基层党组织组织生活（精选8篇）
基层党组织组织生活 第1篇
推进基层党组织建设夯实基层党组织基础
在不久前召开的中国共产党第十七届四中全会上，胡锦涛总书记对新形势下党的建设若干重大问题作出了部署，确定了当前和今后一个时间党的建设的若干任务。其中，加强基层党组织建设被摆到了极其重要的位置。全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。在基层党组织建设中，我们已经感受到社会已经进入到利益多元、群体多元、价值多元的阶段，利益协调难度加大，矛盾交织复杂，社会稳定面临考验。与此同时，中国的模式备受世界关注，中国未来怎么走，也倍受世界关注。在这样的背景下，如何推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，显得更为重大而紧迫。针对党员队伍分布结构和类型层次出现的新变化、新情况、新问题，注重科学推进党员分类管理工作，进一步提高党员管理的科学性和实效性，从而有效增强党建工作的渗透力和凝聚力。实行党员分类管理，有利于增强党组织的吸引力和凝聚力，使基层党组织在设置上，更好地顺应当前经济社会发展的趋势。因此，在党员分类管理中，应根据党员不同特点开展不同形式的活动，采取“因人定岗，因人而异，因势利导，因地制宜，因材施教”的方法，实现党员的优化组合，使组织活动更贴近党员和实际，从而激发起党员的责任意识和乐于奉献、发挥作用的热情。应广泛开展党员定责上岗活动，积极推行“一人一岗”制度，即根据党员自身专业、爱好等特点，设置“政策宣传岗、安全监督岗、民事
调解岗、卫生监督岗、计生联络岗、敬老助残岗、特色服务岗、科普宣传岗、扶贫帮困岗”等，通过岗位认领，明确岗位职责，维护社区稳定。例如，针对医院离退休党员，充分发挥他们社会经验丰富、热心公益事业、群众威信较高的优势，尽可能地为他们提供参与社区活动的空间和舞台，如协助调解邻里纠纷、破解群众难题，并积极组建老党员文化宣传队、秧歌队、老年健身队等文体队伍，协助参与义务巡逻等活动，充分展示老党员老有所为、老有所乐的精神风貌。
针对年老体弱、行动不便和重病在床的党员，党支部应坚持定期入户走访，及时把党组织的中心工作向他们进行传达，从服务、关怀入手，落实专人结对联系，及时了解掌握他们的思想动态、生活状况。同时，积极开展“送温暖、献爱心”活动，组织社区志愿者服务队进行经常性的关心照顾，以他们的“所思、所缺、所急、所难”为重点，党组织要做到有喜事祝贺到家、有难事解决到家、有丧事慰问到家，积极帮助他们排忧解难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。通过建立目标责任制、定期通报制和评选表彰制，及时考核，对工作中存在的问题进行分析讨论，提出有针对性的建议和工作措施，营造“医院是个大家庭、党建凝聚众人心”的氛围，有效推动党建的深入推进。创新党建模式，即在企业设立隶属于社区党总支的党支部，这种模式可以为社企共建搭建起稳固、坚实的平台，使其围绕社区党组织和辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性工作，以及能够实现互惠互利的项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性，各自发挥所长，例如社区有教育、管理、规范党员的经验，有党员活动载体、平台，企业可以保障这一系列活动所需的经费，二者有机结合，可充分达到优势互补、资源共享。
因现有管理方式的滞后，目前社区在对流动党员的管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、缴纳党费难、保持联系难、掌握表现难。针对这一现状，党组织建立“定人、定期、定内容”的“三定”跟踪管理模式，对流动党员管理做到管而不死，分而不散。“定人”即建立外出务工党员包户联系制度，每名社区党总支成员定向联系几名外出务工党员，与所联系的外出务工党员进行沟通交流。“定期”即每季度组织人员深入辖区，进行流动党员的调查、摸底、统计工作，及时、准确对流出、流入党员进行清理并分类造册登记，分别对流动党员组织生活、学习等情况进行详细记录，建立流动党员档案信息库，实行动态跟踪管理。“定内容”即利用邮寄、电话等传统方式及互联网信息平台等现代方式，及时向流动党员传达有关政策精神、传递学习资料，鼓励其充分发挥党员的先锋模范作用，为社区建设和管理及社会经济发展贡献力量。通过以上“三定”方式，从而在党员与党员之间、党员与党组织之间架起了一座“连心桥”，确保流动党员与党组织联系“不断线”。党组织在社区管理的各项工作及重大事情上，做到党员先知道、党员先统一、党员先行动，并通过履行“三先”，使党员成为党组织的三员“信息员、宣传员、协调员”，让党员在一线中发挥作用，使党员成为社区建设的中坚力量。组织离退休在家的老党员和其他党员参与到社区治安、护绿、保洁、民事调解等志愿者队伍中来，协助社区做好维护社区治安、社区绿化、环境卫生、民事调解和社区“双创”、提档升级等社区管理工作。实施“凝聚力”工程。即大力实施“得人心、暖人心、稳人心”的“三心”工程，组织党员干部进百家门、知百家难、解百家愁，开展“一对一、一帮一”活动，做到每位空巢老人都有一名党员负责帮助解决生活困难，每位困难群众都有党员关心，积极帮助社区群众排忧解难，办实事。
总体来说，目前的社区党员分类管理工作还在初步探索阶段，面临着许多困难和问题。但我们认为，加强党员分类管理、推进基层党组织建设的过程实际上是树立群众观念和服务观念，坚持发挥社区党组织贴近群众、联系群众的优势，为群众多办实事，办好事、排忧解难的过程，是增强党在群众中的凝聚力和号召力，带动社区党员群众投身社区建设，推动社区各项事业共同发展的过程，这也正是贯穿基层党组织建设中的思想主线之所在。在今后的工作中，我们将更加重视社区党员分类管理工作，积极探索有效途径，摸索有效办法，进一步夯实基层党组织，真正让社区党员有归属感、自豪感、亲切感和作为感。
基层党组织组织生活 第2篇
建设的通知
中共岳阳市委组织部文件
中共岳阳市委组织部
关于扎实推进2016年基层党组织建设的
通 知
各县市区委组织部，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区党群工作部，南湖风景区工委、屈原管理区党委组织部，市委各部委、市直各单位、中央省驻岳有关单位、各人民团体组织部门，市直机关工委组织部，市非公有制
经济组织党工委、市社会组织党工委办公室：
为认真贯彻中央全面从严治党的方针，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进2016年基层党组织建设，现就有关重点工作通知如下。
一、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育。认真贯彻落实总书记关于做好教育实践活动整改后续工作的重要指示，抓好中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省、市委有关精神的贯彻落实，建立健全整改台账，实行销号制度，群众认可一件、销号一件。紧紧扭住中央和省、市委部署的专项整治任务不放，把整治侵害群众利益和发生在群众身边的不正之风作为主攻方向，持续深入抓好专项整治。开展一次专项检查，对整改不力的及时追究责任。加强制度建设，建立长效机制。坚持领导带头，层层示范带动，层层传导
压力，确保各项承诺都能整改到位、见到实效。组织好县处级以上领导干部“三严三实”专题教育，重点解决自觉性不强的问题。召开一次专题民主生活会进行党性分析，集中开展一次党员领导干部讲党课活动，运用正反两方面典型加强教育，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用，确保专题教育取得实效。
二、以选优训强村党组织书记为重点，加强基层骨干队伍建设。采取引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选，县乡机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任的“三选三任”办法，选拔符合“一好双强”、“三有三带”标准的优秀党员担任村党组织书记。精心组织全市社区党组织和居民委员会换届选举工作，选优配强社区“两委”班子。以村党组织书记为重点，分期分批对基层党组织书记开展集中轮训，注重抓好新任村党组织书记和合并村党组织书记专题培训班，选派部分优秀村党组织书
记赴发达地区考察学习，确保上半年完成村党组织书记轮训，年内对基层党组织书记普遍轮训一遍。强化大学生村官队伍日常管理和服务，确保待得住、干得好、流得动。加强基层党风廉政建设，突出抓好对村党员干部违法违纪行为的专项整治。
三、集中开展整顿软弱涣散基层党组织工作。对2016年整顿工作进行“回头看”，将整顿不到位的纳入今年整顿任务。按村党组织不低于10%、社区和其他领域基层党组织不低于5%的比例更新整顿对象，层层建立台账，强化工作措施，滚动推进升级。建立健全整顿工作考核评价体系和责任追究机制，对整顿工作不力的严肃追究有关责任人责任。
四、以基层组织建设为抓手扎实推进驻村帮扶工作。对2016年新识别的412个建档立卡重点贫困村，市县进行集中布点、连片帮扶，市级着重帮扶50个重点贫困村，县级要根据精准扶贫要求，统筹安排帮扶力量，确保驻村帮扶工作队全覆盖。选优配强帮扶力量，注重选派政治素质好、工作能力强、热爱农村工作、有发展潜力和培养前途的优秀中青年干部驻村帮扶，工作队长担任驻点村党组织“第一书记”。驻村帮扶工作队的主要任务，就是帮助贫困村抓班子带队伍、强基础兴产业、解难题办实事、树新风促和谐，确保贫困村改变贫穷落后的面貌。将驻村帮扶工作列入年度绩效考核内容，作为培养干部的重要途径，对表现优秀、各方面成熟的驻村帮扶干部，单位有合适岗位时，要优先提拔使用；对消极应对、不负责任的单位和帮扶干部要通报批评，限期整改。全面落实发展村级集体经济的各项政策措施，不断壮大村级集体经济。
五、坚持以党建为引领推进基层治理创新。扎实推进基层治理法治化和民主协商，形成支部领导、民主协商、群众参与的良好局面。在农村全面推行“一核心三组织五基本”治理模式，简称
基层党组织组织生活 第3篇
关键词：科学发展观,基层党组织工作,创新
党的基层组织是党执政的组织基础。“全面巩固和发展先进性教育活动成果, 着力加强基层党的建设”是创新党组织工作的基础, 是全面推进党建设新的伟大工程的现实需要。通过多年的努力, 基层党组织的工作不断取得新的成绩。但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展, 党的基层组织建设在思想观念、组织设置、工作内容和工作方法等方面存诸多不适应[2]。基层党组织的工作面临着许多前所未有的新问题, 新挑战和新的机遇。如何创新基层党组织的工作, 保证基层党组织在新的形势变化中成为坚强的领导核心, 仍然是当前亟待深入研究和扎实的一项重要工作。
1 基层党组织面临的挑战和机遇
执政党是一个有机体, 而基层组织则是党生存、发展和执政的组织基础。[3]随着改革开放和社会经济的不断发展, 基层党组织的建设也在不断加强。但从目前的情况看, 基层党组织还存在着以下一些问题:
队伍结构不够优化, 非公有制企业党建的建设推进难, 社区党建的推广内容单一, 党建在思想、组织、作风、制度等方面建设不平衡以及党建的人才储备、选拔、任用、考核、奖惩机制建设有待加强等问题。
2 创新基层党组织工作, 必须与时俱进
党的十六大指出, 我们党历经革命、建设和改革, 已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党, 成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党, 成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。报告对党情变化的内容、特点和方位的论述, 大大地深化了我们对2 1世纪中国共产党党情的认识, 是我们推进党的建设的重要理论依据。在社会主义新的市场经济条件下, 人民群众以往对党基层组织在经济和社会生活的依附和依赖已经发生了改变, 基层党组织在计划经济条件下形成的权力资源和工作条件也发生了重大变化。这就要求基层党组织必须与时俱进, 与时俱进是科学发展观的关键, 要做好新形势下的基层党组织工作, 必须牢牢把握时代脉搏, 用创新的精神不断研究新问题, 创新基层党组织工作来迎接新形势下的新课题, 新挑战。在新的历史时期, 我们要树立科学发展观的理念, 不断创新和发展基层党组织的工作, 维护和发展好人民群众利益的途径和方式, 更好的发挥基层党组织在人民群众的经济和社会生活中的坚强的领导地位。
3 创新基层党组织工作, 必须以科学发展观为指导
3.1 以科学发展观为指导, 转变基层党组织的工作职责
深入贯彻落实科学发展观, 全面建设小康社会, 构建和谐社会, 这是新的历史时期赋予基层党组织新的任务和职责。面对新时期下的新形势, 基层党组织要及时调整工作职责和组织方式, 充分发挥服务群众、凝聚人心的作用。党的执政能力建设, 要求基层党组织成为党执政和领导国家建设的组织基础, 承担起巩固党的阶级基础、群众基础和社会基础的责任。党的先进性建设, 要求基层党组织体现党的先进性的时代要求, 增强影响力、凝聚力和战斗力。党推进科学执政、民主执政、依法执政, 改善党的领导方式和执政方式, 需要基层党组织正确处理加强党的领导、支持人民当家作主和依法办事三者的关系, 不能仅仅依靠行政的、命令的手段开展工作, 必须更多地运用法治的方式、民主的方式和群众参与的方式。
3.2 以科学发展观为指导, 改进基层党组织的工作方式
要以深入学习实践科学发展观为契机, 正确面对和认真研究基层党组织工作中出现的新情况新问题, 切实增强工作的针对性和实效性, 在基层党组织建设中, 树立基层组织建设的新目标, 逐步构建与社会发展相适应的、能够有效发挥党员和基层党组织先进性的组织工作机制。要适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化, 规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序, 健全党组织的工作制度和工作机制, 保证党组织职能作用的有效发挥。具有领导核心或政治核心职能的农村、社区、学校、国有企业等基层党组织, 领导和保证经济、行政和群众自治组织发展目标的实现, 支持和保证各个组织依据法律和章程充分行使职权, 对于需要共同负责、共同决策、共同实施的重要事项和工作, 按照“统分结合、协调制约、运行有序、简便易行”的原则, 与民主决策和民主管理制度相衔接, 由党组织牵头建立具体的工作规则和工作流程。
3.3 以科学发展观为指导, 提升基层党组织队伍的整体素质。
以人为本是科学发展观的本质与核心。是我们党在新的历史条件下执政的核心价值理念。以人为本就是以最广大人民的根本利益为本, 努力实现人的全面发展。在基层党组织的工作中坚持以人为本的原则, 一是积极拥护党的执政政策, 认真贯彻落实党的路线方针政策, 把主张党的政治领导和实现执政为民宗旨有机结合起来, 做党的政策的坚定实施者和群众利益的忠实维护者。二是在基层党组织的建设上, 坚持以党员为本, 尊重党员主体地位、保障党员权利、激励和监督党员履行义务。培养造就想做事、敢做事、能做事、做成事的人, 加强教育和引导党员干部树立正确的发展观和政绩观, 清除与时代要求不相适应的思想观念, 坚持把基层党组织建设成为一支高素质、综合能力强的队伍, 为社会发展作出更大的贡献。
4 结语
党的基层组织是党执政的组织基础。深入贯彻落实科学发展观, 推动科学发展, 要求我们切实加强和改进基层党组织的工作。贯彻落实科学发展观, 以创新的精神来推进基层党组织的建设, 提高党领导和驾驭发展全局的水平和能力。建设中国特色社会主义的历史使命, 加强党的执政能力建设和先进性建设, 为我们全面建设小康社会, 构建和谐社会, 提供一支高素质、综合能力强的队伍。
参考文献
[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[N].人民日报, 2007-10-25, (1) .
[2]陆侬.基于科学发展观的基层党组织建设的思考[J].天津市财贸管理干部学院学报, 2009, (1) :82～83.
基层党组织组织生活 第4篇
关键词：基层党组织;发挥作用
落实党的路线、方针、政策和各项任务，开展基层工作，联系职工群众，团结领导党员完成任务，这些是党的基层组织的作用，如何将其更好地发挥呢？本文就来探讨一下。
一、日常工作中强化党员思想教育和理论把握
思想理论首先体现了党的先进性。全球化背景下，社会经济等形态多样，职工群众的思想观念也复杂多变。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题突出，在基层党组织中，迷信思想仍存，正气不足，缺乏实干精神。党员团队的凝聚力和先进性严重被削弱，如不改正，长此以往，党的思想根基必会坍塌。党员是党组织的生命细胞，要发挥基层党组织的作用，首先要加强思想理念的教育。通过举办大讲堂、专题讲座、工会干部培训班等方式，深入学习十八大精神，弘扬焦裕禄精神，引导工会干部始终与职工群众同呼吸、共命运，做为职工群众谋利益的人民公仆。
如今，精神懈怠、脱离群众、消极腐败等问题尖锐地摆在党的面前。如何创新党员队伍教育管理，发挥党员的先锋模范作用，是党建工作的重要课题。为此，十八大报告指出要“以增强党性、提高素质为重点”，“健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。加强对基层党组织的科学发展观、政绩观解读，开展群众路线实践观、党风廉政教育，保持党的先进性。通过适当、灵活、通俗的方式展开教育，可以利用影视剧经典片段、身边典型事例、公益广告等形式展开。做好督导检查，使基层组织的党员干部真正将优秀政治思想理念融入大脑，并付诸于实际行动。
二、抓好基层党支部工作建设
党的十八大报告指明：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，并指出：“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。
首先，选好党支部书记是根本问题。华西村之所以能够出名，离不开党支部书记吴仁宝的贡献。现阶段，很多党支部书记群体已经出现思想麻痹大意，敷衍了事，计划经济思想仍占主导，文化程度只有小初程度，素质低、人员结构老化、老龄化的现象普遍存在。改革开放以来，很多能人涌向城里是客观原因，党内老党员当权，没有新鲜血液进入是主观原因。积极吸收思想先进、积极向上、文化素质高、实干能力强的新鲜血液入党，充实党的基层组织;利用当地党组织的板报栏，宣传栏，对一些积极分子（想申请入党可是不知入党程序者等）可以积极宣传党的宗旨、方针政策、调动其积极性，将其优势进行发挥。设置“我要入党”栏目，想入党的人员可以讲自己的姓名、入党申请资料填写或张贴到上面，群众进行监督。党支部委员成员及时跟踪，激发党支部的工作潜能。采取公开选拔、社会竞聘、异地任职等手段，充实基层党支部队伍，选贤任能，使基层党支部真正为民服务，使党员队伍活跃起来。
其次，通过明确新入党党员职责、身份、增强其党员意识，首先实现自我促动。通过给新党员交任务，明确自身的服务对象和工作重点，知道为谁服务，让新党员自我促动，接着做承诺，公开服务内容，接受群众监督，知道服务什么，进行“群众促动”;约定责任，增强约束和监管，知道服务的必要性，开展“组织促动”。
最后，创新工会组织形式和建会方式，最大限度地调动职工组织参与工会工作，夯实服务职工的组织基础。在工作内容方面，按照党的十八大“要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理体制”的要求，积极探索基层党组织服务工作的新途径，充分发挥劳模等协会作用，引导和保障职工群众参与管理服务工作。健全服务体系，组建工会、建立职工帮扶中心、职工之家等基本服务组织，为职工提供便捷服务。与此同时，提升服务质量，有针对性工作，完善职工群众利益维权制度建设，从制度上保障职工切身利益。还要加强作风建设，自觉锤炼求实作风等，通过渠道多样的群众服务工作，基层党组织就会呈现一片争先创优的良好局面，从而巩固党的基层组织。
三、做好群众工作，巩固党的基层群众基础
加强基层党组织建设，首先要解决好党员与党组织的相互关系。组织与党员的关系就是整体与部分的关系，整体的力量不足，必然导致部分各个关系之间结构松散，好比是基层党组织成了一盘散沙，党员生存土壤也就遭到破坏，无法继续运转。十八大报告特别强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。党组织要坚持党员本位，亲切关心党员，创造党员生活的土壤，加强党员实践锻炼，使党员乐于党的工作，增强党员对党组织的认同感。还要处理好领导和职工群众的关系，群众利益无小事。扎实开展服务职工等活动，特别是对困难职工群众，全力帮扶，加强与职工群众的直接联系，深入基层接地气，走进一线搞调研，换位思考解民忧，真正“沉”下去，努力实现第一时间掌握职工队伍状况、工会维权帮扶积极实施、构建和谐的劳动关系，进行创先争优活动，主动拜职工群众为师、与职工群众交友、向职工群众问计，自觉为职工群众服务、对职工群众负责、受职工群众监督。
结语：综上所述，现阶段，党组织建设的重要工作是加强基层党组织建设发挥基层党组织的作用。通过加强基层党组织的力量，可以有效巩固党的基层组织，团结基层职工群众，巩固党的执政基础。
参考文献：
基层党组织组织生活 第5篇
为有效破解基层党建标准尺度不
一、管理手段滞后、活动载体乏力、服务群众水平不高等问题。延安市委在广泛调研、充分讨论的基础上，在全市各级党组织中全面推行基层党建“体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化”（以下简称“四化”）工作，进一步强化了基层党组织的政治功能，有效提升了基层党组织的组织力，促进了“两力两率”在基层落地生根。
一、体系标准化赋予了督查考核新遵循
针对全市各领域基层党建实际，量身制定衡量工作优劣的“尺子”，使各领域基层党建工作做有标杆、评有依据。印发《延安市各领域党建工作标准（试行）》，对标农村、社区、机关、学校、国企、非公和社会组织七个领域基层党建工作中的薄弱环节和突出问题，进一步明确责任，细化任务，创新载体，强化措施，推动落实。从组织设置、职责任务、作用发挥、制度机制、鼓励创新等方面，分别建立起可对照、可检查、可考核、可评判的党建工作标准体系。同时，认真开展“千村示范、万村达标”村级党组织标准化建设活动，进一步细化村级党组织考评标准，使各项党建工作的开展更加科学和规范，使基层党建工作的督查考核基础更坚实依据更充分。推行基层党建体系标准化建设，实现了基层党建考核方式由粗放向精准转变，切实提升了基层党组织的组织力，有利于七个领域基层党建全面加强、全面过硬。
二、管理信息化搭建起市县乡村互联互通新平台
全面推行“互联网+党建”工作模式，构建市县镇村四级党组织和党员信息管理平台，实现了全市党建工作从封闭向开放、传统向现代、单边向互动、管理向服务的转变。建成了集管理、办公、服务、宣传、教育、互动6大核心34项具体功能，上接市委下连支部、点面互动的延安“互联网+党建”云平台，实现了对党组织建设管理和党务工作的在线部署、督查和考核，实时掌握全市6820个基层党组织151948名党员的工作动态、学习动态和互动情况。形成了“组织建在网上、党员连在线上、管理就在掌上”管理新模式。充分运用QQ群、微信、微博、移动短信等各种新媒介，加强和改进党员教育、管理和服务的方式方法。
充分发挥党建网、党建公众号等网络信息化平台作用，搞好舆情引导，把“党的声音”及时传递到基层一线，全方位地展示基层党建工作的主旋律。同时，市委组织部智能档案管理平台建成投用，已经成为全省组织系统一流信息化档案室，为进一步加强档案管理设置了“监控器”和“防火墙”，为干部选任工作更加规范严谨提供了技术和制度保障。
三、载体品牌化激发新老机制新活力
近年来，延安市把培育延安特色的党建品牌作为基层党建创新重点，继续深入推行党员承诺制、党员积分制、“问题墙+回音壁”、“大数据+小书包”、“两说一联”、“党员中心户”、红领党建等制度，让好制度在刚性执行中彰显威力、在长期坚持中焕发活力。立足发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，鼓励基层创新，探索推广党建处方、党员成长袋、一岗双助、蜂巢党建、学校党员“双培养”等一批党建实践和制度方面的好做法、好经验。主动适应城市化发展进程，积极探索街道“大工委”、社区“大党委”工作模式，推出“同心圆工程”“社区一家亲”等特色做法，统筹城市党建资源深度融合、相互促进。深入开展“书记谈党建”活动，传递延安党建好声音。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“党日活动进书院”主题教育。每年从各领域按照10%的比例选树和培育一批基层党建示范点，打造一批可学习、可复制、可借鉴、可推广的示范点，真正发挥先进典型的引领带动作用，为延安基层党建注入了新的动力和活力。
四、服务人性化开启为民服务新模式
在基层组织建设中，把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作为基层党组织的功能定位和价值取向，在农村和社区深入开展服务型基层党组织创建活动，先后建立了村干部值班、群众办事干部代办、等制度机制，实现了“群众动嘴、干部跑腿”。定期公布党务、村务、财务，随时接受党员群众监督，实现了权力在阳光下运行。全面建立“党支部+合作社”、“党员1+1”结对帮扶机制，对扶贫对象精准识别、精准退出、扶贫措施等进行公示，抓党建促脱贫攻坚工作有力推行；通过在职党员干部进社区、爱心超市、微心愿等各种形式的人性化服务，建成521个便民服务中心和站点，组织2.8万名在职党员到社区报到，认领“零距离”服务群众岗位4.4万个，构建起市县镇村全覆盖、无缝
隙的四级便民服务体系，开启新时代为民服务新模式，不断提升基层党组织的组织力。
农村基层党组织生活 第6篇
“三会一课”是健全党内生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，对于加强农村党支部建设，提高党的战斗力有重要作用。根据党章规定，结合本地实际，特制定本制度。
一、支部党员大会
（一）支部党员大会每季度召开一次以上，每年至少四次。
（二）支部党员大会主要内容：
1、传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神，并结合实际制定本支部贯彻意见。
2、听取和审议支部委员会的工作报告，选举新一届支部委员会。
3、增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或镇党代表会议的代表。
4、讨论通过吸收入党积极分子、发展新党员、预备党员转正问题。
5、提出对党员的奖励表彰和处理意见。
（三）支部党员大会由支部委员会召集，支部书记主持；书记不在时，由支部副书记或其他支委主持。
（四）支部党员大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定，并将会议时间、地点、议题提前通知全体党员，让党员作好准备。
（五）坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主。需要做出决议的，要严格按照“少数服从多数”原则进行表决。
（六）参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数，会议有效；赞成数超过应到会有表决权党员的半数，决议有效。
（七）做好会议记录。
二、支部委员会
（一）支委会每月召开一次，如遇有紧急和特殊情况也可以随时召开。
（二）支委会由支部书记召集和主持，全体委员参加。
（三）召开支委会必须有三分之二以上支委参加，否则不能召开支委会；不设支委会的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。
（四）支委会的主要内容：
1、研究贯彻上级党组织决议和指示精神意见，讨论制定完成工作任务的办法、措施。
2、分析党员队伍思想状况，制定加强党员教育、管理和思想政治工作的措施。
3、研究吸收入党积极分子、新党员发展、预备党员转正、党员处分的意见，提交支部大会讨论通过。
4、研究协调共青团、妇联等群众组织工作方面的问题。
（五）支部书记要做好会前准备，将会议内容提前通知各支委。
（六）坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集中正确意见，形成决议并经支部大会讨论通过后，由支委贯彻落实。
（七）做好会议记录。
三、民主生活会
（一）支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众的监督。
（二）做好会前准备。一是确定会议主题。二是提前通知，作好准备。三是广泛征求意见。四是提前将开会时间、会议议题、准备情况报告党总支部。
（三）有效开展批评与自我批评。一是支部书记要模范带头，正确引导。二是相互批评要出以公心，讲究方法。三是自我批评要找准问题。四是接受批评要态度端正，善纳逆言。
（四）抓好会后的整改落实。一要抓好整改措施的制定和落实。二要健全和完善相应的制度。三要加大查处力度。对有违法乱纪行为又不自查自纠的，必须严肃纪律，从重从快处理；对有违纪行为，但能自我批评并积极改正的，可以不处理或从轻处理。
（五）民主生活会召开后，党支部要及时向党总支部进行书面的情况报告。
四、党课
（一）支部每年要制定党课教育计划，每季度上一次党课，也可根据情况适当增加。
（二）党课一般由支部书记或支委授课，也可请上级有关部门同志授课。
（三）党课教育内容要以《党章》为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合本村的有关工作和党员思想实际确定内容。
基层党组织组织生活 第7篇
中共茶房乡委员会
关于做好《茶房乡基层党组织整改提高实施方案》的通知
各党（总）支部：
现将《茶房乡基层党组织整改提高实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行，狠抓落实。
中共茶房乡委员会
2012年5月日
茶房乡基层党组织整改提高实施方案
根据中央、省委关于基层组织建设年工作推进视频会议精神和市
委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》(临组
发„2012‟65号)《关于认真做好基层党组织重点整改对象达标升级工
作的通知》(临组发„2012‟73号)文件，以及县委组织部《关于做好
基层党组织整改提高晋位升级的通知》(云组发„2012‟80号)文件要
求，为确保我乡基层党组织整改提高、晋位升级工作取得成效，经乡
党委讨论研究，决定以下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学
发展观和创先争优活动, 扎实推进全乡各级党组织和广大党员的先进
性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，推动分类定
级基层党组织整改提高，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组
织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保
障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全乡经济社会又好
又快发展提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找
存在的问题和不足，认真研究制定后进基层党组织提高整改措施和途
径，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组
织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，进
一步增强后进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全乡基层组
织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。
三、工作措施
(一)配强书记，抓好班子。对基层党组织领导班子不健全不称职的要及时作出调整。对一时没有合适人选的，从县乡机关或事业单位选
派优秀年轻干部帮助整顿；分类定级为“较差”的行政村乡党委从机
关选派干部担任党组织“第一书记”；分类定级为“较差”的行政村党
总支下属党支部，由党员新农村建设指导员或大学生村官兼任党组织
“第一书记”。按照分层负责、分类组织的原则，年内完成村级党组织
书记、村民小组长三年一轮训的目标，全面提升党组织书记抓党建促
发展的能力；按照“书记抓、抓书记”的要求，通过约谈、访谈、座
谈等形式，组织开展一次“书记谈心”活动，做到上级党组织书记与
下级党组织书记必谈、各级党组织书记与班子成员之间必谈、基层党
支部书记与党小组长必谈。
(二)强化指导、分类实施。通过基层党支部召开党员、群众代表
会议，开展支部评议大会，针对评议后提出问题逐个分析，找出问题
根源，找准解决办法，做到一个问题一个解决措施，及时针对党支部
普遍存在的产业子窄、集体经济收入少、党组织制度坚持难、党建与
业务工作“两张皮”等情况，分类研究提出解决的办法和措施，做到
一个类型的问题有一套管用的解决方案，指导党支部抓好整改。重点
抓好村级党组织的整改工作，逐一为每个村党支部列出整改清单，制
定整改措施，做到一村一策、一件事情一人负责。
(三)建立台帐，明确时限。每个党支部都要有一个整改措施、一
本整改问题台帐，明确整改的具体项目、主要措施、完成时限和承办
责任人。对加快发展、加强基础设施建设等一时解决不了的，要向群
众说明情况，列出整改计划，明确整改时限，逐步抓好落实。针对整
改问题的难易程度，按长、中、短期落实整改时问，以“倒计时”方
式抓好整改。
（五)兴办实事，解决难题。结合“四群”教育开展和当前重点项
目工作的推进，以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为指针，全
面加强分类定级基层党组织建设，不断提高党的领导水平和执政水平，县乡挂钩联系部门本着尽力而为、量力而行的原则，加大对基层组织
建设人力、物力、财力投入，着力解决基层党组织活动经费不足、场
所阵地不达标、干部待遇相对偏低等突出问题和实际困难。领导干部
要通过驻村蹲点组织党组织开展结对共建等措施，在资金、信息、人
才和发展思路等方面，加大对重点整改党组织的帮扶和支持力度，促
进整改提高。一手抓发展、一手抓党建，协助所驻村党组织抓好整改
落实、确保取得实效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各党组织要高度重视，把整改提高晋位升级
工作作为加强基层党组织建设的重要举措来抓，摆上重要位置，列入
重要议程，加强领导，明确责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要
适当安排一些必要的工作经费，确保工作抓出成效。
（二）强化督促检查。坚持把开展集中整顿、农村党组织转化情
况，作为评价基层组织建设活动成效的重要依据。采取督查、抽查和
检查等方式，定期或不定期地对整改提高晋位升级工作进行督促检查，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，防止形式主义、走过场。
（三）营造浓厚氛围。要紧紧围绕这次集中治理整顿工作，以高
度的政治敏锐性，深入农村，对治理整顿中坚守岗位、勤奋工作、成效显著的干部和单位大力宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。充分利用
德安党建网等媒体，大力宣传基层党组织整改提高晋位升级的目的意
义、方法步骤、创新举措等，努力营造浓厚的舆论氛围，推动整改提高晋位升级健康有序地开展。
中共茶房乡委员会
2012年5月日
基层党组织组织生活 第8篇
一、基层党组织基本情况
海城市现有基层党委52个, 党支部1717个, 党员58950人。其中村党组织361个, 占基层党组织总数的20.1%;社区党组织57个, 占基层党组织总数3%。全市农村党员47833人, 占党员总数的81.1%。329个村实现村支部书记、村主任“一身兼”, 占比91.3%;村干部交叉任职1131人, 占比74.9%。
二、基层党组织建设所取得的成效
近年来, 市委坚持以发展的眼光和改革创新的精神研究新情况, 探索新途径, 着力夯实农村基层但组织基础, 增添新农村建设活力。
1. 创新组建模式。
积极应对农村城镇化、产业多元化和党员流动化的发展趋势, 主动调整和改进农村基层但组织的设置模式, 确保了党的基层组织和工作层面上覆盖到各个领域, 从点延伸到各个角落, 切实做到哪里有党员哪里就有党组织, 哪里有经济和社会组织哪里就有党组织。对村级组织, 探索实施了“村企合一”“村居合一”“村村合建”“以企带村”等灵活多样的组建模式, 涌现出“区域型”“功能型”“升格型”党组织80多个, 有效提高了基层党组织的工作效能, 推动了当地相关产业的发展壮大。
2. 打造活动载体。
深入推进农村基层党的建设“三级联创”活动, 近年来累计培训农民党员2.4万人, 培养农民党员致富能手5400多人, 成为新农村建设事业的骨干。海城也成功入选2007~2009年度全省农村基层组织建设先进县行列。创造性开展了以“百个机关包百村、百家企业帮百村、百名青年干部驻百村”为内容的“三百工程”活动, 市镇各级累计向百个推进村注入帮扶资金2400多万元, 解决各种发展难题2000余件, 解决农民就业2万多人。百个推进村集体收入平均增长5.1万元, 村民人均收入增长2700多元, 有85个村脱贫转化。活动经验受到中央、省市各级的充分肯定, 并荣获辽宁省委组织部基层组织建设创新奖。随后推进“万千百”工程活动, 向全市各村选派第一书记、副书记361人, 组织全市2800名机关党员干部深入基层与经济社会组织和群众结成对子, 累计帮助企业解决生产经营难题2700多件, 为群众解决实际困难2万余件。
3. 健全保障机制。
在干部选用上, 在全省县级率先启动了选任村 (社区) 干部任镇区领导干部或事业干部工作, 第一批12名村党组织书记已走上镇长助理或事业干部岗位。在干部培养上, 出台了《关于开展“千名村级后备干部实践成长工程”的实施意见》, 由市级财政提供工资, 为每个村确定两名以上年纪轻、学历高、文化素质强的后备干部。在保障制度上, 制定出台了《海城市村干部激励保障约束机制实施办法》, 累计为549名村干部办理了养老保险。在经费保障上, 出台《村级党建活动经费管理办法》, 市、镇两级财政和市管党费每年将为每个村 (社区) 配套党建活动经费3000元。在工资待遇上, 出台《村干部报酬管理办法》, 全市村干部工资的最低标准从每人每年7500元提高到10000元。在场所设备上, 连续实施了两批村级活动场所改造工程, 累计维修重建村级活动场所170个, 建设群众文化健身广场270多个。
三、针对困难、问题, 提出对策、建议
经过几年的努力, 农村基层党组织建设得到明显加强, 但从发展的角度看, 基层组织建设仍然存在一些困难和问题。针对当前存在的问题, 进行了大胆的创新和探索, 提出了对策和建议。
1. 优秀村支部书记选配较为困难。
经济状况落后, 工作任务、目标难完成的村, 没有人愿意当村干部, 要想选一个优秀的党支部书记更是难上加难。村党支部书记队伍不稳定, 由于村两委换届是三年一次, 加上村支部书记、村主任“一身兼”的规定, 村党支部书记任职年限较短更换频繁, 多数支部书记只求短期过渡, 不做长远打算, 对村各项事业的发展从本质上就没有长期规划。
在此情况下, 关键要选好班子建好队伍, 巩固农村基层党组织的核心地位。常言道:“给钱给物, 不如建好党支部”。一要选好班子, 尤其要选准支部书记。要大力推行“两推一选”“公推直选”等方式, 进一步试行公开竞选、外聘、下派、回请等办法, 选出真正能够带领群众共同致富的“意中人”。把那些农村致富能手、退伍军人、回乡大中专毕业生、务工经商返乡人员、农民专业合作社负责人等农村优秀人才吸收到党员干部队伍中来, 并注重对大学生“村官”的选拔和任用, 以此增强党组织的活力。培养和造就一支具有科学改革创新精神, 能够全心全意为村民服务的村级后备干部队伍。二要强化村级干部的培训。依托党校、农校、党员培训基地和农村远程教育平台, 采取“引进来, 走出去”, 不断增强农村基层干部的综合素质和应对新情况、新问题的实际工作能力。三要不断完善发展党员工作制度。严格遵守“八项规定”“六项禁令”和反“四风”, 从基层把好廉洁自律关卡, 吸收素质高、政治思想可靠的积极分子入党, 为农村基层党组织储存力量。
2. 村集体经济非常薄弱, 组织运转经费难以得到有效保障。
海城市虽然经济较为发达, 但村集体经济层面仍然比较困难。近两年, 村机动财力50万以上的村65个, 占比16.37%;10~50万元之间的128个, 占比32.24%;1~10万元以下的112个, 占比28.21%;一万元以下基本无财力的空壳村92个, 占比23.17%。目前, 一般行政村最基本的“开门”经费至少5万元/年左右, 由于村集体经济薄弱, 一些村想干事却没钱干事, 村级组织凝聚力和号召力逐渐削弱, 积极性荡然无存。
针对经济薄弱问题, 我们要大力发展村集体经济, 提高农村基层党组织的调控能力。只有集体经济发展了, 才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题。村级组织才能对村级发展有更强的调控能力。这就需要我们从不同经济类型村的实际出发, 坚持因村制宜, 根据各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想解放程度等不同情况, 充分挖掘潜在发展优势, 实行宜工则工、宜农则农、宜商则商。加大扶持力度, 实行政策性倾斜, 落实村留用地政策、土地使用权租赁政策、土地开发整理和建设用地复垦政策等;逐步把农村的公共管理和服务纳入政府的公共预算范围, 保障村公共建设的资金投入和项目进度;采取土地使用税、土地流转费用等资源型税费收入进行部分留置的办法, 进一步扩充村级集体经济的稳固来源。
3. 村干部工资待遇不高。
近年来, 虽然海城市对村干部工资进行了自行调节, 但上级转移支付的工资基本上没有变化, 村干部的收入与经济发展水平、物价上涨的速度和居民整体收入水平相比, 仍显偏低, 集体经济薄弱的村更为明显。村干部只能正道转移支付的基本工资, 这也导致村干部的岗位没有吸引力, 但凡有能力、有本事的人都不愿意干。
面对这样的局面, 必须建立健全激励保障机制, 增强农村基层村干部的工作动力。完善村干部工资制度, 适当提高待遇标准。以适当高于当地农村人均收入水平为基准, 建立健全村干部社会保险制度, 合理确定缴纳基数、缴纳比例和偿付标准, 建立省、市、县、乡镇多级财政补助制度, 逐步把村干部纳入社会保险范畴, 解除村干部后顾之忧。改善村干部政治待遇, 积极探索和完善乡镇机关从村干部中招考公务员、选任乡镇领导干部或事业干部的办法, 对在规定的编制限额内有相应的职位空缺的乡镇机关, 从优秀村干部队伍中定向分批招录乡镇公务员或事业干部, 为优秀村干部打开一个政治发展通道, 最大限度的激发农村基层干部的工作积极性。
4. 部分村干部和村班子由于自身素质原因, 带动作用不强。
由于实行村干部“海选”模式, 使得上级党委对村干部的学历、年龄、能力和村班子的人员、梯次结构等方面很难把控, 最终一些年龄大、学历低、能力一般的人通过选举进入村干部队伍。由于自身素质原因, 干部观念陈旧, 思想保守, 缺乏经济头脑、没有竞争意识和创新精神, 无法起到带头致富的火车头作用。
破解问题的关键在于基层党组织一定要带领农民共同致富, 必须强化农村党组织和党员干部的先锋模范作用。推进服务型党组织建设, 从在合作组织、专业基地、致富联合体等方面将党组织融入到农村新型经济组织中, 使党员干部成为经济组织的核心成员, 实现基层组织建设与农村经济工作融合发展。要实施“四培养”, 造就带头人, 把符合条件的致富能人培养成党员, 把党员培养成致富能人, 把群众拥护的致富带头人培养成村干部, 把村干部培养成致富带头人, 实现农民致富与基层组织建设的双向互动。积极引导农民勤劳致富、科技致富。
5. 社区组织建设步伐缓慢。
一是新转制社区职能转换不到位。全市31个村转社区虽然管理体制和名称发生改变, 但社区干部的思维方式、管理机制、服务体系还很滞后, 仍然沿用村的管理模式。对社区人口、物业、住区单位等方面的管理和服务相对落后或根本不懂。二是纯城市社区组织功能弱化, 社区党组织的功能不明显, 工作创新不多, 党组织的凝聚力体现不出来, 存在着社区找不到党员、党员和群众不了解社区的现象。
在这个转型期不适应期要积极稳妥地推进社区职能转换, 提升社区党组织的服务能力和影响力。按照“社区形成网格, 支部建在楼栋, 党员进入家门”的工作思路, 服务居民、服务社区。不断健全完善“职责明确、管理精细、服务有效”的网络体系, 推进社区网格化管理工作, 激发社区活力, 提高社区服务水平, 扩大服务密度, 真正想实现社区党组织核心作用。
摘要：近几年来, 由于世情国情党情的不断变化, 给党的建设提出了很多新课题, 同时也给建设基层服务型党组织提出了更高要求。新形势下建设基层服务型党组织就必须要坚持“围绕经济抓党建, 抓好党建促发展”的指导思想, 梳理出困难, 梳理出问题, 并以此为契机, 逼出对策解决难题。以此为载体创新抓好基层党组织建设, 不断提升广大党员干部贯彻落实社会主义核心价值观和科学发展的领导水平, 使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗推手和先锋模范作用, 做好服务型党组织。
关键词：基层党建,创新转型,保障机制
参考文献