省危险化学品应急预案

省危险化学品应急预案（精选6篇）

省危险化学品应急预案 第1篇

第一章总则

第一条为在发生危险化学品事故时能迅速、有效地进行应急救援，减少事故对人民生命财产的危害和损失，结合本区实际情况，制定本预案。

第二条危险化学品事故应急预案是指化学危险物品由于各种原因造成或可能会造成众多人员急性中毒及其他较大社会危害时，为及时控制危害源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动。化学事故救援包括事故单位自救和对事故单位以及事故单位外危害区域的社会救援。

第三条危险化学品事故应急救援预案应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则。

第四条凡生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品以及担负化学事故应急救援任务的单位和个人，均须遵守本办法。

第二章机构与职责

第五条危险化学品事故应急救援工作由区危险化学品事故应急救援领导小组负责。下设办公室(危化办)办公室设在经贸局。其主要职责是：

(一)贯彻执行有关化学事故预防与应急救援的法规、规章和政策;

(二)组织制定化学事故应急救援预案;

(三)组织化学事故应急救援专家队伍和化学事故应急救援专业队伍，组织化学事故重点区域有关部门、单位开展联防救援工作;

(四)对群众进行化学事故应急救援知识的普及教育宣传工作;

(五)会同有关部门监督化学事故应急救援的装备、器材、物资、经费的管理和使用;

(六)组织化学事故应急救援;

(七)组织有关专家对化学事故进行调查、分析并写出化学事故报告。

第六条区域内的单位、部门、企业、社区服务中心对危险化学品事故应急救援工作的主要职责是：

(一)在区安监局指导下，组织制定化学事故应急救援预案;

(二)指定人员负责危险化学品事故应急救援工作;

(三)对群众进行危险化学品事故应急救援知识的教育;

(四)在发生较大的危险化学品事故时，组织群众防护和撤离

第七条生产、储存、经营、运输和使用化学物品单位的化学事故应急救援工作由该单位分管领导人负责。准备工作由生产、安全部门或指定的部门负责，其主要职责是：

(一)制定本单位化学危险物品安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案。

(二)组织训练单位的危险化学品事故应急救援队伍，配备必要的防护、救援器材和设备，指定专人管理，并定期进行检查和维护保养，确保完好。

(三)每年年初向上级主管部门、区安监局和公安消防部门报告本单位存贮化学危险物品的品种、数量及化学事故应急救援准备工作情况;增加或转产主要的危险化学物品品种时，应及时报告。

(四)对职工进行危险化学品事故应急救援知识的培训，配合有关部门对事故周围群众进行危险化学品事故应急救援知识的教育。

(五)组织职工对本单位的危险化学品事故进行自救，参与联防救援工作。

(六)事故发生时，协助做好事故区周围群众的防护和撤离工作。

(七)配合有关部门及时查清事故原因及受损情况。

第八条危险化学品事故应急专家队伍的主要职责是对事故危害进行预测，为救援行动的指挥、决策提供依据和方案。

第九条担负危险化学品事故应急救援任务的部门职责分工：

(一)公安消防部门负责迅速控制危害源，营救受害人员，扑灭火灾和洗消;公安交通部门负责保障救援的交通顺畅，必要时实施交通管制;公安治安部门负责组织安全警戒，维护现场及周围地区的治安秩序。

(二)环保部门负责组织快速检测队伍，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。

(三)卫生部门负责组织快速检测和医疗救护队伍，测定危险化学品对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。

(四)交通运输部门负责组织运输队伍，运送撤离人员和救援物资。

(五)邮电部门负责组织通信队伍，保障救援的通信畅通。

(六)气象部门负责提供与危险化学品事故应急救援有关的气象参数。

(七)卫生、医药、物资等有关部门应按危险化学品事故应急救援预案的要求，储备一定数量的抢救药品、器材和物资，以应急需。

第十条危险化学品重点目标单位应按职工总数百分之一至百分之三的比例组织兼职防化队伍，担负本单位的自救任务，并按重点区域联防要求执行支援外单位的危险化学品事故应急救援任务，其设立的专职消防队应兼负危险化学品事故应急救援任务。

危险化学品重点目标单位由区安监局会同有关部门根据危险化学品的性质、数量、设备状况和可能危害的程度等因素确定。危险化学品重点目标单位在危险部门要害处均应设置相应的监测报警装置。

第三章应急救援

第十一条任何单位和个人在发现危险化学品事故时，应迅速、准确地报警。

第十二条发生危险化学品事故时，事故单位在报警的同时应立即向区安监局报告，并采取措施控制危害源，确保职工安全的前提下，组织职工进行自救。事故单位应随时向消防部门和区安监局报告灾情变化情况。

第十三条消防部门接到危险化学品事故或可能引起危险化学品事故的报警后，应迅速赶赴现场实施救援，并立即通报区安监局。

(一)区安监局在接到报告后，应立即派出检测队伍赶赴现场测定事故的危害区域、危险化学品的性质及危害程度。

(二)危险化学品事故的重点区域在接到报警后，应按预案要求，及时组织救援。

(三)发生危险化学品事故的单位应提供必要的资料。

第十四条在救援过程中，对危害较大、需要其他社会力量救援的危险化学品事故，事故所在地的安监局组织实施社会救援;事故范围跨区、县时，立即报告市危化办组织社会救援。

第十五条区安监局可根据救援需要组织指挥部，指挥部在实施救援时有权调动本辖区内的各种应急救援力量、设备和物资;各种应急救援力量接到指令后，应迅速实施救援。

第十六条在运输过程中发生的危险化学品事故按就近救援的原则，先由运输人员自救;必要时可请求本单位或事故所在地区的安监局和单位组织救援。

第四章经费

第十七条区安监局所需的危险化学品事故应急救援日常工作经费由同级财政列入预算。

第十八条凡生产、储存、经营、运输和使用危险化学品的单位应急救援所需的设备经费，属于固定资产的支出部分，在企业自有资金中列支;不属于固定资产的支出部分的经费及企业组建队伍的人员经费在企业成本中列支。

第十九条因危险化学品事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故单位负责。按照有关法律法规处理。

第五章附则

第二十条本预案由区安监局负责解释。

第二十一条本预案自发布之日起施行。

省危险化学品应急预案 第2篇

1、搬运、装卸违反安全操作规程，摔、碰、拖拉、翻滚、野蛮操作或使用不合格的装卸工具等，会引起火灾、爆炸、中毒、化学灼伤事故。

2、装卸易燃易爆危险化学品时，没有划定禁火区，作业人员违章吸烟或动用明火，会引起火灾、爆炸事故。

二、运输

1、运输危险化学品车辆行驶中违章行为造成交通事故，发生翻车、撞车，会引起火灾、爆炸、中毒、化学灼伤事故。

2、危险化学品包装不合格或堆垛过高不稳，发生倒塌，在行驶途中发生泄漏，会引起火灾、爆炸事故。

3、混装混运互为禁忌物料，运输中由于货物相互挤压致包装破漏，二种化学性质相抵触的物料混合，会引发着火，爆炸事故。

三、扑救不当

发生火灾时，因不熟悉危险化学品的性质和灭火方法，使用不适当的灭火器材，致使火灾扩大，造成更大危险。

四、储存

1、危险化学品的储存过程中的着火源控制不严，各库房周围的明火作业、吸烟、汽车排气管火星、烟囱飞火等外来火种;内部设备不良、操作不当引起的电火花等，会发生火灾、爆炸事故。

3、产品变质。有些危险化学品长期不用，仍废置在仓库中，又不及时处理，往往因变质而引起事故。

4、养护管理不善。仓库建筑条件差不适应所存物品的要求，如不采取隔热措施，使物品受热;因保管不善，仓库漏雨进水使物品受潮;盛装的容器破漏，使物品接触空气或易燃物品蒸气扩散和积聚等均会引起着火或爆炸。

5、违反操作规程。搬运危险化学品没有轻装轻卸;或者堆垛过高不稳，发生倒塌;或在库内改装打包，风焊修理等违反安全操作规

程造成事故。

6、建筑物不符合存放要求。危险品库房建筑设施不符合要求，造成库内温度过高，通风不良，湿度过大，漏雨进水，阳光直射，使物品达不到安全储存的要求而发生火灾。

7、雷击。危险品仓库或露天的储罐遭受雷击，发生火灾事故。

事故发生后应采取的处理措施

一、危险化学品泄漏应急处理措施

一旦化学品泄漏，要迅速采取有效措施消除或减少泄漏的危险、危害。处理泄漏根据具体情况应从以下方面采取措施：

1、疏散有关人员，隔离泄漏区。根据泄漏量和泄漏物的特征而定。

2、切断火源。泄漏易燃易爆、有毒物料时，立即停止泄漏区周围一切可以产生明火的作业，严禁火种。

3、处理人员的个体防护。根据泄漏物料的理化性质，选择适当

的呼吸器、防护服、橡胶长靴、胶皮手套等防护用品进行防护。

4、堵漏。在确保安全的前提下，尽可能切断泄漏源，如坚固包装容器桶盖，在漏点打卡子，包装桶底部渗漏时倒置等。

5、用惰性材料吸附。小量泄漏用砂土或不燃性材料吸附或吸伙。

6、利用围堤火容。大量泄漏构筑围堤或挖坑收容，防止泄漏范围扩大。

7、冲洗。对能溶于水或能与水混合的物质，用水大量冲洗，并收集废水，使之流入污水处理系统或集中处理。

8、转移回火。在保证安全的前提下，运用适当器具对泄漏物进行回火。

二、火灾事故处理措施

1、火灾扑救。装卸、运输中发生起火事故，组织现场人员根据着火物料的特性采用相适应的灭火器材进行扑救和控制。

2、报警。向当地公安消防部门报警。

3、人员紧急撒离或转移。火灾发生时，组织现场人员和周围人员向逆风向安全地带转移。灭火人员在火灾热辐射超过或估计超过人体的安全限度时，要采取紧急避难或人员撒离。

4、防止火灾扩大，防止爆炸。在可能情况下，组织人员将火场附近的危险化学品物料，尽快运出，远离火灾现场。对无法搬走的易燃易爆桶装物料，用水冷却，防止爆炸。

5、堵截流淌火。火场上如果有液体流淌火，用黄沙、泥土等，构筑起堤坝进行堵截，阻止火势蔓延。

省危险化学品应急预案 第3篇

1. 危险化学品泄漏事故特点

通过对相关文献研究以及结合笔者实践来看, 危险化学品泄漏事故主要具有以下三方面特点:第一, 突发性强。突发性强是危险化学品泄漏事故最重要特点之一, 根据笔者对此研究发现, 此类事故能够在任何时间、地点以及环境下均可能发生;第二, 危险危害性强。受危险化学品易燃、易爆、腐蚀性强以及毒害性大等特性所影响, 一旦发生泄漏事故极有可能发生火灾、爆炸以及发射性污染等情况, 进而造成严重的人员生命财产经济损失后果;第三, 事故处置难度大。除了上述两方面特点外, 危险化学品泄漏事故往往还具有处置难度大这一特点, 这主要是受事故现场情况复杂、危急、抢险救治紧迫以及所使用技术众多等因素所影响, 这就极大程度地增加了危险化学品泄漏事故处置难度。

2. 危险化学品泄漏事故发生原因

根据笔者对危险化学品泄漏事故研究发现, 导致其发生的原因主要分为自然与人为两方面:第一, 自然原因。自然原因主要是指诸如地震、山洪、台风、冰灾以及雷电等自然界所发生的灾害而导致危险化工品生产、运输以及使用过程中发生泄漏事故。第二, 人为原因。人为原因顾名思义主要是指由人们有意或无意而导致的危险化工品泄漏事故。结合实践来看, 人为原因一般有危险化工品选址勘察设计上存在缺陷、生产线建设不规范、安全生产要求贯彻不严格、设备不达标、违反生产规范、没有严格根据要求进行运输或使用以及战争行为等, 这些都会导致危险化工品发生泄漏事故。

二、危险化学品泄漏事故应急处置程序

针对危险化工品泄漏事故特点及其原因, 笔者认为对其应急处置上应当采取以下几方面程序:

1. 应急处置防护程序

首先, 应急处置人员在到达泄漏事故现场后应立即确认是何种危险化工品发生泄漏 (气体、液体或者固体) , 随后在对危险化工品毒害、腐蚀性以及易燃易爆等级进行确定, 之后应急处置人员据此划定出危险区域并确定处置防护等级。例如在面对剧毒重度危险区为一级的化工品泄漏事故时, 应急处置人员必须要穿着全身内置式重型防护服一级佩戴正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐后方可开展救援工作。

2. 应急处置询情程序

在进行防护程序过程中, 应急处置人员应当同时开展询情工作, 即首先在事故现场进行危险化工品存储量、泄漏部位与量以及区域等情况进行掌握。其次, 应急处置人员还需要对事故现场人员伤亡情况进行统计。

3.应急处置侦检程序

危险化工品泄漏事故应急处置侦检程序主要工作一般有以下几方面:首先, 第一时间在事故现场全力搜寻伤亡人员。其次, 应急处置人员利用专业设备对危险化工品泄漏情况、现场环境风速与温度等进行检测, 以此为下一步处置方案确定提供准确数据。再次, 应急处置人员还需要对危险化工品泄漏事故周边危险源进行排除, 一旦发现有危险源应立即予以转移或采取隔绝措施予以防护 (针对无法转移物体) , 以此避免泄漏致使其发生燃烧或爆炸等情况发生。

4. 应急处置救生程序

危险化工品泄漏事故应急处置救生程序主要涉及以下几个方面:首先, 成立专业救生小组, 主要由消防战士、120急救医护人员以及警察等组成。其次, 明确专业救生小组各成员职责, 例如有消防战士携带专业救生设备进入泄漏事故重危险区域执行伤亡人员搜救以及转移至安全区域工作;120急救医护人员则在现场根据相应危险化工品泄漏开展针对性救治工作, 并对情况严重人员第一时间采取送院治疗;警察则负责现场秩序维护、配合120急救医护人员工作以及统计现场伤亡情况等工作。

5. 应急处置控险程序

应急处置控险程序主要有以下几方面工作:首先, 应急处置人员根据发生泄漏事故的危险化工品种类选取适宜的喷淋、蒸汽或泡沫等灭火设施。其次, 消防战士应根据泄漏危险化工品种类开展相应稀释或掩埋处理, 例如针对液体危险化工品则需就近寻找好水源, 随后借助于水枪将其稀释。

6. 应急处置洗消及清理程序

应急处置洗消及清理程序是危险化工品泄漏事故最后一个环节, 其工作内容主要有以下几个方面:首先, 应急处理人员要在危险区与安全区交界设置洗消站, 并根据泄漏危险化工品种类选择针对性洗消药剂。其次, 所有应急处置人员在完成泄漏事故处理后都需要到洗消站根据相关规范进行冲洗。此外洗消站污水应根据相关规范进行处理。再次, 应急处置人员根据泄漏危险化工品种类采取针对性清理材料以及方式。例如针对液体化工产品则应先用防爆泵吸除泄漏液体, 之后在利用水泥粉、煤灰等予以吸附并清理装车运走, 随后在使用大量清水冲洗事故现场。最后, 待清理工作完成后, 对人员设备进行清点并撤销警戒, 之后与其他部门进行移交并撤出现场。

三、结束语

总而言之, 鉴于危险化工品泄漏事故所具有的严重危害性以及造成巨大人员生命财产损失, 我们应第一时间采取有针对性的应急处置程序将其危害降至最小。为此, 上文在结合笔者工作实践基础上探究出了一下危险化工品泄漏事故应急处置程序, 以供广大同行参考。

摘要：进入新时期以来, 随着我国化工行业迅猛发展, 危险化学品泄漏事故层出不穷, 根据相关调查数据表明截止2015年我国共发生此类事故97起, 造成157人死亡的严重后果。结合实践来看, 危险化学品通常具有易燃、易爆、腐蚀性强以及毒害性大等特性, 这就决定了一旦发生泄漏事故势必会造成较为严重的人员生命财产经济损失, 因而做好其泄漏事故应急处置就显得尤为重要。有鉴于此, 本文将基于笔者多年工作实践, 首先对危险化学品泄漏事故特点及其原因进行分析, 随后据此探究出一些较为有效的应急处置程序, 旨在为促使危险化学品安全使用贡献绵薄之力。

关键词：危险化学品,泄漏事故,特点,应急处置,研究

参考文献

[1]曲开顺.浅谈危险化学品泄漏事故应急处置[J].安全、健康和环境, 2016, 16 (3) .

[2]陈跃正.危险化学品泄漏事故的应急处置[J].消防界:电子版, 2016 (3) :55-56.

省危险化学品应急预案 第4篇

【关键词】公路隧道；施工危险源；应急预案

1.前言

在高速公路建设中隧道工程是一个十分重要且具有较大危险性的一个环节，因此做好公路隧道施工安全管理的意义非常重大。辨识并确认隧道施工中的危险因素是公路隧道施工安全管理的前提，这样可以制定有的放矢的安全措施，可做为评价公路隧道施工安全的重要依据。结合目前公路隧道的施工实际，基于辨识危险源与分析统计事故，制定科学合理的应急预案对于施工安全具有指导性作用。

2.辨识公路隧道施工危险源与分析统计事故

2.1辨识公路隧道施工危险的特征

公路隧道施工危险主要有三方面特征：一是涉及较广并具有复杂因素。公路隧道施工涉及支护、凿岩爆破、供气、衬砌、供水、通风、供电、排水等多个子系统，在施工中，不仅需要了解各子系统施工地质状况对安全的影响因素以及影響施工安全的因素进行综合考虑，还要对影响施工管理安全的因素进行考虑。

二是动态性。随着向前不断推进的隧洞工作面，隧道所需施工条件也随之不断变化，因作业复杂的实际情况决定危险因素也相对较为复杂。尽管每次都具有相同的作业任务，但因参与作业的人员、地质条件、采用的工具及作业方式存在明显差异，因此容易产生不同的危险因素。而在不同作业中也可能存在相同的危险因素，因此危险因素的治理工作任务很艰巨。

三是针对性。辨识公路隧道施工危险需要构建相对独立的危险辨识体系，且针对性要较强，为提高公路隧道施工安全管理水平提供重要参考依据。

2.2公路隧道建设中辨识施工危险

对公路隧道施工危险开展全面辨识，主要采用系统安全分析方法，基于此根据国家颁布的法规推出危害，是科学有效的危险辨识方法。在实际应用中，需同时结合几种方法以充分开展科学可靠的危险辨识，主要在隧道施工及采用施工机械进行公路隧道施工危险因素辨识。

一是对场地采用压路机、推土机、挖掘机等施工机械进行平整以建设施工便道；二是修建高位水池，对风管、空压机、发电机或变压器、拌和站等设备进行安装；三是对边坡开挖、仰坡打眼、爆破、采取防护打锚杆、搭设脚手架等；四是主要采用的进洞施工方案有，导管、管棚施工、打眼、锚杆注浆、爆破等，开挖竖斜井，道施工电梯铺设或安装提升架等。五是制作安装钢筋、钢拱架、电焊机、氧气割等；六是进洞后打眼爆破、排险、通风、支护、挖掘机上料或装碴机装碴等；七是开挖仰拱进行施工、仰拱砼浇筑、施工边墙砼、立模拆模、铺轨道等；八是施工具有复杂地质情况的隧道安全性；九是辨识装饰、洞门及隧道施工中的具体情况，对隧道施工中产生的危险因素发展规律与表现形态尽可能进行全面剖析，以获得较为完善的解决办法，研究有关法规及隧道施工安全防范措施，进而制定科学合理的安全管理措施以提高隧道施工企业的管理水平。与隧道施工辨识的危险因素产生位置相结合，制定重点安全防护措施；结合隧道施工中的常见事故类型重点开展综合评价分析，在寻找安全本质方面问题时，对现场施工人员开展危险因素认识及防范教育，对于关系到危害的有关人员，充分认识实际存在或可能发生的危害，以便于对危害进行更好地控制，从而使施工人员安全防范意识得到明显提高。

2.3分析统计隧道施工事故

2.3.1统计隧道施工事故

据国家有关隧道施工事故的统计数据显示，发生的隧道施工事故大部分是因复杂多样的地质条件，相对于岩土工程具有更高更严重的发生率，尤其是一些影响较大的事故，对于隧道施工人员身心产生十分不利的危害。

2.3.2分析隧道施工事故

在隧道施工中，因地质状况引发的坍塌事故占各类发生事故的一半以上，其它事故发生率依次为物体打击，透水和冒顶等，上述事故是常发生的事故类型。主要因隧道工程施工与其它生产形式不同，同时具有建设工程施工、矿山生产及独特安全生产特点，诸如隧洞围岩具有不确定的稳定性；较低的施工机械化程度；恶劣的施工环境条件；施工人员较低的素质等。隧道施工中引起伤亡事故的因素很多，除上述伤亡事故外，还容易发生车辆、起重伤害、触电、爆炸等其它类型事故。因存在不同的地质类型与性质，公路隧道具有千差万别的施工技术条件，施工模式无法固定统一，而随施工环境与机械等客观条件发生相应变化，在隧道施工中还将不断产生新情况，进而可能对隧道施工安全产生不利影响。

3.制定公路隧道施工事故应急预案

3.1编制目的

提前对可能发生的隧道施工突发事故类型做好准备，应急职责应明确，针对事故类型在应急预案中采取措施对紧急需求进行识别，使危害程度尽可能减小。

3.2应急救援协调与指挥

建立完善的组织机构，对可能发生的事故提前制定相应预案，做好应急救援协调与指挥。

3.4应急资源

项目经营及材料设备部门负责应急资源，编制详细地物资计划，对物资储备进行监督检查及落实。起到应急预案后，做好各项工作部署，将应急响应物资组织好并送至施工现场。

3.5建立应急队伍

由安全生产部门与其它职能部门共同编制路隧道施工应急救援预案，在应急预案中，针对事故不同类型采取应急救援措施，并制定预案，采用一般事故与重大事故两级应急响应机制。组建事故应急救援队，掌握应急救援预案程序与技能，在发生事故时，充分发挥应急救援作用。

3.6应急救治

应在隧道施工图中标明医疗及急救设备所在位置、状态及数量。定期对应急抢救人员进行专业技能培训，及时联系就近医院，转移救治有关受伤人员。

4.结语

综上所述，辨识公路隧道施工的危险源是评价安全管理及安全措施制定的一个重要依据，与施工辨识的相关工作，可有效避免发生透水、坍塌、火灾等重大突发事故，制定相应的应急预案，使事故后果明显降低，对于隧道施工具有指导性作用。基于逐渐完善的国家应急救援机制，应尽快组织构建隧道施工事故应急救援机制，以提高公路隧道施工的安全。

参考文献

[1]杨文宣.客运专线隧道应急预案的策划及演练组织[J].铁道标准设计，2010.9

[2]林国，石景惕.加氢装置丙烯罐泄漏事故应急救援预案[J].安全、健康和环境，2011.7

[3]周荣义，黎忠文.地铁工程建设施工危险辨识与施工坍塌事故应急预案的探讨[J].中国安全科学学报，2011.16

[4]宋建平，李国良，谷柏森等.乌鞘岭特长隧道救援防灾预案及防塌技术措施[J].隧道建设，2011.21

作者简介

危险化学品事故应急预案 第5篇

总则

1.1 现状

1.2 指导思想

1.3 工作原则

1.4 编制依据

1.5 事故等级

1.6 适用范围

应急指挥体系与职责

2.1 指挥机构及其职责

2.2 办

事机构及其职责

2.3 成员单位及其职责

2.4 专家顾问组及其职责

2.5 现场指挥部

预警及响应

3.1 预警级别

3.2 预警发布和解除

3.3 预警响应

应急响应

4.1 基本响应

4.2 分级响应

4.3 现场紧急处置方案

4.4 扩大应急

4.5 响应结束

善后恢复

5.1 后期处置

5.2 奖励和责任

5.3 总结与评估

信息管理

6.1 信息监测与报告

6.2 信息发布和新闻报道

保障措施

7.1 指挥系统保障

7.2 救援物资保障

7.3 救援装备保障

7.4 应急抢险救援队伍保障

7.5 资金保障

8宣传、培训和演练

8.1 宣传

8.2 培训

8.3 演练

附则

9.1 预案管理

9.2 名词术语说明

附件

1.密云县危险化学品事故应急处置工作流程图

2.密云县危险化学品事故应急救援组织结构图

3.密云县生产安全事故应急指挥部成员单位通讯录

4.密云县生产安全事故应急指挥部命令单样式

5.密云县危险化学品事故应急专家通讯录

6.密云县危险化学品应急救援物资储备情况

总则

1.1 现状

密云县危险化学品从业单位现状：截至2月，本县共有危险化学品从业单位95家，其中：危险化学品生产单位1家；危险化学品经营单位56家（加油站38家，成品油批发单位3家，油库1座，工业气体经营单位7家，油漆化工经营单位7家）；危险化学品使用单位35家；危险化学品运输单位3家，从业人员670人。

危险化学品具有易燃易爆、有毒、有腐蚀性性质，事故类型多，且伴随多种灾害形式等特点。一旦发生事故，危害大、影响范围大，事故后果严重、事故处置及应急救援工作专业性较强、难度较大、涉及面较广。

1.2 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照依法、科学、规范、有序的原则，构建预防为主、防治结合的危险化学品事故应急处理机制，提高快速反应和应急处置能力。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，保障公众生命财产安全，防止和减少环境污染，把事故危害降到最低水平，维护首都公共安全和社会稳定，为保护首都水源、巩固“国家生态县”建设成果和全面实现“新北京、新奥运”战略构想提供安全保障。

1.3 工作原则

（1）以人为本，安全第一。危险化学品事故应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级管理。在县应急委的统一领导下，县生产安全事故应急指挥部按照职责和权限，具体负责县域内危险化学品事故应对工作。各有关单位根据职责范围，制订危险化学品事故应对措施，做好危险化学品事故应对工作。

（3）条块结合，属地为主。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，县生产安全事故应急指挥部及时启动相应的应急预案。

（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强危险化学品事故预防和应对工作。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品

事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。

1.4 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市危险化学品事故应

急预案》、《密云县突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规和规定，制定本预案。

1.5 事故等级

危险化学品事故按照造成的人员伤亡、经济损失和影响大小，由高到低划分为特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(iii)、一般(ⅳ)四个级别。

特别重大事故(ⅰ级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上（“以上”含本数，“以下”不含本数，下同）死亡（含失踪），或者100人以上重伤（中毒），或者危及50人以上生命安全，或者疏散转移10万人以上，或者直接经济损失在1亿元以上，或者造成特别重大社会影响的事故。

重大事故(ⅱ级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤（中毒），或者危及30人以上50人以下生命安全，或者疏散转移5万人以上、10万人以下，或者直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或者造成重大社会影响的事故。

较大事故(ⅲ级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤（中毒），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者疏散转移2万人以上、5万人以下，或者直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下，或者造成较大社会影响的事故。

一般事故(ⅳ级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤（中毒），或者危及10人以下生命安全，或者疏散转移2万人以下，或者直接经济损失在50万元以上、1000万元以下，或者造成一定社会影响的事故。

1.6 适用范围

本预案适用于本县行政区域内在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃易爆物质或有毒物质泄漏事故。

危险化学品运输车辆发生的普通交通事故（危险化学品未泄漏），不适用于本预案。

应急指挥体系与职责

2.1指挥机构及其职责

在县应急委领导下，县生产安全事故应急指挥部按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则,负责指挥和组织实施本县危险化学品事故应对工作。县生产安全事故应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成，下设办公室和专家顾问组。总指挥由县政府分管副县长担任，负责县生产安全事故应急指挥部的领导工作，对全县危险化学品事故应急工作实施统一指挥。副总指挥分别由县政府办公室主任、县安全生产监督管理局局长、县公安局局长担任，协助总指挥做好本县危险化学品事故应急工作。组织体系框图见附件2。

县生产安全事故应急指挥部应对危险化学品事故工作的职责是：

（1）研究提出本县应对危险化学品事故的决策和指导意见;

（2）负责协助市应急委、市生产安全事故应急指挥部开展本县特别重大、重大危险化学品事故应对工作；负责指挥本县较大、一般危险化学品事故的具体应对工作；指导、检查乡镇、街道开展危险化学品事故的预防和应急处置工作。

（3）分析总结本县年度危险化学品事故应急处置工作，制定工作规划和计划；

（4）规划整合危险化学品事故应急救援力量和资源，实现与相关部门的信息共享;

（5）负责本指挥部所属专业应急救援队伍管理；

（6）承办县应急委和市生产安全事故应急指挥部交办的其他事项。

2.2办事机构及其职责

县生产安全事故应急指挥部办公室为县生产安全事故应急指挥部的常设办事机构，设在县安全生产监督管理局，办公室主任由县安全生产监督管理局局长担任。县生产安全事故应急指挥部办公室负责组织、协调、指导、检查本县危险化学品事故的预防和应对工作。主要职责是：

（1）组织落实县生产安全事故应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对危险化学品事故相关工作；

（2）组织制订、修订全县危险化学品事故应急预案；

（3）向县应急办提出发布蓝色、黄色预警信息的建议；

（4）负责本县危险化学品事故应急宣传教育与培训；

（5）收集分析工作信息，及时上报重要信息；

（6）组织本县危险化学品事故应急演习、演练；

（7）负责本县危险化学品隐患排查和应急资源管理工作；

（8）负责县生产安全事故应急指挥部专家顾问组的联系工作；

（9）承担县生产安全事故应急指挥部的日常工作。

2.3成员单位及其职责

成员单位应对危险化学品事故的职责分工如下：

（1）县委宣传部：按照《密云县突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定，负责组织指导对一般危险化学品事故的新闻发布工作，协助市委宣传部做好较大以上危险化学品事故的新闻发布工作，组织新闻单位进行危险化学品安全知识宣传，加强网上信息发布的管理和引导。

（2）县发展改革委：在发生危险化学品事故时，组织协调电力企业开展应急救援和抢修工作。

（3）县民政局：负责配合乡镇政府、街道办事处做好受灾转移群众安置工作，组织、发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众基本生活。

（4）县财政局：按照属地管理的原则，为危险化学品事故防治、应急演练和应急救援工作提供资金保障。

（5）县交通局：严把运输企业市场准入关、运营车辆技术状况关和危险化学品营运驾驶员从业资格关；负责组织协调有关部门做好交通运输保障工作。

（6）县劳动和社会保障局：负责相关善后处置和工伤保险等工作。

（7）县路政分局：负责在危险化学品事故中组织协调有关部门抢修、恢复县域内道路、公路、桥梁。

（8）县商务局：负责组织协调生活必需品等救灾物资的储备、供应和调拨工作。

（9）县卫生局：负责在事故现场（洗消缓冲区）设置临时医疗急救区（点）。负责对伤员进行分检及紧急医疗处置，并迅速将需要进一步救治的伤员转送到指定医院；负责统计伤亡人员情况。

（10）县经委：负责督促国有及国有控股大型企业做好危险化学品安全工作，配合做好事故应急救援工作。

（11）县质量技术监督局：负责提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。

（12）县环保局：负责危险化学品事故的环境应急监测。提出控制、消除环境污染的措施，组织现场废弃危险化学品的处置。

（13）县安全生产监督管理局：组织指导协调危险化学品事故应急救援工作，组织危险化学品事故的调查处理。

（14）县信息办：负责组织、协调危险化学品事故中电子政务网络、无线政务专网通信保障及政务网络与信息安全保障。

（15）县公安局：组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，保障救援道路的畅通。必要时，采取相应的交通管制措施。负责扑灭事故现场火灾，控制易燃易爆、有毒物质泄漏，对现场失踪人员进行搜救。

（16）网通密云分公司：负责做好危险化学品事故现场通信保障工作。

（17）县气象局：负责提供事故现场或者现场附近的风向、风速、温度、湿度、气压、湿度、降水等气象资料。

（18）各乡镇政府、街道办事处及县经济开发区管委会：按照属地管理原则，负责本地区危险化学品事故的先期处置和善后工作。

2.4专家顾问组及其职责

县生产安全事故应急指挥部聘请专家，组成危险化学品事故应急专家顾问组。专家顾问组主要职责是:

（1）为本县危险化学品事故应急救援工作提供意见和建议;

（2）发生危险化学品事故时,向县生产安全事故应急指挥部提供技术处置方案；

（3）参与媒体宣传、危险化学品防范知识培训教材编审等工作。

2.5现场指挥部

由县生产安全事故应急指挥部办公室牵头，适时组建现场指挥部，根据事件等级和性质等因素确定现场总指挥。根据需要，现场指挥部可由指挥处置组、社会面控制组、后勤保障组、医疗救护组、综合信息组、新闻发布工作组和专家工作组等组成。

指挥处置组由县安全生产监督局牵头，主要职责是承担现场指挥部下达的抢险救援任务。

社会面控制组由县公安局牵头，主要职责是负责组织协调抢险救援现场警戒线设置、交通疏导、人员控制和社会治安秩序维护等工作。

后勤保障组由属地乡镇政府、街道办事处牵头，主要职责是协调组织设立现场指挥部办公场所，为现场抢险救援工作人员提供生活后勤保障，安置事故伤亡人员家属。

医疗救护组由县卫生局牵头，主要职责是组织医疗救治，协助提出抢险救援建议和意见。

综合信息组由县安全生产监督管理局牵头，主要职责是向上级有关部门报送事故相关信息，做好与县政府和有关部门的事故信息通报与沟通工作。

新闻发布工作组由县安全生产监督管理局会同县委宣传部牵头组建，主要职责是组织起草新闻发布稿和突发公共事件情况通告，制定新闻发布方案，组织接待记者，适时组织新闻发布。

专家工作组主要职责是参与制定应急抢险方案，为应急抢险指挥调度等重大决策提供指导与建议。

预警及响应

3.1 预警级别

按照危险化学品事故可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高依次采用蓝色、黄色、橙色和红色4个预警级别加以表示。

3.1.1 蓝色预警:危险化学品发生少量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品尚未发生扩散，不会造成社会影响。

3.1.2 黄色预警: 危险化学品发生一定量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品发生扩散，由于扩散距离较近，不会影响到周边居民，可能造成一定社会影响。

3.1.3 橙色预警: 危险化学品发生较大量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品发生扩散，可能影响到周边一定范围内的居民，可能造成较大社会影响。

3.1.4 红色预警: 危险化学品发生大量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品发生扩散，可能影响到周边较大范围内的居民，可能造成重大社会影响。

3.2 预警发布和解除

3.2.1 蓝色和黄色预警：由市生产安全事故应急指挥部办公室或县政府发布和解除，并报市应急办备案。

3.2.2 橙色和红色预警：由市应急办或市生产安全事故应急指挥部办公室发布和解除。

3.3 预警响应

3.3.1 蓝色预警响应:县生产安全事故应急指挥部办公室相关人员到岗，确保通信畅通，通知危险化学品事故应急救援队伍原地待命。

3.3.2 黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，危险化学品事故应急救援队伍赶赴现场，调运我县危险化学品事故应急救援物资到现场。

告知附近居民周边发生危险化学品事故，但是事故暂时不会影响到居民的正常生活，做好万一事故扩大时的疏散准备。

3.3.3 橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，市生产安全事故应急指挥部通知相邻区县危险化学品物资储备库做好准备。

组织附近可能受到影响的居民立即进行疏散。

3.3.4 红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，市生产安全事故应急指挥部调运相邻区县危险化学品事故应急救援物资到现场。

组织周边居民迅速进行疏散。

应急响应

4.1 基本响应

4.1.1 接警

县政府有关部门、乡镇政府、街道办事处，在第一时间内接到危险化学品事故报告后，应立即向县生产安全事故应急指挥部办公室报告。对于危险化学品运输事故，由县公安局公安交通队向县生产安全事故应急指挥部办公室报告。

接警时应确认发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

4.1.2 现场处置

县生产安全事故应急指挥部办公室负责通知同级成员单位负责人赶赴事故现场。

（1）成立现场指挥部，指挥协调各相关部门按照本预案确定的职责开展救援工作。

（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

（3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够时间告知群众进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指组织群众进入建筑物或其它设施内，直至威胁解除。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施，并通知建筑物内的人关闭所有门窗和通风、加热、冷却系统。

（4）现场指挥部应及时掌握事故进展情况，随时向县应急办报告。同时结合现场实际情况，研究确定危险化学品事故现场处置方案。

（5）参与事故处置的各相关单位，应立即调动有关人员和救援队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，开展应急救援工作。

（6）县生产安全事故应急指挥部办公室立即联系相关专家，为现场指挥部提供决策咨询。

（7）现场指挥部应随时跟踪事态进展情况，一旦发现事故有进一步扩大的趋势或危险化学品扩散有可能超出本指挥部的控制能力，应立即向市生产安全事故应急指挥部、县应急办发出协调调配其他应急资源参与处置工作的请求。

4.2 分级响应

4.2.1 一般事故(ⅳ级)响应: 由县生产安全事故应急指挥部或县应急委启动危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力40%以上，保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.2 较大事故(ⅲ级)响应: 由县应急委或市生产安全事故应急指挥部办公室负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力60%以上，保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.3 重大事故(ⅱ级)响应: 由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力80%以上，保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.4 特别重大事故(ⅰ级)响应: 由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位全力抢险，保证事故处置工作高效有序进行。

4.3 现场紧急处置方案

4.3.1 危险化学品事故紧急处置措施

根据危险化学品事故的类别和特点、事态发展变化情况，当出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，采取紧急处置措施。

● 火灾事故处置方案要点

（1）确定火灾发生位置；

（2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；

（3）所需的火灾应急救援处置技术和专家；

（4）明确火灾发生区域的周围环境；

（5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

（6）确定火灾扑救的基本方法；

（7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）；

（8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度；

（9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；

（10）确定需要调动的应急救援力量。

● 爆炸事故处置方案要点

（1）确定爆炸地点；

（2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；

（3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；

（4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家；

（5）明确爆炸地点的周围环境；

（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

（7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；

（8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

（9）确定需要调动的应急救援力量。

● 易燃、易爆物质或有毒物质泄漏事故处置方案要点

（1）确定泄漏源的位置；

（2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆物质或有毒物质）；

（3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家；

（4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）；

（5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等；

（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

（7）确定泄漏时间或预计持续时间；

（8）实际或估算的泄漏量；

（9）气象信息；

（10）泄漏扩散趋势预测；

（11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；

（12）明确泄漏危及周围环境的可能性；

（13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

（14）确定需要调动的应急救援力量。

4.3.2 应急人员的安全防护

根据危险化学品事故的特点、不同的引发物质以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

4.3.3 群众的安全防护

根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取用毛巾、湿布、口罩等，采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序，包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、避难场所确定、疏散人员的照顾等。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快开展受污染人员的洗消工作，去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

4.4 扩大应急

如果危险化学品事故进一步扩大,仅依靠本县现有应急资源和人力难以实施有效处置时,应以县应急委的名义,请求市应急委支援。

4.5 响应结束

危险化学品事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害基本消除，应急处置工作结束。必要时，应通过广播电台、电视台等新闻媒体向社会发布应急结束的消息。

一般和较大危险化学品事故应急处置完成后，由县应急委或市生产安全事故应急指挥部办公室确定应急响应结束。

重大和特别重大危险化学品事故应急结束后，由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委宣布应急响应结束。

善后恢复

5.1 后期处置

在县应急委统一领导下，由县政府相关部门、乡镇政府、街道办事处组织实施后期处置工作。

县政府相关部门、乡镇政府、街道办事处要组织力量全面开展事故核定工作，对事故情况、人员补偿、征用物资补偿等做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。

5.2 奖励和责任

县生产安全事故应急指挥部对在危险化学品事故应对工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰、奖励；对在危险化学品事故应对工作中有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.3 总结与评估

危险化学品事故处置工作结束后，县生产安全事故应急指挥部办公室组织相关单位，及时写出应对工作总结报告，并报县应急办(一般事故3日内总结上报，较大以上事故5日内总结上报)。报告内容应包括：突发事件发生的时间、地点，各有关部门采取的措施和处置结果。

由相关部门适时组成事故处置调查评估小组，开展事故原因分析、事故责任调查评估。县应急委根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和意见。评估报告应包括：事件原因及背景分析、处置过程规范性及效率分析、处置效果分析、责任分析等内容。

信息管理

6.1 信息监测与报告

6.1.1 危险化学品重要防护地区所在乡镇政府、街道办事处、重点企业和重大危险源防护单位按照相关管理规定，建立日常监控和定期监测工作机制，落实监管安全责任制，加强监控措施，并确保监测数据的质量；建立监测数据备案和定时分析制度，做到有效监控并及时维护更新，及时掌控危险化学品在不同环境条件下的状态、可能引发爆炸或泄漏的因素等情况，为危险化学品安全生产的各个环节提供防范保障。

危险化学品安全生产的监测、监控情况要定期报县生产安全应急指挥部办公室备案。

6.1.2 县生产安全事故应急指挥部办公室各成员单位要及时报告危险化学品事故信息。按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般危险化学品事故信息，先口头向县应急办报告，最迟不晚于事故发生后1小时报告详细信息（包含时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等），并及时续报相关情况。对于较大以上危险化学品事故必须立即上报详细信息。

6.1.3 任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报和瞒报危险化学品事故信息。

6.2 信息发布和新闻报道

6.2.1 危险化学品事故的信息发布和新闻报道工作，应严格按照《密云县突发公共事件新闻发布应急预案》，在县委宣传部、县应急办的管理与协调下开展各项工作。

6.2.2危险化学品事故发生后，由县委宣传部负责新闻发布工作。

保障措施

7.1 指挥系统保障

建立和完善生产安全事故应急指挥技术支撑体系，以满足各种复杂情况下处置危险化学品事故的指挥要求。主要包含：有线通信系统、无线指挥调度系统、图像监控系统、信息报告系统、视频会议系统和信息发布系统等。

7.2 救援物资保障

县生产安全事故应急指挥部应设立危险化学品应急救援物资储备库，针对县域内危险化学品从业单位的实际情况，储存一定数量的常备应急救援物资，经费由县财政解决。危险化学品事故发生后，使用救援物资所消耗的费用由事故责任单位承担。

发生事故时由县生产安全事故应急指挥部办公室调用应急救援储备物资。

7.3 救援装备保障

本县应急救援队伍配备相应的应急救援装备。当应急救援队伍的装备能力不能满足应急需要时，由县应急办协调调用企业的设备。

7.4 应急抢险救援队伍保障

依托现有资源、结合行业特点，建立健全危险化学品事故应急抢险救援队伍，发生事故时由县生产安全事故应急指挥部办公室负责调动。

7.5 资金保障

县财政为危险化学品事故预防、应急演练和应急救援工作提供资金保障。发生危险化学品事故时，若企业承担确实有困难或确属突发事件的，根据实际情况调整部门预算结构，削减部门支出预算，集中财力应对突发公共事件；经县应急委批准后启动应急专项资金，必要时动用公共财政应急储备资金。

宣传、培训和演练

8.1 宣传

由县生产安全事故应急指挥部办公室负责，组织相关部门和危险化学品从业单位，面向公众和职工开展危险化学品事故及危害，应急救援有关法律法规，危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救等基本常识的宣传教育。

8.2 培训

危险化学品事故有关应急队伍按照有关规定参加业务培训；危险化学品从业单位按照有关规定对员工进行应急培训；安全生产监督管理部门对应急救援培训情况进行监督检查。县生产安全事故应急指挥部加强应急管理人员的上岗前培训和常规性培训。

8.3 演练

县生产安全事故应急指挥部根据预案，每年至少组织一次应急演练，应急演练包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过演练，落实岗位责任制，熟悉应急工作的指挥机制及决策、协调和处理程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和修订完善应急预案。

附则

9.1预案管理

9.1.1 预案制定

本预案由密云县人民政府负责制定，县生产安全事故应急指挥部办公室负责解释。

9.1.2 预案审核

本预案由县应急办组织审核。

9.1.3 预案修订

本预案原则上每三年至少修订一次。

随着相关法律法规的制定、修改，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和应急演练中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订。

9.1.4 预案实施

本预案自发布之日起实施。

9.2 名词术语说明

危险化学品：包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

重大危险源：是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。

附件

1.密云县危险化学品事故应急处置工作流程图

2.密云县危险化学品事故应急救援组织结构图

3.密云县生产安全事故应急指挥部成员单位通讯录

4.密云县生产安全事故应急指挥部命令单样式

5.密云县危险化学品事故应急专家通讯录

仓库危险化学品应急预案 第6篇

为了进一步应对和防范仓库危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,特制定《仓库危险化学品应急预案》。

1.仓库应急救援小组

1.1应急救援组长：仓库主管

应急救援副组长：仓库副主管

组员：仓库管理员

1.2仓库应急救援小组职责：

应急救援组长：统一指挥仓库危险化学品重大事故应急救援工作，协调有关部门按照本应急救援预案，控制事故扩大，力争将损失降到最低程度。

应急救援副组长：协助仓库主管负责应急救援的具体指挥工作。

组员：负责营救受害人员，扑灭火灾，参与事故处置、抢险救援，消除泄漏的危险化学品。

2.仓库主要危险源:

易燃液体储存区;易燃固体储存区;腐蚀品储存区;

3.指挥机构的组成、职责和分工3.1公司成立事故应急救援指挥部，日常工作由总经理兼管，发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，总经理任总指挥，生产副总任副指挥，负责组织、指挥整个救援工作。

3.2仓库成立应急救援小组：在公司应急救援指挥部的基础上,负责本部门预案的制定、修改，成立部门应急救援小组。

3.2.1组长组织小组对仓库危险品储存区域进行训练和演练，检查、督促做好事故预防措施和各项准备工作。

3.2.2公司各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任，各应急救援队伍是化学事故应急救援的主要力量。

3.2.3仓库发生事故时，组长指挥应急救援小组实施应急救援行动，必要时向公司应急指挥部请求支援，向上级汇报事故情况，组织调查事故发生原因，总结事故的经验教训。

4.仓库危险化学品事故应急救援的基本任务

4.1控制危险源。及时控制造成事故的危险源，是应急救援工作的首要任务，防止事故的继续扩展，才能及时、有效地进行救援。

4.2抢救受害人员。抢救受害人员是应急救援的重要任务。在应急救援行动中，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。

4.3指导员工防护，组织员工撤离。由于危险化学品事故发生突然、扩散迅速、涉及面广、危害大;应及时指导和组织员工采取各种措施进行自身防护，并向上风向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中应积极组织员工开展自救和互救工作。

4.4做好现场清理，消除危害后果。对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质，应及时组织人员予以清除，消除危害后果，防止对人的继续危害和对环境的污染。对发生的火灾，要及时组织力量洗消。

5.化学事故应急救援的程序与步骤。

5.1化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急处理、紧急疏散、现场急救、溢出或泄漏处理和火灾控制几方面。

5.2当发生危险化学品安全事故时，现场人员必须根据仓库制定的`事故预案采取控制措施，尽量减少事故的蔓延。

5.3仓库危险化学品应急救援组长指挥根据现场情况，做出事故区及相关区域是否停止供电、停止供气的决定。

5.4根据化学品泄漏的扩散情况所涉及到的范围建立警戒区，迅速维持好现场的秩序，防止混乱局面和任何形式的破坏，应急处理组员必须坚守岗位。

6.溢出或泄漏处理

6.1仓库应急救援小组负责处理化学危险品溢出或泄漏的处理。应急救援人员必须配备必要的个人防护器具，如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁火种，应急处理时严禁单独行动，必要时用水枪。

6.2泄漏处理，在小组组长的指令下，采取措施修补或堵塞裂口，制止危险化学品的泄漏，要查明接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性等，确定应对实施方案。

6.3现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。

6.4泄漏物处置主要有几种方法：

6.4.1围堤堵截：如果化学品为液体，泄漏到地面上需要筑堤堵截或者引流到安全地点，可用沙子、吸附材料、中和材料进行中和处理。

6.4.2覆盖：对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

6.4.3稀释：为减少大气污染，通常是采用水枪或消防水带向有害物蒸汽云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。

6.4.4收容：对于液体泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

7.火灾控制

7.1扑救危险化学品火灾决不可盲目行动，应针对每一类化学品，选择正确的灭火剂和灭火方法。

7.2化学品火灾的扑救应由专业消防队来进行，其它人员不可盲目行动，待消防队到达后，仓库指挥小组介绍物料介质，配合扑救。

8.特殊化学品的火灾扑救

8.1扑救液化气体类火灾，切忌盲目扑灭火势，在没有采取堵漏措施的情况下，必须保持稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。如液化气火灾，应首先切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。

8.2对于遇湿易燃物品火灾，绝对禁止用水、泡沫、酸碱等湿性灭火剂扑救。对于遇湿易燃物品中的粉尘如镁粉，切忌喷射有压力的灭火剂，以防止将粉尘吹扬起来，与空气形成爆炸性混合物而爆炸发生。

8.3氧化剂和有机过氧化物的灭火，水、砂土、水泥、泡沫进行覆盖。

8.4扑救毒害品和腐蚀品的火灾时，应尽量使用低压水流或雾状水，避免腐蚀品、毒害品溅出;遇酸类或碱类腐蚀品最好调制相应的中和剂稀释中和。这类物品发生火灾时通常扑救并不困难，只需要特别注意人体的防护。

8.5易燃固体、自燃物品一般都可用水和泡沫扑救，只要控制住燃烧范围，逐步扑灭即可。但有少数易燃固体、自燃物品的扑救方法比较特殊。如雷尼镍暴露在空气中会发生氧化反应，遇明火、高热或与氧化剂接触，易发生爆燃。在扑救过程中应不时向燃烧区域上空及周围喷射雾状水，并消除周围一切火源。

9.应急救援防护装备;防毒面具、防毒服、空气呼吸器、防化服等个人防护用品。

10.为能在事故发生后，迅速、有效地进行处理，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好以下应急救援的准备工作：10.1落实应急救援组织，救援抢险队伍的训练工作。

10.2准备各种抢救物资及防护用品、消防器具等。