市水利局2009年安全生产工作实施方案

市水利局2009年安全生产工作实施方案（精选9篇）

市水利局2009年安全生产工作实施方案 第1篇

市水利局2009年安全生产工作实施方案

发表日期：2009年3月12日 出处： 作者： 发布人：卢健平阅读数：609

安全生产是经济发展、社会稳定的重要保证，直接关系到国家财产和人民生命安全。为全面贯彻落实全省安全生产总体目标，切实加强我市水利系统安全生产工作，有效遏制重特大安全事故的发生，根据惠安办《2009年全市安全生产工作要点》（惠安[2009]6号）精神，结合水利行业实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以学习实践科学发展观活动为动力，以深入开展“安全生产年”活动为主线，全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，强化整改，消除隐患，完善监管，全面加强水利安全生产工作，预防和控制各类安全生产事故，为全市经济平稳较快发展提供安全保障。

二、工作目标

根据全国、全省安全生产工作会议精神，按照“三个压下来”的奋斗目标，全力实现“三个下降，三个确保”，抓好“三项行动”，着力推进“三项建设”。为确保上述目标要求，我局安全生产工作：一是要加强领导，健全组织机构；二是要健全完善安全生产规章制度，形成长效管理机制，做到警钟长鸣、常抓不懈；三是要落实责任，强化监管，切实形成各司其职、各负其责、齐抓共管的责任体系；四是要深入排查治理安全隐患，确保整改措施落实到位，确保事故隐患有效整改，确保不发生较大安全事故，圆满完成目标任务，促进安全生产与水利事业同步协调发展。

三、主要任务

在推动安全生产状况持续稳定好转的基础上，结合我市安全生产监督管理十项重点工作，进一步查找可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞。既要排查基础设施、机械设备、作业现场、防控措施中的隐患，也要检查体制机制、规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。具体为：

（一）水利工程建设。以水利在建工程项目、病险水库除险加固工程的施工安全管理为重点，认真落实各项安全措施，防范坍塌和机械伤亡等事故。主要包括：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；农田水利基本建设和小型农村水利基础设施建设、运行安全。

（二）水利工程运行。以病险水库和一般中型、小型水库、山塘堤坝为重点，严防垮坝事故。主要包括：水利安全生产责任制和安全运行规章制度的落实；水库安全应急预案的制定和应急救援演练情况；水库大坝安全监测、水情测报通信设施；病险水库除险加固责任制、施工计划、建设管理、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案落实情况；小型水库的管理机构、看护人员、养护措施和日常巡查

等情况。

（三）农村小水电站建设与运行。以农村小水电站和在建项目建设为重点，对水电开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关，确保农村水电工程安全运行。主要包括：水电站安全运行制度和在建工程管理措施的落实；在已肃清“四无”水电站的基础上，对私人承包、专业技术人员缺乏等安全隐患进行进一步排查、整治；水电运行设备的检测评估及维护保养情况。

（四）河道采砂。河道采砂管理分工负责制、河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制的落实；河道采砂规划编制、禁采区和可采区的划定、禁采期的规定、违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督；河道防洪、堤坝防护及跨河、穿河、临河建筑物的安全措施落实情况等。

（五）后勤综合服务保障。以防火防爆、防食物中毒和车辆交通安全为重点。主要包括：人员密集场所的安全管理；消防器材配备、车辆维护保养以及后勤保障人员教育培训等情况。

四、实施步骤

（一）安排部署阶段（3月31日前）。局及各单位研究制定水利安全生产工作实施方案，对需集中整治的行动做出安排部署。统一思想，狠抓落实，确保水利系统安全生产工作有效开展。

（二）自查整改阶段（4月至5月）。在安全生产工作常抓不懈的基础上，继续开展安全生产隐患自查自改活动，严查安全生产违章行为，严查安全生产事故隐患，落实各项监控整改措施，确保隐患排查治理工作落实到位。尤其要针对汛期水利工作的特点，持续开展安全生产检查，深入推进隐患排查治理。

（三）督导检查阶段（6月至8月）。局安全生产工作领导小组将结合工作实际，组成督导组对安全生产工作的开展情况进行督导检查。督导检查要深入基层，深入水利生产施工第一线，帮助基层切实解决实际问题。

（四）总结提高阶段（9月至11月）。督导检查工作结束后，各单位要认真进行总结，分析本单位安全生产工作的成果和存在的主要问题，提出改进的意见和措施，推进水利安全生产工作持续稳定发展。

五、组织领导

成立惠州市水利安全生产工作领导小组，负责组织全市开展建筑施工安全专项整治工作。各县、区也成立相应组织机构和实施方案。

组长：钟日强

副组长：廖先国 黄志宁 蒋仕瑜

成员：黄秋鸿方振端 陈锦峰 戴群学

领导小组下设办公室，办公室设在我局人教科，负责安全生产组织实施日常工作。办公室主任由黄秋鸿兼任，办公室工作人员：何爱良、林锦芳。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。局安全生产领导小组要加强对全局安全生产工作的督促检查，各局属单位、县区水利局应对在全市病险水库、水电站、河砂开采、在建水利工程、后勤服务等等方面进行不定期抽查和督导，及时把握各项安全生产工作的进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。各单位也要明确分工，落实责任，认真组织开展本单位集中整治行动，切实做好各项安全生产工作，确保安全生产工作机构、人员、装备、经费到位。

（二）突出重点，加强督导。要严格落实隐患排查治理工作机制，认真组织开展隐患排查治理工作，切实做好隐患集中整治。对排查发现的事故隐患，要落实整改责任、制定监控措施、限期整改到位。对

因集中整治行动开展不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任；并将安全生产基层基础工作情况纳入单位安全生产工作目标考核体系，严格工作考核和奖惩，务求取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。要利用各种宣传手段和宣传方式，大力宣传安全生产集中整治行动，努力营造活动的浓厚氛围；要充分利用新闻媒介，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传先进典型和经验；要依靠和发动广大水利职工积极参与，建立监督和激励机制，全力推进安全生产工作的深入开展。

二〇〇九年三月十一日

市水利局2009年安全生产工作实施方案 第2篇

况总结如下：

一、2009年水利工作基本情况

今年，我市水利工作以科学发展观为指导，全面落实“六水六千一配置”水利发展思路。市委、市政府高度重视水利工作，将水利工作摆上市政府重要议程；服务“三农”，“六千”水利工程、初级水利化县建设围绕社会主义新农村建设取得重要进展；明确发展定位，进一步完善水利发展规划和水资源配置规划；积极探索，实践和推进可持续发展水利，特别是防汛抗旱防台、重点项目建设、水资源监管与保护、水土保持生态建设等取得明显成效。在各方的共同努力奋斗下，圆满完成了各项水利工程建设任务。

二、水利工作取得的主要成绩

（一）水利工程建设取得新成绩

一是“六千”水利工程建设。我市2009年“六千”水利工程建设任务圆满完成。共完成28个行政村供水工程，解决饮水困难人口1.352万人；完成北洋尾水库除险加固工程；完成节水灌溉面积1.23万亩，超计划任务3%；完成龙大茶场、马坑果场喷灌工程和上坪果场、大展山地水利工程，共建成水池40个，容积0.2万m3，铺设管道5.6km；完成水土流失年度治理任务1.558万亩。共完成投资734.1万元。

二是初级水利化县建设。今年是我市初级水利化县建设的最后一年，按照初级水利化规划的各项目标，真抓实干，共完成土石方43.49万m3，投工投劳50.04万工日，完成投资3507.7万元，分别占计划任务的101.16%、101.25%、100.28%，使我市水利设施得到很大的改善，有效灌溉面积达到20.07万亩，保证灌溉面积达13.176万亩，节水灌溉面积将达13.176万亩。

三是冬春修水利建设。通过各方努力，我市冬春修水利工作到目前为止完成土石方45万方，占任务数的78%；投资720万元，占任务数的73%；投劳64万工日，修复水毁工程43处，占任务数的72%；完成村级供水工程27处，完成小型水库除险加固1座，完成山地水利总容量0.2万立方米,治理水土流失面积0.15平方公里，均为任务数的100%；新增节水灌溉面积0.7万亩，占任务数的318%；改善灌溉面积0.67万亩，占任务数的78%。

四是水毁修复工作。今年入汛以来，受暴雨洪水影响，我市水利设施水毁严重。市委、市政府高度重视，及时部署，各地迅速组织灾后重建和恢复生产工作。通过各地广泛发动群众，主动、及时、有效地抓住时机开展水毁工程修复工作，取得了阶段性的成效。共修复水利水毁工程（含省级重点水利水毁项目和冬春水利水毁项目）共162处，完成投资1082万元。修复的水利设施已基本正常使用。

五是烟田基础设施建设。今年我市有11个乡镇开展了烟田基础设施建设，共实施了131个项目，现已完成投资531万元。这些项目的实施为当地农业生产、新农村建设和农民增收提供了强有力的保障。

（二）农村电力事业新发展

一是努力完成发电任务。今年全市雨水充沛，年发电量为9.6亿千瓦时，超额完成年发电计划任务数。到目前为止全市共有小水电215处，装机28.5078万kw。二是开展农电安全大检查。对查出的安全隐患下发《安全整改通知书》，消除不安全因素。三是清理违规小水电。对四家手续不全有违规现象的发电站进行停业整顿。并暂停审查审批小水电建设项目，控制水能资源开发数量，保护河流生态环境。

（三）水利执法工作大幅度提高

一是大力开展法律法规宣传工作。水政大队通过悬挂标语、举办水利主题书画展、文艺演出、播放电视专题片等形式开展第十四届“世界水日”和第十九届“中国水周”的系列宣传活动，同时发放宣传材料3000余份；水土办认真开展“六·二九”《水土保持法》宣传周活动，全年共发放水保宣传材料200份。二是按章办理各类用水证照、收取水利规费。水政大队完成年审河道采砂许可证68本，年审取水许可证227本，新办证14本，新办理取水许可16份，全年完成两项规费征收共112.6万元；水土保持监督站全年共审批办理水保方案33项，收取水保设施补偿费30万元，争取上级补助资金10万元。三是努力提高执法水平。水政大队今年处理水事纠纷两起，立案查处水事案件三起，罚款金额人民币2.2万元；水土保持监督站处理水土流失防治纠纷事件6起，制止水保违法事件5起。在执法过程中水利部门严格依法行

政，坚持文明执法，妥善处理了矛盾，得到群众的好评。

（四）水利工程质量监督采取新措施

一是强化队伍建设，引入先进的质监管理办法，规范我市质监各项制度。二是承担了新安橡胶坝、一中至五一桥防洪堤、一中坝加高维护、观音阁橡胶坝等工程的质量监督工作。按照施工规范，及时提出质量监督整改意见，并积极配合工程阶段

验收及竣工验收。三是协助开展全市50－200平方公里流域的综合规划，已完成枣溪流域规划及桂溪、梦溪、苏坑溪、光岩溪等流域的资料整理工作。

（五）水利经济拓展获得新突破

今年我市***景区被国家水利部评为全国第六批国家级水利风景区，这是我市将水利工程与风景资源共同开发的一次成功尝试。水利风景区的建立不仅增加了我市旅游行业经济总量，而且拓展了旅游开发的特色方向，最重要的是实现了水利行业经济拓展的连锁效应，既保证水功能安全、水生态环境保护又有利于加强风景资源的综合开发利用与保护管理。水利风景区的开发和完善将有力地促进我市水生态、水环境的和谐发展。

（六）加强水利部门党建工作

一年来，我市水利部门加强党建工作，并坚持“以党建促经济、正党风促发展”的原则，把深化和巩固党员先进性教育活动成果与创建和谐水社会的奋斗目标结合起来，积极开展各项工作。党的思想、组织、作风建设全面推进，党组织的凝聚力、战斗力、创造力不断增强。并做好以下工作：

一是开展“先进性教育回头看”活动，进一步坚定广大党员理想信念,从思想上摆正前进方向。促使广大党员在日常工作和生活中能够严格地要求自己，把水利建设、防汛抗旱、依法行政等工作职责放在第一位，努力完成市委、市政府下达的年度各项任务。二是继续努力把加强党的先进性建设与创建文明单位，提高工作效率结合起来，全面推进效能、行风、政务公开、党风廉政、信访、综治、计生等工作。通过强化服务意识，改进机关作风，提高办事效率，严格依法行政，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，工、青、妇等群团组织的作用进一步发挥，老干部工作也有进一步加强。三是继续建设以实施六千工程、初级水利化县为主要内容的为民办实事、办好事的“造福工程”，努力做好“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，使先进性教育活动既得到巩固，又成为广大群众的“满意工程”。四是着力加强干部队伍建设。开展专业技术人员进行继续教育，聘请了福建水利电力职业技术学院教师授课，以提高干部职工的业务水平和综合素质。同时还支持干部职工参加上级组织的专业技术培训，鼓励通过多种渠道接受各种在职教育，提高学历和自身素质。

三、下一步工作打算

（一）围绕一个中心，牢固树立水利为经济建设服务的理念

建设对外开放、协调发展、全面繁荣的魅力永安是我市新的战略机遇，水利在社会主义新农村建设中占有重要的基础地位。因此，全市水利系统必须紧紧围绕社会主义新农村建设这一中心，牢固树立为全市经济建设服务的理念，充分发挥水经济的战略性和水社会的公共性，努力为建设和谐、平安、繁荣的永安提供水资源安全保障和水环境安全保障。

（二）瞄准目标重点，集中力量打好“三大”战役

1、认真准备初级水利化县验收工作

水利化建设使我市水利事业有了很大发展，水利基础设施更加完善，促进了我市工农业的发展和国民经济可持续发展，取得了良好的社会经济效益。截至今年，全市初级水利化县建设共完成土石方43.49万方，投入劳力50.04万工日，投入资金3503.7万元。按照省水利厅初级水利化建设规划批复，我市已全面完成各项目的建设。水利化建设的工作总结已基本编制完成，视频宣传光盘等其它各类资料正在准备中，我市将以饱满的精神，迎接上级的验收。

2、突出优化配置，为我市经济建设提供水资源安全保障

人饮工程是群众最关心、最急需的项目，是社会主义新农村建设的基础性工作。我市目前仍然还有四分之一的农民没有用上卫生自来水，因此保障饮水安全、维护人民群众的生命健康将成为今后一个时期我市水利工作的第一任务。通过统筹考虑、科学规划、落实措施、保护水源、防污治污，努力解决我市群众的饮水问题，使群众喝上“放心水”。要认真做好我市境内重点流域和城市内河的综合整治，强化农村污染源和规模化畜禽养殖污染治理，进一步开展重点水土流失治理，维护良好水生态环境。要正确处理资源开发和生态保护的关系，研究和建立有利于生态保护的水利调度管理方式，努力做到在开发中保护、在保护中开发，保障经济社会的可持续发展。

3、抓好防汛抗旱，为我市经济建设提供水环境安全保障

我们要认真贯彻卢展工书记关于“立足于抗大旱，不忘记防大汛，推进‘六千’工程，科学配置水资源”的指示，坚持以人为本，科学防控，努力降低灾害损失，为农业增产、农民增收和社会经济发展提供有力保障。重点抓好“六个落实”：一是组织落实。汛前全面落实各重点单位防汛责任人。二是工程落实。汛前认真开展以水库工程年检工作为中心的防汛安全大检查。三是方案落实。修订各类防灾抗灾预案，提高预警的可操作性。四是物资落实。储备、管理好各类防汛抗旱物资，确保抢险救灾的物资需要。五是队伍落实。认真落实抢险队伍和群防队伍，确保抢险队伍在关键时刻拉得出，用得上、干得好。六是基础夯实。加快推进全市洪水预警报系统的建设，增强城区淹没预警和小流域突发性洪水的测防能力。

（三）狠抓工作落实，积极采取“五项”举措

1、创新机制，扎实推进水利基础设施建设

充分发挥各部门团结协作办实事的作用，继续完成“六千”水利工程建设任务、冬春水利建设和水毁整治。力争在规模、投资、质量、效益上有新突破，确保农业生产的用水需求。饮水工程做好工程设计，选好资质队伍，高质量地全面完成年度建设任务。抓好村级水管组织建设，加强对新建水利工程的管理，维持正常运行，发挥工程的长效作用。水库保安工程要除险一个，维护好一个。山地水利工程要根据当地实际，兴建一批投资少、见效快的小型工程，与大中型骨干水源工程相辅相成。节水灌溉要推进灌区节水改造、续建配套工程和节水灌溉现代示范园区建设。河道清水工程要与水环境整治相结合。水土流失治理要与生态建设相结合。

2、深化改革，创新水利发展体制机制

继续按照省政府办公厅下发的《水利工程管理体制改革工作实施意见的通知》的要求，深化水利产权制度改革。对水利产权制度改革的基本思路实行水利股份合作制和实现供水商品化，针对不同的水利工程采用不同的管理方法进行分类指导，如水库工程开展库面承包养殖，作到以水养水。对水管单位进行科学定性，落实经费渠道，引进竞争机制，提高管理效率，降低管理成本，并加快水利工程维修养护市场化步伐。初级水利化县实施后，我市13座小

（二）型以上水库将全部实现承包、租赁，充分发挥其作用。在以往探索的基础上逐步建立村级水利设施农民自我管理和发展的运行机制，推广“农民用水户协会”的管理模式，把农村水利纳入良性循环的轨道。

3、依法治水，切实提高水行政管理能力

加快职能由管理型向服务型转变，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政管理体制，依法落实和完善各项水管理措施。继续完善水行政监督制度，推进水利政务公开。大力加强普法和水法制宣传，不断提高水行政机关工作人员依法行政的观念和能力。同时加大对重大水事违法案件的查处力度，进一步提高执法水平和执法成效。

4、科技创新，提高水利科技水平

针对我市水利建设科技含量不高的情况，积极推广和应用渠道衬砌，砼u型槽、管道输水、喷灌等节水新技术，加强新设备、新材料、新工艺的应用和推广工作，积极推动传统水利向现代水利和可持续发展水利转变，加快科技成果转化，促进科技兴水。

5、注重实效，着力构建和谐水利

市水利局2009年安全生产工作实施方案 第3篇

近年来, 庆阳市的水利工程建设项目多、建设任务重、安全管理难度大, 水利施工企业从业人员素质普遍较低, 安全意识不强, 这为全市水利工程建设带来了严重的安全隐患。部分县区和单位对安全生产重视不够, 对安全生产工作仅停留在以会议落实会议, 以文件落实文件。有的县区对上级下发的各类文件, 只限于领导班子传阅, 贯彻落实的少, 下发到基层和施工单位的更少, 监督检查工作没有按照文件要求开展。另外, 大部分县区水利工程质量监督与安全管理机构虽然成立, 但懂专业懂技术的人员较少, 指导本区域安全管理能力不够, 甚至个别县区水务局至今还未配备专职安全管理人员, 这对开展安全管理工作带来了极大不便。

部分项目法人单位安全生产意识淡薄, 认为安全管理是施工单位的事, 与己无关, 没有对项目安全工作进行安排部署, 更不要说建立台账和对隐患排查整治, 安全监管也严重缺失。监理单位在监理过程中对安全生产工作管理不到位, 没有对安全生产专项方案和技术措施进行认真审查, 没有定期开展安全生产监督检查, 致使施工现场存在的安全隐患得不到及时整改。

施工企业主体责任落实不到位。从历次检查情况来看, 相当多的施工企业安全生产责任落实不到位, 安全管理规章制度不健全, 安全宣传教育培训也不到位。“五大员”到位率低, 加之施工人员流动性大, 致使一些从业人员安全意识近乎空白, 特别是项目经理和专职安全员经常出现脱岗现象, 无证上岗的现象也很普遍。施工现场安全警示标识不但少而且不醒目, 安全管理处于真空状态。

二、全面开展水利安全生产大整治行动

㈠突出已建水利工程的安全管理 立足庆阳市水利工程面广量大的实际, 重点对水库、泵站、供水工程等管理单位的各项安全生产规章制度, 以及安全责任制是否建立和落实情况进行安全检查;县城和农村集中供水工程水质是否达标;安全管理机构是否设置, 人员是否配备;是否定期开展安全检查和隐患排查;过去排查出的安全隐患是否已经治理;应急预案是否制定;职工是否进行过安全教育培训等情况进行全面检查。

㈡突出在建水利工程的施工安全管理 重点检查施工现场安全管理是否到位;项目法人、施工、监理等参建单位安全责任和安全保障措施是否落实;制定的安全技术方案或安全专项技术措施是否有针对性和操作性;企业技术负责人、项目经理、安全员、特种作业人员是否做到了持证上岗;作业人员是否进行了岗前培训;施工现场安全防护是否到位;是否制定了预防坠落、物体打击、触电、倒塌的措施;高边坡、深基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和仓库、电源等危险源是否具有安全防范措施。

㈢坚决打击参建企业的违法行为 近年来, 水利工程参建企业违法非法分包转包工程和挂靠资质等行为非常突出, 已经成为影响庆阳市水利建设市场秩序、影响工程质量、影响安全生产的重要隐患。因此, 对水利工程的安全整治行动要把打击参建企业非法违法行为作为主要内容, 检查各参建单位, 包括监理、施工、材料设备供应、检测单位是否具有相应的资质;进入施工现场人员是否与投标文件承诺人员一致, 有无相关的资格证件, 变换人员是否符合更换的条件和理由, 是否具备相应的工作经历和能力;材料设备供应企业是否具有相应的生产能力。要通过整治, 净化水利建设市场, 取缔非法违法行为。

㈣突出河道非法采砂安全管理 庆阳市范围内的非法违规采砂问题比较突出, 采砂量较大的环江二十里沟口段, 庆城三十里铺段, 茹河镇原县城段, 泾河长庆桥等河段, 要重点加强危及行洪安全及重要水利工程、桥梁、管线等重要基础设施安全的非法采砂行为的安全管理。

㈤突出汛期安全管理 主要检查在建项目是否严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工;是否制定汛期安全度汛计划和度汛预案;工程运行管理单位是否落实了各项安全度汛措施;有滑坡、崩塌、洪水、泥石流等隐患的地段是否制定有完备的应对突发灾害的措施。从时间上看, 汛期已经进入了尾声, 发生大暴雨的几率减少了, 但从气象预报看, 由于尼尔尼诺现象影响, 今年极端天气比较多, 所以, 汛末汛后都不能掉以轻心。

三、落实水利安全生产管理的对策措施

㈠强化组织领导 为了确保整治行动收到实效, 各单位都要成立大整治行动领导机构, 一把手要亲自动员、亲自安排部署, 甚至亲自带队检查。要把整治行动和日常监管、“三项行动”、“六打六治”打非治违专项整治等活动结合起来, 统筹部署, 协同推进。分管领导要具体负责, 班子其他人员要积极配合, 确保活动扎实有效, 不走形式。机关各相关科室要按照职责分工, 细化措施, 明确责任, 制定好各自的督察检查工作方案, 将分管工作要一盯到底。

㈡强化警示教育 各单位要以近几年在全国各地特别是在庆阳市发生的一些重大安全事故为典型案例, 采取图片展示、以案说法等形式, 广泛开展警示教育。要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体加强舆论宣传, 发动和鼓励群众积极参与到安全生产大整治行动中来。要结合“双联”工作, 组织人员深入开展安全生产宣传教育“六进”活动, 全方位、多层次宣传水利安全生产知识和法律法规, 及时纠正、制止、劝导水利安全生产违法违规行为, 增强广大群众的安全防范意识和生产经营单位的遵法守法意识。同时, 要对先进典型和成功经验及时进行总结宣传, 通过正面宣传, 形成强大的社会舆论力量。

㈢加大排查整治力度 各县区、局属各单位要以对安全隐患“零容忍”的态度, 按照分级属地管理的原则, 对各类安全隐患开展全过程、全覆盖排查。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求, 持续不懈地开展对所有重点水利设施、隐患部位、施工企业、施工场所和所属单位进行督查检查。每次检查都要认真填写检查情况表, 详细记录检查时间、被检查单位名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求, 由检查组带队领导和被检查单位领导签字确认, 对排查出的重大隐患和问题, 都要建立台账, 全部进行挂牌督办、直至整改到位。各项目法人、施工企业要认真组织开展本单位的自查自纠工作, 建立详细的检查记录和整改工作台账, 按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则, 逐一制定整改方案, 落实整改措施、责任、资金、时限和预案, 确保整治不走样、隐患改到位、问题不反弹。

㈣严肃责任追究 市县水行政主管部门都要抽调精干力量, 成立检查组, 对重点领域进行拉网式、地毯式排查, 严厉打击各类安全生产违法违规行为, 确保短期内所属区域水利安全生产形式有明显转变。对存在一般安全隐患的水利设施和施工现场, 要即查即知即改, 一律现场下发整改通知单, 并限期整改到位, 连续三次检查还未整改到位的, 一律按重大隐患进行挂牌督办。对存在的重大安全隐患、不能确保生产安全的施工企业, 一律停工整顿。对存在严重非法违法行为的施工企业, 严格按照相关要求移交司法机关追究法律责任。凡是对安全生产整治重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的单位和个人, 上级水利行政主管部门要对相关单位主要负责人进行约谈警示。凡因安全生产大整治不彻底、走过场, 导致发生安全生产事故或造成严重社会影响的, 要依法依规追究相关单位主要领导、分管领导的责任, 并坚决实行一票否决。对于无视法律、无视监管、无视生命、不落实安全主体责任, 带病运行、项目经理和技术负责人安全员不到岗, 生产安全事故多发频发、重大隐患整改不及时、安全生产指令不执行的施工企业一律列入黑名单, 并按全市安全生产黑名单制度的相关规定进行惩戒。对非法违法的河道采砂行为要坚决予以取缔, 促使企业落实主体责任, 规范安全行为, 落实安全措施。

摘要：针对近年来庆阳市安全生产事故易发多发的特点, 分析当前水利安全生产面临的形势, 提出相应的对策和措施。

市水利局2009年安全生产工作实施方案 第4篇

2009年2月28日召开的全省安全生产工作会议对今年全省安全生产工作进行了全面、系统和具体的部署。仔细品读李川副省长的重要讲话、认真分析会议印发的有关文件，我们不难发现，今年我省的安全生产工作新意、亮点频现，创新、突破之处颇多。

其一、主线鲜明。会议认为，2008年我省的安全生产工作在前几年工作的基础上，继续加大力度，并取得了较好的成效，在全省国民经济又好又快发展的同时，安全生产形势保持了总体稳定趋于好转的态势。亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率分别下降61.8％、44.6％、85.2％和57.2％，提前达到了我省安全生产“十一五”规划确定的指标，全面完成国家下达的年度安全生产控制目标。今年全省安全生产工作的主线、主题就是要在全国“安全生产年”的基础上，抓好我省“责任落实年”各项任务的落实，进一步降低事故总量、降低伤亡人数、努力遏制重特大事故，为全省“保增长、保稳定、保民生”这一大局提供强有力的安全保障、为海西两个先行区建设创造良好的安全生产环境。

其二、目标先进。全国安全生产工作会议确定2009年全国安全生产责任控制目标，各类生产安全事故死亡人数要比2008年下降1.4％，而国务院安委会下达我省的2009年的安全生产责任控制目标要求今年我省工矿商贸、道路交通、火灾、铁路交通及农业机械等五类事故死亡人数控制数为3510人，约比2008年我省上述五类事故死亡人数下降0.4％。为确保我省安全生产工作继续保持平稳态势，同时也考虑前几年我省各类事故死亡人数总体持续下降，省政府决定要求今年全省各类事故(除国家明确的五类事故外，增加了海上交通和渔业生产安全事故)死亡人数必须控制在3580人以内，比2008年下降15％，在执行中力争有更大幅度下降，工矿商贸10万从业人员和煤矿百万吨事故死亡率继续保持全国先进水平。

其三、责任至上。从今年省政府下达给九个设区市和省直单列考核单位的安全生产目标责任看，责任内容更明确、责任要求更具体、责任单位也更多了。如今年的安全生产目标责任增加以下几个方面的内容，即将省政府印发的安全生产“十一五”专项规划对各级政府及相关部门相关要求、尾矿库安全监管、安全生产“一岗双责”等内容具体细化到相关设区市和有关的单位。考虑到道路交通安全监管的系统性，将加强道路交通安全监管工作的有关要求明确到了相关的单位。在整个工作的安排部署上，始终突出“责任落实”这一核心。对政府及监管部门来说，要严格按照《福建省安全生产条例》和省政府出台的《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》所明确的安全生产职责范围、职责内容及相应责任，以及政府、部门主要领导、分管领导和其他领导安全生产工作职责与监管责任，认真履职，从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手，全面落实安全生产“一岗双责”，扎实推进政府及部门安全生产监管责任落实到位。对于企业来说，则要按照安全生产法律法规的规定，全面强化安全生产主体责任，全面承担起法律的、经济的、道义的责任，特别要按照《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》和《企业安全生产级别评定标准》要求，全面开展落实企业安全生产主体责任活动，对企业进行级别评估、分类管理，对存在隐患和问题的企业，及时督促整改，挂牌督办。推进企业安全生产主体责任落实到位。

其四、重点突破。会议要求始终把道路交通、煤矿作为安全生产工作的重中之重，并将消防安全增列为重点，要求集中精力，采取措施，求得突破。道路交通安全方面，要强化省政府办公厅批转省安监局关于进一步加强道路交通安全监管十二项措施和省政府关于加强农村道路交通安全管理八项措施的落实，继续落实“五整顿、三加强”工作措施，实施以排查治理危险路段等为主要内容的安保工程，严厉打击非客运车辆非法载客和超载超限等违规违法行为，切实加强高速公路、农村交通安全整治，加强道路运输企业安全监管，强化运输企业安全生产主体责任。煤矿安全方面。巩固煤矿整顿关闭阶段性工作成果，依法严厉打击非法开采、违法生产行为，严防私挖乱采和超层越界开采。严格煤矿安全准入，以水害防治、顶板管理和“一通三防”为重点，加强日常监管，继续推进乡镇煤矿安全质量标准化建设，继续推进煤矿安全监控系统安装和联网工程建设工作，积极稳妥推进煤矿专业技术人才培养。消防安全整治。要深刻汲取长乐市吴航街道“拉丁”酒吧“1.31”重大火灾事故教训，认真宣传贯彻新修订的《消防法》，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，加大政府挂牌督办重大火灾隐患的整改治理力度；规范装修装饰材料标准，禁止人员密集场所使用易燃、有毒材料装修；建立消防联防联保机制，加强公共消防安全基础设施、消防安全装备和宣教培训I体系建设。此外，要继续深化建筑施工安全整治、非煤矿山安全整治、危化品安全整治、水上交通和渔业生产安全整治、民爆器材和烟花爆竹安全整治(采取“关停、治理、转产”等措施，确保2010年退出烟花爆竹生产领域。)、特种设备安全整治、旅游安全整治和学校安全整治，同时要求铁路、民航、电力、通讯、农机、水利等行业领域从实际出发，有针对性地组织开展安全专项整治。

其五、机制创新。会议要求进一步完善责任落实机制，通过下达目标责任、定期预警通报、黄牌约谈诫勉、指标监控督办、检查考核奖惩、履职报告点评、责任查处追究等措施，全面推进安全生产责任制落实到位。要进一步完善隐患排查治理机制，建立完善“企业每天、乡镇每周、县区每月、设区市每季、省每半年”对重点行业、重点企业、重点隐患进行排查督查的制度，发挥隐患举报电话968199和移动隐患信息举报平台的作用。调动全社会举报消除隐患。要进一步完善应急救援机制，按照国家部署和省政府《“十一五”突发公共事件应急体系建设规划》、《福建省“十一五”安全生产专项规划》要求，建立各设区市应急管理机构，完善应急预案、加大投入，改善装备，不断完善应急救援体系建设。

市水利局2009年安全生产工作实施方案 第5篇

一、加强组织领导，强化责任意识

为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我局进一步加大了软环境建设工作力度，建立软环境建设网络，更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各单位，并召开市直水利系统软环境建设工作会议，总结经验，交流成果，布置任务。同时在去年的试行基础上，进一步的修订和完善了《市直水利系统XX软环境建设工作意见》及《市直水利系统XX软环境建设考核评议实施细则》，并印发各县区和机关及直属各单位。

二、主动服务企业，改进机关作风

上半年以来，市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中，我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求，深入企业开展上门服务和创业调研，了解企业生产情况，帮助协调解决有关困难，送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题，认真做好协调工作，跟踪服务，及时反馈企业意见，使此项工作得以圆满完成。

在机关作风的改进上，一是狠抓机关管理，健全制度建设，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象，提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等，进一步介绍职责职能、办事规程，方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务，指定帮扶企业的对口科室，做到上门服务，及时帮助，有求必应，诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。

三、完善信访制度，提高办理质量

认真执行首问负责制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设制度。凡是企业和群众来办事，都要求办事人员做到热情、周到，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作，为了方便企业和群众办事，局机关在显著位置对办事程序、行业制度、职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；对待群众的来信来访，我局建好了信访接待室，制定了领导信访接待日制度，建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度，做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。

市交通局2009年安全工作总结 第6篇

今年以来，我系统广大干部、职工在××市交通局和上级有关部门的领导下，紧紧围绕全市交通中心工作，落实科学发展观，开展了“三项行动”，推进了平安交通建设暨安全基础年活动的深入，促进了隐患治理、管理工作的规范和交通安全监管水平的提高，交通系统安全形势持续稳定，系统直属企业未发生重大交通责任事故，辖

区航道未发生24小时以上堵塞责任事件，为××经济又好又快发展，提供了优良的交通运输安全环境。

二、工作情况回顾

今年以来，各级领导都十分重视安全工作，经常提醒大家：安全生产事关大局，要以对党、对人民高度负责的精神，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，要时刻保持清醒的头脑，围绕“保安全、求稳定、促和谐”的总体要求，全力以赴，把安全工作抓紧、抓实、抓好。

（一）领导重视，推进了责任制的落实

我局领导高度重视安全生产工作，把安全工作纳入“五同时”管理，在计划、部署、检查、考核、奖惩工作时，同时落实安全生产工作。

1、逢会必讲安全,促进全员安全意识的增强。在今年1月10日的局中层以上《干部述职述廉和创新工作会》上，把安全工作作为述职和创新工作的一项重要内容进行述评和规划，把安全工作与党风廉政工作摆上同等重要的位置。在今年2月12日市局组织召开的《市交通系统2008年总结表彰暨2009年工作部署大会》上，对08年安全工作也进行了全面总结，在落实09年工作任务的同时，对安全生产工作作了总体部署。会议强调“要持续保持交通安全形势的平稳”，将“安全、廉政、质量”工作为全年重点工作，实行交通工程质量和安全、廉政“双合同制”。狠抓交通安全监管，以平稳的安全形势保障全市经济又好又快发展。在5月23日的《市交通系统深入学习实践科学发展观活动推进会》和7月11日的《局机关学习实践科学发展观活动推动会》上，局领导提出，要把做好安全工作作为落实科学发展观的一项重要措施抓紧抓好，抓出成效。在6月20日《局领导班子成员学习实践科学发展观检查分析会》上，各位局领导还从自己的工作岗位出发分析了安全形势，并提出了下一步工作措施。

今年先后16次召开安全专题会议，下发、转发安全文件21份，在思想上、组织上、措施上促进了各项安全措施的落实；先后36次开展安全督促检查，推动了安全工作的开展。

2、党员“联路接桥”，推进道路安全工作的开展。我局今年下发了《交通系统党员干部“联路结桥”志愿服务活动实施意见》（姜交委200927号）文件，引导党员干部充分发挥先锋模范作用，要求党员做农村公路讲解政策的宣传员、主动参与的示范员、沟通联系的信息员、排除清障的安全员、管养养帮护的指导员，努力实现全市农村公路建、管、养的良性循环，推进全市经济社会又好又快发展。系统100各党员干部自愿者，联结着100条道路、200多座桥梁，他们不计名利，利用工作之余时间，到所分工的路段了解路情、察看路况、巡查桥涵，及时排查问题、消除隐患，确保公路桥梁经常处于整洁、通畅、安全的状态。

3、明确岗位职责，推动安全责任制的落实。我们按照《××市安全生产行政领导责任规定》要求，下发了《2009年××市交通局安全监管工作任务分解表》,将安全生产责任细化分解到各部门、各单位负责人，分级承担安全生产责任，进一步明确各部门安全监管工作重点，推进安全生产监管职责到边到底。

在领导干部中强化安全生产“一把手负责制”，在党员干部中强化“一岗双责制”，在广大干部职工中推行“全员责任制”，并层层签订安全生产责任书，严格实施“一票否决制”、“安全风险抵押制”，年终严格考核，有力推动了安全生产责任的落实。

4、加大考核力度，激励安全责任制的落实。局进一步完善考核奖惩制度，在与各单位、各责任人签订责任状的同时，严格按《安全生产目标管理责任书》的规定要求，缴纳安全风险抵押金、考核述评，表彰奖励成绩突出的先进集体和个人。局09年收缴安全风险抵押金近10万元，08年用于安全奖励7万余元。

（二）开展安全月活动，促进全员安全意识的提高

今年是全国第8个安全生产月活动，为确保活动取得实实在在的效果。我们：

1、建立组织，强化活动的组织领导。为强化对活动的组织领导，局成立了以局长为组长的系统“安全生产月”活动领导小组，专门下发了姜交发200937号文件，明确了活动计划和实施方案，指导面上工作的开展。基层各单位、部门积极响应，也相应成立了组织，明确专人具体负责，保证了活动的正常开展。

2、多种形式，营造活动的宣传氛围。活动中，我们以“关爱生命，安全发展”为主题，采用多种形式大张旗鼓地开展安全生产宣传，督促和组织基层单位征订“安全生产月”宣传画23套，在门前、工作区域内、施工现场挂条幅22条，树戗牌26块，贴标语54张，出板报10期，出动宣传车艇4次，扩大了活动的影响力。动员组织系统职工参加上级组织的“安康杯”和“职业安全健康”知识竞赛。7月15日，在月度安全例会上，当场对参会的11名系统各单位安管人员进行了《××市交通系统安全生产知识测试》。

３、扎扎实实，组织开展“咨询日”活动。“安全生产月”活动咨询日，我们一方面组织有关部门在瑞骠公司站前广场设立咨询台，另一方面组织6名同志参加市在坝口广场举办的“安全生产月”咨询日活动。我们编发了《致交通战线职工一封信》、《安全生产理论创新之亮点》、《乡镇农用自备船舶安全航行须知》、《铁的事实、血的教训》等8套5000多份（册）宣传资料，制用展出安全宣传展板4块；海事、运管、公路、航道等执法部门还出动宣传车艇4辆艘次，瑞骠公司利用电子显示屏、公交公司采用内部发短信等形式，向职工和群众宣传安全法律知识和紧急事件处置措施、消防、防雷等常识以及夏季安全行车注意事项等。多种形式的学习、宣传、教育，增强了安管干部做好安全工作的责任感和紧迫感，提高了广大职工的安全意识和自我防护技能。

（三）深化平安交通建设，扎实开展隐患排查治理

我们以深化“平安交通建设”为目标，以“安全管理推进年”活动为基础，以“三项行动”为抓手，以“隐患治理”为突破口，突出道路交通运输、水上交通和建筑施工等重点领域，开展了隐患排查和专项整治。今年共排查隐患300处，整改一般隐患299处，一处重大隐患落实了五条防范措施。

系统安委会在建立组织、开会部署、下发文件的基础上，还利用板报、标语、橱窗、公开信等形式，进行广泛宣传，同时一方面突出对各监管对象安全法律法规的贯彻落实、规章制度的建立和执行、安全培训教育、应急管理、事故处理和责任追究等方面的共性情况进行检查；另一方面又针对公路养护、建筑施工、危化品运输、道路客运等企业的不同情况，对隐患治理工作进行督查和指导，以推进隐患治理工作的开展。各行业监管部门，围绕本职工作目标和任务，分头组织开展隐患排查治理。

1、工程质监强管理，桥梁安全道畅通。一是贯彻执行施工安全许可证等制度。强化工程安全合同管理，督促在建的6家交通工程施工单位，落实业主负责制、招投标等制度；督促企业完善安全施工方案报批手续，落实安全经费。二是强化在建工程的安全管理。对在建的5处重点工程项目，从立项、审批、设计、施工，到施工现场警示标志标牌、安全防护设施、作业人员培训等项都进行督查。三是配合开展农村道路交通安全整治。为进一步强化对农村公路的管理，认真执行《××市农村公路管理养护办法》和《××市农村公路管护考核办法》，并专门组织对相关人员进行两个办法的培训学习督促各镇（区）成立农村公路管护办公室，落实了专职工作人员；目前，17个镇区道路的管护负责人、责任人已经明确，并签订管护责任书，农村公路管护责任牌已安装到位。今年共投入386万元，新增和完善道路警示桩600多根及各类警示标志牌100余块。全年共完成危桥改造60座（其中，多年来存在严重安全隐患的新通扬河2号桥已拆除重建，年底建成通车，该桥工程总投资1200多万元人民币），使农村道路交通安全设施进一步完善，通行条件明显改善。

2、公路部门重管养，公路干线安全畅通。一是加大道路巡查频率。除正常检查外，每季和重大活动都对全市30.4公里的国道、45.2公里的省道和280公里县乡干线公路的安全防护设施进行了检查。二加大隐患整治力度。今年投入60多万元对省道x229线王石桥、姜溱河大桥、前堡桥进行了改造，投入10多万元及时对改造后的路面标线进行完善，增补警示标志36根、标牌8块。

3、运管部门严把关，运输秩序进一步规范。运管部门严格“三关一监督”，对水陆客货运企业、汽车维修企业、驾驶员培训培训学校的安全资质条件实施动态监管，督查其履行主体职责，保持其初始资质条件；强化对295辆客车、473辆出租车、64辆公交车、98辆危化品运输车的安全管理，每季都对其技术状况进行检查、对客运站安全设施、站场秩序进行督查；在专项整治活动中，会同公安、安监等部门，先后查处驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶违章违法行为和非法违法运输经营行为320多起，查处车辆非法运营行为296辆次；为吸取成都“6.5”公交车燃烧事故的教训，与局安全办会同公安、安监等部门，用4天时间对全市的301辆客车，进行了安全专项检查。一次检验合格率75，76辆通过整改，二次检验合格73辆。其余3辆车，1辆车被责令停运整改，1辆进厂大修，1辆报停。在农村道路交通安全集中整治期间，与公安、农机等部门联手，现场查纠非客运车辆从事营运、货车超限超载等违规运输行为12辆次，打击违法违规车400多辆次，规范了运输经营秩序；在推进农村“通达工程”活动中，强化客运班车公司化改造、推进了城乡客运一体化进程。目前，全市297个行政村，符合通车条件的283村，都已通了公交车或客运班车，城乡客运一体化覆盖率达50。

4、海事部门强监管，水上交通安全畅通。海事部门除职能部门正常组织例行检查外，重大活动和时节，分管局长（处长）亲自带队，全年先后13次对12道渡口、风景区12艘游船、12艘画舫船，2家危险品装卸码头进行安全例查，及时消除了6艘船舶的10多处隐患和3名操作人员的不安全行为；纠正农杂船非法载客违规行为4起。强化对兴泰公路新通扬河桥、泰东河大桥等6处水上施工作业现场的安全监管，先后出动500多人次，参加水工作业断航13天，帮助施工单位维护水工作业安全120多天；协助做好春运、会船节、端午节、五一节、国庆60周年等期间水上交通安全保障工作。每天抽出4艘海巡艇，强化对泰东河溱潼段、溱湖风景区等重点航段和复杂水域的巡航，及时清除碍航无主沉船4艘。今年内未发生因管理不善水上堵塞24小时的事件，未发生一次死亡3人以上的水上交通事故，为水上交通运输、人民生产生活和水上娱乐提供了良好的水上安全环境。

安全月活动中，在溱潼海事所设立了安全宣传咨询台，利用海巡艇在泰东河俞垛祝庄段开展了水上流动宣传；在港口、码头、船闸等场所张帖宣传标语、悬挂横幅，向过往船舶发放安全宣传资料3000余份；在××电视台16个频道连续8天播放安全宣传字幕，以提高全社会的安全意识。

今年又投入20多万元，更换修理渡船4艘，添置、更换标志、标牌8块，修理渡口码头以及连接码头道路、渡棚修理、码头疏浚等。

5、航道部门精管养，保障了航道安全畅通。一是严格巡航制度。发现问题，及时向有关部门报告，并同时向权属单位发出书面敦促函。今年共上航巡查219天、2.23万公里。二是严格扫床计划。建立了航道易浅航段信息资料，制定清淤预案，一旦发生淤积造成堵塞，立即启动清淤预案。今年消除碍航隐患12处、36平方米/54吨，行政处罚案7起。三是加大安全投入。今年已投入260万多元，增设安全标志标牌、疏浚河床、清除泰东河的围堰，及时整改了安全隐患，保障了航道安全畅通。

6、单位抓自改，促进平安单位建设。系统各单位认真开展隐患自查、自改，坚持边查边整边改，一般隐患都能及时整改到位，重大隐患也认真落实了防范措施。

检测中心注重隐患治理。把安全工作的注意力放在用电安全、防雷安全、设备动态安全、消防安全、引车安全和门卫安全等方面，平时站领导亲自带领队开展安全检查。

收费站始终把安全工作放在首位。在面临迁址、人员分流等情况下，完善规章制度，建立“安全联查体系”（总值班牵头查，电工早晚查，班长班前、班中、班后查的安全联查体系），在站拆除、重建、迁址和人员分流的过程中，做到了安全无事故。

瑞骠公司以活动促安全。一是开展各项安全活动。精心组织开展了安全月、百百赛等安全活动，突出两会期间、五一节、国庆60周年等重大活动和节假日期间的安全生产工作，与机驾人员签定安全承诺书，重点抓好车辆检查、驾驶员资格审验、站务管理。坚持实行领导带班督查、安管人员跟班检查、执法人员上路抽查，及时发现和消除隐患。二是抓隐患排查治理。今年共查出一般事故隐患254处，整改254处，整改率100。三是强化机驾人员的管理。借机驾人员资质及从业资格证审验机会，对所有机驾人员进行摸底，对有严重违章的，通过进行重点谈话、专门学习，帮助其提高安全意识；对发生交通责任事故的,坚持“四不放过”的原则，按公司规定进行处罚；对于发生重大安全事故和有本文来源：公务员在线http://“三私”的，给予开除或调离原岗位处理，纯洁了驾驶员队伍。四是抓好车辆管理。利用车辆定期检验、月度检查、例保及突击检查的时机，把好车辆的安全性能关，坚决杜绝不符合安全条件的车辆上路运营。同时加大车辆的更新改造力度，今年又投入400多万元，新增高级车8辆，淘汰老旧车5辆，新增配安全锤68把、添置灭火器32只、更换轮胎48只，提高了企业的本质安全度。

振兴公交公司每季和重大活动都要对130多名驾乘人员进行安全一次教育，今年已对驾乘人员进行了1次安全教育，组织了75人次安全知识考试；每逢重大活动，都邀请安全、公安、运管等部门，对其运营车辆进行安全审查。今年先后查出有隐患或问题的车辆85辆次，当场停班进厂整修；同时强化现场安全管理，平时4名安管人员大部份时间都在班线上，现场纠正违章行为30次，与机驾人员重点谈话3人次；及时清除不合格机驾人员，今年先后更换10名驾驶人员。

姜华公司从基础做起，完善规章制度，夯实安全工作基础，强化现场安全管理。根据公路工程现场经常发生安全事故的特点，组织各项目部主要负责人和安全员到靖江、泰兴、兴化等兄弟单位参观学习、相互交流，并开展以复杂路段作业和养护工作等为主要内容的专项检查和整治工作。公司组织各项目部经理、安全员成立2个专项检查组，对施工项目部进现场督查指导，不仅提高了施工人员的安全素质，也促进了施工现场安全措施的落实。

今年公司又投入9万余元，添置安全设备、购置安全设施、职工安全及劳动保护用品，为企业安全生产夯实了基础。

三、存在的主要问题和原因

上半年的工作虽然取得了一些成效，但对照全年安全工作目标任务，发现还存在一些问题和不足，有的还是老问题。主要表现在：

1、企业或经营业主安全主体责任落实不到位。安全管理组织机构不完善，不能按规定要求配备安全管理人员；职工教育培训不到位，有的人员未经培训就上岗；规章制度执行不力，虽然有制度但在执行过程中不能做到一视同仁，使一些制度形同虚设；现场监管不到位，现场作业人员不能正确佩戴或不佩戴安全防护用品；电器设备接线不规范、刀闸壳损坏严重、铜丝替代保险丝。

2、事故隐患和问题仍然存在。个别生产机械技术状况不符合规定要求，特种作业人员有无证上岗，使用磨损严重的轮胎，灭火器材无效或放置位置不规范的现象仍然存在；公路险段、河道上的危桥仍然存在。

3、部门之间安全工作不平衡。绝大多单位对安全工作十分重视，但也有个别单位、部门对安全工作敷衍了事，工作常处于被动应付。从主观上看，具体工作人员作风还不够扎实，工作责任感心不强。从客观上看，人手少事务多，一时难以应对，工作只能是听得多、说得多到实地督查指导少，工作的实际效果自然就差。

四、近期安全工作安排

目前，天气渐冷，冬季已经到来，对照我局全年安全工作目标，为确保今年安全形势持续保持稳定的态势，确保全年工作任务的完成，我们将：

１、继续抓好当前的安全工作。集中精力抓好冬季安全生产工作，确保不发生重大责任事故。

2、以年终考核为契机，继续抓好安全方针政策的宣传。利用年终考核这个机会，对各单位贯彻执行安全法律法规和各项经济政策的情况进行督查，督促经营单位建立和落实安全生产规章制度制度，切实履行安全生产主体责任。

2009年市水利局工作计划 第7篇

2009年我局主要抓好以下八个方面工作：

一、加快重点水源工程建设。全面完成木底箐水库工程建设任务；完成团山、莨峨、小坪水库工程扫尾工程并组织竣工验收；加快推进拉市海调蓄水工程。力争开工建设文海水库和腊姑河水库。同时，要加快宁蒗县南瓜坪水库和永胜架子桥水库、大长坪水库前期工作

进程。

二、做好防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位；高度重视和切实做好水情、雨情、旱情的预测预报工作，增强预报时效，更好地为防汛抗旱工作提供服务。密切关注黑龙潭群泉的出水情况，及时做好相关的预测预报工作，超前做好相应的应急准备，千方百计保证古城的景观用水。加大汛前检查力度，修订完善防汛抗旱预案。抓紧对现有水利设施进行维修、配套和改造，搞好抗旱应急水源工程建设，加强统一调度，强化节约用水，统筹安排生活、生产和生态用水，提高抗旱能力和减灾效益。适时开展中小河流治理工作。

三、加快病险水库除险加固工作。要层层落实除险加固责任制，积极筹措配套资金，严格项目建设管理，加强项目资金管理，强化监督检查和稽查审计，确保按中央和省里的要求在2010年内全面完成列入全国规划内的小㈠型病险水库除险加固任务。同时，抓紧编制小㈡型病险水库除险加固规划，加快工作步伐，力争实现与全省同步完成小㈡型病险水库除险加固任务。在2008年实施17座小型病险水库除险加固（含震损项目）的基础上，除险加固13座重点小

（一）型病险水库和7座小

（二）病险型水库。

四、抓好农村人口饮水安全。以解决山区缺水问题和污染、微生物病害等水质问题为重点，实施好农村饮水安全工程，确保2009年解决11.4万农村人口饮水安全的目标顺利实现。同时建立健全规章制度，完善管理办法，加强监督检查，推行用水户全过程参与，确保工程进度、质量和资金安全，明晰工程产权，落实管理主体，创新体制机制，加强管理维护，保障良性运行。

五、加强农田水利建设。坚持以“民办公助”为主要形式，因地制宜、注重实效，全面抓好山区“五小水利”工程建设，逐步改变我市山区“靠天吃饭”的被动局面。确保建成1万亩高稳产农田和1000件“五小水利”工程。围绕中低产田改造，搞好水利设施配套建设

六、开展水利生态环境建设。进一步加快以长江上游水土保持治理工程为重点的小流域综合治理工作，在做好“长治”工程初步设计的基础上，认真组织项目施工，确保2月底前形成工程量。积极争取农村水电建设项目，继续抓好完善西部农网改造工程、无电人口通电工程和“十一五”水电农村电气化建设工作，积极配合相关部门做好电力体制改革，新增电力装机1.0万kw，年发电量达10.0亿kw·h。

七、加强水资源管理和保护。从严新建、改扩建取水工程取水许可申请的审批，依照定额管理、总量控制的原则核发取水许可证。加强对取水计量设施的监督检查。完成辖区内饮用水功能区的确界立碑工作，加强对入河排污口设置的监督检查和管理工作，规范入河排污口设置论证，严格入河排污口审批。继续加强对地下水资源开采的监督和管理。

市水利局2009年安全生产工作实施方案 第8篇

骆琳作安全生产工作报告 赵铁锤作煤矿安全生产工作报告

2009年1月16日, 国家安全生产监督管理总局在京召开2009年全国安全生产工作会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 全面贯彻落实张德江副总理在国务院安委会全体会议和全国安全生产电视电话会议上的重要讲话精神, 回顾2008年工作, 部署2009年任务, 动员全国安全监管监察系统和安全生产工作战线的同志, 深入落实科学发展观, 进一步振奋精神、坚定信心, 忠于职守、真抓实干, 全力投入到“安全生产年”活动中来, 扎实做好各项工作, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 努力促进安全生产形势持续稳定好转, 切实保障人民群众生命财产安全, 为改革发展稳定大局做出新的更大的贡献。

1月16日上午, 国家安全监管总局党组书记、局长骆琳作了题为《深入开展三项行动 、全面加强三项建设, 扎扎实实做好“安全生产年”各项工作》的工作报告, 国家安全监管总局党组成员、副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤作了煤矿安全生产工作报告。会议由国家安全监管总局党组成员、副局长杨元元主持。国家安全监管总局党组成员、副局长王德学、孙华山、梁嘉琨, 总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长赵岸青;国家煤矿安监局副局长付建华、王树鹤、彭建勋、黄毅出席了会议。

市水利局2009年安全生产工作实施方案 第9篇

一、教育宣传的指导思想

2009年教育新闻宣传工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，紧紧围绕省委教育工委、省教育厅2009年“围绕一个主线，大力实施六大工程，着力抓好六项重点工作”的目标任务，进一步加强和改进教育新闻宣传工作，坚持正确的舆论导向，以科学发展观为统领，深刻研究新时期教育新闻宣传工作的新特点和新方法，以大力宣传教育工作来推动各级各类教育全面可持续发展，为教育改革发展营造良好的宣传舆论氛围。

二、宣传工作的目标和要求

深刻领会党的十七大、十七届三中全会精神，深入宣传教育优先发展的战略地位，广泛宣传教育事业发展的新举措和新成就。同时，抓住社会关注的教育热点、难点，发挥舆论的正面引导和监督作用，及时宣传报道教育战线的新典型、新亮点、新成绩，为教育改革与发展提供强有力的舆论支持和思想保障，为“推动教育科学发展、努力建设教育强省、办人民满意教育”做出新的贡献。

三、宣传的内容

根据省委教育工委、省教育厅2009年工作要点，主要围绕以下七方面的内容作好全省教育新闻宣传工作：

(一)大力宣传以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，推动陕西教育科学发展的情况。包括对全省教育系统深入学习科学发展观活动的宣传；对我省将启动的《陕西省中长期教育改革和发展规划纲要》、《陕西省教育事业第十二个五年规划纲要》、《陕西省普通高校设置工作若干意见》及全省中小学发展规划等相关规划和制度的宣传：对全面加强教育系统党的建设，认真贯彻落实第十七次全国高校党建工作会议精神的宣传：对进一步推进教育地方立法工作，实施《教育督导条例》、《陕西省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》的宣传；对启动学校发展水平督导评估“316”工程，继续推进教育强县创建和复查工作的宣传；对我省进一步扩大教育对外开放，鼓励开展与境外优质高等教育、职业教育的合作办学的宣传；对加强委厅机关建设，进一步完善目标责任考核制度，不断提高机关行政效能的宣传。通过对一系列法规政策及工作成绩的宣传，充分展现全省教育系统以深入学习实践科学发展观为指导，加强党建和党风廉政建设，齐心协力、奋发进取、共同推动陕西教育科学发展的良好风貌。

(二)大力宣传以实施素质教育工程为抓手，着力培养学生的创新精神和实践能力的情况。包括对启动实施市级中小学心理健康教育骨干教师培训计划及广泛开展“三讲两实践”系列教育活动和组织举办全省第四届中小学生科技节的宣传；对深化基础教育课程改革，举办薄弱学科教师研训班，加强义务教育薄弱学科建设，开展义务教育教学成果展示活动的宣传：对全面推进高校思想政治理论课建设，加强高校思想理论课新课程骨干教师培训工作，以纪念建国60周年为契机，组织多种形式的大学生思想政治教育活动的宣传；对加强学校体育卫生艺术教育，改善学校体育卫生办学条件，加强学校体育艺术教师骨干体系建设，开展评估督查活动，深入开展阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时的宣传；对全面推进中考改革和学生评价方式改革，抓好中考加试理化生实验操作考试工作的宣传；对上半年出台新课程改革背景下的高考改革方案及深入实施高校招生“阳光工程”的宣传。通过对素质教育取得的一系列成绩及学生评价和考试招生制度改革的宣传，促使全社会形成大力推进素质教育的强劲合力，推进全省各级各类教育均衡可持续发展。

(三)大力宣传以实施民生八大工程基础教育项目为抓手，促进基础教育协调发展的情况。包括对做好学校地震灾后恢复重建工作，大力推进灾区中小学布局调整的宣传；对我省在组织实施好农村义务教育“两免一补”的同时，稳妥推进免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的宣传；对实施农村寄宿制学校建设项目、农村义务教育生活设施改造项目、中小学条件装备项目、普通高中建设项目、中小学教师周转房建设项目、初中校舍改造项目的宣传；对扎实推进城镇寄宿制学校建设项目和新农村卫生新校园建设工程及以学生食堂、宿舍卫生安全为重点，加强农村寄宿制学校后勤管理，建设劳动实践基地，抓好全省中小学勤工俭学工作的宣传；对按照三级推进、内涵发展、整体提高的思路发展高中教育，抓好省级标准化高中、示范高中创建工作及做好特殊教育学校和启智学校建设工作的宣传；对推进现代远程教育工程应用和普及实验教学县创新工作的宣传；对进一步拓展教育对口支援领域，进一步推进各级党政机关、企事业单位，对贫困地区、薄弱学校提供经费、物资和智力支持的宣传。通过深入宣传我省在基础教育方面采取的措施政策和取得的巨大成就，使全社会团结一心，共同努力，进一步促进我省基础教育协调发展。

(四)大力宣传以实施人人技能工程为抓手，构建覆盖城乡的职业教育网络的情况。包括对扩大中等职业教育招生规模及以扩大城乡中等职业学校联合招生合作办学为重点，拓展东西合作、西西(陕西和重庆)合作新领域的宣传；对紧紧围绕“人人技能工程”及六个项目，进一步加强职业教育基础能力建设，努力建成覆盖全省城乡的职业教育网络，确保全省未升学的初高中毕业生人人有学上、个个有技能的宣传；对深化职业教育教学改革，建立“陕西省中等职业学校教学质量评价体系”，启动中等职业学校精品课程建设计划及举办全省中等职业学校技能大赛的宣传；对整合教育资源，加大市级统筹力度，以各市职业技术学院为中心，实行省市共建、资源共享，建立市级职业教育中心及深入推进“一网两工程”，建立省级示范乡镇农民文化技术学校，组织实施新型农民培养工程和农村劳动力转移培养培训工程的宣传。通过全面深入地宣传我省大力发展职业教育的各项措施，充分展现我省职业教育发展取得的新成绩和新成就，进一步促进我省职业教育网络覆盖全省城乡。

(五)大力宣传以实施高等学校教学质量和重点学科建设工程为抓手，促进高校内涵发展及以实施高等学校科技创新工程为抓手，不断增强高校科研创新和服务能力的情况。包括对着力推进“高等学校教学质量与教学改革工程”及巩固教学评估成果，完善教学评估特别是高等职业院校人才培养工作评估机制的宣传；对深入实施“高等学校重点学科建设工程”，做好全省高校重点学科建设专项资金建设项目的中期和年度检查及做好“211工程”三期建设和“985工程”二期验收和三期建设的推进工作的宣传；对大力推进产学结合，重大科技项目产业化的宣传：对加强科技创新平台建设的宣传。通过对我省高校各项工程实施及成就的宣传，全面展现我省高校在学科建设、教学质量、科技创新及转化等方面取得的突出成绩，促进我省高校内涵发展，不断增强科研创新和服务能力。

(六)大力宣传实施师资队伍建设，全面提搞教师综合素质

的情况。包括对进一步加强和改进师德建设的宣传；对开展全省农村教师队伍建设年活动，加大中小学教师队伍建设投入力度，深化培训制度改革，认真实施“农村中小学教师素质提高计划”和“中小学教师学历提高计划”，启动陕西省中小学校长培训工程，建设陕西省中小学校长培训网的宣传；对大力实施“陕西省中等职业学校师资队伍建设子项目”，完成1200名专业骨干教师培训任务，依托国家级职教师资培训基地，面向省内中等职业学校招收职教师资本科班、硕士班，配合有关部门组织实施好高校高层次人才引进工作，加大引进海外优秀留学人才的力度，推动实施高校“三秦学者计划”，建设学术骨干体系的宣传；对深化人事制度改革，完善高等学校和厅属事业单位各级岗位设置标准和聘任办法，做好专业技术岗位的聘任工作，认真贯彻落实《陕西省实施<义务教育法>办法》，全面落实“以县为主”的中小学教师管理体制，进一步完善中小学编制管理，理顺农村与城市中小学编制标准关系，解决农村中小学编制标准偏低的问题的宣传。通过对我省为加强教师队伍建设所采取的政策措施及取得的相关成效的宣传，展现我省师资队伍的整体风貌和良好素质，树立社会尊师重教，坚定教师信心的良好氛围。

(七)大力宣传我省解决教育热点难点问题，着力抓好六项重点工作，努力办好人民满意教育的情况。包括对切实做好高校毕业生就业指导工作，构建以校园招聘市场为基础、区域协作市场和行业市场为补充的高校毕业生就业市场体系的宣传；对充分发挥政策导向作用，配合有关部门组织好“陕西省农村基层人才队伍振兴计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“选调生计划”、“一村一名大学生计划”、“农村教师特设岗位计划”等基层就业项目的宣传；对认真实施学校绩效工资制度改革，认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，建立健全绩效工资制度，规范教师津贴补贴的宣传：对鼓励和规范民办学校健康发展，继续组织开展“放心上民校”专项整顿和宣传活动，规范民办幼儿教育机构的办学行为的宣传；对加大对高校的资金投入，对进一步加强家庭经济困难学生资助工作及做好农村“留守儿童”的教育工作和农民工子女平等接受义务教育工作的宣传；对指导各级教育行政部门和各级各类学校加强学校安全防范和应急管理工作，大力开展教师安全管理培训工作，建立健全维护教育系统稳定安全工作责任制和责任追究制的宣传；对切实解决校园及周边存在的影响稳定安全的热点、难点问题，确保学校正常的教育教学秩序的宣传；对大力开展“平安校园”创建活动，统筹抓好全省教育系统的“创佳评差”活动的宣传。通过宣传我省在解决社会关注的热点难点问题的具体措施和政策，充分展现我省始终坚持教育优先发展的战略地位，以务实的工作作风，认真解决社会关注的热点难点问题，努力办好人民满意的教育。

四、宣传的主要措施及要求

(一)进一步完善委、厅的新闻发布制度和新闻通气制度，建立重大突发事件新闻宣传快速反应机制。对重大决策、重点工程、重大活动、重要典型、重要会议等，通过召开新闻发布会或信息发布会，及时向新闻媒体发布信息。机关各处室要及时向新闻中心提供有关典型素材和本年度工作要点及重大工作的相关文件资料，以便新闻中心做好对外的信息发布和媒体接待工作。

(二)充分利用机关的门户网站宣传平台。各地市(区)教育局、各高校要及时向新闻中心报送各自单位的工作亮点、成绩等材料，新闻中心将联合网站择优予以发布，同时也要加强对教育工作改革发展成就的发布及重大政策出台前的新闻通气工作。

(三)定期组织有关方面专家学者参加教育热点、难点、重点问题的舆情分析会，在相关媒体上开辟专栏，有针对性地组织记者、专家、干部撰写文章，加大正面宣传力度，切实提高教育宣传工作的针对性、时效性和社会影响力。

(四)根据委、厅和各处室的工作要点，认真研究，总体策划，以组织采访团深入采访，或以专刊、新闻通稿、电视系列节目等形式，努力做好委、厅重点工作的“战役性宣传”。

(五)建立健全教育新闻宣传工作的统筹协调机制。机关各处室应确定一名同志负责宣传和信息报送工作，以保证新闻中心与各处室的信息沟通和媒体来访工作。各市(区)教育局、各高校也要建立起相应的条件保障机制，加强与媒体的相互沟通，形成教育新闻宣传报道的整体合力。