党委书记在职代会上致词

党委书记在职代会上致词（精选6篇）

党委书记在职代会上致词 第1篇

文章标题：党委书记在职代会上致词

落实依靠方针解放思想开拓进取

努力开创我段改革发展新局面

各位代表、同志们：

我段一届一次职工代表大会，在全体代表的共同努力下，园满地完成了大会的各项任务，就要结束。

这次会议是我们深入贯彻落实全国铁路工作会议精神，全面落实公司一届一次职代会和公司领导干部会议精

神，全面总结05年工作，安排部署今年工作的一次重要会议，会上，大家认真听取并审议了xxxx同志所作的行政工作报告，一致认为这个报告主题鲜明、思路清晰、目标明确，总结客观全面，形势分析透彻，工作重点突出，实施措施有力，突出了“三个代表”重要思想，充满着改革的气氛，体现了创新的特点，既符合公司的要求，又切合我段的工作实际，会议还听取和审议了2005年履行《集体合同》情况的报告，职工提案征集报告，2005职工福利费、招待费使用情况的报告，选举了新的一届工会委员会及工会经费审查委员会，并对领导班子成员进行了民主测评，签订2006《集体合同》。

这次会议，自始自终充满了开拓创新的精神面貌和民主气氛，各位代表以饱满的精神状态和高度的政治责任感，围绕全段今年的重点工作，畅所欲言、献计献策，认真履行了参政议政的民主权利，充分体现了全段上下谋改革、群策群力求发展的信心和决心。大家一致认为这次会议开得很有成效，是一次进一步贯彻“三个代表”重要思想，谋划我段改革发展蓝图，号召全段干部职工认清形势、明确任务，迎接挑战、团结奋斗的大会。贯彻落实好这次会议精神，对于激发干部职工的斗志、推动全段各项工作实现新发展，取得新成效具有重要的意义。

刚刚过去的2005年是全段干部职工全面落实科学发展观，各项工作都取得了显著成效的一年，全面加强了党组织建设和思想政治工作，认真开展了安全设备大检查整治工作，使安全生产稳定，生产任务全面完成，经营目标顺利实现，服务水平不断提高，物业管理力度不断加大，基础建设明显增强，职工文化生活得到改善，职工队伍稳定，精神文明建设和服务保证作用更加突出。这些成绩的取得，得益于党政纪工团各级组织的齐心协力，得益于全段干部职工的团结奋战，得益于广大离退休职工家属的关心支持。在此，我代表段党委向各位代表，并通过你们向全段广大干部职工、离退休老同志及职工家属致以衷心的感谢和崇高的敬意！

新的一年，是我们深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，全面推进铁路跨越式发展的关键年，也是“十一五”开局之年，面临新的形势，要实现今年的各项奋斗目标，我们肩负的责任很重，要做的工作很多，但最关键、最根本的一点就是要按照“三个代表”的重要思想和要求，坚定不移地落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，调动一切积极因素，启迪职工的聪明才智，充分发挥广大职工在段改革发展中的主力军作用。为此，我讲三点意见。

一、落实依靠方针维护好职工群众的利益

落实依靠方针，把广大职工群众的积极性调动起来，就必须从维护职工的合法权益入手，通过必要的措施，使广大职工的利益得到保障。为此，必须做到以下几点：

一是要进一步拓宽民主管理渠道。实施民主管理是落实依靠方针，保证职工行使当家做主的重要手段。过去的一年，我们各级工会组织结合实际，不断扩大民主管理范围，畅通民主管理渠道，完善制度，健全机制，全段的民主管理有了新的发展。今年，我们要在认真总结经验的基础上，深入研究当前面临的新情况和新问题，进一步拓宽民主渠道，探索民主管理的途径，继续深化段务公开制度，坚持职工代表巡视制度，深入开展合理化建议活动，增强职工的民主管理意识，不断提高职工代表的参政议政能力。

二是要保护好职工群众的切身利益。保护职工群众的切身利益是维护广大职工合法权益的直接体现，企业和职工是一个利益共同体，改革越深化，越要把企业的利益与职工群众的利益紧密的统一起来。为此，我们要从保护职工的整体利益出发，既要推动改革稳步发展，又要保证职工队伍稳定，要尊重职工的主人翁地位，进一步加大平等协商力度，广泛征求各方面的意见，特别是对职工所关注的热点问题，要坚持原则，严格按政策办事，切实把职工利益维护好，实现好。

三是要切实关心职工生活。各级组织和领导干部要时刻把职工群众的冷暖放在心上，真心实意地为职工群众谋利益。用“三个代表”重要思想指导我们的工作，真正成为职工群众的忠实代表。同时还要经常深入到职工群众中去，关心职工疾苦，倾听职工呼声，了解职工的困难，切实为职工办实事、办好事。认真落实部党组《关于“三不让”承诺的实施意见》和公司《暂行办法》，加强组织领导，合理使用专项资金，解决职工的实际困难。要坚持领导干部联系特困职工制度，不断完善职工互助合作保障体系，形成多渠道的帮困机制，切实做到不让一名职工看不起病，不让一名职工子女上不起学，不让一个职工家

庭生活在贫困线下，把党的温暖和组织的关怀送到困难职工的心坎上，真正让职工得到实惠，看到变化，感到温暖，用行动激发广大职工与企业同呼吸、共命运的热情，切实增强企业的吸引力，凝聚力。

二、充分调动广大职工的积极性发挥主力军作用

广大职工是推动全段改革发展的主力军，只有依靠广大职工的整体力量，发挥集体智慧，才能确保实现今年的各项工作目标。

1、强化政策宣传，确保各项改革的顺利推进。各级组织要紧紧围绕铁路跨越式发展，实施主辅分离这一目标，认真做好形势任务宣传教育，准确及时地宣传推进改革的重大决策，坚持政策出台与政策宣传同步、推进改革与思想工作同步、解决思想问题与解决实际问题同步，加强思想引导，解惑释疑，理顺情绪，化解矛盾。加强对干部职工的思想教育，进一步深化对铁路跨越式发展的认识，明确跨越式发展的重大意义，牢固树立改革创新意识，理清改革发展思路，与时俱进，以改革促发展，以创新为动力，才能完成跨越式发展的任务。要正确认识主辅分离工作是全路的事业，也是大家自己的事业，充分体现着大家的根本利益。我们只有以高度的政治责任感顾大局、识大体，正确看待改革出现的一些新问题，正确认识和对待利益的调整，积极支持改革、参与改革，更好地发挥主人翁作用，才能实现我们的共同目标和利益。

2、尽职尽责做好本职工作，确保全年工作目标的实现。今年改革目标和任务的实现，需要每个职工共同努力，充分认识自己肩上的责任，扎实干好本职工作。要按照“规范管理，强基达标”的要求，牢固树立安全第一的思想，严格执行“两纪一化”，切实消除不安全隐患，要进一步增强竞争意识和经营意识，自觉规范服务行为，提高服务质量，立足岗位，挖潜提效，增收节支，拓宽经营渠道，加强经营管理，控制成本支出，真正做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标，着重在提高经济效益上下功夫，为实现我段全年经营目标做出更大贡献。

3、充分调动广大职工的积极性。广大职工是企业的主人，是安全生产的主力军，在推动全段改革发展的实践中，充分挖掘职工群众的智慧和潜能，仅仅局限于组织职工提几条合理化建议是远远不够的，更重要的是通过开展多种活动，激发广大职工的热情，使广大职工真正从内心关心企业，真正树立主人翁意识，让广大职工尽主人责、操主人心、做主人事，自觉为企业献计献策。要深入群众，注重调查研究，要尊重职工群众的首创精神，在全段形成“创一流、争一流”的浓厚氛围，将“xxx、xxxxx”的xxxxxx精神融入到各项具体工作之中。对职工群众提出的意见和建议积极采纳，帮助完善，真正把职工的智慧变成财富，把职工群众的积极性和创造性引导好，发挥好。

三、加强工会组织建设充分发挥职能作用

工会是党领导的工人阶级的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是广大会员和职工利益的代表，落实依靠方针，就必须进一步抓好工会组织建设。为此，要做好以下几点工作。

一是用“三个代表”重要思想指导工会工作。党的十六大把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一同确定为我们党的指导思想，明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标。深入学习十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，对新时期做好工会工作具有重要意义。各级工会组织要把学习十六届五中全会精神作为当前首要的政治任务，加强组织引导，紧密联系工会实际，用会议精神指导实践，推动工会工作。

二是加强对工会工作的领导。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，是实施民主管理的组织者和领导者，落实依靠方针，就必须高度重视工会工作，为工会组织开展工作创造条件。各级党组织要加强对工会工作的指导，定期听取工会工作汇报，沟通情况，研究解决落实依靠方针中遇到的重大问题和实际困难，支持工会独立自主，创造性地开展工作，不断提高民主管理的质量和效果。

三是充分发挥工会的职能作用。工会组织在做职工群众思想工作方面具有不可替代的重要作用，尤其是在当前实现铁路跨越式发展、实施主辅分离情况下，工会组织要充分发挥自身优势，有针对性地开展工作，要注意反映职工中的思想动态和呼声，要以增强服务意识，改进服务态度，提高服务水平为出发点，坚持贴近实际，贴近生活，贴近职工，着眼人文关怀，立足人人引导，致力人文提升，多做得人心的好事，多办稳人心的实事，多解暖人心的难事，让职工群众生活上解困，思想上解惑，心理上解压，引导职工正确处理改革、发展、稳定的关系，使职工顺应改革，支持改革。同时积极探索落实依靠方针和突出工会维护职能的有效途径和具体形式，使工会工作不断焕发出新的活力。

各位代表、同志们，今年全段改革发展稳定任务十分艰巨，我们要认清面临的任务，明确肩负的使命，增强责任感和紧迫感，增强机遇意识和开拓意识，牢固树立和落实科学发展观，在公司党委的正确领导下，团结和带领广大干部职工振奋精神，坚定信心，以饱满的精神状态迎接新挑战，齐心协力再创我段各项工作新局面。

谢谢大家！

《党委书记在职代会上致词》来源于，欢迎阅读党委书记在职代会上致词。

党委书记在职代会上致词 第2篇

尊敬的各位老师、亲爱的各位同学：

大家上午好！

今天是个特殊的日子，我们欢聚一堂，共同见证2009级近5000名同学的毕业典礼，分享大家的喜悦，祝贺大家圆满完成学业！同时，我提议，请全体毕业生以最诚挚的敬意和最热烈的掌声，向辛勤培育你们的老师，向倾情服务你们的教职员工，向拳拳关爱你们的父母亲人，向默默支持你们的同学朋友，表示深深的感谢！

这几天，校园里布满了温馨的气息，空气中弥漫着别离的情绪，校园的一草一木，一楼一宇，回荡着你们的欢笑，珍藏着你们的不舍。三年前，你们胸怀梦想，踌躇满志地走进中州大学。在这里，你们的自觉学习、独立思考能力得到了发展，学会了以严谨的态度、批判性的思维面对问题；在这里，你们的人文素养得到了提升，指点江山、激情荡漾的辩论探讨，展示了对家事国事天下事的关心和参与；在这里，张扬个性的宽阔空间和丰富多彩的社团活动，强化了你们的团队精神和综合能力；在这里，通过润物无声的校风学风的熏陶和感染，你们体现出的良好的政治素质和精神风貌，让我们眷恋难忘，记忆犹新。

不经历曲折泥泞的征途，就如同没有风雨相伴的彩虹。在这三年里，你们感受到了追梦之路的困惑与迷茫，也遇见了前所未有的机遇和困难。国家金融风暴带来的物价压力，中原经济区建设迎来的挑战与繁忙，我校建设发展的跌宕起伏和好事多磨，你们都感同身受。一

1路走来，历经青涩懵懂的大

一、迷茫困惑的大

二、充实精彩的大三，你们学会了如何面对挫折、如何宽容别人，如何应对工作中的烦恼和劳累，如何适应人生的变化和挑战。

当前，我国正处在“十二五”建设规划的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，也是同学们创新求变、大有作为的时期。经济社会要想又好又快发展，科技是关键，人才是核心，同学们是祖国培养的宝贵人才资源，是社会的栋梁、国家的希望，面对日新月异的未来，要敢于竞争，善于感悟，现在你们大概不再有批评上级的随意，体会到同事之间不会有如同学之间简单的关系；也没有了太多的抱怨，因为抱怨无济于事；不再沉迷于世界的虚拟，而是回到社会的现实；这正是中州大学“修德、敏学、笃行、拓新”的精神风貌，也许是你们未来成功的真谛。

我对你们寄予殷切厚望。在送别之际，我提几点希望：

第一，希望你们德才兼备。所谓“天行健，君子以自强不息”，世界日新月异，知识更是分秒更新，所以要终身学习，善于接受新事物，无一事而不学，无一时而不学，无一处而不学，珍惜美好的饱学年华，以只争朝夕的精神，提高自身的各项素养。同时，要积极加强自身思想品德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，胸怀远大理想，陶冶高尚情操，正确把握人生航向，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。善虽小，其心不小；恶虽小，其心已恶。

第二，希望你们勇于实践、敢于创新。你们要做到勤于学习、善

于思考、勇于探索、敏于创新，激发求知欲和好奇心，在打好知识根基的前提下，提高创新思维能力，不断认识和掌握真知。同时，要坚持理论联系实际，积极投身社会实践，在基层一线砥砺品质，在平凡的岗位上锤炼作风，“不以工作平凡而不为,不以工作单调而自弃”，要脚踏实地，恪尽职守，兢兢业业，对工作要精益求精，视责任如生命。在解决实际问题的过程中增长才干，确定自己的职业志向，不断提高实践能力、创新创业能力。第三，希望你们展示个性、团结协作、全面发展。我希望你们在正确处理个人、集体、社会关系的基础上保持个性、彰显本色，张扬个人兴趣专长，开发优势潜能。同时也要明白，社会不会迁就新成员，它奉行自然的法则：适者生存。所以你们要学会协作、齐头并进，一个有追求的人是不会轻易被生活所征服的，总要学会去适应，去磨合，去融入。希望你们相互促进、相互帮扶，努力成为可堪大用、全面发展的栋梁之材。

仰望星空，德才兼备心系母校胸怀祖国。

脚踏实地，知行合一勇于践行成就梦想。

同学们，你们将离开母校去开拓自己的事业，大家可能天各一方。但母校会永远关注着你们的成长和成才。母校愿意成为你们事业发展的支撑点和加油站。我衷心地祝福大家生活幸福，前程似锦！

党委书记在职代会上致词 第3篇

今天, 中华全国手工业合作总社在美丽的西子湖畔举行六届六次理事会。这是各位理事共商城镇集体经济改革发展大计的重要会议, 也必将对我省城镇集体经济的又好又快发展起到重要的指引作用。借此机会, 请允许我代表浙江省人民政府对大会的召开表示热烈的祝贺, 对各位领导和代表的到来表示热烈的欢迎!

下面, 我向大家简要介绍一下浙江省经济社会发展基本情况以及城镇集体经济改革发展情况。

一、浙江经济社会发展情况

浙江省位于我国东南沿海, 地处长江三角洲南翼, 东临东海, 南邻福建, 西接安徽、江西, 北连上海、江苏。浙江山青水秀, 物产丰饶, 人杰地灵, 素有“鱼米之乡、丝茶之府、文物之邦、旅游胜地”的美誉。全省陆域面积10.18万平方公里, 有2个副省级城市、9个地级市、22个县级市和32个市属城区。至2009年末全省常住人口为5180万人。

改革开放以来, 在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下, 历届浙江省委、省政府带领全省人民艰苦奋斗, 开拓创新, 走出了一条具有浙江特色发展路子。去年, 全省实现生产总值22832亿元, 比上年增长8.9%, 居全国第4位;人均生产总值44335元 (约合6490美元) , 居全国第4位和各省区第1位;全社会投资突破万亿元大关, 达到10742亿元, 扣除价格因素, 实际增长19.1%, 为近5年来最快增速;规模以上工业实现利润总额2041.4亿元, 比上年增长34.4%, 对全国规模以上工业企业利润贡献率达19.8%;全社会消费品零售总额8622.3亿元, 实际增长17.3%;进出口总额占全国的份额为11.2%;财政总收入达到4121.9亿元, 增长10.5%, 其中地方财政收入2142.4亿元, 增长10.8%;城镇居民人均可支配收入24611元, 扣除价格因素, 实际增长9.7%;农村居民人均纯收入达到10007元, 扣除价格因素, 实际增长9.5%。经过三十年的改革开放, 浙江以中国近1%的土地、4%的人口, 创造了中国7.5%的生产总值。今年以来, 全省经济运行开局良好, 回升向好势头得到巩固。一季度, 全省工业生产、外贸出口、投资总额、财政收入等主要经济指标增幅均超过20%, 全省地方生产总值增长15%。

二、浙江城镇集体经济改革发展情况

说起浙江经济, 可能大家印象最深的是民营经济。的确, 民营经济创造了我省70%以上的生产总值、60%以上的税收、76%的外贸出口、90%以上的新增就业岗位;全国民营企业500强中, 浙江就占了203席, 总数居全国第一。但浙江的城镇集体经济, 这个曾经为繁荣城乡市场、发展地方经济、增加财政收入、安排劳动就业方面作出过辉煌贡献的经济类型, 目前仍在为我省经济社会发展中发挥自己积极的作用。据统计, 截至2008年底, 全省规模以上工业企业中集体企业数量为426家, 股份合作企业1423家, 实现工业总产值501.07亿元。数字虽小, 但对于市场化取向改革力度较大的浙江来说, 已经很不容易。近年来, 我省在促进城镇集体经济改革发展中主要抓了三方面的工作:

一是大力推进集体企业改革。

各级联社坚持解放思想, 与时俱进, 把改革作为集体企业解困的抓手, 作为可持续发展的动力, 克服各种困难, 突破重重阻力, 利用我省的体制机制优势, 大胆引进国有资本、民营资本和外资参与集体企业的改组和改造, 通过关闭、停产、破产、重组等渠道, 完成了全省3000多家集体企业的改制, 目前仅剩百家企业尚未实施改制。对于改制后集体控股的企业, 各级联社以明晰产权为重点, 指导企业建立现代产权制度和现代企业制度, 建立了新型劳动关系, 转换了经营方式和经营机制, 给集体企业注入了新的生机与活力, 促进了企业规模和效益的增长, 为全省经济平稳较快发展作出了新贡献。

二是切实履行建设和谐社会责任。

各级联社自行政体制改革以后, 主动顺应形势要求, 不争地位争任务, 勇敢承担起保稳定促和谐的工作责任。在集体企业改制中, 全省共有50万名职工分流安置, 其中大部分处理得较好, 但由于各种复杂的因素, 仍产生了不少历史遗留问题, 成为社会不稳定因素。各级联社信访任务非常繁重, 每年要接待上千人次的职工信访。面对大量的信访人员, 联社干部一方面坚持法规和政策, 做好宣传解释工作, 另一方面发扬吃苦耐劳精神, 耐心细致地开展群众思想工作, 同时还积极向政府反映职工的合理诉求, 发挥桥梁纽带作用。通过大家的努力, 这几年各地已陆续解决了一大批集体企业改制的历史遗留问题, 包括职工养老医疗保险、身份置换金、退养待岗职工生活困难补助费标准等, 得到了群众的好评。至今全省联社系统未发生一起越级赴省、赴京信访事件。

三是互动融合促进民营经济发展。

由于浙江的集体企业与市场接轨较早, 与民营经济的融合过程较快。在改革改制中, 集体企业不仅向社会输送了大量的技术和人才, 而且使一大批经营者和技术骨干脱颖而出, 大胆创业创新, 逐渐成长为优秀的民营企业家, 成为我省民营经济的领军人物, 他们经营的企业也成为民营企业的佼佼者。如杭州娃哈哈集团、杭州金鱼集团、浙江华立集团、宁波富邦集团、浙江中宝集团、浙江通天星集团, 这些企业的前身都是集体企业, 经过改制后, 成为全省经济发展的中坚力量。

集体经济是公有制经济的重要组成部分, 改革开放以来, 集体经济为壮大公有制经济, 维护和巩固公有制为主体的基本经济制度发挥了不可替代的作用。在当今经济全球化、市场化、科技化程度越来越高的新形势下, 集体经济、合作经济既面临挑战, 同时也面临着许多机遇, 能否实现又好又快发展, 关键还是要加大集体企业深化改革力度, 创新组织体制和经营机制, 提高科学管理水平, 促进产业和产品结构调整, 加强自主创新, 加快转型升级, 增强主营业务的核心竞争力。这次理事会在我省召开, 对我省工作既是鼓励, 也是鞭策。我省将认真学习贯彻这次会议的精神, 进一步加大指导、支持、服务力度, 促进城镇集体经济改革创新、科学发展, 转型升级, 在全省经济社会发展中继续发挥不可替代的重要作用。

最后, 预祝本次大会取得圆满成功。衷心祝愿各位代表在浙期间身体健康、工作顺利、万事如意!

村书记为何频频栽倒在工程上 第4篇

一、犯罪形式

一是虚增工程量、套取工程款。如甲镇李巷村委员会原书记陆某，伙同原副书记、村民委员会主任陆某某以及原副书记、村经济合作社原会计陆某某，以虚增工程量、套取工程款的形式共同贪污公款十万余元。

二是将工程化整为零，规避招投标。如乙镇规定行政村五万元以上的工程，须报镇相关职能部门统一监管和招投标，但对于五万元以下的工程放权给村干部，并对此类工程疏于监管。该镇凤凰村原支书徐某为规避监管，擅自將一些几十万元的工程，肢解为若干个低于五万元的小工程，不进行招投标，将工程直接指定给某承建单位承建。

三是与包工头达成交易，拿取回扣。如甲镇善港村原村书记李某，与某建筑工头吴某达成“默契”，工程交由吴某承建，李从中收取每平方米十元的好处费，中饱私囊。

四是随意发包工程，谋取私利。如丙镇乐西村原书记朱某，明知个体建筑包工头高某借用某建筑公司资质，并未经招投标程序便将本村标准型厂房发包给高某，高某事后给予其好处费五万元。又如甲镇李巷村原村书记陆某，违反项目招标管理规定，多次将百万元以上的标准型厂房建设工程通过“议标”方式直接发包给借用企业资质的个体包工头，从中收受贿赂近20万元。

五是利用审核漏洞，挪用工程款。如甲镇章卿村原村书记张某，利用镇农经办工作人员只对村上报材料进行书面审查，不深入基层了解工程实际情况的漏洞，指使该村经济合作社会计兼甲镇政府农经办报账员陈某，先后4次挪用公款15万余元，借给其用于个人企业的经营活动。

六是在招投标过程中舞弊，弄虚作假。如丁镇朱家宕村党（总）支部书记黄某，明知某公司总经理王某不具备承接工程的资质，在王多次找他说情后，要求他借用有资质的公司参与招投标，且授意他找二家有资质的公司陪标，还将评估价格告之，促使王某顺利承接了该村蔬菜大棚部分工程，工程总量达750万余元。

二、犯案原因

一是村级组织实力增强，村书记权力变大使犯罪诱因增多。近年来，随着该市对镇（区）、村行政区划的大幅调整合并，村级经济实力显著增强。加之政府对新农村建设的投入不断加大，房屋拆迁、农村集体土地征用等项目不断增多，修桥铺路、标准型厂房等基础设施建设项目纷纷上马。这些项目一般由村级组织直接实施或者是需要村级组织协助实施，不少村党组织书记手中掌握着领导决策权、资金分配权、项目审批权等，从而增加了职务犯罪发生的可能性。

二是少数村书记觉悟不高，其素质与行使的权力不对等。调查发现，涉案村书记政治素质和文化素质普遍偏低、年龄偏大，他们大多对目前自己所处的现状心存不满，面对手中握有、不断增多的权力，思想发生蜕变，个人私欲膨胀。有的认为自己工作十分辛苦，而工资待遇与工作任务不相称，有失落、失衡心理；有的认为自己享有的权利与承担的责任难以对等，承担着较为繁重的工作任务，却被排斥在财政供给体制之外，感到政治上没奔头、退职后无靠头，便趁机“捞一把”。

三是制度建设存在缺陷，执行力度不够，给极少数心术不正的人有了可趁之机。如乙镇规定行政村五万元以上的工程须报镇相关职能部门统一监管和招投标，但对于五万元以下的工程放权给村部后，则疏于监管。此外，村账镇代理制度规定镇农经办对村财务履行监管职能，但在实际操作中相关部门只对村上报材料进行书面审查，了解工程实际情况少，无法发现存在的问题。

四是对村级组织的权力监督制约不力。部分村在领导分工、财务管理方面职责不明、权责不清。对于独断专行、大权在握的村党组织书记，其他班子成员往往“敢怒不敢言”，起不到相互监督、相互制约的作用。尤其在工程建设和资金支付上，更是“一支笔”，其他人的签字只是应付程序而流于形式、走过场。

三、预防对策

笔者认为，预防村级工程建设领域村支书职务犯罪，必须多管齐下，多部门密切配合，共同筑牢反腐防堤。

一是创新选拔任用机制，选强配好村党组织负责人。建议建立从镇机关选派优秀干部到村级组织任村书记一职、从有一定工作经验的大学生村官队伍中选拔优秀人才充实到村书记队伍中，形成鼓励、支持和有利于村书记成长的政治环境和社会氛围。要逐步推行村书记任职定期交流和离任审计考核机制，通过选任方式方法的改革创新，努力培养和造就一支高素质的村党组织书记队伍。

二是加强教育管理，促进村书记廉洁自律。要把对村书记的廉洁教育内容纳入全市党员干部的教育培训计划之中，通过开办专题培训班，采取剖析典型案例和开展警示教育活动等形式以案释法，切实增强他们知法守法、依法管理村务的意识。要建立和完善村党组织书记目标管理责任制、述职评议、问责等制度，切实增强村书记依法办事和履行基层管理工作的能力。

三是完善落实规章制度，加大监管约束力度。严格执行各项工程建设项目运作流程，上级部门要加强跟踪监督，以严防暗箱操作。不断规范工程建设项目管理制度，如对采取“议标”的村级工程建设项目，镇建设管理部门和纪检监察部门要共同参与，加强指导与监督。实行村级工程监理制度，规范工程变更程序等。建立科学的资金管理机制。对国家财政专项拨付资金，建议由财政集中支付，减少中间环节。要配足镇财务审核力量，真正执行好“村账镇代理”制度，防止弄虚作假。要明确村级重大事项集体商量、报告制度，压缩权力寻租空间。纪检监察部门要加大监督管理力度，尽量避免“一言堂”等现象发生。

四是运用信息科技手段，提升制度效能。树立“制度十科技”工作理念，善于借助信息技术手段，加强对农村基层组织主要负责人、“三资”（资金、资产、资源）和村级工程建设项目的动态监管。建立村级资产档案数据库、村级资产处置流程图，对村级“三资”管理实施全流程监管；对超过5万元的村级工程建设项目实行网上全过程监督，全过程透明披露工程建设项目的各个环节，实时查询，实时监控，自动预警；搭建干群互动交流平台，促进村级组织与群众之间的沟通交流，方便群众表达诉求、发表意见，广泛接受群众监督。

党委书记在职代会上致词 第5篇

（县领导）

各位代表，同志们：

中共新洲乡第九次代表大会今天隆重开幕了，这是全乡广大共产党员政治生活中的一件大喜事。这次会议承前启后、继往开来，必将对新洲乡今后一个时期经济和社会发展，产生积极而深远的影响，意义十分重大。在此，我代表县委向大会的顺利召开表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表，并通过你们向全乡的共产党员和广大群众，致以亲切的问候和良好祝愿!向列席会议的同志，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

回顾过去五年，新洲乡党委在县委的正确领导下，不辱使命，积极带领全乡广大党员和群众，坚持经济发展第一要务，抓住机遇，锐意进取，使经济和社会各项事业都取得了显著成绩。特别是近年来，新洲乡克难而上、乘势而为，经济建设和社会事业迅速发展，经济实力迅猛增长，人民生活水平不断提高。对此，县委是高度肯定的，全乡广大党员、人民群众也是有目共睹、一致认可的。我们希望并深信，新洲乡的广大党员一定能够按照本次党代会制定的发展战略和奋斗目标，在新一届乡党委的领导下，发挥好先锋模范作用，带领全乡人民群众为建设富裕文明的移民大乡再创新佳绩。下面，我代表县委，就如何开好这次大会，讲四点意见：

一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感。这次换届产生的新一届乡领导班子，任期五年。这五年，正是组织实施“十二五”规划、实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，是我乡加快发展的重要战略机遇期，能不能全面完成规划确定的各项任务，把农村建设好、发展好，关键在党委班子。开好大会，统一广大党员群众的思想认识，明确发展目标，是全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，加快建设社会主义新农村的迫切需要；开好大会，选好乡党委、纪委班子，是加强领导班子自身建设的迫切需要；开好大会，进一

1步坚持和完善党的代表大会制度，是推进基层民主政治建设的迫切需要。同时，能不能搞好换届选举，也是对新洲乡各基层党组织和广大党员的信任和考验。我们一定要以强烈的政治责任感和高度负责的精神，认真按照县委的总体部署和要求，进一步加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保新洲乡党委换届顺利、选举成功，为今后五年的工作开好局、起好步。

二、明确主题任务，认真选好新一届党委、纪委班子。这次大会的主要议题是听取和审议中共新洲乡第八届委员会和纪律检查委员会的工作报告，选举产生第九届乡党委、纪委领导班子。因此，大会期间，各位代表要牢记全乡广大党员的重托，以高度负责的态度，聚精会神开好会，把注意力集中到重要议题上去，想大事、议大事。认真讨论乡党委和纪委的工作报告，深入分析报告所提的发展目标是否鼓舞人心、符合实际，措施是否科学合理、切实可行，并积极提出意见和建议，献计献策，共同为描绘好新洲乡今后五年发展蓝图而努力。同时，乡党委班子是全乡各种组织和各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”，作用显著，地位关键。作为新洲乡第九次党代会的代表，你们拥有着广大党员群众赋予的崇高政治荣誉，也肩负着重大的政治责任，在座的每位代表都必须着眼于全乡乃至全县社会主义新农村建设的大局，保持清醒的政治头脑，贯彻县委的决定，按照组织的意图，作出正确的选择，共同选好我们新洲乡新一届的党委、纪委班子。

三、严格纪律要求，确保乡党代会取得圆满成功。

党的代表大会制度，是广大党员参与党内事务管理的重要渠道。正确履行代表职责，既是一种权利，也是一种义务，更是一份责任。在整个大会过程中，各位代表要自觉正确地处理好加强党的领导和充分发扬民主、严格依章办事的关系。这其中，党的领导是关键，发扬民主是基础，依章办事是保证。加强党的领导，就是要旗帜鲜明、理直气壮地地宣传党的主张，把充分行使党员民主权利与贯彻党委主张和意图统一起来，在正确的集中指导下发扬民主；充分发扬民主，就是要始终贯彻党的群众路线，坚定地相信和依靠各位代表，倾听意见和呼声，使广大党员的愿望和要求，通过党内正常渠道得到充分的表达和尊重；严格依章办事，就是要求每位代表，特别是党员领导干部，要带头学习党章、党纪，严格用纪律约束自己，绝不能搞拉帮结派等非组织活动和进行其他影响大会选举的活动。县委相信，各位代表一定都会以认真负责的态度，正确行使自己的民主权利，投好庄严的一票。

四、明确各项工作任务，为贯彻落实会议精神带头作好表率。明确目标，分解任务，关键还在于真抓实干，狠抓落实。这次党代会确定的今后一个时期总的目标和重点工作任务，以及完成这些任务的措施，需要我们各位代表在本职工作岗位上带头去落实，发动群众去奋斗，切实把党的意志转化为全乡各级组织和党员群众的自觉行动。各位代表在这次大会期间，要积极建言献策，认真提出提案，在大会闭幕和今后的工作过程中，要进一步增强履职意识，拓宽作用发挥渠道，经常听取和反映本选举单位广大党员的要求，及时提出改进工作的意见和建议，认真履行代表职责，发挥好党代表在科学决策中的领导作用、联系群众的桥梁作用和对党委工作的监督作用，为加快经济社会发展作出自己应有的贡献。

总之，县委希望，与会的全体代表以饱满的政治热情、高度的责任感和强烈的事业心，团结一致，共同努力，圆满完成本次大会的各项任务。同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，大家要自觉讲政治、讲党性、讲大局，充分发挥共产党员的先锋模范作用。县委相信，在各位代表的共同努力下，新洲乡第九次代表大会，一定会开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！

最后，预祝大会圆满成功!

党委书记在职代会上的讲话 第6篇

——在×××××××一届二次职代会上的讲话

×××

二0一二年二月十七日 各位代表、同志们：

×××××××第一届二次职代会暨2011表彰会和2012年安全生产工作会在全体代表和工作人员的共同努力下，圆满完成了大会预定的各项议程，谨此，我代表矿党委向大会的成功召开表示热烈的祝贺!向百忙之中莅临大会指导的公司领导表示衷心的感谢!向来自全矿各条战线的职工代表致以亲切的问候!

会议期间，与会代表认真履行职能，积极参政议政，充分行使当家做主的民主权利，听取并审议通过了×××主席所作的《职代会工作报告》，听取并审议通过了×××矿长所作的《行政工作报告》，会议开得圆满成功，这既是一次民主的大会、务实的大会、催人奋进的大会，又是一次与时俱进、继往开来的大会。会议的召开，对于动员全矿上下进一步深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，进一步认清形势，明确任务，统一思想，振奋精神，凝聚力量，继续推动我矿的改革发展和稳定，全面完成安全生产经营工作的目标任务，必将产生积极的促进和推动作用。

各位代表、同志们：2011年，××××在集团公司党政的正确领导下，全面贯彻党的十七大及十七届五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕“技改扩能、安全生产”中心任务，以“创先争优”活动为龙头，以“建设学习型党组织和学习型团队”为抓手，以“维护××利益为荣、损害××利益为耻”主题教育为着力点，深入开展“党员身边无事故”活动，突出重点，狠抓落实，在“两个文明”建设方 面取得了可喜的成绩，党风廉政建设工作进一步落实，社会治安综合治理得到了加强。2011年，××矿生产原煤×××万吨、完成计划×××%，矿井综合进尺×××××米、超计划×××米，本期单位制造成本与同期相比下降了×××元/吨，本期累计盈利××××万元，全年职工人均工资×××××元、增资幅度为××%。全矿安全生产经营等各项工作取得了历史性的好成绩。

下面，围绕本次职代会的召开，以及集团公司党政关于2012年各项工作的指示精神，我代表矿党委谈几点意见，请大家一并贯彻落实。

第一部分 2011年工作回顾

2011年，矿党委认真贯彻落实集团公司党委工作安排和党建工作会议精神，认真开展党建工作。矿党委年初便下发了《关于规范党务部门工作职责和工作程序的通知》、《党支部工作目标管理考核实施办法》和《2011年党员教育培训工作计划》、《2011年党委中心组及各党支部学习计划》，以及《关于开展学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神的通知》等有关文件，明确了目标任务，细化与强化了党务部门工作职责。并在与所属党支部和各部室签订《党风廉政建设》和《社会治安综合治理》两个责任书时，把指标和责任进行了分解，明确了责任考核、责任追究和奖惩兑现，把软任务变成了硬指标，按月进行检查考核，对完不成指标的单位，除督促其整改外，还进行通报批评，与绩效工资挂钩，处以相应的罚款，把党的建设工作全面引 入制度化、目标化管理轨道，收到了较好的效果。

一、党建工作

（一）认真抓好班子建设工作 1、2011年，××矿党委充分履行沟通、协调、监督、保证、检查职责，在重大问题和重要事项的研究上，严格审核把关并及时提请召开党委会或党政联席会研究落实，狠抓班子团结，倡导遇事通气、商量、不埋怨、不推诿、不扯皮、换位思考、互相补台补位的良好风气，逐步建立起党员目标管理考核责任制，把各级管理人员下井带班、跟班作为党性实践活动的主要内容进行。一年来，矿各级党政班子讲政治，讲团结，顾大局，整体运作功能得到有效发挥。

2、实行矿务公开，推进民主管理。2011年，在坚持矿务公开的同时，矿党委要求各基层连队将职工考勤、工资奖金分配和材料领用情况每月在各自的队部上墙公布，接受职工的监督，使基层的管理做到了公开、公正、透明，没有出现虚报冒领、克扣职工工资等问题，确保了职工队伍的稳定。

（二）认真抓好基层组织工作 1、2011年，矿党委下发了《关于规范党务部门工作职责和工作程序的通知》、《党支部工作目标管理考核实施办法》和《2011年党员教育培训工作计划》等有关文件，制定了《党委会议事规则》和《党政联席会议事规则》等一系列管理措施，明确了主体责任，进一步增强了广大党员干部知荣明耻、履行权利和义务的自觉性。

2、坚持做好组织发展工作，重点从一线职工中发展党员。2011 年发展党员9名。同时，为提高新党员和预备党员的党性观念和党性意识，“七一”前夕，矿党委组织举办了一期入党积极分子培训班，并将上预备党员和拟发展的入党积极分子一共17人，组织到赤水河红色景点参观，使他们接受了一次难得的艰苦奋斗和革命传统教育。

3、按照党管理干部的原则，抓好干部教育管理工作，推行了干部末位淘汰和干部诫勉谈话、谈心管理制度。

4、充分发挥党支部的战斗堡垒作用，狠抓职工队伍建设。2011年，各支部严格按照矿党委的要求，坚持开展了“三会一课”和“党员责任区”、“五必谈、五必访”等活动。一年来，各支部走访谈心×××人次，看望伤病工××人次、帮助特殊困难职工××人次、帮扶金额×××××元，为重病职工组织开展“献爱心”活动2次、募集爱心款×××××元，收集采用职工群众合理化建议62条。通过广泛的走访谈心和深入细致的思想工作，使广大职工充分感受到了组织的温暖，工作热情受到了激发，为矿安全生产和经营管理工作的顺利进行奠定了坚实的基础。

（三）认真抓好宣传教育工作

1、积极抓好党的十七大和十七届五中、六中全会精神以及贯彻落实科学发展观宣传、学习、教育活动，并结合实际制定了各阶段的学习计划。

2、认真组织党委中心组学习活动，全年组织学习6次，努力打造学习型党组织，切实提高领导班子的思想政治素质。

3、认真安排督促党群部门把党支部政治理论学习作为全面提高职工队伍素质的一项硬指标硬任务来抓，坚持不懈地抓好支部检查考核。

4、在文明创建活动中，立足于制度文化建设，逐步向系统的、具有管理特色的企业文化发展，大力树立先进典型，开展了“远学×××，近学×××”的活动，积大地调动了职工的积极性。2011年，××矿共办《××简报》17期，刊载稿件207篇，向《×××报》推荐上稿×××篇；并将矿上重大活动和事件，通过橱窗以文字和图片方式宣传出来，及时宣传反映了×ד三个文明”建设情况。

5、组织成立职工思想政治工作研究会，收集到有关矿井“安全、生产、经营、管理”方面的论文15篇，并重点围绕如何弘扬××精神展开了研讨，激励职工自觉自愿为×××的加快发展和更好更快的发展献策出力、拼搏奉献，收到了积极的效果。

（四）认真抓好维稳及职工思想政治工作

1、为不辜负集团党委的期望和重托，矿党委一方面认真开展二级班子以上干部谈话谈心工作，掌握了解龙凤发生问题的根源和需要解决的问题；另一方面直接到区队与广大职工对话，倾听他们的呼声，了解他们的疾苦和愿望。对能解决的问题，现场承诺解决；对于一时难以解决的问题承诺在一定时间内解决；对于违反政策不能解决的问题，认真做好政策宣传解释工作，请求职工予以谅解。通过艰苦细致的工作，稳定了队伍，稳住了局势。

2、讲局情，讲矿情，讲事实，讲道理，引导广大职工充分认识 只有把好安全关，把生产搞上去，才能有效益，才能增加收入，才能解决好大家所关注的热难点问题。通过强有力的思想政治工作，职工思想观念逐步转变，最终转化成为一股巨大的劳动热情；在××采面搬迁和××采面安装等突击性工作任务中，广大干部职工不计报酬，忘我工作，干劲冲天，劳动竞赛一浪高过一浪，场景非常感人，再现了吃大苦耐大劳的精神。

二、党风廉政建设工作

（一）党委重视、统筹安排、强化制度建设

2011年，矿党、纪委先后下发了《×××矿效能监察实施方案》、《纪检监察信访举报案件办理工作实施方案》、《企业廉洁从业风险防范管理工作方案》、《矿务公开民主管理实施细则》等一系列惩防方案，确立了以矿务公开、队务公开为主的预防监督机制，开展了领导干部述廉述职、廉洁承诺、警示教育、诫勉谈话等工作，逐级签定了《党风廉政建设责任书》，完善了×××矿党风廉政建设工作制度。并结合×××矿实际，制定了《关于建立研究生产经营重大问题制度的通知》、《关于建立参与矿重大问题决策程序制度的通知》以及《×××矿关于“三重一大”制度的实施办法（试行）》和《×××矿廉洁从业风险防控管理工作方案》等一系列文件，对工程项目招投标活动进行了全程参与，严把监督关，收到了实效。

（二）加强教育、提高认识 1、2011年，矿党委认真组织学习上级关于加强党风廉政建设的 法律法规，并按照集团公司党委要求全面落实中共贵州省委提出的“四要十不准”要求精神，认真开展机关作风整顿工作，通过制定文件、会议动员、严格查岗以及下一步的严肃处罚等措施，目前机关作风已有了一定转变，整顿工作初步取得成效。

2、认真组织党员开展学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育活动，并积极参与公司组织的“党史”学习和防治“小金库”知识竞赛，收看了党风廉政建设专题教育片，使党员普遍受到了教育。

3、以生产经营管理为切入点，认真执行《×××矿废旧物资管理规定》，严格手续办理和审批制度，实行多部门参与，程序规范，阳光操作，杜绝了钱权交易和私下交易，维护了龙凤煤矿的利益。

三、综治管理工作

（一）结合实际，加强制度建设

2011年，矿党委在与各支部签订社会治安综合治理责任书、治安责任状、禁毒工作“七包”责任书、消防责任书的同时，针对×××矿的特殊环境，制定了《×××矿社会治安综合治理工作不作为责任追究实施办法》及《治安保卫工作计划和治安防范措施》，加强了治安保卫队伍建设。

（二）整顿煤仓运营秩序，维护龙凤根本利益

2011年，×××矿在煤仓运营秩序整顿工作中，矿党、政班子顶风逆流、拔乱反正，不惧黑恶势力的恐吓、排除一切困扰，以顽强的作风和凛然正气主动出击，采取“突出重点、标本兼治、力求实效”的专治方案，及时扭转了“煤仓运营秩序混乱”现象。一年来，矿查 获私自放水、中途卸煤、靠磅等违规车辆18台次，查处内部违纪和外部偷煤村民、违规驾驶员40余人次，为矿追回损失（含罚款）40.6万元，堵塞住了龙凤煤矿最大的漏洞，扭转了矿井年年亏仓的局面，维护了××××的利益。从一定程度上讲，没有煤仓整顿成果，2011年职工收入便无法大幅度增长。

（三）走科学兴安之路，建立健全综治工作责任体系

2011年，矿先后两次共计花费近××万元在全矿所有重点要害部位安装视频监控装备，并对炸药库实施了内部监控与远程监控双重监控，极大地提高了治安防控能力，构建了严密的打、防、控一体化网络，减少了可防性案件的发生，有效维护了国有资产和职工家属财产的安全。

（四）加强消防管理，消除安全隐患

矿党委责成保卫部经常对火工品和消防状况进行摸底调查，对机房、仓库等要害部位重点进行检查，特别是对易燃、易爆物品严格实行专人负责保管制，从源头治理，有效控制了矿区火灾隐患，确保了火工库的安全。

四、认真做好人口管理工作，严格遵守计划生育制度

2011年，×××矿在严格流动人口管理的同时，严格执行国家计生政策，加强了各级责任制的建立和落实，经上级有关部门检查，各项指标达到合格。

五、认真做好“双带工作”，充分发挥工会、共青团组织作用 2011年，矿党委制定了《“双带”工作实施方案细则》，将“双带”工作的着力点定位在区队党支部，明确要求各党支部履行职责，狠抓落实，将工作重点投放在安全生产管理上，积极开展职工安全技能培训，对全面提升职工的岗位技能操作水平起到了积极的推动作用。

六、问题和不足

一是教育与维稳工作抓得还不够扎实，煤仓管理方面还存有漏洞，偷煤现象还时有发生，损害龙凤煤矿利益的现象还未得到彻底根除。

二是领导干部思想作风建设还未全面扭转，有的同志对党风廉政建设认识还不够到位，工作中还存有人浮于事现象，一些业已建立的制度有待于抓好落实。

三是监督保证作用发挥不够到位，“双增双节”、降低成本、内部挖潜、提高经济效益方面存在许多不尽如人意之处，部门之间应付检查的现象依然存在，极大地影响了安全生产和经济效益。

四是思想政治工作还存在薄弱环节，少数职工思想观念还存在差距，市场意识、服务意识、质量意识和团队意识还没有真正体现在实际工作中，业务素质和职业道德教育工作有待进一步提高。

第二部分 2012年工作安排

各位代表、同志们：2012年是××煤矿实现跨越发展的最关键、最重要一年。矿长在报告中已作了实事求是的分析，提出了明确的奋 斗目标和措施要求，指明了工作重点和努力的方向，我们一定要认真总结经验，乘胜前进，全面完成此次大会提出的奋斗目标和各项任务，力求2012年全矿各项工作再上一个新的台阶。

2012年矿党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕“技改扩能、安全生产、经营管理”中心任务，以“创先争优”活动为龙头，以“建设学习型党组织和学习型团队”为抓手，以“维护龙凤利益为荣、损害龙凤利益为耻”主题教育为着力点，深入开展“党员身边无事故”活动，突出重点、狠抓实效，切实加强党组织自身建设，充分发挥好党委的政治核心作用和监督保证作用，求真务实，锐意进取，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，以更加务实的作风和干劲，为龙凤煤矿全面完成集团（煤业）公司下达的原煤生产任务和技改工程任务而不懈努力，以实际行动和优异的成绩向党的十八大献礼！

一、认清形势，抓好各项任务的落实

能否开创2012年各项工作的新局面，顺利完成大会确定的各项安全生产经营目标，关键在于全矿上下明确任务，团结一致，不遗余力地狠抓落实。这次大会以后，各部门要迅速把会议精神传达到每一位职工，要层层落实会议精神，采取有效形式，把这次大会确定的目标、任务、措施和要求，原原本本地向职工讲清、讲透，及时把职工思想统一到大会作出的部署上来，统一到全面完成各项任务上来。要通过辩证地分析困难和优势，机遇和挑战，使全矿干部职工正确认识当前的形势，振奋精神，鼓舞士气，发扬成绩，乘势而上，以奋发向 上的精神状态投入到2012年的工作中去。根据全年的形势和任务，各部门要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措”的要求，抓好本职工作，落实好安全管理制度，确保安全零事故奋斗目标的实现。

二、创新方法，坚定不移地抓好党建工作

解放思想是适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器，是贯穿邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的灵魂，也是落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神的有效途径。坚定不移地抓好党的建设，务必要抓好党的思想建设、组织建设、作风建设，提高干部素质和党员素质。要切实加强政治学习，掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论，坚定中国特色社会主义信念，坚持德才兼备、以德为先用人标准，深化创先争优活动，着力解决基层组织存在的困难和问题，完善教育、管理、服务党员的长效机制，始终牢记党的宗旨、牢固树立正确的政绩观，坚持求真务实，真抓实干，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，积极探索新形势下党建工作的特点和规律，全面提高党的建设科学化水平，更好地发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。

（一）认真抓好班子建设工作

班子建设状况，直接关系到党建工作的水平，关系到党的形象和威信，关系到党领导的各项事业的发展。班子建设是队伍建设的关键。只有好班子才能够带出好队伍，才能够创出好政绩。

1、制定好党委工作制度，贯彻落实好民主集中制，不断健全落实党内生活、议事制度，积极开展批评和自我批评，互相交流思想，沟通情况，增进理解，建立健全广纳民意、集中民智的决策机制，使决策真正建立在科学、民主的基础上，保证领导班子整体效能的发挥。

2、加强理论和业务学习，提升班子成员的综合素质和决策水平。结合实际制订好中心组和各党支部学习计划，丰富学习内容和形式，并抓好督促落实。

3、注重制度建设，从严要求，从严管理，围绕基层建设，制订好《基层建设量化检查考核标准》和《基层建设量化检查考核实施细则》，保障基层建设取得新突破，实实在在按照制度管人管事。

4、按照党管理干部的原则，继续抓好干部教育管理工作，坚持推行干部末位淘汰制，以及干部诫勉谈话、谈心管理机制，并认真做好记录，对不称职甚至工作严重失误的干部及时调整，增强干部的责任感和责任心。

5、认真开展二级班述职报告工作，职代会后立即着手召开二级班子述职报告会。同时，择时举办一期中层干部理论培训班，采取有效措施，全面提高二级班子素质。

6、组织好班子成员按照有关要求经常学习，互相提醒，互促提高；按时召开好民主生活会，集中查找、深入剖析班子及成员在执政能力建设上存在的问题，研究整改意见和措施，从思想深处解决廉政勤政问题，促使班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观，讲修 养、讲道德、讲廉耻，追求高尚情操，增进团结，维护大局，保证在日常领导工作中能够从严要求自己，把班子建设成为心系群众、求真务实、开拓进取的坚强的领导班子。

（二）认真抓好基层组织建设工作

基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织建设工作抓得如何，直接影响到党在经济领域中的执政能力。因此，加强和改进企业基层党组织建设，必须结合实际找准党组织在企业中的定位。

1、发挥好党委的政治核心作用，牢牢把握好企业的政治方向和发展方向，切实代表和维护好职工群众的根本利益，确保国有资产保值增值。

2、坚持党要管党的原则，规范好党务工作程序，明确好工作职责，制定好工作目标和工作计划，完善党支部工作目标管理考核办法，抓好党员教育培训工作和职工思想政治教育培训学习计划，明确主管责任，狠抓落实。按照选贤任能的原则，努力做好干部选拔任用工作，为龙凤以及集团公司的长远发展培育好人才；打破干部职务终身制，有效建立干部能上能下，上岗靠竞争的激励机制，推行好干部末位淘汰制度，凡在民主评议干部中排名倒数第五位以内的干部原则上执行免职。

3、巩固扩大先进性教育活动成果，逐步探索建立适合我矿先进性教育活动的长效机制，把党员的学习教育活动作为提高党性修养、提高服务本领的主要途径来抓，进一步增强广大党员知荣明耻、履行 权利和义务的自觉性。

4、充分发挥党支部的战斗堡垒作用，狠抓职工队伍建设。坚持组织开展每月一次的党支部工作检查与考评，督促各党支部严格按照矿党委的要求，认真开展好“三会一课”和“党员责任区”、“五必谈、五必访” 等活动，积极推进支部达标工作，对考评不合格的党支部采取督促整改和追究主管责任，确保上级党组织的指示精神在党支部得到有力的贯彻落实，努力将每一个党支部建设成为坚强的战斗堡垒，为矿安全生产和经营管理工作的顺利进行奠定坚实的基础。

5、坚持做好组织发展工作，办好入党积极分子培训班，重点从一线职工（包括农轮工）中和青年团员中发展党员，不断为党组织输送新鲜血液。在抓好党费收缴管理工作的同时，认真组织优秀党员和入党积极分子到爱国主义教育基地接受革命传统和艰苦奋斗教育，以此增强他们的党性意识和宗旨意识。

6、充分发挥党委监督保证作用，确保党的安全生产方针和国家的法律法规在龙凤煤矿得到贯彻落实，确保集团公司党委、集团公司的重要指示精神在龙凤煤矿得到不折不扣的执行。坚决执行好党的民主集中制原则，凡遇“三重一大”问题即重要人事任免、重要项目建设、重大工程招投标和大额度资金使用，必须提交党委会或党政联席会研究决定，形成集体决策和科学决策，严禁“一言堂 ”和个人说了算，严防个人决策损害国有资产安全，损害职工群众利益。

（三）认真抓好宣传思想工作

思想是一切行动的先导,宣传教育是思想和行动的指南。对于一 个企业来讲,每一项改革措施的出台,每一项活动的开展,首先必须靠抓好宣传教育,提高职工群众的思想认识，让职工心悦诚服地接受。因此，宣传思想工作在企业思想政治工作中具有重要的舆论导向作用，主要表现为激励、鼓舞、疏导、护航、净化心灵、正催化，等等，必须高度重视和大力加强。

1、坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，以及“三个代表” 重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕中心工作开展宣传教育活动，着力培育具有企业特色的社会主义核心价值体系，不断提升企业队伍综合素质。

2、深化创先争优活动，激励广大干部职工为龙凤的发展建功立业。遵循“用科学理论武装人，用先进事迹激励人”的宗旨，大力树立先进典型，继续开展“远学罗大林，近学唐远斌”的活动，大力弘扬先模人物的先进事迹，激励全矿职工向劳模、标兵、先进学习看齐，创先争优，掀起比学赶邦超的热潮，以此调动职工的积极性，加快龙凤建设步伐。

3、注重实效性，开展中国特色社会主义信念教育、公民道德教育、法制教育，着力抓好党的十七大和十七届五中、六中全会精神的学习宣传贯彻。同时，及时把集团和矿党政的一些重要会议精神，以及矿上重大突击抢险任务和整顿工作情况，通过橱窗以文字和图片方式宣传出来，继续办好《龙凤简报》，及时宣传反映龙凤矿“三个文明”建设情况，使之形成共识，为矿安全生产经营工作鼓劲加油。

4、继续抓好职工思想政治工作研讨，重点围绕如何弘扬龙凤“三 黑汉子”精神展开好第二届职工思想政治工作研讨会，力求进一步培育良好的企业文化，激励职工自觉自愿为龙凤乃至林东的加快发展和更好更快的发展献策出力、拼搏奉献。

5、积极开展好健康向上的文体活动，丰富矿区业余文化生活。今年，除矿工会组织的活动外，矿党委重点要开展党史党建知识竞赛和“七一”唱红歌歌咏比赛。

（四）认真抓好维稳及职工思想政治工作

“发展是硬道理,维稳是硬任务”。没有稳定,什么人才都留不住；没有稳定,什么事都干不成。企业稳定的关键又在于能较好地解决职工的思想问题和实际问题,解除职工的后顾之忧。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，企业改革的不断深化，在新形势、新情况下，企业职工的思想日趋活跃。因此，我们要根据职工不同的心态，有的放矢地做好职工思想政治工作。

1.企业的稳定离不开经济效益和职工的物质需求。2012年是龙凤煤矿工作任务最繁重、经济效益最吃紧，面临挑战最严峻的一年，干部思想观念面临挑战，经营结构面临挑战，创新能力面临挑战，如果我们不转变思想、不改变观念、不全力以赴谋发展，没有经济数量的绝对增长，没有物质财富的积聚，就无法满足矿井的生产运作和职工的物质需求，就无法确保职工队伍的稳定。只有精心谋求效益，实现发展质量和发展速度的高度统一，杜绝单纯追求产值而忽视经营质量、不计成本、不管效益的短期行为，协调维护好各方面的关系，善待好每一名职工，维护好职工的切身利益，才能营造出以改革促发展、促稳定的良好氛围。

2.实施企业民主管理，改进干部作风，多听取职工的意见，了解职工疾苦，围绕职工关注的用工、报酬、安全卫生、保险金缴纳等热点问题，开展平等协商，满足职工政治需求，在企业与职工之间形成“相互尊重、平等合作、共谋发展、共享成果”的和谐关系，调动职工积极性，促进企业和谐发展。要认真抓好“二级分配”管理，坚持区队收支全公开、工资分配全上墙，杜绝违规分配现象，确保稳定。

3.加强企业文化建设，满足职工精神需求。企业稳定的核心在于人与人之间的和谐，需要通过凝聚人心、提高素质、陶冶情操、娱乐身心等方式来缔造。党员干部一要解放思想换观念，直面困难、应对挑战；二要同舟共济渡难关，上下齐心、改善管理；三要关心职工生活，慰问家访，多方扶助，改进维稳工作方式。要通过热心接待、耐心倾听、诚信待人、爱心关照、真心助人、公心办事的方式方法，搭建连接企业和职工群众的连心桥，丰富化解矛盾的手段和渠道。

4、秉承思想政治工作与办实事相结合的原则，扎扎实实为职工群众办实事，办好事。给职工讲局情，讲矿情，讲事实，讲道理，引导广大职工充分认识只有把好安全关，把生产搞上去，才能有效益，才能增加收入，才能解决好大家所关注的热难点问题。总之，要通过强有力的思想政治工作，让职工思想观念逐步转变，最终转化成为一股巨大的劳动热情，促进企业和谐稳定发展。

三、加强反腐倡廉和党风廉政建设工作

2012年矿党委将把反腐倡廉和党风廉政建设纳入矿党委工作的 重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。

一是认真开展党风党纪和反腐倡廉教育，重点宣传贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强矿两级班子依法经营、廉洁从业教育，国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育，营造风清气正、和谐守法的内部环境。

二是结合××煤矿实际，建立以“预防为主、惩防结合”的总体目标，积极探讨反腐倡廉工作的途径和机制，着力抓好矿两级班子党性党风党纪教育，加强监督，严肃纪律，认真落实好党风廉政建设责任制。加强效能监察工作，在堵塞漏洞、规范经营管理行为、严肃查处损害龙凤利益的违纪问题上，抓出一两个成功的案例，以此敲山振虎，最大限度地维护国有资产的安全和保值增值，维护职工群众的根本利益。

三是重点确立以矿务公开、队务公开为主要内容的预防监督机制，开展领导干部述廉述职、廉洁承诺、警示教育、诫勉谈话等工作，完善龙凤煤矿党风廉政建设工作制度。通过从严要求和管理，杜绝领导干部以及管钱、管物重要部室人员违法违纪案件的发生。

四是认真贯彻落实“三重一大”决策、推行民主管理制度。继续 坚持集体领导和个人分工相结合的原则，提高“三重一大”在实际工作中的执行力度，实行党委领导、班子成员分工负责的工作机制，凡属职责范围内的重大决策、重要项目、人员任免和大额度资金使用，19 必须经过集体讨论决定，坚决避免决策失误，保证国有资产的保值增值和安全，维护好龙凤煤矿广大职工和集团（煤业）公司的根本利益。

五是继续把煤炭运营整顿和原材料采购、管理、使用整顿作为行政效能监察立项整顿的重点工作来抓，并力求在2011年的基础上抓出更大的成效，及时打击处理损害龙凤利益的违法违纪行为，推动龙凤党风廉政建设工作和经营管理工作步入规范化、制度化、正常化管理轨道。

四、调整思路，改进方法，抓好社会治安综合治理工作

社会治安综合治理工作是矿区稳定的重要保证，认真贯彻落实集团公司提出的抓好矿区维稳工作，为集团公司改革发展创造良好条件的指示精神，切实加强对矿区社会治安综合治理的领导和管理，加强内部治安防控，减少可防性案件的发生，维护好集体利益和职工家属生命财产的安全，是全矿党员干部和职工家属责无旁贷的责任。

1、矿综治办要紧密结合龙凤实际，制定好社会治安综合治理工作的实施办法和行之有效的治安保卫工作方案及防范措施，加强治安保卫队伍建设，明确各级治安防范责任制，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，努力形成千斤重担众人挑、人人肩上有指标的良性局面。

2、坚持走科学兴安之路，建立健全综治工作责任体系，构建打、防、控一体化管理工作格局，切实从人防、物防、技防、犬防上予以加强和改进，形成严密的防控网络，不给违法犯罪分子可乘之机，坚决消灭可防性案件的发生，有效减少和控制一般性案件发生，增强职 工群众的安全感，让广大职工群众安居乐业，安心创业。

3、认真规划和部署好普法工作，加强有关法律法规的宣传教育，坚持每季度出一期法制宣传专栏，大力普及法律知识，提高广大干部职工的法律意识和运用法律武器维护自身合法权益的能力，使之养成遵章守纪的习惯，维护矿区的治安稳定。

4、抓好矿区禁毒、创安等相关工作，加大劳动争议和民事纠纷的调处力度，防止纠纷升级，努力构建和谐平安矿区。

5、加强治安保卫部门以及从业人员责任心教育，增强“守土有责”和“保一方平安”的思想观念，严肃值守纪律，严防睡岗、脱岗、漏岗、混岗，造成案件的发生；加强对矿区机房、仓库等要害部位进行重点检查，从源头消除不安全因素；继续着力抓好煤仓管理，采取“突出重点、标本兼治、力求实效”的专治方案，堵住煤仓漏洞，尽全力维护国家财产和职工群众利益不受损害。

6、建立完善责任追究制。定期开展地面“四防”、火工品及消防大检查，及时发现和整改存在的问题，严防治安灾害事故的发生。凡因工作不力造成可防性案件发生的，坚决追究有关领导和直接责任人的责任。在责任追究上，一方面要从党纪政纪上进行处分；另一方面严格按照《龙凤煤矿社会治安防范工作不作为责任追究实施办法》的相关条例进行处罚。同时执行“一票否决制”，取消发案单位和责任人各种评先选优资格。

五、把握方向，强化管理，抓好计生工作

矿计生办要在集团公司计生办和地方计生办的双重领导下，严格 执行国家计生政策，加强各级责任制的建立和落实，大力宣传《流动人口计划生育管理办法》和“优生优育”等方针政策，定期开展好妇检工作，力求龙凤矿计生工作再上新台阶。

六、继续抓好“双带”工作，办好“职工之家”

1、工会和共青团要在党建工作的带动下，在行政的支持下，切实抓好自身建设，发挥好党组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，建好“职工书屋”、“职工之家”和“安全之家”，要以维护职工合法权益为重心，加大对区队“二级分配” 监督力度，围绕安全生产开展好劳动竞赛，切实抓好群监工作，充分发挥群监员的作用，严反“三违”、抓好安全生产监督管理。

2、共青团要抓好组织建设，充分发挥青安岗员的作用，扎实有效地开展好“青年文明号”、“青年岗位能手”等活动，努力增强团组织的影响力，积极向党组织输送新鲜血液，动员和号召团员、青年为龙凤矿的做大做强建功立业。

各位代表、同志们：2012年，我们的生产任务繁重，困难重重，肩上的担子重了，但是实干进取、勇攀高峰是我们××人始终不变的追求，与时俱进、加快发展是历史赋予我们神圣的职责。“天时人事日相催，冬去阳生春又来”。在这春光明媚、充满生机的日子里，让我们更加紧密的团结在集团公司和矿党政周围，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，继续发扬我们能吃大苦耐大劳，敢拼、敢闯、敢干的精神，同心同德，奋力开拓，全面完成大会提出的各项目标，共同创造我们的幸福生活和美好未来!