国土规划项目建议书

国土规划项目建议书（精选12篇）

国土规划项目建议书 第1篇

发展规划和国土空间规划协同 难点与建议

2018 年 5 月，中央印发的《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》提出发展规划要“明确空间战略格局、空间结构优化方向以及重大生产力布局安排，为国家空间规划留出接口”，明确了发展规划与国土空间规划协调的重点。本文认为，提升发展规划和国土空间规划的协同性，降低两大规划体系之间的协调成本，应该聚焦加快构建规划衔接机制、推动规划编制流程再造和审批制度改革、协调好两大规划的差异三大方面。

1、历史缘起

规划是党治国理政的重要抓手，是中国特色社会主义发展模式的重要表现。改革开放以来，国家持续推进规划体系改革，加快构建以发展规划为战略导向的规划体系。“六五”计划首次增加社会方面的内容，社会发展作为完整篇章列入计划。“八五”计划标题中增加“纲要”二字，明确经济发展计划主要解决“干什么”，而“怎么干”则在行业规划中解决。“九五”计划是明确提出社会主义市场经济体制改革后编制的首个计划，主要落实“两个根本性”转变的要求。“十五”计划明确编制重点专项规划，支撑发展计划的实施。但直到“十五”计划，“在哪干”的问题始终没有解决。为推动“干什么”“怎么干”“在哪干”体系化，“十一五”规划增加了主体功能区方面的内容，引导国土空间开发、保护、利用和修复，强化发展规划的落地实施。

与此同时，随着国家管理经济的方式和手段开始发生变化，政府从批具体项目转向批规划。规划也被理解为“第四种权力”，“部门权力规划化”的倾向愈演愈烈，规划管理陷入各自为政的窘境。

据不完全统计，“十五”时期，国务院有关部门共编制了 156 个行业规划，省、地（市）、县三级地方政府编制的“十五”规划纲要、重点专项规划、行业规划等有 7300 多个。

同时，伴随着经济高速发展，空间资源竞争越来越激烈，各部门规划开始向空间延伸。2001 年原国土资源部在天津和深圳开展国土规划试点，2006 年国家发改委在浙江、江苏、辽宁、河南、湖北、重庆、新疆、云南等 8 个省区开展省级层面主体功能区规划试点，2008 年颁布实施的《城乡规划法》把规范范围从城市拓展到城乡。

此外，各部门出于管理需要，在技术和制度上制定差异化规定，并不断加码，导致其他部门日益难以介入和对接本部门的数据、规划和政策，形成较强的“反公地悲剧”。一块地不符合其中任何相关规划，都不能利用，加大政府协调成本，降低行政效能。

2、规划体制改革

意识到规划“打架”问题，国家开始积极推进规划体制改革试点。党的十七大首次提出要完善国家规划体系。2008 年，上海、武汉相继合并原国土部门和规划部门，开展“两规合一”，试图从机构改革入手，推动空间规划深度融合。2010 年，重庆借统筹城乡综合配套改革试验区先行先试之机，开展“四规叠合”。2012 年，广州市在保持原有政府架构的条件下，率先在特大城市中探索开展“三规合一”。主要集中在发达地区大城市的“多规合一”试点，是“自下而上”向国家部委争取发展权的过程。党的十八届三中全会之后，国家先后部署在 28 个市县和 9 个省开展空间规划试点，积累了丰富经验。2018 年 3 月，国务院机构改革，把主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划的职能纳入新组建的自然资源部。

至此，空间规划“三国演义”“多规混淆”的局面基本结束，空间规划深度融合为国土空间规划。2018 年 5月中央印发的《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（以下简称《意见》）提出发展规划要“明确空间战略格局、空间结构优化方向以及重大生产力布局安排，为国家空间规划留出接口”。表明空间战略格局、空间结构优化方向以及重大生产力布局将是两大规划协调的重点内容。同时，为加快形成统一的规划体系，《意见》进一步明确了各规划的定位，强调规划在编制、实施中的协调，推动规划体系协同发展。

3、发展规划与国土空间规划协同难点与建议

《意见》明确了规划衔接的原则和程序，衔接的重点集中在约束性指标、发展方向、总体布局、重大工程和风险防控等方面，但衔接机制尚未建立。如果衔接的方式主要是部门之间征求意见，规划衔接程度也不会深。有时甚至会为部门利益把规划中的创新点平衡掉，达不到规划衔接的效果。

同时，规划审批机制也不协同。如，发展规划由地方党委提出建议、政府负责编制、同级人大批准通过，但国土空间规划审批体制相对复杂。按照“精简规划审批内容，管什么就批什么，大幅缩减审批时间”的精神，同一本国土空间规划有可能由不同层级的政府分别审批。如果发展规划和国土空间规划中相互矛盾的内容刚好是上级政府审批的，就会出现下级人大和上级政府究竟该服从谁的悖论。此外，规划的期限、规划实施的协同性也不高。

提升发展规划和国土空间规划的协同性，降低两大规划体系之间的协调成本，是发挥发展规划统领性作用、国土空间规划基础性作用的重要保障。

首先，加快构建规划衔接机制。结合规划的编制，共同拟定空间发展战略、空间结构优化、重大生产力布局等领域的相关课题，由两个部门联合组织攻关，尽可能在研究层面达成一致，奠定规划编制衔接的基础。在暂不具备联合攻关的条件下，建议让更多的规划专家委员会成员交叉任职，使多数问题在规划编制阶段达成共识，降低后期协调成本。同时，重点衔接规划的约束性指标、发展方向、总体布局、重大政策、重大工程和项目、风险防控等内容，对有争议的部分由发展规划编制部门和国土空间规划编制部门共同审查论证，共同研究提出解决方案。对规划衔接中有争议的内容，探索建立不代表政府利益的、有广泛代表性的、非政府的规划咨询审议制度，受政府或相关部门的委托开展研究，并将咨询或仲裁意见直接报告委托政府或部门，供决策参考。

其次，推动规划编制流程再造和审批制度改革。近期内，大幅度减少需要国务院审批的国土空间规划的城市数量。中期内，进一步明确各级政府在国土空间管理中的权利和责任，按照“管什么就编什么”的原则，优化各层级政府国土空间规划编制的内容和重点，尽量避免一本规划、多层审批。长期内，在明确各级政府权利和责任的基础上，协同推进发展规划和国土空间规划审批制度改革，统一要求各类规划要上级政府审查，但由同级人大或人大常委会审议通过。

第三，协调好两大规划的差异。结合发展规划总结评估，以 5 年为周期，开展国土空间规划的中期评估，根据形势的需要进行修编，妥善解决好两大规划期限不一致的问题。鼓励和支持发展规划及专项规划对接社会主义现代化强国建设两阶段的目标，开展远期展望，为国土空间规划提供战略指引和支撑。发挥年度计划桥梁纽带作用，加强发展规划和国土空间规划中主要目标、重大项目、重大工程、重大政策和风险防控等重点内容在年度计划中的衔接，共享相关信息，确保规划的年度计划保质保量完成。畅通国家规划综合管理信息平台和国土空间基础信息平台的联系，建立两大部门信息共享机制，强化规划实施日常监管，用信息化、大数据等手段提升规划实施的协同性。

国土规划项目建议书 第2篇

项目名称：

甲 方： 乙 方： 协议编号： 征补[20 ]

房屋征收补偿安置协议书

征补〔20 〕

附件二:

《房屋附属物登记表》

1.房屋内部设施及装修情况：

2.房屋的附属物及构筑物情况：

3.机械设备情况：

4.其他情况：

附件三：

1.被征收房屋估价报告书。

2.甲方用于产权调换房屋估价报告书。

3.产权调换房屋套内建筑面积超过被征收房屋套内建筑面积的，超出面积部分估价报告书。

附件四：

1.甲方提供产权调换房屋的坐标图及所涉土地的红线图。

2.甲方提供产权调换房屋的平面图。

3.甲方提供产权调换房屋的相关审批文件。

4.甲方提供产权调换房屋的其他材料。

附件五：

《产权调换意向书》

1.甲、乙双方经协商，乙方选择

套产权调换房屋进行补偿，各套产权调换房屋的面积分别为

（单位平方米），产权调换房屋的总面积为

平方米。

2.各套房屋的户型为

。3.各套房屋阳台（封闭式或者非封闭式）：

。4.各套房屋的面积为

。5.各套房屋的装修装饰标准：

。6.各套房屋的设施标准：

。7.甲乙双方经协商同意按以下方式确定房号：。

8.其他需要约定的情况：。

附件六：

《周转房设施及标准》

1.周转房户型为

，朝向

，阳台为□封闭式□非封闭式。2.周转房装修标准：

。3.周转房的水电等基础设施情况：

。4.其他情况：。

附件七：

《安置房测绘查丈报告书》

附件八：

未经产权登记房屋的补偿证明文件

附件九： 其他约定条款

国土资源规划管理探析 第3篇

从法律角度讲, 所谓国土资源, 是指国家领土主权范围内全部资源的总和。国土资源涵盖范围极大, 涉及社会、自然和经济活动等多个层面, 具体包括土地资源、矿物资源、水资源、生物资源、海洋资源等多种形式。我国是陆地大国, 广袤的国土面积为国家经济发展和人民生活保障提供了巨大的资源。可以说, 国土资源的规模和质量, 决定着一个国家的底蕴和发展空间, 是国家实现可持续发展的基本动力。现代社会, 国际形势日趋复杂, 国家间竞争激烈。国土资源是衡量一个国家竞争力强弱的关键性指标。当前我国正处于高速发展阶段, 经济体制改革步入深水区, 产业结构调整逐渐深入, 经济上行压力加大。在这种形势下, 加强国土资源的规划管理研究, 对于充分、集约、高效利用我国国土资源具有十分重要的积极意义。

1 开展国土资源规划管理工作的重要意义

国土资源是国家开展经济、社会、文化活动, 保障民生, 保护国防安全的基础性资源。我国是国土资源大国, 更是人口大国, 经济的发展和民生的保障对于国土资源的依赖性极高。做好国土资源规划管理工作, 是保障国土资源利用效率, 充分实现国土资源应有作用的前提要件。只有科学、合理地开发和利用国土资源, 推动社会、环境、资源、人口及经济的协调运转, 才能够实现国家繁荣富强、社会和谐稳定、人民生活幸福的根本目标。反之, 如果国土资源规划管理工作不到位, 开发利用活动混乱, 不仅会造成资源的大量浪费, 还有可能给国家发展和社会秩序造成巨大损害, 最终危及在这片土地上生活的人们的生存空间。国土资源规划管理, 是国家为正确、高效、科学使用国土资源所进行的重要前置工作, 通过对国土资源的统筹安排, 满足国家经济、社会、文化、民生各方面对国土资源的使用需求, 从而推动社会各方面的顺畅发展。

2 当前我国国土资源规划管理工作发展状况和存在的主要问题

2.1 现阶段我国国土资源规划管理工作发展状况

改革开放以来, 随着经济发展水平的提高, 社会各界对于国土资源规划管理的重视程度日益加深, 我国国土资源规划管理事业实现了飞速发展, 特别是在法律制度保障方面取得了显著成效。土地管理法、矿产资源法等一系列国土资源使用管理相关的法律、法规纷纷出台, 夯实了我国国土资源规划管理法律保障, 为更好地开展国土资源规划管理, 确保国土资源的合理利用提供了有力的法律支持。与此同时, 随着我国经济体制改革的逐步深入, 国土资源由国家统一规划管理的模式和市场经济由市场承担要素调控的经济运行模式二者间的矛盾日益突出。其中最常见的问题有耕地保护和建设用地之间的矛盾、国家征用土地建设与园林保护间存在的矛盾等。上述问题的存在, 不仅给国土资源的合理高效利用带来负面影响, 更在宏观层面制约了我国经济建设活动的顺畅发展。

2.2 现阶段我国国土资源规划管理工作中存在的主要问题

2.2.1 国土资源规划管理体系建设有待加强。

改革开放以后, 我国经济发展迅速, 为国土资源规划管理工作注入了强大动能, 推动了国土资源规划管理工作进展。但总体而言, 我国国土资源规划管理工作发展时间尚短, 体系还不完善, 在很多地方还存在缺陷和不足。随着社会发展水平的不断提高和经济生产活动复杂程度的加深, 传统国土资源规划管理的模式在优化国土资源配置、科学高效依法开发、利用国土资源方面的乏力日渐凸显, 已经不再适用于当前复杂的市场发展环境。违法、违规的用地、乱开采资源的现象层出不穷。由于缺乏统一、规范的体系保障, 国土资源监管工作难以有效开展。此外, 相关配套措施、制度、办法的陈旧和缺乏, 也是限制我国国土资源规划管理工作的重要因素。

2.2.2 国土资源规划管理法律保障有待加强。

国土资源规划管理工作涉及到经济、社会的方方面面, 其顺利实施离不开强有力的法律保障。几年来, 我国国土资源规划管理法制建设取得了一定成效, 部分基础性法律相继出台实施, 在国土资源规划管理工作中发挥了一定积极效能。但和实际发展需求相比, 我国国土资源规划管理法制保障还很薄弱, 尽管宏观方面有所明确, 但在具体执行环节还亟待完善。实际工作中, 由于缺乏具体实施办法导致国土资源规划管理工作推进缓慢、质量不高的问题比比皆是。特别是在土地征用方面, 生产用地和农业用地之间的冲突, 开发区建设和拆迁户之间的冲突已经成为影响我国社会秩序稳定和谐的主要问题。这些问题产生的深层次原因, 无不和我国国土资源规划管理法制体系建设有待完善, 对于实际问题缺乏明确、细致的规定有关。

2.2.3 国土资源规划管理的实施力度有待加强。

国土资源规划管理作为一项实践性工作, 其工作重点在于抓好具体落实。我国国土面积广袤, 国土规划管理工作十分繁重。但由于缺乏足够重视, 工作中投入的人力、物力、财力资源较为有限, 而且不同地区间的管理力度差异很大。东部沿海地区和中西部地区、南方地区和北方地区的国土资源规划管理存在着严重的不平衡。国土资源规划管理工作在实际实施过程中, 经常受到地方政府的行政干预, 国土资源规划为地方经济发展让路的事件屡见不鲜。国家国土部门编制的同一规划不能得到有效实施, 大量资源遭受不当开发, 既造成巨额浪费, 又给当地自然环境造成严重破坏, 从长远和整体角度看, 都是十分不利的。

3 做好国土资源规划管理工作的相关对策和建议

3.1 建立健全国土资源规划管理体制机制

国土资源规划管理的基本问题是体制的问题。要改善我国国土资源规划管理工作, 首先就要建立健全管理体制和运行机制。要从国家对国土资源的整体开发利用出发, 统筹社会、经济、资源、人口等多方面的实际情况, 构建完善的国土资源规划管理体系。针对国土资源开发利用的各个方面, 设立专项应对机制, 深入挖掘、充分发挥国土资源利用、管理体系的功能和作用, 健全监管机制, 更好地进行资源合理利用方面的监控管理。

3.2 建立健全国土资源规划管理法律保障体系

针对现阶段国土资源规划管理法制保障薄弱的问题, 相关部门和各级政府要下大力气做好国土资源规划管理法律保障工作, 将国土资源规划管理工作整体纳入国家法律体系中, 通过立法的手段明确国土资源规划、管理工作的职责、权限, 完善具体业务的规范流程和执行细则。在制定法律细则时, 要充分考虑各地区的特点, 务求贴近实际, 具有高度的可执行性。

3.3 加强国土资源规划管理的实施力度

政府管理部门要从国家的长远发展角度出发, 充分认识到国土资源规划、管理工作的重要意义, 创新思维, 开拓多种渠道, 积极谋求妥善解决现实矛盾的科学方法, 落实国家对国土资源的同一规划和管理, 真正做到科学发展。

4 结束语

进入新的世纪, 国际、国内形势日趋复杂。做好国土资源规划管理, 已经成为影响我国社会主义事业健康发展的重要因素。要用科学的眼光看待实际工作中的突出问题, 通过各方面的努力, 积极稳妥地处理国土资源开采、土地征用、环境保护之间的各种矛盾, 从而促进自然资源和经济发展间的协调发展。

摘要：国土资源是维护人们生存和社会发展的重要基础性资源。科学开发、利用国土资源是国家实现长治久安、稳定发展的重要保障。随着经济发展水平的提高, 国土资源规划管理在国家活动中的重要性与日俱增。文章围绕国土资源规划管理有关问题进行探讨, 阐述了做好国土资源规划管理工作的重要意义, 分析了当前我国国土资源规划管理工作的发展现状和存在的主要问题, 并提出针对性解决方案。

关键词：国土资源,规划,措施

参考文献

[1]卢孝忠.国土资源可持续发展的几点思考[J].科技致富向导, 2011, 8 (22) :149-152.

[2]贺庚祖.对加强国土资源规划行政管理的几点看法[J].科技与企业, 2012, 16 (5) :172-174.

生态国土需要“反规划” 第4篇

在不久前的全国国土资源工作会议上，国土资源部（以下简称“国土部”）副部长徐德明表示，国土部将完善国土资源空间规划体系，在县（市）层面探索实施“三规合一”或多规融合，推动《土地利用规划条例》立法。

《财经国家周刊》记者获悉，《全国国土规划纲要（2011-2030年）》（以下简称《纲要》）已编制完成，国土部已着手推动下一步的研究工作。

1月15日，国土部下属相关单位组织召开了“国土空间开发战略及城镇化研讨暨国土规划专题研究成果交流会”。国内规划界的“大脑”们汇聚一堂，给出了对中国未来国土空间开发的主张和建议。

生活高于建设

国土部副部长胡存智表示，目前中国国土开发利用矛盾突出，空间开发失衡，开发利用质量不高。主要表现在，资源能源约束趋紧、生态系统退化加剧、区域和城乡差距继续扩大、陆海开发统筹协调不足、城镇空间分布和规模结构不合理等问题突出。

而国土空间开发格局的优化，最重要的就是落实国土空间规划体系建设。

《财经国家周刊》记者了解到，《纲要》由国土部和国家发改委牵头、历时3年编制完成，其根据资源环境综合承载能力和国家经济社会发展战略，统筹陆海、区域、城乡发展，统筹各类产业和生产、生活、生态空间，对资源开发利用、生态环境保护、国土综合整治和基础设施建设进行了综合部署。

“目前我国空间规划碎片化问题突出，相关规划各自为政、交叉重叠甚至相互冲突，未来空间规划体系重构和规划类型整合是大势所趋。”参与《纲要》编制的国土部相关部门负责人表示，国土部下一步要做的工作是以“反规划”的理念推动土地利用总体规划、城市总体规划，以及经济和社会发展规划在空间上的整合优化。

以往的规划顺序，通常是优先选定开发、建设空间，而后在余下的国土空间里寻找生态与农业空间。但“反规划”的理念则与这一顺序不同，是指把生态文明放在第一位，将生态和农业空间首先选定，而后再寻找开发、建设空间。

在这位负责人看来，未来的空间规划体系，在全国和省级层面应编制国土规划，确定生态、经济发展、重大基础设施建设、农田保护的大空间；在市域和县域层面做土地规划，让空间规划落地，按照“反规划”的理念优先划定生态空间和农业空间，划定城市发展边界；在具体的市、县、镇、村，做城乡发展规划。

他同时认为，重建空间规划体系，树立“反规划”的理念同样重要。

“过去地方的发展观和政绩观，以发展主导一切，建设服从发展，用地安排服从建设。往往划定很大的建设和发展的空间，把吃饭和生态的空间压缩的很小。”

该负责人认为，推动“三规合一”，首先要转变地方的这种规划理念。“把生活安全和生态安全放在更高的位置上，优先划定农业和生态空间，然后在剩下的空间中再考虑发展建设问题。”

徐德明表示，国土部将在2014年选择部分市县，开展“三规合一”或者“多规合一”的试点。据悉，广州市两年前已率先启动了“三规合一”工作，北京市2014年在修改城市总体规划时也要做到和土地利用总体规划的“两规合一”。

划定三条底线

按照《纲要》，目前中国国土空间格局已成“开”字形，“两横”是陇海兰新沿线地带、沿长江地带，“两纵”是京广-京哈沿线地带、东部沿海地带。未来还将积极培育京兰、沪昆、京九3条重要空间轴带，推动形成多中心网络型国土空间开发新格局。

要实现上述理想开发格局，就必须要有科学而严格的空间管制措施。

在1月15日召开的“国土空间开发战略及城镇化研讨暨国土规划专题研究成果交流会”上，国土部信息中心研究员张丽君提出划定“三线”管控，即生存线、生态线、保障线。

张丽君介绍，划定“生存线”，是指明确耕地保护面积和水资源开发规模，主要目的是保障国家粮食和水资源安全；设置“生态线”，是指明确重点生态功能区和各类国家级保护区范围，提高生态环境安全水平；设置“保障线”，是指保障经济社会发展所必需的基础设施建设需要，促进工业化和城镇化健康发展，确定能源和重要矿产生产基地及运输通道，确保国家能源资源持续有效供给。

据了解，上述“三条底线”理念已在相关层面取得了较大共识。国土部相关负责人透露，该部计划2014年从京津冀、长三角、珠三角三大城市群以及500万人口以上的特大城市开始进行落实。划定城市发展边界，划定优质耕地和生态空间，然后调整现有规划。

《财经国家周刊》记者同时获悉，重构空间规划体系被决策层列为“第四类”改革，也就是研究基础不够需要抓紧研究的。

国土规划项目建议书 第5篇

软件项目竞争性谈判公告

根据湖北省宜昌市财政局宜财采计[2011]666号计划函的要求，宜昌市政府采购中心受宜昌市国土资源局的委托，拟就土地利用规划数据库建库及管理软件项目进行竞争性谈判采购，现邀请合格的供应 商前来洽谈。

一、采购项目编号：YCGP-2010-b-037

二、采购项目名称：宜昌市国土资源局土地利用规划数据库建库及管理软件项目

三、采购内容：土地利用规划数据库建库及管理软件 数量：一项

四、供应商必须具备的基本条件：

1、符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商；

2、采购项目的特殊条件要求：谈判供应商必须具备土地规划乙级（含乙级）以上资质。

五、谈判文件发售时间和购买方法：

1、发售时间：2011年6月21日起至2011年7月4日止（工作时间）；

2、购买方法：本项目实行网上下载谈判文件，供应商须注册成为宜昌市公共资源交易网网员并取得密匙，凭密匙登录宜昌市公共资源交易网（http://）政府采购会员专区下载谈判文件。（具体操作参见《宜昌市综合招投标中心关于政府集中采购项目实行网上报名的通知》）。

3、文件售价：每套售价人民币200.00元整，售后不退。

六、谈判响应文件递交截止时间和送达地点：

1、谈判响应文件递交截止时间：2011年7月5日9时30分(注8:30时开始受理谈判响应文件)；未密封或逾期送达的谈判响应文件恕不接受。

2、谈判响应文件送达地点：宜昌市行政服务中心大楼901室。

七、谈判时间和地点：

1、谈判时间：2011年7月5日9时30分；

2、谈判地点：宜昌市行政服务中心大楼901室。

八、联系方式：

联 系 人：高均曾瑜

联系电话：0717-6219166

传真电话：0717-6219166

采购中心地址：宜昌市城东大道2号（宜昌市行政服务中心大楼8楼）

网址：http://

http:///yichang

宜昌市政府采购中心

规划项目建议书 第6篇

篇一：规划项目建议书

综合开发项目建议书

编制单位 编制日期

第一编. 项目策划：

1.1项目策划意义

项目策划的目的在于使投资者明晰本项目运作的过程与预期结果，从而能够更好的把握项目的进展。同时策划还需对项目定位、市场、规模、投资与收益以及项目管理和产品的设计营销提出初步设想，作为项目可行性研究和项目建设规划的依据。它是项目决策的最初、最重要的基础是项目成败的关键。

1.2项目概况 ：

1.3项目建设条件分析

1.3.1有利条件 区位适中，交通便捷

林木葱翠，风景秀丽

文化意蕴，地灵人杰

水清如镜，山水有情

周边环境，蓄势待发

1.3.2尚待解决的问题： 用地权的问题

用地的详尽范围、土地使用权的转让合同仍需进一步落实。以免影响今后的开发。

公路接口问题

基地距公路5公里，这一段路的建设问题需要落实。

建设规划问题

基地地形较为复杂，资源条件未充分的挖掘，尚未进行系统的规划。

开发管理机构问题

目前尚未建立明确、健全的开发管理机构。应尽快按公司法建立专项开发公司，健全机构，明晰产权，以便今后的工作顺利开展。

其他问题

1.4项目名称：

项目名称为：————项目综合开发规划 ——以松泉为名，突出基地自然景观特征。

“松”：点明基地的植物景观特征。基地林草覆盖率高，主要树种为松树。 “泉”：比喻基地内的两座水库，宛如两面晶莹的宝镜镶嵌在万松林中。

“地业”：突出项目开发的.特点，即以土地资源为依托，进行生态农业、健康疗养、休闲娱乐综合性项目的开发。

1.5项目定性与定位：

随着人们物质文化水平和消费水平的不断提高.双休日,黄金周假日消费和外出旅游日益增多.一方面刺激了旅游市场的消费,同时也对旅游开发提出了新的要求。经济单一型的旅游开发项目，由于缺少综合性，参与性，娱乐性和特色，造成游客停留时间短，回头率低，直接影响旅游经济效益的整体提升，使本身有特色的旅游资源得不到很好的开发与利用，不能吸引游客。

所以在本项目的定性中我们应注重以下几个方面：

1. 综合性：指在苑区根据基地的景观和用地条件在项目安排上，要能满足不同消费能力、不同消费兴趣的消费群体的要求。如要综合考虑安排生态农业、健康疗养、娱乐、休闲、度假项目

2. 针对性：园区开发的主打项目一定要针对某一特定消费层。

生态农业——广泛的旅游人群，不同收入的消费群;学生团体等。

健 康——项目内容包括健康检查与治疗，主要正对城市中高收入阶层，该年龄组的人群，由于工作强度大，竞争和生活压力大，多数人处于亚健康状态。利用基地良好自然生态环境和系统的健康疗养设施，为他们提供高质量的服务。 疗 养——拟把该项目的受众定位在老龄人群。我国已逐渐进入老龄化社会。随着社会经济的发展，人们生活竞争日益激烈，无形中，人们对老年人由身到心的关注日益不足, 亟需要有专门的社会机构来关注这一方面的问题。此外，这种社会现实也对旅游及服务市场提出了新的要求。一方面，专门针对老年人及离退休人员的旅游服务设施严重不足。一般的旅游度假区、度假山庄虽然有为老年人提供服务的设施，但针对性不强，服务管理专门化不强。同时，这一方向的市场潜力也是巨大的。

娱乐休闲——在关照老龄人福利的同时，在项目设置上，考虑到家人探望和团聚时年轻人和儿童的活动和消费需求。这样可以增加子女探望在此疗养的老人的频率，不仅扩大了接待人群，也使在此疗养的老年人颐享天伦之乐，对老年人的身心修养大有裨益。同时，也增加了园区的营业收入。

根据苑区的景观条件和建设用地条件设置具有特色文化、娱乐、度假、田园劳作等项目。

3. 主次分明：基地用地建设条件有限，项目设置必须主次分明。以健康疗养项目为主体，生态农业、娱乐度假项目为辅助。

1.6项目性质定位： 针对老龄人群疗养、度假、怡享天伦之乐;以适合老、中青、幼各个年龄层次人群的多种娱乐活动为中心内容, 结合特色文化、农事活动的综合性度假山庄;

项目实施规划建议书 第7篇

项目选址位于____区 东北侧。长约____320 米，宽约 170 米

二、建设规模

项目建设分二期实施，一期建设用地91亩，建筑面积12.5万平方米，总投资约5.325亿元。

三、建设内容

1. 商品展示区：2.6万平方米;

2. 商品交易区：6.3万平方米;

3. 配套及服务：3.6万平方米;

4. 大型停车场：1万平方米;

5. 消防设施系统、供电系统、给排水系统、弱电系统和市场道路、绿化等。

四、实施计划

本项目按照高起点规划设计、高标准配套一次性到位。实施期限为18个月，分三个阶段。第一阶段为项目可行性研究评估、项目审批、土地征用出让及前期调整，为期2个月。第二阶段为项目规划设计及评审、施工图设计、施工报建、场地“七通一平”，建设招标，为期4个月。第三阶段为建设施工、招商入驻，为期12个月，三个阶段部分工作可交叉进行，尽可能缩短时间。

第四章 投资分析

一、投资估算

1、土地费用：1820万元

2、前期费用2450万元(报建规费、设计、勘探、监理等)

3、建设费12.5万平米×1820元/平米=22750万元

4、展示区装饰费：5万平米×1500元/平米=7500万元。

5、设备设施建设费10800万元。(包括供电、给排水、消防、人防、弱电、电子声像导购、中央空调系统、天桥电梯、过道遮阳棚、道路、停车场、绿化等)

6、项目前期推广运营费2700万元 7、管理费用1500万元

8、财务费用1980万元 9、不可预见费20__万元 上述1—9项合计为53250万元。

二、经济收益分析(依据谨慎性原则)

1. 销售收入

本项目经营性用房面积12.5万平米，根据专业市场业态规范要求自留物业40%(展示区和酒店式公寓5万余平方米)，可供销售面积为7.2万平米，分四年期按3:2:2:3销售，销售收入69840万元。扣税后为62506万元。

2. 租金收入

项目建成投入运营后，第一年为市场培育期，免收租金。自第二年起收取租金，有效出租面积按90%计，取五年期平均值。一层为35元/㎡月，二层为25元/㎡月，三层为20元/㎡月。

上述已扣减销售动态面积，自第五年起进入稳定期。

3.物业管理收入

根据商业物业相关要求，参照 大市场物业收费标准，按平均每月1.5元/㎡，按有效出租面积90%计算：10.8万平方米×1.5元/㎡×12=194万元税后为160万元。

4.广告位出租收入及其他收入180万元，税后为148万元。

三、运营费用分析

1、管理费用平均每年1850万元。

其中：人员工资福利及各项社会保险费1180万元，办公 180万元，差旅费40万元，接待费40万元，教育培训费50万元，公用水电费360万元。

2、财务费用3600万元。

3、后期运营宣传费用3200万元(4年)。

4、设施设备维护费平均每年300万元。 项目前四年运营费用为15400万元。

四、投资分析估算

1、本项目四年总收入为68648万元。

销售62506万元+租金5142万元+物业费480万元+广告位及其他518万元=68648万元

2、本项目前期投资及投入运营后四年内总费用为 53250+15400=68650万元

综上所述，本项目自投资建设到投入运营需经过五年半时间即可收回全部投资。

第五章 市场运营

从投资分析可以看出，该项目通过销售和出租，总投资回收年限为5.5年。这表明项目的经济效益较好，投资回收期短，抗风险能力较强。

该项目主要的风险来源于竞争对手的盲目建设，恶性低价竞争及消费方对项目不认可。为了降低市场风险，要在市场招商，市场运作和市场管理方面下功夫，我们计划采取以下措施：

1.强化自身竞争力，充分发挥自己在市场营销、招商和物业管理、物流配送的优势，引入国际国内先进的管理理念，引进优秀的管理人才，并采取送出去、请进来方式，对内部管理层进行轮岗培训，不断提升团队人员的管理能力和运营水平。

2.与__x建材市场、东方家具城、____市场、____家居市交易博览城及____大市场建立战略联盟关系，实行信息资源共享，形成运营机制和商品、价格的联动，以达到共赢局面。

3.在招商上把招外地商作为重点，充分发挥项目投资单位的信息网络和客户资源优势。注重引入品牌商家、品牌商品，以培养品牌消费，达到建立品牌市场的目的。

4.利用各种广告载体和各种宣传媒体、企业网站、宣传手册、宣传光盘等多种手段向目标客户进行广泛宣传，并组织专业营销团队对目标客户进行引导和洽谈，使目标客户产生强列的入驻经营欲望，进入市场投资和消费欲望。

5.强化对市场经营者的诚信教育和管理，切实以优质品牌商品、低廉价格、品牌服务赢得消费者。

第六章 环境保护

____本项目为纯商业与服务项目，无噪音污染，无有毒有害气体排放，只有少量生活废水排放(一期年排放量600吨)，生活废水排放的化学耗氧量及PH值等主要指标可达到国家环保标准。少量生活垃圾(年产生量一期约500吨)。为加强环境保护，本项目设有专业物业负责保证垃圾物及时得到清理，能够较好的保护项目环境。

第七章 结论

一、财务评价结论

本项目经投资分析得出如下结论：项目一期总投资53250万元，通过商铺销售和自持物业出租收益，仅需5.5年(含一年市场培育期)即可收回投资，符合财务指标预期，切实可行，表明了本项目投资风险小，经济效益显著。

二、经济和社会效益显著

1. 项目建成投入使用后，将产生巨大的社会效益，一是在项目发展带动下，将引起相关产业的结构性调整，尤其三产中的仓储物流、餐饮等服务业必将得到快捷发展，二是促进家装施工企业规范发展和有序竞争，提升其经营能力、技术水平和施工质量，让居民得到更多实惠，三是广开了就业门路，可提供6000—8000个就业岗位(不包括三产服务人员)。

2. 项目一期投入运营后，入驻经销商600余家，年商品交易额7.5亿元，每年可实现税收3000万元以上，经济效益显著。

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了本项目投资风险小，经济效益显著。

二、经济和社会效益显著

1. 项目建成投入使用后，将产生巨大的社会效益，一是在项目发展带动下，将引起相关产业的结构性调整，尤其三产中的仓储物流、餐饮等服务业必将得到快捷发展，二是促进家装施工企业规范发展和有序竞争，提升其经营能力、技术水平和施工质量，让居民得到更多实惠，三是广开了就业门路，可提供6000—8000个就业岗位(不包括三产服务人员)。

2. 项目一期投入运营后，入驻经销商600余家，年商品交易额7.5亿元，每年可实现税收3000万元以上，经济效益显著。

年限市场运营单位

市场经营户 销售 出租收入 其他 所得税万元 增值税 万元 合计万元

面积 ㎡ 收入 万元 税金 万元 税金 万元 税金 万元 土地使用税万元

第一年 21600 17280 18140 0 0 60 0 0 1874

第二年 14400 14400 1512 459 32 51 300 600 2954

第三年 14400 14400 1512 390 32 43 600 1200 3777

第四年 21600 23760 2495 242 32 30 600 1200 4599

三、结论

商业项目规划与建议书 第8篇

尊敬的杨董事长：

3月份的xx之行承蒙杨董事长热情接待，不胜感激。短短几天，收益良多，我们不仅对您的项目有所了解，而且对您本人打造这个项目的思想理念也有一定的认知。我们觉得这是一个很好的项目，和我们一直奉行的理念十分贴切，让我们兴奋不已。回到杭州后，又找了几个朋友聊这个项目，形成了一些初步的想法，希望能对项目的推进有所帮助。

印度一个偏远的小村镇——瑞士凯思，全世界瑜伽爱好者的朝圣地。它让我们对阁下的项目产生了某种联想：能否打造一个中国式的瑞士凯思？许多年来，我们都有一个梦想：打造中国的瑞士凯思！当我们聆听您的关于身心灵的一番说辞，怎能不激动万分。当中国以和平崛起的雄姿，在全球影响力日益扩大的时候，这个梦想也许不远了。

因此，我们赋予这个项目的总体概念就是：中国xx国际瑜伽村。

简单地阐述一下瑜伽的发展背景。瑜伽，发源于5000年前古印度，风靡于20世纪欧美，21世纪在我国迅猛发展，掀起一股“瑜伽健身热”。这一发展势头还在不断持续升温。虽然，古老的瑜伽发源于印度，但现代瑜伽，也就是使瑜伽产业化的始作俑者却是美国。每年瑜伽产业在美国创造的效益超过上千亿美元。

目前瑜伽在中国的现状是：

市场庞大

前景诱人

随着中国经济跃升，瑜伽这一古老而又时尚的健身运动越来越受到欢迎。当前，全国各地开设的专业瑜伽馆大约xx万间（不包括健身场所内的瑜伽项目），瑜伽教练达xx万人，长期从事瑜伽运动的人达xx万（接触过瑜伽的人超过2亿）。庞大的产业市场、诱人的发展前景，令美国、印度、日本等世界瑜伽诸强兴奋不已，纷纷前来掘金。狼烟四起，竞相角逐。

超速发展

现状堪忧

瑜伽属于服务行业，不需要高科技，也不需要高投入，入市门槛较低。这是造成瑜伽馆遍地开花的局面的重要原因之一。国内瑜伽馆发展速度过快，带来一系列问题，诸如行业不够规范、专业度不高、商业模式不成熟、产业基础薄弱、经营管理不善。约80%的瑜伽馆处于亏损或持平，低价位竞争恶性循环。整个瑜伽行业良莠不齐，乱象丛生。

资源整合 行业洗牌

虽然，国内瑜伽行业还处于人们不断认识、不断发展的初级阶段，但行业的资源整合和重新洗牌已经在所难免。中国瑜伽行业呼唤具有国际视野、根植本土文化、实力雄厚专业水准高的标杆性“龙头”企业的出现，以规范和引领行业标准，促进行业整体提升和有序健康发展。

基于上述的行业发展背景，配合国家“新农村建设”和“新型城镇化”的战略发展方向，我们认为这个概念具有重要的意义，且具有很强的可落地操作性。

我们赋予这个项目的时代价值是：基于博大精深的东方文化底蕴，融合中国传统的儒、释、道思想，整合瑜伽产业，包括教育培训、身心疗养、修行度假、会展服务、旅游观光及文化产品、健康食品、健身用品、服饰品等衍生产品的瑜伽主题国际化新型文化村落。

它的基本布局为：一个核心区块，四大功能区块。

中央核心区：游学区，瑜伽圣殿。

四大功能区：

修行区——以度假酒店为特征的身心疗养区；

商业区——以展厅和商业街为特征的会展商业中心；

产业区——以工业园区为特征的衍生产品加工制作基地；

种植区——以瑜伽健康食疗为中心的绿色生态种植区。

此外，瑜伽晨练山顶平台、森林走道等，也是必不可少的辅助设施。

国际瑜珈村的总体概念正好切合了保亭项目以发展以生态农业為基础的农艺经济理念和六弓乡项目总体规划，是整体项目即刻可以落地操作的重要组成部分。最重要的是项目落实第一步就可以融合在当前的示范区建设，在公司本来规划的示范体验区里，以四大度假团农艺低碳度假、雨林体验、黎药养生、身心修行等这些度假内容正是瑜珈国际村的核心功能，也是当前示范区的真正的软实力，瑜珈核心哲学里促进身心健康的元素展现在任何一个体验内容里。每一位来者在这个示范区里将能真正体验到身心放鬆、净化及灵魂的提升。

杨董事长，以上是我和几个朋友的初步想法，供您参考。如有可采纳之处，需要我们出力的话，我们会以最大的热情和动力参与，因为这毕竟与我们未来的人生连接在一起了。

项目规划书(建议格式) 第9篇

单位：负责人：日期：

六安市金安区施桥镇***学校全面改善义务

教育薄弱学校

基本办学条件项目规划方案

为了深入贯彻落实安徽省教育厅、安徽省发展改革委、安徽省财政厅《关于印发全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件摸底排查工作方案的通知》文件精神，改善我校办学条件，提升我校教育教学水平，满足本地人民教育需求，经校务会议研究，结合本地和我校实际情况，特制定本方案。

一、学校现状

（本学区基本情况和学校基本情况）

我校学区包括**村、**村，位于**，占地总面积约**公顷,学区内共有**户，***人，（经济发展、生产收入等情况）

**学校始建于**年，占地**平方米，校舍建筑面积**平方米，生均建筑面积**平方米。学校现有教学班**个，学生**人，学校专职教师**人。（学校村舍、运动场地、生活设施、图书仪器、音体美器材、信息化等基本情况，重点对照标准严重不足的地方，详细说明一下）

附校园现状平面示意图和学校现状清单

二、规划目标

1、规划后的学区范围、人口、生源数、办学规模预测（至2018年）。

2、规划目标

根据安徽省教育厅、安徽省发展改革委、安徽省财政厅《关于印发全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件摸底排查工作方案的通知》的要求，至2018年我校校舍建筑面积将达到***平方米，生均***平方米…………（普通教室、功能教室、生活用房、运动场地达到的标准，教学实验仪器、音体美器材、信息化达到的标准）项目实施后，将满足我校师生教学和生活基本需求，…………

附校园建设规划平面示意图

三、主要任务

1、建设类:校舍、运动场地、附属设施

（建设项目，每个项目方案另附）

2、设施类：生活设备、图书、教学实验仪器、音体美器材、信息化装备

（有需要的就填写，没有不填写。说明具体的项目名称、数量。简要说明各项目实施后解决的问题，将发挥的效益）

附学校“全面改薄”需求清单及资金测算

四、资金需求和建设计划

1、资金安排

经详细核算，我校实施本项目共需资金***万元。其中：（各项目所需资金）……

2、建设计划

课桌凳和床铺全部在2014年实施完成，其他各项目经校务会议研究，请示上级主管部门决定，我校定于***年实施薄弱学校基本办学条件项目改造计划。

五、工作措施

1、成立组织，加强领导。为保障本项工作落到实处，特成立**学校全面改善薄弱学校基本办学条件工作领导小组：

组长：

副组长：

成员:

领导小组要进一步制定细化本项目实施监督检查的措施，及时制定规划执行、资金使用、项目管理、评估验收等相关制度，保证这项工作的正常开展。

2、明确职责，确保进度。学校将严格遵守项目基本建设程序，认真履行项目法人职责，对项目前期工作、招投标、资金拨付、工程质量、进度控制等环节加强监督和管理，保证项目实施工作的顺利开展。各项目在实施过程中，安排专人负责，细化规划目标任务、明确要求、规定时限，推进项目按期完成。项目建成后，健全财产账册，落实专人管理维护。

3、加强培训，发挥效益。及时对学校各类专职人员如电教管理员、仪器管理员等进行培训，及时按照上级

有关文件通知精神和要求，认真管好用好学校各种设备，开展好全体教育培训，加强教研，不断提高教育质量。

4、加强管理，确保安全。牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，坚持“安全第一、预防为主”的方针，完善施工安全保证体系，把安全责任落实到人，做好施工项目的安全建设工作和现场安全管理工作。

附件：

1、**学校“全面改薄”学校基本信息及需求表

2、**学校园现状平面示意图

3、***学校校园建设规划平面示意图（尽量将教学区、运动区、生活区分开）

4、学校现状清单（每项包括类别（11类）、名称、内容、数量。按附件4顺序1-80。每一个小项都要列，如果那一项学校没相应的设备设施，填“无”）

5、学校“全面改薄”需求清单及资金测算表（每项包括项目类别（11类）、项目名称、项目内容、资金测算。按附件4顺序28-80。不是每一小项都要列，只列有需求的项目）

国土规划项目建议书 第10篇

（结合四川省交通路网建设规划和发展战略要求申报）

一、项目名称

二、项目概述

三、项目的背景和必要性

四、项目研究主要目标、主要内容

五、建议者姓名及前期工作基础和保障

注：

1、建议书根据子课题内容（可以略调整）按上述五个方面的格式进行，按两页纸控制；

太原项目产品定位和规划建议提纲 第11篇

项目情况解读

 地理位置；

 项目指标解读，经济指标/用地环境（道路、生活、教育、医疗、其他配套）；

市场环境分析

 概述；

 主要竞品界定及特点（含住宅和商业）；

 市场机会点；

目标客户分析

 概述；

 目标客户需求；

 市场机会点；

产品定位

 项目SWOT；

 市场形象定位；

 项目产品定位；

 主要卖点提炼；

规划建议

 主题思想；

 大致规划布局；

 建筑风格；

 面积配比；

 户型特点（户型分布）；

 产品附加值；

 园林景观；

 商业配套；

 物业管理；

国土规划项目建议书 第12篇

所需资料》《财务人员管理制度》《财务会计报告管理制度》《预算管理制度》《财务分析管理制度》《经济效益审计管理办法》、《经营责任审计管理办法》、《内部控制审计管理办法》《内部审计管理制度》《子公司财务分析与分析报告提纲》《内部审计工作细则指引》《财务内控制度》《各部门、分子机构高管人员述职报告制度》《高管述职会（进程汇报会）管理办法》、《** 述职标准模板》《会议管理办法》、《重大会议指导说明》《管理报表报告汇编》„„.„„示例最后，XX 院管控模式的高效实施，也必须依托流程体系的运作来完成流程建设的导向目标流程驱动力和关键控制点流程优化的目标阶段性绩效目标部门绩效考评的主要内容流程重心流程环境组织模式管控与权限体系区域运作模式项目式运作模式管控战略流程持续改进业务流程与管理流程交错的多级流程体系整套规范的流程表述与制度流程绩效业务模式增长阶梯核心能力通过一个系统的流程体系设计与实施，来保证XX 院日常运营的高效率和高质量业务流程支持流程管理流程财务指标采购目标业绩指标完成接口预算执行接口促销支持战略规划流程财务总体流程HR 总体流程HR 指标绩效执行流程预算管理流程绩效管理流程营销总体流程总体流程客户服务流程采购整体流程信息支持流程技术支持流程定价管理流程业绩指标生产流程订单接口客户资料接口品牌管理流程定价策略客户指标完成接口采购服务接口部门内部接口部门内部接口辅助业务流程接口营销财务指标接口示例注：本次项目中我们将帮助XX 院设计撰写核心的管理流程，并通过知识的传递，使XX 院掌握流程管理的方法和工具清晰的流程帮助企业固化“守法意识”，逐渐提高企业的管理水平示例编制成关键流程手册，每个流程都包括流程图、使用规范，这样对于每一项活动都有明确规范，通过规范，固化人的行为，从而提升组织效率右图是操作手册的样本，明确了各部门职责，减少了部门间的扯皮，其主要要素是：管理流程图控制目标涉及部门及岗位特定政策流程说明职责分工时间要求系统操作说明„„.单个流程的操作手册，以员工培训管理流程示例：案例演示最终要提交以下15份报告（拟定）《XX 院定位与商业模式规划方案》（含发展定位、业务模式、盈利模式、关键资源与能力、现金流结构等）《XX院主营业务发展规划》《对外投资管理办法》《XX 院战略地图及平衡计分卡（公司级）)》《XX 院战略实施三年行动指南（含财务目标分解）》《XX院2010年经营计划(视情况）》《XX 院集团管控体系方案》（含

管控模式、组织结构、权责划分、业务管理系统等）《XX 院总部部门职能说明书》《XX 院流程培训》《XX 院关键管理流程手册》《XX 院战略与业务管控制度汇编》《XX 院人力资源管控制度汇编》《XX 院财务管控制度汇编》《XX 院计划管控制度汇编》《XX 院信息与会议管控制度汇编》1.XX 院核心需求剖析3.改进思路与工作成果2.XX 院管理调研分析4.项目工作计划与组织本着明确XX 院现实状况结合内外部环境分析，清华研究院认为本次咨询应分三个阶段，包含三部分内容：第一部分，调研与商业模式；第二部分集团管控与组织架构；第三部分指导实施阶段时间项目阶段和内容第三阶段：指导实施指导实施3 个月3 辅导经营分析会等辅导战略实施第一阶段：战略设计8 周调研与商业模式1 组织与项目准备深度访谈问卷调查内部能力与资源分析外部环境分析定位业务模式盈利模式核心资源与能力现金流主营业务发展规划对外投资管理办法第二阶段：组织变革6 周集团管控与组织架构2 集团总部定位与管控模式组织结构部门职能与岗位权责体系（战略、经营、人资、财务）闭环式运作体系流程预计项目时间计划※说明：以上工作部分有交叉，可以同时开展，在前8 周时间完成战略报告初稿的制定工作，后6 周集团管控与组织结构，总时间周期为1 4 周※图中标识不表示项目进行中的培训频次，只表明培训将穿插在项目中进行序号项目内容1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1314 3个月1 项目启动2 调研与战略分析3 商业模式设计4 主营业务发展规划5 集团管控与组织结构6 权责体系7 闭环式运作体系与流程8 培训项目作业完成后，将提供三个月的方案推动和辅导项目预计总时间：1 4 周（暂定），当项目内容确定后，我们将出具详细的作业计划* 清华项目组将以公司资源为支持，参与该项目。建议XX 院组成相应的任务小组配合工作项目董事1 名项目经理1 名（根据不同阶段配置）项目顾问1-2 名（根据不同阶段配置）行业数据支持分析人员2 名清华研究院XX 院待定待定待定待定项目总监1 名待定清华项目组强调团队式咨询服务，会根据项目进展情况及时调动公司资源参与、支持本项目* 清华项目组人员的主要职责注：数据行业支持人员属项目组编外人员，按需要为项目组提供外部数据收集和分析支持，工作地点在清华长三角。总体把握项目运作方向、保证达成项目目标参与高层交流清除项目进程中遇到的障碍重大决策具体制定工作计划，保证项目按计划进行日常工作的协调内部沟通收集数据资料数据分析相关人员访谈提出建议