界牌集镇2010年纪检监察工作总结和

界牌集镇2010年纪检监察工作总结和（精选8篇）

界牌集镇2010年纪检监察工作总结和 第1篇

界牌集镇2010年纪检监察工作总结和

2011年工作计划

2010年在县纪委和镇党委的领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大、中纪委十七届五中全会和市、县党风廉政工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，狠抓反腐倡廉各项任务的落实，为全镇的新农村建设提供有力的保证。

2010年的主要工作：

（一）、加强宣传教育，从源头上预防腐败

一是注重从思想上预防。党委、政府年初制定反腐倡廉工作要点，建立健全反腐倡廉民主生活会制度，召开专题民主生活上有廉洁自律的内容。组织镇村干部学习胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神，学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规。组织党员干部进行了廉政准则的考试。

二是注重从制度上预防。由于班子调整，及时完善充实了接待费等制度，做到用制度管权、管事、管人。换车等其他事项的办理，严格按制度进行报批手续，建立了科级干部廉洁档案。

（二）、加大村级阳光工程建设，落实村级代理服务工作

1、是在8个村实行了“三资”清理工作，建立了村级“三资”台账。

2、是成立了8个村村务监督委员会，参与村级事务的管理，并从软硬件上给予人力物力投入，定期召开了会议。

3、建立“三资”代理服务机构，做到有牌子、有制度、有专人办公。

（三）、优化发展环境，促进经济发展

坚持把治理经济发展环境作为服务于“中心工作”的着力点，为地方经济发展保驾护航。一是配合县部门对部门进行了行风评议工作。二是加大对农民负担和各种涉农惠农政策的落实情况的监督。三是加强镇村干部在计划生育等方面依法行政的监督。四是加大对村干部在兴办公益事业和村级财务方面的监督。

（四）、畅通信访渠道，认真做好群众来信来访工作 认真做好群众来信来访工作，及时掌握群众反映的热点、难点和重点问题。全年共接待来访25件，来信8件。一是做好领导干部接访工作，坚持领导信访接待日制度，二是实行领导包案负责制，减少矛盾纠纷，维护社会平安稳定。

回顾过去的一年，我镇的纪检监察工作取得了一定的成绩，但还有不足之处。一是由于人员少，工作力量薄弱；二是农村基层党风廉政建设有待进一步加强。

2011年工作计划：

2011年我镇党风廉政建设和反腐败工作的总体目标是：建立健全各项规章制度，加强镇村干部反腐倡廉宣传教育，加大阳光村务工程建设的力度，做好“三资”代理服务工作，树立清正廉洁的政府形象，加大案件查处力度，着力查办损害群众利益的违纪违法案件。

1、是要加强制度建设。在2010年制定的各项规章制度的基础上继续补充完善，加强执行制度的力度。

2、是加强反腐倡廉教育。在镇村干部中，全年分上、下半年开展二次警示教育活动。

3、是抓好村级“三资”清理后的财务规范工作，完善代理服务工作机制，加大阳光村务工程建设力度。

4、是加强纪检监察干部的自身建设。面对新形势、新任务，纪检监察干部要提高政策理论水平和业务能力，求真务实，无私无畏，秉公执法。

5、是加强案件查处工作。拓宽案件渠道来源，依纪依法查办案件，重点从损害群众利益和违反财经纪律方面查找案源。

中共界牌集镇纪委 2010年12月16日

界牌集镇2010年纪检监察工作总结和 第2篇

界牌集镇2012年食品药品安全工作计划 各村民委、镇直各单位：

为了切实抓好食品药品终端消费领域安全，根据县政府，县药监局有管文件精神，经镇党政联席会议研究决定制定我镇2012年食品药品安全工作计划，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行：

一、总体目标

深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，认真落实国家、省、市食品药品安全工作会议作出的一系列部署，围绕民生建设、项目建设、效能建设三项重点工作，坚持以科学发展观统领全局，加强安全隐患治理，突出环节监管责任，强化镇村工作基础，整体提升服务水平，切实保障全镇人民群众饮食用药安全。

二、工作任务

1、建立层级负责制。认真贯彻国家、省、市食品药品安全工作会议精神，坚持统分结合，实行党委、政府统一领导，综合协调镇、村分级负责，各部门分工负责，一级抓一级、一级对一级的领导体制，认真制订食品药品安全工作计划，层层分解目标任务，与各村签订食品药品安全工作责任书，明确各村的主要负责人为第一责任人，对食品药品安全工作负总责。并对各村制订考核细则，做到工作明确，任务明确，责任明确，奖惩明确。

2、认真做好宣传教育工作。通过镇村宣传栏、板报、标语、宣传资料等载体，围绕食品药品安全、科学用药、安全用药等主题经常性地对广大群众开展宣传教育活动，组织学校对学生进行食品药品安全的科普教育，为我镇食品药品安全工作健康发展打下坚实基础。

3、加大对饭店、排挡、小吃部的巡查力度。加快食品流通速度，有效改善农村食品终端消费市场，创建食品药品安全示范店，对已达标的饭店、排挡、小吃部进行授牌，对未达标的店面进行检查和重新申报，确保我镇“食品药品安全示范店”覆盖率达100%。

4、加强农村家庭宴席管理。为有效防范和大幅度减少农户自办酒席造成的食源性中毒事故，开展农户自办酒席、民间厨师档案登记工作，对民间厨师集中、经常性健康体检和卫生知识培训，加强对农户自办宴席和家庭厨师的管理，备案登记和上门指导率不低于95%。

5、积极创建食品药品安全村安全镇。结合本镇及各村实际情况，对照创建标准，制定周密可行的工作方案，做到任务明确，措施到位，人员到位，确保创建顺利开展，确保年内90%以上的村创建成食品药品安全村，确保本镇创建成食品药品安全镇。

6、定期举行会议和培训。定期召开各村食品药品协管员信息员会议，听取有关方面汇报，了解工作贯彻落实情况并检查工作进展，及时协调解决食品药品安全工作中的问题。定期开展对食品药品协管员、信息员的专业培训，全年不少于4次。督促各村信息员对照台账要求做好基础台账和工作台账工作。

7、建立健全沟通联系和村民村民自办宴席主动申报机制。组织各村对辖区内食品药品经营单位和民间厨师、村民自办宴席聚餐充分调查摸底，做好基础台帐和工作台帐，完善信息报送制度。镇食品药品安全办公室和村协管员、信息员要充分发挥职能作用，公布投诉申报电话，接报后要及时登记、上报。

8、开展节日巡查和各项专项整治活动。认真组织镇食品药品安全办公室全体人员、村协管员和信息员等人员对源头污染、餐饮行业、农家宴、学生饮食定期开展专项整治活动，突出整治重点，针对容易出现的问题加大整治力度，确保整治效果。

三、工作安排

1月开展“春节期间”食品安全巡查工作，对违法添加和滥用食品添加剂进行专项整治

2月部署全年工作任务，组织食品药品协管员信息员专业培训活动，大力开展食品药品宣传工作3、4月开展两会专项整治活动，与各街道、行政村、生产企

业经营户签订工作责任书；开展“地沟油”专项整治活动。5月部署餐饮业专项整治活动，开展“五一”黄金周食品药品宣传工作

6月做好公共安全协管员、信息员、生产企业经营户培训工作。

7、8月大力开展食品药品宣传工作，开展夏季餐饮业专项整治活动

9月做好上半年食品安全检查工作，对各街道、行政村食品药品安全工作进行镇内自查，组织食品药品协管员信息员专业培训活动

10月组织食品药品安全国庆宣传活动，检查各村居基础台帐和工作台帐

11月查漏补缺并组织考核

12月迎接上级对食品药品安全工作的检查，全面总结本工作

综上所述，在新的一年里，我镇将以新的姿态切实做好食品药品安全工作，在工作中力求新的亮点、新的思路、新的方法、新的创意、新的举措、新的成绩，全面提升食品药品工作水平，为确保全镇人民饮食用药安全、建设幸福美好新界牌做出新的更大贡献。

界牌集镇2010年纪检监察工作总结和 第3篇

一、2010年全市人力资源和社会保障工作取得的主要成绩

（一）统筹城乡就业工作取得较好进展，就业形势保持稳定。2010年，全市城镇新增就业人数19483人，完成自治区下达全年任务的108.2%；下岗失业人员实现再就业4284人，完成全年任务的122.4%；全市安排零就业家庭388人就业，城镇登记失业率为3.3%，低于4%的年度控制目标；全市农村劳动力转移就业新增92686人，完成全年任务的117.3%；农村劳动力转移就业培训60245人，完成全年任务的115.9%。

（二）社会保险制度建設日趋完善，各项社会保险覆盖面不断扩大。至2010年12月底，全市参加企业基本养老保险117715人，完成自治区下达全年任务的102.4%，征缴养老保险基金61414万元，完成自治区下达全年任务的127.95%；参加机关事业单位养老保险21688人，当年征缴养老保险基金10995.92万元，完成全年任务的180.32%。田阳县新型农村养老保险试点工作已在全县10个乡（镇）全面铺开，农民参保积极性高涨，目前全县参保人数144095人，参保率81.74%。右江区、田东县第二批新农保试点工作已经启动。全市参加失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险分别为116595人、440573人、93402人、92434人，分别完成自治区下达全年任务的100.51 %、107.5%、103.8%、102.7%；全市征缴失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金分别为4006.6万元、22965.6万元、1376万元、1126.2万元，分别完成自治区下达全年任务的190.79%、127.6%、154.6%、126.5%。

（三）人才队伍建设取得新成绩。制定了百色市中长期人才发展规划纲要；铝工业博士后科研工作站申报进展顺利；实施专业技术人才知识更新工程，全市专业技能人员参加继续教育达3000人次；积极开展专业技术人员职称改革工作，全年通过初级职称1740人，中级职称1450人，高级职称234人。加强职业技能鉴定工作，保证职业技能鉴定质量，共开展 156场职业技能鉴定，13826人取得职业资格等级证书，其中新增技师121人，成为全区首个提前完成新技师培养鉴定任务的地级市。全市人才队伍整体素质不断提高。

（四）引进智力工作取得新成效。以铝工业基地建设为突破口，又一自治区级人才小高地——广西铝冶炼人才小高地在中国铝业股份有限公司广西分公司挂牌成立；完成“番茄加工产品的研究与开发”及“番茄病虫害防治技术研究与应用”两个引进国外智力项目。“杂交水稻之父”袁隆平院士及其团队创建的国家杂交水稻工程技术研究中心东盟分中心在广西百色国家农业科技园区正式挂牌成立；引进以“壮乡河谷”为代表的农产品产销企业110多家。

（五）人事管理工作扎实推进。净化考试环境，认真抓好广西考试录用公务员另行组织6581人参加公共科目笔试考录工作；完成全市机关调任、选调和置换、试用期满的新录用公务员及军转干部等置换人员184人的登记审核批复工作；组织3869人参加事业单位公开招聘考试；办理217个单位945人参公审核手续；各种职称考试进展顺利；推进事业单位人事制度改革，扩大聘用制度推行范围，岗位设置管理实施工作稳步推进。

（六）认真做好军转干部安置和解困工作。完成军转干部安置25名，其中自治区调剂1名，计划分配安置12名，自主择业安置12名，随迁随调家属2人；发放企业军转干部生活困难补助金207.8万元；加强自主择业军转干部管理服务工作，广大企业军转干部总体思想稳定。

（七）努力构建和谐劳动关系。在建筑、水电行业建立并推行工资保证金制度，基本解决企业拖欠工资问题。全市农民工工资保障金帐户金额累计达723万元，切实保障农民工利益。全市各类企业劳动合同签订率为97.8%。受理劳动争议案件233件，已结案232件，结案率99.5%；受理劳动举报案件413件，结案398件，结案率96.4%。通过劳动监察执法，督促用人单位补缴历年欠缴的养老保险费2348.3万元，补签劳动合同1.58万人，追发劳动者工资待遇2655.98万元，维护了劳动者的合法权益。

（八）为民办实事工程提前完成任务。市人民政府确定的“为民办十件实事”中，由市人社局承办的“解决关闭破产企业和困难企业退休人员医保问题，城镇居民基本医疗保险参保率达90%以上”工作已于2010年6月底全部提前超额完成。至2010年6月底，全市居民医疗保险参保人数221428人，参保率90.7%，全市17家关闭破产国有企业的1452名退休人员和367家困难企业的11495名退休人员，共12947人登记参加医疗保险。至2010年12月底，全市参加医疗保险人数已达440573人。

（九）政务公开工作得到进一步加强。自觉接受政府行政审批电子监管监控，全市人力资源和社会保障行政审批进入系统项目35项，受理33869件，办结33869件，评议率100％，满意率100%，无投诉件。

二、主要工作经验和体会

（一）坚持围绕中心，服务大局。以机构改革为契机，紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一主线，认真履行部门职责，努力推进职能融合，全面提升服务效能，确保了新局组建平稳过渡，各项工作有效衔接顺利推进。

（二）坚持任务观念，狠抓落实。市人社局党组勇于创新，大胆提出“到2010年10月底，提前完成全年工作目标任务”的目标。签订目标责任状，明确各县（区）工作任务，实行目标责任管理。坚持市局领导联系县（区）制度，坚持“一线工作方法”，定期听取工作汇报和召开工作运行分析会，采取超常措施、超常办法、超常力度解决困难和问题。到2010年10月底，全市各项人力资源和社会保障工作任务全部提前超额完成全年任务目标。

（三）坚持突出重点，统筹兼顾。各级人社部门紧扣工作重点，统筹兼顾，强化措施，分类施策，逐一攻破难点。在就业再就业方面，加大就业促进政策落实力度，大力促进高校毕业生就业。有针对性地开展旱区劳动力、整村推进村屯劳动力、大石山区农村劳动力培训工作。在社会保险方面，全力做好扩面征缴工作，加快建立和完善覆盖城乡的养老保险制度。认真抓好田阳县新型农村养老保险试点工作，2010年12月又启动右江区、田东县的新农保工作。狠抓社保基金和就业资金管理，确保基金和资金安全运行。在劳动关系方面，积极开展创建“全市和谐劳动关系工业园区”、“劳动关系和谐单位”活动，促进劳动关系和谐稳定。出台了农民工工资保障金收支办法，在建筑领域试行不欠工资和工程款承诺制度等。

（四）坚持带好队伍，优化服务。各级人社部门扎实开展学习型党组织、学习型机关建设和开展创先争优转变作风、民主评议政风行风活动，强化干部职工队伍纪律教育和组织管理，努力提高干部职工队伍素质。深入开展“工作落实年”、“优质服务窗口”创建活动，不断改进机关作风，优化服务质量，提高工作效率。

（五）坚持舆论引导，接受监督。多形式、多渠道大力宣传人力资源和社会保障政策法规和上级工作动态，大力宣传本部门工作成效和先进典型，做到各媒体有字有声有影，积极营造推动工作的良好氛围。依法行政，政务公开，自觉接受人大、政协和社会的监督，促进各项工作顺利开展。

（六）坚持培育典型，创出特色。2010年“人才小高地”、“创建和谐工业园区”、“创业之星”等工作取得新突破，创出百色特色，工作成绩得到自治区人力资源和社会保障厅的充分肯定。

三、全力做好2011年工作，努力实现“十二五”良好开局

做好2011年人力资源和社会保障工作，对于“十二五”开好局、起好步，具有十分重要的意义。2011年人力资源和社会保障工作，要重点抓好以下几个方面：

（一）把充分就業作为经济社会发展的优先目标，全力做好促进就业工作。继续贯彻落实积极的就业政策，努力稳定和扩大就业。统筹做好“4050”下岗失业人员、零就业家庭人员、高校毕业生、农民工、城镇失业人员、水库移民、被征地农民和边境村屯富余农村劳动力、残疾人员、享受低保人员等重点群体的就业援助工作。要加强职业技能培训，重点抓好城镇劳动力的就业前培训、再就业培训、创业培训以及农村新生劳动力、外出务工人员、被征地农民、水库移民的技能培训和就业工作。用好用足就业资金，充分发挥资金对农村外出务工人员创业就业工作的促进作用。加强职业技能鉴定工作和培训机构建设。推进边境村屯农村富余劳动力职业技能培训和转移就业工程，加强边境乡镇劳动保障服务机构建设。

（二）贯彻实施《社会保险法》，加快完善社会保障体系。继续深化社会保障制度改革，稳步推进养老保险扩面工作。依法加强社会保险基金征缴和基金稽核，确保各项社会保险待遇按时足额支付，实行企业职工养老保险自治区级统筹。努力研究解决弱势群体、灵活就业人员和农民工参加社会保险问题，着力解决 “老工伤”人员问题。开展失业动态监测和失业预警工作；做好社会保险经办管理工作，加快信息管理网络系统建设。2011年扩面的重点在未参保的私营企业和个体工商户，以及企事业单位聘用的人员；完善失业保险市级统筹制度，实施医疗、生育、工伤保险基金市级统筹；完善医疗费用即时结算工作，继续推进异地医疗费用即时结算试点。全力推进田阳县新型农村养老保险试点工作，统筹抓好第二批新农保试点右江区、田东县的工作。

（三）深化工资收入分配制度改革，形成合理有序的工资收入分配格局。继续完善公务员工资制度，完善事业单位收入分配制度，稳妥实施绩效工资工作。切实加强对企业工资分配的指导和监管，促进职工工资合理增长。建立健全企业负责人收入分配的激励和约束机制。研究建立有效预防和解决企业拖欠工资问题的长效机制，加强工资支付保障制度建设。抓紧推进公共医疗卫生和基层医疗卫生单位绩效工资改革进程。

（四）进一步完善公务员制度，推进公务员队伍建设。健全公务员选用机制，加强公务员队伍建设，做好公务员管理机构组建工作。加大教育培训力度，全面加强公务员队伍建设。

（五）深化事业单位人事制度改革，稳步推进军转安置工作。大力推进县（区）事业单位岗位设置管理工作，继续推进第二批医疗卫生综合改革工作，做好岗位设置方案核准，指导乡镇卫生院做好竞聘上岗和签订聘用合同。扎实做好2011年军转干部安置工作，完成年度军转干部安置任务。

（六）履行政府人才综合管理部门职能，统筹推进人才队伍建设。以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。加强专业技术人才队伍、高技能人才队伍建设，加强劳动力资源职业技能培训，深化职称制度改革，加强职业技能鉴定工作，大力推进人才开发与交流合作。

（七）加大引进国（境）外智力工作力度，为经济社会发展提供智力支持。大力引进海外高层次专家和人才，提高出国（境）培训质量和效益，创新引智工作体制机制。加大引进海外高层次专家和人才工作力度，申报2011年农业、医疗等三个引进外国专家到百色解决技术难点项目。

（八）健全制度，加强大学生就业指导和推进人才小高地建设。举办大中专院校毕业生就业专场招聘会，搭建毕业生就业平台。进一步完善网上人才市场，建立健全各类人才和毕业生信息数据库，推动毕业生充分就业。继续抓好人才小高地的建设和管理，充分利用“三支一扶”和大学生实践基地计划工程，积极引进铝产业发展人才。

界牌集镇2010年纪检监察工作总结和 第4篇

2012年是十二五规划实施的第二年，也是我镇调结构、保增长、抓稳定、惠民生、促发展的关键之年。今年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持科学发展观为统领，坚持以县委十三届一次全会和县人大十五届一次会议精神为指导，以“追赶跨越、争先进位”为主题，以“大发展、强建设、快赶超”为目标，以“创先争优”活动为载体，理清工作思路，明确工作任务，突出工作重点，把握关键环节，周密部署，狠抓落实，各项工作都取得了新成绩。

一、主要工作目标任务完成情况

坚持以经济发展为主线，以农民增收、农业增效为核心。按照全县工作重点和目标考核要求，将全镇工作分成招商引资、计划生育、农村工作、精神文明创建和社会稳定等五大块，切块管理，明确职责，强化措施，严格奖惩，做到重点工作在领导上加强、在力度上加压、在监督上加大，在落实上给力。

（一）农业生产

一是以农民增收、农业增效、农村稳定为目标，强化农业科技推广，调优品种，提高单产，加强病虫害防治，着力加强优质农产品基地建设。小麦播种面积5.1万亩，总产20145吨，油菜3945亩，总产592吨。

二是做好产业结构调整，以“打造绿色界牌，建设生态家园”为主题，以增加农民收入为目标，实施“花果山”战略。组织广大干部群众，全力以赴大打“经果林”硬仗。将原有的“德胜千亩桃园”扩种到3000亩，并于6月22日成功举办了“摘桃节”；传坤葡萄园新增大棚葡萄350亩。同时，全民参与在路渠、街道绿化5公里，义务植树16万株。

三是切实抓好春季禽畜防疫工作。开展拉网式防疫，防疫员实行“包保责任制”，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜不漏耳标”，严密防控重大动物疫情。对四个大型养殖场进行重点监控、重点防疫，确保不发生重大动物疫情。目前，全镇生猪存栏11399头，大牲畜存栏690头，家禽存栏24万只，禽蛋产量522吨，肉类总产量1229吨。

四是强促农民增收。在主攻水稻、玉米、小麦粮食生产的同时，加快发展养殖业，落实好生猪生产扶持政策，大力实施生猪“万千百十”工程和家禽“万户千只”工程，已涌现出陈家俊、陈开胜、黄立海等一批畜禽养殖大户。通过实施“新型农民培训工程”培训项目，扩大劳务输出，提高工资性收入。认真落实惠农政策，确保各项惠农政策资金及时足额兑现到广大农户手中，增加农民转移性收入。加大农村土地流转工作力度，提高规模经营水平，发挥规模效益，提高农民收入水平。培育和壮大燕宇米业有限公司龙头企业，采取“市场+企业+农户”等模式，不断提高规模和实力，以带动农民收入不断提高。同时，利用省扶贫乡镇优惠政策，加大扶贫项目开发力度，帮助农民增收。上半年农民人均收入达3800元，确保2012年农民人均纯收入达7500元任务的完成。

（二）经济工作

一是工业经济。镇成立工业经济发展工作领导小组，立足镇情，制订工作方案和实施步骤，坚持党政一把手负总责，职能部门具体实施，全镇上下共同参与的工作新格局。进一步落实工作职责，细化目标任务，加强督查调度，严格考核奖惩，形成攻坚态势，做到上下同心、目标同向、行动同步，确保工业经济目标任务完成。组织精干力量深入“燕宇米业有限公司”和“金鑫米厂”解决难题，帮办服务，开足马力，满负荷生产，做到产销两旺。1-6月份，全镇已完成工业总产值5034万元，占全年任务的52%。

二是招商引资。以“首季开门红”为契机，突出“首位意识”，真正把招商引资作为“一把手工程”来对待。对照县委下达的任务，创新工作方法，抓住突击月，突击专业招商、定点招商、以企招商、以商招商、亲情招商，动足每根神经，用足每个关系，找准引资突破口，进一步将招引大客商、吸引大项目放在核心位置，对招引的项目做到洽谈一次不漏，服务一次不让，集中一切人力、物力、财力，强势攻坚、强力突破、强力帮办，确保全年任务完成。目前，“入盐化工业园”的安徽华纳化学工业有限公司投资3.3亿元年产5万吨氯化聚乙烯和氯化石蜡项目已于3月26日开工建设；投资8000万元的泗州禅院恢复重建工程已于4月2日开工建设；滁州中祥米业总投资2800万元，已开工建设。对以上签约的项目，指派专人全程跟踪帮办，全力协助企业解决难题。对发现有价值的信息紧盯不放，跟踪洽谈。同时，积极谋划项目，分别编制了“泗洲庙民俗文化旅游和传坤葡萄采摘”、“德胜桃园农家乐旅游”和“界牌水库下游千亩有机大棚蔬菜”项目建议书。

三是固定资产投资。对全镇工业经济固定资产投资任务进行分解，落实到企业户头上，实行量化管理，由帮办人员负责落实。对北大街开发、金鑫米厂、滁州中祥米厂等固定资产投资工作，实行“一个项目，一个牵头领导，一个职能部门，一个工作班子，一套推进计划，一张进度安排表，一个奖励问责办法”推进机制，坚持“挂图作战，倒排工期，序时推进”。上半年全镇完成固定投资3280万元。

（三）民生工程

坚持以人为本理念，认真实施民生工程，让广大人民群众享受改革发展的成果。

一是开展新型农民培训工程。小麦、玉米、水稻等丰产技术培训860人次，生猪、家禽等专业技术培训470人次。

二是健全社会保障体系，加强对弱势群体救助。投资220万元，征地20亩新建一所敬老院。对低保对象实行动态管理，审批上报483户，1383人，发放补助60.3万元；大病救助8户，救助金额3.2万元；小额救助1.2万元；调查摸底白内障患者9例，免费手术9例。贫困重度残疾生活特别救助对象305人；发放春季救灾大米7000公斤；全镇“一事一议”财政奖助项目18个，补助金额728760万元，已全部启动；农村危房改造36户，补助32.4万元，正在建设中；通过“一卡通”发放粮食直接补助178万元，农资综合补助522万元，水库移民补助13.7万元，家电下乡补助8.8万元。同时，组织防灾、减灾宣传，殡葬改革宣传工 作。

（四）计划生育

我镇计划生育工作经历了在艰难中起步、在艰辛中爬坡、在奋进中提高的艰苦历程。

一是进一步提高认识，强化措施，完善机制，扎实苦干，加快工作落实进程，努力提升计生整体工作水平，千方百计争先进位。

二是进一步加大人口与计划生育“村为主”和月积分奖惩兑现工作力度，严格月积分考核制度和责任区责任人追究制度。上半年，镇安排财政资金近10万元，用于月积分奖惩兑现；同时，对3名村干部实行责任追究，分别给予相应的党政纪处分和经济处罚，对1名村干部撤销了职务。

三是进一步落实妇检到位，提高参检率，同时抓住四项手术（特别是两女户手术）这一重点。上半年全镇完成四项手术263例，其中女扎 52例（两女户结扎13例）、上环176例、人引35例。

四是在性别比案件查处上下大功夫。由镇主要负责人亲自带队，多次赶赴扬州、昆山、上海等地追查案件。截止5月底，完成性别比案件12例，超额完成全年性别比案件任务数2例，获得县计生委通报表彰。

五是加强了社会抚养费征收力度。提高了社会抚养费征收立卷率、征收到位率和征收总量，上半年完成社会抚养费征收入库41万元。

六是加强流动人口管理，创新工作机制，制定了“一卡三核一查”方案，对流动人口实行动态管理。

七是认真组织开展出生错漏报、新婚、流动人口清理复核等工作，提高孕检和出生人口统计到位率，扼制政策外生育和非婚生育，提高出生人口政策符合率，目前全镇出生人口政策符合率为79.4%。

八是以推行村民自治暨诚信计生工作为契机，广泛宣传实行村民自治、诚信计生的目的和意义，鼓励群众大力支持、积极参与。共发放“一卡三核一查”、诚信计生宣传、奖特扶宣传等资料2万余份，实施计生宣传“洗脸工程”，悬挂宣传过街横幅8条，喷刷标语40余条，结合各村 召开的村民代表大会以及计生协会会员代表大会，为群众提供计生优质服务300余人次。

九是不惜财力对乡所村室进行改造。镇先后投入30万元，对镇计生服务所进行重新装修和改造，配备了空调和消毒柜等设备；投入10万元为龙集、界牌等村服务室配备了桌椅、电脑等办公设施。为计生优质服务创造良好的环境。

十是在计划生育工作效果和质量上下功夫，认真抓好计生民生工程宣传，为计生对象户提供优质服务。目前全镇人口自然增长率为4.15‰。

（五）文明创建

结合“丰乐杯”积极开展文明创建活动，按照城乡一体化的思路，加强集镇建设步伐。投资3500万元的北大街综合开发，拆迁工作已完成，规划设计图纸已完成；土地招投标、街道建设正在进行中。同时，为了提高集镇品味，改善人居环境，对街道重点部位实行重点管理，对经营户、建筑户随意堆放杂物和建筑垃圾进行重拳出击治理；对车辆、摊位实行定位管理，严禁乱停，乱摆摊位；对街道卫生环卫工作实行包保责任制，确保街道清洁、靓丽。

（六）新农村建设

坚持“以人为本”建设理念，全力实施“美丽乡村，田园社区”行动计划，加快构建和谐稳定的新农村建设，实现改善农民生产条件，提高农民生活质量、倡导文明树新风的目标，积极组织实施新农村创建活动，扎实开展村容村貌专项整治，做到道路干净、村居整齐、院落整洁、圈厕卫生，达到“四通、四改、一整洁”的标准。按照“改造旧村庄、建设新农村居民点、培育一个主导产业”的要求，在德胜村主导产业千亩桃园已建成，投资1000万元的德胜村新农村居民点二期工程和投资800万元的徐小村三岔路新农村居民点二期工程正在建设中，加大新农村居民点配套设施建设力度，按照“十有”要求，逐步实现硬化、亮化、绿化、美化。投资500万元的界牌水库除险加固亮化工程正在建设中，扶贫开发项目泗州庙传坤葡萄园配套设施正在建设中。

（七）党风廉政建设

镇制定了2012年党风廉政建设工作计划，与各村及镇直机关单位签订了党风廉政建设工作目标管理责任书，每季度召开一次镇党政领导班子成员民主生活会。开展了廉政文化“六进”活动，制定了党员干部“四不三严”廉洁自律制度，即不以权谋私、不行贿受贿、不请客送礼、不吃拿卡要；严格要求自己、严格管理自己、严格管理配偶和子女。抓好来信来访，制定了镇财务管理、食堂管理、公务用车管理等制度和“阳光村务”管理制度。坚持镇务、村务公开，查处党员干部违规违纪案件。同时，围绕村级“一事一议”财政奖补项目、涉农补贴、低保、危房改造等进行全程监督和管理，切实维护群众的利益不受损害。

（八）党建工作

强化党员干部党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，加强以“治庸、治懒、治散、治慢、治乱”为重点的干部作风建设。

一是抓好党员干部教育管理。为确保在全县2012年度岗位目标管理考评中争先进位，镇积极采取措施，超前谋划，强化领导，明确职责，对全体镇干部管理做到“六到位”，强力推进全镇各项重点工作全面贯彻落实。

（一）是党政领导责任分工到位，根据工作需要，对领导班子成员进行岗位职责分工，明确工作职责范围，提出工作纪律要求，强化工作领导，有力地推动了全镇各项工作。

（二）是包村干部调整到位，根据工作需要，采取双向选择的办法将一批年富力强、具有一定农村工作经验的干部调整到包村岗位上，全面协调组织开展村级各项工作，有效加强了村级组织建设。

（三）是重点工作明确到位，根据县委、县政府工作部署，结合我镇2012年整体工作，将全镇重点工作划分为五大块，实行“一项工作、一名领导、一套班子、一个机制、一抓到底”的分工负责制，全面构建“统一领导、各方参与，分线作战、重点突破，狠抓落实、合力推进”的工作运行体系，努力提升各部门工作执行力和落实力，对重点工作进行量化细化，排出工作时间节点，列出工作重点环节，从而确 保了各项工作顺利推进。

（四）是组织领导到位，根据重点工作性质要求，成立了招商引资等五个工作组，为有力推进全镇重点工作建设提供强有力的组织保证。

（五）是激励措施到位，为进一步激发干部工作热情，制定了奖罚措施，及时兑现到位。

（六）是纪律执行到位，严格执行干部管理纪律，实行每天上、下班签到制度，月底由党政办汇总并公示干部考勤情况，对迟到、旷工的视情节予以经济或纪律处分；干部外出的必须向镇主要负责人履行书面请销假手续，一般人员还要向分管负责人和部门负责人报告，严禁干部“走读”。

二是抓好2012年度农村党员干部主题教育。让党员干部充分认识到农村基层党组织的核心作用、战斗堡垒作用和农村党员先锋的模范带头作用。党员干部更加坚定了抓好农村基层工作的信心和决心，为2012年农村各项工作的全面开展奠定了坚实的基础。

三是隆重召开镇第十六届人民代表大会第一次会议。会议根据《基层组织法》、《选举法》等相关规定，按照法定程序，选举产生了界牌集镇人大主席团主席、副主席和界牌集镇人民政府镇长、副镇长。会议号召全镇干群要在镇党委、政府的领导下，振奋精神、群策群力、坚定信心、扎实苦干、加快工作节奏、加大工作力度，围绕追赶跨越、争先进位目标，使2012年工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

四是扎实开展“难点村”治理工作，把“难点村”党组织整顿建设作为创先争优活动的一项重要内容。采取因地制宜，实行分类指导，综合治理，力求标本兼治。通过加强农村基层组织建设，逐步解决村级组织软弱涣散，村干部能力不强的问题；通过完善村务公开和民主管理制度，着力解决村务不公开，管理不民主问题；通过加强农村党风廉政建设，着力解决群众反映强烈的突出问题；通过帮助发展农村经济和社会事业，着力解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题。通过有效措施治理，“难点村”大蒋村和德胜村治理工作取得了明显成绩。

（九）其他工作

1、信访工作。认真落实信访工作责任制，坚持领导接待日和领导干部包保重大信访案件等制度，建立了信访综合接待大厅（群众工作站），畅通了群众信访渠道，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。上半年，共排查出各类矛盾纠纷34件，已化解28件，其中医疗赔偿纠纷2件、工伤事故纠纷1件；开展法制集中宣传教育活动10次，其中送法进校园4次；上报信息14篇，其中被新闻网站、滁州日报等采用8篇。

2、安全生产。严格落实安全生产责任制和责任追究制，抓好非煤矿山、交通运输、烟花爆竹、食品安全等安全生产的监管，按照规定与有关责任单位和责任人签订了安全生产责任状，落实企业主体责任制度，对重点行业实行检查制度，遏制了安全事故的发生。上半年，镇安监办共出具68份现场检查记录，排查出事故隐患29条，已落实整改25条，另4条正在整改中。

3、综治维稳。加大社会治安综合治理力度，利用“六五”普法宣传，重点开展反邪教教育，创建“无邪教乡镇”和“无邪教村”；加强校园周边环境整治和青少年的人生观教育，确保师生人身安全；开展“十户联防”工作，落实“平安卫士”手机推广，依法防范和严厉打击各类刑事犯罪，推进“平安界牌”建设。

4、环境保护。严格执行秸秆禁烧的规定，对各责任区实行包保，严防死守；开展水资源保护和污染源调查工作，构建和谐美好生态家园。

5、社会事业。加强新农合、城乡居民保险工作力度，新型合作医疗保险参保率达98%以上，城乡居民养老保险参保率达95%以上；加强农村卫生网络建设，村村建有卫生室；开展了进县春节文艺汇演和春节文体活动，村村有“农家书屋”，综合文化站免费对外开放，丰富了群众的业余文化生活；进一步做好“双拥”工作，争创“双拥”模范乡镇；支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体工作；进一步加强民政、统计、农调、民族宗教、地震、史志、档案管理等工作，促进了各项工作协调发展、齐头并进。

二、主要措施及存在问题

（一）抓党建，促发展。镇党委与各村、镇直各单位签订了2012年党建工作目标管理责任书，以开展向全国优秀共产党员沈浩同志学习活动为契机，重点抓好党委自身建设，村级基层党组织建设和党员教育培训等环节，努力提升党组织和全镇党员带领全镇人民改革奔小康能力，为促进全镇经济社会又好又快发展起到重要引擎作用。

（二）强化目标管理，严格考核奖惩。年初，镇党委、政府与各村、各责任单位签订了2012年工作目标管理责任书，将县下达的各项工作目标任务分解到各村、各单位、各相关责任人。为党政班子成员进行了明确分工，实行党委集体领导下的分工负责制，做到党委、政府人人头上有硬任务，个个肩上有重担子。对重点工作，如工业经济、招商引资、民生工程、“丰乐杯”文明创建等，实行倒排时间、挂图作战，对工作滞后的，随时进行督办，问责问效。同时，坚持周汇报，旬督查，月调度，季度检查，半年小结，年终考核，严格兑现奖惩。

（三）制定规章制度，抓好工作督查。建立健全干部岗位责任制、干部实绩奖惩制度，干部考勤考核等制度。镇成立了由纪检委、党政办等部门负责人参加的工作效能督查小组，对各项工作做到有布置、有督查、有检查、有奖罚，任务落实到人，奖罚兑现到人，责任追究到人，努力营造创先争优，积极向上的工作氛围。

（四）以“创先争优”为载体，弘扬求真务实的工作作风，教育干部倾心为群众想问题、做工作、解困难、办事情；工作中努力践行“一线工作法”，做到问题在一线发现，情况在一线掌握，经验在一线创建，好作风在一线养成，扎实工作，力求实效，以一流的成绩和作风，取信于民。

（五）强化“四种观念”，提高工作效率。为了更进一步明确工作重点和任务目标，强化“服务观念、务实观念、纪律观念、廉政观念”，着力在干部思想作风转变和思想解放上下功夫，在开展干部队伍“五治”及治理部门“中梗阻”上下功夫，以扎实的作风和快速跟进的工作效率，来最大限度地取得工作实效和实绩，确保各项工作齐头并进，把界牌打 造成经济强镇、绿色生态家园。

上半年，虽然我们做了大量工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求、全镇人民的期待相比，我们的工作仍存在一些差距和问题。主要表现在以下几个方面：

一是受区域和环境影响，招商引资难度大，工业基础薄弱，经济总量偏小，固定资产投资总量进展缓慢。

二是农业产业化水平不高，土地流转进度慢，生态特色农业成效不大，造成农民增收渠道不宽，增收趋缓。

三是“丰乐杯”文明创建受经济条件制约，力度不大、进度不快、投入不足、效果不明显。

四是税源少，税收任务压力大。

界牌集镇民生工程工作汇报 第5篇

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县民生办的正确指导下，界牌集镇党委、政府十分重视民生工作，精心组织，统筹安排，按照“保障民生、改善民生、增加民利、尽力而为、量力而行”指导思想，全镇民生工程工作组织领导有力，制度建设规范，宣传发动到位，民生工程工作扎实有序开展。现将我镇1——6月份民生工作开展情况汇报如下：

一、成立组织，制定方案，全力推进

年初镇政府成立了民生工程领导小组，镇长任组长，副书记，副镇长任副组长，明确副书记分管全镇民生工作，财政所长任民生办主任兼联络员，相关单位负责人为成员。制定了《界牌集镇2012年民生工程实施方案》、《界牌集镇2012年民生工程宣传工作方案》、《界牌集镇2012年民生工程督查工作方案》。形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，政府统一领导，部门协调落实，上下联动推进的工作机制，认真开展各项民生工作。

二、认真开展民生工程宣传月活动

4月16日，是我镇逢集日，我镇组织相关人员设立宣传台，对9项民生工程进行政策宣传，接受群众咨询，发放宣传单；悬挂6条过街横幅；4月23日，召开全体镇、村干部会议，分管领导副书记对今年9项民生工程的政策进行宣传，着重对各村在数据库建设，群众的满意度、知晓率等方面提出了具体要求；镇民生办通报了各项民生工程开展情况和存在的问题，镇长和镇党委书记就我镇民生工程工作提出具体要求。1-6月份报送民生工程信息9篇，定远网站用8篇，滁州日报用1篇。

三、认真开展各项民生工程工作

1、一事一议财政奖补：我镇完成了18个项目的初审和上报，项目总投资109.3万元，群众筹资36.4万元，申请财政奖补资金72.9万元。并对18个项目实施前的状况进行了拍照。

2、家电下乡：镇财政所分别于4月11日和4月19日对全镇三个经销网点进行了检查，检查内容包括：档案管理，台账登记，补贴公示，机卡合一。1—6月份，我镇共销售家电下乡产品170件，已经补贴170件，通过“一卡通”发放补贴资金51050元，兑付率100%。按照规定对43户购买2台以上产品的农户进行了电话检查，对18户购买1台产品的农户电话抽查了3户，电话接通率90%，群众满意度100%。对家电下乡的数据库进行了及时更新。

3、政策性农业保险：4月18日，召开了全镇8个村的村协保员会议，对协保员进行了业务培训。对2011水稻和玉米保险进行了理陪，通过“一卡通”发放理陪款55.3万元，对数据库资料进行了完善。存在着群众满意度不高，群众参保率不高问题。

4、居民养老保险：载止1--6月份，我镇参保（含新增扩面）人数为14593，占任务的97%，累计征收保费227.3万元，1—6月份累计发放发放60岁以上人员基础养老金4291人，发放资金1436605万元。截止7月30日续保11015人，占任务的91.4%,此项工作仍在进行中,力争完成100%。认真审核参保资料，及时准确录入参保数据。

5、农村低保：我镇今年纳入保障范围的低保户483户，1383人。1—6月份，发放补助40万元。

6、农村五保供养：我镇共有五保户238人，其中集中供养30人，散居208人。新建一所敬老院，6月份投入使用后，可集中供养100人。第一、二季度发放五保补助25万元。

7、残疾人特别救助：去年我镇经审核，享受生活特别救助的残疾人263人，发放救助金25.6万元。目前我镇2012年审核工作正在进行，符合条件的贫困重度残疾人310人。

8、新型农村合作医疗：我镇今年参加该项制度的农户26111人，收缴参合资金1305550元。参合率达98%。此项制度群众知晓度，满意率都很高。

9、农村危房改造：成立了以副镇长王家东为组长的领导小组，专门负责此项工作。我镇2012年危房改造工作目标是：

1、五保重新建设房屋4户，补助资金8万元；

2、五保修缮加固房屋4户，补助资金2.4万元；

3、低保修缮加固房屋4户，补助资金2.4万元；

4、贫困户重新建设房屋16户，补助资金16万元；

4、贫困户修缮加固房屋9户，补助资金3.6万元；合计我镇危房改造37户，补助资金32.4万元。目前已经完工17户，其余20户已全部动工，8月底可基本完成建设任务。危房改造档案系统录入工作正有条不紊地进行。

四、我镇民生工程工作存在的问题。

1、宣传工作不够深入和多样化。

2、部分民生工程项目数据库更新不及时，质量不高。

3、部分民生工程群众满意度不高，参与积极性不高。

界牌村2010年上半年工作总结 第6篇

在街道党工委的领导下，界牌村认真贯彻落实十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，团结带领全村党员干部群众，发扬“争先快发展、富民创一流”的龙泉街道精神，紧紧扭住推进城乡一体化、促进和谐发展的主线，重点突出充分就业。现就我村上半年工作总结如下：

一、基本情况

村支部下设4个党小组，党员73人，预备党员2人,建党积极分子3人，村两委会成员5人，后备干部3人。辖22个居民小组，总户数2102户，其中农业户：706户、总人口6549人、其中农业人口：2334人。

二、加强班子队伍建设

1、加强党员干部队伍教育管理，增进执政为民本领。按照党建工作责任书要求，开展落实好党员、干部管理教育工作，上半年组织6次培训学习。通过学习教育党支的党员、干部都能用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己，认真履行党员义务，提高了党员干部廉洁作风和工作态度。增进了党员干部遵守政治纪律、组织纪律和国家法律法规，坚定信念，保持了政治上的坚定和清醒，确保了政令畅通。

2、规范服务管理，服务质量进一步提高。以街道建设规范服

务型政府为工作出发点，加快了便民服务点建设，落实了以文书为代办员的便民代办服务，截止今年六月，全村累计接件66件，代办65件，代办率达98.4848%；通过实践，减少了群众往返，极大地方便了群众，真正做到了农民办事不出村。村两委会完善了上下班制度，外出告知栏，一次性告知制度，首问责任制，村务公开制度，村干部考核制度等基本制度,村两委成员都能以制度为基本准则,增进了为民服务本领.三、抓管理、建立灵活的党建机制

1、切实加强党员干部队伍党风廉政建设，艰苦奋斗人生观进一步增强。支部组织党员、干部认真学习了党纲党纪,严格执行党风廉政建设责任制及“一岗双责”制度。通过学习深刻理解和把握精神实质。使党员干部把党的纪律作为“标尺”来严格检验自己，不断提高行政执法能力和抵御各种诱惑的能力，在各种诱惑面前始终保持清醒的头脑，党员干部队伍中没有人员违反组织纪律的人和事发生。

2、坚持“三会”开放，不断扩大基层民主政治建设。党支部认真贯彻区委下发七个加强基层民主政治建设文件，在支部自身建设、班子考核、议事规则等建设方面都严格执行。特别在村建设中的大事都以开放三会形式，组织党员、群众代表共同商定。通过民主决策、民主管理、民主监督进一步扩大和深化了基层民主政治建设。

3、三务公开，促进自治进程。三务公开是执政为民，推进依法自治的重要环节。我村把党务、村务、财务及建设中的大事都向群众公开，把两委班子及成员置身于群众监督之下，群众对村的发展，财务状况都十分了解，无因瞒生疑事件发生，维护了稳定。

四、构和谐、建小康、促发展

1、统筹城乡协调发展，促进区域经济发展.。今年上半年全村实现经济总收入3682.5万元；其中农业完成495万元，二、三产业完成3187.5万元。进行生猪免疫防治1586头；鸡鸭等免疫防治183只；牛免疫防治15头；狂防犬只268只。

2、以远程教育开展为平台，努力提高党员干部群众素质。我村以“培训系统性、突出实效性、形式多样性”的原则，全方位开展培训，并做到了一是抓好试点，以点带面。二是依靠科技，增产增效。三是加强培训，促进再就业。半年来，开展各种培训会6期，培训860余人。特别是结合涉农村实际，邀请了街道农办张红英老师开展对农户进行水果栽培、管理讲座，强化了农户都科学种植，无公害生产，为水果生产增收，奠定了基础。

3、落实责任，创建工作保障有力。为更好地落实创建工作。成立了以党支书记林宗旭任组长，两委成员、各组组长任成员的界牌村创建全国文明城市工作领导小组，领导小组统筹村创建工作。领导小组每月召开例会，总结前阶段工作，研究解决工作中遇到的困难和问题，做到了两委主要领导亲自抓，两委成员分片包干到组。为了解决工作中的经费问题，两委会拨出专款20000元，作为此项工作的专项经费，为创建工作的顺利开展奠定了坚实的基础，切实做到了责任、措施、经费的“三落实”。

半年来，刊办创建专刊2期，举办创建工作培训会2期，组织开展法制宣传教育2期，入户发放宣传资料做到人手一份（册）累计1620份，问卷调查60余份，使群众对创建的知晓率和支持率分别在98%以上，形成人人参与创建的良好社会氛围。村组织50人次，进行清理杂物、杂草、垃圾约6余吨、设立警示标示12个、新增加（更换）垃圾桶3个，基本保证了村民日常生活垃圾的投放和及时清运。

4、强化培训转移，实现增收途径。认真组织进行劳动力就业转移工作，通过多方努力，上半年实现转移10人，组织27人参加就业培训，进城务工证12人，退休人员年检260人。个体参保人员养老保险交费代扣协议250人次，做到了上岗有培训、工资有保障、维权有渠道、生活环境有改善。

同时，对我村辖区40多家企业进行劳动保障年检相关工作，并于6月1日顺利完成年检。

5、认真落实“两费”发放，切实维护群众利益。两委会严格按照街道统一布署，做好“两费”兑付到户工作。村两委成员分别到有分配的合作组召开好户长、社员大会，把分配方案交大会由社员讨论，公开、透明操作，界牌村（原增产村9组）都发放到了户，顺利完成此项工作。

7、围绕街道、村中心工作，群团工作成效突出。团支部充分发挥三大社会职能作用，认真组织团员青年开展活动。团支部把每周六定于“志愿者”活动日，开展义务活动。

治保会在辖区范围内开展治安防范工作，上半年调解纠纷4起，巡逻45次，出勤156人次。村妇代会在支部的领导下，积极开展“四、三、二一”工程加强对“一法三规一条例”的学习贯彻，上半年早服咨询检查900人，符合政策生育10人，儿童麻疹免疫181人次。

8、认真做好民政工作、建立健全入户调查低保人员18户，做到公开公平的原则，必须经过组议事会会议初评并做好评议工作。

9、做好灾后重建工作，上半年对本村因灾受损严重的4户农户按照统规统建要求进行了安置。

10、全力推进“四大基础工程”的建设实施。为做好四大基础工程相关工作，我村印发宣传资料三千余份，确保群众能知晓此事并积极参与；同时我村选举出村议事会，每月召开议事会例会学习相关知识，讨论近期工作。现通过三方联系会和村民代表大会，我村已拟定了今年预计实施的五个项目。议事会将全程监督并参与此事。

五、下半年重点工作

下半年我们将继续坚持以党的十七届三中全会和街办相关工作会议精神为指导，认真对照龙街工委发[2009]1号文件确定的30个重点推进项目的目标任务，按照街办总体安排布署及年初提出的重点工作安排，结合深入学习实践科学发展观活动，更加努力工作。

1、深入开展学习贯彻科学发展观活动，完善党组织建设，加强党员管理，提高党员党性修养，充分发挥党员带头作用。

2、带领群众因地制宜的发展经济，稳定农业。加强对农业生产投入。做好农业产后技术服务，下半年加大对农业生产、销售信息服务，切实做到物畅其流。按照街办总体布署，切实抓好有机葡萄基地建设，积极推广新型优势农产品，促进农业增产，农民增收。

3、认真做好征地农民及新增就业劳动力就业培训工作。按照即定目标，积极推荐劳动力转移就业，积极组织失业人员参加就业技能培训，增强就业能力。

4、继续认真做好本村被征地农民安置房分配和补差工作，做好新征地两费补偿分配工作，及时兑付到位，同时，按照相关政策及时落实新征地人员安置工作。

5、加强城乡环境综合整治。严格按照街办城乡环境综合整治要求，加强对农村综合环境整治，优化城乡环境，加强对本辖区居民有关环境卫生秩序管理法律法规及爱护环境卫生、养成良好的行为习惯的宣传教育，提升城乡人居环境质量。

6、加大基础设施建设力度，规范农村建房，全面查处违法建设。积极筹措资金，对村组道路加强建设维护。同时，全面规范农村房屋建设，及时查处违法建设，有效遏制重大建筑安全事故发生。

7、重点抓好信访维稳相关工作。妥善处理两费分配和一类人员待遇问题，做好宣传解释劝导工作，确保矛盾及时化解，有效维护稳定。

8、继续抓好四大基础工程工作，做好宣传，规范程序，办好实事。2010年上半年工作已达到预期的目的，我们坚信有街道党委和办事处的领导，有村党员干部群众的共同努力，继续保持良好势头，以务实的工作态度和作风，界牌村的全面发展将取得更加丰硕的成果。

界牌集镇2010年纪检监察工作总结和 第7篇

一、毫不松懈抓好主要农产品生产供给。要努力保持粮食生产稳定发展,稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减。积极推进菜篮子产品生产方式转变,大力推动菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。

二、持之以恒增强农业发展支撑能力。要抓好农田水利建设,尽快改变抗灾能力弱的局面。抓好高标准农田建设,加快建成一批高产稳产基本农田,着力提高耕地的持续增产能力。抓好农业科技创新和推广能力建设,力争在关键领域和核心技术上实现重大突破,切实把加快良种培育、做大做强种业作为战略举措来抓。抓好农业机械装备建设,进一步推动我国农业机械化和农机工业发展。

三、千方百计促进农民多渠道就业。要加快城镇化步伐,拓展农民外出就业空间,把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业落户作为推进城镇化的重要任务。壮大县域经济,积极促进农民就地就近就业。加强技能培训,着力提高农民就业创业能力。

四、下大力气推进农村公共事业发展。要进一步加大农村基础设施建设力度,支持农村住房建设,加快农村电网改造升级。进一步加快农村社会事业发展,着力提高农村义务教育水平、基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平。进一步推进生态建设,推动重点林业生态工程和林业产业发展,推动草原生态建设,实施国家水土保持重点工程建设,推进农村环境治理。进一步抓好农村扶贫开发。

界牌集镇2010年纪检监察工作总结和 第8篇

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十七大和省、市纪委全会精神，始终坚持反腐倡廉战略方针，积极推进惩治和预防腐败体系建设，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为促进县域经济社会发展提供了有力保证。

（一）廉政教育不断深化。立足教育，着眼防范，组织开展了《廉政准则》等党纪政纪条规知识学习测试活动，分别给40名县级领导和360名科级干部配置了《廉政准则》学习读本1080册，全县1280名党员干部参加了省、市纪委《廉政准则》知识测试，各乡镇、各部门观看廉政电教片《贪路无归》90场次。深入开展廉政文化“六进”活动，巩固建立乡村廉政教育基地4个，村党风廉政活动室20个，切实增强党风廉政教育的影响力和感召力。严格执行领导干部廉政谈话制度，先后对82名科级领导干部进行了任前廉政谈话。全县共实施警示训诫34人，其中科级干部3人，有效构筑了拒腐防变的思想防线。

（二）反腐倡廉制度建设进一步加强。今年“五项制度”重点推进。省纪委今年新“五项制度”推行以来，全县各级纪检监察组织高度重视，精心组织实施，努力确保“五项制度”得到落实、见到成效。一是办案协作区制度全面推行。县纪委监察局把全县20个乡镇纪委和33个部门纪委（纪检组）划分为7个办案协作区，统一调配办案力量，着力强化对案件查办工作的协调指导，促进了基层办案数量和质量的稳步提升。二是基层医疗机构药品“三统一”制度初显成效。全县24个医疗机构与药品配送企业签订了配送合同，25家基层医疗机构实现了医药企业配送，配送药品规格181种，涉及金额 45万元。同时，督促各医疗机构严格实行“零差价”销售，有效缓解了群众“看病难”、“看病贵”等问题。三是信访听证终结制度有效落实。进一步修订完善了信访听证实施办法，对一些久拖不决、疑难复杂的信访案件，积极协调有关部门，着手启动信访听证程序，着力从源头上减少重复访等现象的发生。四是乡镇公务接待“廉政灶”制度全面推进。全县20个乡镇机关灶，在解决干部职工就餐的同时，承担了公务接待任务，有效减少了经费支出。五是电子化政府采购制度前期准备工作已经做好，待省、市电子化采购到位之后，积极安排，抓好落实。去年“五项制度”落实有力。一是全县建立村民监督委员会256个，占行政村总数的90%，在对村务、财务、新农村建设及村干部廉洁自律的监督方面，发挥了较好的作用。二是全县有140名乡镇和部门主要领导向县委、县纪委述廉，480名科级干部在目标责任制考核中述职述廉，纪委全委会集体监督的职能得到进一步强化。三是165名新任科级领导干部参加了任前廉政法规考试，领导干部学习廉政法规、严格廉洁自律的理念不断强化。四是全面落实党风廉政建设责任制报告制度，115名科级以上领导干部报告了责任制落实情况。五是全县各级领导干部接受群众点名接访285人（次），接访受理问题186件，处理解决178件，促进了经济社会和谐发展。

（三）监督检查力度明显加大，保增长保民生保稳定等各项政策措施得到有效贯彻和落实。紧紧围绕县委、县政府中心工作，持续加大了监督检查力度。一是开展了对2010年扩大内需促进经济增长政策落实情况专项监督检查。督促相关部门严格执行中、省、市和县委、县政府的各项政策部署，保证了扩大内需促进经济增长政策的顺利实施。二是稳步推进工程建设领域突出问题专项治理。对全县2008年以来政府投资和国投资金建设的126个重点项目，全面进行自查、核查和重点复查，提出整改意见18条，纠正问题13个，责令停建整改项目5个，责任追究2人，取得了较为明显的成效。在全市反腐倡廉建设创新经验交流会上，我县的做法和经验，受到市纪委充分肯定。三是会同有关部门开展对重点工程建设项目专项监督检查。对存在问题的建设项目下发整改通知书6份，督促解决问题4个。四是全程介入、及时跟进，有效加强了对乾陵旅游大景区移交工作的监督，维护了组织纪律的严肃性，为乾陵景区移交我县管理提供了有力保障。五是强化了对“双创”、政府采购、工程招投标、清理农村信用社涉政不良贷款等工作的监督，共开展执法监察18项，参与政府采购、招投标监督48次，有效遏制了违纪违法现象，确保了县委、县政府重大决策部署的落实和政令畅通。

（四）纠风治乱成效明显。深入推进纠风治乱专项治理工作，查纠教育乱收费、违规搭售教辅资料现象 3 起，积极推行医疗和药品价格公示、住院“一日清单”制度，着力维护健康的医疗秩序。在全县设立涉农收费监测户 256 个，加强了对涉农收费项目的跟踪监督和动态监管。加大了对公安交警、交通运政、公路路政等涉路执法行为的执法监察，查纠“三乱”现象 5 起，党政纪处分 5 人，警示训诫 3 人，查处群众举报投诉案件2起，严肃处理了相关当事人，维护了群众的切身利益和合法权益。深入开展“三新”主题教育、窗口服务单位纪律作风整顿、政风行风民主评议、“人民群众满意窗口单位”、“人民群众满意基层站所”创建活动等系列活动，收集意见建议160条，落实整改措施56项，有力促进了政风行风的好转。

（五）案件查办持续加强。坚持和完善了主要领导批办、分管领导包抓、办案科室负责的工作机制，严格执行信访案件线索集体排查制度，积极破解案件检查工作“瓶颈”，严肃查办违纪违法案件。截止目前，全县各级纪检监察组织共受理信访举报118件，初核83件，立案55件，结案55件，党政纪处分55人。着力发挥“民情直通车”、“信访绿色邮政”的作用，畅通群众诉求表达渠道，挖掘案件来源和线索。认真落实“一案双报告”制度，扎实开展“以案说纪，以案说法”活动，案件查办工作的综合效果明显增强。(六）纪检监察队伍建设得到强化。深入推进创先争优、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，着力加强纪检监察队伍思想建设、作风建设、纪律建设、业务建设和制度建设。认真贯彻中央纪委9号、10号文件精神，增加内设机构2个，县纪委常委按正科领导职务设置，公开招考监察局副局长1名、正科级纪检监察员2名。积极推进纪检监察干部轮岗交流，选配乡镇纪委书记、县直部门纪委书记(纪检组长）14人，进一步优化了干部队伍结构。纪检监察干部培训力度持续加大，先后选派9名纪检监察干部参加了中省纪委培训，分批轮训村监委会负责人280人次，全县各级纪检监察组织履职能力和水平不断得到提升。

虽然我县纪检监察工作取得了一定的成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题：一是极少数领导干部对反腐倡廉建设的认识不足，党风廉政建设责任制落实还不够到位；二是少数窗口服务单位的工作人员纪律作风不严、工作效率不高、执行力不强；三是农村基层党风廉政建设还相对薄弱，政务村务公开的规范性和持久性不够，一些基层干部办事不公、优亲厚友、与民争利，损害群众利益；四是纪检监察队伍的业务素质、履职能力和工作水平还有待进一步提高。今后，我们要进一步加大力度，强化措施，努力取得纪检监察工作的新成就，不断开创反腐倡廉建设的新局面。

2011年党风廉政建设和反腐败工作任务

2011年，全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、省市纪委全会和县委全会精神，着力加强干部作风建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为把我县建设成为西安（咸阳）国际化大都市卫星城市提供坚强保障。

（一）深入推进反腐倡廉教育。进一步丰富内容、改进方式、拓宽领域、不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。一是以“学”促廉，在党政机关和党员领导干部中开展“廉政读书月”活动，举办《廉政准则》专题讲座1期、党纪法规学习竞赛和知识测试2次，掀起党纪条规学习热潮，加快廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的步伐，扩大廉政文化的认知面和覆盖面，教育党员干部筑牢廉洁从政思想防线。二要以“典”督廉，注重运用典型推动工作，通过观看反腐倡廉影视片、参观省市警示教育基地等形式进行警示教育，培养和树立我县基层优秀党员干部中的先进典型，充分发挥正面典型的激励感召作用，增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力。三是以“媒”传廉，全面改版升级乾县纪检监察网站，努力加强反腐倡廉信息收集、研判和处置工作，着力提升网络反腐水平。要充分利用网站、报刊、电视台等新闻传媒，总结提炼、宣传推广做法和经验，播放廉政公益电视广告，全方位、多角度推进反腐倡廉宣传教育，营造春风化雨式的廉政文化氛围，使廉政教育真正入脑入耳入心。

（二）着力强化反腐倡廉制度建设。要以强化人、财、事监督管理为重点，以县乡两级为主体纵向推进，以部门为主体横向构建，加快建立规范重点领域、重点岗位权力运行的制度体系。首先，要深化、巩固和提高省纪委新老“五项制度”建设成果。其次，坚持在继承中创新，在创新中完善，突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的反腐倡廉制度体系。要严格执行制度，加强对制度落实情况的监督检查，切实查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，不断提高制度的执行力。

（三）强力推动纪检监察监督。坚持围绕中心、服务大局，在融入中监督，在监督中服务，积极强化纪检监察职能，更好地服从服务发展大局。要紧扣一条主线，加强对县委、县政府决策部署执行情况的监督检查。紧紧围绕我县建设西安（咸阳）国际化大都市卫星城市等战略部署，深入重点领域和关键部位，对园区工业项目、民生八大工程、灾后恢复重建、乾陵旅游大景区建设和城镇重点建设工程等项目，及时跟进、全程介入，实施专项督查，确保贯彻落实。要实施监督检查“五安工程”，深入开展行政监察、执法监察和效能监察，即加强对贯彻执行强农惠农政策情况的监督检查，实施“安农工程”；加强对医疗卫生和食品药品质量、安全生产、环境保护、征地拆迁等方面的监督检查，实施“安康工程”；加强对工程建设领域突出问题的专项治理，救灾救济资金物资管理使用的监督检查，实施“安心工程”；加强对社会保险资金、住房公积金、扶贫资金、新农合基金的监督检查，实施“安保工程”；加强对党务、政务、村务和公共企事业单位办事公开的监督检查，实施“安定工程”，更好地服务、保障和推动科学发展。

（四）持续加大案件查办力度。切实把查办违纪违法案件作为推进反腐倡廉建设的突破点，积极发挥查办案件的治本功效。进一步加强和促进纪检监察机关与司法机关、行政机关信息互通、线索移送、疑难共商、手段互补、力量互助，形成既各司其职、又协同作战的工作机制。密切关注群众反映强烈的腐败易发多发领域和关键岗位，集中查处整治，系统推进反腐。高度重视群众来信来访，健全网络举报和受理机制，认真核实各类案件线索，早发现、早提醒、早处理，努力把问题化解在基层，解决在萌芽状态。坚持“一查三跟进”，在严肃查办违纪违法案件的同时，做到调查研究、建章立制、教育监督及时跟进，系统深入地剖析案发根源和制度漏洞，做到查办一批案件、整治一个系统，完善一套制度，积极建立源头治本的预防腐败体系，努力增强查办案件的综合效果。

（五）继续深化纠正部门和行业不正之风工作。一是继续开展纠风专项治理工作。重点解决环境保护、农资市场管理等方面群众反映集中的问题，着力解决教育、卫生、涉农等方面损害群众利益的突出问题。对群众反映比较强烈的问题必须及时处理，并明确责任、严格程序、缩短时限，向群众交待结果，确保件件有落实、事事有回音。二是积极推进政风行风民主评议活动。评议范围既要横向拓展，又要纵向延伸。积极创新评议方式，及时整理、督办、查处和反馈群众反映明显的突出问题，不断提高民主评议工作的社会公信力。三是进一步改善经济发展环境。严格执行我县优化经济发展环境“十不准”等有关规定，严肃处理行政不作为、乱作为、慢作为，以及推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私等问题，建立积聚人气、促进发展、维护和谐的长效机制。

（六）突出抓好干部作风建设。紧紧围绕主题、着力破解难题，全面推进干部作风建设，努力提升我县干部队伍核心竞争力。一是紧扣一条主线，深入开展干部作风养成教育。通过述学、竞答竞赛、专题调研等形式，认真学习、广泛宣传我县建设西安（咸阳）国际化大都市卫星城市等战略构想，深人推进思想解放，深度激发干部作风建设的源动力。开展“千名干部进万家”主题教育，抽调千名党员干部深入农村、社区，了解社情民意，倾听群众呼声，接受“访贫思廉、忆苦思甜”感恩教育，锤炼干部作风，树立良好风尚。二是突出一个重点，扎实推进干部作风制度建设。抓好学风、思想工作作风、生活作风等方面的制度建设，实施窗口服务单位“亮化”工程，推行执法窗口单位军事化管理制度、亮证规范执法制度，提升为民服务的制度化、规范化水平。对违反制度的行为，严肃查处，以儆效尤，强化制度执行力。三是完善一个体系，建立健全监督惩处机制。要整合监督力量，推行由纪检监察、组织人事、县委和政府督查等部门联动，巡回督查、明察暗访的工作模式，全方位、多角度开展监督，增强监督的合力和实效。对贯彻县委、县政府重大事项决策和落实党风廉政建设责任制不力、敷衍塞责、失职渎职的干部，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党纪条规，严格责任追究，严肃查处查纠，做到“三不放过”，即：问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过，不断提高干部队伍的满意度和公信力。

（七）全力加强纪检监察组织自身建设。要把2011年确定为我县纪检监察工作“规范化建设年”。要建立健全县级部门纪委、纪检组，积极探索在部分重点部门和单位设立监察室，不断加强对乡镇和部门纪委书记、纪检组长的业务培训，着力提高村民监督委员会的履职能力和工作水平，积极强化对纪检监察工作的领导和指导。在全县纪检监察系统深入开展“四查四比”创先争优活动，通过查思想，比坚持党性原则、为民服务的能力；查学习，比勤奋好学、学以致用的能力；查工作，比狠抓落实、优质高效履职的能力；查纪律，比严格执纪执法、廉洁从政的能力，打造纪检监察队伍的坚强执行力，保证反腐倡廉各项工作任务的全面完成，为全县经济社会持续健康发展提供坚强保障。

中共乾县纪委

乾县监察局

二0一0年十二月十三日

要发现一起、查处一起。落实“三重一大”事项集体决策制度，即“凡属重大决策、重要干部任免、重大事项安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定”，进一步坚持和完善民主集中制。推行“一线工作”制度，即：决策来自一线，工作落实在一线，解决民困在一线，成效体现在一线，健全权力运行监控机制、决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

（一）推动科学发展，监督检查工作要进一步抓“实”

以贯彻执行党的路线方针政策为核心，切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处编造、传播政治谣言，泄露党和国家秘密，影响团结和谐等违反政治纪律的行为。建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，加强对县委、县政府各项决策部署落实情况的监督检查，为我县经济平稳较快发展提供有力保障。一是围绕建设“三个强县”和“三镇三带一城”的战略发展目标，加强对县域重大建设项目实施、资金使用和各乡镇各部门科学决策、民主决策、依法决策情况的监督检查，及时发现和纠正违背科学发展的行为。二是开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。三是开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。四是开展对社保基金、住房公积金、新农合资金、救灾资金和扶贫资金等“五项”资金管理使用情况的监督检查，强化对大额度资金调拨使用、大宗物资采购和重大项目招标投标情况的监督。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

（二）促进社会和谐，党风廉政工作要进一步抓“深”

以惩治和预防腐败体系建设为龙头，认真贯彻党中央国务院《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的决定》，把切实完善党政领导干部履行“一岗双责”制度、强化党风廉政建设任务完成情况的检查督促作为我县反腐倡廉建设的重点工作抓紧抓好。完善党政领导干部述职述廉制度，将领导干部履行“一岗双责”、组织完成党风廉政建设任务的情况纳入述职述廉报告之中，并向社会公开，接受评议和监督。并将牵头负责的党风廉政建设任务完成情况作为党政领导干部绩效考核的否定性指标，强化党风廉政建设责任制执行情况考核结果的运用。完善农村基层党风廉政建设联系会议成员单位和县纪委监察局领导分片联系基层党风廉政建设制度，切实加强对农村基层党风廉政建设的领导。加强对农村党员干部的教育和监督，认真解决少数党员干部作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题。坚决查处和纠正侵害农民物质利益、民主权利的突出问题。完善政务、村务公开制度，开展村务公开和牵头单位履职情况专项检查，切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。做好农村信访工作，有效化解矛盾，畅通农民诉求渠道，稳妥处理群体性事件。加强村级组织换届选举的监督检查。今年重点通过“五个一”实施对村级班子的监督：借助“一个会”，每月一次，通报重要事项；整合“一面墙”，统一规范、统筹使用公开栏；建立“一个簿”，存放并公开党务村务财务记录；发放“一张纸”，即明白纸、宣传单、征求意见表；用好“一批人”每村推举“党务发言人”参与决策监督。并将此项工作纳入党风廉政建设责任制考核内容。

加强廉洁从政和国家法律法规教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高拒腐防变的意识和能力。加大对新提拔领导干部反腐倡廉专题培训力度，开展相关法律、条规考试。加强反腐倡廉典型宣传教育，营造风清气正的舆论氛围。深入推进廉政文化建设，围绕吴玉章故居创建省廉政文化教育基地，创新内容和载体，增强廉政文化的针对性和感染力，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。结合《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻执行，选择一些群众反映强烈、政策界线清楚、治理条件具备的党风方面的突出问题，深入开展专项治理。把严格执纪与必要的组织处理结合起来，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。

（四）严厉惩治腐败，案件查处工作要进一步抓“严”

以查办案件为反腐倡廉的重要任务，牢固树立有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职的理念。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，重点查处工程建设、征地拆迁、自然资源开发利用等领域的案件。严肃查办商业贿赂案件、严重侵害群众利益案件和群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件。加大对发生在灾后重建、扩大内需项目建设和资金管理使用方面案件的查办力度。严厉查办领导干部干预招标投标、非法批地、低价出让土地或擅自变更规划、环境执法和环保项目审批中获取非法利益的案件。严肃查办严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件。狠抓工程建设领域突出问题专项治理，查处典型案件，完善制度形成良好的机制。充分发挥协作办案机制的作用，查处有影响的大案要案。加强审计结果的运用，努力拓展案源。注重查办案件的综合效果，把严肃执纪与调动、保护干部的积极性统一起来，严惩违纪违法行为，狠刹诬告陷害的不良风气，旗帜鲜明地支持保护敢想敢干、敢闯敢试、改革创新、干事创业的党员干部。加强对已生效的纪律处分和司法判决执行情况的监督检查，维护党纪国法的权威性、严肃性。

（五）加强专项治理，执法纠风工作要进一步抓“细”

以解决群众反映强烈的突出问题为内容，积极发挥行政监察职能作用，促进政府部门廉政勤政、依法行政，加大执法监察力度，督促行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。加强廉政监察，督促政府机关建立健全监督制度，强化对重要领域和关键环节权力运行的监督。积极开展效能监察，推动政府机关改善行政管理，提高行政效能和服务水平。进一步落实首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，把行政不作为、慢作为、乱作为、严重损害群众利益等行为作为问责重点，把省、市、县党委政府的重大决策部署执行情况和事关全县经济社会发展全局的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围。开展食品药品安全专项整治工作，严肃查处食品药品安全重大事件。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化责任追究，保证群众饮食用药安全。开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处权钱交易和失职渎职问题。继续治理教育收费、涉农负担中的突出问题，坚决整治挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费问题。继续治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。围绕小井沟水库建设项目，切实做好移民搬迁安置工作的监督，确保廉洁迁建。继续巩固治理公路“三乱”成果。认真清理、规范评比达标表彰活动。建立健全行风建设监督体系。

（六）注重机制创新，源头治腐工作要进一步抓“牢”

以改革创新为推进治本工作的前提，针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加大改革和制度创新力度，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，力争在重点领域和关键环节取得新的突破。一是认真治理工程建设等领域的突出问题。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，加强对政府投资工程招标投标的监管，严肃处理擅自变更规划、提高容积率、在招标投标工作中随意性多等问题。二是认真治理土地管理和矿产资源开发领域的突出问题。完善国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃处理土地管理、矿产资源开发领域违规违法行为。三是深入推进干部人事制度、司法体制和行政管理等各项改革。加强对干部任用工作的监督，进一步强化领导干部经济责任审计，防止用人失察失误；积极推进司法公开，提高司法的公信力；加快教育和医疗卫生体制改革，强化公共服务及社会管理职能；完善政府采购行业管理和行业自律机制，规范政府采购行为，加强对政府采购的监督检查。四是进一步巩固和深化清查“小金库”工作成果。认真开展治理工作“回头看”，切实加强和规范非税收入管理，积极推进综合配套改革，建立防治“小金库”问题的长效机制。

（七）落实监督制约，作风建设工作要进一步抓“紧”

以提高效率，服务群众为基本内容，扎实抓好作风建设工作。一是深化审批制度改革，大力推进县政务服务中心和乡镇便民服务中心建设，切实落实“两集中，两到位”，加强对已取消审批事项的后续监管，再造审批服务流程，开通“绿色通道”。实施“政府性投资项目联合竣工验收”，切实提高工作效率。二是进一步转变领导作风和机关作风，组织开展好以“勤廉为民、科学发展”为主题的作风建设活动，把改进党员干部作风作为促进科学发展的切入点，进一步加强领导作风、思想作风、学风、工作作风和生活作风建设。三是坚决狠刹“三风”（“打牌赌博风”、“公车私驾（用）风”、“人情、吃喝风”），要从完善制度入手，突出典型查处，纠正不良风气。大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行厉行节约、反对铺张浪费有关规定，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。加强对党员干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。

提高自身素质，队伍建设工作要进一步抓“好”。以加强县级纪检监察机关建设为契机，全面抓好纪检监察干部队伍建设。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和向王瑛同志学习活动，始终坚持讲政治、重团结、能战斗，不断增强责任性、斗争性、纪律性和纯洁性，着力建设政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。要为纪检监察干部大胆开展工作创建平台，鼓励他们积极参与重点工作、重点项目的监督。要关心爱护纪检监察干部，积极为他们开展工作、锻炼成长创造条件，不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。广大纪检监察干部要不断加强党性锻炼和作风养成，树立监督者更要接受监督的意识，主动接受党组织、人民群众和社会、新闻舆论的监督，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，真正“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨，使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市纪委、市监察局和县委、县政府的坚强领导下，与时俱进、开拓创新，加倍努力、真抓实干，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作，为开创荣县科学发展新局面做出新的更大贡献！

中共乾县纪委

乾县监察局

二0一0年十二月十三日

乾县2009年纪检监察工作总结

2009年，我县各级纪检监察组织在省、市纪检监察机关和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和中、省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入学习实践科学发展观，积极推进惩治和预防腐败体系建设，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为促进县域经济社会又好又快发展提供了有力保证。

一、筑牢防线，廉政教育日益深化

坚持从增强教育的时效性、针对性、广泛性和实效性着手，创新载体，丰富内涵，注重实效，积极探索开展党风廉政教育的新途径，不断提高党员干部的拒腐防变能力。一是把握三个时机，保证教育的时效性。在重大节日来临之机，特别是中秋、元旦、春节等节日前，向全县下发文件、给党员干部发送廉洁提醒短信，教育党员干部远离节日腐败。在干部职务晋升提拔之机，进行廉政考察，做出廉政鉴定，建立廉政档案，实行任前集体廉政谈话，有效防止了“带病提拔”、“带病上岗”。在重大案件查结之机，及时通报典型案例、积极开展提醒教育，年内共实施警示训诫32人次，其中科级领导干部2人。二是突出三个重点，提高教育的针对性。以科级领导干部为重点对象。通过县级领导讲党课、科级领导上讲台等活动，促使科级领导干部多学多知，增强遵纪守法意识。全年共召开中心组学习会、座谈会18次，开办学习专栏36期，撰写理论文章380篇。举办专题培训班8期，培训党员干部2600人次，其中科级干部培训班5期，培训1200人。以党纪条规为重要内容，开展了以“四个法规和文件”、“五项制度”为主要内容的知识竞赛、问卷测试6次；邀请市委党校理论讲师、市纪委调研员和县委党校理论教员下乡讲课20余次，培训村“两委”干部1400人次。以正面教育为主要形式，创作编排了配乐诗朗诵《心中的丰碑》，讴歌了我县原石牛乡何家塬村党支部书记肖宏彬等先进典型，在市纪委国庆六十周年廉政文艺晚会上受到好评。同时，着力抓好警示教育。召开科级领导干部警示教育大会2次，1100多名领导干部接受了警示教育，用身边事教育身边人，有效增强了党员干部的廉政意识。三是运用三个载体，增强教育的广泛性。以廉政文化“六进”活动为载体，建立廉政文化长廊120米，设立廉政公益广告牌8块、廉政阅报栏4个；举办廉政书画展2期，展出廉政作品200多幅；组建业余廉政文艺活动团队24个，编排廉政文艺节目20多个；在全县中小学开展了“廉洁从教、勤俭办学”、“小手牵大手，廉洁进万家”等主题教育，使廉政文化深入人心。以廉政教育基地为载体，在检察院、城关镇等部门和乡镇建立廉政教育基地4个；在周城乡董城村、灵源镇五星村等新农村建设示范村建立党风廉政建设活动室20个，先后组织600多名党员干部参观学习、接受廉政教育，举办各类廉政文化活动80多场次，使廉政文化耳濡目染、入脑入心。以传输媒介为载体，在《陕西日报》、《咸阳日报》、《党风与廉政》、“秦风网”等报刊和网站登载稿件56篇（条）；县电视台开设廉政教育专栏，播出专题节目12期、播放廉政公益广告90余次；开通了乾县纪检监察网站，开设廉政建设、廉政教育、党纪条规等10个栏目，搭建了网络、报刊、电视等舆论宣传平台，不断增强廉政文化的感染力、号召力和影响力。

二、健全机制，制度建设稳步推进

注重从健全和完善监督制约机制、制度入手，以“五项制度”引领反腐倡廉制度建设，扎实开展“制度创新年”活动，不断提高用制度管人、按制度办事、靠制度管人的制度化和规范化水平。一是党风廉政建设责任制报告制度进一步深化。坚持从责任分解、责任考核、责任追究等关键环节入手，不断强化责任报告和责任主体意识，有力落实了党风廉政建设责任制报告制度。县委制定出台了《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的实施办法》，对各乡镇、各部门进一步落实党风廉政建设责任制提出了明确要求。印发了《2009年反腐倡廉责任分工》，将全年反腐倡廉工作任务分解到22个牵头部门和48个责任单位，逐级逐单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，明确职责分工。采取日常检查与年终考核相结合、明察与暗访相结合等方式，把各级各部门贯彻落实责任制报告制度列入反腐倡廉建设总体规划，纳入党风廉政建设责任制考核范围，督促全县科级领导干部如实填写《党政领导干部履行“一岗双责”、落实“五个一”制度纪实手册》，加强量化考核，及时督促提醒，确保责任制报告制度的贯彻落实。根据责任考核情况，对贯彻落实责任制优秀单位予以通报表扬，对工作不力的单位通报批评。今年对2名违反责任制规定的科级领导干部实施了责任追究，维护了责任制报告制度的严肃性。二是党政主要领导向纪委全委会述廉制度全面启动落实。按照省、市纪委要求，制定印发了党政机关主要领导干部向县纪委全委会述廉实施办法、安排意见，在12月份开展了党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉和党风廉政建设第一责任人述职述廉。三是任前廉政法规考试制度全面推行。坚持“凡提必考、凡考必备、不备不批”，先后分3批对31名拟任科级领导干部进行了任前廉政法规考试，有效增强了各级领导干部自觉学习和遵守廉政法规的责任感和紧迫感。四是领导干部挂牌群众点名接访制度全面推开。在全县统一印发了详细的实施方案，编发了《信访举报窗口办事指南》、《信访人权利和义务》等配套制度和工作流程，印制了相关资料表格，对群众点名领导接访工作进行了规范。县纪委监察局和20个乡镇、20个重点部门都建立了专门的信访接待室，做到了有机构、有人员、有制度、有结果。目前全县群众点名接访129人次，解决热点难点问题108件，有效化解了群众的急、难、怨、盼，密切了党群干群关系。五是村民监督委员会制度有序推进。修订完善了村民监督委员会选举办法、工作职责、村务和财务监督等10项配套制度，全县256个行政村建立了村民监督委员会，采取集中辅导、分批轮训等形式，培训新任村监委会成员845人次。监委会参与村级重大事务决策监督420多项，向村“两委”班子提出合理化意见建议560条。

在抓好“五项制度 ”落实的同时，我们还积极抓好反腐倡廉制度创新。推行了重大事项党政“一把手”末位表态制，要求单位重大事项必须集体会议研究决定，严禁“一把手”个人主观臆断，实现了重大事项集体决策。进一步健全完善了乡镇领导班子议事规则、村级民主决策“4+2”制度、村级民主理财“五笔会签”制度，“有权必有责，用权受监督”的观念不断深入人心，反腐倡廉制度化、规范化水平明显提高。

三、发挥职能，监督检查工作扎实有效

紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极履行监督检查职能，努力服从服务于经济发展和社会稳定。一是严格按照省、市纪委要求，强化了对扩大内需各项政策措施贯彻落实情况的监督检查。会同并协调县计划、财政、审计等部门，对我县扩大内需项目申报、实施工作进行专项监督，增强了项目建设的实效性。全县累计争取保障性安居工程、民生工程、节能减排等各类项目23个、子项目40个，已竣工31个，在建9个，项目建设进展顺利、态势良好。二是全面启动我县工程建设领域突出问题专项治理活动，持续加强了对有形建筑市场的专项监督。根据中央和省、市总体部署和要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确了8个方面30项治理任务及相关责任单位，对我县2008年以来各级各类竣工和在建的政府投资、使用国有资金建设项目，全面自查自纠、逐个清理规范，已发现并纠正或限期整改问题

个，取得了初步成效。三是积极加强对灾后重建、粮食补贴、良种补贴等强农惠农政策落实情况的监督。按照“专户管理，封闭运行，存折化发放”的要求，督促财政、民政、农业、林业、卫生等部门，认真推行了涉农补贴资金、农村社保资金、退耕还林资金“折（卡）”发放，遏制了冒领、截留、挪用等违规违纪现象的发生，保证了资金的及时足额发放。目前，全县共落实良种补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴、义务教育补贴、新型农村合疗补贴“五项补贴”4551万元，粮食直补、畜牧养殖补助、退耕还林补助、民政补助“四项补助”6090万元，现已按政策发放到群众手中。四是深入推进“小金库”治理工作。会同县财政、审计等部门，监督检查单位138个，及时解决使用票据不规范、自制票据、“收支两条线”政策执行不到位等问题3个，增强了“小金库”治理工作的针对性和实效性。五是精心抓好县委、县政府重大决策贯彻落实情况的监督。围绕“民生八大工程”、节能减排、政府采购、“双创”等中心工作，加强了对落实情况的监督检查。全县开展执法监察项目11个，提出工作建议

9条被采纳，帮助建立和完善制度12项，推动了县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。

四、从严执纪，案件检查力度持续加大 持续加大案件检查工作力度，严肃查办违纪违法案件，有效增强了反腐倡廉建设的实际成效和社会公信力。积极破解案件检查工作“瓶颈”，开通了“民情直通车”、“信访绿色邮政”，在乾县纪检监察网公开网上举报邮箱，畅通群众诉求渠道，深挖案件来源和线索。建立健全了主要领导批办、分管领导包抓、办案科室负责的工作机制，严格执行信访案件线索集体排查制度。针对案件查办工作实际，牢固树立“横向协作，纵向协调，优势互补，整合力量”的思路，即在横向协作方面，建立了与公检法、审计等部门相互移送案件制度，形成了纪检监察机关、公检法、审计机关“三位一体”的工作机制。在纵向协调方面，全县20个乡镇全面实施“联手工程”，实行“联动式”办案，即把20个乡镇分为4个自然片，每片为一个“联合体”，由县纪委统一组织、统一调度，形成合力，实现了群访案件的直查快结。坚持实行“一案双报告”制度，每查办一起案件，都在形成调查报告的基础上，针对发案原因，提出整改措施，案结后在发案单位通报案情，开展“以案说纪、以案说法”活动，不断提高查办案件的综合效果。截止目前，全县纪检监察机关共受理群众来信来访、举报投诉79件次，初核违纪案件76件，立结案54件，党政纪处分54人，其中县纪委监察局自办案件6件。2009年5月，在省纪委案件查办工作会议上，我县的做法和经验在全省进行了学习交流，受到了充分肯定和好评。

五、纠建并举，政风行风建设成效明显

积极抓党风、带政风、促行风。持续开展了对教育收费、医药购销、医疗服务、食品药品安全、社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金、农民负担、公路“三乱”和强农惠农政策落实情况的专项检查和治理，查纠各类违规问题4个，处理相关责任人2名。深入开展了对21个行政管理部门、29个行政执法单位、32个公共服务行业的民主评议，在282个基层站所扎实推进“人民群众满意窗口单位”、“人民群众满意基层站所”创建活动，收集意见建议50条，落实整改措施24项，清理和控制节庆活动12场次，有力促进了政风行风的好转。坚持和完善招商引资项目县纪委监察局机关联系点制度，设立企业负担监测点17个，聘请监督员 19名。涉企行政执法检查单位71个，纠正和建议整改问题

64个。对影响和破坏投资环境的大杨乡某村支部书记伙同村民寻衅滋事，扰乱企业生产经营秩序案，县森林公安干警违规执法案、县气象局工作人员失职造成不良反响案等3起案件，进行了严查快处，党政纪处分4人。同时，制定出台《关于进一步优化投资发展环境的决定》、《优化发展环境“十不准”规定》等制度和规定，把优化投资环境纳入目标责任考评，实行“一票否决”，从制度、机制上推进投资环境优化升级，切实保障经济社会又好又快发展。

六、强基固本，纪检监察队伍建设不断加强

深入开展了学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，坚持不懈地加强纪检监察干部队伍思想建设、作风建设、纪律建设、业务建设和制度建设。进一步加强和改进了对全县33个县直部门和群众团体纪检监察机构的统一管理，不断整合纪检监察工作力量。认真贯彻落实中央纪委9号文件精神，增设干部室、案件监督管理室，配备一名非党副局长，县纪委常委享受正科级待遇，增加正科级纪检监察员5名，副科级纪检监察员2名，解决县纪委监察局机关3名借调人员的正式调转问题。扎实开展纪检监察业务知识培训，组织20名乡镇纪委书记系统接受省纪委业务培训，先后聘请市纪委有关科室负责人现场授课3期，详细讲解纪检监察理论和业务知识，培训纪检监察干部360 人次。进一步修订完善了纪委监察局机关管理制度9项36条，有效提升了纪检监察组织建设的制度化、规范化水平，促进了纪检监察工作的持续健康发展。

当前，我县纪检监察工作还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节：领导干部廉洁自律的一些规定落实仍然不够到位；查办违纪违法案件手段相对滞后；损害群众利益的一些突出问题还没有得到从根本上得到解决；在预防腐败整体推进、系统治理的新形势下，对新情况、新问题研究不够，有效预防腐败的办法和措施还不多。这些问题和不足，都有待于我们在今后工作中不断加以改进和解决。

中共乾县纪委

乾县监察局 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

为全县经济社会又好又快发展提供坚强保障

--在中国共产党乾县第五届纪律检查委员会第五次全体会议暨全县党风廉政建设工作会议上的报告（2010年3月 日）中共乾县县委常委、县纪委书记

杨 骥 同志们：

我代表县纪委常委会向全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届四中全会、省市纪委五次全会及县委十四届五次全会精神，回顾总结2009年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2010年反腐倡廉建设任务。

一、2009年全县党风廉政建设和反腐败工作回顾

过去的一年，我县各级纪检监察组织在县委、县政府和省市纪检监察机关的领导下，认真贯彻落实党的十七大和省、市纪委全会精神，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

（一）筑牢防线，廉政教育日益深化。立足教育、着眼防范，深入推进反腐倡廉宣传教育，着力构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线。在中秋、元旦、春节等重大节日前，通过下发文件严明纪律规定、发送廉洁自律提醒短信，教育党员干部远离节日腐败。抓住干部职务晋升提拔之机，进行廉政考察，做出廉政鉴定，建立廉政档案，实行任前廉政谈话，有效防止了“带病提拔”、“带病上岗”。利用重大案件查结之机，及时通报典型案例，拉起教育、保护、挽救党员干部的警戒线。去年共实施警示训诫32人次，其中科级领导干部2人。以科级领导干部为重点对象，开展了县级领导讲党课、科级领导上讲台等活动，促使科级干部多学多知，增强廉政勤政意识。全年共召开中心组学习会、座谈会18次，开办学习专栏36期，举办专题培训班8期，培训党员干部2600人次，其中培训科级干部1200人次。以党纪条规为重要内容，举行了以“四个法规和文件”、“五项制度”为主要内容的知识竞赛和问卷测试6次；邀请市委党校理论讲师、市纪委调研员讲课20余次，培训村“两委”干部1400人次。以正面教育为主要形式，创作编排了配乐诗朗诵《心中的丰碑》，讴歌了我县原石牛乡何家塬村党支部书记肖宏彬等先进典型，在市纪委国庆六十周年廉政文艺晚会上受到好评。县委还专题召开警示教育大会2次，1100多名领导干部受到了深刻的警示教育，夯实了廉洁从政的思想根基。深入开展廉政文化“六进”活动，开辟廉政文化长廊120米，设立廉政公益广告牌8块、廉政阅报栏4个；举办廉政书画展2期，展出廉政作品200多幅；组建业余廉政文艺活动团队24个，编排廉政文艺节目20多个；建立县乡廉政教育基地4个、村党风廉政建设活动室20个，组织600多名党员干部参观学习、接受教育，举办各类廉政文化活动80多场次，使廉政文化耳濡目染、入脑入心。我县56篇（条）反腐倡廉新闻稿件被《陕西党风与廉政》、《咸阳日报》、“秦风网”等报刊和网站登载；县电视台播出廉政教育专题节目12期、播放廉政公益广告90余次；县纪检监察网站开设廉政建设、廉政教育、党纪条规等10个栏目，搭建了网络、报刊、电视等舆论宣传平台，营造了浓厚的廉政氛围。

（二）健全机制，制度建设稳步推进。坚持以落实“五项制度”引领反腐倡廉制度建设，努力从制度与实践的结合上探寻推进反腐倡廉建设的长效机制，有效实现了反腐倡廉建设理念思路、方式方法和机制制度的推陈出新，初步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好格局。一是党风廉政建设责任制报告制度进一步深化。县委制定出台了《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的实施办法》，把责任制报告制度列入反腐倡廉建设总体规划，纳入党风廉政建设责任制考核范围，督促全县科级领导干部如实填写《党政领导干部履行“一岗双责”、落实“五个一”制度纪实手册》，加强了对责任制报告制度落实情况的动态监督。全县有 名科级以上领导干部报告了责任制落实情况，2名科级干部受到了责任追究，领导干部履行“一岗双责”的意识不断强化。二是党政主要领导向纪委全委会述廉制度得到落实。去年12月份，开展了党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉和党风廉政建设第一责任人述职述廉。全县有 名乡镇和部门主要领导向县委、县纪委进行了述职述廉，名县级领导和

名科级干部在目标责任制考核中述职述廉，各级党政主要领导接受监督的自觉性进一步提高。三是任前廉政法规考试制度有序推行。坚持“凡提必考、凡考必备、不备不批”，先后分3批对31名拟任科级领导干部进行了任前廉政法规考试，有效增强了各级领导干部自觉学习和遵守廉政法规的责任感和紧迫感。四是领导干部挂牌群众点名接访制度有效推开。县纪委监察局和全县20个乡镇、20个重点部门都建立了点名接访接待室，做到了有机构、有人员、有制度、有结果。全县被群众点名接访的领导干部已有189人次，接待受理问题129件，处理解决118件，化解了群众的急、难、怨、盼，促进了党群干群关系的显著改善。五是村民监督委员会制度全面推行。全县256个行政村均已建立了村民监督委员会，加强了对日常村务公开、村民委员会决策及村干部廉洁自律情况的监督。集中辅导、分批轮训村监委会成员845人次，参与村级重大事务决策监督420多项，向村“两委”班子提出合理化意见建议560条，在认真落实“五项制度 ”的同时，我们还进一步健全完善了乡镇领导班子议事规则、村级民主决策“4+2”制度、民主理财“五笔会签”制度，反腐倡廉制度化、规范化水平明显提高。

（三)发挥职能，监督检查工作扎实有效。紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极履行监督检查职能，努力服从服务于经济发展和社会稳定。一是切实强化了对扩大内需各项政策措施贯彻落实情况的监督检查。会同并协调县计划、财政、审计等部门，对我县扩大内需项目申报、落实开展专项监督，增强了项目建设的实效性。全县40个扩大内需子项目，已竣工31个，在建9个，项目投资廉洁、高效、安全。二是工程建设领域突出问题专项治理活动深入推进。按照中央和省、市总体部署要求，对我县2008年以来各级各类竣工和在建的政府投资、使用国有资金建设项目，全面自查自纠、逐个清理规范，明确了8个方面30项治理任务及相关责任单位，已发现并纠正或限期整改问题

个，取得了初步成效。三是强农惠农政策落实情况的监督得到加强。积极督促财政、民政、农业、林业、卫生等部门，认真落实涉农补贴资金、农村社保资金、退耕还林资金“折（卡）”发放制度，遏制了冒领、截留、挪用等违规违纪现象的发生，保证了资金的及时足额发放。去年全县共落实良种补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴、义务教育补贴、新型农村合疗补贴“五项补贴”4551万元，粮食直补、畜牧养殖补助、退耕还林补助、民政补助“四项补助”6090万元。四是“小金库”治理工作取得成效。会同县财政、审计等部门，监督检查单位138个，及时解决使用票据不规范、自制票据、“收支两条线”政策执行不到位等问题3个，党纪政纪处分

人，增强了“小金库”治理工作的针对性和实效性。五是县委、县政府重大决策落实情况的监督效果明显。围绕“民生八大工程”、节能减排、政府采购、“双创”等中心工作，加强了对各乡镇、各部门的监督检查。全县开展执法监察项目11个，提出工作建议9条被采纳，帮助8个部门完善制度12项，推动了县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。

（四）从严执纪，案件检查力度持续加大。着力破解案件检查工作“瓶颈”，严肃查办违纪违法案件。开通了“民情直通车”、“信访绿色邮政”，公开网上举报邮箱，畅通群众诉求渠道，挖掘案件来源和线索。建立健全了主要领导批办、分管领导包抓、办案科室负责的工作机制，严格执行信访案件线索集体排查制度，实现了信访案件的直查快结。实行“一案双报告”制度，针对每一起案件的发案原因，及时形成调查报告，合理提出整改措施，通报案情给发案单位，深入开展“以案说纪、以案说法”活动，切实增强了查办案件的综合效果。案件监督管理和审理工作得到进一步加强，全面评查了我县各级纪检监察组织2006--2008年办结的件案件，纠正错漏

处，完善资料

份，促进了办案质量的整体提升。2009年全县纪检监察机关共受理群众信访举报79件次，初核76件，立结案54件，党政纪处分54人，其中县纪委监察局自办案件6件。去年5月，在省纪委案件查办工作会议上，我县的做法和经验进行了大会学习交流，受到了充分肯定和好评。

（五)纠建并举，政风行风建设成效明显.积极抓党风、带政风、促行风。持续开展了对教育收费、医药购销、医疗服务、食品药品安全、社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金、农民负担、公路“三乱”的专项检查和治理，查纠各类违规问题4个，处理相关责任人2名。深入推进了对21个行政管理部门、29个行政执法单位、32个公共服务行业的民主评议，在282个基层站所扎实推进“人民群众满意窗口单位”、“人民群众满意基层站所”创建活动，收集意见建议50条，落实整改措施24项，清理和控制节庆活动12场次，有力促进了政风行风的好转。集中开展了“优化投资环境，保障科学发展”主题教育，坚持招商引资项目县纪委监察局机关联系点制度，设立优化发展环境监测点17个，聘请监督员 19名，查摆并整改问题 64个，查处影响和破坏投资环境案件3起，党政纪处分4人。同时，我们还制定出台《关于进一步优化投资发展环境的决定》、《优化发展环境“十不准”规定》等制度和规定，把优化投资环境纳入目标责任考评，实行“一票否决”，从制度、机制上推进投资环境优化升级，切实保障经济社会又好又快发展。

(六)强基固本，纪检监察队伍建设不断加强.深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，切实加强了纪检监察队伍思想建设、作风建设、纪律建设、业务建设和制度建设。积极彻落实中央纪委9号、10号文件精神，增加内设机构2个，县纪委常委按正科领导职务设置，公开招考监察局副局长1名、正科级纪检监察员2名，委局机关3名借调人员得到调转。加大了干部教育培训力度，委局机关6名领导干部和20名乡镇纪委书记参加了中省纪委培训，名村监委会负责人接受了市纪委专题教育，全县各级纪检监察组织履职能力和水平不断得到提升。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。主要表现在：少数领导干部对反腐倡廉建设的认识不足，党风廉政建设责任制落实还不够到位；少数干部还存在着作风不实，工作效率不高，执行力不强的问题；农村基层党风廉政建设还相对薄弱，政务村务公开的规范性和持久性不够，一些基层干部办事不公、优亲厚友、与民争利，损害群众利益；一些违纪违法案件影响恶劣，对重点领域和关键环节的监督还需要进一步加强；纪检监察队伍的业务素质、履职能力和工作水平还有待进一步提高。我们必须以更加坚决的态度、更加有力的措施，进一步加大工作力度，努力取得纪检监察工作的新成就，不断开创反腐倡廉建设的新局面。

2011年主要工作任务

2011年全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央、省、市纪委全会及县委十二届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律；查处大案要案，纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新，全面加强领导干部作风建设，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为开创荣县科学发展新局面提供坚强的政治保证。

今年我们的思路主要是“围绕一个主题、突出两个重点、狠抓八个方面的工作”。

围绕一个主题——认真落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进全县党风廉政建设和反腐败斗争。

突出两个重点——一是突出以落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”为重点的惩治和预防腐败体系建设；二是突出以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设。

抓好八个方面的工作——

（一）推动科学发展，监督检查工作要进一步抓“实”

以贯彻执行党的路线方针政策为核心，切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处编造、传播政治谣言，泄露党和国家秘密，影响团结和谐等违反政治纪律的行为。建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，加强对县委、县政府各项决策部署落实情况的监督检查，为我县经济平稳较快发展提供有力保障。一是围绕建设“三个强县”和“三镇三带一城”的战略发展目标，加强对县域重大建设项目实施、资金使用和各乡镇各部门科学决策、民主决策、依法决策情况的监督检查，及时发现和纠正违背科学发展的行为。二是开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。三是开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。四是开展对社保基金、住房公积金、新农合资金、救灾资金和扶贫资金等“五项”资金管理使用情况的监督检查，强化对大额度资金调拨使用、大宗物资采购和重大项目招标投标情况的监督。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

（二）促进社会和谐，党风廉政工作要进一步抓“深”

以惩治和预防腐败体系建设为龙头，认真贯彻党中央国务院《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的决定》，把切实完善党政领导干部履行“一岗双责”制度、强化党风廉政建设任务完成情况的检查督促作为我县反腐倡廉建设的重点工作抓紧抓好。完善党政领导干部述职述廉制度，将领导干部履行“一岗双责”、组织完成党风廉政建设任务的情况纳入述职述廉报告之中，并向社会公开，接受评议和监督。并将牵头负责的党风廉政建设任务完成情况作为党政领导干部绩效考核的否定性指标，强化党风廉政建设责任制执行情况考核结果的运用。完善农村基层党风廉政建设联系会议成员单位和县纪委监察局领导分片联系基层党风廉政建设制度，切实加强对农村基层党风廉政建设的领导。加强对农村党员干部的教育和监督，认真解决少数党员干部作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题。坚决查处和纠正侵害农民物质利益、民主权利的突出问题。完善政务、村务公开制度，开展村务公开和牵头单位履职情况专项检查，切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。做好农村信访工作，有效化解矛盾，畅通农民诉求渠道，稳妥处理群体性事件。加强村级组织换届选举的监督检查。今年重点通过“五个一”实施对村级班子的监督：借助“一个会”，每月一次，通报重要事项；整合“一面墙”，统一规范、统筹使用公开栏；建立“一个簿”，存放并公开党务村务财务记录；发放“一张纸”，即明白纸、宣传单、征求意见表；用好“一批人”每村推举“党务发言人”参与决策监督。并将此项工作纳入党风廉政建设责任制考核内容。

（三）围绕廉洁从政，教育宣传工作要进一步抓“活”

以提高党员干部廉洁自律意识为重点，把反腐倡廉教育融入学习实践科学发展观活动之中，开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、作表率。加强廉洁从政和国家法律法规教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高拒腐防变的意识和能力。加大对新提拔领导干部反腐倡廉专题培训力度，开展相关法律、条规考试。加强反腐倡廉典型宣传教育，营造风清气正的舆论氛围。深入推进廉政文化建设，围绕吴玉章故居创建省廉政文化教育基地，创新内容和载体，增强廉政文化的针对性和感染力，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。结合《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻执行，选择一些群众反映强烈、政策界线清楚、治理条件具备的党风方面的突出问题，深入开展专项治理。把严格执纪与必要的组织处理结合起来，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。

（四）严厉惩治腐败，案件查处工作要进一步抓“严”

以查办案件为反腐倡廉的重要任务，牢固树立有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职的理念。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，重点查处工程建设、征地拆迁、自然资源开发利用等领域的案件。严肃查办商业贿赂案件、严重侵害群众利益案件和群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件。加大对发生在灾后重建、扩大内需项目建设和资金管理使用方面案件的查办力度。严厉查办领导干部干预招标投标、非法批地、低价出让土地或擅自变更规划、环境执法和环保项目审批中获取非法利益的案件。严肃查办严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件。狠抓工程建设领域突出问题专项治理，查处典型案件，完善制度形成良好的机制。充分发挥协作办案机制的作用，查处有影响的大案要案。加强审计结果的运用，努力拓展案源。注重查办案件的综合效果，把严肃执纪与调动、保护干部的积极性统一起来，严惩违纪违法行为，狠刹诬告陷害的不良风气，旗帜鲜明地支持保护敢想敢干、敢闯敢试、改革创新、干事创业的党员干部。加强对已生效的纪律处分和司法判决执行情况的监督检查，维护党纪国法的权威性、严肃性。

（五）加强专项治理，执法纠风工作要进一步抓“细”

以解决群众反映强烈的突出问题为内容，积极发挥行政监察职能作用，促进政府部门廉政勤政、依法行政，加大执法监察力度，督促行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。加强廉政监察，督促政府机关建立健全监督制度，强化对重要领域和关键环节权力运行的监督。积极开展效能监察，推动政府机关改善行政管理，提高行政效能和服务水平。进一步落实首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，把行政不作为、慢作为、乱作为、严重损害群众利益等行为作为问责重点，把省、市、县党委政府的重大决策部署执行情况和事关全县经济社会发展全局的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围。开展食品药品安全专项整治工作，严肃查处食品药品安全重大事件。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化责任追究，保证群众饮食用药安全。开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处权钱交易和失职渎职问题。继续治理教育收费、涉农负担中的突出问题，坚决整治挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费问题。继续治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。围绕小井沟水库建设项目，切实做好移民搬迁安置工作的监督，确保廉洁迁建。继续巩固治理公路“三乱”成果。认真清理、规范评比达标表彰活动。建立健全行风建设监督体系。

（六）注重机制创新，源头治腐工作要进一步抓“牢”

以改革创新为推进治本工作的前提，针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加大改革和制度创新力度，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，力争在重点领域和关键环节取得新的突破。一是认真治理工程建设等领域的突出问题。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，加强对政府投资工程招标投标的监管，严肃处理擅自变更规划、提高容积率、在招标投标工作中随意性多等问题。二是认真治理土地管理和矿产资源开发领域的突出问题。完善国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃处理土地管理、矿产资源开发领域违规违法行为。三是深入推进干部人事制度、司法体制和行政管理等各项改革。加强对干部任用工作的监督，进一步强化领导干部经济责任审计，防止用人失察失误；积极推进司法公开，提高司法的公信力；加快教育和医疗卫生体制改革，强化公共服务及社会管理职能；完善政府采购行业管理和行业自律机制，规范政府采购行为，加强对政府采购的监督检查。四是进一步巩固和深化清查“小金库”工作成果。认真开展治理工作“回头看”，切实加强和规范非税收入管理，积极推进综合配套改革，建立防治“小金库”问题的长效机制。

（七）落实监督制约，作风建设工作要进一步抓“紧”

以提高效率，服务群众为基本内容，扎实抓好作风建设工作。

一是深化审批制度改革，大力推进县政务服务中心和乡镇便民服务中心建设，切实落实“两集中，两到位”，加强对已取消审批事项的后续监管，再造审批服务流程，开通“绿色通道”。实施“政府性投资项目联合竣工验收”，切实提高工作效率。二是进一步转变领导作风和机关作风，组织开展好以“勤廉为民、科学发展”为主题的作风建设活动，把改进党员干部作风作为促进科学发展的切入点，进一步加强领导作风、思想作风、学风、工作作风和生活作风建设。三是坚决狠刹“三风”（“打牌赌博风”、“公车私驾（用）风”、“人情、吃喝风”），要从完善制度入手，突出典型查处，纠正不良风气。大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行厉行节约、反对铺张浪费有关规定，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。加强对党员干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。

（八）提高自身素质，队伍建设工作要进一步抓“好”

以加强县级纪检监察机关建设为契机，全面抓好纪检监察干部队伍建设。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和向王瑛同志学习活动，始终坚持讲政治、重团结、能战斗，不断增强责任性、斗争性、纪律性和纯洁性，着力建设政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。要为纪检监察干部大胆开展工作创建平台，鼓励他们积极参与重点工作、重点项目的监督。要关心爱护纪检监察干部，积极为他们开展工作、锻炼成长创造条件，不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。广大纪检监察干部要不断加强党性锻炼和作风养成，树立监督者更要接受监督的意识，主动接受党组织、人民群众和社会、新闻舆论的监督，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，真正“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨，使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市纪委、市监察局和县委、县政府的坚强领导下，与时俱进、开拓创新，加倍努力、真抓实干，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作，为开创荣县科学发展新局面做出新的更大贡献！

乾县2009年纪检监察工作总结

2009年，我县各级纪检监察组织在省、市纪检监察机关和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和中、省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入学习实践科学发展观，积极推进惩治和预防腐败体系建设，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为促进县域经济社会又好又快发展提供了有力保证。

一、筑牢防线，廉政教育日益深化

坚持从增强教育的时效性、针对性、广泛性和实效性着手，创新载体，丰富内涵，注重实效，积极探索开展党风廉政教育的新途径，不断提高党员干部的拒腐防变能力。一是把握三个时机，保证教育的时效性。在重大节日来临之机，特别是中秋、元旦、春节等节日前，向全县下发文件、给党员干部发送廉洁提醒短信，教育党员干部远离节日腐败。在干部职务晋升提拔之机，进行廉政考察，做出廉政鉴定，建立廉政档案，实行任前集体廉政谈话，有效防止了“带病提拔”、“带病上岗”。在重大案件查结之机，及时通报典型案例、积极开展提醒教育，年内共实施警示训诫32人次，其中科级领导干部2人。二是突出三个重点，提高教育的针对性。以科级领导干部为重点对象。通过县级领导讲党课、科级领导上讲台等活动，促使科级领导干部多学多知，增强遵纪守法意识。全年共召开中心组学习会、座谈会18次，开办学习专栏36期，撰写理论文章380篇。举办专题培训班8期，培训党员干部2600人次，其中科级干部培训班5期，培训1200人。以党纪条规为重要内容，开展了以“四个法规和文件”、“五项制度”为主要内容的知识竞赛、问卷测试6次；邀请市委党校理论讲师、市纪委调研员和县委党校理论教员下乡讲课20余次，培训村“两委”干部1400人次。以正面教育为主要形式，创作编排了配乐诗朗诵《心中的丰碑》，讴歌了我县原石牛乡何家塬村党支部书记肖宏彬等先进典型，在市纪委国庆六十周年廉政文艺晚会上受到好评。同时，着力抓好警示教育。召开科级领导干部警示教育大会2次，1100多名领导干部接受了警示教育，用身边事教育身边人，有效增强了党员干部的廉政意识。三是运用三个载体，增强教育的广泛性。以廉政文化“六进”活动为载体，建立廉政文化长廊120米，设立廉政公益广告牌8块、廉政阅报栏4个；举办廉政书画展2期，展出廉政作品200多幅；组建业余廉政文艺活动团队24个，编排廉政文艺节目20多个；在全县中小学开展了“廉洁从教、勤俭办学”、“小手牵大手，廉洁进万家”等主题教育，使廉政文化深入人心。以廉政教育基地为载体，在检察院、城关镇等部门和乡镇建立廉政教育基地4个；在周城乡董城村、灵源镇五星村等新农村建设示范村建立党风廉政建设活动室20个，先后组织600多名党员干部参观学习、接受廉政教育，举办各类廉政文化活动80多场次，使廉政文化耳濡目染、入脑入心。以传输媒介为载体，在《陕西日报》、《咸阳日报》、《党风与廉政》、“秦风网”等报刊和网站登载稿件56篇（条）；县电视台开设廉政教育专栏，播出专题节目12期、播放廉政公益广告90余次；开通了乾县纪检监察网站，开设廉政建设、廉政教育、党纪条规等10个栏目，搭建了网络、报刊、电视等舆论宣传平台，不断增强廉政文化的感染力、号召力和影响力。

二、健全机制，制度建设稳步推进

注重从健全和完善监督制约机制、制度入手，以“五项制度”引领反腐倡廉制度建设，扎实开展“制度创新年”活动，不断提高用制度管人、按制度办事、靠制度管人的制度化和规范化水平。一是党风廉政建设责任制报告制度进一步深化。坚持从责任分解、责任考核、责任追究等关键环节入手，不断强化责任报告和责任主体意识，有力落实了党风廉政建设责任制报告制度。县委制定出台了《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的实施办法》，对各乡镇、各部门进一步落实党风廉政建设责任制提出了明确要求。印发了《2009年反腐倡廉责任分工》，将全年反腐倡廉工作任务分解到22个牵头部门和48个责任单位，逐级逐单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，明确职责分工。采取日常检查与年终考核相结合、明察与暗访相结合等方式，把各级各部门贯彻落实责任制报告制度列入反腐倡廉建设总体规划，纳入党风廉政建设责任制考核范围，督促全县科级领导干部如实填写《党政领导干部履行“一岗双责”、落实“五个一”制度纪实手册》，加强量化考核，及时督促提醒，确保责任制报告制度的贯彻落实。根据责任考核情况，对贯彻落实责任制优秀单位予以通报表扬，对工作不力的单位通报批评。今年对2名违反责任制规定的科级领导干部实施了责任追究，维护了责任制报告制度的严肃性。二是党政主要领导向纪委全委会述廉制度全面启动落实。按照省、市纪委要求，制定印发了党政机关主要领导干部向县纪委全委会述廉实施办法、安排意见，在12月份开展了党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉和党风廉政建设第一责任人述职述廉。三是任前廉政法规考试制度全面推行。坚持“凡提必考、凡考必备、不备不批”，先后分3批对31名拟任科级领导干部进行了任前廉政法规考试，有效增强了各级领导干部自觉学习和遵守廉政法规的责任感和紧迫感。四是领导干部挂牌群众点名接访制度全面推开。在全县统一印发了详细的实施方案，编发了《信访举报窗口办事指南》、《信访人权利和义务》等配套制度和工作流程，印制了相关资料表格，对群众点名领导接访工作进行了规范。县纪委监察局和20个乡镇、20个重点部门都建立了专门的信访接待室，做到了有机构、有人员、有制度、有结果。目前全县群众点名接访129人次，解决热点难点问题108件，有效化解了群众的急、难、怨、盼，密切了党群干群关系。五是村民监督委员会制度有序推进。修订完善了村民监督委员会选举办法、工作职责、村务和财务监督等10项配套制度，全县256个行政村建立了村民监督委员会，采取集中辅导、分批轮训等形式，培训新任村监委会成员845人次。监委会参与村级重大事务决策监督420多项，向村“两委”班子提出合理化意见建议560条。

在抓好“五项制度 ”落实的同时，我们还积极抓好反腐倡廉制度创新。推行了重大事项党政“一把手”末位表态制，要求单位重大事项必须集体会议研究决定，严禁“一把手”个人主观臆断，实现了重大事项集体决策。进一步健全完善了乡镇领导班子议事规则、村级民主决策“4+2”制度、村级民主理财“五笔会签”制度，“有权必有责，用权受监督”的观念不断深入人心，反腐倡廉制度化、规范化水平明显提高。

三、发挥职能，监督检查工作扎实有效

紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极履行监督检查职能，努力服从服务于经济发展和社会稳定。一是严格按照省、市纪委要求，强化了对扩大内需各项政策措施贯彻落实情况的监督检查。会同并协调县计划、财政、审计等部门，对我县扩大内需项目申报、实施工作进行专项监督，增强了项目建设的实效性。全县累计争取保障性安居工程、民生工程、节能减排等各类项目23个、子项目40个，已竣工31个，在建9个，项目建设进展顺利、态势良好。二是全面启动我县工程建设领域突出问题专项治理活动，持续加强了对有形建筑市场的专项监督。根据中央和省、市总体部署和要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确了8个方面30项治理任务及相关责任单位，对我县2008年以来各级各类竣工和在建的政府投资、使用国有资金建设项目，全面自查自纠、逐个清理规范，已发现并纠正或限期整改问题

个，取得了初步成效。三是积极加强对灾后重建、粮食补贴、良种补贴等强农惠农政策落实情况的监督。按照“专户管理，封闭运行，存折化发放”的要求，督促财政、民政、农业、林业、卫生等部门，认真推行了涉农补贴资金、农村社保资金、退耕还林资金“折（卡）”发放，遏制了冒领、截留、挪用等违规违纪现象的发生，保证了资金的及时足额发放。目前，全县共落实良种补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴、义务教育补贴、新型农村合疗补贴“五项补贴”4551万元，粮食直补、畜牧养殖补助、退耕还林补助、民政补助“四项补助”6090万元，现已按政策发放到群众手中。四是深入推进“小金库”治理工作。会同县财政、审计等部门，监督检查单位138个，及时解决使用票据不规范、自制票据、“收支两条线”政策执行不到位等问题3个，增强了“小金库”治理工作的针对性和实效性。五是精心抓好县委、县政府重大决策贯彻落实情况的监督。围绕“民生八大工程”、节能减排、政府采购、“双创”等中心工作，加强了对落实情况的监督检查。全县开展执法监察项目11个，提出工作建议

9条被采纳，帮助建立和完善制度12项，推动了县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。

四、从严执纪，案件检查力度持续加大

持续加大案件检查工作力度，严肃查办违纪违法案件，有效增强了反腐倡廉建设的实际成效和社会公信力。积极破解案件检查工作“瓶颈”，开通了“民情直通车”、“信访绿色邮政”，在乾县纪检监察网公开网上举报邮箱，畅通群众诉求渠道，深挖案件来源和线索。建立健全了主要领导批办、分管领导包抓、办案科室负责的工作机制，严格执行信访案件线索集体排查制度。针对案件查办工作实际，牢固树立“横向协作，纵向协调，优势互补，整合力量”的思路，即在横向协作方面，建立了与公检法、审计等部门相互移送案件制度，形成了纪检监察机关、公检法、审计机关“三位一体”的工作机制。在纵向协调方面，全县20个乡镇全面实施“联手工程”，实行“联动式”办案，即把20个乡镇分为4个自然片，每片为一个“联合体”，由县纪委统一组织、统一调度，形成合力，实现了群访案件的直查快结。坚持实行“一案双报告”制度，每查办一起案件，都在形成调查报告的基础上，针对发案原因，提出整改措施，案结后在发案单位通报案情，开展“以案说纪、以案说法”活动，不断提高查办案件的综合效果。截止目前，全县纪检监察机关共受理群众来信来访、举报投诉79件次，初核违纪案件76件，立结案54件，党政纪处分54人，其中县纪委监察局自办案件6件。2009年5月，在省纪委案件查办工作会议上，我县的做法和经验在全省进行了学习交流，受到了充分肯定和好评。

五、纠建并举，政风行风建设成效明显 积极抓党风、带政风、促行风。持续开展了对教育收费、医药购销、医疗服务、食品药品安全、社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金、农民负担、公路“三乱”和强农惠农政策落实情况的专项检查和治理，查纠各类违规问题4个，处理相关责任人2名。深入开展了对21个行政管理部门、29个行政执法单位、32个公共服务行业的民主评议，在282个基层站所扎实推进“人民群众满意窗口单位”、“人民群众满意基层站所”创建活动，收集意见建议50条，落实整改措施24项，清理和控制节庆活动12场次，有力促进了政风行风的好转。坚持和完善招商引资项目县纪委监察局机关联系点制度，设立企业负担监测点17个，聘请监督员 19名。涉企行政执法检查单位71个，纠正和建议整改问题

64个。对影响和破坏投资环境的大杨乡某村支部书记伙同村民寻衅滋事，扰乱企业生产经营秩序案，县森林公安干警违规执法案、县气象局工作人员失职造成不良反响案等3起案件，进行了严查快处，党政纪处分4人。同时，制定出台《关于进一步优化投资发展环境的决定》、《优化发展环境“十不准”规定》等制度和规定，把优化投资环境纳入目标责任考评，实行“一票否决”，从制度、机制上推进投资环境优化升级，切实保障经济社会又好又快发展。

六、强基固本，纪检监察队伍建设不断加强

深入开展了学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，坚持不懈地加强纪检监察干部队伍思想建设、作风建设、纪律建设、业务建设和制度建设。进一步加强和改进了对全县33个县直部门和群众团体纪检监察机构的统一管理，不断整合纪检监察工作力量。认真贯彻落实中央纪委9号文件精神，增设干部室、案件监督管理室，配备一名非党副局长，县纪委常委享受正科级待遇，增加正科级纪检监察员5名，副科级纪检监察员2名，解决县纪委监察局机关3名借调人员的正式调转问题。扎实开展纪检监察业务知识培训，组织20名乡镇纪委书记系统接受省纪委业务培训，先后聘请市纪委有关科室负责人现场授课3期，详细讲解纪检监察理论和业务知识，培训纪检监察干部360 人次。进一步修订完善了纪委监察局机关管理制度9项36条，有效提升了纪检监察组织建设的制度化、规范化水平，促进了纪检监察工作的持续健康发展。

当前，我县纪检监察工作还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节：领导干部廉洁自律的一些规定落实仍然不够到位；查办违纪违法案件手段相对滞后；损害群众利益的一些突出问题还没有得到从根本上得到解决；在预防腐败整体推进、系统治理的新形势下，对新情况、新问题研究不够，有效预防腐败的办法和措施还不多。这些问题和不足，都有待于我们在今后工作中不断加以改进和解决。

中共乾县纪委