赵克志省长 第十一届人民政府第五次全体会议讲话（精选7篇）
赵克志省长 第十一届人民政府第五次全体会议讲话 第1篇
咬定目标任务突出工作重点 狠抓项目落实
——在省第十一届人民政府第五次全体会议上的讲话
赵 克 志
(2012年1月29日)同志们：
节前省政府第56次常务会议研究并报省委同意，今天我们在春节上班的第一天，就召开本届省政府第五次全体会议。会议的主要任务是部署抓落实工作，特别是抓好《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)和全省经济工作会议、省十一届人大六次会议确定的经济社会发展主要目标任务的落实。刚才，省财政厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省农委、省商务厅、省交通运输厅、省民政厅的负责同志作了发言，都讲得很好。下面，我着重讲一下咬定目标任务、狠抓工作落实问题。
过去一年，既是我省遇到困难和挑战最多的一年，也是取得的成绩最显著的一年。年初遭遇雨雪冰冻灾害，入夏以来又连续遭受洪涝和特大干旱，要素供给偏紧，通胀压力加大。面对困难和挑战，在省委的领导下，全省各级政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，自觉践行“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，重点实施工业强省和城镇化带动战略，深入开展创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”等活动，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，完成了省十一届人大五次会议确定的主要目标任务，顺利实现了开好局、起好步。地区生产总值5702亿元，增长15%，排全国第三;财政总收入1330亿元，一般预算收入773亿元，分别增长37%和45%，一般预算支出2244亿元，增长38%。
过去一年，也是全省政府系统最辛苦的一年。在抓好各项日常工作的同时，我们继2010年12月底在北京召开贵州与中央企业投资发展恳谈会后，去年5月举办了贵州·香港投资贸易活动周，7月举办了2011生态文明贵阳会议并组织干部到上海、广东、四川学习考察，开展了系列招商活动，8月举办了首届中国(贵州)国际酒类博览会暨2011中国?贵阳投资贸易洽谈会，9月承办了第九届全国少数民族传统体育运动会，12月承办了全国工商联十届五次执委会和全国民营企业助推贵州发展大会。在这些重大活动中，各级党委加强领导，具体筹备工作主要由省政府和贵阳市及各级政府承担，任务非常繁重，成效也非常明显。我们不但成功引进了一大批项目，而且提升了接待水平和服务能力，展示了多彩、开放、奋进的贵州新形象，提高了贵州的知名度和影响力。
回顾过去一年的政府工作，我们最大的收获是，各级干部的精神面貌发生了明显变化。主要体现在四个方面：一是工作热情明显高涨，自觉把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上，创业、创新、创优的氛围加快形成。二是发展信心明显增强，创先争优、增比进位的意识和能力进一步提高，许多部门、单位的工作在全国的位次前移。三是工作思路明显拓宽，在加强交通、水利等基础设施建设的同时，深入推进工业强省和城镇化带动战略，大力加强招商引资和产业园区建设，统筹推进教育、科技、文化、卫生、计生等工作，促进了经济社会全面协调发展。四是工作作风明显转变，既任劳任怨、苦干实干，又认真学习研究和用好用活发展政策，一年增加财政支出613亿元，增长37.6%，这是硬碰硬的。《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》获国家批准实施，《黔中经济区发展规划》上升到国家层面，国家把我省列为新一轮扶贫开发重点省份，今年1月12日国务院又批准下发了国发〔2012〕2号文件，一年多时间里争取到这么多的支持，是多年来少有的。过去一年取得的成绩来之不易，全省政府系统的同志为此付出了艰辛努力，借这个机会，我代表省政府向大家表示衷心的感谢!
今年是实施“十二五”规划的关键之年，春节前召开的全省经济工作会议、省十一届人大六次会议、十届省纪委七次全会等重要会议，对我省今年经济社会发展各项工作作出了全面部署。在省委农村工作暨全省扶贫开发工作会议上，战书同志还强调，“经济发展一天也不能耽误。从现在起全省上下要以‘确保首季度开门红’为动员令，只争朝夕、真抓实干，以优异成绩迎接省第十一次党代会胜利召开，为实现全年目标任务打下坚实基础。”今年工作的总基调、总目标、总要求已经明确，现在的关键是咬定目标任务，突出工作重点，切实抓好落实。全省各级政府要以更硬的措施、更大的干劲、更实的作风，抓早、抓实、抓到位，特别是要抓到县、抓到乡镇、抓到产业园区、抓到项目，确保全面完成和超额完成今年目标任务，为推动经济社会又好又快、更好更快发展作出更大贡献。
一、振奋精神抓落实
抓落实，要有良好的精神状态和工作素质作为支撑。全省政府系统的广大干部要加强学习，提高水平，增强素质。要进一步增强忧患意识、机遇意识、发展意识和创新意识，自觉地盯着榜样找差距，对照先进学经验，努力争创一流业绩，不断开创各项工作的新局面，真正做到“为官一任、造福一方”。振奋精神，说到底是一个解放思想、实事求是、与时俱进的问题。有时候精神就可以转变为物质，讲的是主观能动性。增强忧患意识，就是要清醒认识我省欠发达的基本省情，清醒认识与兄弟省、区、市存在的差距，坚决克服小进即满、不富也安的思想，以对党和人民高度负责的态度，以强烈的使命感和责任感，以时不我待、只争朝夕的精神，团结拼搏，“背水一战”，尽快改变贫穷落后的面貌，确保到2020年与全国同步进入全面小康社会。增强机遇意识，关键要在认真落实国发〔2012〕2号文件上下硬功夫、做大文章，做到行动早、出手快，不争论、不折腾，主动衔接、积极作为，使国发〔2012〕2号文件成为推动我省加快发展的强大动力。增强发展意识，就是要大力倡导发展创业的文化，始终坚持发展这个第一要务不动摇，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加速发展，努力创造“贵州速度”，做到发展在干中推进、问题在干中解决、成效在干中体现。增强创新意识，就是要坚持与时俱进，坚持从实际出发，把中央政策与贵州实际结合起来，创造性地开展工作。对中央决策部署和大政方针，必须坚决贯彻和认真执行，决不能含糊;对有关部委制定的个别行业的产业政策，符合全国的国情但超越我省发展阶段的，要按国发〔2012〕2号文件的要求，做好“差别化产业政策”的文章，学会变通，敢于突破;国家没有明确政策的，就要本着放开、搞活的精神大胆地进行探索和试验，制定更加开放、更加灵活的政策。
二、突出重点抓落实
节前，我们围绕“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标和“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”的总要求，对全省经济工作会议、省十一届人大六次会议、省委农村工作暨全省扶贫开发工作会议作出的各项安排部署进行了梳理，遴选出50项重点工作，细化了210多个子项，明确了具体牵头部门和责任单位。抓好今年工作的落实，就是要咬住上述目标任务和工作重点不放松，做到旬调度、月考核、季总结。在具体工作中，各地各部门也要结合自己的实际，明确工作重点，在推动全面发展的基础上，争取有一两项甚至多项工作走在全省乃至全国的前列。特别是要扎实做好一季度的工作，确保实现“开门红”，为实现全年目标打下良好基础。
第一，要抓好国发〔2012〕2号文件的贯彻落实。在年前召开的省委农村工作暨全省扶贫开发工作会议上，战书同志就贯彻落实国发〔2012〕2号文件提出了明确要求，作出了总体部署。康生同志也组织省发改委等有关部门进行深入研究，初步提出了我省贯彻落实国发〔2012〕2号文件的实施意见。省政府打算在2月1日召开常务会议，对贯彻落实国发〔2012〕2号文件进行专题研究，以省发改委提供的《实施意见》作为靶子，集思广益，深入研讨，付诸行动。
国发〔2012〕2号文件是1990年以来首个从国家层面系统支持我省发展的综合性政策文件，文件的出台是我省各族人民期盼已久的特大喜事，对我省发展具有划时代的里程碑意义。贯彻好国发〔2012〕2号文件，是全省的一件大事，是全省的中心工作，是今年我省经济社会发展工作的总抓手。贯彻落实国发〔2012〕2号文件抓什么、怎么抓?总的要做到五个落实：一是学习落实。各地各部门要抓紧组织学习文件，使各级干部全面理解文件精神，准确掌握文件提出的要求，并加强对文件明确的各项政策措施的学习、研究和运用。二是方案落实。省发改委要会同有关部门抓紧研究制订《贵州省人民政府关于贯彻落实国发〔2012〕2号文件的实施意见》，在2月上旬报省委、省政府审定。要围绕文件内容确定一批重点落实的专题，由相关副省长牵头，组织有关部门主动与国家相关部委对接，在2月底前制订出专项实施方案。同时，凡国发〔2012〕2号文件批准和要求我们搞试验、搞试点、搞示范、做规划的，主管部门都要提出专门的方案。各地也要结合自身实际，研究制定贯彻落实国发〔2012〕2号文件的具体意见和方案。三是项目落实。要实行项目化、实物化运作。国发〔2012〕2号文件明确支持我省经济社会发展的各项政策措施，只有落实到具体项目上，才能争取到国家更多的资金支持，才能转化为支撑我省发展的实物工作量。要围绕国发〔2012〕2号文件对我省的战略定位、明确的产业导向、政策措施和提出的试点、示范等，抓紧谋划一批大项目，争取国家支持实施。四是资金落实。要加强与国家有关部委的汇报沟通。只有国家各有关部门进一步加大对我省的支持和倾斜，才能使国发〔2012〕2号文件涉及的各项措施实现政策最大化。全省各市、县和有关部门都要主动跑部对接，积极争取支持。全国“两会”之前，是争取国家支持的最好时机，要在2月底前上报一批需要国家支持实施的项目，争取获得批准。五是宣传落实。要加强对国发〔2012〕2号文件精神的宣传。要通过多渠道、全方位的宣传，让全省上下更加全面深入地了解国发〔2012〕2号文件的精神实质和内容，更加深切地感受党中央、国务院对贵州各族群众的关怀。全国“两会”前，要争取尽早在北京举办贯彻落实国发〔2012〕2号文件新闻发布会。总之，全省上下都要立即行动起来，深入学习和全面贯彻国发〔2012〕2号文件精神，3月底前要确保落实工作初见成效。
第二，要确保完成8项主要目标任务。(1)确保完成地区生产总值7012亿元，增长16%。其中一季度1065亿元，增长16%以上。(2)确保完成固定资产投资7650亿元，增长50%。其中一季度1380亿元，增长60%以上。(3)确保工业增加值2535亿元，增长25%。其中一季度500亿元，增长25%。(4)确保一般预算收入890亿元，增长15%，力争突破1000亿元。其中一季度225亿元，增长31.3%。一般预算支出争取新增600亿元以上，力争突破3000亿元。(5)确保城镇新增就业35万人，增长25%。其中一季度8.25万人，增长26.7%。(6)确保人口自然增长率控制在5.8‰以内。(7)居民消费价格指数控制在4%左右。(8)确保完成国家下达的节能减排目标。以上目标任务已明确了具体的责任部门，并分解下达给各市(州)。各有关部门要加强调度，适时跟踪监测，确保全面完成。
第三，要重点推进12项工作。(1)保障工业经济平稳较快运行。确保完成工业投资3000亿元，其中一季度450亿元。加强要素保障，完成原煤产量1.7亿吨、省内电煤供应量7000万吨、发电量1300亿千瓦时以上，其中一季度分别完成4800万吨、1100万吨、296亿千瓦时。要全力推进配套煤矿建设，提高电煤质量，实行阶梯电价，保障贵阳市电网安全，做到省内不拉闸、不限电。(2)加快推进交通建设。新增高速公路通车里程600公里，新增13个县通高速公路;实现100%的乡镇通油路(水泥路)、100%的建制村通公路。加快贵广等8个续建铁路项目建设，确保渝黔等3个铁路项目开工，力争成贵铁路乐山至贵阳段、织金至纳雍铁路开工，加快贵阳枢纽小碧经清镇东至白云联络线、铜仁至玉屏铁路前期工作，力争启动永州至兴义、昭通至黔江等铁路前期工作，建成六沾复线。完成龙洞堡机场二期扩建工程和毕节机场主体工程，建成新舟机场，确保铜仁凤凰机场扩建和黄平机场开工，力争茅台机场实质性开工，启动龙洞堡机场三期和威宁、黔北机场前期工作。全面落实支持基地航空公司建设的各项优惠政策，加大航线补贴力度，新开和加密22条国内国际航线，基本完成贵州机场集团公司组建工作。(3)加快推进“三位一体”规划实施。开工建设20个以上骨干水源工程，完成275座病险水库除险加固，实施烟水配套工程51万亩，基本建成“滋黔”一期工程，新增机井800口，新增解决300万农村人口饮水安全问题。其中，一季度实施病险水库除险加固工程41座，建成烟水配套工程7万亩，新增有效灌溉面积14.5万亩。大力推进生态建设，完成营造林380万亩，实施省级退耕还林还草20万亩，其中一季度完成营造林70万亩。治理石漠化面积1000平方公里、水土流失面积2200平方公里，其中一季度分别完成300平方公里和110平方公里。(4)加快推进项目和园区建设。切实做好项目储备、项目前期、落地开工、资金到位、施工组织、投产达产等工作，尽可能完成更多的投资和实物工作量。加强项目谋划和储备，建立统一规范、符合国际通行标准的项目库，确保入库项目达到2.5万个以上，总投资额5万亿元以上。对今年拟开工的343个重点项目，要明确专人，确保按时开工;拟竣工的104个重点项目，要在保证质量的前提下尽量提前建成投入使用;对续建的422个重点项目，要搞好资金调度，加快建设进度。下个月召开全省项目建设现场推进会，重点观摩招商引资签约项目的履约、开工、资金到位和完成实物工作量情况，省政府办公厅和省发改委要抓紧筹备。今年在继续加大力度抓招商、抓开工的同时，必须抓一批项目投产。要加快推进产业园区建设，新批一批省级经济开发区、高新技术园区、产业园区，推进符合条件的省级开发区升格为国家级开发区，创建8个国家级和省级新型工业化示范基地，工业园区产值增长30%以上。各地要集中支持一批重点园区率先突破。(5)加快推进城镇化建设。争取国家尽快批准实施《贵州省城镇体系规划(2011-2030)》，完成黔中经济区范围内各市、县总体规划修编和安顺市、毕节市、铜仁市、黔东南州的10个片区以及赤水市、仁怀市中心城区部分控规编制，抓好贵阳至市、州中心城市的城镇带建设，城镇化率提高1.3个百分点以上。编制印发《黔中经济区核心区近期城市建设总体规划》，重点解决好黔中经济区核心区发展战略层面的问题。(6)加快推进农业结构调整。围绕到2014年将粮经作物种植面积比从现在的60︰40调整为40︰60，今年要新增种植蔬菜300万亩、水果30万亩、中药材50万亩，新建茶园60万亩，种植核桃200万亩，新造和改造油茶30万亩，把粮经作物比例调整为52︰48。(7)加快编制两个规划。一是在省旅游局编制的《贵州省旅游业发展“十二五”规划》的基础上，以省政府名义编制实施《贵州省生态文化旅游发展总体规划(2011-2020)》，统筹谋划旅游产品开发和空间布局、旅游交通等基础设施建设特别是民用航空发展，以及扩大旅游业对外开放等方面的工作。二是随着我省交通瓶颈制约的加快突破，要抓紧研究现代物流业发展问题。今年要编制印发《贵州省现代物流业发展规划(2011-2020)》，结合建设公路、铁路、民用航空和内河航运相互配套的现代综合交通运输体系，围绕降低社会交易成本，提高现代物流业在服务业中的比重，提出全省物流业发展的目标任务、工作重点和政策措施。这两个规划都要在全国范围内邀请高水平的专家帮助我们编制，提高规划的质量和水平。(8)加快推进三大集中连片特困地区扶贫开发。抓紧编制和启动实施三大集中连片特困地区扶贫攻坚规划，加强基础设施建设，培育壮大特色优势产业，改善农村生产生活条件，提高劳动力基本素质，抓好集团帮扶和整县整乡推进。(9)加快推进农村危房改造和城镇保障性住房建设。实施农村危房改造40万户，新开工建设城镇保障性住房、棚户区改造住房9.93万套(户)，竣工城镇保障性住房、棚户区改造住房7.83万套(户)。(10)加快推进扩权强县。节前，省委办公厅和省政府办公厅已下发了《关于扩大县(市、特区)经济管理权限的通知》，从5月1日起开始实施。在按照“依法依规、能放则放、权责统一、规范管理、促进发展”的原则，赋予县一级更大经济管理权限的同时，省、市(州)各有关部门要加强对县级的业务指导和培训，帮助县级部门提高业务能力和工作水平。扩权强县由省发改委牵头，按照“积极稳妥、分期分批、逐步到位”的原则推进。(11)加快推进“引银入黔”。争取国家银监会批准，筹建兴业银行贵阳分行、民生银行贵阳分行、光大银行贵阳分行。全国“两会”召开前，在北京召开金融系统贯彻国发〔2012〕2号文件支持贵州发展座谈会，上半年召开全省金融工作会议，对金融改革发展工作进行全面部署。(12)办好第二届国际酒类博览会，深化区域经济合作。认真总结首届酒博会的经验和做法，从下个月开始启动有关筹备工作，争取这届酒博会办得更加成功、更加圆满、更加精彩。要按照互惠双赢、优势互补的原则，建立与成渝和泛珠区域内各方及对口帮扶城市更加紧密的战略合作关系，积极主动承接产业转移，力争在资源精深加工、装备制造、电子信息等领域的合作取得新的更大突破。
第四，要深入开展12个重大课题调研。为推动重点工作的实施，年前省政府办公厅遴选了42个需要深入研究的重要课题。这些课题在提请省政府常务会审定后，要由省政府分管领导负责，有关部门牵头，组织开展调研，提出对策建议。这里，我重点强调其中的12个调研课题。(1)创新投融资体制机制。要研究如何搭建多种形式的投融资平台，加大政府投资对社会资金的引导，运用市场化融资手段拓宽资金来源，拓宽基础设施和产业投资渠道，为全省加快发展提供资金保障。(2)开展低丘缓坡建设用地整治试点。去年国家已将我省列为低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点省份，省国土资源厅等有关部门要抓住这一机遇，抓紧对我省低丘缓坡土地情况进行研究分析，探索低丘缓坡土地整治的办法和措施，转变土地资源利用方式，保障建设用地需求。(3)推进招商引资项目落地建设。要围绕提高招商引资项目合同履约率、资金到位率、开工率、投产达产率，研究如何更好地为招商引资项目提供全程服务，如何解决招商引资项目用地难、环评难、拆迁难等突出问题。(4)启动实施扶贫生态移民工程。省委、省政府决定从今年开始，用9年时间完成全省35万户、150万生活在深山里的贫困群众扶贫生态移民搬迁，这是一项浩大的民生工程，要在调查研究的基础上，抓紧编制工程规划和具体实施办法。今年要筹集资金12亿元，其中省级安排8亿元，市、县配套4亿元，完成搬迁10万人。我们现在实施的扶贫生态移民搬迁，不是把农民从农村搬到农村，而是要与小城镇和产业园区建设结合起来，建设一批移民安置型小城镇，并妥善解决他们的社会保障、就业等问题。这项工作要像实施农村危房改造工程一样，用一两年的时间探索路子，走向正规。(5)尽快打通两条南下出海大通道。贵阳至广州的出海通道，关键是要加强与兄弟省区的沟通衔接，加快推进贵广高速公路和高速铁路建设，力争早日建成通车。贵阳至北海的出海通道，要尽快研究提出高速公路和高速铁路建设的项目方案，争取早日启动实施。(6)组建大茅台集团。围绕把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”的目标，研究提出以茅台集团为核心，推动白酒生产企业联合重组的具体办法，实现茅台集团高质量的规模扩张，进一步提高茅台集团的影响力和控制力。(7)推进农村土地流转。这既是农业产业化和现代化的重要基础，也是解决农民外出打工后农村劳动力不足问题的重要措施。在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，要从我省实际出发，按照依法、自愿、有偿的原则，抓紧研究如何促进土地向农民专业合作组织和能手、大户集中，实现适度规模化经营。(8)加快黔中经济区核心区建设。要按照同城化要求，提出统筹推进黔中经济区核心区重大基础设施建设，引导黔中城市群核心区与周边重点发展城镇的规划建设的措施，构筑全省经济发展和人口就业集聚的核心地区。(9)大力实施“八大科技工程”和“六大科技行动计划”。八大工程和六大计划已经提出，现在要制定具体的行动方案，并尽快启动实施。(10)加快贵安新区内陆开放型经济示范区建设。探索土地、投资、科技创新等领域先行先试的具体措施，加快把贵安新区建设成为内陆开放型经济示范区，形成以航空航天为代表的特色装备制造业基地、重要的资源深加工基地、区域性商贸物流中心和科技创新中心。(11)推进贵阳、遵义、六盘水开展统筹城乡综合配套改革试点。重点要研究如何统筹城乡基础设施建设和社会事业发展，促进生产要素在城乡之间自由流动，逐步实现城乡基本公共服务均等化。(12)用好国家差别化的产业政策。研究如何请求国家适当放宽我省具备资源优势、有市场需求的部分行业准入限制，编制能矿产业发展规划，提出一批能源、资源加工转化开发利用项目，每年新增发电装机350万千瓦以上，争取国家优先规划布局并优先审批核准。
围绕总基调、总目标、总要求和贯彻国发〔2012〕2号文件，春节前我们已连续部署了四项工作。一是下发了《关于扩大县(市、特区)经济管理权限的通知》;二是遴选了今年的50项重点工作，并下发了《2012年50项重点工作责任分工方案》;三是组织起草了《贵州省人民政府关于贯彻落实国发〔2012〕2号文件的实施意见》;四是研究提出了需要深入调研的42项重大课题。后两项工作将提请省政府常务会和省委常委会讨论通过后下发实施。
三、深化改革抓落实
抓落实，必须有知难而进、锲而不舍的精神，敢于碰硬，勇于创新，大胆改革，努力消除束缚生产力发展的体制机制障碍。我省社会主义市场经济体制不完善，市场主体发育缓慢，资源配置效率低，深化改革的任务十分繁重。为此，省委、省政府确定把今年作为我省的“改革开放年”，明确提出要深化8项改革，即深化资源配置体制改革，促进资源优先配置到发展深加工和一体化的企业;深化财税体制改革，提高财政资金使用效益;深化国有企业产权制度改革，增强国有经济活力和影响力;深化行政管理体制改革，调动市、县加快发展的积极性;深化投资体制改革，扩大社会投资;深化农村金融改革，构建多层次、多样化、适当竞争的农村金融服务体系;深化医药卫生体制改革，加快建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度;深化文化体制和事业单位分类改革。对于各项改革工作，省委、省政府将在3月底前后召开全省改革开放年动员大会，进行研究部署。在深化改革的过程中，要注意把握以下三点。
第一，要深入调查研究。过去，我们制定的一些改革措施难以实施或推进得慢，实施效果不好，原因之一是决策前未作深入细致的调查研究，许多改革措施看似没有问题，实则脱离实际，无法操作。为此，我们把重点推进的改革工作列入今年的重大调研课题，各有关部门和单位要按照要求，深入基层、深入实际，充分听取利益相关方的意见和建议，提出切实可行、务实管用的办法和措施。对涉及到的重大问题，要组织专家和一线工作者反复研究论证，具体实施方案要反复征求各利益相关方的意见和建议。对调研和征求意见中达不成一致意见的重大问题，要作出说明，提请省委、省政府研究。
第二，要兼顾各方利益。改革是对利益格局的重大调整，要把可能遇到的困难和问题估计得充分一些，准确把握和正确处理好改革、发展、稳定的关系，确保改革顺利推进和社会和谐稳定。要把改革的立足点放在促进加速发展、惠及民生上，按照社会主义市场经济体制改革的方向，严格执行国家相关政策规定，对合法、合理的诉求要充分满足，对合理但不合规的诉求要妥善处理好，对既不合法也不合理的诉求绝不能迁就。特别是资源配置体制改革，一定要严格按照市场配置资源的要求，围绕实现“四个一体化”，采取公开招标投标的方式，促进资源配置到发展精深加工的优强企业。绝不能只挖矿不加工，对圈占资源不开发的要坚决收回。
第三，要搞好统筹协调。深层次的重大改革如果没有党委、政府的坚强领导和相关部门的密切配合，是很难推得动的。今年部署的重点改革，省政府由我负总责，分管副省长具体抓落实。省各有关部门要按照省政府的统一部署，抓紧开展工作。部门之间要加强协调和沟通，定期召开联席会，及时研究解决改革中遇到的困难和问题。市、县要服从大局，密切配合，积极推进有关改革措施在本地的贯彻实施。
四、转变作风抓落实
良好的作风是我们做好一切工作的基本保证。抓落实，必须求真务实、真抓实干，绝不能弄虚作假、搞形式主义。
第一，要扑下身子深入基层。习近平同志指出，“基层是一切工作的落脚点。我们的各项政策措施落实了没有，落实得好不好，基层群众最有实际感受。”并要求我们要“坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众开展调查研究，及时了解在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握第一手资料，向群众问计问策。”全省政府系统的干部一定要认真领会习近平同志的这一重要指示，把抓落实的重心放在基层一线，善于总结和推广群众的经验和创造，善于发现和解决问题，敢于触及矛盾，不断推进和深化各项工作的落实。
第二，要精益求精周密细致。“天下大事必作于细”，“古今事业必成于实”。在我省的一些地方、部门和单位，许多问题客观地存在着，之所以看不到、想不到、抓不到，解决不了，一个重要原因就在于失之于“粗”，失之于“虚”，工作抓得不具体、不细致、不扎实，粗粗拉拉。必须从深处着想、细处入手，每一项工作都必须有详细的方案，具体的步骤，今天做什么，明天抓什么，达到什么效果，都要有明确的要求，工作才不会落空，落实才会日见成效。特别是领导干部，在重大决策和部署作出之后，要研究具体办法，明确具体责任，身先士卒，率先垂范，决不能当甩手掌柜。
第三，要敢于担当主动作为。抓落实需要有敢于担当的勇气，畏首畏尾、瞻前顾后，是无法抓实抓好工作的。从主观来讲，凡是想干事的人，都希望把各项工作做得最好、收到最佳效果，但现实中不可能事事如意、时时顺心，只要做事就有可能出现差错和失误。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，在抓落实的过程中，一定要有“迎风拉车，敢于担待”的精神，只要有利于经济社会发展，有利于人民群众，就要敢于去抓、去做、去落实。不干事，不发展，永远不会有失误。但对人民群众、对一个地区的发展来说，这是最大的失误。要大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，允许走一些弯路、出一些失误，让干事创业的干部在实践中不断增强本领，做到敢想会干为人民。对那些当太平官、无所作为的干部，不仅不能使用，还要实行问责。
五、完善机制抓落实
制度带有根本性、稳定性和长期性。抓好落实，必须建立健全科学管用的制度和机制。
第一，要健全完善责任机制。有些工作不落实，与目标责任不明确、工作任务没细化有很大关系。健全“人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效”的工作责任制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。当前，我省部门间还不同程度存在职能交叉，一些工作有利就争、无利就推，出了问题也无法问责。在部门职能还未理顺之前，分解工作任务时一定要细化成若干小项，做到每一项工作尽可能由一个部门来负责，避免推诿扯皮。对确需多个部门配合完成的工作，必须建立牵头负责、配合落实制度，在领导与领导之间、部门与部门之间、地区与地区之间，谁为主谁负责，涉及到的各方要及时沟通，齐心协力，确保工作不受影响。
第二，要健全完善督查机制。工作有布置而无检查，就容易走过场。要建立省政府领导带头督查制度，带头抓落实。省政府督查室要充分发挥职能作用，加强对省委、省政府各项决策部署的跟踪督查，及时掌握进度，推动工作落实。适时组织开展专题督查，促进重点工作落实。进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进展情况，发现带有苗头性、倾向性的问题，采取有针对性的措施，认真加以解决。
第三，要健全完善考评机制。奖勤罚懒，强化考核测评，促进增比进位，是推动工作落实最有效的办法。优良的工作作风是一级一级带出来的，有了重视抓落实、善于抓落实的一把手，才能带出抓落实的好班子、好团队。要完善领导干部特别是一把手的考核评价机制，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造“崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献”的工作氛围。省里决定每年公布各市、县排位情况，其目的就是要旗帜鲜明地为敢为、善为、有为者撑腰，为想事、干事、成事者搭台，让不干事、干不成事的领导干部坐不住、睡不着，以鲜明的实干导向，激励各级干部在狠抓落实上下功夫，在解决问题上求突破。不要盲目攀比，不要急功近利，要从实际出发，多做打基础、利长远的工作。
需要特别强调的是，抓落实，必须按照中央领导的要求，真正做到“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”。要认真贯彻落实十七届中纪委七次全会、十届省纪委七次全会精神，围绕建设廉洁政府，狠抓干部特别是领导干部的廉洁自律，保持党员干部的纯洁性。大力加强政府系统反腐倡廉建设，严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，严禁违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利，严禁在审批、核准、备案等环节搞吃拿卡要，严禁搞不切实际的“形象工程”，严格规范工程项目招标投标管理。要大力推进政务公开，开通政务微博，让权力在阳光下运行。
同志们，今年政府工作任务艰巨、意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，在省委的领导下，振奋精神、真抓实干，以一季度“开门红”和上半年“双过半”的优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开!
赵克志省长 第十一届人民政府第五次全体会议讲话 第2篇
今天，县人民政府召开第十四届第五次全体（扩大）会议。会议的主要任务是：讨论通过《政府工作报告》并结合部署当前工作。今天会议特别邀请了***参加会议并将作重要讲话。让我们以热烈的掌声表示衷心感谢。
2004年，我们在县委的坚强领导下，在人大、政协的监督、支持下，全县人民顽强拼搏，迎难而上，干大事、攻难事、办实事，取得了比预计更理想的成绩，完成财政总收入
15.17
亿元，净增4.3亿元，在全省率先全免农业税和农业特产税4687万元，并村和企业改制工作成效显著等，经济和社会发展取得了丰硕成果，圆满地完成了县十四届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。
3月下旬，**县第十四届人民代表大会第四次会议即将隆重召开，**县长将代表县政府向人民代表作《政府工作报告》。《政府工作报告》于去年底即开始起草，经过多次反复讨论和修改，现已完成撰写工作，今天将提请政府全会讨论通过。
今天会议有四项议程：第一个议程，请**副县长宣读《政府工作报告》；
第二项议程，请**县长就《政府工作报告》作有关说明，并部署当前工作；第三项议程：听取意见，原则通过《政府工作报告》；第四项议程：请***作重要讲话。下面，大会进行第一个议程，请***副县长宣读《政府工作报告》。
第二项议程：请**县长就《政府工作报告》作有关说明并部署当前工作；
第三项议程：听取意见，原则通过《政府工作报告》；（鼓掌通过）
第四项议程：请***作重要讲话。
同志们：今天会议已完成各项议程，刚才，我们通过了一个很好的《政府工作报告》，这个报告是一个求真务实，催人奋进的报告，总结成绩实事求是，部署2012年工作突出了发展第一要务，体现了为民、爱民、亲民的政府形象；会后，报告起草小组要认真搜集、整理和吸收有关的意见，把《政府工作报告》进一步修改好，使它体现政府组成人员的集体智慧。**县长就当前工作作了全面部署………………………………………………………………………………………，请大家认真研究并贯彻执行、确保落到实处。***作了重要讲话，***讲话高屋建瓴，………………………………………………………………………………大家一定要深刻领会并使之成为我们今后工作的指针，要进一步加强政府自身建设，全面履行职能，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，同时把更多的精力放在发展社会事业和解决人民生活问题上，更好地带领全县人民为“领跑中西部，进军50强”的目标而扎实工作。
同志们：
赵克志省长 第十一届人民政府第五次全体会议讲话 第3篇
大力发展工业抓大项目好项目。天津市十五届人大五次会议的市人大代表、天津市经济和信息化委员会主任李朝兴表示, 要大力发展天津的工业产业, 抓好大项目、好项目, 做好四方面工作。
一是抓龙头项目, 一批巨无霸型的项目落户天津, 将显著提升天津的产业国际竞争力;二是引进一批产业聚集的项目;三是吸引一批做核心技术的项目。要培育一批科技小巨人抢占技术的制高点;四是吸引项目注重拉长产业链, 提升整个产业的附加值。
滨海新区今年引进大项目好项目900个。天津市十五届人大五次会议的市人大代表、滨海新区区长宗国英表示, 2012年滨海新区将以“十大战役”为平台, 以产业结构调整为依托, 着力转变经济发展方式, 按照“东港口、南重化、西高新、北旅游、中服务”的产业发展布局, 坚持高端制造业与高端服务业双引擎驱动, 促进产业结构优化升级, 加快大项目好项目快速聚集, 促进航空航天、新一代信息技术、新能源、生物医药等战略性新兴产业发展。确保全年新引进5000万元以上的大项目好项目900个, 新引进总部经济项目20个, 储备项目动态保持300个。
五项对接实现2012年新增就业目标。天津市人大代表、天津市人力资源和社会保障局局长孔长起提出了今年将推出五项对接措施, 实现新增就业47万人的工作目标。
人力社会资源和保障部门, 主要通过五项对接措施保证目标的完成。一是供需对接。二是实施人岗对接。三是服务对接。四是政策对接。五是责任对接。
多部门合力治理根除“城市牛皮癣”。天津市十五届人大五次会议的市人大代表张旭建议, 根上治理“城市牛皮癣”, 需要工商、街道等多部门形成合力, 加大对违法广告的查处力度。
“城市牛皮癣”是指在街道、公共汽车站、小区、楼道等公共场所非法张贴或者涂写的小广告。它们的存在, 不仅影响着城市面貌, 还严重污染了我们的居住环境。应对其予以坚决打击、取缔, 工商、街道、公安、卫生、城管、电信等众多部门应形成合力, 加大对违法广告的查处。设立专门的信息发布栏, 张贴店面转让、家政服务、寻人启事等有益的信息广告。加大对举报者的奖励力度, 使全社会形成整治乱贴乱涂违法小广告的新格局, 有效遏制这一歪风。
赵克志省长 第十一届人民政府第五次全体会议讲话 第4篇
丁祖年 丁耀民 王小玲 王永明 王成云
王國平 王贺文 王辉忠 王新海 毛雪非（女）
厉志海 冯 明（女）吕汉夫 吕毅强 朱新力
任泽民 池丽华（女）孙文友 杜 英（女）李 理
李 强 李 霞（女）李泽民 李建军 杨晓光
肖鲁伟 吴国华 吴顺江 吴鼎钧 张军挺
张建中 张解放 陈小恩 陈子辰 陈永昊
陈振濂 陈铁雄 陈德荣 陈燕萍（女）茅临生
林 强 林恺俊 罗建红 金德水 周玉根
周国辉 郑旭明 赵 玲（女）赵一德 赵洪祝
胡亚芳（女，高山族） 胡虎林 洪建新 姚民声
顾礼康 顾秀秀（女） 钱中贤 钱世茂 钱宝荣
钱建民 徐乃飞 徐士珍（女） 徐子伟 徐宏俊
高海浩 郭正伟 郭吉丰 黄坤明 黄新艳（女）
龚昌成 盛颂恩 崔秀玲（女） 覃小兰（女，壮族）
程渭山 傅祖蓓（女） 焦光华（女） 童云芳 蓝建梅（女，畲族）
蔡 奇 潘海天 薛滔菁（女） 魏真柏
秘书长：
王永明（兼）
赵克志省长 第十一届人民政府第五次全体会议讲话 第5篇
某某县第十四届人民政府第五次全体（扩大）会议主持词2007-02-02 23:05:38
主持词
——在××年月日××县第十四届人民政府
第五次全体（扩大）会议上
各位领导、同志们：
今天，县人民政府召开第十四届第五次全体（扩大）会议。会议的主要任务是：讨论通过《政府工作报告》并结合部署当前工作。今天会议特别邀请了××参加会议并将作重要讲话。让我们以
热烈的掌声表示衷心感谢。
××年，我们在县委的坚强领导下，在人大、政协的监督、支持下，全县人民顽强拼搏，迎难而上，干大事、攻难事、办实事，取得了比预计更理想的成绩，完成财政总收入亿元，净增亿元，在全省率先全免农业税和农业特产税万元，并村和企业改制工作成效显著等，经济和社会发展取得了丰硕成果，圆满地完成了县十四届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。
月下旬，××县第十四届人民代表大会第四次会议即将隆重召开，××县长将代表县政府向人民代表作《政府工作报告》。《政府工作报告》于去年底即开始起草，经过多次反复讨论和修改，现已完成撰写工作，今天将提请政府全会讨论通过。
今天会议有四项议程：第一个议程，请××副县长宣读《政府工作报告》；第二项议程，请××县长就《政府工作报告》作有关说明，并部署当前工作；第
三项议程：听取意见，原则通过《政府工作报告》；第四项议程：请××作重要讲话。下面，大会进行第一个议程，请××副县长宣读《政府工作报告》。
第二项议程：请××县长就《政府工作报告》作有关说明并部署当前工作；
第三项议程：听取意见，原则通过《政府工作报告》；（鼓掌通过）
第四项议程：请××作重要讲话。
同志们：今天会议已完成各项议程，刚才，我们通过了一个很好的《政府工作报告》，这个报告是一个求真务实，催人奋进的报告，总结成绩实事求是，部署××年工作突出了发展第一要务，体现了为民、爱民、亲民的政府形象；会后，报告起草小组要认真搜集、整理和吸收有关的意见，把《政府工作报告》进一步修改好，使它体现政府组成人员的集体智慧。××县长就当前工作作了全面部署………………………………………………………………………………………，请大家认真研究并贯彻执行、确保落到实处。××作了重要讲话，××讲话高屋建瓴，………………………………………………………………………………大家一定要深刻领会并使之成为我们今后工作的指针，要进一步加强政府自身建设，全面履行职能，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，同时把更多的精力放在发展社会事业和解决人民生活问题上，更好地带领全县人民为“领跑中西部，进军强”的目标而扎实工作。
同志们：回顾过去豪情满怀，展望未来信心百倍。“领跑中西部，进军强”的目标催人奋进，我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，要紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务不动摇。要率先发展、科学发展，既要保持较快的经济增速，更要培育较强的发展后劲，要不断增强谋划发展的能力、改革创新的能力，维护稳定的能力、凝聚人心的
能力。我们必须坚持事在人为的发展信念，始终保持迎难而上的精神风貌，始终激发率先发展的创业激情，抢抓机遇，应对挑战，勤政为民，务求实效，要紧紧依靠全县万人民，充分调动和凝聚一切积极因素把县委提出的战略目标变为全县人民的共同意志和自觉行动。
赵克志省长 第十一届人民政府第五次全体会议讲话 第6篇
(2012年3月26日)刚才，温家宝总理的重要讲话，深入分析了当前廉政工作形势，全面部署了今年政府反腐倡廉建设的重点任务、主要措施，具有很强的指导性、针对性和可操作性。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。监察部、农业部的领导同志提出了明确具体的要求，各地、各部门要认真贯彻执行。对上海市和山西省的好经验、好做法，大家要积极学习借鉴。下面，我就贯彻落实国务院第五次廉政工作会议特别是温家宝总理的重要讲话精神，大力保持全省政府系统党员干部纯洁性，加强勤政廉政建设，做好当前各项工作，以优异成绩迎接省第十一次党代会胜利召开，讲几点意见。
过去一年，全省各级政府认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，着力强化行政权力监督制约，加强领导干部廉洁自律，坚持厉行节约，完善惩防体系，反腐倡廉建设取得了新的成绩。一是推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实取得新进展。深入开展加快转变经济发展方式的监督检查，在经济结构调整、保障性住房建设、安全生产、节能减排、环境保护等方面不断加大监督检查力度，发现和纠正了一些突出问题。全年共调查处理87起较大以上安全生产事故，行政问责120人，党政纪处分245人；检查企业、污染源700多家，对10家违法排污责任单位进行了省级挂牌督办。二是解决损害群众切身利益的突出问题取得新成效。坚决纠正在涉农专项资金、征地拆迁、土地流转等方面存在的不正之风，严肃查处了一批违纪违法行为。加强对学校收费行为的监督，清退各级各类学校乱收费1014万元;加强食品安全专项整治，对制售“地沟油”等行为给予了严厉打击。三是专项治理工作取得新成果。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，全年共排查规模500万元以上的项目4339个，发现问题2037个，整改问题1499个，严肃查处了一批领导干部插手工程建设和在招投标中暗箱操作、谋取私利的案件。组织开展了对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题以及土地出让、探采矿权出让制度执行情况的“三项清理”工作，共追缴应缴款额25.3亿元。取消庆典、研讨会、论坛活动62项，节约经费1286万元。认真开展党政机关公务用车问题、“小金库”专项治理，严肃纠正和处理违规行为。四是优化发展环境取得新突破。对行政审批和许可事项进行了全面清理，省直单位行政许可事项精简率达到59%，非行政许可审批事项精简率达到52%。8个市(州)和74个县(市、区)建成了本级行政审批电子监察系统，8个市(州)和88个县(市、区)综合性政务服务中心建成运行，政府行政效能进一步提高。
我们也清醒地看到，政府系统反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，特别是当前我省正处于加速发展的关键阶段，违规插手工程建设招投标等市场活动的行为屡禁不止，一些资金密集、权力集中的重点领域和关键环节违纪违法问题易发多发，一些政府性工程项目监管不到位、浪费严重，一些群众反映强烈的突出问题还没有从根本上得到解决，一些地方和部门对反腐倡廉建设重视不够等。对这些问题，要下更大决心，采取更加有力的措施加以解决。
今年是实施“十二五”规划的关键一年，是我省贯彻落实国发〔2012〕2号文件的第一年，我们还将迎来党的十八大和省第十一次党代会胜利召开，做好政府勤政廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。全省政府系统要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实十七届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、十届省纪委七次全会和战书同志的重要讲话精神，突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略，围绕“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强勤政廉政建设，健全惩治和预防腐败体系，推进廉洁政府建设。
一、大力加强政府系统勤政建设，不断提高行政效能和工作水平
过去的一年，全省各族干部群众认真贯彻落实胡锦涛总书记对贵州工作的最新指示，坚持科学发展、“干”字当头，努力克服前进中遇到的困难和挑战，各项工作取得了明显成绩。全省政府系统要继续加强勤政建设，不断提高行政效能和工作水平，把各项工作做得更好。
第一，把贯彻落实国发2号文件作为政府系统勤政建设的重要工作来抓。国发2号文件是首个从国家层面全面系统支持我省的综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期我省经济社会发展的纲领性文件。贯彻落实好国发2号文件，既是我们做好政府工作的难得机遇，也是对政府系统勤政建设的全面检验。2月16日，省委、省政府下发了贯彻落实国发2号文件的实施意见，对文件提出的各项目标任务和政策措施作了进一步细化分解，明确了牵头单位和责任单位。全省各级政府及各部门要按照省委、省政府的部署，进一步转变作风，认真履行职责，狠抓任务落实，创造性地开展工作，争取国家政策支持的最大化。监察等各有关部门和单位要把项目化落实国发2号文件的情况，作为衡量政府各部门勤政建设的重要标准，加强监督检查，确保见到实效。一是要看文件明确的政策措施是否落实到项目上，是否形成了实物工作量。二是要看项目投资是否增加、结构是否优化，是否带动经济社会发展水平有大的提升。三是要看人民生活是否得到改善，群众就业是否得到增加，农民群众是否实现增收。对工作不主动、落实不到位、成效不明显的部门和单位，要进行通报、督促整改。
第二，大力加强行政效能建设。提高行政效能，不仅是加强政府自身建设的需要，而且事关群众切身利益和全省发展大局，事关党和政府的形象。要把行政效能作为衡量一级政府、一个部门工作水平和工作效率的重要标准，引导各级政府及各部门深化改革开放，推进管理体制机制创新，提高科学民主决策水平，严格依法行政，加快转变作风，改进工作方式，切实提高执行力和公信力，做到以较小的行政资源投入达到较高的行政工作目标。要围绕行政效能建设，加强行政效能监察，强化政府绩效管理和行政问责，认真解决不作为、乱作为、推诿扯皮、效率低下等问题。需要强调的是，当前我省所处的发展阶段，既是经济加速发展期，也是社会矛盾凸显期，衡量各级政府的工作效能和工作成绩，既要看能否推动经济加快发展，又要看能否保持社会和谐稳定。最近一段时间以来，我省社会大局总体稳定向好，群体性事件、安全生产事故等总体呈下降趋势，但影响社会稳定的因素仍然存在，尤其是近期发生的几起事件要引起我们高度重视。越是发展快、越是形势好，各级政府越要坚持经济发展与社会稳定“两手抓”，进一步加强和创新社会管理，密切与群众的联系，切实做好矛盾纠纷排查调处工作，推行社会稳定风险评估机制，严厉打击各种违法犯罪，加强行政执法队伍管理，落实市、县政府和有关部门维护社会稳定的主体责任，为全省经济社会发展营造和谐稳定的环境。
第三，深入推进行政审批制度改革。要按照“简、优、限”的要求，结合推进扩权强县、下放经济管理权限政策的实施，进一步精简行政审批事项，优化工作流程;加强对已经取消、调整的审批事项和收费项目监管，防止出现反弹。要加快行政审批电子监察系统建设，尽快实现省、市、县三级联网。要认真落实中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，坚持公开为原则、不公开为例外，所有面向社会服务的政府部门全面推行办事公开制度，依法公开办事的依据、程序和结果，让权力在阳光下运行;要充分发挥政务服务中心的作用，推进政务服务体系建设，积极推广“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”等便民利民措施，做到“进一扇门、办全部事”。
第四，积极营造干事创业的良好氛围。要大力倡导发展创业的文化，提振广大干部群众精气神，鼓励创业、创新、创优。监察部门要充分发挥职能作用，在加大纪律执行力度、严格实行领导干部问责的同时，注意保护那些“敢闯新路、敢于突破、敢于胜利”的干部，做到既坚决惩治腐败，又旗帜鲜明、满腔热忱地保护广大干部干事创业的积极性。
第五，严肃查处破坏发展环境的行为。要深入开展减轻企业负担专项整治，进一步清理涉企收费，为各类市场主体尤其是民营企业发展松绑减负。对乱摊派、乱收费、乱罚款的行为，要坚决予以纠正，严肃追究责任;对故意刁难、敲诈勒索投资者和企业经营者，干扰和阻碍企业正常生产经营的行为，特别是在项目审批中吃拿卡要、谋取私利的，要严厉惩治;对破坏发展环境的典型案例，要公开曝光。
二、大力加强政府系统廉政建设，认真解决群众反映强烈的突出问题
在推进政府勤政建设的同时，要按照“为民、务实、清廉”的要求，大力加强廉政建设，高度重视反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，做到既要勤政、又要廉政，既要干事、又要干净。
第一，切实抓好工程建设领域反腐倡廉工作。当前，我省正处在大发展、大建设时期，一大批工程建设项目相继上马。把这些项目组织实施好、资金管理使用好，避免腐败行为发生，是促进经济快速健康发展的必然要求。要把加强工程建设领域突出问题专项治理作为反腐倡廉建设的一个重点，加大监督检查力度，及时发现和纠正问题。突出抓好国土资源、交通运输、水利、电力等领域，以及资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、建设实施、资金管理、物资采购等环节的治理工作。特别是要针对近年来工程建设领域许多违纪违法问题集中表现在招标投标环节的实际，把招标投标环节作为今年工程建设领域治理工作的重中之重来抓。一是要认真执行今年2月1日起施行的《招标投标法实施条例》，规范招标投标活动，实行全程监督管理，防止违法违规操作。二是要加快建立健全统一规范的招投标有形市场，打破部门、地区、行业封锁和垄断，促进有序竞争，保障招投标公开、透明。三是要严格禁止权力介入招投标，政府机关干部尤其是领导干部及其家属和身边工作人员，国有企业、国有金融机构、高等院校负责人等不允许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要作为一条“高压线”，谁碰就依法处理谁。四是要加快推进统一规范的公共资源交易市场建设，延伸和发展招投标的有形市场。今年要在市(州)一级全面推进公共资源交易中心建设，将政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权出让全部纳入交易平台，实行统一管理。
第二，切实纠正损害群众利益的不正之风。虽然近年来各级政府不断加大这方面的工作力度，取得了积极成效，但在征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、涉农专项资金等方面，仍然存在一些损害群众利益的不正之风，群众反映十分强烈。各级政府及有关部门要高度重视，建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障等机制，坚决防止侵害群众利益的问题。一是要严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律法规，强化征地拆迁监管，优先补偿并切实保障群众合法权益。二是要认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面存在的问题，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为。三是要高度重视环境污染给群众造成的严重危害，加大环保执法力度，对造成严重污染的企业和单位，要依法严格追究责任，督促整改落实。四是要严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大安全生产事故，以及瞒报、谎报事故的行为，深挖彻查事故背后的官煤勾结等腐败问题。五是要进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金和政府专项资金管理使用情况的监督，强化对民生领域投入的专项审计，严肃处理违法违规行为。要继续规范教育收费行为，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
第三，切实加强专项治理工作。开展反腐倡廉专项治理，是遏制一些重点领域和重点环节腐败问题易发多发的重要举措。全省政府系统要按照中央和省委的统一部署，结合实际抓好落实。一是要深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。以严格审批程序和经费管理为重点，加强对举办节庆活动、公祭类纪念活动，以及政府机关主管的社会组织举办研讨会、论坛活动的管理，完善制度规定，对增加基层负担、形式重于内容的活动要坚决制止和取消。对批准举办的活动要严格控制规模，厉行节约。二是要深化公务用车问题专项治理。完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，加强日常监管。坚决纠正处理违规车辆，减少公务用车总量。要规范执法执勤用车和国有企业、金融机构用车的配备使用，加强越野车配备使用管理。积极稳妥推进公务用车制度改革。三是要深化“三项清理”工作，巩固取得的成果，查处腐败案件，相关部门要抓紧建章立制、制定规范，堵塞漏洞。要继续抓好公款出国(境)旅游、“小金库”等专项治理工作。
第四，切实畅通反映社情民意的渠道。要认真负责地做好群众来信来访工作，进一步健全群众诉求表达机制，让老百姓委屈有人诉、矛盾有人解、困难有人帮。去年8月以来，全省纪检监察系统集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动，开辟了广泛了解民情民生的重要渠道，搭建了面对面与群众沟通交流、宣传中央和省决策政策的重要窗口，逐步形成了解民忧、除民困、化民怨的良好机制。各级政府及各部门要像纪检监察机关一样，把开展“三访”活动作为抓发展、惠民生、察民情的一项重要工作，并使之常态化、制度化，及时发现、解决涉及民生的突出问题，为群众排忧解难，化解社会矛盾，促进社会和谐。
三、大力保持党的纯洁性，不断提高全省政府系统的创造力、凝聚力和战斗力
胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上，对“保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义执政党”作出了全面部署，要求大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，大力保持党员干部清正廉洁。战书同志在十届省纪委七次全会上，对认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，保持全省党员干部的纯洁性作出了重要部署。全省政府系统要认真贯彻落实中央和省委的要求，把保持党员干部的纯洁性作为我省发展提速转型的坚强保证和勤政廉政建设的根本基础，讲党性、重品行、作表率，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第一，着力解决理想信念问题，保持政府系统党员干部思想纯洁。要加强思想建设，教育引导党员干部强化党性修养和党性锻炼，坚定共产主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致。要加强理论武装，教育引导党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要加强道德建设，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行。
第二，着力解决队伍建设问题，保持政府系统党员干部队伍纯洁。要把好入口关，严格按照党章规定的标准发展党员，不符合条件的坚决不予发展。要积极培养推荐工作有激情、干事有能力、发展有潜力的年轻干部，把那些政治坚定、党性坚强，有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，把那些关键时刻站得出来，急难险重任务顶得上去的干部，选拔到领导岗位上来。要畅通出口关，加强党员日常教育管理，对长期不参加组织生活、不履行党员义务、不符合党员标准的党员，要按照党章和有关规定严肃处理。要完善干部考核评价机制，对那些不适宜担任现职的干部进行适当调整。
第三，着力解决干部作风问题，保持政府系统党员干部作风纯洁。要引导党员干部坚持群众路线，树立立党为公、执政为民理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检验作风纯洁的试金石，落实到解决群众生产生活的实际问题上，落实到纠正损害群众利益的不正之风上。要弘扬求真务实、真抓实干，勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，引导党员干部扎扎实实地服务群众、推动发展、改善民生。要认真开展批评与自我批评，虚心听取各方面的意见，坚决反对和克服好人主义。要自觉接受人大的法律监督、工作监督，自觉接受政协的民主监督;重视发挥群众监督、社会监督、舆论监督的作用，促进党员干部保持作风纯洁。
第四，着力解决廉洁自律问题，保持政府系统党员干部清正廉洁。要督促党员干部认真执行中央和省委廉洁自律各项规定，经常对照这些规定进行自查，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑、管得住小节，堂堂正正做人、清清白白做事。要在加大案件查办工作力度的同时，加强廉政风险防控，努力从源头上防治腐败。要抓好警示教育，通过加强案件剖析和通报，使党员干部从中吸取教训、引以为戒。
赵克志省长 第十一届人民政府第五次全体会议讲话 第7篇
一、认清形势，坚定信心，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感池州撤地设市两年多来，全市上下紧紧围绕“加快发展、富民强市”这个主题，坚持以解放思想为先导，以改革开放为动力，以结构调整为主线，以招商引资为突破口，艰苦奋斗，扎实工作，克服经济发展中遇到的各种困难，使全市经济呈现出逐步加速发展的好势头。2001年全市国内生产总值比上年增长6.1%；财政总收入增长7.1%；财政支出增长34.3%；固定资产投资增长22.5%；外贸自营出口增长17.4%；全市共引进到位资金8.32亿元，增长3.8倍。2002年全市经济进一步向好。全年实现国内生产总值66.96亿元，比上年增长7.7%；财政总收入5.42亿元，增长10.6%，财政支出9.45亿元，增长21.3%；固定资产投资25.9亿元，增长22.8%；外贸自营出口2850万美元，增长13.5%；引进到位资金16.45亿元，增长98.2%。除招商引资直接利用外资部分，其它主要指标增幅均居全省前列，可以说去年是我市改革开放力度最大的一年，也是经济发展速度最快、效益最好的一年。今年开年以来经济形势开局很好。1月份，规模以上工业增加值4160万元，增长31.8%，其中池州海螺当月实现产值2024万元，占全市规模以上工业产值的15.5%，显示出大项目对经济的重要拉动作用；外贸自营出口318万美元，增长27.7%。全市实现财政总收入4336.9万元，同比增长54.8%；财政支出5137万元，增长47.3%。招商引资和项目建设形势看好，一些新的项目陆续进入我市。元月18日池州电厂调整了股权结构，并签订了协议，省政府已确定将其作为第一个推荐开工项目上报国家计委，有望于年内开工；元月26日省水利开发股份有限公司投资建设安徽九华山国际会议中心项目已正式签约，4月份可望动工；池州经济技术开发区与韩国DONA电脑公司已初步达成投资意向，与韩国中小企业协会商谈了在池州合作建设韩国工业园问题，今年还要继续跟进；林纸一体化项目也与浙江万丰集团进行洽谈，并达成合作意向。铜九铁路年内开工有望。这些都说明我们池州的开放意识、发展意识进一步增强，对外知名度进一步提高，同时也说明我们各级政府、各有关部门的工作是扎扎实实、卓有成效的。这些项目如果抓得紧，能按期实施，今年我市经济还会保持快速增长的势头。在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到自身存在的差距，不说与沿海发达地区比，就是与省内其他市比，我们的差距并没有缩小。从近几年的发展情况看，越是基数大的地方发展速度越快。我们再不抢抓机遇，加快发展，与别人的差距就会越拉越大。因此，作为市政府的每一位工作人员，特别是各县区政府、各部门的主要负责同志，都要清醒地意识到自己所肩负的历史责任，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把发展作为头等大事，贯穿各项工作的始终，真正做到一心一意谋发展，凝心聚力抓经济。
二、分解任务，抓住重点，确保完成全年各项目标任务市政府已将《政府工作报告》的各项目标任务分解下达到各个部门，并明确了牵头责任单位和责任单位。各县区政府的考核，将依据同级人代会通过的任务目标，与市里衔接后，尽快下达。各级各部门都要围绕目标、任务要求，结合本地、本部门的实际，进行任务细化和分解，并拿出切实可行的落实措施，从年初就要抓紧。从当前看，一季度要着力抓好以下几个方面的重点工作：
（一）关于农业和农村工作。主要是积极做好春耕备耕工作。为农民提供及时准确的市场信息，引导农民调整产业结构；抓好科技服务，特别是农业技术干部要搞好技术承包、技术咨询，到生产第一线为农民服务；抓好物资服务，备好农民所需要的种子、化肥、农药等春耕物资。重视抓好春季农业生产。重点是加强午季作物及茶园、桑园的春季管理，积极推进茶叶品牌整合工作。切实抓好春季造林绿化和退耕还林，搞好绿色长廊工程建设，全面完成今年25.9万亩的造林绿化任务。
（二）关于招商引资工作。今年招商引资工作仍然是各项工作的重中之重，各地各部门要按照即将下发的市委、市政府1号文件的要求，把招商引资工作作为“一号工程”，“一把手”要紧抓不放。明天市委、市政府将召开全市招商引资总结表彰和动员大会，兑现去年的奖惩，分解今年的任务。对在手的项目要盯住不放，要将招商引资与企业改革、城市规划建设结合起来。
（三）关于交通、水利等基础设施建设工作。在交通建设上，要加快“五九”公路建设进度，早日启动国省道路网改造、县乡公路国债项目；加快池州开发区起步区的建设；积极加强与省交通厅沟通衔接，配合做好铜陵至汤口高速公路池州段建设工作。在水利建设上，主要是狠抓水利国债工程建设扫尾，确保通过达标验收；池口防洪墙、秋浦河疏浚和长江路立跨桥建设、青阳牛桥水库、东至黄湓河张溪段治理、石台二期城防工程等在保证质量的前提下，都要加快进度，并做好争取新项目工作。
（四）关于城市和风景区建设工作。重点是抓好园林绿化，要用市场的办法做好九华山大道绿化带（行道树）、东湖路绿化改造，开工建设齐山景区山北道路等。抓好市政基础设施建设，做好清溪塔（妙因塔）维修和翠柏北路前期工作。进一步深化环卫管理体制改革，加强城市环境综合整治。抓紧组建并运转城建投资公司，推进城市建设。
（五）关于项目建设工作。随着江堤建设、移民建镇等国债项目进入扫尾阶段，今年要确保完成投资26亿元的目标，任务十分艰巨，因此要狠抓项目编报工作。重点是抓好“四个一批”：即尽快编排一批项目争取进国家和省里的笼子，争取国债和各类专项资金；争取一批新项目能够在年内开工建设，保证投资需求不断扩大；抓好一批项目竣工投产，尽快形成生产能力；推进一批后续项目的前期工作，做好项目接替，为明年投资奠定基础。
（六）关于财政税收工作。一要培植财源，加强征管，建立一个公平的税收征管秩序，确保财政收入的持续稳定均衡增长；二要发挥财政职能作用，在保吃饭、保运转、保稳定的同时，着眼长远发展，尽可能挤出资金支持重点项目建设、支持招商引资、支持企业改革；三要继续深化公共财政支出改革，巩固改革成果；四要加强财政监督管理，提高财政资金使用效益。
（七）关于企业改革和工业生产工作。2月19日将召开全市企业改革暨经贸工作会议，将对这方面工作进行全面部署。今年既是“招商引资年”，也是“企业改革攻坚年”，要抓紧实施池州九华冷冻食品有限公司、黄山岭铅锌矿、齐山水泥制造有限公司、贵池茶厂、池州五交化公司产权制度改革，池州有色金属（集团）公司、杰达资产经营公司也要积极寻求合作伙伴。