领导决策失误的原因探讨

2024-07-30

领导决策失误的原因探讨（精选8篇）

领导决策失误的原因探讨第1篇

领导决策失误的原因探讨

【摘要】：如何能让领导尽可能避免错误的决策,使每项决策都能做到科学合理,这是一个值得探讨的问题。笔者主要从探析影响领导正确决策的因素入手,分析领导决策失误的原因和避免决策失误所应采取的措施,对领导做出正确合理的决策具有一定的参考价值。【关键词】：领导决策失误原因

一、决策失误的含义及衡量标准

决策的正确与否，直接关系到一个地区、一个企业的兴衰成败。在现实生活中，由于领导者决策失误而造成损失的现象比比皆是。笔者通过对这种现象的调查与分析，发现存在的共性问题是：

1、情况不明，主观臆断。一些领导者整天浮在上面，不到基层调查研究，仅凭“拍脑袋”进行决策，其结果难免与客观实际大相径庭。

2、顺风使舵，唯上是从。有些领导者，没有主见，只看上级脸色行事，不善于将上级的普遍要求与本地、本单位的实际情况结合起来，表现在决策上，便是“跟风跑”。

3、不讲民主，独断专行。从根本上讲，民主集中制是我国各级领导机关的领导制度，任何一项决策都理应遵循这条基本原则。

4、好大喜功，贪图虚名。作为一名领导者，应当干出一番事业，做出一些成绩，但不能只想到干大事业、出大政绩，单纯追求所谓“超常规、跳跃式”的发展。

5、盲目自负，马失前蹄。有较强的自信心，是一位领导干部的必备素质，但自信心走向极端，便转化为盲目自负。

6、违背程序，不讲科学。科学决策需要遵循一定的程序，如果违背了决策程序，很容易导致决策失误。

7、病态固执，一意孤行。领导者在工作中遇到挫折是常有的事。但有的领导固执己见，认为自己没有错，抱定“我就是不信这个邪”的固执心态，继续过去的错误决策，以致错上加错，造成更大的损失。

8、学识浅薄，素质低下。有些领导者，思想水平、组织能力、业务知识都难以胜任所担负的领导责任，但由于种种因素，成了一级组织的领导。

9、行将移位，滥用权力。目前不少干部在行将移位前抓住有限的时间，滥用权力做好人，作出一系列有损国家、集体利益的非常规性决策。

10、营私舞弊，见利忘义。有的决策者或是拿了人家的“好处费”，或是被美色所引诱，明知是错误的东西，也昧着良心，放弃党性原则，将错就错。

二、决策失误的领导责任的含义

首先，坚持决策制度民主化。任何一个领导集团，任何一位领导者，都要自觉养成民主决策的作风。领导者尤其要听得进不同意见和反对意见，要敢于否定自己不正确的意见，乐于采纳正确意见，借助广大群众和专家学者的群体智慧，从万策之中谋求上策。为了保证决策真正达到民主化，各级党、政组织都应建立健全《议事规则》，以防止因个人专断造成决策失误。

其次，坚持决策程序规范化。决策程序包括确定目标，收集信息、科学预测，制定方案、从中选优，决策执行、反馈控制，追踪决策等五个方面。坚持决策程序的规范化，也是听取各方意见、选择最佳方案的过程。通常情况下都应遵循决策程序，不能“打破常规”走捷径。在按照决策程序决策时，尤其要注意坚持科学分析，认清面临的经济形势，吃透国家政策，把握新技术发展动向，运用系统辩证的思维方式，尽可能预测比较各种方案可能产生的结果，从中选择最佳方案。再次，坚持决策过程信息化。信息是决策的依据和前提，决策的全过程都离不开信息情报。无信息的决策，或者信息量少、信息不够准确的决策，都难以达到科学化。因此，决策者要建立相应的信息网络，充分占有决策所必需的信息，从而依据系统的信息资料和可行性论证，对所形成的各种方案进行最优选择。在决策实施的过程中，同样要重视信息反馈，以便进行必要的修改或调整，从而使决策最后达到合理有效的目标。

第四，坚持决策责任明晰化。决策失误，给国家、集体和群众造成重大损失却谁也不担风险、谁也不负责任的状况不能再继续下去了。对那些因贪赃枉法、以权谋私而故意作出错误决策的领导者，应严肃查处。日常决策中，对较大问题的决策都应建立决策责任体系，做到四个明确：一是有明确的责任主体。谁决策谁负责，群体决策就要大家共同负责。二是有明确的责任目标。制定决策所要达到的目标，投入与产出的效益比是多少，最大误差范围是多少，都要事先就明确下来。三是有明确的督查措施。决策提出的同时，即开始组织力量进行检查督促，发现问题随时予以纠正，力求减少损失。四是有明确的奖罚制度。要着力强化监督体系的建立和完善，形成下级接受上级监督、党内接受党外监督、领导接受群众监督以及司法监督、行政监督、舆论监督等多种监督方式相结合的社会监督网络，真正使决策责任明晰化。

领导决策失误的原因探讨第2篇

企业中领导力开发不成功的三个病因

尽管企业带着最为良好的目标在时间与金钱上都做出了持续投资,但领导力开发一直存在三个严重的瑕疵：领导力的开发过程中权力导向的思维定式、产品导向思维以及标准定量思维。

上述三个问题分别指公司推出领导力开发的培训课程时将作为公司或者HR的责任，追逐与流行的领导力相一致的理念并将其产品化，并且总是以量化的指标评估领导力的开发成效。莱德和康格强调要将领导力的开发作为个人的责任，潜在培养者、直线经理共同参与开发过程，公司要投资于流程而不是产品并且要坚持长期投资，最后还需要制定合理的评判指标来衡量领导力投入的成功与否。

领导力开发中冒险精神和创新精神的缺乏

通过对上海市某重点高校268名大学生的问卷调查，得出现代大学生对领导力的理解中并不包含冒险精神和创新精神以及应对突发事件的能力。团队领导力综述团队训练：从“同心杆”开始中高层为什么强调领导力影响领导力的原因什么是领导力领导力提升模型团队领导力的四个方面:目标导向、建立共识、形成制度、确定角色明确公司对领导者领导力的要求标杆企业领导力提升方法如何提升对部门的领导力（了解组织、了解团队、了解团队绩效）理解所在企业战略，明确战略部门定位和职责熟悉流程、明确部门之间的分工和界面演练内容：团队工作各阶段提交成果、成果标准及责任人清单明确团队工作各个阶段的工作输入条件和工作输出成果案例分析：设计流程执行的关键------概念设计的标准和要点解读团队的人员编制和组合习练：部门中的八种角色的测试、自己团队的角色优化团队文化的在领导力中的应用如何明确领导者的团队管理目标案例分析：某个团队通过目标提升领导力的分析如何编制部门的进度、成本、质量计划案例分析：某集团部门的计划讲解如何针对进行团队协调具分享：团队协调“七对眼睛”工具介绍如何在团队执行中进行控制案例：某专项计划控制管理的讲解如何在执行中加强团队的沟通案例分析：某公司沟通与协作解读情景习练：如何组织一次设计评审会议如何解决工作中的问题案例解读：团队工作月报分析、动态成本报告如何通过考核提升团队效能如何有效激励提升团队执行力如何组织学习来领导团队进步团队习练：如何建立团队自己的学习体系。王大琨（IBM特聘顾问、中国第3代沙盘模拟领军人物）清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中山大学、中央财经大学等国内16所顶尖商学院总裁班特聘教授清华大学管理硕士专业毕业北京天下伐谋管理咨询有限公司副董事长，高级合伙人。而且与交易型领导、放任型领导、权威-顺从型和乡村俱乐部型领导相比，现代大学生更喜欢变革型领导。

上述调查在一定程度上表现出了期望与实际情况之间的一种不匹配，因为创新精神和冒险精神是变革型领导的重要特质。也就是说，虽然被调查者期望领导是变革型的，但是对领

导力开发的理解却不包含创新精神和冒险精神。其中一个原因可能是被调查自身不具备这两种精神，从而影响了他们对领导力的开发感知。

研究者对大学生调查的初衷是寻找更合适的开发大学生领导力的途径，参加社会实践（如社团活动）是最普遍的一种形式，而且可以以自我锻炼的形式培养他们的领导力。但是上述问题的出现就容易造成大学生在自我锻炼的过程中忽略冒险精神和创新精神以及应对突发事件的能力，从而影响领导力的开发过程。因此，在领导力开发过程中要注意加强被培养者忽视的领导力需求。

领导决策失误的原因探讨第3篇

一、中国封建统治的影响

我国是一个有着2400年封建统治的国家, 从战国时期到辛亥革命推翻清王朝成立中华民国, 两千多年的封建统治无疑影响着后人。中国封建统治在政治上专制集权, 君主掌握国家大权, 个人权利至高无上, 国家大事由个人决断。中央官制, 地方建制, 至高无上的权利不容侵犯, 君臣关系不对等, 下级对上级绝对服从, 这些都是封建统治君主专制的产物, 这些思想影响着我国的领导者两千多年, 虽后经辛亥革命有所废除, 但是, 一种思想对人们的影响绝不像简单的废除制度那样容易消除, 思想是渗透的, 也是具有传承性的。

其实, 世界上绝大多数国家的行政体制都要求下属对领导负责, 这本无可非议, 否则难以保证政令的畅通和行政的高效。但在我国, 这种服从被绝对化, 被当做金科玉律, 下级对于上级的决定、命令不能有一丝一毫的质疑和否定, 哪怕这个决定、命令很明显是错误的或者不合适的。这种现象也就不得不和中国的“奴性文化”扯上关系了。封建专制造就了遍地奴才, 并由此形成奴性文化。因为在封建专制体制下, 皇帝和上级权力难以得到有效制约, 他们可以为所欲为、无法无天, 而作为下级只能揣测上意、委曲求全、曲意逢迎, 因此臣对君、下对上的关系多半表现为人身依附、忠心耿耿, 服服帖帖、惟命是从, 以及对欺压凌辱的克制忍耐, 而且许多时候是在“失去自我”、毫无尊严的情况下, 不自觉的甚至是满心欢喜的充当奴仆。几千年的专制高压造就了国人的奴性, 这种民族性格代代传承、影响着个人决策和判断。

二、人性自私的本源, 将个人利益放在首位

有这样一句话:"人不为己, 天诛地灭。"这句话的意思表明, 人的自私是一种自然、与生俱来的人性。在领导决策过程中, 产生错误决策主要还是要从领导者和被领导者两个方面来看。

从领导者看, 有些领导者决策时往往会较之个人利益有所衡量, 会为了个人业绩或工作绩效不顾大局, 故而利用职权过分强调个人的权威, 直接否定下属的意见, 从而导致决策的失误。有些领导喜欢以自我为中心, 决策时凭个人意愿拍板, 决策后要求下属无条件执行, 他们中还有一些人心胸不够开阔, 听不进别人的意见, 更容不得不同的声音, 常常把自己的话当“圣旨”, 甚至打击报复提不同意见的下属。遇到这样的领导, 下属哪敢有不同的意见?

有机构进行过一项调查, 对于领导的错误决策不发表意见的人中, 超过60%的人选择了“说了也没用, 说了也白说”。因为领导可能根本就听不进去你的意见, 更不会采纳你的意见, 那这样的意见提了又有什么用呢?选择“怕领导对自己有看法”的人也占到了30%以上。这两项加起来超过九成, 这说明, 大部分人不对领导的错误决策提出意见的主要原因出在领导身上。

从被领导者来看, 有奴性十足唯上是从的, 有事不关己高高挂起的, 还有多一事不如少一事的。这些人一方面自私的认为领导决策失误是领导的事, 与己无关, 反正一切领导说了算, 出了事也是领导负责, 自己只是一个无名小卒, 只需要执行领导的决策就行。另一方面, 他们的自私表现在言行之中。他们并不是不知道领导的决策是错误的, 而是明明知道是个错误却还是不予言谈, 并不是说他们害怕领导而不敢提出自己的建议, 而是他们害怕领导不悦从而给自己穿小鞋, 害的自己铁饭碗不保, 所以他们宁愿舍弃集体利益和公共利益, 也要来维护自己的个人利益。

三、问责机制不健全

我国在1993年颁布的《国家公务员暂行条例》中就规定, 国家公务员不得对抗上级决议和命令。《中华人民共和国公务员法》在2006年对此进行了修改, 规定公务员不得“拒绝执行上级依法作出的决定和命令”, 并进一步明确, “公务员执行公务时, 认为上级的决定或者命令有错误的, 可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令, 或者要求立即执行的, 公务员应当执行该决定或者命令, 执行的后果由上级负责, 公务员不承担责任;但是, 公务员执行明显违法的决定或者命令的, 应当依法承担相应的责任”。这一法律虽然对以往的规定作了修改和补充, 但是同时, 透过文字表面我们也不难发现, 这样的意思就是判断明显违法的权利和标准都在下级手中, 由下级来承担上级命令是否明显违法判断的义务。而事实上, 很多时候, 上级的命令是由多个下级来共同执行的, 上下存在严重的信息不对称, 下级彼此存在信息缺失, 执行者根本无法完全的作出判断。

另一方面, 法律虽规定了下级在渎职时应该受到惩罚, 但是法律根本无法取证下级在决策过程中到底有没有建议领导, 在法律的规定上看不出下级面临错误命令该依何程序反馈;上级该以何形式再次指示下级执行该命令;下级又该以何证据证明自己已经提出过建议;如果出现强制施压, 下级又如何证明自己已经判断该命令属于“明显违法”, 所以, 这种无程序保障的权利和承担的义务不对称, 问责机制不健全也是导致下级规避错误决策的重要原因之一。

参考文献

[1]郑明.《执行上级错误命令所致的渎职犯罪》.法制与经济, 2011年11月第294期.

[2]宣兆辉.《论公务员的抗命权》.中国政法大学硕士学位论文, 2006年4月.

领导者决策失误的诊治第4篇

关键词:领导者决策失误诊治

Leader decision error diagnosis

Liang Qin

Abstract:Takes and strengthens to the leader decision error diagnosis has the extremely vital significance.In the article diagnosed has created the leader decision error “the cause of disease”,and proposed the treatment “the formula”,namely:Improves leader’s quality,realizes the leader quality finely;The attention display community’s intelligence and ability,realizes the leader decision-making democratization;The deference decision-making principle and the procedure,realize the leader decision-making scientific style;Puts in legal under the decision-making the surveillance to restrict,realizes the leader decision-making legalization.

Keywords:Leader decision-makingFaultDiagnosis

【中图分类号】F406.17【文献标识码】B 【文章编号】1009-9646(2009)05-0046-04

随着我国改革开放的不断深入和现代化建设的迅速发展,对领导者决策提出了越来越高的要求。各级各部门的领导者都具有一定的决策权,其决策正确与否,对党和国家的事业以及人民的利益影响极大。当前,由于一些领导者的决策水平与领导决策的客观要求不大相适应,导致了不少决策的失误,造成了不少损失。因此,领导者决策失误的诊治是一个十分值得注意和迫切需要认真解决的问题。

1.要重视和加强对领导者决策失误的诊治

领导者决策失误,是指领导者预先所做出的有关问题的决定与客观实际不相一致或根本相反,从而造成一定的差错和损失。重视和加强对领导者决策失误的诊治,具有十分重要的意义。

1.1 重视和加强对领导者决策失误的诊治是坚持唯物辩证法的要求。

马克思主义唯物辩证法是正确认识世界和改造世界的根本方法。唯物辩证法告诉我们:研究事物的矛盾,不仅要研究矛盾的斗争性,而且要研究矛盾的同一性。在领导者决策中,成功与失误是一对矛盾,其同一性的表现和研究它的意义在于:首先,两者相互依存,各以对方的存在作为自己存在发展的前提。没有领导者决策的成功无所谓领导者决策的失误,没有领导者决策的失误,也就无所谓领导者决策的成功。因此,在重视和加强对领导者决策成功研究的同时,也必须要重视和加强对领导者决策失误的研究,以便领导者充分发挥主观能动性,力求决策时少失误或小失误。其次,两者互相转化。领导者决策的成功与失误在一定条件下可以互相转化。领导者决策的失误往往是领导者决策成功的开始,前事不忘,后事之师;而领导者决策的成功往往又是在总结和汲取大量领导者决策失误的教训的基础上实现的。不懂得躬身自省的领导者往往是事业的失败者,反之,事业有成的领导者必然是克己自省的。大量的实践充分证明,领导者在决策中既无“常胜将军”,也无“常败将军”。正如日本思想家池田大作所说的,成功常成为下一个失败的原因,反之,任何失败都可能成为下一次大成功的原因。所以,在领导活动中不能仅仅满足于对领导者决策成功的总结,也必须重视和加强对领导者决策失误的诊治。通过诊治,使领导者在决策的失误中吸取教训,探索出成功的奥秘,竭力避免成功转化为失败,而努力把失败转化为成功。

1.2 重视和加强对领导者决策失误的诊治,是深入贯彻落实科学发展观的要求。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。只有做到了这四句话,发展才能实现又好又快。要在发展中真正实现这四句话,领导者起着关键作用,因为他们是科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行动的示范者,担当着领导科学发展的重任。一个地方、一个部门发展得快与慢、好与差,往往与领导者的决策是否科学密切相关。目前,有的领导者在制定發展的决策中只见物不见人、只求快不图好、只顾片面发展不讲全面发展、只重显绩不重潜绩、只重短期政绩不顾长远目标。正是这些违背科学发展观的做法,导致了不少决策的失误。重视和加强对领导者决策失误的诊治,目的是帮助领导者转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,使领导者真正从思想上达到对科学发展观的高度认识,从而切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高科学发展的能力,使领导工作更加符合科学发展观的要求,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

1.3 重视和加强对领导者决策失误的诊治,是减少损失,维护广大人民利益的要求。

在社会主义社会,各级领导者一切工作的出发点和落脚点,都是为了实现、发展和维护好广大人民的根本利益,都是为了团结和带领人民群众为满足日益增长的物质文化生活需要而奋斗。在这一奋斗过程中,领导者能否制定并实施正确的决策显得尤为重要。因为领导者在领导活动中处于主导地位,他们所制定的决策总是体现着一个国家、一个地区、一个部门的整体活动,涉及面广,动用的人力、财力、物力多,一旦决策失误,将是全局性的失误,所影响的范围大,后果严重,时效性长。领导活动的大量事实证明,在一切失误中,领导者决策的失误是最大的失误,一着不慎,全盘皆输;一旦发生失误,就会失之毫厘,差之千里,陷于难以摆脱的困境。领导者决策正确与否,对于人、财、物力的节约和浪费起着重大作用。领导者决策正确,所造成的节约是最大的节约;领导者决策失误,所造成的浪费是最大的浪费。所以,有的专家意味深长地说,如果技术的失误用万元来计算,那么,领导者决策的失误就要用亿元来计算,甚至无法计算。如此严峻的现实,难道不令领导者深思吗?我们强调要重视和加强对领导者决策失误的诊治,目的是帮助领导者善于总结决策失误的教训,从中揭示出一定的规律,用于指导今后的决策,避免和消除领导者决策失误所造成的危害,减少损失,使领导者所做出的决策真正造福于人民。

2.领导者决策失误的诊断

造成领导者决策失误,有主观原因,也有客观原因,综合起来,笔者认为主要有如下几个方面。

2.1 有的领导者以追求个人名利或局部利益代替全心全意为民众服务,决策缺乏正确思想指导性。

每个领导者,手中都掌握有一定的决策权,领导者应当利用手中掌握的决策权来为民众服务,把民众的根本利益作为决策的最高追求,这是避免决策失误的根本保证。然而,一些领导者却忽视甚至违背了决策这一宗旨。有的领导者在决策中,所依据的原则不是为民众服务,不是为民众追求经济效益和社会效益的最大化,而是追求个人政绩、私利或局部利益的最大化;有的领导者为了求得自身的“升迁”,在决策中只算政治账,不算经济账,对有政治权力的人顶礼膜拜,一味迎合他们的意图、口味、脸色,即使他们私心作怪或者瞎指挥也绝不反对;有的领导者在决策中染上了腐败毒瘤,明知决策的方案不妥,难以实现组织的既定目标,但因采取此方案可以装点门面,可以捞取更多的名利,满足自己的私欲,因而不惜牺牲民众的利益而执意拍板,把民众赋予的决策权变成了谋取私利的工具。正是这种不正确的指导思想,导致了不少领导者决策的失误。

2.2 有的领导者以主观代替客观,决策缺乏求实性。

辩证唯物主义认为,世界上物质是第一性,意识是第二性的,物质决定意识,意识对物质起能动的反作用,但意识不能超越客观物质条件,无限地创造奇迹。然而,一些领导者却违背了辩证唯物主义这一原理,过高地估计了主观努力的成效,相对地对客观实际的制约和难度则认识不足,因而进行决策时,以主观代替客观,表现出严重的唯意志论,缺乏求实性。如有的领导者在决策中,脱离实际,想入非非,不权衡自身的人力、物力、财力,而是片面强调没有条件创造上,没有市场开拓上,搞不起加工从基地上,于是超越自身条件定计划、定指标,在各种主客观条件还不具备时就轻易拍板定案,有的甚至在资金、资源、人才极其缺乏的情况下搞无米之炊,结果欲速不达;有的领导者在决策中,赶时髦,赶潮流,哪里兴起什么风,他这里就起什么浪,不因地制宜,而是一看上头脸色,二看左邻右舍,三看社会“大流”。由于照搬照抄,造成大量的重复建设,导致地方与地方之间,部门与部门之间,相互争夺市场和资源,造成生产要素的严重浪费;有的领导者无视经济全球化、科技现代化等发展趋势,对纷繁复杂,瞬息万变的客观情况知之不多或不闻不问,反应迟缓,自我禁锢,依思维定势闭门造车,靠拍脑袋盲目决断。尤其是一些新上任的地方领导者,对所要解决的问题没有进行深入的调查研究,对决策方案论证不足,就“新官上任三把火”,刻意标新立异,急于通过决策追求晋升“政绩”,误以为敢于决策就是有魄力,结果资金流失,项目下马,既害民又害己。

2.3 有的领导者以长官意志代替集体智慧,决策缺乏民主性。

正确的领导者决策是公众集体智慧的结晶,而不是领导者的天才神灵。虽然领导者在决策中经常表现出高瞻远瞩,神机妙算,但是归根结底是民众培育和造就了他,他吸取了公众的营养。生而知之者从来不存在。因此,领导者决策必须讲求民主,发动民众,依靠民众。只有彻底的民主,才能做到集思广益,实现领导者决策的民主化和科学化。然而,由于一些领导者头脑中存在着高明论,自以为水平、知识比一般民众高明。在制定决策时,不是眼睛向下,从民众中吸取营养,集中民众的智慧,而是固执己见,唯我独尊,缺乏自知之明,认为唯有自己的意见是正确的,别人若提出不同的决策方案就是和自己唱对台戏。因此,搞“一言堂”,独断专行,将自己主观意见强加于班子或他人之上,排斥集体决策;有的领导者嫉妒心强,怕别人提出决策方案和意见被采纳后有损自己面子,更怕别人因此而显露才华,将来超过自己,从而对他人的方案或意见吹毛求疵,千方百计挑毛病,找问题,竭力阻挠和反对;有的领导者当自己提出一个目标、口号或办法时,民众只能说好,不能说坏,否则他就不高兴,甚至采取打击报复,驱逐异己的措施。当民众提出一个办法、建议时,即使再好,只要不符合领导者的口味,也被弃之不用。建议者若坚持己见,就被扣上目无领导,狂妄自大的帽子;有的领导者决策前,不作深入细致的调查研究,不认真听取正反两方面的意见,而凭主观臆断,或偏听偏信,只搜罗支持自己固有观点的材料;有的领导者才疏学浅,知识不足,却又装腔作势,大包大揽,俨然以既是“通才”又是专家的面貌出现;有的领导者长官意志决定一切,公众代表的意见、专家机构的意见,甚至国家、政府的一些政策法规都对其起不到监督、制约和否定的作用;也有少数领导者,自命不凡,作风霸道,即便重大的决策也从不走群众路线,总是个人说了算。上述这些领导者完全把自己凌驾于民众之上、组织之上、法律之上。在决策方面,只有一言堂,没有群言堂;只有君臣关系,没有平等关系;只见决策者的“高明”,不见群众的智慧。领导者在这种缺乏民主和法治的情况下进行决策,怎么可能做到不失误呢?

2.4 有的领导者以随意决断代替决策的原则和程序,决策缺乏内在固有的联系性。

任何一项领导者决策,从提出问题、付诸实施到全面实现,要经历一个过程。这个过程要遵循一定的原则和程序,领导者坚持了决策的原则和程序,也就坚持了决策的科学性,往往就能做出正确的决策,违背了决策的原则和程序,也就等于违背了决策内在所固有的联系,决策往往就会导致失误。

在领导者决策中,有不少领导者不同程度地忽视了坚持正确的决策原则和程序。有的领导者对决策的原则和程序既不懂得,又不研究,对公共建设项目的上马不搞科学设计,不按科学施工,不守操作规程,盲目蛮干;有的领导者认为,决策是灵感的产物,领导者一刹间的灵感就决定了决策是否高明,沒有必要按原则和程序进行决策;有的领导者认为,决策的不确定因素很多,不可能有什么固定的原则和程序;有的领导者虽然也知道决策有一般原则和程序,但怕麻烦不愿遵循,经常不掌握信息就作决策,或者先“拍板定案”,后分析论证,甚至根本不论证。这些不科学的想法和做法都直接影响了领导者决策的正确。

2.5 有的领导者以“人治”代替“法治”,决策缺乏监督制约性。

领导者依法进行决策,是领导者权力运行的基本原则。领导者的权力是公民赋予的,他们必须代表公众的利益,为公众服务。而法律是全体公民共同意志的体现,领导者依法进行决策,实际上就是在决策上代表了公众利益,为公众服务的具体体现。领导者如果离开了法律,靠个人意志决策,就容易产生权力过分集中,就会脱离群众,与人民的利益发生矛盾和冲突,决策的失误就不可避免。尤其是我国现阶段实行的是社会主义市场经济,在社会主义市场经济条件下,领导者要制定出正确的决策,必须越来越依赖于法律手段。因为,社会主义市场经济本质上是法治经济。市场经济的活动、市场秩序的维系、国家对市场的宏观调控、市场对资源配置的基础性作用以及市场经济的自主性、契约性、竞争性、开放性等属性,都需要法律发挥规范、引导、制约和保障的功能。然而,目前由于决策方面的法律、规章制度不够健全,决策机制滞后于公共事业发展的需要,使决策存在着无法可依和有法不依的现象。有的领导者认为,搞市场经济,只要能使经济得以发展,能赚到钱,怎样决策都行。因此在决策中权大于法、言重于法、情高于法,依人不依法,依言不依法,甚至一言定法,一言废法,把个人意志凌驾于法律之上;有的领导者由于非法进行决策,造成了污染环境、滥占土地、滥收费用等违法违规行为;有的领导者无视国家关于审批项目权限划分的规定,越权审批项目,把属于重复建设类的国家控制项目分而立之,逃避审批和把关。由此观之,领导者决策离开了法律的控制,就会导致无责任追究或大事化小、小事化了,整个决策过程就会处于无序状态,就很难避免凭个人意志决策,凭个人经验决策,搞“拍脑袋”式的个人专断决策,决策的民主化、科学化就必然没有保障,领导者决策的失误也就不可避免。

3.领导者决策失误的治疗

历史和实践深刻地告诉我们,没有领导者决策的失误而政通人和,民富国强的。只有各级领导者的决策正确了,促进经济、社会的发展,国家才有团结的基础,人民才能过上富裕的生活。因此,各级领导者必须努力提高决策的民主化、科学化、法治化水平,把制定科学、正确的决策作为自己的首要和核心职责。

3.1 要大力提升领导者素质,实现领导者素质的优良化。

领导者素质如何,对领导者决策产生巨大的影响。领导者必须努力提高决策能力和水平,实现领导者素质的优良化。

3.1.1 要勤于学习。领导者首先要端正学习思想,克服“工作是硬任务,学习是软指标”,“时间紧,没空学”等不正确的看法和想法。其次要虚心求教。做到不耻下问,恭恭敬敬地学,踏踏实实地学。再次从实际出发,确定学习内容。要着重抓好马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观重大理论的学习,不断提高自己的理论水平和思想觉悟,真正树立起决策的公共利益取向和正确的决策价值观;要认真学习党的路线、方针、政策,不断提高自己的政策水平和政治觉悟;要认真学习科学文化知识,不断提高自己对新时代、新形势的应变能力;要认真学习专业管理知识,不断提高自己的业务水平和实际本领。

3.1.2 要勇于实践。领导者应积极大胆地进行社会实践,通过实践,把书本知识加以融会、消化,变成自己的体验,形成新的知识、新的经验,用于指导决策;通过实践,检验自己的思想、决策的方法正确与否,从中汲取成功的经验和失败的教训,以便在今后的决策中发扬成绩,纠正错误,避免失误。

3.1.3 要善于总结。领导者要善于把感性认识上升为理性认识,揭示出决策的规律性;要善于抓住主要问题总结,使做出的总结认真而不敷衍,严肃而不随意,深刻而不肤浅;要善于总结正反两方面的经验教训,并找出其原因,以便吸取。

3.1.4 要自我反省。领导者对自己所作的决策,无论成功与否,都应乐于做出严格评价,自己当自己的评判员。只有这样,才能真正和有效地克服决策中的弱点。

3.1.5 要接受监督。领导者要自觉地接受各方面的监督,把来自各方的监督当成对自己的鞭策,真诚地倾听上下左右的评论,虚心接受群众的各种好建议、好计谋。

3.2 要注重发挥群体的聪明才智,实现领导者决策的民主化。

各级领导者无论身处何时何地,無论身居何职何位,都要坚信群众是真正的英雄。领导者要树立起专家咨询观念、民间决策咨询观念、民众参与的民主决策观念等,做到:

3.2.1 坚持重大问题决策前的广泛协商。领导者要重视发挥政协的参政议政作用,把政协委员的提案和民主党派的建议作为决策的重要依据之一。

3.2.2 倾听公众呼声,集中公众智慧。领导者可通过成立征集公众建议的专门机构,可开通热线电话、热线网吧,可开辟公众充分反映自己意见和建议的绿色通道等渠道,充分听取来自公众的意见和建议。实行“阳光决策”,亮政于民、问计于民、问策于民。在倾听公众呼声,集中公众智慧中,领导者要破除“因人废言”的陈规陋习,树立“博采众议”的良好风气。要反对“人微言轻”、“人疏言恶”、“人错言臭”的看法和做法。

3.2.3 借鉴国际经验,拓宽决策思路。领导者可通过成立一些国际性组织,如国际决策顾问会议、国际决策专家会议等,通过这些机构来学习和借鉴国际成功的经验,拓宽决策的思路。

3.2.4 请专家“会诊”,借“外脑”定计。领导者在制定重大决策前,应该充分听取有关方面专家学者的意见,提升决策中的“知识含量”、“科技含量”和“智力含量”。

3.2.5 推进横向联合,实现智力集成。在决策中,领导者在充分发挥专家、学者“个体”咨询作用的同时,还要注重发挥高等院校、科研院所、大中型企业、事业单位及有关部门“群体”的参谋作用,形成一支具有广博知识领域和高度责任感的决策咨询队伍,实现人才智力的集成组合。

3.3 要遵循决策的科学原则和程序,实现领导者决策的科学化。

决策的原则和程序,反映了制定决策的一般性规律,领导者要防止和避免决策的失误,必须遵循这些原则和程序。①要自觉遵循决策的主要原则。实事求是原则;民主原则;系统原则;信息原则;预测原则;择优原则;可行原则;效益原则等。②要自觉遵循决策的主要程序:发现问题;确定目标;拟制方案;评价论证;择优定案;组织实施;反馈信息;总结经验。

3.4 要把领导者决策置于法律的监督制约之下,实现领导者决策法治化。

领导者决策法治化有利于树立领导者决策的权威,有效地防止领导者决策的失误。

3.4.1 要尽快建立健全有关决策的法律法规以及相关制度。长期以来,由于决策方面的法律法规、制度没有建立健全,对领导者决策失误而造成的损失难以追究法律责任。为了避免和防止领导者决策的失误,应尽快建立健全有关领导者决策方面的法律法规以及相关制度。当前应尽快建立起重大问题集体决策制度、公众参与决策制度、决策咨询论证制度、决策评估制度、决策公示制度、决策听证制度、决策责任制度、决策赏罚制度、决策监督制度等等,通过完善决策机制,使领导者决策有法可依。

3.4.2 要依法决策,实现领导者决策法律化。领导者者要自觉增强法制观念,做到知法、懂法、守法、用法,切实依法决策。①要实现领导者决策权限的法律化。领导者的职务有多大,相应的决策权就应有多大。为了防止领导者越权进行决策,法律应明确规定各级领导者的决策权限,各级领导者应在法定的范围内行使决策权。②要实现领导者决策方案的法律化。为了实现领导者决策目标,领导者必须考虑多种方案,权衡利弊择其优。但无论选择何种方案,都必须坚持合法的原则。任何领导者的决策方案都不能与法律法规相抵触,对法律禁止的事项不能做出许可的决策。③实现领导者决策程序的法律化。领导者决策程序的合法性,是决策内容合法性的重要保障。领导者在决策中,要按决策程序进行,不得有违反程序的做法。

考试失误的原因有哪些第5篇

(一)能力失误。

所谓能力失误是指自己具备的知识能力还不能解答考题所引起的失误。比如说要翻译某段英语文章，其中几个单词的意思都不清楚，就必然会造成失误。能力上的失误，不是在考场上所能解决的问题，只有平时打好坚实基础，考前做好充分准备，才能减少此类失误的发生。

(二)非能力失误。

失误中最让学生悔恨不已的就是那些考场上答错、考场外明白的题目。常常听见同学这样自责：“我怎么把正负号写错了呢?”、“我怎么没看题目的要求呢?”、“一发下考卷，头脑就乱成一片，什么东西都搅到一起去了。”这些失误，往往不是由知识能力引起的，主要由以下几种原因所致。

1. 怯场。这是一种心理紧张、过分焦虑引起的恐惧心理。有些学生在考试之前，就已经背上了思想包袱，认为考得不好，自己的理想就会化为泡影，同学就会超过自己，老师、家长将投以轻视目光，伴随这些想法，便会产生一种不由自主的不安、慌乱、思绪烦乱等恐惧心理。

2. 粗心大意。这是最不能原谅的一种失误行为。粗心大意主要有几种表现：一是审题不清，题目中的要求没看清楚，条件被忽略，便挥笔作答，结果下笔千言，离题万里，甚至张冠李戴，答非所问。二是只图速度，不按规则答。三是答题片面，不做全面分析，结果是只答出一种，就认为万事大吉。四是有些考生书写出现笔误或简单的计算出现差错。如英语中错写或漏写单词字母。

3. 答卷策略不当。主要是时间分配策略失误。有的考生，在小分题上过分谨慎细心，结果花去大量时间，而高分题因时间限制被迫放弃或草草作答。有的考生拿起考卷一直往下做，碰到难题，也不肯放过，结果花去了大量的时间和精力，以至容易的题也未能答出。从答题策略上说应讲究先易后难。

考场中，能力失误无法避免，而非能力失误是可以尽量避免的，为了避免和防止考试中的非能力失误，可采用如下措施：

第一、树立信心，保持冷静，努力消除恐惧心理。

第二、审题要清，不能盲目作答。

第三、讲究答题策略，合理安排时间。

第四、驱除虚荣心理，不要争先交卷，要仔细复查。

领导工作失误检查第6篇

尊敬的领导：

我怀着十分的愧疚以及十分的懊悔的心情向你们写下这份检讨书，我为自己工作失误感到了深深地愧疚和不安，在此，我向各位领导做出深刻检讨：

通过这件事，我感到这虽然是一件偶然发生的事情，但同时也是长期以来对自己放松要求，工作作风涣散的必然结果。自己身为班子一员，应该严以律已，对自己严格要求！然而自己却疏忽造成了上访老户去郑、进省、赴京上访给我镇带来了恶劣的影响，我对自己的工作没有足够的责任心，也没有把自己的工作更加做好，在自己的思想中，仍存在应付思想。现在，我深深感到，这是一个非常危险的倾向，也是一个极其重要的苗头。

因此，这次发生的事使我不仅感到是自己的耻辱，更为重要的是我感到对不起领导对我的信任，愧对领导的关心。

同时，要诚心的谢谢领导，如果不是领导及时提醒，并要求自己深刻反省，而放任自己继续放纵和发展，那么，后果是极其严重的，甚至都无法想象会发生怎样的工作失误。因此，通过这件事，在深感痛心的同时，我也感到了幸运，感到了自己觉醒的及时，这在我今后的人生成长道路上，无疑是一次关键的转折。所以，在此，我在向领导做出检讨。

领导决策失误的原因探讨第7篇

——由“广州亚运免费公交执行仅5日”想到的

【摘要】当前我国行政决策失误时有发生，严重浪费国家各类资源，造成不少损失。本文深入分析了造成决策失误的原因，主要有决策者素质和能力不高、决策体制健全和决策技术落后这三方面的原因。在此基础上，提出完善科学民主的决策机制，加强监督体系建设，建立责任追究制度，提高决策技术运用水平以及决策者道德伦理素养等建议，从而实现决策的科学化、民主化、法制化和伦理化。【关键词】行政决策失误，科学决策，行政管理

政府行政决策失误的成因分析及对策建议

前言------------------------------1 1.行政决策的含义及重要性------------2 2.决策失误的现状--------------------3 3.行政决策失误的成因及表现----------4 3.1决策者素质方面的原因-----------4（1）以权谋私--------------------4（2）随意盲目--------------------4（3）错误绩效观------------------6（4）缺乏现代管理科学的基本知识和理论---------------------------7 3.2决策体制方面的原因-------------7（1）权力配置不合理，过分集中-----7（2）决策系统构建不全，运行不良---8（3）决策程序不规范---------------9（4）责任追究不力-----------------9 3.3决策技术方面的原因-------------10 4.克服决策失误的六种防范措施--------12 5.结论-----------------------------14 参考文献----------------------------15

政府行政决策失误的成因分析及对策建议

前言

近期，笔者看到一则新闻：广州为成功举办亚运会而推出的免费公交政策执行5天后戛然而止，转变为发放交通补贴。本该是郑重谨慎的政府决策，在此却看起来更像是场闹剧，不禁引发了笔者对于政府决策现状的思考。

2010年亚运会在广州隆重举行，为提高市民的观赛热情及支持配合，广州市政府推出了一项惠民政策：在亚运会期间可免费乘坐地铁、公交和过奖轮渡。但是经过5天的实际运营后，广州的公交系统几乎陷入瘫痪状态，市民正常出行受到严重影响—免费公交后人流量猛增了2倍以上，日客流量一度超过800万人次，比上海世博会期间最高地铁人流量还多，但事实上广州地铁总长度仅为上海的一半。于是，11月6日，广州市政府立即叫停这项政策，转为：为每个户籍家庭发放150元现金，集体户口人员发放50元作为交通补贴。

这项短命的免费公交政策，称得上是朝令夕改的儿戏之举，更甚者就是决策失误。这让我们不得不提出这样一些问题：

一方面，政府在出台政策之前是否进行过科学论证，请专业的咨询机构计算免费交通后，市民的行为选择倾向以及是否有与之相配的公交承受能力，这应该不是件难事。政府决策本就应该考虑到决策实施后每个可能出现的情况和后果，而不是拍拍脑袋想当然的草率决定。本为了安抚民众，减少对因举办亚运会带来不便的不满情绪，获得民众的支持配合，而出台的决策，却最终破坏交通秩序，令市民怨声载道，致使决策结果与初衷背道而驰。

另一方面，这到底是一项实际的惠民政策还是门面工程，此类福利是否越多越好？事实上，存在一些民粹主义者善于用各种短期的惠民政策提升自己的政治口碑和政绩，煽动民众热情，而罔顾政策可能引发的一系列问题。同时，这种短期的惠民工程通常只在需要向外国或外地展示“肌肉”时才会出现，正由于平时高昂的交通费和惠民福利的短时性，决定了免费时的客流暴涨。希望政府能少些面子工程，多些长期惠民福利项目。

总这，这场可被定性为决策失误的闹剧，令我们有必要对政府决策失误的成因进行系统分析，提出防范措施，避免其带来的消极影响和社会经济效益的损失。

政府行政决策失误的成因分析及对策建议行政决策的含义及重要性

行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。

美国著名管理学家西蒙有句名言：管理就是决策。政府的行政管理工作就是在决策制定、决策执行、决策跟踪反馈再修正的循环往复的过程中实现的。决策的正确与否直接关系到行政管理活动的成败。科学的决策，可以保证行政活动符合客观实际，能够达到资源优化配置和福利最大化；错误的决策，会产生社会无谓成本的增加，劳命伤财，甚至是恶劣的国内国际影响。

加强决策科学化和民主化是提高党的执政能力、永葆党的先进性的根本保障，有利于形成党科学民主的领导体制和工作机制。它也是我国经济全球化进程加快的必然要求，在过去传统封闭的计划经济体制下，政府的决策活动主要是在本国本地的环境背景中进行，对决策的影响因素相对少一些，决策者对大多数因素可以控制和掌握，即便决策失误也可以通过自身的力量予以纠正。而在市场经济体制的今天，中国市场将进一步对外开放，资本、信息、技术、商品、人才等各种生产要素全球化大流动，各种国际性政治因素、社会因素都将政府决策产生重大的影响，不确定因促越来越多。此外，它是为适应科技进步、信息爆炸的知识经济时呆的要求，当前时代背景下，人们的思维空前活跃，各种流派观点不断更新，这就给政府公共决策提出了新的问题：一是如何在纵横交织的复杂社会关系中使政府行政处于最佳平衡点；二是如何使决策更加灵敏、快捷、准确地捕捉稍纵即逝的有利机遇。最后，它也是社会管理法治化和制度化的要求，在过去以“人治”为主的社会制度中，领导们多是“拍脑袋”决策及经验决策，缺乏民主基础和科学依据，其随意性和盲目性，会在经济上造成重大损失。在依法执政的当下社会，避免用老经验解决新问题，“闭门造车”的决策方式，就有必要将科学民主的决策机制以法律的形式确定下来。

政府行政决策失误的成因分析及对策建议决策失误的现状

全国人大常委会委员长吴邦国曾说：我们国家最大的浪费莫过于战略决策的失误。前国家审计署审计长李金华曾在一次全国的审计工作会议上说：有的领导干部贪污几百万元被判了刑，大家拍手称快，但有的领导大笔一挥造成决策失误，可能一下就损失几十个亿，比贪污付吧更可怕。

世界银行估计，我国在“七五”到“九五”期间，政府投资决策失误造成的资金浪费及经济损失大约在4000～5000亿元。中国人民大学公共管理学院的毛昭晖教授说，从国际的视角看，我国的决策失误率达到30%，西方发达国家却只有5%左右。也就是说，如果按照全社会投资决策成功率70%计算，则每年因决策失误而造成的损失为1200亿元，20年中，损失在24000亿元。因此可以毫不夸张的说决策失误是当今中国最大的失误，最大的痛。

笔者此文的目的就在于探讨分析造成中国政府决策失误的各方面原因，以及对症下药，可以采取的一系列对策和解决方案。

政府行政决策失误的成因分析及对策建议行政决策失误的成因及表现

行政决策是人、制度和技术三者相互作用而形成的，因而可以把政府行政决策失误的原因，从根源上归为：因决策者素质造成的决策失误，因决策体制不健全造成的决策失误以及因决策技术落后造成的决策失误。当然，我们必须指出，一项错误的行政决策可能是以上几项交互的结果，它们并不是彼此孤立排斥的，而是有着密切的联系。

3.1决策者素质方面的原因

由于决策的制定实施是由人做出，是有公共行政权力的“政治人”，不可避免的在公共行政的行为选择上出现自利意识。兰德公司对公共管理主体进行公共选择的本质给予更直截了当的解释：“非市场生产者的作用主要是满足其自身特殊的利益，而不是为公众领域中所要达到的最终目标进行努力。”

由此，拥有公权的领导干部从始至终面对个人利益与公众利益的权衡取舍，我们也就可以将他们分为价值理念符合民众利益的以及完全自利，站在民众利益对立面的这两类。

在进一步分析，我们可以看到决策价值理念有所偏差的决策者，造成其决策失误的原因有：

（1）以权谋私。通过决策选择来为自己创收，或是获取更多资源来提高本部门的物质待遇和办公条件，或是为自己的亲人朋友大行方便。

举例来说，一直以来，国有土地使用权出让都是腐败易发高发领域。一些掌权者不按市场竞争机制、不按国家法定程序将土地大肆批给许诺自己好处的开发商。一种情况是低价出让土地给与己有关的开发公司，幕后参与房地产开发，致使国有资产和土地价值流失。另一种情况是价高者得后，另收取巨额的资财，由“腐败成本”推高的房价，被转嫁给消费者，甚至“绑架”地方公权力，导致中央宏观调控政策执行力弱化。这两种情况都会导致房地产市场紊乱，暗箱操作横行，房价泡沫严重，最终影响国民经济的良性运作和可持续发展。

(2)随意盲目。主观臆断草率决策，缺乏科学论证和系统的调查研究等等。要么

政府行政决策失误的成因分析及对策建议

导致政策不具连续性，可行性，要么投入产出不成正比，是社会无谓成本大大增加。

因决策的随意性、盲目性造成不良后果的实例简直举不胜举。

比如重复建设的现象十分普遍。从小的方面来讲，就是道路、地下管道、电网等基础设施建设的不连贯和不系统化，决策只是站在本部门、本区域的局部的角度上，没有与相关的横向机关沟通好。因而我们经常能看到这条公路前两天刚为了排下水管道而被开挖、重新铺设后，今天又为了铺煤气管道再被开挖。不过短短几天时间这条公路就被折腾了好几次，而其中造成的经济资源、人力资源以社会资源的损失，却又是由纳税人来买单，也不见有哪个领导干部站出来负责。

从大的方面来说，政府的重大决策也存在“朝令夕改”的现象，没有从全局、长远的角度进行城市规划和管理。例如笔者亲身经历的一件事，今年8月份上海嘉定区南翔镇正式启动的大型居住社区拓展区的动迁工作，是为了建设经适房。原来这是一件关注民生的好事，但是作为现在此处的南翔工业园区，作为市政府认可的嘉定两大经济园区之一，从开始规划至今也不过十年，而真正形成规模也不过近

一、两年的事。包括笔者父亲所在公司共百余家企业都面临着政府规定的到明年6月份为止100%完成拆迁工作的硬性指标，其中有许多家企业刚刚完成厂方的建造，拿到房产批文，还没有进入正式生产阶段，当面对政府给出的、远低于市场价的补偿金，企业都感到焦头烂额。在我看来，无论是大型工业园区还是经适房居住区的建设，都应当是一件需要反复思量、慎重考虑、经过方方面面的调查研究后，作出的决策。行政行为应该具有连续性和可预见性，不能随意改变。节约资源、保护环境和符合可持续发展的要求应贯穿于国家和地区发展战略的制定中。应该拉大城市框架，严格执行规划，实现城市组团式发展，努力摆脱建设、拆迁、再建设、再拆迁的困扰。

再比如，去年上海高速公路更换路牌这件事，姑且不去说路牌名由A字编变为G字编，方向节点大变所带来的出行不便。就说一开始新闻晚报上称这次路牌更换需要花费2亿元人民币，总计更换5000块路牌。也就是每块路牌的费用是4万，我只能说这个数字太惊悚了。第二天报社又登了文章更正解释说：这5000块指路牌只是一小部分，事实上总体要更换25000块各种路牌。然而上海的高速公路总里程是600公里左右，如果真的是存在25000块牌子在高速公路上，那么

政府行政决策失误的成因分析及对策建议

计算得出：每公里需要更换的路牌是40块，即每开25米，就能看到一块牌子，倘若时速120公里，那么两秒钟内会看见三块路牌或指示牌。同时，每块牌子的平均价格也达到了8000元，我很想问这到底是什么材料做的？政府的财政支出也太过轻松草率，拿纳税人的钱不当钱。

同时，中国道路交通为人诟病的一直是路况差，乱收费，设计不合理，施工质量差等，几乎没有说到路牌不规范。因此，这项政府决策是出于什么样的考量，到底有多少合理性，其中资金猫腻有多少，都让人疑惑，而由于公路管理处从未将账目公开，普通民众的问题也无法得到解答。

(3)错误绩效观。仅以GDP数字为导向的政绩理念，经济建设盲目攀比，忽视中央经济导向和环境效益，不加限制大力招商引资、建工厂，只想到“把蛋糕做大”、没考虑“把蛋糕做好”的问题，以致那些“高污染、高能耗、高投入、低效益”的行业不断膨胀，造成了严重的生态污染问题、城市居住环境质量下降，之后又要付出更大代价来整治环境，给有限的国家财力造成重创，也使有限的社会资源发生严重流失。还有大搞“形象工程”、“献礼工程”，甚至斥巨资打造“亚洲第一”、“世界最高”以及以“文化”名义建造的各种“遗址”、“故里”工程，只要找到名目，资金绝不是问题。同时，缺乏忧患意识、责任意识和节约意识，只考虑自己的仕途升迁，而置人民的根本利益于不顾。

2008年11月15日，杭州市地铁1号线湘湖站工段施工工地突发地面塌陷，一个长达100米、宽约50米的深坑被瞬间撕开，现场路基下陷6米。来自施工现场东侧河沟以及断裂的地下自来水管、排污管的污水淤泥倾泻而下，造成20人伤亡18人失踪。专家称正是包括承建企业和地方政府在内的多方合力驾驶的“危险快车”，将杭州地铁施工驶向了这起 “中国地铁修建史上最大的事故”。事故原因除了“上马匆忙，前期的筹划、设计都比较草率”之外，工程的工期存在“拍脑袋定工期”现象。政府工程为了要在“五一”、国庆、元旦、春节等重大节日前献礼而不断加快工期的事早已是公开的秘密，因此，为了赶施工进度和节省开支，站点的建设时间从常规的两年左右压缩至13个月，整整提前了11个月。权力过分集中于领导，而领导错误的政绩观，罔顾规划工期的做法最终酿成了悲剧。

近期，西方媒体热炒“中国GDP超过日本，成为世界第二经济大国”，“一

政府行政决策失误的成因分析及对策建议

个新的经济超级大国诞生、最大外汇储备国、最大债权国、已是发达国家、超日赶美”。但我们不能被这些热捧论调冲昏头脑、沾沾自喜，事实上，从人均看，即使ＧＤＰ总量相当，中国的人均数字也仅为日本的十分之一。而且，如果计算绿色GDP产值，把环境、资源和生态损失纳入其中，真实有效的数值将比传统计算的GDP值减少30%以上，因此我们看到的是一种扭曲的经济图像，虚假的繁荣景象。

所以，将绿色GDP概念引入政府决策的考量目标，并将对领导干部的政绩考核从单纯的“量”转向“质”，即创造每单位GDP所耗资源最小、污染最少，本地区每个劳动者的全副劳动生产率与单位国土面积所承载的紧急总量越高越好，真正实现“又好又快发展”才是衡量一个领导干部的政治作为的真实有效标准，从而避免领导“为官一方，作乱一方”，为出政绩而急功近利，不断铺摊子，上项目，破环当地的生态环境和社会环境。

除上述以外，还有一类虽然决策价值理念正确，但好心办坏事的决策者，造成决策失误的原因为：

（1）缺乏现代管理科学的基本知识和理论，能力与职位不相符,科学文化水平较低，特别是缺乏对于科学决策的知识经验和技能。由于我国大多数领导干部都是在基层岗位上表现出色而被提拔到领导岗位上的，一般都是“一”型普通学识，或是“I”型专业学识，缺乏拥有广博知识面的高“T”型人才。而社会发展至今，行政管理工作所面对的不确定因素越来越多，事务间联系也日益复杂，必须要有科学文化水平高，决策能力强，协调控制本领高，以及临危不乱、沉着冷静的心理素质。然而，当前中国的实际是很多名不副实的领导干部掌握着最终决策权，导致社会资源的严重浪费，“交学费”现象屡见不鲜。

3.2决策体制方面的原因

行政决策体制是指行政决策机构和人员所形成的组织体系以及制定决策的有关制度。它是政府正确行使决策职能，进行科学、民主、法制化决策的重要制度保证。造成决策失误的体制原因有：（1）权力配置不合理，过分集中

对什么是权力过分集中及其危害，邓小平曾有过非常多的论述：“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把

政府行政决策失误的成因分析及对策建议

一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。全国各地都不同程度上存在这个问题”，“不少地方和单位，都有家长式的人物，他们权力不受限制，别人都要唯命是从，甚至形成对他们的人身依附关系。”“权力过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误。”

胡锦涛在十七大报告中提出“坚定不移发展社会主义民主政治”，“积极推进党内民主建设”，就是要解决“权力过分集中和不受约束”这个深层次难题。

正由于权力过分集中于决策者个人手中，公权过大又不受约束，导致了滥用权力、“一言堂”、“家长制”的蔓延，各种显失常理的“奇迹”决策、不顾人民利益的“面子工程”、“数字政绩”、“借债开发”等现象频出。

同时也因为不健全的干部人事制度，使掌权者个人就拥有选才用人的生杀大权，将自己的亲朋好友或是有利益关联的人安排到重要岗位上，不免就出现庸才当政的局面，于是决策失误也就成为必然。（2）决策系统构建不全，运行不良

现代决策系统应该是由信息收集、参谋咨询、决策中枢、监督反馈等各子系统组合而成，分工明确，相互联系，缺一不可。然而首先，我国行政决策的制定者与实施者通常是同一团队，出于自利意识，掌权者会作出有利于己方的政策决定，又由于偷懒图省事的心态，通常都对信息收集和咨询工作敷衍了事。这就导致了真实信息收集的不全面和可行方案的遗漏，决策者只是“拍拍脑袋大笔一挥”，那么决策失误也就层出不穷了。

其次，应起到参谋咨询作用的专家团体，也会出现不利科学决策的问题。比如咨询团为讨好上位者或是屈从于领导权威，只选择领导爱听的方案，不敢独立思考运作，不敢提出反对意见，使“专家咨询”流于形式，名存实亡；又或者是咨询团本身的构成不合理，可能是组成专家中有滥竽充数、业务水平不高之人，也可能对于专家的选择上，出现性别、年龄、专业方向、知识结构的偏差、不全面，无法形成互补优势，致使咨询结果不能全面反映客观实际，从而影响决策结果。

最后，监督机构散乱、监督内容也不全面。对各级政府决策权进行舰队的政府行政决策失误的成因分析及对策建议

机构虽多但形不成合力。在我国，内部监督是指上下级之间互相监督和专门监察机构的监督，但它们都只局限于对执行和“以权谋私”的违规监督，对决策的监督几乎没有。其中，下级一般无力也不敢干涉上级的决策，上级一般只关心下级对自己决策的执行情况而不是下级的决策，而专门的监察机构因其部员和经费都隶属本级人民政府，使对其的监督有实施上的阻碍。另外，社会团体、人民群众、新闻舆论等的体制外监督，发展缓慢，也因为缺少渠道或是被以“国家机密”为由，而无法掌握政府行政决策的全面真实信息，使其监督可谓是鞭长莫及。

此外，对决策的监督大多是在决策实施以后，产生了某种后果或重大损失，才会引起重视，具有明显的滞后性。而对于科学决策来说，监督应贯穿于决策行为的始终，包括事前监督政府是否有对该项事务的独立决策权，决策方案是否具有可行性和效益性，事中监督决策的执行是否按照规程，是否偏离目标。以及事后的反馈更正监督，以法定文件形式保存下来，以便日后审查核对和作为责任追究依据。

（3）决策程序不规范

科学决策要求必须规范化、程序化，它应该分为：识别机会、确定目标、拟定方案、选择方案、组织决策实施、决策的修订补充和评估决策几个步骤。对于会对社会产生重大影响的决策问题，应该举行民意社情调查、听证会、专家咨询会等。而现实状况是，深圳一位法制局的处长描述：“部门决策，往往是派几个人做调研，然后在酒店中租个房，住上几天拿出方案，再送领导办公室讨论决定”，所以如何使决策制定“慢下来”是我们要思考的一个问题；此外，有很多的专家咨询会都只是“走过场”、“形式主义”，领导心中早有先入之见，而举行此类活动，不过只为彰显其“民主”意识，事实上就是一种“作秀”行为，装点门面，做给外人看而已。（4）责任追究不力

权责一致是行政管理的基本原则。“只有法律和制度控制被用在管理中才能产生负责任的行为。”如果“没有‘惩罚性的外部控制’，公共雇员就会难免出现责任和义务‘未履行’、‘渎职’或‘越权履行’等行为。”

而我国虽然宪法规定：各级政府机关实行行政首长负责制，但又强调发扬民主，决策集体讨论决定。于是演变为“集体决策、集体负责”，又由于实际操

政府行政决策失误的成因分析及对策建议

作中的“法不责众”，导致决策失误的责任无人承担，或是只承担一部分，即权责脱节。再者，一般重大的决策实施之后，都需要一段较长的时间才能看到决策效果，这其中就存有一个时间差，即当后果显现时，决策者可能已调任或离退休了，不在任使责任难以追究，这就有了“拍脑袋决策、拍胸膛保证、拍屁股走人“的民间俗语。另外，就算其决策在其在任期间已确认是个错误，它还有很多其他救济措施，如动用媒体舆论，进行避重就轻甚至是颠倒黑白的决策宣传，为民众“洗脑”，当然，它能这么做也是我国公权过大，新闻媒体事实上受党政机关领导、不够独立自主的原因；再比如它可以不惜血本、继续加大投入，付出巨大成本促使决策成功，同时它一般都不会公布成本信息，公众也无法得知此项目的“性价比”。

举个例子说明，2009年底，成都决定投资40亿元新建非物质文化遗址国家公园。此时，距2007年建成的非遗公园还不到3年时间。当年成都选址金牛区两河城市森林公园专门建设“中国非物质文化遗产主题公园”，对外公布项目总投资约20亿元。而据“国际非遗博览园”建设方给出的数据，建设博览园预计投入40余亿元。

所以我认为事实上，成都两次建遗址公园的投资都是40亿元，前一次投资已经失败――老园仅三年便被废弃，再投资40亿元建新园，不禁令人疑惑这次投资就能如期收回成本，并且产生客观的收益吗？还有为什么对外公布的投资金额会有这么大差异？又是做了什么科学预测论证说明这次投资会成功？最后，上一次的投资决策为什么最终失败，为什么无人承担责任？

综上，由于这三个原因造成的行政决策错误成本较小，决策成败与决策者的仕途荣辱等没有重大且直接的联系，致使决策者要么对错误缺少严肃规避态度，要么已经麻木。决策失误责任追究不力，那么个人专断、滥用权力的不正之风就不可能遏制，受贿腐败就有了滋生的土壤。

3.3 决策技术方面的原因

由于现代社会经济发展所面对的事务是高度专业化与高度综合化的融合，因此科学决策对技术的依赖性也增强了。决策技术就是决策时所用的一系列科学理论、方法和手段的总称。科学决策要求把决策对象看成一个系统。决策要从整体总目标出发，进行综合平衡，不能“顾此失彼”、“因小失大”。科学决策的政府行政决策失误的成因分析及对策建议

基础是科学的预测，预测为决策提供可靠的信息。

而我国是在决策过程中，严重缺乏运用现代决策理论、方法、技术以及先进的科学技术。

就决策方法而言，没有运用辩证思维，看不到事务的两面性；没有将系统方法论作为指导，看不到事务间的联系；没有进行深入的调查研究，缺乏实际可行性，没有试点就推广等。

就决策技术而言，缺乏运用期望值法、头脑风暴发、德尔非法、盈亏平衡分析、边际分析法、NPV法可行性分析论证以及运筹学等。许多领导干部“想当然”的决策过程，忽视运用计算机技术进行定量精细分析，缺少对信息的甄别，无法在众多复杂线索中，“一针见血”抓住事物的主要矛盾既矛盾的主要方面，决策失误自然就会发生。

政府行政决策失误的成因分析及对策建议克服决策失误的防范措施

胡锦涛指出：“要完善行政管理决策机制，坚持实行民主集中制，健全对涉及经济社会发展全局的重大事项的决策的协商和协调机制，健全对专业性、技术性较强的重大事项的决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度，健全对与群众利益密切相关的重大事项的决策的公示、听证制度，推进行政管理决策科学化民主化。”

针对导致决策失误的三方面原因，实现决策民主化、科学化、法制化以及伦理化，笔者简单的提出以下几点建议：

（1）权力合理配置，科学界定各级政府、政府各部门的职权，转变政府职能，理顺党政关系、政企关系以及政府与社会的关系，减少因政府职能交叉重叠而造成的互相推诿、贻误时机等决策失误，并以法律的形式确定下来，为做到“管自己该管的事，管好自己该管的事”提供制度保障。同时，改变权力过分集中于个别领导的现状，减少“家长制”、“一言堂”的出现。

（2）健全科学民主决策机制，使行政决策法制化。温家宝支出要“进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，保证决策的科学性和正确性。”因此行政决策的权限、内容、议事规则和程序等都要以法律文件的形式明文规定保存下来，加强公众参与，举行听证会广泛听取各方意见，特别是与决策结果有较大利害关系的相关人士意见，对于需要高度专业知识的决策，要组织专家召开参谋咨询会议，同时明确重大事项的政务公开制度和社会公示制度，总之，应完善决策系统组成，畅通政府信息，提高政府决策的“有效性”和“含金量”。（3）完善决策监督体系。首先要加强行政监督主体的整合，形成致密有力的网，特别是权力机关人大的监督作用要进一步发挥。而对于外部人民团体等的非权力性监督要给与支持。其次对于决策行为的监督应该贯穿其始终，并对监督结果按情况采取修正、通报公众等措施。

（4）建立有效强力的责任追究制度，我国目前只有09年通过的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，尚未构建明确的针对公共行政决策失误的责任追究机制。因此要加快制定专门的问责法律，其一在内容方法上，根据不同情况追

政府行政决策失误的成因分析及对策建议

究决策者的道义责任、经济责任、政治责任和刑事责任。在制度体系上，建立包括决策失误行政处罚处分制、辞职制、法律追究制等。在责任追究主体上，应包括所有国家公职人员，无差别对待。同时，要保障公民的知情权和表达权，发挥人民对政府的监督作用。最重要的是推行失误终生负责制，避免因离任等原因而造成的决策失误无人承担的局面

（5）吸收现代科学成果，运用科学决策理论，并提高决策群体的能力素质。要做到与时俱进，将先进的决策理论、方法、技术贯彻到决策的整个过程中，加强对于信息的收集与处理，全方位定位决策方案的可行性、时效性、准确性以及效益性,并对方案的实施过程进行有效控制和调整，对于突发状况有紧急处理措施，使其发展始终掌握在决策群体及执行着手中，避免决策失误造成难挽回的损失。

（6）加强培育决策者服务公众的道德伦理意识。现代的官僚制是建立在工具理性基础上的追求形式合理化的制度。由于片面追求工具理性和形式合理，而忽视人的价值观作用及伦理道德信仰，从而导致官僚主义、利己主义、腐败等问题。所以，加强思想政治教育，进一步树立为人民服务的公仆意识和责任意识，将个人利益置于公众利益之下，并将此信念内化到一切行政工作中，谨慎行使手中公权，以德治国和依法治国相结合才是有效避免决策失误的根本。

政府行政决策失误的成因分析及对策建议结论

行政决策市行政管理活动的中心环节，与国家经济效益、生态效益、社会效益有直接关系。行政决策失误不知浪费资源，提高发展成本，不利于实现可持续发展的目标，同时也会使政府的公信力受损，使人民群众对党和政府的工作理念和工作能力产生怀疑，直接动摇党的威望和群众的信赖，从而致使各种行政失效、行政不力的现象发生。

从决策者、决策体制和决策技术三方面深入分析导致政府决策失误的各种原因，是使我们有效的减少决策失误，提高决策科学化、民主化、法制化以及伦理化的重要前提，我们必须对症下药，一一对应，组建高素质高能力的决策团队，完善行政决策机制，加强决策监督和责任追究体系，吸收先进决策技术，并稳步提高决策者的道德伦理意识，做到以人民根本利益为一切行动的出发点，以“三个代表”重要思想和科学发展观为理论指导，以“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”为宗旨，树立公仆意识、责任意识和节约意识，是提升行政决策的质量与效率的有效途径。

政府行政决策失误的成因分析及对策建议

参考文献

[1]陈丽芳，陈六玉.政府行政决策失误原因与对策建议[J].重庆工商大学学报，2007（8）.[2]张再欣.探析公共行政决策失误的根源与防范对策.龙岩学院学报，2009（8）[3]温家宝.十届全国人大二次会议的政府工作报告

快攻中传接球技术失误原因的探讨第8篇

我国篮球职业化以来, 篮管中心对现有规则进行了变革, 使得进攻节奏明显加快, 快攻技术也成了一些队取胜的法宝, 中国篮坛霸主八一常以犀利的快攻击败对手。我们通过北京巴斯格伯体育文化咨询公司的篮球网页数据库中我们可以看到, 在CBA1999-2000赛季, 12支篮球队平均每场快攻为4-10次 (X=5.5) , 2000-2001赛季12支篮球队平均每场快攻为4-9次 (X=6.2) , 进攻节奏的不断加快, 快攻战术被大量的运用的同时, 传接球失误也大大增多, 特别在比赛的特殊阶段传接球失误特别多。传球及时准确到位, 是决定快攻战术质量的关键环节。快攻中的传接球多是在向前奔跑中进行, 因此发动快攻时第一传 (包括长传球) 和推进时的各种短传、以及运球中的传球和突破分球, 都要及时到位、快速安全的超越对手。快攻战术的组织结构是有发动、推进和结束三个阶段所组成, 以下从这三个阶段分析快攻中的传接球失误。

1 发动阶段传接球失误原因分析

我们知道, 发动快攻的时机有以下几种:抢获后场篮板球之后;抢断球之后;掷界外球之后;跳球时获球后。而能否打成快攻, 往往取决于能否及时发动, 因此, 第一传和接应是快攻战术发动阶段的关键。第一传不但要出手快, 而且要传得远和准, 争取直接到前场达到快速攻击的目的。这是如果快攻意识不强、传球技术不好, 就会造成球出界、失去球权、或被抢断、或者会在传球时出现走步、两次运球、带球撞人;接球队员也会出现接球走步、两次运球、带球撞人等失误。下面我们具体分析在快攻中出现的各种传接球失误的原因。

2 造成球出界的原因

2.1 传球队员的原因

首先, 传球技术水平低, 传球动作生硬, 手指手腕用力不协调, 球速过快过猛造成接球队员接不住球而造成球出界。

其次, 获球队员看到快速插下的同伴, 将球传出, 这一过程中他没有根据该队员技术特点来传球, 传球的路线、力量、速度、落点没掌握好, 直接造成球出界。

2.2 传、接球队员配合上的原因

场上队员相互之间的默契程度不够, 也会造成传球队员直接将球传出界或接球队员接不住球而使球出界。

2.3 球被抢断的原因

首先, 在队员抢到后场篮板球, 或在后场得球后, 发现有队员快速插下, 急切的想发动快攻, 遭到防守队员的封堵, 结果球被断。

其次, 在外围转移球时, 传球落点、线路不适宜。特别在大范围的转移球中, 被抢断的次数较多。

第三, 在后场得球的队员, 快攻意识不强, 没有在第一时间内将球传给接应队员, 或直接传给快速插下的队员, 传球时机的延误使得防守队员迅速回防, 将球断掉。

第四, 长传球快攻或一传接应队员时, 传球前意图暴露, 传球落点、路线不适宜, 造成球被断。第五, 队员之间技术特点了解不够, 相互磨和和默契不够。

2.4 其他失误

在封堵一传时, 凶猛的防守, 加上持球队员的心理素质不好的情况下, 可能造成带球走、带球撞人、脚踢球等失误。

3 推进阶段的传接球失误原因分析

推进阶段是在快攻发动后, 结束配合前在中场一带的配合, 在推进阶段出现以多打少的情况下没有保持纵深队形, 会造成球被断;传接球队员在推进中, 没有掌握好传球技术、推进中传接球的特点、相互之间的技术、素质、特点了解不够, 都会出现球被断、球出界、带球走、带球撞人、脚踢球等失误;在推进中避免横传球, 多采用边线接应和中间推进相结合的方法。

4 快攻结束阶段传接球失误原因分析

能否组成快攻, 取决于快攻的发动 (即第一传) , 但快攻的成功与否取决于快攻结束阶段的配合。在结束阶段的配合中传球技术尤为重要, 能否有效的传球、时机、方法是关键。在结束阶段传接球失误有以下几种:

首先, 在形成以多打少的情况下, 纵深阵形没保持好, 在传球时造成球被断。

其次, 持球队员推进中, 队友空切, 传球时机不当, 造成球被断、出界、接球队员走步、带球撞人等失误。

第三, 推进队员突破上篮或急停跳投, 但遇到封盖, 急忙中传球给没有准备跟进队员, 而使球出界。

第四, 传接球队员的传球手法不当, 也会造成球被断、球出界, 接球队员走步、带球撞人、脚踢球、两次非法运球等失误。

第五, 传球队员判断失误、预见性思维差, 造成传接球出界、球被断。

第六, 传接球队员在传球和接球时, 缺乏用逼真的假动作吸引和调动防守者的身体重心和运动路线, 传球意图太明显, 造成球被断。

第七, 由于凶狠防守的原因, 也会造成持球队员走步、传球落点不好而使接球队员接球时出现撞人、脚踢球、带球走等失误。

5 解决对策

第一, 平时训练时应注意传、接球基本技术、规格、实用性, 以及与其它技术衔接的训练。

第二, 加强传、接球意识的培养。