县委书记党建述职评议总结讲话

2024-07-23

县委书记党建述职评议总结讲话(精选6篇)

县委书记党建述职评议总结讲话 第1篇

在全县各党委(总支)书记 抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

柱(2015年3月4日)

同志们:

开展基层党组织建设工作述职,是巩固和拓展教育实践活动成果,落实管党责任的重要举措。按照省、市委要求和部署,今天,我们召开全县党委(总支)书记抓基层党建工作述职评议会。刚才,乡镇、社区党委书记就抓党建工作进行了发言,其他党委(总支)进行了书面交流,总体看,都能实事求是地介绍党建情况,找准突出问题,下步思路和措施都切实可行。市委组织部伟娟部长作了重要讲话,充分肯定了我县基层党建工作,指出了存在的问题,提出了具体意见建议,这些都符合我县的实际情况,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

近年来,我县基层党组织建设总体形势是好的,能够认真贯彻落实中央和省市委决策部署,坚持以建设基层服务型党组织为统领,以开展教育实践活动为契机,强化问题意识,落实管党责任,采取有力措施,统筹协调推进,党建责任进一步落实,班子队伍建设进一步加强,为民服务能力进一步提升,基层基础进一步夯实。主要体现在“三个注重”:一是 注重载体创新。从2012年创新开展“百名干部进百村”到2014年实施“双百双联五服务”主题实践活动,把党员干部联系服务群众工作真正落到了实处。仅2014年,指导确立村级可行性发展规划68个和致富项目48个,协调落实帮扶物资3000余万元,解决生产生活难题260余件,解决了基层党组织战斗力不强、联系服务群众不力等难题。二是注重基础保障。坚持抓基层、打基础,积极解决基层难题。落实基层党建经费173.89万元;规范村“三职”干部工作报酬,建立增长机制,全部落实“三职”干部养老保险补贴,年补贴52万元,发放离任村“三职”干部补贴450万元;村和社区累计投入3400余万元用于活动场所建设,实现村级组织活动场所和村干部数据库的标准化和规范化。推行村党组织书记“职业化”,把9名优秀村党组织书记纳入事业编制管理。三是注重责任落实。专门成立基层组织建设领导小组,签订党建目标责任状,层层传导压力,落实管党责任。县级领导干部带头建立党建联系点,亲自包保软弱涣散基层党组织,整顿转化工作取得了阶段性成效。

去年,省、市委组织部门到各地随机调研,虽然通报中没有我县,但是通报中的一些现象,我们也不同程度存在,具有一定的普遍性和代表性。主要表现在:一是从严管党治党责任没有落实到位。有的党委对基层党建工作认识不够,主要领导履行党委职责的内在动力不足,管党责任意识淡 薄,对抓基层打基础工作抓得不紧、沉不下去,无论是领导精力还是人财物投入都明显不足,欠账较多。有的党委对新情况新问题研究破解不够,抓基层组织建设缺乏务实管用的招法。此次村“两委”换届中,有的重视程度不够,调研不深、研究不细、把关不严,遇到困难有推躲思想,导致工作被动,甚至有的出现上访告状。而有的乡镇前期准备充分,预判和管控能力强,村“两委”比较平稳。比如说,丰乐镇村“两委”换届比较顺利,7个村全部实现了书记和主任“一肩挑”,有效化解了矛盾,加强了党的领导,减轻了基层负担。二是组织制度执行不严、组织生活不规范。有的基层党组织自身建设抓得不紧,凝聚力、战斗力、号召力不强。各基层党组织虽然建立“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度,但多数还是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上,还一定程度存在开展活动不经常、形式内容单调、党员参与主动性和积极性不高等问题。有的村党组织党员队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。有些基层党组织党建工作机制还不规范、不健全,在提升党组织覆盖面和流动党员管理等方面还存在薄弱环节。三是基层党员干部党性意识淡化,示范作用发挥不好。有些基层党员干部特别是村党组织书记,视野不宽、思路不新、能力不强,存在“不求有功,但求无过”的懈怠思想,缺乏创新意识和进取精神。有的基层党组织书记党性意识淡化,对自身要求不严、私心较重、与民争利,损害 了群众利益。有的基层党员干部,搞“小圈子”,亲亲疏疏、团团伙伙、拉帮结派,不想事、不谋事、不干事,没有起到示范带动作用,影响了党员干部在人民群众中的形象。四是基层基础比较薄弱。有些村党组织底子薄、条件差、债务多、发展滞后问题比较突出,村干部有心干事、无钱办事。同时,自身“造血”功能不足,经济发展缺乏后劲,制约着村级集体经济发展,往往会出现“巧妇难为无米之炊”或“寅吃卯粮”现象。个别乡镇村级活动场所建设标准不高、管理不善、利用不好,活动场所阵地作用发挥不明显。

此外,县直机关企事业单位党组织中,有的党组织管党责任意识不强、以上率下示范作用不突出。有的党组织活动不经常,流于形式,搞“盆景式”、“应景式”活动。有的垂直管理部门不按程序办事,任命党委书记时也不征求县委意见,等等。对这些问题,务必要高度重视,并在今后工作中着力加以改进和解决。

下面,就如何进一步抓好基层党建工作,我再强调几点意见:

第一,要从严落实党建工作责任。各党委(总支)要切实担负起抓基层党建工作的主体责任,切实把责任扛在肩上,工作抓在手上,任务落到实处,坚持把基层党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,精心搞好顶层设计,有针对性地提出任务、措施和要求,形成从严抓基层党建工 作新常态。一要抓好责任落实。各党委(总支)书记要严格落实第一责任人责任,当好从严治党的书记,亲自安排部署基层党建任务,真正把基层党建工作管到位上、严到份上。要拿出足够时间和精力抓基层党建工作,特别要坚持问题导向,把查摆和指出的问题逐一梳理、列出清单、建好台账,明确整改时限和责任人,下大力气抓好,抓出实效。领导班子成员要认真落实“一岗双责”,既要履行好岗位工作职责,又要履行好所分管领域、所联系地方和部门的领导责任,做到工作职责分管到哪里,抓基层党建职责就延伸到哪里。二要抓好考核评价。要把领导干部落实党建工作责任制情况作为政绩考核重要内容和干部评优、提拔与晋职的重要依据,研究制定书记抓党建工作考核细则,逐级签定目标考核责任状,将本年度解决哪些问题、完成哪些任务、实现什么目标等重点工作逐项列清,实行目标管理和百分制考核,年底结合书记述职评议统一对标打分,推进党建工作标准化管理。三要抓好督办落实。县委组织部要开展基层党组织建设工作专项督查,开辟《肇州县基层党组织建设情况通报》,督促基层党组织抓好工作落实,对工作懈怠、被动应付、落实不力的,要追究相关责任人责任。建立书记抓基层党建工作述职评议考核制度,每年基层党组织书记要向上级党委(总支)进行述职,接受党内监督,对年终量化考核评分后五位的党委(总支)书记,我要直接约谈。基层党支部书记述职评议 工作,各党委(总支)要在3月15日前全部完成,要严格把关、严格程序,力戒形式主义。

第二,要全面开展“基层党组织建设规范年”活动。经县委研究决定,把2015年确定为全县“基层党组织建设规范年”,就是要把基层党组织建设提高到一个前所未有战略高度来推进和落实。一要选准书记,从严落实党建工作。基层党组织书记能否选好用准,直接关系到基层党建工作能否真正落实,关系到一个地方长治久安和社会稳定。我们要把选优配强基层党组织书记提上重要位臵,作为一项突出任务来抓。今年4月底前,要完成全县机关事业、国有企业、“两类”组织和其他类型单位党支部(总支)换届选举工作。要按照“政治强、事业心强、能力强”标准,把更多优秀人才聚集到基层党组织带头人队伍中来。要深入落实村党组织书记激励保障机制,加大优秀村党组织书记纳入事业编制管理力度,充分调动基层干部干事创业热情。同时,要突出强化基层党组织后备干部队伍建设,建立健全培养选拔使用机制,加大在合作社带头人、大学生村官、复转军人、外出务工青年等群体中发展党员、选拔后备干部力度,优化农村基层干部队伍结构,推动基层组织建设长远发展。二要强化培训,引领指导党建工作。现在看,各级党组织书记都能把经济工作和业务工作紧紧抓在手上,但投入党建工作精力明显不足,一定程度上出现了对党建工作“不会说”、“说不明”、“说不清”的现象。有的党组织书记不知道自己的职责,不清楚党员有多少,不懂得抓党建工作的方式方法。今年,我们要采取多种方式,加大培训力度,提高各级党组织班子成员落实党建工作的综合素质和实践能力。要对全县基层党组织书记整体轮训一遍,全年举办基层党组织书记、村“两委”班子成员培训班2期、基层党务干部培训班1期,确保全员覆盖、整体提高。三要突出重点,规范管理党建工作。历来,我党不缺乏好的制度、好的传统,而缺少的是没有很好地坚持、没有很好地落实。下一步,我们就是要从小事入手,从细节着眼,把基层党建工作抓实抓紧抓好。要规范党组织设臵,适应形势任务发展需要,调整优化基层党组织设臵,理顺党组织隶属关系,发挥基层党组织最大服务功能。要抓好农村合作经济组织、非公有制经济组织和社会组织党组织建设,加快在楼宇、小区、经开区等建立党组织,加强在小微企业、中介组织中党建工作,不断扩大党的组织和工作覆盖,切实提高基层组织整体功能。要规范党员日常管理,实行发展党员全程记实和责任追究制度,规范新党员发展工作。要规范党内组织生活,加强对党员的经常性教育,认真坚持“三会一课”、民主评议党员、党费收缴、民主生活会等制度,严格执行党内政治生活准则和党内各项规定,加强对基层党组织生活情况的经常性检查,确保各项制度严格执行、落到实处。要认真执行“四议两公开”工作方法,推进村级重大事 项决策制度化、民主化和科学化。

第三,要深化基层服务型党组织建设。创建基层服务型党组织,既是党的十八大提出的重大命题,也是我们新时期加强基层党建工作的实践需要。我们要加大探索、大胆尝试,深入开展特色服务活动,让各级党员干部真正走出机关、走入基层,服务基层、服务群众。一要深入推进“双百双联五服务”主题实践活动。各驻村工作队、“第一书记”和6支服务小分队要结合村情实际,制定有针对性的服务基层工作计划,把服务标准进一步提高,把服务项目进一步细化,把服务质量进一步提升。改变只是年初送点春种物资、年终送些慰问资金的单纯服务模式,要在帮助基层党组织研究发展思路、壮大村级集体经济、提供致富项目、强化基层组织、开展帮扶解困等方面下功夫、动真格、出真招、见真效。各党委(总支)要把联系基层单位、联系基层群众“双联”机制抓实落靠,严格履行“一岗双责”,分工负责,协同推进基层党建工作。二要深入推进“在职党员进社区开展服务”活动。县直各党委(总支)要组织在职党员到社区报到,亮出身份,发挥专长,服务社区群众,密切党群干群关系。各社区党工委要结合实际,研究制定年度在职党员服务群众工作计划,创新服务载体,搭建服务平台,组织在职党员开展服务活动。年底,县委要对各党委(总支)开展活动情况进行专项检查,对组织不到位、措施不得力的党委(总支)和社区,不予评 先选优;对报到率达不到90%的党委(总支)和不支持、不配合开展活动的党员,给予通报批评。三要深入推进软弱涣散党组织整顿工作。在第二批教育实践活动中,我县整顿软弱涣散基层党组织工作取得了阶段性成效,但仍有个别村难点问题和历史遗留问题没有得到彻底整治。我们要深入排查,按照5%至10%的比例倒排确定整顿对象,把整顿软弱涣散党组织作为一项长期任务,持续用力、久久为功。每名县处级党员领导干部要包保1-2个整顿对象并负责到底;各党委(总支)要成立整顿小组,党政一把手亲自包保,专项推进整顿工作;县直包保部门和“第一书记”要落实帮扶责任,合力解决存在突出问题,扎扎实实抓好整顿工作。凡是整顿任务未完成的,联系县领导和帮扶单位不脱钩,派驻干部和工作不撤离;对工作不力、整顿转化不到位的,要严肃问责。

第四,要加强基层党建工作保障。物质基础和组织保障是加强基层党建工作的基本条件。必须重视基层、关心基层、支持基层,推动人财物向基层倾斜,把更多资源和服务投向基层,为服务群众提供有力保障。一要加大财政投入。今年,在省里为每个村增加2万元运转经费的基础上,县财政也要为每个村增加一定额度的运转经费,满足村级组织实际需要。要严格规范财务管理,减少财务支出,化解村级债务,扶持村级经济社会发展,推行基层事务准入制度,建立“权随责走、费随事转”机制,切实为基层减压减负。二要加强 阵地建设。继续把每年50万元村级党组织活动场所建设专项经费纳入财政预算,重点解决活动场所不达标、配套设施不健全、服务功能不完善问题,消除场所建设“空白点”,年底前要实现全县村级活动场所建设“全部达标”。三要落实待遇保障。要真情关怀、真心关爱、真诚帮助基层干部,落实报酬待遇政策,严格执行《肇州县村“三职”干部工作报酬及离任补贴实施办法》,深入落实在职村“三职”干部养老保险制度,规范村党组织书记工资报酬,建立增长机制,及时足额发放离任“三职”干部补贴资金,真正解决村干部后顾之忧,充分调动村级干部的干事创业热情。

同志们,新形势对党建工作提出了新要求,新发展为党建工作赋予了新使命,新问题为党建工作提出了新课题,我们要增强责任意识,履职尽责,勇于担当,在新起点上开拓新局面,在新常态下迈上新台阶,努力把全县各级党组织打造成推动县域经济社会又好又快发展的领导核心,为开创肇州科学发展新局面提供坚强组织保障。

县委书记党建述职评议总结讲话 第2篇

评议大会讲话稿

同志们:

今天,我们召开全县基层党建工作述职评议大会,对各镇和滨江新区党委书记、县财政局和县民政局党组织负责人抓基层党建工作进行述职评议。主要目的是,深入学习党的十八届六中全会和总书记系列重要讲话精神,进一步强化全县各地各部门党委(党组)管党治党主体责任和党委(党组)书记“第一责任人”职责,推动基层党建全面进步、全面过硬。

每年组织一次党委(组)书记抓基层党建工作述职评议,既是对过去一年党建工作的集中会诊和展示,也是对新一年基层党建工作的全面动员和部署。过去的一年,全县基层党建按照“党建工作抓特色”的总体思路,务实拼搏,创新竞进,取得了一定成效。一是管党治党体系更加健全。以“两学一做”学习教育为抓手,通过推进“支部主题党日”活动、开展党员组织关系等七项清查、开展“两新”组织党建“百日攻坚”行动、实施基层党建积分制管理等举措,从严管党治党向基层全面延伸,党的组织体系进一步健全,党员队伍整体素质进一步优化,基层党组织战斗力和凝聚力进一步增强。二是党建工作特色更加鲜明。创办“红色e校”,加强党员特别是流动党员教育管理,经验做法在省、市推广;“按户连片耕种”xx模式和村支部领办合作社模式被全市推介;207国道花卉苗木党建示范带建设有序推进,五洋线、荆新线党建示范带正在升级,“环xx党建示范圈”已现雏形。三是基层基础保障更加有力。支持村(社区)党员群众服务中心建设、保障村主职干部工作报酬,县财政专项列支经费近千万元,全年新建、改扩建党员群众服务中心45个,“五务合一”达标阵地达到73.8%,居全市第二名。

各镇(区)围绕全年目标任务,履职尽责抓落实,立足实际创特色,推动了全县基层党建工作整体水平的提升。

五里铺镇党委围绕打造207国道党建示范线和推动五洋线示范升级做了大量工作,但还存在村级集体经济整体实力薄弱、示范点档次不高的问题。下一步,要以荆沙新型城镇示范带建设为契机,在建好阵地的基础上建优队伍、建强产业、建美乡村,以党建引领农村各项事业发展,产生更全面的示范效应。

十里铺镇党委在打造207国道党建示范线和推动特色产业发展上动作明显,但花卉苗木产业对集体经济发展的带动性还不强,阵地整体水平还不高。XX年要在做好党建与产业融合发展上多研究,在村级阵地建设上多投入。

纪山镇党委重点打造郭店村“三产融合”示范点,高标准建阵地、大气魄强产业,在全市有影响,但其他村发展比较缓慢,在抓园区非公党建上也用力不多。下一步,一要在示范点扩面提质上做;二要着力抓好园区党建,积极探索非公企业党建工作的有效模式和经验。

拾回桥镇党委培植出了村支部领办合作社的老山模式,但墙内开花墙外不香,推广力度不大,示范效应不明显;三类村党支部的整顿转化有所滞后。XX年要在这两个方面多下功夫。

后港镇党委积极推进村社合一,打造出“唐台样板”;在加强阵地建设、建设美丽乡村方面也有务实举措,但抓非公党建办法不多、实效性不强;村集体经济发展路子不宽,服务群众实力不足。XX年要在这两个方面做好特色。

毛李镇党委探索和推广“联村共建”模式,有一定的现实意义。但在产业联办、服务联手上多下功夫不多,对党员特别是流动党员教育的管理也要加强。

官垱镇党委在加强村干部管理与考核、阵地建用管规范化建设方面力度较大。但在发挥村干部和党员作用推进“四化同步”上办法不多,在建设汉宜线新型城镇化党建示范带上谋划不够。要充分发挥党建的示范引领作用,服务好中心大局。

李市镇党委在探索“党建+产业”模式上进行了积极尝试,特色果蔬采摘产业有了一定规模。但对村(社区)主职干部日常监管不够严,“两新”组织党建工作抓得不够实。

马良镇党委在加强干部日常监管、发展特色产业上力度较大,但存在“两新”组织党建覆盖面不广、流动党员教育管理缺乏有效措施等问题,XX年要争取有所突破。

高阳镇党委在抓三类党组织整顿和流动党员管理上做了大量工作。但有两个问题需要高度重视:一是村主职干部队伍整体素质不高、少数村目前主职空缺,无人可选;二是村级阵地服务功能未充分发挥。

沈集镇党委积极推动党员群众服务中心提档升级,强化村干部的教育管理,取得了一定成效。但对村干部日常监管要加强,市委组织部暗访时还有“铁将军”把门的现象;村支部领办合作社推动力度不大,村级集体经济实力整体薄弱。

曾集镇党委抓党建力度很大,率先在全县实现“五务合一”全达标,坚持品牌思维打造“金色走廊”党建,产生了积极的社会效应。但实施“能人回归”工程力度不大,村主职干部队伍建设需要加强;党建特色品牌还缺乏丰富的内涵支撑,需要进一步挖掘和完善。

xx镇党委在依托村(社区)资源优势发展产业、壮大集体经济方面做了大量工作,在加强社区志愿服务和文化引领方面也形成了一定特色。但社区党组织整体服务功能不强,对流动党员的教育管理还缺乏成熟的经验模式。

滨江新区党委在强化基层保障、探索村转社区方面动作明显。但对流动党员还缺乏有效管理;依托城郊优势发展壮大村(社区)集体经济的办法不多、路径不宽。

上述问题,请各镇(区)党委书记结合自身查摆的其他问题,一并研究制定可行措施,切实抓好整改。

在第一阶段召开的党建群团工作会上,我已经就XX年党建工作提出了明确意见。下面,我结合市委别书记讲话精神和今天的述职情况,就抓好今年的基层党建工作再强调三点:

一、要围绕“严”字抓规范

从严治党,严在规范。要始终坚持思想建党、制度建党,用规范的制度管理让党的组织体系更加健全,更具活力。

(一)要规范党员教育管理。党员是党组织的细胞,是党的战斗力的基础。当前,我县党员队伍特别是流动党员队伍还存在组织纪律性不强、先锋作用不明显等问题,影响了党组织的形象和凝聚力。一是要把好党员入口关。注重从经济能人、优秀企业员工、基层一线的先进青年中吸收优秀人才,注重发展程序和质量,不断增强党的力量。二是要把好党员管理关。特别是对流动党员要建立台账、专人包联,探索实行双重管理、双重评议,使流动党员始终在党组织管理之下。三是要把好党员评议关。探索积分制管理,抓实党员“五星”评议,评议结果要公开上墙,并与支部奖励、社会福利挂钩,激励党员充分发挥先锋模范作用。

(二)要规范党内组织生活。从严治党必须从党内政治生活严起,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。一是要常态开展“支部主题党日”活动。进一步严格活动程序、丰富活动内容、严肃活动纪律。要探索与经济社会紧密发展结合,把“支部主题党日”活动开展到项目建设、精准扶贫、廉政教育的一线阵地,将其打造成锤炼党性、凝聚党心、推动发展的重要平台。二是要严格落实民主生活会制度。经常性开展批评与自我批评,引领全县党员在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,增强各级党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

(三)要规范主职干部管理。一个好的支部书记,就能稳定一方、致富一方。自实施村主职干部专职化管理以来,村党支部书记的政治性、纪律性和责任意识明显增强,但整体素质还需要加强。在全市述职评议会上,别书记就提出了xx优秀支书数量不多的问题。一方面,要严格加强日常监管。要强化值班制度,推动村(社区)主职干部全身心、全脱产、全天候履职尽责;要加强考核评议,年初要给每一个村(社区)支部书记明确目标任务,签订责任状,年底对照进行严格的考核,结果与工资报酬挂钩,充分调动他们的积极性。另一方面,要大力实施“能人回归”工程。要坚持拓宽视野、开放胸怀选干部,注重将有党性立场、有工作激情、有群众基础、有发展能力的经济能人选入村“两委”班子,培养成村主职干部。要引回更多陈学新、周辉刚、范中华式的能人支书,带动农民致富增收,推动农村政权稳固。各镇(区)今年要从在外发展的成功人士、本地发展较好的优秀党员中引回党员能人5名左右,争取在下次村“两委”换届前储备“能人支书”100名。

二、要围绕“强”字抓功能

村(社区)党组织肩负“五个功能”,即政治引领、服务群众、强村富民、乡村治理和促进和谐。五个功能强了,党组织才有凝聚力、战斗力。

(一)要加强阵地建用管,切实增强政治引领和服务功能。截止目前,全县还有73个村(社区)党员群众服务中心未达到“五务合一”标准。要开展“阵地达标”行动,每镇新建、改扩建3个以上阵地,力争今年全县“五务合一”达标阵地达到90%以上,这是一项硬指标。县财政将持续每年下拨221万元以奖代补资金,县管党费留存部分也要全力支持阵地建设。各镇(区)要抓紧谋划,加大国土、卫计、文体等项目资金的争取和整合力度,注重引进民间社会资本,探索实施联村共建党员群众服务中心,以攻坚克难的勇气尽快实现不达标阵地清零。在加强阵地建设的同时,要注重完善阵地功能,加快发展村级电商网点建设,加快推进行政审批事项下放,加强村干部值班纪律督查,健全常态化服务群众机制,让阵地充分发挥作用,让群众“不出村就能办成事”。

(二)要着力发展村级集体经济,切实增强强村富民功能。发展是解决一切问题的关键。基层党组织要主动适应经济发展新常态,把党建工作融入经济社会发展各方面全过程,防止党建与发展“两张皮”现象。一是要抓住村集体产权制度改革的有力契机,积极探索将村集体“三资”入股支部领办的合作社,发展特色产业,带动强村富民。二是要把加强基层党建同脱贫攻坚结合起来,发挥好基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量,争取更多有效资源,整合更多扶贫力量,确保脱贫攻坚决战决胜。三是要延伸产业链条推动“三产融合”。要围绕“一带五链”,依托各自产业优势、地域优势、人力资源优势等,准确定位发展路径,相互补充携手发展,形成种(养)、加、产、供、销“一条龙”,全面增加村集体和农民的收入。

(三)要积极推动村民自治,提升基层治理能力。村一级要持续实行“四民管理”,即民主选举、民主监督、民主管理、民主决策,核心要旨是公开公平。一是要健全村务监督委员会运行机制,指导和支持其定期审核、监督村级重大事务和重大财务,重大事项必须公开,接受全体村民的监督。二是要加强健康文化的引领,结合实际制定村规民约,探索实施积分制管理,加强党建文化、法治文化、孝道文化建设,树立先进典型模范,引导群众增强文明意识、法治意识,依法依规办事。三是要建立村民自治组织。五里铺镇的“五老协会”、高阳镇的“法治高阳”和“居民说事”议事制度等,都属于村民自治组织。要善于吸收和利用村里德高望重的老人、能人、热心人等力量,让他们参与事务管理和矛盾调解,逐步完善社会协同共治网络,提升基层治理水平。

三、要围绕“特”字抓品牌

XX年基层党建重点抓好四项特色工作。

(一)实施“村社合一”行动。要在XX年全面成立村支部领办合作社的基础上,立足产业优势,整合各类资源,采取政策驱动、典型带动、项目拉动等方式,指导扶持村支部领办合作社发展壮大,在发展村级集体经济、带动群众致富中发挥核心作用。XX年,要把“村社合一”作为评价村党支部发展集体经济成效的关键指标纳入基层党建考评,坚决杜绝空挂名不运转和借机侵占集体“三资”现象的发生。村社合一,关键是支部书记任合作社的理事长、村“两委”干部任合作社成员;重点是为村民提供产前、产中、产后一条龙服务;目的是增强村支部服务能力,降低生产成本,增加村集体和农民收入。要通过村支部领办合作社让农民感受到实实在在的好处,对社员实现两次让利:一是在生产资料购买环节要低于市场价格;二是年底将合作社收益拿出一定比例进行分红。要强化合作社的管理,吸收普通党员群众成立监事会,监督合作社的运转。要加强对合作社和村级财务的监管,由镇财政统一管理,定期做账,确保收支公开透明。村干部在其中的工作报酬只能是电话和差旅补助,且标准不能超过合作社当年净收益的30%,具体发放办法由各镇自行确定。

(二)建设“流动党员之家”。针对社区流动失联党员多、党员长期游离于党组织教育管理之外的问题,重点在卷桥社区、xx经济开发区和各镇集镇社区分别建立1个“流动党员之家”,可聘请老干部、老党员、热心于社会公益党员为管理人员,专职办理流动党员教育管理、组织转接等工作,依托“红色e校”、QQ群或微信群加强与流出党员的联系。对进入xx城区务工的流动党员,要建档立卡,定期组织开展活动,使党员找到家的归属感。要积极探索对流动党员实行双重管理、双重评议,着力破解流动党员教育管理难题。

(三)打造非公企业“红色家园”。非公企业党建是当前基层党建工作的薄弱环节。应该说,在各县市区都普遍存在。去年我们开展“两新”组织党建百日攻坚行动,基本实现了党的工作的有形覆盖。但非公企业党组织活力不足,党员教育管理、组织活动开展不规范不积极,服务企业发展作用不明显的问题依然存在。全县规模以上非公企业建立有党组织的有132家,今年计划采取单独建、联合建等方式,在所有规模以上非公企业中建设党员职工活动中心100个。以中心为阵地,加强教育宣传,规范组织生活,将其打造成非公经济组织发展党员、开展活动的基本平台,引领非公经济党组织切实发挥作用。

县委书记党建述职评议总结讲话 第3篇

在述职会上,各党支部书记总结了2015年党建工作开展情况,以履行党建工作职责为主线,围绕履行“一岗双责”做好党建与业务工作统筹协调推动工作落实、加强理论武装、建设学习型党组织、落实党风廉政主体责任以及自身建设情况等四个方面进行了述职。

局党组副书记、机关党委书记、副局长耿树伟同志站在机关党委的角度,对机关整体党建工作进行了简要概述,对机关党委今年的重点工作进行了安排部署,要求各支部要认识存在不足,加强改进措施,结合当前开展的作风整顿和局党组增比进位中心工作,严格落实机关党建责任,严肃党内政治生活,扎实开展“三严三实”专题教育、两学一做、解放思想大讨论等工作。

魏四海同志做了点评总结,并就如何提升基层党组织书记党建履职能力,提出了四点要求:一是要明确责任,树立担当意识。党支部书记要发挥好战斗堡垒作用、领导核心作用,履行好主体责任。二是要示范引领,发挥党支部书记的领导核心作用。三是要以身作则,注重自身建设,做到自身正,自身硬。四是开拓创新,激发干事创业激情。

县委书记党建述职评议总结讲话 第4篇

同志们:

县委决定,今天召开全县201x年度乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议大会,主要任务是按照中央和省市要求,通过集中述职、当面点评、民主测评的方式,对一年来各党(工)委书记抓基层党建工作进行一次综合评估和研判,总结交流基层党建工作经验,查摆剖析抓基层党建工作中存在的问题和不足,明确今后一个时期基层党建工作的思路和方向,奋力开创全县基层党建工作的全新局面。

前面,xx个乡镇党委书记和县直机关工委书记就抓基层党建工作进行了述职,xx个县直党工委书记和xx个乡镇党委书记提交了书面述职报告,县委各常委逐一进行了点评,教体局党委和社会组织党工委书记作了表态发言,与会同志进行了民主测评,市党员教育中心xx主任作了重要讲话。各位述职的同志,总结成绩客观实在,分析问题深刻到位,推进措施切实可行,下一步工作思路明确清晰;各常委的点评意见实事求是,客观公正,说成绩不拔高,点问题不避讳,相信大家都能从中受到启发。尤其是张主任的讲话,指出的问题、提出的意见建议都具有很强的针对性和指导性,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见:

一、立足实际高站位,切实增强基层党建工作责任担当

基层是党的执政之基、力量之源。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层基础建设,不断推进全面从严治党向基层延伸,总书记多次强调,“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,贯彻党要管党、从严治党方针,必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。十九大报告明确指出,“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把各类基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是中央对党的基层组织建设提出的新任务、新要求,为全面加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。我们要认真贯彻党中央的部署要求,坚持抓基层强基础,充分发挥党组织引领作用,提高政治站位,坚定理想信念,紧扣基层党建特点,找准工作定位,把牢着力重点,狠抓任务落实,全面推进党的建设新的伟大工程。

从刚才大家的述职和平时了解掌握的情况来看,今年以来,全县各级党组织认真贯彻中央全面从严治党的部署要求,高度重视和全面加强基层党建工作,党建主体责任不断强化,突出问题得到有效整改,服务大局更加有力,基层基础不断夯实,整体工作成效明显。主要表现在以下四个方面:一是基层党建责任体系逐步完善。各级党组织书记抓党建“第一责任人”的职责进一步靠实,县级领导基层党建联系点制度全面建立,xx名县级党员领导干部带头深入基层一线督查调研、指导基层党建工作;各党(工)委坚持把基层党建工作摆在重要位置,经常研究部署,不断加大工作力度,认真组织推进,强化督查问效,重点任务高效落实,先后开展督查xx次,查摆梳理问题xx条,提出意见建议xx条。二是党务骨干能力素质明显提升。举办各层次党建培训班8期,累计培训党组织书记和党员干部xx人(次),全县各级党务工作者想干事、会干事、能干事的工作氛围初步形成。各级党组织走访慰问困难党员xx人,破解党建难题xx个,宣传党的政策xx多次,xx名机关党员开展志愿服务xx次,充分发挥了党员干部的先锋模范作用。三是基层组织服务能力持续优化。探索推广了“服务居民六法”、“五小”工作法、“533”村级民主管理等一批便民服务机制,基层党组织便民服务水平有效提升。培育党员创业示范基地xx处,选派贫困村第一书记xx名,xx名机关党员干部与xx户贫困户结成帮扶对子,帮办实事xx件,基层党组织抓党建促脱贫更加坚强有力。四是各领域党建工作全面加强。“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进,“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内生活制度全面落实。农村、城市社区、机关事业单位、非公企业和社会组织党建工作统筹推进,推动了全面从严治党向最基层延伸,全县各领域党建整体推进、全面提升的工作格局基本形成。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县基层党建工作与中央和省市的最新要求和广大人民群众的期盼相比,还存在一些薄弱环节和突出问题。去年11月份,县委集中利用1个月时间,组织开展了全县基层党建工作“大起底、大排查”活动,对全县xx个党(工)委、xx个党支部基层党建工作进行了全方位、拉网式督查。通过督查发现,部分党组织书记抓党建的主责主业意识还不够强,存在抓党建工作力度层层衰减、重形式轻实效等现象;一些党员干部没有很好地把党建工作与中心工作相结合,致使党建工作进展不平衡,尤其是村级集体经济普遍薄弱;部分党支部“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内生活开展还不够经常、不够规范,等等。以上这些问题务必引起我们的高度重视,并在今后的工作中精准对焦、扎实整改、努力克服。

二、聚焦重点抓关键,全面夯实基层党建工作坚实基础

坚持党要管党、全面从严治党,是我们党紧跟时代前进步伐、始终保持先进性和纯洁性的必然要求,也是全面建成小康社会、实现中华民族复兴伟大梦想的根本保证。当前,我县正处在决胜脱贫攻坚、决战全面小康的关键时期,各级党组织必须坚持把抓党建作为大于一切、高于一切、重于一切的责任,一刻不停地推动全面从严治党向纵深发展。

一要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。通过前一阶段的督查调研发现,一些基层党支部对很多必学的内容没有学,部分党员和村干部,特别是党支部书记对习近平新时代中国特色社会主义思想一知半解,对党的十九大精神一些应知应会的内容模模糊糊、似是而非,甚至连“四个全面”、“四个合格”、“四个意识”、“三会一课”等最基本的内容都不清楚。对此,各级党组织和广大党员要从讲政治的高度深刻认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义,把学习贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务,始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态,永不自满、永不懈怠,自觉加强学习、加强实践,全面增强本领,切实落实好各项责任,努力把学习成果转化为推动经济社会发展的实际成效。

二要始终高度重视党组织政治建设。党的十九大明确指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的政治建设是党的根本性建设,决定了党的建设方向和效果。各级党组织要把政治功能建设贯穿体现到基层党建各项工作中,牢固树立党是最高政治领导力量的观点,坚决维护习总书记在党中央和全党的核心地位,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,从组织上、制度上保证党对一切工作的领导。要全面加强支部班子的政治建设、思想建设,完善和落实民主集中制等各项制度,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,推动形成风清气正的良好政治生态。要教育引导广大党员干部加强党性锻炼,牢固树立“四个意识”,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不断提高政治觉悟和政治能力,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三要充分发挥基层党组织服务功能。习总书记指出,党的建设历来是为党的中心工作服务的,只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓,发展事业才会事半功倍。各级党组织要把建设“过硬党支部”与助推经济发展、助力脱贫攻坚等中心工作结合起来,以改革发展实绩检验支部建设成效。要以建设服务型基层党组织为抓手,以群众需求为导向,积极创新基层党组织服务群众的载体,完善服务机制,充分发挥基层党组织便民服务作用,广泛开展各类便民服务活动,不断提升基层党组织做群众工作、化解社会矛盾的能力,在服务群众中提高基层党建工作水平。要发挥好村级党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,充分发挥农村党组织、第一书记和驻村工作队的职能优势,按照“支部建在产业链上,党员聚在产业链上,农民富在产业链上”的发展思路,加快发展壮大村级集体经济,带领贫困群众脱贫致富奔小康。要严格落实村(社区)办公经费,按时足额发放村干部报酬和离任村干部生活补助,真正让基层党组织有力量、有资金、有阵地、有热情、有信心为群众提供优质服务,使基层党组织更好地在推动发展、改善民生、服务群众中体现党的政治优势。

四要切实严肃规范党内政治生活。没有规矩,不成方圆。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。各级党组织一定要把严肃党内政治生活作为落实全面从严治党的根本性基础工作来抓,准确把握党内政治生活的特点和规律,紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题,探索更加符合实际、便于实行的党内生活方式方法,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等基本党内政治生活制度,提高党内政治生活的吸引力和感染力。要把严肃认真的党内政治生活作为解决党内矛盾的“金钥匙”,作为党员干部锤炼党性的“大熔炉”,作为纯洁党风政风的“净化器”,经常性组织党员进行集中学习、开展民主议事和志愿服务,使党员干部洗涤思想、净化灵魂,以自身行动维护党内生活的政治性、原则性和战斗性。要结合支部实际,扎扎实实开展好“四个走遍”、“主题党日”、“党性锤炼日”等实践活动,努力使之成为宣传党建政策的载体,破解党建难题的平台,切实增强党组织的凝聚力、影响力和号召力。

五要持续加强党员干部队伍建设。党员作为党组织的主体,是党的生命力载体,党员队伍的状况直接决定基层党组织的强弱,是党建工作的基础性工程。目前,我县4246名农村党员中60岁以上的达到xx名,占比36%,初中以下文化程度达到xx名,占到68%,农村党员年龄偏大、文化层次偏低、队伍力量薄弱、带动能力不强、村干部后继乏人的问题非常突出。各乡镇党委要持续推进“双培双优”行动,真正挖掘培养一批个人素养好、文化层次高、年轻有为的新生党员力量,通过实践锻炼和组织培养,帮助其尽快成长为基层党员的先锋和中坚力量,为村干部队伍和党员队伍注入新鲜血液。要充分发挥基层党支部书记这个“关键少数”的示范引领作用,注重选优配强党组织书记队伍,真正把那些政治素养优、岗位实践优的“双优”型党员干部和公道正派、群众威望高、有经济头脑和致富本领的“能人型”、“好人型”党员选拔到党支部书记岗位上来。要有针对性地举办培训班,加大村党组织书记的教育培训力度,全面增强基层党组织书记队伍整体素质和综合实力,真正使他们成为带领支部发展的领路人、促进基层稳定的可靠人。

六要统筹推进关键领域党建工作。基层党建线长面广,工作千头万绪。各级党组织一定要找准着力重点,明确抓的方向,靠实做的责任,科学统筹推进各领域党建工作。要积极探索农村党建新模式,优化组织设置,加快村级活动场所建设,健全完善村级民主管理制度,不断延伸服务触角,将党建工作与壮大村级集体经济,推动脱贫攻坚有机融合,有效解决服务群众“最后一公里”的问题。要积极推进区域融合,搭建社区工作服务平台,创建党建特色品牌,创新服务模式,优化服务质量,推进党建网格与治理网格“双网融合”,实现城市管理服务全覆盖。要围绕“服务中心、建强队伍”这一核心任务,把机关党建工作纳入年度综合目标管理考核范围,建立问题、责任、整改“三张清单”,着力解决机关事业单位党建工作中存在的“灯下黑”、“两张皮”等现象和问题。要尽快规范基层学校、卫生院党组织的设置,探索完善党建工作管理机制,促进党建工作和业务工作深度融合。要理顺非公企业和社会组织党建工作领导机构,配齐配强力量,指导好“两新”组织党组织,特别是工作基础薄弱的新建党组织,全面增强内生动力和抓党建工作的水平,扩大党组织和党的工作覆盖率。

七要全面加强薄弱环节整顿提升。要坚持问题导向,强化问题意识,把发现和解决突出问题作为推动基层党建工作全面进步的主抓手,在整改问题中提升基层党建工作水平。目前,我县基层党组织软弱涣散的问题比较突出,尤其是一些基层党组织书记自身素质较低,抓党建没有思路,抓工作没有措施,导致村级党组织发展带动能力不强;个别乡镇党委书记对党建重视不够、抓得不实,党员教育管理宽、松、软,导致基层党组织的凝聚力、战斗力明显下降;部分县直部门党组织书记重业务、轻党建思想严重,抓党建第一责任履行不到位,致使“三会一课”等最基本的党内生活制度开展不规范、坚持不到位。各级党组织要紧扣存在问题,深入反思、对标定位,通过末位整顿、倒逼促进的方式,加大薄弱环节和软弱涣散问题的整治力度,加快建立常态化基层党组织整顿提升机制,全面提升基层党建工作水平。

八要合力创建基层党建特色品牌。抓点带面、典型引领是推动基层党建工作的有效举措。近年来,全县各级党组织在党建品牌创建方面做了一定尝试,特别是在便民服务机制创建和村级民主管理方面探索推广了一些好经验、好做法,但总体来看,总结提炼、宣传推介得还远远不够,致使全县党建工作特色不明显、亮点不突出、影响力不够大。各党(工)委要注重总结提炼基层党组织在推动党建工作中探索出的先进模式、新鲜经验、典型做法,跟踪指导、帮助完善、积极推介,使其上升为具有普遍指导意义的党建品牌,在全县范围内推广应用。要积极整合各类党建资源,搭建党建工作与中心工作、重点工作多元融合的有效平台,分领域、分层次、有针对性的确立一些党建示范点,努力打造一批在省市有优势、有特色、推得开、受欢迎的党建品牌。

三、强化责任严督查,全力保障基层党建工作抓实见效

从严管党治党,是各级党组织和党组织书记的主责主业,这根弦任何时候都不能松动。全县各级党组织一定要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,各党(工)委书记要自觉扛起抓基层党建工作的政治责任,统筹协调、均衡用力,全力推动全县基层党建工作不断进步。

一要明职尽责,敢于担当。各级党组织要强化政治意识和责任意识,从巩固党的执政地位的高度认识党建工作,从保障党和人民事业稳步发展的高度谋划党建工作,从富民强县、建设全面小康幸福美好新xx的高度推进党建工作,实现党建工作与中心工作的有机融合、互促共进。党组织书记必须主动承担总揽统筹之责、示范推动之责、监督指导之责,对党建重点工作亲自研究、重要任务亲自抓促、重大问题亲自解决,真正把抓党建的责任扛起来、担子担起来,努力增强抓党建促落实的能力和水平。

二要靠实责任,传导压力。各党(工)委要充分考虑不同党组织和党员的实际情况,建立抓党建的责任清单,明确责任、细化任务、传导压力,着力解决工作中存在的突出问题。党组织书记要找准政治定位,增强责任意识,强化使命担当,把抓党建的责任逐级传导到基层、传导到“末梢神经”,保证从上到下要求不变、标准不降、力度不减。班子成员要认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作责任,努力形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。

三要健全机制,抓促落实。要严格落实基层党建“三个一”抓促落实机制,党(工)委书记要坚持每月召开党委会研究一次党建工作,每半年听取一次所辖支部党建工作汇报,每年为所辖支部全体党员讲一次党课;副书记要坚持每季度对所辖支部开展一次督查评比活动,每半年对全乡党务工作者和村干部开展一次培训,每年为所辖各支部全体党员讲一次党课;乡镇党建办主任要坚持每月到所辖支部开展一次督查指导,每季度参加(主讲)一次所辖支部的“三会一课”,每年参加一次所辖支部的组织生活会,以常态长效的抓促机制确保党内政治生活严肃规范。

四要配强力量,加强指导。各党(工)委要注重党务工作者和党建指导员的选拨和培养,真正把党性强、品行好、作风正、能力优的干部选配到党的建设岗位上来,定期进行党建实务学习培训,不断提高党建指导员和党务工作者的业务工作水平和指导落实能力。要关心和爱护党务干部,今后在提拔使用党员干部时,同等条件下具有党务工作经历的应优先考虑,充分调动党务干部的工作积极性和主动性,着力解决党建工作“没人干”、党务工作者“不会干”的问题。

五要严格督查,抓实见效。各党(工)委要把工作重心放到基层、放到党支部,真正沉下去,经常性开展督促检查和自查自纠,深刻反思、认真查摆所属领域党建工作中存在的问题,及时分析研判、查缺补漏、整改完善。县委组织部要会同县纪委、督查考核办加大对各级党组织责任落实情况的督查指导,对工作推进迅速、成效明显的予以适当奖励,对责任压力传导不到位、工作任务落实不积极、问题整改不彻底的要严肃追责,确保基层党建工作各项任务落实落地。

县委书记党建述职评议总结讲话 第5篇

刚才。。就开展这次述职评议工作作了重要讲话。就全面正确理解述职评议工作的重要性,虚心接受人大评议,认真做好整改工作,讲了很好的意见。下面,我再强调三点:

一、从建设社会主义政治文明的高度,深刻认识开展评议工作的重要意义

十六大把“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社

会的重要目标,有着其重要而深远的意义。建设社会主义政治文明的一个重要标志,就是实行依法治国,让人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利。从这个意义上讲,搞好述职评议有着极其重要的作用。

第一、搞好述职评议有益于坚持依法治国,推进民主政治建设。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要,也是发展社会主义民主政治必不可少的保障。没有法制,市场就会无序,没有民主,市场就会无力。更进一步说,没有法制,社会主义民主就不可能得到充分的实现,更不可能得到健康的发展。为此,必须在全社会大力营造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。特别是在各级国家机关及其公务人员中,由于其所处的地位和所肩负的职责有其特殊性,在贯彻执行党的路线、方针、政策,运用手中的权力管理经济和社会事务中,更应受到法律制度的规范和制约。而开展述职评议工作,将监督制约与支持促进统一起来,是近年来地方各级人大常委会在履行监督职能的实践中探索出的一种好形式、好方法,对于促进各级国家机关公务人员进一步学习、宣传和贯彻有关法律法规,按照“三个代表”的要求,认真履行职责,严格依法办事,都具有积极的推动作用。

第二,搞好述职评议有益于坚持和完善人民代表大会制度,强化人大监督职能。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它既保证人民行使当家做主的权利,又对国家公共权力的运行进行监督和制约。人大及常委会作为人民的代言人,拥有管理国家事务权力,代表人民赋予政府组成人员以执行权,并对其进行监督和制约,既是法律要求,也是人民意愿,更是自身不可推御的责任。为此,要求授任者向人大常委会述职并接受评议和监督,既是为了更好地坚持和完善人民代表大会制度行使好人民赋予的权力,也是对每个授任者的基本要求。人大用开展述职评议的方式对每个授任者实施监督,用法律规范行政权力的运行,既是人事任免权的延续,也是人大工作服从和服务于经济建设的重要举措,有利于约束国家行政机关准确行使国家权力,促进被任命的干部更好的树立公仆意识、法律观念,增强依法行政的自觉性、积极性和主动性。同时,通过述职评议,把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来,使人大的依法监督工作更具针对性、现实性和有效性,使人大和人大代表的知情权和参与权得到更好的体现和落实。

第三、搞好述职评议有益于推进干部队伍建设。党管干部和人大依法任免干部并对其任命的干部进行监督管理二者的目标是一致的,都是为了推进干部队伍建设,都是对人民负责。现在人大对其任命的干部开展述职评议,进行任后监督,这既是党管干部的延伸,又是人大对党和人民的负责,应该予以肯定和支持。人大对自己任命的干部,定期考核他们依法行政、勤政廉政等方面的情况,广泛听取各方面的反映,对干部作出客观、公正的评价,既有利于督促干部认真检查自己的工作,查找存在的问题,切实改进思想作风和工作作风,又为党委及时掌握干部任职情况,正确选拨任用干部,加强干部队伍建设,强化干部管理工作,提供了可贵的一手资料和重要的依据。

二、突出重点,扎实工作,认真负责地搞好评议

述职评议是一项非常严肃的工作,人大一定要精心组织,周密安排,突出重点,扎实工作,努力做到实事求是,要继续坚持和完善近几年在开展述职评议中已积累的一些比较好的经验和做法,认认真真地搞好这次评议工作。对此,我再提几点要求:

一要突出评议重点。在这次述职评议中,要坚持把被评人员依法履行职责情况作为评议的重点。一是看依法行政和落实执法责任制的情况;二是看贯彻党的路线方针政策及人大的决定决议情况;三是看是否具有较强的公仆意识、法律意识和接受人大监督的意识;四是看能否勤政廉政、求真务实,创造性的开展工作。

二要讲求评议方式。人大常委会对政府工作进行评议所采取的各种方式,应该说都是为了保证述职评议真正起到支持和促进政府工作的作用,起到促进被评议人员改进工作,减少失误的作用,起到强化监督的作用。因此,评议工作要把权力机关、人大代表、人民群众对被评人的监督有机的结合起来,把人民满意不满意作为评议的基本标准,充分发扬民主,坚持走群众路线,广开言路,拓宽知情渠道,深入实际,深入群众,通过召开座谈会、个别谈话、走访人大代表、发放问卷、民主测评等多种方式,广泛听取干部群众对述职对象的意见,并进行认真分析研究,去粗取精,去伪存真,力求客观、公正、准确。

三要以实事求

是的精神,认真搞好评议。在述职评议中,无论是被评者,还是参评人员,都必须坚持实事求是的原则。作为被评议者,认识要正确,态度要端正,一方面要实事求是,客观实在的向人大常委会陈述自己履行职责的情况,既讲成绩和经验,又讲问题和教训,要多作自我剖析,敢于直面自己的缺点和问题,勇于进行自我批评;另一方面要虚心听取评议意见,自觉接受评议监督,认真对待存在的问题,制定切实可行的整改措施。对参评人员来说,也必须坚持实事求是,本着对党和人民的事业高度负责,对同志高度负责的态度,向被评议人员客观准确的提出意见,做到言之有理、言之有物、言之有据。在评议中要防止出现或只评功摆好,掩饰问题,或过分苛求,全盘否定的倾向,要克服泛泛而谈、轻描淡写的现象,摒弃“怕得罪人”的好人主义思想,在肯定工作成绩的同时,敢于打破情面,一针见血的指出其存在的问题,提出改进工作的意见和建议。

三、突出整改工作,注重跟踪监督,务求述职评议收到实效

开展述职评议,最为重要的是要讲求实效。被评议人员能不能针对人大常委会在评议中提出的意见和建议,制定切合实际的整改措施并抓好落实,是述职评议工作能否收到实效的关键。为此,人大常委会要认真归纳汇总评议意见,及时向被评议者反馈在评议中提出的问题,并积极提出解决和改进工作的建设性意见,帮助述职者制定整改措施和办法。同时要区别不同情况,对整改期限分别提出具体要求,以增强评议工作的权威性。被评议的单位和个人,要把整改工作放在突出位置,高度重视,按照人大常委会的要求,深刻认识存在的问题和不足,认真分析产生问题的原因和症结,有针对性的提出整改措施和努力方向,下功夫抓好整改措施的落实。人大常委会要重视和加强对整改情况的跟踪监督,督促述职对象在人大规定的时限内抓紧抓好整改工作。

同志们,县委、县人大常委会对组织的这次述职评议工作非常重视,希望大家以“三个代表”重要思想为指导,按照县人大常委会关于开展述职评议工作的具体安排,认真扎实的搞好述职评议每一阶段的工作,并以述职评议为契机,进一步牢固树立依法行政观念,增强公仆意识,改进工作作风,提高工作质量和水平,为促进全县经济建设做出新的贡献。

在述职评议大会上的讲话

赵瑞霖

同志们:

今天在这里召开大会,听取万勇同志的述职报告,并对其进行民主测评,这是整个述职评议工作中的一项重要内容,也是全面了解述评对象基本情况的重要途径。在这里,我就如何开展好述职评议工作讲几点意见;

一、充分认识开展述职评议工作的重要意义

依法加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督管理,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。述职评议是人大常委会依照宪法和法律精神,遵循坚持党的领导、实事求是、依法评议和讲求实效等原则,以执法为重点,在广泛调查研究的基础上,运用各种有效形式,听取任命干部的述职报告并进行评议,提出问题建议、督促整改的一项履职活动和工作制度,是近年来地方人大常委会在深化和强化人事监督工作中探索和总结出来的一种有效形式。实践证明,通过评议,把评人和评事有机结合起来,可以有效增强人大监督的深度、广度和力度,提高监督工作的整体水平,增强人大选举、任命干部的法制意识、人大意识和公仆意识,从而推进依法行政和公正司法,进一步畅通民主渠道,密切国家机关和人民群众的联系,同时,这也是党委加强对领导干部监督与管理的有益补充。

从当前我区情况来看,要加快我区经济发展,关键是要牢固树立科学发展观,实施项目带动战略,搞好投资环境建设,特别是要抓好软环境建设。在这方面,最紧迫的是要转变政府职能,依法行政、公正司法,提高办事效率。经区人大常委会研究,确定这次接受述职评议的是区交通局局长万勇同志。区交通局担负着全区城乡道路建设、交通运输管理等重要职责,与人民群众的生活和切身利益息息相关,交通管理职能作用发挥的好坏,对全区经济发展有着十分重要的影响。因此,对区交通局局长进行述职评议,并借此推动各项工作的进一步开展是十分必要的,既是接受监督做好工作的职责所在,也是加快我区发展的客观需要。无论是被评议的同志还是今天参与评议的与会人员,对此都要高度重视,认真做好这项工作。同时,这次没有列入述职评议对象的其它政府组成人员和两院审判、检察人员也要以这次会议为契机,认真审视自己的缺点和不足,对照检查,积极改进,将自己的本职工作做得更好。

二、依法评议,务求实效,认真扎实的搞好述职评议工作

这次述职评议工作,要坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕2004年全区重点工作,抓住事关全局的重大问题和群众普遍关注的热点、难点问题,以宪法和法律为准绳,结合区交通局工作的职责任务,以依法行政为重点,坚持实事求是的原则,力求通过深入开展调查研究,广泛征求社会各界意见,对述职评议对象作出客观公正、准确全面的评价,从而进一步强化监督工作,规范政府及其职能部门的执法行为,提高执法水平,促进班子团结,强化宗旨意识,推进政府的执法工作健康、有序、协调发展。对此我提几点要求:

一要突出重点,坚持依法评议。依法行政是这次述职评议工作的重点。对此,无论是参评者或是被评议者,都要正确认识。作为评议者,一方面在评议中的一切环节都要严格依法进行;另一方面评议的重点要放在被评议者的执法和工作情况上来。作为被评议者,要认真按照自己所执行的各项法律法规的基本内容,全面对照检查,深入分析寻找差距,切实整改解决问题,从而使评议真正达到推动工作,促进依法行政的目的。

二要实事求是,充分发扬民主。述职评议组在整个评议过程中,要始终坚持实事求是、客观公正、民主公开的原则。既要肯定成绩,又要指出不足,提出中肯的整改意见和建议。在具体工作中,要充分发扬民主,坚持走群众路线,把人民满意不满意作为评议的出发点和落脚点,深入实际、深入基层,注意听取社会各界的意见和反映,广泛进行调研,全面了解情况,并要将调查了解到的情况及时向被评议对象进行反馈,督促其进一步修改述职报告,为在今后的常委会议上的评议提供准确、全面、客观的依据。同时,要以创新精神不断改进和完善评议方法,提高评议效果,不图形式,不走过场。

三要积极配合,自觉接受监督。被评议对象一定要全面、正确的理解述职评议的重要性和现实意义,端正态度,认真准备。要虚心、广泛的听取班子成员、本部门、本系统干部群众的意见,全面的回顾任职以来的工作情况,认真总结经验教训,客观实在的向人大和社会汇报自己的工作。述职报告既不能掩饰问题,又不能夸大成绩,内容要翔实客观,条理要清晰明朗。述职后,要诚恳的接受人大评议组的评议,认真听取评议意见。对区人大评议组的工作,各单位要积极支持,大力配合。有述职任务的单位,要妥善安排好本单位工作,努力做到述职和工作两不误。

四要正确对待,积极进行整改。述职评议是手段,推动工作才是目的。因此,整改是述职评议的关键。整改阶段的工作做好了,述职评议才能取得实际效果。不搞好整改,就无法巩固评议成果,整个述职评议也就失去了意义和作用。因此要把整改贯穿于述职评议的全过程。评议中指出的问题和提出的意见,往往是工作不到位和群众反映比较突出的问题,对此评议对象要虚心听取,提出切实可行的整改措施并积极进行整改。对限期整改的,一定要按期改进。对涉及多个部门的,要搞好协调,拿出可行的综合整改方案,决不能一推或一拖了之。要把建立健全工作制度,转变职能,依法行政,改进工作方法,提高办事效率,作为整改的一个重点。整改要动真格的,要注重落实,务求实效,决不能不痛不痒,应付了事。

县委书记党建述职评议总结讲话 第6篇

受突如其来的新冠肺炎疫情影响,今年的全县抓基层党建工作述职评议会较往年有所推迟。前一段时间,全县各级党组织和广大党员干部积极投身疫情防控一线,认真履行职责,充分发挥作用,做了大量艰苦细致、卓有成效的工作,借此机会,我首先代表县委,向各党委(党工委、党组)以及全县广大党员干部致以诚挚的问候和衷心的感谢。

今天县委召开2021各党委(党工委、党组)书记抓基层党建述职评议会,主要是听取镇党委和县法院党组等6个单位抓基层党建工作述职并进行评议,县直机关党工委、县委教育工委、县卫健局党工委、县财政国资党工委、县公安局党委,及其他党组主要负责同志的述职采用书面形式进行。在此基础上,研究部署下一步我县基层党建工作。

市委对我县基层党建工作高度重视,市委组织处XX同志专程莅会指导。让我们以热烈的掌声,向他的到来表示欢迎和感谢!

参加今天会议的有:县委常委,县委党建工作领导小组成员,县纪委副书记,县纪委党风室主任,县委组织部部务会议成员,各镇党委书记、副书记,县直各系统党工委(党组)书记,各镇组织委员,部分县“两代表一委员”,基层党员干部和群众代表。

会议议程主要有三项:一是述职点评;二是参会人员民主评议;三是由我作总结讲话。6个述职单位按顺序进行述职,每个单位述职完后,由我进行点评。

现在进行第一项议程。首先,请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇重视基层党建重点任务落实,村级组织活动场所规范化建设成效明显。重视加强村(社区)风气建设,创新开展村(社区)基层作风专项巡察,及时发现整改XX个问题。探索“经济合作社+国企”“民俗工坊”等发展模式,XX个村集体经济年收入超过XX万元。注重发挥党员先锋作用,超额完成征拆任务,XX等省市重点项目征地等中心工作有序推动。拍摄微视频《XX》获全市网络人气奖。

下一步,XX镇要进一步重视典型培育,打造可参观学习的党建典型点。要进一步加强支部规范化建设,推动基本制度落实。

下面,请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇抓基层党建工作主体意识较强,基层党建重点任务推动有力、成效明显。积极借鉴“枫桥经验”,主动化解矛盾问题,率先完成XX名有劣迹前科村(社区)干部的辞退补选工作,体现了较强的担当精神。扎实推动党建富民强村工程,XX乡村旅游项目有序进行,XX田园综合体、XX党员教育基地,接待学员和游客累计89万人次。拍摄微视频《XX》荣获首届XX市党员教育微视频大赛三等奖。

下一步,XX镇要以乡村振兴战略为抓手,加快建设综合农贸市场项目。要积极培育新典型点,加快镇党群活动服务中心提升步伐。要进一步推动非公领域基层党建全面发展。

下面,请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇能围绕开展扫黑除恶专项斗争,大力整顿软弱涣散基层党组织,积极做好涉黑案村(社区)相关人员思想稳控工作,先后清退XX名有刑事前科的村(社区)干部。扎实推动基层党组织规范化建设,指导XX等XX个村升格为党委,整顿提升XX家非公党组织,撤销XX家。高标准完成XX、XX等村级党群活动服务中心升级改造,累计接待超XX万人次参观学习。

下一步,XX镇要进一步加大基层党建重点任务推动力度,加快推进XX、XX党群活动服务中心升级改造。要重视党建富民强村工程,指导生成更多具有“造血”功能的项目。

下面,请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇重视基层党建工作,注重创新,成效明显。创新入党积分管理,持续深化党员先锋队、党员义工队、党员示范岗等平台载体,党员先锋模范作用发挥较好。积极开展党员建功竞赛,征拆工作质效在全市相关镇中位居前列。坚持党建引领乡村振兴,积极推动XX村“XX基地”“XX综合体”等新项目。拍摄微视频《XX》荣获首届XX市党员教育微视频大赛三等奖。

下一步,XX镇要加快镇级、XX村党群活动服务中心建设。要进一步加强村级组织活动场所规范化建设,加大党建富民强村项目推动力度,培育有“造血”功能的典型。

下面,请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇抓基层党建工作思路清晰,工作水平进步较为明显,重点任务执行落实较为有力。重视党群活动服务中心建设,完成村级组织活动场所规范化提升,重点打造了XX非公党建典型点和XX精神主题馆。注重党建引领乡村振兴,XX、XX级集体经济收入突破XX万元。重视加强村(社区)“两委”干部培训,参加全市集中培训表现较好。XX村荣获“中国美丽休闲乡村”称号。

下一步,XX镇要进一步做优做强XX、XX党建品牌。要加强党员队伍教育管理,在党建引领乡村振兴中更好地发挥党员先锋模范作用。

最后,请XX县人民法院党组书记XX同志述职。

……

县法院党组“一班人”抓基层党建力度大、有成效。注重夯实基层基础,严密组织支部换届选举,全面加强支部工作标准化建设。积极运用绩效考评,激励党员干警履职尽责。坚持党建引领,推动提升服务和建设队伍“两个中心”工作上新水平,刑庭牵头推进扫黑除恶专项斗争工作有成效,执行局进一步优化执行质效,立案庭积极丰富司法为民利民举措,创新“XX”工作法,受到最高人民法院肯定。

下一步,县法院党组要进一步加强党建引领,融合综合治理、信息化建设等工作特色,在更高的起点上,为提升司法公信形象多作贡献,为服务全县高质量发展提供坚强的司法保障。

接下来,进行第二项议程,民主评议

请参会人员在听取述职发言基础上,结合书面述职报告和日常了解情况,认真填写民主评议表。评议表已放在各位同志桌面,会议结束时,请将填好的评议表依次投入门口的投票箱。

……(填写评议表)

同志们,今年是我县第X次召开基层党建工作专项述职评议会,回顾过往,在大家共同努力下,可以说每次述职评议,都是全县基层党建工作的工作检阅会、总结交流会、任务部署会,它已经成为各级党委(党工委、党组)强化主责主业意识,提高抓基层主观能动性的有力抓手,成为推动全县基层党建工作上新水平的重要举措。刚才,6个单位主要负责同志进行了口头述职,其他单位的书面述职报告,会前我也逐一翻阅,总体质量比较高,希望各单位对好的做法,要进一步巩固深化;对差距不足,要抓紧研究整改。下面,我就进一步加强全县基层党建工作,再讲3点意见。

第一,提高政治站位,种好“责任田”。习总书记反复强调,“抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人,抓责任人必须抓第一责任人”。推动我县全面从严治党向基层延伸,责任落实是关键。一要提高认识。各级各部门党委(党工委、党组)要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,党建出问题是渎职”的理念,自觉克服“重经济、轻党建”“重业务、轻党务”的思想,从巩固党的执政地位大局出发,科学把握抓党建和促发展二者关系,努力做到抓党建不离中心工作,抓业务不离党建工作,持续增强抓好基层党建工作的责任感、紧迫感。二要压实责任。各党委(党工委、党组)书记对本单位基层党建工作负总责,既要带头抓、主动抓,又要督促班子成员认真履行“一岗双责”、抓好分管领域的党建工作。要推动责任横向到边,各相关部门要从自身职能出发,各司其职、各负其责地抓好基层党建工作;要推动责任纵向到底,层层传导压力,逐级分解任务,推动形成党委抓支部、支部抓党员、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的基层党建工作格局。三要强化监督。在考核基础上,健全经常性基层党建工作检查考核机制,推动责任落实常态化、长效化。这两年,县委组织部积极推动抓基层党建工作量化考评,取得初步成效,下一步要紧贴形势,持续深化,着重强化考评结果运用,对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、发生严重问题的,要依法依纪做出组织处理。

第二,突出工作重点,打好“攻坚仗”。基层党建工作千头万绪,如果“眉毛胡子一把抓”、平均用力,必然导致顾此失彼、疲于应付。因此,一定要分清主次,扎实推动重点工作任务落到实处。一要抓好学习教育。要以建立和落实不忘初心、牢记使命制度为契机,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,紧贴实际创新学习方式、丰富教育手段,引导广大党员自觉读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、及时跟进学,切实用党的创新理论武装头脑、提升修养、指导实践、推动工作。二要抓好条令贯彻。要灵活运用专题研讨、集中培训等方式,推动各级党组织、广大党员特别是党支部书记,认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,确保深刻领会精神、熟练掌握内容。要结合《条例》学习贯彻,巩固基层组织规范化建设成果,推动无址办公的村级组织活动场所的规划建设,抓好“三会一课”等党的组织生活的基本制度落实,提高组织生活会质量。三要抓好富民强村。在推动乡村振兴战略中,要突出党建引领、规划先行,扎实推动党建富民强村工程;要抓住市级示范村建设契机,串点成线、连线成片、聚片成面,把分布零散的特色资源整合到一起,丰富产业业态,实现产业兴旺;要下沉力量资源,指导村(社区)谋划生成更多具备良好“造血”功能的大项目,切实增加村级集体经济收入。同时,要加强教育引导,充分发挥党员干部在乡村振兴中的先锋模范作用。四要抓好典型培育。要强化典型培育意识,高水平打造精品典型,形成更多立得住、叫得响、推得开、可供学习参观的基层党建先进典型;要按照“典型引路、示范带动”的思路,在全面了解先进事迹和实际成效基础上,总结提炼经验做法,加大宣传推广力度,实现以点带面、全面开花。

第三,注重选优配强,建好“工作队”。习总书记强调:“打好脱贫攻坚战,关键在人”。抓基层党建工作也是如此,推动党的路线、方针、政策在我县末端落实,需要一支政治素质高、业务本领强的基层党建工作队伍。一要精准选拔。各镇要积极学习借鉴XX镇入党积分管理有关做法,将更多优秀青年吸收纳入党组织,培养更多村(社区)后备干部,为下一次村级组织换届做好人才储备。其他领域党委(党工委、党组)也要结合实际,积极招贤纳才,不断充实壮大基层党建工作队伍,特别要注重把那些政治素质好、吃苦精神强、工作作风实的干部放在党建工作岗位上学习锻炼。二要提升本领。要定期开展集中培训,加强相关政治理论、政策法规、市场经济以及农业科技知识学习,提高基层党建工作人员综合素质。要适时组织党务工作人员实地参观学习全县、全市乃至全国范围内基层党建先进典型,帮助开阔眼界、启发思路。要结合县、镇领导和业务骨干下基层检查调研、包村包片等时机,加强对基层党务工作人员的业务指导。三要激发干劲。要加强经费保障,按时足额发放基层党建专项经费;要根据实际需要,加大投入力度。经费必须专款专用,花在点上,确保见到效益。要落实相关待遇,各镇要结合县委研究通过的提高村(社区)干部待遇有关方案,立足实际,细化出台考核细则,严密组织对村(社区)干部半年一次的差异化绩效量化考核,切实体现优绩优酬、奖优罚劣,充分调动广大村(社区)干部干事创业热情,不断提高工作积极性、主动性。

同志们,今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。加强基层党建工作,事关根基、影响长远,大家一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动担当作为,锐意进取,真抓实干,不断开创我县基层党建工作新局面,为推动XX县高质量发展提供坚强的组织保障。

党委书记抓基层党建述职评议会议上的讲话

同志们:

根据XX省委、市委统一安排部署,今天我们在这里召开XX区2021年党(工)委书记抓基层党建述职评议会议,主要目的是通过述职和民主评议,树牢基层党(工)委书记抓党建主责主业意识,在全区上下形成”抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想共识。

今天会议,以视频的形式开到乡镇、村(社区)一级,在主会场参加会议的有:区四套班子在家领导、法检两院主要领导;区委党建工作领导小组成员单位主要负责同志、基层党员和基层干部代表及需要大会述职的党(工)委书记。在乡(镇、场、街道)分会场参加会议的有:各乡(镇、场、街道)党政班子成员、机关站所全体干部。在村(社区)分会场参加会议的有:村第一书记、村(社区)”两委”班子成员、驻村(社区)工作队全体成员,共计XXX人参加会议。

为开好这次会议,XXX同志专程前来列席指导,让我们以热烈的掌声对XXX同志的到来表示欢迎。

今天会议主要有五项议程:一是XXX名基层党(工)委书记进行会议述职,其他党(工)委书记书面述职,由我逐一进行点评;二是我与大会述职的党(工)委书记签订问题整改交办承诺书;三是参会人员进行现场民主测评;四是由我作总结讲话。

下面进行第一项议程,大会述职。因时间有限,由X个党(工)委书记依次进行大会述职,每名党(工)委书记述职时间控制在8分钟以内;其他党(工)委书记做书面述职,述职报告已经汇编成册,请大家自行交流学习。

首先请XXX同志述职,请XX同志做好准备。

......下面进行第二项议程,我与大会述职的党(工)委书记签订问题整改交办承诺书;

......按照述职顺序,各党(工)委书记依次上台签订问题整改交办承诺书

......下面进行第三项议程,参会人员进行现场评议测评,会前工作人员已将评议表发放到每个人手中,请参会人员对每位述职(含书面述职)的党(工)委书记履职情况填写评议测评票,按”好、较好、一般、差”四个档次进行评价,要公平公正、实事求是的评价,填完后交给现场工作人员,组织部门要及时将评议测评结果反馈给述职的党(工)委书记。

......下面进行会议第四项议程,由我作总结讲话。

今天的述职评议会找准了基层党建存在的薄弱环节,明确了整改的方向,强化了各级党组织管党治党的意识,激发了各级党组织书记履职尽责的动力,述出了责任、评出了差距,树立了抓基层基础的导向。我也提出几点要求:

一、突出学懂弄通做实,坚决贯彻落实十九届X中X会精神

党的十九届X中X会在北京胜利召开,习近平总书记发表重要讲话,全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,议题重大、影响深远。党的十九届X中X会是一次具有里程碑意义的重要会议,特别是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,必将推动全党政治上空前团结、思想上空前统一、组织上空前有力、作风上空前过硬。要毫不动摇把党的领导贯穿组织工作始终,确保党的领导全面覆盖、一贯到底。要把”两个确立”贯彻在工作中,把”两个维护”落实到行动上,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要从”两个确立”中把握责任担当,从”十个坚持”中找准工作方向,把全会精神落实到工作全过程各方面。要把学习贯彻全会精神作为重大政治任务,把党百年奋斗的宝贵经验坚持好运用好发扬好,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗,在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。

二、突出”两个坚决维护”,全面加强党的政治建设

坚持以政治建设为统领,充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持人大、政府、政协依法履行职能,发挥人大代表、政协委员收集反映社情民意,积极建言献策作用,不断提高党管武装工作能力水平,切实加强党对一切工作的领导。教育引导全区广大党员干部树牢”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”,把维护习近平总书记核心地位作为最大政治、最重要的政治纪律和政治规矩,坚定坚决地认同核心、维护核心、服从核心、捍卫核心、忠诚核心,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决推动习近平总书记的重要指示批示逐项落到实处、见到实效。要把忠诚老实融入党员干部日常生活学习和工作,发挥好思想教育浸润作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼作用、日常管理约束作用,常态化开展政治体检,坚决清除害群之马,让党员干部始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。

三、突出大抓基层导向,全面加强党的组织建设

坚决扛起党建主体责任,强化各级党组织书记履行全面从严治党第一责任,充分发挥考核”指挥棒”作用,坚持书记抓、抓书记,真正把主体责任传导到”神经末梢”,把任务落实到”基层细胞”。坚持选优派强驻村队伍,做到重视程度、人员力量、保障投入、工作效果”四到位”。持续整顿软弱涣散基层党组织,精准选配和管好用好乡镇党委书记、村(社区)第一书记和村党支部书记”三个关键人”,即时调整不称职、不胜任的党组织书记,推动基层党组织全面进步、全面过硬。实施村党组织带头人整体优化提升行动,加大从致富能手、外出务工经商、本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔力度,深入实施”千名村级后备干部”培养工程,加强村级党员后备干部培养,加大村级党员后备干部存量,不断建强村级组织”主心骨”。坚持分类抓、统筹抓,全面推行街道”大工委”、社区”大党委”制,织密织牢”街道党工委-社区党总支-网格党支部(党小组)”三级网格组织体系,实现党的组织、党的作用、党的活动、党的优势、党的领导全覆盖。提升基层保障水平,坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,加快推进标准化阵地建设,村级标准化食堂达到全覆盖,提升基层干部报酬待遇,激发基层工作活力,加强基层党务工作者队伍建设,坚持专兼职相结合,选聘一批退休的优秀党员干部,加大业务培训,不断充实基层组织人才队伍建设。

四、突出忠诚干净担当,全面加强干部队伍建设

突出政治素质,教育培养干部。始终把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程,加强政治训练、政治历练,引导干部在执行上级党委决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中,把握正确政治方向,防范政治风险,提升政治能力。善于抓住本质,考察选拔干部。突出政治标准,切实用好大范围深入谈心谈话、延伸考察、查看档案等办法,用好巡视、审计、个人事项报告等成果,强化对政治全方位的深入考察。完善考核体系,将遏制债务增量、化解隐性债务、脱贫攻坚成果等纳入考核,促使干部树立正确的政绩观。重在日常经常,从严管理干部。坚持行使权力和责任担当相统一,加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位上干部的监督,进一步健全提醒函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实等制度。强化干事导向,正向激励干部。着力构建”能者上、庸者下、劣者汰”选人用人机制,大力发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、成绩突出、清正廉洁的干部,对不作为慢作为的坚决调整,注重在复杂环境和疫情防控一线、培养锻炼、选拔使用干部,加快干部队伍结构更新,完善激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,关心关爱埋头苦干、任劳任怨、默默奉献的干部,用心用情做好老干部工作,努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。强化智力支撑,积极实施”人才强区”战略。继续发挥与XX、XX、XX、XX等地高校人才战略合作协议优势,强化农业、教育、规划、旅游等领域人才实习基地作用,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,加快引进一批重点领域紧缺人才,着力引进一批高层次人才,保持干部队伍”源头活水绵绵不绝”

五、突出抓好正风肃纪,全面加强党的作风建设

坚持严管与厚爱结合,用好监督执纪”四种形态”,在早发现上深化,把纪律挺在前面,提高发现违纪问题能力,抓早抓小、防微杜渐,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使纪律始终成为带电的高压线。坚持以钉钉子精神打好作风建设持久战,坚持从区委常委做起,身体力行、以上率下,形成”头雁效应”,坚决纠正”四风、四气”不止步,执行”规定”不走样,紧盯享乐主义和奢靡之风,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止反弹回潮、卷土重来。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,既解决老问题、也察觉新问题,重点纠正党员干部不作为、乱作为、冷硬横推问题,重拳整顿”慵懒散拖贪”和”不敬畏、不在乎、装样子、喊口号”的工作作风,坚持不懈抓下去,寸步不让、扭住不放,管出习惯,化风成俗。对表态多调门高、行动少落实差的,抓住典型、坚决问责、形成震慑,以钉钉子精神抓落实,让”干事在状态”成为”工作新常态”,绝不允许工作棚架、浮在面上。

今天的会到此结束,散会。

在全县党委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

刚才,省委组织部X对我县基层党建工作作了点评,充分肯定了我们取得的成绩。同时,又对进一步抓好基层党建工作提出了明确要求,希望大家要认真领会、准确把握,切实贯彻到加强基层党建的具体实践中。

会上,X位乡镇党委书记和X位县直党(工)委书记进行了现场述职,其他X位县直党(工)委书记提交了书面述职材料。从今天的述评会总的来看,大家会前都作了充分准备,讲成绩实事求是,讲问题毫不遮掩,讲整改具体实在,既述出了特色和亮点,又述出了差距和不足,做到见人见事见思想。特别是通过现场提问和点评,大家普遍受到了触动、感到了压力,明确了努力方向。希望大家以这次会议为新的起点,结合县委X届X次全会抓好贯彻落实,认真履行党委主体责任,承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。下面,我强调三点意见:

一、肯定成绩,正视问题,切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感

根据大家的述职和平时掌握的情况,总的感觉大家都能按照县委部署,主动担责、认真履责、扎实尽责,以上率下地抓好基层党建各项工作任务的落实,全县基层党建工作取得新进步、新成效。一是党建工作责任制进一步落实。按照“抓书记、书记抓”的工作要求,各乡镇和县直各党(工)委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置,积极主动开展工作,较好地履行了基层党建工作

“直接责任人”的职责。二是基层党组织作用进一步发挥。紧紧围绕建设基层服务型党组织,扎实推进软弱涣散村党组织整顿、乡村工作网格化管理等工作,认真组织开展在职党员进社区志愿服务和非公企业“三有两评”、机关“双示范”创建等活动,基层党组织服务群众水平有了明显提升。三是党员队伍素质进一步提高。通过集中轮训全县村党组织书记和基层党组织优秀党员,开展xx学习教育,落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措,进一步增强广大党员党员意识、纪律意识和规矩意识,整体综合素质有了明显增强。四是基层基础保障进一步强化。村、社区运转经费较上年分别增长X%、X%,完成X个未达标村级组织活动场所改扩建,大幅提高村、社区“两委”正职报酬,分别较上年增长X%、X%,有力保障了基层党建各项工作的开展。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县基层党建工作中还存在一些问题和不足。一是党建工作动力不够强。存在应付抓、被动抓现象,上级部署什么就抓什么,党建工作多是被动应付,对本乡镇、本单位党建工作缺乏深入研究,搞不清要抓什么、怎么抓,形不成有效工作思路。二是党建工作推进不到位。工作抓得不够实、不够深,多停留在一般化的号召、一般性的推动上,对村集体经济发展、农民增收、扶贫开发等问题,没有抓透彻、抓到底。三是党建工作创新不明显。对工作经验缺乏探索、培育、挖掘和提炼意识,没有总结出语言简练、特色鲜明的做法,除乡村工作网格化管理外,在全市、全省树立叫得响的党建品牌较少。这些都是一些面上的问题,具体到每个乡镇、县直党(工)委,可能还存在这样或那样的具体问题,希望各位书记保持清醒头脑,举一反三,逐一研究解决。

我们经常讲,基础不牢、地动山摇。党的基层组织是党的全部工作的基础,处在改革发展和维护稳定的第一线,担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。当前,我县正处在结构调整、转型发展的关键时期,面临的改革发展稳定任务和矛盾风险挑战日益增多。越是任务繁重,越是矛盾复杂,越要加强基层组织建设,重视发挥党组织和党员队伍的作用。重视和加强基层组织建设,是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的基本要求,更是基层党组织书记政治意识、大局意识、责任意识的直接体现。因此,大家进一步强化固本强基的思想,牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,认真履行“直接责任人”职责,坚持基础工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓亮点的思路,多措并举,综合施策,精准发力,主动作为,真正把党的基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

二、围绕中心,服务大局,努力推动基层党建和中心工作同频共振

全县各级党组织要紧紧围绕“四个全面”战略布局,按照全县“X五”规划确定的目标任务,对标衔接、积极作为,把党建工作放到全县的工作大局去谋划、去推进,凝聚合力抓好基层党建任务的落实,增强党建工作与经济社会发展的适应性和融入度,努力实现基层党建的全面进步和全面过硬。

(一)继续深化基层服务型党组织建设。

各级党组织要从组织建设、队伍建设、服务机制等方面入手,大力推进基层服务型党组织建设。一是抓好“两个覆盖”。要积极适应我县农业规模化、产业化发展要求,加大在农民专业合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体中建立党组织的力度,着力扩大党的组织和工作覆盖面,增强党的工作的辐射力和影响力。按照“十有”标准组建非公企业党组织,围绕发挥基层党组织政治功能和服务功能提高覆盖质量,做到抓党组织组建与抓作用发挥并重。二是抓好队伍管理。要重点抓好村(社区)和非公企业党组织书记培养锻炼,通过开展名村挂职、学历教育和集中培训、外出考察等方式,多途径提高基层党组织书记引领发展、服务群众和加强基层组织建设的能力。组织部门要牵头制定村党组织书记县级备案管理办法,选拔X-X名优秀村党组织书记挂任乡镇领导班子成员,进一步调动村党组织书记履职的积极性。三是抓好机制落实。全县各级党组织要认真贯彻落实党员干部直接联系群众制度,建立健全本乡镇本单位党员联系服务基层、服务群众的工作机制。在农村,要以乡村工作网格化管理为依托,配强配齐网格信息员队伍,进一步规范网格运行机制,拓展服务群众内容,方便群众办事。在社区,要巩固在职党员进社区志愿服务活动,建立落实在职党员进社区表现反馈机制,促进在职党员进社区志愿活动向纵深开展。春节期间,社区党组织要组织在职党员集中开展走访、送温暖、环境卫生整治等志愿服务活动,促进和谐社区建设。在机关,要以城乡联合党组织为载体,深入开展

“六个一”活动(制定X份工作计划、共过X次组织生活党课、组织X次联谊活动、开展X次志愿服务、进行X次以上走访慰问、办成X-X惠民实事),推进结对共建活动常态化。春节将至,各单位都要结合扶贫济困,到所联系的村及困难群众家中进行走访,帮助解决生产生活难题。在“两新组织”,要深化“双强六好”、“双比双争”活动,把党组织活动与企业生产经营紧密结合起来,实现目标同向,互促共进。

(二)大力推进党员队伍建设。

要进一步建立完善党员发展、教育、管理机制,不断强化党员的在党意识,始终保持党的先进性和纯洁性。一是从优发展党员。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严把源头准入关、结构调控关、发展质量关和素质提升关,注重从具有高中以上文化程度、能带头致富的优秀农民和优秀农民工、企业职工中发展党员,尤其是X岁以下的青年,进一步改善党员队伍结构。二是从实教育党员。要充分发挥县委党校主阵地作用和现代远程教育网络优势,组织引导党员干部学党章、学法律、学科学知识、学实用技术,增强服务发展、服务群众、服务社会的本领。组织部门要建立党员分级集中轮训制度,举办党员示范班,指导督促乡镇党委、县直党(工)委及其所属党支部集中开展专题培训,确保每名党员每年能参加一次集中轮训。宣传部门要发挥微博、微信等新兴传播平台作用,积极开办网络党校、网上课堂,用好微博、微信和手机客户端等新载体,增强党员教育实效。三是从严管理党员。组织部门要制定党员组织生活目标管理、记实管理、积分管理等办法,进一步规范各级党组织党内组织生活,确保基层党组织每月开展一次集中活动。要在基层党组织中开展党性年检活动,提高党员组织意识。要严肃党的组织生活纪律,把党组织的组织生活情况纳入基层党建工作考评内容。稳妥慎重做好处置不合格党员工作。

(三)全面提升基层保障水平。

各乡镇各单位要多途径加大投入力度,确保基层党组织有人干事、有能力办事、有经费活动、有阵地服务。一是落实经费保障。要建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度,确保农村、社区和非公企业党组织活动有保障。县组织、财政、农业等部门要对照省市“农村基层党建保障工程三年行动计划”确定的标准,研究制定我县落实村干部报酬待遇、规范村级组织基本运转经费、大力发展村级集体经济和减轻村级组织负担的具体举措。今年,要按省定标准把村级组织运转经费和村“两委”正职的基本报酬、其他村干部参加城镇职工养老保险及人身意外保险等政策落实到位。二是抓好阵地保障。紧紧抓住我县被列为全省农村社区建设试点县的机遇,安排X%的村创建农村社区,县财政和民政等部门要积极整合各类资金支持村级组织规范建设一站式服务大厅、综合文化服务中心等为民服务设施。要按照“一中心五平台”标准,打造X-X个高标准非公企业党群活动服务中心,切实把活动场所建设成为党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。三是增强自我保障。各乡镇和农业等部门要总结推广依托农村综合改革土地流转、产业扶持政策等发展村级集体经济的典型做法,探索开展农村集体资产股份合作制改革试点,强化农村集体资产管理和运营,开辟村级集体经济发展新的增长点。同时采取项目整合、以奖代补和政策扶持等措施,大力发展村级集体经济,力争X年所有村经营性收入达到X万元以上,X%以上村达X万元以上。四是强化人员保障。乡镇党委要结合今年集中换届,选优配强乡镇党委组织委员,至少配备X名专职组织员和X名组织干事,并把主要精力用于抓基层党建工作;县直各党(工)委要保证有一名班子成员主抓党建工作,有一名工作人员从事党建工作,做到有人管事、有人干事。同时,建立备案通气制度,各党(工)委确定分管领导和具体工作人员后,要上报组织部门备案;人员如有调整,要及时与组织部门通气,确保基层党建工作力量相对稳定。

三、强化领导,夯实责任,确保“党要管党、从严治党”各项要求真正落到实处

一要夯实领导责任。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时连发三问,至今仍然振聋发聩,催人深思。大家要经常想想:自己是否全面履行了抓基层党建工作的责任,所在乡镇和单位的党建工作抓得怎么样在这里,还是要再次进行强调,乡镇党委书记和县直党(工)委书记要认真履行“直接责任人”职责,把党建工作时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上,自觉做到重大问题亲自调研、重要工作亲自部署、重要环节亲自督查,努力使自己成为从严管党治党的书记。今年,乡镇党委书记还要领办X-X个创新项目,包保争创X个市级以上基层党建工作示范点,把

“书记抓”要求落实到具体工作上、落实到破解重点难点问题上。

二要强化协调配合。管党治党是全党的共同责任。组织部门是抓党建的主责部门,必须承担起牵头协调、督查落实和考评问责等职责。今年,组织部门要突出抓好几件基层党建工作的实事,力求取得实效。如村集体经济发展、党员教育管理等;纪检部门要履行好监督责任,重点抓好党员干部作风建设,严厉查处违纪违规行为;宣传部门要抓好党建舆论宣传工作,夯实基层党建的群众基础;政法部门要着力组织推动基层法治建设,不断营造公平有序充满活力的良好环境;统战部门要在加强非公企业和社会组织党建工作方面发挥作用;财政、农业等有关部门也都要从自身职能出发,在支持基层党建工作上有行动、有成效,真正形成齐抓共管的整体合力。

三要严格督查考核。组织部门要建立完善基层党建工作考核评价机制,注重规范要求、注重全面考核、注重突出重点,细化量化具体考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形,把考核结果作为实绩评定、选拔任用、培训教育和奖励惩戒的重要依据,真正把党建工作责任“实体化”。建立基层党建工作专项督查机制,定期不定期对基层党组织开展工作情况进行督查指导,及时发现并有效解决问题,对工作要求不落实、工作成效不明显的要进行通报、约谈和问责,全面推进基层党建工作。

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