人大选举会议范文

人大选举会议范文（精选6篇）

人大选举会议 第1篇

江泽民同志关于新时期思想政治工作的一系列重要思想，是“三个代表”重要思想科学体系的重要组成部分，体现了江泽民同志对跨世纪思想政治工作的战略性思考，具有强烈的时代感和鲜明的针对性。认真学习江泽民同志新时期思想政治工作理论，将对我们用新观念研究新情况、用新思路解决新问题、用新举措开创新局面，做好新时期思想政治工作，不断巩固全体人民团结奋斗的共同思想政治基础，具有重要意义。

一、充分认识新时期思想政治工作在党和国家全局中的地位和作用

在改革开放和现代化建设的过程中，在计划经济向市场经济转轨、传统社会向现代社会转型的历史时期，在难得机遇与严峻考验并存的条件下，思想政治工作是须臾不可离开的。江泽民同志指出，革命和建设的实践都已证明，一切工作的进步都以思想进步为基础，都应紧紧抓住思想教育这个中心环节。善于做群众的思想工作，提高群众的觉悟，激励群众为实现自己的根本利益而奋斗，是我们党的传家宝，任何时候都不能丢。我们愈是改革开放，愈要加强思想政治工作；愈是加强思想政治工作，愈能促进改革开放。他明确提出，加强和改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重。江泽民同志在正确把握国内国际两个大局和科学分析世纪之交思想政治工作面临的新情况新形势新任务的基础上强调指出：“党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。”这一科学论述深刻揭示了思想政治工作在党和国家全局工作中的重大战略地位和重要作用，是对思想政治工作地位作用的新概括，是对马克思主义思想政治工作理论的重大发展，标志着我们党对思想政治工作的认识达到了一个新高度，进一步提高了我们加强和改进思想政治工作的使命感、责任感和紧迫感。

二、新时期思想政治工作必须突出理想信念教育这个核心和思想道德建设这个基础

党的思想政治工作的任务是：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民；发展新型的人际关系，创造良好的社会风尚，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，保证党的路线方针政策和国家的法律法规的贯彻执行，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。在完成思想政治工作任务的过程中，必须突出理想信念教育这个核心，打牢思想道德建设这个基础。江泽民同志指出：“理想信念教育，是党的思想政治工作的核心内容。”只有在全党同志和全体人民中牢固树立正确的理想信念，才能不断增加凝聚力和战斗力，我们的事业才能不断取得成功。要紧密结合干部群众在思想认识和工作生活中产生的新问题，有针对性地加强理想信念教育。突出加强理想信念教育，最根本的，就是要坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，动员全国各族人民为建设中国特色社会主义事业，为把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家而共同奋斗。要使广大人民群众正确认识国家和自己的根本利益，树立正确的世界观、人生观、价值观，把个人的理想融入全体人民的共同理想当中，把个人的奋斗融入为祖国社会主义现代化建设的奋斗当中，坚定对建设中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任。思想道德建设是党的思想政治工作的题中应有之义和基础性环节。江泽民同志提出，要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。要坚持以德治国与依法治国相结合，坚持先进性要求与广泛性要求相结合，坚持公平与效率相结合，坚持继承和发扬民族优良传统与积极吸收外来优秀文化成果相结合。要大力发展先进文化，弘扬和培育民族精神，鼓励一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量，提高人们的精神境界，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。要认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别要加强青少年的思想道德建设，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。

三、新时期思想政治工作必须探索新的方式、方法、手段和机制

江泽民同志指出：“加强和改进思想政治工作，过去行之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要适应新情况不断探索新的方式、方法、手段、机制。不创新、不改进，简单地沿用过去老一套的东西是不行的。”必须深入研究新时期思想政治工作应该具备的新特点、新方式、新内容，要真正摸出些带规律性的新东西来。这样，才能有所创造、有所前进。开展思想政治工作，要注意因地制宜，因人制宜，因事制宜，因时制宜。不同地区、不同部门、不同领域的干部和群众，所处的的环境、承担的任务、面临的问题不同，其思想活动的特点和要求也会有所不同。必须结合社会精神文化生活的新发展，讲求方式、方法、手段、机制，讲求春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化，力求做到生动活泼，群众喜闻乐见，不断提高思想政治工作的感召力和渗透力。江泽民同志十分关注网络思想政治工作。他明确指出，互联网已经成为思想政治工作一个新的重要阵地。信息技术特别是信息网络技术的发展，为我们开展思想政治工作提供了现代化手段，拓展了思想政治工作的空间和渠道。要主动出击，增强我们在网上的正面宣传和影响力。要重视和充分运用信息网络技术，使思想政治工作提高时效性、扩大覆盖面、增强影响力。

四、新时期思想政治工作必须贯彻党的群众路线

我们党的全部任务和责任，就是为人民谋利益，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。在任何时候任何情况下，党的一切工作和方针政策，都要以是否符合最广大人民群众的利益为最高标准。这是我们观察和处理问题的一个根本原则。江泽民同志指出：“党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作，因此，必须坚持走群众路线。”我们的改革和建设，只有得到人民群众的理解、支持和参与，充分发挥人民群众的积极性和创造性，才能顺利推进；只有赢得人民群众的信赖和拥护，党的执政地位才能得到巩固和加强。如果失去人民的支持，我们党就会一事无成，就不能生存。因此，一定要牢固树立群众观点，带着对人民群众的深厚感情去做思想政治工作，老老实实向人民群众学习，诚心诚意为人民群众服务。现在，群众中的思想和实际问题明显增多。我们必须切实了解群众的思想和利益要求，掌握群众情绪，研究群众思想观念的变化。要深入分析人民内部矛盾的新内容新特点和新的表现形式，引导群众正确认识和处理全体人民的共同利益和不同方面群众的特殊利益的关系，耐心细致地解疑释惑，妥善解决人民内部矛盾，使我们的社会既充满活力、又保持安定团结。要把先进性要求和广泛性要求结合起来，把做群众思想工作与帮助群众解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，通过解决现实问题引导群众提高精神境界。

五、新时期思想政治工作必须把着力点放在基层

基层思想政治工作比较薄弱，是新形势下开展思想政治工作的难点和重点。江泽民同志高度重视这一问题，做了大量的调查研究和深入的理性思考。江泽民同志明确指出：“加强和改进思想政治工作，着力点应该放在基层。要认真调查研究社会各种动态以及群众活动的新情况新变化，有针对性地做好思想教育和引导工作。”一切社会基层，包括农村、社区、企业、学校、军队和各类人民团体、社会组织，直接面对群众，其作用和影响不可低估，一定要切切实实地管理好、建设好。企业思想政治工作要结合深化改革、建立现代企业制度、提高经济效益来进行。农村思想政治工作要结合奔小康、建设社会主义新农村来进行。学校思想政治工作要围绕培养社会主义事业建设者和接班人的根本任务来进行。要围绕提高市民素质和城市文明程度，认真研究、积极探索社区思想政治工作的途径和办法。下岗职工和离退休人员、困难企业的职工、农村贫困地区的群众，他们在生活上遇到的实际困难比较大，思想情绪容易波动，对他们尤其要深入细致地做好思想政治工作，以确保社会稳定。特别是在我们实施重大改革决策时，要进行广泛的宣传和细致的思想工作，以取得群众的理解和支持。人民群众中蕴藏着丰富而实际的教育资源，要注意引导群众自己教育自己。对群众在实践中形成和表现出来的好思想、好品德，对基层创造的新鲜经验和好的做法，要及时总结推广。江泽民同志经常强调：“基础不牢，地动山摇。”基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。思想政治工作要落实到基层，基层党组织必须有凝聚力和战斗力。各级领导都要关心涉及群众切身利益的问题，见微知著，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决在当地。

人大选举会议 第2篇

县人大常委会主任 颉永烽（2011年7月29日）

同志们：

今天，县委在这里召开全县镇人大换届选举工作会议，专门研究和部署全县镇人大换届选举工作，充分体现了县委对这次换届选举的高度重视。刚才，县委副书记钟乌拉同志代表县委作了重要讲话，对做好这次镇人大换届选举工作提出了明确要求，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就如何做好这次镇人大换届选举工作，谈几点意见。

一、充分认识做好这次镇人大换届选举工作的重大意义，把换届选举作为一项重大政治任务抓紧抓好

这次镇人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是全县政治生活和基层政权建设中的一件大事，事关全局、影响深远，必须高度重视。

（一）做好这次镇人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治一次重要实践。党的十七大报告把发展社会主义民主政治作为我们党始终不渝的奋斗目标。要求健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道、依法实行民主选举，使人民的知情权、参与权、表达权和监督权得到更充分的保障。这次换届选举是选举法、代表法新修改后进行的第一次换届选举，特别是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是选举权平等的一大历史性进步。因此，我们要精心组织、广泛动员，积极引导广大人民群众满腔

二、始终坚持和依靠党的领导，保证这次镇人大换届选举正确的政治方向

为了搞好这次镇人大换届选举工作，县委专门转发了《县人大常委会党组关于镇人民代表大会换届选举工作实施方案》，明确了这次换届选举工作的指导思想、方法步骤和工作要求，大家一定要把握好、贯彻好。在换届选举工作中必须切实把握三条基本原则，即党的领导原则、发扬民主的原则和严格依法办事的原则。其中，最核心、最关键的是坚持党的领导。坚持党的领导，是宪法确定的基本原则，也是人大行使职权、开展工作的根本政治保证。在这次镇人大换届选举中，我们一定要坚持和依靠党的领导，牢牢把握正确的政治方向，要切实做到以下三点：

（一）要自觉把换届选举工作臵于县委的领导之下。在镇人大换届选举工作的过程中，要紧紧围绕县委的总体部署和要求，履行好宪法和法律赋予的职责。要善于运用法律实现党在换届选举工作中的领导权和主动权，把党的意志转化为人民群众的共同行动，保证换届选举的正确方向。对于党委提名、推荐的人大代表候选人和国家机关领导人员人选，要通过深入细致的工作，依照法定程序使其依法当选。同时，一定要注意充分发扬民主，相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权和被选举权，把镇人大换届选举工作建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。

（二）要坚持重大问题请示报告制度。各指导检查组要在县委换届选举工作领导小组的统一领导下，依照法律规定，根据各镇人大换届选举时间安排，对换届选举工作进行指导。要全面了解和掌握各镇人大换届选举工作进展情况，及时解答工作疑难，认真纠正存在问题，帮助解决实际困难，对遇到的重要情况和重

举工作家喻户晓，人人皆知。同时要加强选举工作人员的培训，使每一位参与镇人大换届选举工作的人员熟悉有关法律法规，熟悉每个工作环节以及具体内容、具体程序、具体要求，增强工作责任感和敬业精神，为镇人大换届选举工作奠定坚实的基础。

（二）按时完成各阶段工作任务。按照县委的部署，这次镇人大换届选举，要在8月16日前选举产生新一届镇人大代表，在8月27日前召开新一届镇人民代表大会第一次会议，选举产生新一届镇人大、政府领导班子成员。在这样的时间范围内，关键要依法、合理确定好选举日。根据新修改选举法的有关规定，确定选举日要注意把握三个时间节点：一是在选举日20日以前必须公布选民名单；二是在选举日15日以前必须公布代表候选人名单及代表候选人的基本情况；三是在选举日7日以前必须公布正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况。时间非常紧，大家要迅速行动起来，在法定的时间内完成选区划分、提出代表候选人、组织选民投票、筹备召开人代会等各阶段工作任务。

（三）进一步优化代表结构。地方各级人大作为地方国家权力机关，代表和反映人民的意愿和要求，应当具有广泛的代表性。但目前在代表结构方面“三多三少”问题比较突出，即代表中企业家多、领导干部多、男性代表多，非中共党员代表少、工农代表少、妇女代表少，需要进一步优化。按照上级党委和县委要求，来自基层的工人、农牧民和专业技术人员代表的比例，妇女代表的比例都要比上一届有所上升；镇党委、政府负责人担任代表的比例要比上一届有所下降，不得超过3人；少数民族和归侨代表数要按照法律的规定予以保证；非中共党员代表不少于35%；连任代表的比例不少于上届代表总数的33%，以保证人大工作的连

坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。

为了做好这次镇人大换届选举工作，会前，县人大常委会党组制定了关于镇人大换届选举工作实施方案，经县委常委会研究通过后已批转下发各镇；经县委换届选举领导小组同意，向各镇派出了换届选举工作指导检查组；县八届人大常委会第二十二次会议作出了关于各镇设立镇人民代表大会换届选举委员会的决定；县八届人大常委会第二十三次会议作出了关于各镇人大代表名额的决定；协助县委积极筹备了这次镇人大换届选举工作会议。会后，各指导检查组要加强对镇人大换届选举工作的指导、把关，做到深入调查研究，依法提出指导意见，认真解决存在的问题，遇到重大情况、重大问题要及时请示报告。各镇党委要切实发挥组织核心作用，领导好本镇人大换届选举各项工作的开展。各镇选举委员会要按照选举法的要求，深入到嘎查村、社区和广大群众中，把工作做深做细，使换届选举每一个工作环节都有广泛扎实的群众基础。

完善人大代表选举制度的探讨 第3篇

一、要进一步提高和扩大直接选举的层级和范围

长期以来, 我国人大代表实行直接选举和间接选举相结合的方法。尽管从1980年开始, 已把直接选举范围从原来的乡级扩大到县级, 但县级以上的人大代表均由间接选举产生, 全国人大代表则由多层间接选举产生。我国人大选举的显著特点也就体现在以多层次的间接选举为主。应该说这种做法在一定的历史时期内是由我国特定的经济、政治、文化等条件决定的, 也是符合我国基本国情的。但是随着时代的发展, 尤其是改革开放以来我国社会各个领域的巨大变化, 这种选举的弊端也不断显现出来。一是过多层次的间接选举不能全面确切地表达选民意愿, 有时甚至会歪曲选民意愿;二是靠少数人投票决定当选人, 对选举权的普遍性和平等性造成损害;三是多层次的间接选举必须模糊代表与选民之间的责任关系, 削弱代表与选民的联系, 使选民难以对代表实行真正的直接监督。目前, 我国正处于社会转型的关键时期, 急需加强有中国特色的社会主义民主政治建设, 使广大人民能真正行使当家作主的权利, 这就需要不断完善选举制, 当前最关键的就是要及时提高和扩大直选制的应用层级和范围。其次, 经过五十年社会主义建设尤其是三十年来的改革开放实践, 我国的综合国力已大大增强。人民群众的经济、文化条件, 已普遍提高, 参政议政、当家作主的民主意识也已日益增强。第三, 我国公民已基本具备比较完全的直接选举的知识和经验。因为我国农村和一般城镇, 乡级直接选举已运行了45年, 县级直接选举制也已运行了17年, 在有下辖区的一些城市, 区级直选制也已推行45年, 农村基层自治组织的民主选举也已搞了10多年。那么多年的直选已使广大公民积累了比较完备的选举知识和经验。目前, 城乡公民对提高和扩大直选层级和范围的呼声日渐高涨, 这无疑为今后更高层级更宽范围的直选打下了坚实基础。

提高和扩大我国直选层级和范围的各方面条件均已日趋成熟。目前我们完全可以在两点上取得突破。一是将人民代表直接选举的范围扩大到省级。除了上述的理由外, 主要是因为我国省、直辖市和自治区的平均人口为3, 800万左右, 平均面积为30万平方公里。这大体相当于英国等中等国家的规模。若按单名制和人口标准划分, 每选区人口大致为9万左右, 规模也与英国等国家的选区相当。可见, 省级直选制的推行在空域和人口规模上是完全可行的, 而关键在于解决组织和技术上的问题。二是要推行乡、县级行政首脑直接选举制。对此, 经过10多年基层民主选举实践的农村公民呼声尤为迫切。当然, 这关系到修改选举法等有关法律。

二、进一步完善修选人的提名、介绍方式

代表候选人或国家机关候选人的题名是选举中的又一重要程序。候选人提名过程是否民主, 直接关系到整个选举的民主实现程度。按选举法规定, 选民或者代表联合提名的代表候选人, 政党、人民团体提名的候选人, 具有完全平等的法律地位。可在实际操作中, 却并非如此。近几年, 一些地方的选民或代表联合提名的候选人放弃提名;动员或劝说参与提名的党员代表撤回提名, 使之不符合法定人数而自然失效;在以上两者都无效的情况下有些地方党组织还采取突然宣布人代会休会和延期召开, 或对当选的联合提名的候选人当选后不予以确认等方式来实现自己的选举意图。上述种种做法, 无论从社会主义民主、法制的要求来看, 还是从人民代表大会本质而言, 都是不可取的。可以肯定, 随着我国公民的民主意识不断增强和参政议政能力的不断提高, 今后选民或人民代表联合推荐候选人的现象必将大大增加, 甚至会超过政党或人民团体提名候选人, 这都是十分正常的现象, 也是选举民主程度提高的一种表现。只要程序和步骤合法, 就不应予以指责和干涉。事实上, “联合提名”候选人的出现, 可以弥补党组织推荐候选人时可能出现的差错, 使得上述两种候选人展开合法的竞争, 从而使各级人大选出更优秀更合格的代表或国家机关领导人, 同时也能促使党组织在推荐候选人时更加严格、认真, 推荐出更好的候选人。在改善对候选人的介绍方面, 应采取多种方式介绍、宣传候选人。那种不向选民或代表散发候选人的简历, 不做情况介绍的做法, 是错误的。应让选民或人民代表充分了解候选人的政治立场、工作业绩、从政态度、参政议政能力及工作规划等。如在人民的直接选举中, 我们不但可以公布名单, 利用公报、广播、黑板报、电视、报纸等多种方式做间接介绍, 还可以由选举委员会组织候选人与选民见面, 当面回答选民提出的问题, 还可以允许候选人直接走访选民, 宣传自己的从政态度和主张。总之, 增进选民对候选人的了解, 有助于选民按自己的真实意愿投票, 减少盲目性。

三、把差额选举真正落实到实处

作为一种现代民主选举制度, 差额选举自1979年实行以来, 不仅在县乡换届选举中得以“兑现”, 而且在选举省级人大、常委会组成人员和“一府两院”领导, 全国人大代表和常委会委员时也得以落实。1979年, 经过对有关法律的修改和制定, 我国开始实行人民代表和省以下行政首脑的差额选举。尤其是1986年修改地方组织法时, 明确规定了地方国家机关领导人选举的差额幅度, 即人大常委主任、秘书长、省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇乡、人民法院院长、人民检察院检察长的候选人数一般应多一人;人大常委会副主任、副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副区长、副乡长、副镇长的候选人应比应选人数多一至三人;人大常委会的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一。可在现实生活中我们并没有完全按照法律去操作。尤其是对地方国家机关正职领导人实行差额选举还比较稀少。据1995年的统计, 全国仅有12个省的人大常委会主任, 8个省的省长, 15个省的法院院长和11个省的检察院检察长实行差额选举。可见我们还没有把差额选举真正按法律要求予以落实。实行差额选举是搞好选举的关键之一。真正实行差额选举是健全制度, 实现选举人意志和提高选举民主程度的重要措施。因为在等额选举中, 另选代表候选人以外的人, 当选的可能性很小, 选民不得不勉强投赞成票, 从而影响民主权利的行驶。实行真正意义上的差额选举, 当推荐的候选人也要通过选举, 接受选民和代表的选择, 从而体现了对人民意志的尊重。因此, 真正实行差额选举, 有利于加强群众对于干部和代表的监督, 增强他们的对下负责意识和群众观点, 而且还有利于发现和选拔人才, 把“人民公认”的人选进各级领导班子。

四、适度引入竞争机制

有位宪法学家说过, 没有差额的选举, 不是真正的选举;没有竞选的差额, 也不是真正的差额。竞争是事物发展的规律和动力, 事物之间缺乏竞争就会丧失生命力。我国正在大力推进社会主义市场经济建设, 而市场经济本质上说就是竞争型经济, 只有竞争才能促进经济繁荣、社会发展。经济决定政治, 政治又是经济的集中体现。以竞争为本质的社会主义市场经济必然要求在政治领域适度地引入竞争, 尤其是要引入竞选机制。

随着中国政治体制改革和民主政治建设的不断推进, 尤其是十亿农民经过十多年基层民主选举的训练, 城乡公民目前对在选举中适度引入竞争机制呼声很高。可以预测, 在人大选举制度中适度引入竞选, 是今后选举工作中必然趋势。根据条件逐步推进适度的竞选, 可以有效地激发选民或代表的选举热情, 增添选举活力, 拓展选举范围, 提高选举质量, 为候选人创造公平竞争的舞台, 选出高素质的人民代表和领导干部。

摘要：我国目前的选举制度尚有不少问题亟需完善。进一步完善我国的选举制度, 不但直接关系到人民当家作主权利的实现, 同时也是完善整个人大制度的前提、基础和切入点。

衡阳人大选举贿选案幕后 第4篇

很多人盯上“代表”位置 从目前已知的信息来看，有贿选行为的代表，很大一部分是民营企业家。在很多地方的省市人大代表构成上，民营企业家群体往往都占据20%～30%左右的名额，仅次于官员群体。这种趋势与我国选举制度平等性、代表性的要求并不符合，十届全国人大已经明确要求来自一线的工人农民代表比例需要提高。

然而趋势并不容易扭转。以爆发同类案件的湖南邵阳为例，有媒体统计发现，邵阳市选举的最新一届省人大代表共有76人，而民营企业家就占据了“半壁江山”（38席），其人数甚至超过了官员群体。

这是民营企业家甚至开始利用人大代表的法定地位来维护自己的权益。2007年1月24日，衡陽市十二届人大五次会议上，衡阳中级法院的工作报告被人大代表们否决。这是自2001年沈阳中院报告被否决之后六年来，国内又一次人大否决法院报告的罕见案例。这大大提升了代表的话语权。代表监督不再是“橡皮图章”，当地法院对与人大代表提出关注的案件的重视程度直线上升。尤其是与个别人大代表有关的个案，往往会被谨慎处理。

于是，人大代表这一身份变成了“香饽饽”，争夺越来越激烈。贿赂等不法手段便开始得到应用，这使得一些党政干部为了避免在选举中被“差额”掉，也加入贿选行列。

“伸手者”可乘之机 实际上，在上一次衡阳市的选举中，贿选人大代表的现象就已经比较严重，从选市代表开始就如此。祁东县的一个民营企业家老A，已经当选为县代表，他想成为该县50名市代表之一。然而在69名市代表候选人中，他并非组织推荐的候选人，而只是19名代表联名推荐候选人之一。而组织推荐的候选人比联名推荐的候选人，具有天然的优势，老A想要当选市代表，他的选择就是送钱。老A自称一晚中向309名县代表中的280位送出了红包，每个500元。然而，投票的结果是，他依然没能当选。

各县的市代表选举产生后，依旧要进行培训，准备参加2012年12月底到2013年1月初的市人代会，选出属于该市名额的省级人大代表。市人代会的流程与县人代会基本一样，然而要当上省代表，价码更高，竞争更激烈。据称，2012年衡阳市当选省人大代表吴群亦被指涉嫌在选举中发出636个信封，“每个装有五六千元”。

除此之外，贿选者还需要有门路。据邵阳市的举报者黄玉彪反映，他得到送红包的建议，是来自于邵阳市、区人大的领导，并被告知了各县代表团书记、县长、人大主任3000元，普通代表1000元的“行情”。领导还送给他代表花名册。但黄玉彪还是落选了，据他称是因为到最后关头还需要“加钱”，他拒绝了。

2013年1月2日，衡阳市人代会选出了76名省级人大代表，而如今证实，76名省代表中，有56名是送钱拉票了的。

人大换届选举会议上的讲话 第5篇

根据中央和省、市、县委的统一部署，从今年11月份至明年三月底，我县将开展县、镇人民代表大会换届选举工作。这是全县人民政治生活中的一件大事。县委和县人大会高度重视这项工作，批转下发了工作意见，并对如何做好换届宣传工作提出了明确要求。做好人大换届选举的宣传工作，为人大换届选举顺利进行营造良好的舆论氛围，是宣传部门义不容辞的职责。下面，我就如何做好这次人大换届选举的宣传工作讲几点意见。

一、切实增强政治意识，充分认识人大换届选举宣传工作的重要意义

这次县、镇人大换届选举，正值全县上下深入贯彻落实党的十七届六中全会、省第十二次党代会和市第六次党代会精神、全面建设小康射阳的关键时期，也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。做好这次人大换届选举的宣传工作，对于进一步加强民主法制建设，把全县广大干群的思想和行动凝聚到县委“加快转型创新，致力民生幸福，建设更高水平小康社会”的奋斗目标上来，推动射阳经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。宣传系统要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，广泛动员和正确引导各级选民、代表依法参加选举，为县、镇人大换届选举工作顺利进行提供有力的舆论支持。

1、做好人大换届宣传工作，是展示我国根本政治制度优势和特点的需要。50多年的实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国特色社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度。大力宣传人民代表大会制度，有利于展示我国根本政治制度的优势和特点，帮助广大干部群众深刻认识到，发展中国特色社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，从而进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心决心。

2、做好人大换届宣传工作，是组织动员广大人民群众和有关方面依法选举的需要。近年来，中国特色社会主义法律体系更加完善，民主法制建设不断推进。对县、镇人大换届选举，宪法、选举法、地方组织法和有关地方性法规都作出了明确规定。大力宣传换届选举的相关法律法规，帮助全县广大干群和选举工作人员知晓有关法律法规，有利于展示我县民主法制建设取得的辉煌成就，有利于增强广大人民群众依法选举的意识，为换届选举工作顺利进行提供重要保障。

3、做好人大换届宣传工作，是发扬民主、保障选民和代表民主选举权利的需要。这次换届选举，将涉及全县80多万选民，将依法选举产生1400多名县、镇人大代表和国家机关领导人员。广大公民积极参加换届选举，既是有序的政治参与，也是生动的民主实践。大力宣传我县的社会主义民主实践，有利于促进广大选民了解自己的选举权利，引导选民主动进行登记、认真参加各项选举活动，使选举过程成为动员群众、统一思想、发扬民主、凝心聚力的过程，充分调动全县广大干群投身新射阳建设的积极性和创造性。

二、准确把握重点内容，为县、镇人大换届选举的顺利进行营造良好的舆论氛围

这次县、镇人大换届选举工作面广量大，时间紧任务重，宣传工作还有很多新的精神和内容。宣传部门和各新闻单位要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，在全面宣传中央和省、市、县委文件精神、有关法律规定、各地依法选举的经验和做法的基础上，重点把握和宣传好以下几个方面的内容，大力营造有利于换届选举顺利进行的良好舆论氛围。

1、宣传换届选举的重大意义。这次县、镇人大换届选举，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。做好这次换届选举工作，直接关系人民群众依法行使民主权利，关系提高党的执政能力和领导水平，关系加强基层政权建设，将有力推进全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，为建成更高水平小康社会、实现新的跨越发展打下坚实的组织基础。要大力宣传县、镇人大换届选举的重大意义，把思想统一到中央和省、市、县委的要求上来，自觉地参与到换届选举的实践中去。

2、宣传选举委员会的产生过程及依法履行职责情况。依法成立选举委员会，是换届选举的一项基础性工作。要大力宣传县、镇选举委员会的人员组成、产生过程、工作方式。宣传选举委员会切实履行好法律赋予的职责，做好选区划分和代表名额分配、选民登记、组织选民推荐代表候选人、介绍代表候选人情况、确定正式代表候选人名单、主持投票选举，以及确定选举结果是否有效并公布当选代表名单等方面工作的情况。

3、宣传选区划分和选民登记工作。这次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，城镇选区和农村选区的数量和大小都会有一定变化。要宣传选区的划分是综合考虑到便于组织选民开展选举活动，便于代表联系选民、接受监督等因素，按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则确定的。宣传选举工作机构采取多种途径积极主动搞好选民登记工作的情况，动员广大选民和全社会重视、参与、支持、配合人大代表选举。

4、宣传依法保障流动人口的选举权利。保障流动人口的民主选举权利，提高选民的实际参选率，是这次换届选举需要重视解决的一个重要问题。要宣传依照宪法和法律的规定，采取有效措施，做好流动人口选民登记的做法，保障流动人口选举权和被选举权的情况。要在流动人口中广泛进行宣传，使参选者了解参加选举的重要意义、具体途径和法定程序，积极有效地行使民主选举权利。

5、宣传依法推荐和确定代表候选人。推荐和确定代表候选人，是选举工作中十分重要的环节。要大力宣传选举程序和代表应当具有的基本素质和任职要求等，报道各地在推荐过程中充分发扬民主、正确引导选民，依法推荐代表候选人、把好“入口”关的情况。宣传法律中关于协商确定正式代表候选人等方面的规定，配合选举委员会对正式候选人进行宣传、介绍，特别是要宣传正式代表候选人与选民见面活动，增强选举的公开性和透明度，切实保障选民的知情权。

6、宣传人大代表的广泛性和代表性。人大代表代表人民行使国家权力，必须具有广泛性、代表性。要大力宣传通过这次选举，使基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表、妇女代表比例上升，党政干部比例降低，留任代表占1/3左右等情况。宣传各镇区从本地实际情况出发，重视人民群众对人大和人大代表的期望和要求，进一步优化代表结构，确保人大代表广泛性和代表性的做法。

7、宣传依法开好县、镇新一届人大一次会议情况。召开人大会议是人大依法行使职权的基本形式。要很好宣传各地在召开人大会议过程中，认真组织代表审议相关工作报告，努力提高审议质量;坚持把党管干部原则与依法选举、尊重代表意愿有机统一起来;坚持差额选举，充分尊重和切实保障代表提名权等方面的做法。同时，要充分宣传人大有效行使各项职权、人大代表积极发挥作用等情况，进一步体现坚持和完善人民代表大会制度的重要性和必要性。

8、要及时准确做好程序性报道。这次换届选举不仅政治性、法律性、政策性强，而且程序性也很强。要准确及时地报道好换届选举各阶段重大的、全局性的工作部署。要精心组织县内主要媒体开设专题专栏，抽调精干采编力量通过全程采访、集中报道及发布消息、综述等方式，全面反映换届选举工作的整体进展情况，主动回应干部群众关注的问题。要报道好主要领导同志在选举日参加选举的情况，报道好有关换届选举工作会议的主要内容和基本精神。各新闻单位要切实增强责任意识，程序性宣传报道确保万无一失。

三、严格落实工作要求，确保县、镇人大换届选举宣传工作取得实实在在的效果

县、镇人大换届选举的许多问题十分敏感，社会各界高度关注。宣传系统一定要在政治上和党中央保持一致，充分认识人大换届选举工作的重要性和严肃性，牢牢把握正确的舆论导向，严格遵守宣传纪律，在增强宣传的针对性和实效性上下功夫，确保换届选举宣传工作健康有序地进行。

1、强化组织领导，落实工作措施。宣传部门要把这次县、镇人大换届选举宣传工作摆上重要位置，精心研究制定计划，落实各项工作措施，组织媒体做好宣传报道。要根据选举工作的进展情况，及时研究，提出指导性意见。要加强对新闻工作人员的培训，组织学习中央和省、市、县委文件精神，学习有关法律基本知识，使宣传内容符合宪法和法律的规定。新闻单位要选派政治素质高、业务能力强、工作作风实的编辑和记者，在人大选举机构的指导下，加大正面宣传力度，深入宣传各地的好做法好经验，宣传全县民主法治建设的显著成效和先进典型。

2、严肃宣传纪律，统一宣传口径。人大换届选举宣传报道必须以中央和省、市、县委文件为指导，以宪法、选举法、地方组织法为依据，确保舆论导向正确。要严肃宣传纪律，统一宣传口径，不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见，不刊登有关讨论修改现行法律关于选举人大代表规定的观点或文章，不要把个别专家学者的个人意见当作权威观点进行宣传。拿不准的问题要及时请示，特别是有关法律问题、专业问题，要多向人大会及其办事机构请教，重要稿件重要评论要送审。

3、做好热点引导，坚持正确导向。要增强政治敏感性和政治鉴别力，密切关注有关换届选举的社会舆情，针对人们关注的社会热点问题，进行及时有力的引导。如个别地方出现不符合法律规定、影响当地稳定的情况，要及时反映。发现不适当的报道，要及时沟通，妥善处理。要加大对网上舆情的监管力度，特别要加强对博客、微博、社交网站、即时通讯工具等的管理，对网上出现的一些有害信息、谣言和错误言论，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时应对、及时引导、及时管理。射阳政务网及党委、政府职能部门网站要及时县直新闻单位的报道，充分发挥报纸、广播、电视、网络的不同特点和优势，运用灵活多样的形式和手段，不断增强宣传报道的可读性、可视性、可听性。

4、密切协调配合，形成工作合力。做好换届选举宣传工作，需要各有关方面密切配合、通力合作。根据安排，这次换届选举宣传工作，由县委组织部、宣传部和县人大会办公室共同指导。县内各媒体和基层宣传部门要主动与县人大会办事机构沟通，经常了解换届选举的具体安排部署和最新进展情况，配合做好宣传报道。也请有关方面通过多种方式为新闻媒体采访报道提供帮助、指导和便利，适时向新闻媒体通报选举工作情况，提供采访线索，及时举行专题新闻发布会，必要时还可组织记者采访。

同志们，做好这次县、镇人大换届选举的宣传工作意义重大，责任重大。各级宣传部门和新闻单位一定要按照中央精神和省、市、县委的要求，切实履行工作职责，扎扎实实做好换届选举宣传工作，圆满完成各项宣传报道任务，为县、镇人大换届选举顺利进行营造良好舆论氛围，提供有力舆论支持。

人大选举会议 第6篇

同志们：

根据省、地、县委的统一安排部署，我县县乡两级人大换届选举工作必须于年底前完成。这是全县人民政治生活中的一件大事，是加强基层民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度的又一次重要的民主实践活动，对此，县委、县人大常委会非常重视。应该说，前期筹备工作是紧锣

密鼓、有条不紊的，为后期工作奠定了坚实基础。今天的会议，是经县委常委会议研究决定召开的。其主要任务就是学习贯彻中央、省、地、县委关于换届选举工作的文件和会议精神，研究部署全县县、乡两级人大换届选举工作，明确工作目标，落实工作职责。刚才，县委书记刘洪久同志作了重要讲话，我们要认真领会，重点把握好换届选举工作的深远意义和组织原则，把县委的意图贯彻下去。下面，我再讲几点意见。

一、要正确处理不利因素，运用好有利条件

今年的换届选举，是在我县实施“十一五”规划、启动新农村建设，推动全县经济社会和谐健康发展的关键时期进行的，是乡级人大任期由三年改为五年后，县、乡两级人大第一次同步换届，是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践。做好换届选举工作，对于加强党的执政能力建设，发展基层民主政治，巩固国家政权基础，密切党群干群关系，构建社会主义和谐社会，推动“十一五”规划战略目标实施，具有十分重要的意义。

客观地讲，做好这次县乡人大换届选举工作有利条件很多。首先，随着依法治国基本方略的实施，人民代表大会这一根本政治制度日益深入人心，人大职能作用发挥的很好，社会影响力逐年提升，为换届选举营造了良好的政治环境。其次，县、乡镇党委高度重视换届选举工作，各乡镇在历届的选举工作中积累了不少经验，选民对直接选举的方式和程序比较熟悉。其三，经过连续四个五年普法教育，人民群众的民主意识、法律意识和综合素质均有较大程度的提高，群众参与选举的积极性逐年增强。但是，我们在看到有利条件的同时，也不能忽视这次换届选举所面临的一些新情况、新问题。一是近年来乡镇合并和机构改革，干部调整幅度较大，熟悉换届选举、有实践经验的乡镇领导、基层选举工作人员少。同时，选举法、地方组织法于2004年进行了修改，修改后的选举法，增加了一些程序性的规定，在具体操作上还缺乏经验。二是随着市场经济的发展，城市化进程加快，加之企业转产，下岗人员增多，使流动人口，外出务工经商的人数增加，人户分离现象普遍，使选民登记、组织投票选举工作难度加大。三是我县地域辽阔，人口稀少，民住分散，代表名额分配难以均衡，影响了选民的积极性，也增加产生代表的难度。去年刚完成村级“两委”的换届选举，今年又进行县、乡两级人大换届选举，一些选民和干部可能会产生厌倦、畏难情绪。四是这次换届选举时间较以往提前，且是宪法、组织法修改后的第一次县乡同步换届，任务重、程序严、要求高、困难大。全县各级党组织和县、乡选举委员会，一定要有清醒的认识和充分的思想准备，以高度负责的精神，严格按照县委的统一部署，充分利用有利条件，努力克服不利因素，切实增强工作主动性和预见性，牢牢把握工作主动权，真正把这次换届选举作为当前的一件大事抓紧抓好抓到位。

二、要抓住工作重点，把握住紧要环节

搞好这次人大换届选举，是当前全县的中心政治任务，这项工作又具有严格的法律程序性，所以提高全县人民群众特别是换届选举工作组织者的思想认识、政策水平、依法办事水平和能力至关重要。11月1日在培训班上佘庆伟副主任针对换届选举工作的个各环节及法律程序具体操作问题进行详细讲解，并印发了相关的文件和资料，为此我还要提四点要求：

第一，认真学习法律，严格依照法律办事。换届选举工作涉及的法律较多，但主要是选举法、代表法和地方组织法，学习、掌握和运用这些法律是我们做好换届选举工作的前提条件。要把这些法律纳入普法内容，提出要求，督促学习，狠抓落实，推动全民学法，使换届选举的相关法律要求家喻户晓，人人皆知。尤其是换届选举的组织者更要先学一步，深学一层，搞过换届选举工作的同志要学习，没有搞过的同志更要学习；从事人大工作的同志要学习，从事党务工作、行政工作及其他工作的同志也要学习；不仅要组织集中学习，而且要督促开展自学。这次会后，各乡镇要及时组织培训班，培训选举委员会组成人员、各选区工作指导组成员、宣传骨干和会议主持人，使之人人知法，个个懂法，都能用法。唯有如此，才能做好换届选举工作。

第二，优化代表结构，把好代表推荐关口。人大代表是崇高的政治职务，而不是荣誉职务，绝不允许降低标准，安排照顾。一定要按照模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，努力为人民服务三个基本条件推荐候选人。在推荐代表候选人时，要全面考察他们的综合素质和各方面的表现，同时要注重他们的群众基础，要把代表群众利益、反映群众愿望、深受群众拥护的人推荐为候选人。要切实优化代表结构，充分体现人大代表的广泛性和代表性，使工人、农民、妇女、知识分子、党外人士在人大代表中占有适当比例，连任的人大代表应保持适当比例。少数民族代表的比例要按照法律规定予以保证。在提名推荐候选人时，还要注意推荐非公有制经济组织的代表人物，保证合理的代表结构

。同时对选出的代表会前要组织培训，学习《组织法》、《代表法》、《选举法》以及相关的领导讲话，提高代表素质，以便较好地履行职责。

第三，抓好宣传教育，营造良好舆论氛围。各乡镇、各部门要切实抓好换届选举的宣传、动员工作，充分利用电视、广播、报刊、网络等传媒手段，采用版报、墙报、简报、标语、横幅、群众会、文艺节目等多种形式，广泛宣传换届选举工作的重大意义，宣传选举工作法律法规及相关知识，宣传选举工作程序及方法步骤，宣传选举工作的四个法定日期，宣传换届选举各个阶段中涌现出来的先进典型，让大家赶有目标，学有榜样。一句话，要利用一切可以利用的手段，努力营造强烈的政治舆论氛围，使换届选举工作的各项要求在全县人民群众中家喻户晓、人人明白，使全县人民群众接受一次生动深刻的民主政治和法律知识教育，努力提高选民的法律意识和参选热情，确保参选率。

第四，严肃工作纪律，依法打击违法行为。各乡镇要紧紧依靠广大党员和选民，依靠深入细致的的宣传教育和思想政治工作，积极引导选民严格依照法律规定参加选举，切实防止并及时纠正各种违反法律规定和文件精神的参选活动，依法严惩黑恶势力干扰、破坏选举，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，坚决杜绝选举中的不正之风。县、乡选举委员会要深入选区，深入群众，了解情况，把握动向，对带有普遍性和倾向性的问题要及时研究，重大问题要及时向党委汇报，提出处理办法，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。司法机关和纪检监察机关要加强协调配合，对换届选举过程中发生的违法犯罪行为，必须依法严肃处理，坚决排除各种干扰，保证换届选举依法有序进行。

三、加强组织领导，要确保党委意图与民意的统一

换届选举工作，政治性、政策性很强，要求很高。搞好这项工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。

1、切实履行地方党委的工作职责，把加强党的领导贯穿于换届选举的全过程。根据“党委领导、人大主办、各方配合”的原则，县直各党委、总支和乡镇党委一定要切实负起责来，把这次换届选举工作纳入重要议事日程，严格按照县、乡人大换届选举工作方案，细致缜密地开展工作。党委书记一定要敢于负责，善于负责，负总责，抓落实，坚决把选举各项工作推到位。对领导不力、职责履行不到位，导致选举工作失误的，人大常委会和选举委员会及时向县委汇报，建议县委严肃追究其领导责任。人大主席和联系人大工作的乡镇党委副书记要切实履行职责，担负起换届选举直接责任人的重任，当好参谋，尤其要充分考虑选举中可能发生的各种情况，对选举中的难点要有足够的估计，及时地、有针对性地提出意见建议，把工作做深做细，做在选举之前，保证换届选举在党委的统一领导下有条不紊地进行。

2、认真贯彻执行党的民主集中制原则，把充分发扬民主贯穿于换届选举的全过程。换届工作中，从第一轮人大代表候选人的酝酿提出，到正式候选人的协商确定和选举，都要坚定地相信和依靠群众，倾听群众的意见和心声，在充分发扬民主的基础上实行正确的集中，使广大人民群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。需要强调的是，代表推荐提名一经党委讨论决定，都要坚决执行，决不允许自行其是。要向广大选民如实介绍推荐的候选人的有关情况，使他们了解党委的主张和候选人的情况，以利于把党委的意图与人民的意愿统一起来，正确行使民主权利，共同搞好选举。

3、自觉运用法律程序贯彻党委意图，把严格依法办事贯穿于换届选举的全过程。严格依法办事，是充分发扬民主的法律保证，是加强和改善党对换届工作领导的客观要求。要充分认识到法律和政策是党的主张的体现，是人民意志的体现，认识到依法办事与按政策办事在根本上的一致性，进一步提高依法照章办事和按政策办事的自觉性，保证换届选举工作始终在法律规定的轨道上运行。各乡镇要按照县委批转的县乡人大换届选举方案，将工作日程安排到天，任务落实到人，一天一汇总，一阶段一总结，一环套一环，环环抓落实，保证换届选举工作依法有序推进。我县的选举日定于12月26日，代表选出后，各乡镇要相继于11月末至12月初召开乡镇人代会。所以这次会后的各乡镇要抓紧筹备乡镇人代会，会议材料抓紧到县人大选举。县选举委员会将组成由包乡领导、县人大、组织部、纪检委参加的工作组，排出乡镇召开人代会的时间表，分别到各乡镇指导换届选举工作。

同志们，这次会议的召开，标志着我县县、乡人大换届选举工作已经进入全面实施阶段。希望各乡镇、县直各单位迅速行动起来，精心部署，认真组织，抓好宣传，搞好动员，齐心协力，密切配合，共同把换届选举各项工作做细做实，确保换届选举取得圆满成功。