盘锦供热项目中，盘锦市组成了分管市长负责、市房产局牵头的组织实施模式。其中，主管市长负责招商工作的整体运作和各个政府部门之间的协调，而盘锦市房产局则组成了以局长、主管副局长、供热办主任为成员的工作小组，负责具体实施。这样的模式确保了实施过程中“问题有人管，主意有人拿”。让政府部门能够将供热特许经营项目招商工作放在全市工作全局中通盘考虑，协调好各个部门，共同推动招商工作进程。同时，盘锦市房产局是当地供热主管部门，对供热改造任务、当地供热状况和供热企业运行特点十分熟悉，使得招商工作准备充分，从总体上控制了项目招商过程中存在的风险。

政府部门是特许经营权的授予方，具有推动特许经营项目的主动权，也就对特许经营项目的成功实施负有更多责任。供热特许经营项目的招商工作涉及多个政府部门，包括供热主管部门、城建部门、财政部门等等，需要进行大量协调工作。因此，组建一个分工明确、授权清晰的项目实施工作组，有利于推进供热特许经营项目招商工作。

有经验的咨询机构也是供热特许经营项目招商工作组织实施模式中一个不可或缺的部分。金准咨询公司在包括供水、供气、污水处理在内的市政公用事业特许经营方面积累了丰富经验，形成了深刻见解。在盘锦供热项目中，作为盘锦市政府聘请的咨询机构，金准咨询公司制定了招商工作方案，协助市房产局完成了投资人评审和与签约人谈判的工作，从而将盘锦市政府集中供热改造项目特许经营的决定具体化为可操作的方案，推动了招商工作的实施。、明确项目目标和设定合理的项目条件

盘锦供热项目中，盘锦市房产局根据老城改造任务的总体安排，明确了集中供热改造的项目目标。考虑到改造任务的难度，将其分五年逐步完成。这为小锅炉产权拥有者和特许经营者就接管小锅炉房进行协商留出了充足的时间，既能保证完成改造任务，又有利于社会稳定。最终，让集中供热改造中涉及的热用户、小锅炉产权拥有者以及特许经营者共同受益，使得集中供暖改造计划得以顺利落实，有力地推进了特许经营项目的实施。

项目目标是制定招商方案的依据，而项目条件则是招商文件的核心组成部分。因此，供热特许经营项目招商工作实施时，政府部门应当根据招商工作的根本目的和项目特点，给出明确的项目目标。在咨询公司的协助下，围绕这个明确的目标设定出合理的项目条件，形成招商文件。招商文件是投资人了解项目、测算投资回报的依据，决定着项目是否有足够的吸引力以及特许经营谈判能否顺利进行。、确立合理的特许经营者选择标准

盘锦供热项目中，分散供暖的群众满意度低，集中供暖改造成为近年来成为政府工作的焦点，由于缺少建设资金迟迟难以推进，改造任务迫切而复杂。政府希望在 2005 ～ 2006 采暖季开始前就在特许经营地域范围内启动集中供热改造计划。为此，盘锦市房产局特别强调合格的投资人应当具有立即执行改造计划的资金实力、技术力量和经营能力。金准咨询公司在组织供热工程专家、行业管理专家和财务专家等对投资建议书进行评审的过程中，综合资金实力、项目经验、技术力量、管理能力、经营方案等多方面情况，最终选出能够胜任项目、履行任务的投资人。

依据设定的项目条件，形成遴选特许经营项目潜在投资人的标准。合理的选择标准，有助于摒弃无关因素、抓住主要矛盾，选择能够达成项目目标的特许经营者。政府部门在这一过程中，需要借助咨询机构提供的专业服务，确保投资人评审过程的独立性、科学性和严谨性。

三、结语

市政公用基础设施建设市场化是必然的发展方向，供暖特许经营会成为供暖体制改革、投融资体制改革和市政公用事业市场化改革背景下供暖项目建设的合理选择。盘锦供热项目表明，尽管招商工作面临着种种困难，经过努力是可以设计出合理的招商方案，吸引符合条件的投资人并落实供热特许经营项目的。

浅谈城市供热方式 第11篇

1.1 按供热的规模与被供热建筑物的种类

城市集中热力网供热:热源主要有燃煤热电联产、大型燃气锅炉房、大型燃煤锅炉房、大型燃油锅炉房、燃气-蒸汽联合循环等;

区域集中供热 (含楼栋式或单元式集中供热) :小区燃气锅炉房、小区燃煤锅炉房、小区燃油锅炉房、楼栋式 (或单元式) 燃气供热、集中水源热泵、小区带蓄热装置的电锅炉、地热热水、地源热泵等;

分户供热 (individual heating) :分户燃气炉供热、电暖气 (电热膜) 供热、分户水源热泵供热、分户空气源热泵等;

商业或公共建筑供热 (指其自备热源的情况) :燃油或燃气直燃机、空气源热泵、水源热泵、电锅炉、小型燃气-蒸汽联合循环机组等。

1.2 按能量形式

内能供热:煤、石油 (汽油、柴油) 、天然气、酒精、炭、柴、草、沼气等燃料燃烧后, 将燃料的化学能转化为内能;电能供热:以化学能、水能、风能、核能获得电能后, 通过电炉、电饭煲、电热毯、电取暖器、电热拖鞋、宇航员穿的电热保温装置等再将电能转化为内能, 主要有直接电热方式 (包括电暖气与电热膜供热) 和风冷热泵、集中和分户水源热泵、地源热泵等热泵供热方式;光能供热:通过太阳灶、太阳炉、太阳能热水器转换装置将光能转化为内能。

1.3 按资源

城市热力:以热电厂和大型供热厂为热源的城市热力网;

燃气供热:以天然气、液化石油气、人工煤气等气体燃料进行供热, 包括燃气蒸汽联合循环、大型燃气锅炉房集中供热、小型模块化单栋建筑或单元式燃气供热、分户燃气炉供热等;

电力供热:以电力资源进行供热, 主要的方式有分散式直接用电供热 (电热供热) 、蓄热式电热锅炉、电动热泵三种。

燃油供热:以燃油为能源的供热方式, 包括大中型燃油锅炉房集中供热、商业建筑中的直燃机等;此种方式受国际市场油价影响较大, 而且目前, 油品价格呈上涨的总趋势, 另外, 燃油锅炉及配套的储油罐和输配管网在市区选址较困难, 故我国的大多数城市不易选择此种方式。

工业余热和地热供热:充分利用工业余热和地热资源, 对节约能源改善环境都有良好作用。地热是一种清洁无污染的能源。由于供热时要受某些技术条件的限制, 因此在我国供热面积不大。

其它方式:主要是指燃煤小锅炉及其它非清洁能源炉供热。

1.4 按供热范围

集中供热:以蒸汽或热水为载热介质, 由集中热源通过供热管网向整个城镇或其中某一地区的用户供应生产和生活用热, 称集中供热。

分散供热:除集中供热以外其他供热。

在燃煤的条件下, 集中供热与分散供热相比, 有明显优势:有较好的经济效益。因集中供热用的锅炉容量大, 热效率高, 可以达到90%以上, 而分散供热的小型锅炉热效率只有60%左右, 或更低。因此城市集中供热代替分散供热综合起来可节约20~30%的能源;有良好的环境效益。城市污染主要来源于煤直接燃烧产生的二氧化碳和烟尘。集中供热的锅炉容量大, 大量减少了烟囱数量, 加之有较完善的除尘设备, 采用高效率的除尘器, 除尘率可达90~98%, 甚至更高, 能有效降低城市污染;有很好的社会效益。城市集中供热对于方便人民生活, 减少了锅炉房占地面积, 有利于土地资源的合理使用。

2 分析城市供热几种方式

随着我国对环境保护的重视, 城市燃料结构以煤为主并采取以热电厂和区域锅炉房供热的集中供热方式受到了挑战;热电厂高空排放有利于改善供热地区的排放浓度, 但其总排放量包括发电用煤将超过供热用煤的排放总量, 因此, 必须以清洁能源供替煤炭, 以减少污染物的排放量, 达到国家要求的环境标准。在此形势下燃气供热和电力供热得到了迅速发展。

2.1 燃气集中锅炉房供热方式的适用条件与适用范围

由于煤改气, 清洁燃料天然气的使用, 大型区域锅炉房在燃烧效率、环境影响等方面已无明显优势, 而中型、小型区域锅炉房则有投资省、运行成本低、规模适中、布局灵活等 (特别是小型区域锅炉房) 的突出优势。因此, 对于燃气的区域锅炉房供热, 其规模在几万至几十万平方米供暖面积的范围内较为适宜。

楼栋式锅炉房虽有投资小、运行成本低。占地少 (布置在住宅楼内) 、便于筹资的优点, 但其燃烧效率较低, 不易采取低NOx措施, 再加上烟气的低空排放等原困, 不适合大面积采用, 可作为其它区域锅炉房供热方案的调剂和补充。

大型燃气锅炉房主要问题是投资高, 但其锅炉燃烧效率高, 可采用低NOx措施, 运行成本较低, 相对占地面积小, 对于已形成市区热网的地方, 为充分发挥己有集中供热的潜力, 可适当配合采用。

2.2 燃气常规热电联产供热方式的适用条件和使用范围

常规热电联产在全年供热工况的节能和经济效益都相当显著, 如果仅用于冬季供热供热, 在供暖季节当然效益尤佳, 但非供热季就停机, 或纯凝汽运行都是不合适的;如果非供热季有生活热水负荷或生产性负荷当然可以继续运行。由于本电站机组的抽汽和排汽压力都是按供热负荷选用的, 最高压力为0.245MPa, 仅适用于生活热水负荷和电站附近的制冷工艺。

在燃煤的条件下, 常规热电联产供热的节能和经济效益都比热电分产有明显优势。但在燃料为天然气的条件下, 是否采用常规热电联产供热方案, 除了要与区域锅炉房进行全面的技术经济比较外, 还应与联合循环热电联产的供热方案进行比较, 因为, 在这种情况下, 燃气-蒸汽联合循环热电联产的节能效益可能更加明显。

2.3 燃气-蒸汽联合循环热电联产供热的适用条件与使用范围

燃气-蒸汽联合循环热电联产供热方式, 烟气排放浓度都在国家排放标准以内, 能源利用率都比较高, 特点是能源全品位的梯级利用, 具有较高的技术性能。热电联产应坚持以热定电的原则, 联合循环热电联产和区域热电联产的热化系数分别为0.33和0.44, 虽然其运行成本较高, 但有利于环保, 初投资较低。特别是区域热电联产方式, 便于单位自筹资金, 在允许上网的条件下, 在热电联产方式中应优先考虑。

2.4 分散式直接用电供热 (电热供热)

分散式直接用电供热方式很多, 如:电暖气、红外线电加热器、低温辐射电热膜等。目前, 只有少量无供热系统的用户采用了电暖气和电热膜等分散式直接电热供热的方式, 但数量少。低温辐射电热膜供热具有以下优点:舒适;节水;节省锅炉房储煤、堆灰等一系列占地;无环境污染;使用寿命长;计量、调节方便;施工简便等优点。但从节能角度看, 用电供热不合理, 因为产一度电要耗能3000千卡, 而只有860千卡转化为热能, 能源利用效率不到30%。

2.5 蓄热式电热锅炉的特点:

电热锅炉没有燃烧, 不排放有害气体, 没有废弃物。因此它具有无污染、无噪音、有利于环境保护等特点;既能削峰填谷, 又可充分利用低谷电价, 达到经济运行的目的;自动化程度高, 运行安全可靠, 实现机电一体化;锅炉供热系统热效率较高, 但由于是直接用电这种高位能源供热, 所以综合能源效率较低。

2.6 电动热泵的主要特点:

合理地利用了高品位能量, 综合能源效率较高;对供热区域无污染, 环保效益好;一机两用, 提高了设备利用率;具有热回收功能, 可以充分利用室外阳光、室内人员、电器办公设备等放出的热量, 节能效益明显;运行灵活、方便、调节简便;一次性投资高, 设备维护较复杂;热泵噪音较大。

2.7 壁挂式供热炉

易在分散的别墅住宅采用, 在多层和高层住宅中使用, 烟气宜集中排放, 并注意防火。

2.8 直燃式溴化锂冷热机组供热方式

直燃式溴化锂冷热机组供暖, 从环境保护考虑不如热电冷三联供和区域锅炉房供暖, 但优于独立式壁挂供暖炉供暖。从能源效益分析, 不如热电冷三联供和热泵。就年总费用评价, 优于热泵, 不及其它供暖方式。但如综合考虑, 由于冷、热源一体化, 不需要建筑独立的锅炉房, 资金分散到各用户筹措, 自动化程度高等特点, 特别适合于小区供热。

摘要：城市供热作为城市基础设施之一的, 是城市发展水平的重要标志, 也是影响环境质量的重要因素。我国的城市供热, 从分散到集中, 从以小煤炉为主到多种清洁燃料为热源, 发生了很大的变化, 但随着技术的进步, 社会事业的发展和能源结构的变化, 特别随着人们在认识上的深化, 愈来愈注意到环保效益、资源利用、经济效益的综合分析决定供热方式, 如何选择并确定城市供热方式, 以适应国际化大都市在环保、节能诸多方面的要求, 便成了我们亟待解决的问题。