监控招标文件范文（精选6篇）
监控招标文件 第1篇
闭路监控系统设计方案
XXXX大厦 闭路电视监控系统
设计方案
公司名称：南京家之维电器有限公司
闭路监控系统设计方案
目录
一、系统概述.............................................3
二、系统设计目标.........................................3
三、系统设计原则、依据...................................4 3.1 设计原则..........................................4 3.2 设计依据..........................................5
四、总体设计...........................................................................................................6 4.1 需求分析..........................................6 4.2 设计功能描述.....................................13 4.3 总体设计方案....................................114 4.4 系统结构原理图...................................15
五、系统选型和配置说明..................................15
六、系统防雷设计........................................22
七、系统供电与控制室要求................................23
闭路监控系统设计方案
一、系统概述
近年来，随着科技的进步和经济的发展带来了整个社会生活水平的提高，人们生活不再仅仅局限于传统的衣、食、住、行，对周围的居住环境及环境安全越来越重视，安全技术防范作为保护人民生命和财产的重要工具也越来越被广大消费者所重视。在银行、博物馆、政府机构、商店（超市）、居民社区等已经得到广泛应用。闭路电视监控系统作为安全防范系统最基本、最重要的子系统，得到了最为广泛的应用。采用闭路监控为主的多种技术防范结合的系统是预防和制止犯罪最为有效的措施。
目前，在我国各行业中广泛使用的闭路监控系统大多为模拟方式，其主要特点是：系统采用矩阵主机控制，通过电视墙监视前端目标，采用长延时模拟录像机进行录像和回放；其主要缺点：当录像资料需要长时间备份时，需要大量的录像磁带，消耗大量的人力和物力，并且在录像回放检索时操作不方便。因此，基于数字存储技术的硬盘录像系统经过几年的发展，至今，技术已经完全成熟，很好地解决了传统图像存储及回放等技术难题。
数字硬盘录像系统不仅存储费用低、效率高，而且还具有网络传输、远程传输和循环存储等优点。与此同时，硬盘录像系统的数字化和传输网络化等先进技术可以实现与防盗报警等系统联网联动，及时准确地反馈现场信息，为报警事件提供充分可靠的依据。
二、系统设计目标
在进行闭路监控系统设计的时候，依照贵公司对该系统的基本需求，本着架构合理、安全可靠、产品主流、低成本、低维护量作为出发点，并依此为贵公司提供先进、安全、可靠、高效的系统解决方案。
架构合理： 就是要采用先进合理的技术来架构系统，使整个系统安全平稳的运行，并具备未来良好的扩展条件。
稳定性和安全性：这是贵公司最关心的问题，只有稳定运行的系统，才能确保贵公司闭路监控系统平稳运行。系统的技术先进性是系统高性能的保证和基础，同
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时可有效地减少使用人员和系统维护人员的麻烦。良好的可扩展性则是为了用户的发展考虑。随着贵公司安防系统应用时间的增长，未来对安防系统的要求会更高。可扩展性保证当用户有更多的要求时，引入的新设备可以顺利地与本次配备的设备共同工作，进一步扩展与提高系统的性能。
产品主流：系统是否采用当今主流产品，关系到系统的整体质量和未来能否得到良好技术支持以及完整的技术文档资料。
在设备选型时，我们将主要依据贵公司提出的具体需求，同时考虑产品厂家的技术先进性，产品是否为主流产品，原厂商的产品技术资料的完整性，原厂商的技术支持力量和产品制造公司的发展前景。所有这些是保证用户得到良好技术支持的条件，也是保障用户投资的基本条件。
低成本低维护量： 指力争有良好的性能价格比，所采用的产品应是简单，易操作，易维护，高可靠度的。
系统是否具有优良的性能价格比是判断一个系统优劣条件的重要依据。系统的易操作和易维护性是保证非专业人员使用好一个系统的条件。高可靠度是保障系统运行的基本要求，也是易维护性的保障。
我司将本着上述设计原则，来进行贵公司闭路监控系统的设计。并将严格按照国际惯例并结合本公司的技术实力与工程经验，进行贵单位监控系统整个工程的安装、测试以及验收，完工时将同时提交与工程相关的每个设备的安装使用手册、及系统的各种图表等各项文档资料，还将根据用户的实际需求提出技术培训和有偿服务的建议。
三、系统设计原则、依据
3.1 设计原则
根据××大厦的总体结构，并充分考虑现场实际情况，前端设计采用全天候高清晰度彩色摄像机，视频传输采用抗干扰高屏蔽同轴电缆，控制信号传输采用带屏蔽专用控制电缆，保证视频信号和控制信号的准确传输；中央控制系统采用视频矩阵主机控制，采用电视墙实时显示监控系统信息；录像系统采用数字化硬盘录像系统，可以实现循环录像，并方便检索回放。
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a、先进性：
在投资费用许可的情况下，系统采用当今先进的技术和设备，一方面能反映系统所具有的先进水平，另一方面又使系统具有强大的发展潜力，以便该系统在尽可能的时间内与社会发展相适应。b、可靠性：
系统最重要的就是可靠性，系统一旦瘫痪的后果将是难以想象的，因此系统必须可靠地、能连续地运行，系统设计时在成本接受的条件下，从系统结构、设备选择、产品供应商的技术服务及维修响应能力等各方面均应严格要求，使得故障发生的可能性尽可能少。即便是出现故障时，影响面也要尽可能小。c、安全性：
对于安全防范系统，其本身的安全性能不可忽视，系统设计时，必须采取多种手段防止本系统各种形式与途径的非法破坏。d、可扩充性：
系统设计时应充分考虑今后的发展需要，系统应具有预备容量的扩充与升级换代的可能。e、规范性：
由于本系统是一个严格的综合性系统，在系统的设计与施工过程中应参考各方面的标准与规范，严格遵从各项技术规定，做好系统的标准化设计与施工。
一切应从实际出发，使智能系统具有较高的实用效能。这也是智能建筑在当今之所以能迅速兴起并发展的关键所在。
3.2 设计依据
本方案设计根据甲方常规要求，并遵循以下国家相关部门制定的设计规范要求。主要包括：
① JGJ/T16-92《民用建筑电气设计规范》 ② GB/T50314-2000《智能建筑设计标准》 ③ GB50174-93《电子计算机机房设计规范》 ④ GB50057-94《建筑物防雷设计规范》
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⑤ GBJ232-92《电气装置安装工程施工及验收规范》 ⑥ GB4943-95《信息技术设备（包括电气事务设备）的安全》 ⑦ GB/T75-94《安全技术防范规范工程技术规范》
⑧ GB50198-94《民用闭路电视监控电视系统工程技术规范》 ⑨
发展商对闭路电视监控系统的总体要求
四、总体设计
4.1 需求分析
随着现代科学技术的发展，闭路电视监控系统已成为智能大厦必不可少的一部分。首先，闭路电视监控系统为智能大厦创造一个高度安全的环境；其次，可以大大降低管理的费用；闭路电视监控系统是管理人的系统，除其本身可大大降低所需保安人员的数量外，它还为人员的有序流动创造了条件。为了对智能大厦进行现代化管理，对外迅速而有效地禁止或处理突发性事件，闭路电视监控系统是必须的。
闭路电视监控系统主要是通过电缆或光缆在闭合的环路内传输电视信号，并从摄像到图像显示独立完整的电视系统。在高级写字楼和酒店、宾馆等处，常设有保安中心，保安中心设有数台至数十台闭路电视监视器，通过闭路电视监控系统，使保安中心值班人员可以随时观察大楼出入口、主要通道、电梯轿厢和该中心需重点保护的场所的安全状况。
闭路监控系统分为模拟系统和数字系统两种，这两种系统的区别主要在于管理与储存部分使用的形式不同。对于模拟系统来说一般是由矩阵主机，前端摄像机，监视器，控制器，解码器，云台和传输控制电缆等组成；数字系统是由数字硬盘录像主机，显示器（或带VGA接口的监视器），前端摄像机，控制器，解码器，云台和传输控制电缆等组成。本方案采用模拟和数字混合式系统。
随着社会发展及法制的逐步完善，社会各界人士对于政府职能机关现场办公公开化、透明化的需求越来越高，而各政府职能机关的上层部门对于现场办公过程的实时监察、纪录、办公绩效考核以及当发生投诉时所能提供仲裁依据的全面化、情况实时再现也提出了越来越高的要求，因此闭路监控系统已上升为政府职
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能机关有机整体中不可或缺的一部分；对于加强工作管理、监督制度的贯彻、帮助工作人员不断提高业务水平和纠正工作方法以及维护政府公开公平形象起着重要作用。
闭路监控系统也是管理人的系统，可以为现场办公创造高度监督及办公事件全实时记录的环境，由此可以大大降低上层监督人员的数量及劳动强度，同时降低了办公成本；由于闭路监控系统实时记录了各个办公事件的全过程，当办事双方发生纠纷时，可以通过系统内介质存储设备调用以前的工作录像记录再现当实的真实情况，为处理纠纷提供了有力的依据；闭路监控系统还可以调用以前的工作录像记录，为现场办公人员分析办公案例，提高业务水平创造了条件。
闭路电视监控系统应该说是跨学科跨行业的系统工程，以功能要求的不同可分为以下几个方面：
1）2）3）4）前端摄像系统 视频传输系统 视频控制系统 视频显示和记录系统
摄像部分是电视监控系统的前沿部分，是整个系统的“眼睛”，它把监视的内容变为图像信号，传送控制中心的监视器上，摄像部分的好坏及它产生的图像信号质量将影响整个系统的质量。
传输部分是系统的图像信号通道。
控制部分是整个系统的“心脏”和“大脑”，是实现整个系统功能的指挥中心。
显示部分一般是由几台或多台监视器组成，它的功能是将传送过来的图像一一显示出来。
闭路监控系统的粗略结构图如下图所示：
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监控系统结构图
1、摄像部分
摄像部分一般安装在监视现场,它一般包括摄像机、镜头、防护罩、支架和云台等。它的作用是对监视区域进行摄像并将其转换成电信号。摄像机
摄像机分为彩色和黑白两种，一般黑白摄像机要比彩色的灵敏度高，比较适合用于光线不足的地方，如果使用的目的只是监视景物的位置和移动，则可采用黑白摄像机；如果要分辨被摄像物体的细节，比如分辨衣服或景物的颜色，则选用彩色的效果会较好。
摄像机的规格大致可分为1/3〞、1/4〞、1/2〞和2/3〞等，安装方式有固定和带云台二种。镜 头
常用的镜头种类包括：手动/自动光圈定焦镜头和自动光圈变焦镜头两种。定焦镜头分为标准镜头和广角镜头两种。定焦镜头的适用范围如下：
手动光圈镜头---所需监视的环境照度变化不大，如室内。自动光圈镜头---所需监视的环境照度变化大，如室外。广角镜头---监视的角度较宽，距离较近。标准镜头---监视的角度和距离适中。
常用的变焦镜头分为10倍、6倍和2倍变焦镜头，另一种分法是：手动变焦和电动变焦（电动光圈和自动光圈）两种。
变焦镜头在规则上可以划分为：1/3〞、2/3〞、1/2〞和1〞等。选择变焦
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镜头的原则是：镜头的规格不应小于摄像机的规格，也就是说1/2〞的镜头可以与1/3〞的摄像机一起使用，但是1/3〞的镜头就不能够在1/2〞的摄像机上使用。防护罩
防护罩分为室内型和室外型两种。室内的防护罩主要是防尘，有的也有作隐蔽作用，使监视场合和对象不易察觉受监视；室外防护罩的功能主要有防晒、防雨、防尘和防冻等作用。一般的室外防护罩都配有温度继电器，在温度高时自动打开风扇冷却，温度低时自动加热；下雨时可以人工控制雨刷器刷雨；有的室外防护罩的玻璃还可以加热，当防护罩上有结霜时，可以加热除霜。
云台
云台是安装、固定摄像机的支撑设备，它分为水平和全方位云台两种。水平云台适用于监视范围不大的情况，在水平云台上安装好摄像机后可调整摄像机俯仰的角度，达到最好的监视角度后可遥控水平旋转。
全方位云台适用于对大范围进行扫描监视，它可以大大增加摄像机的监视范围。云台高速姿态是由两台执行电动机来实现，电动机接受来自控制器的信号精确地运行定位。在控制信号的作用下，云台摄像机既可自动扫描监视区域，也可在监控中心值班人员的操纵下跟踪监视对象。
一般来说，水平旋转角度为0°～350°，垂直旋转角度为+90°。恒速云台的水平旋转速度一般在3°～10°/s，垂直速度为4°/s左右。变速云台的水平旋转速度一般在0°～32°/s，垂直旋转速度在0°～16°/s左右。在一些高速摄像系统中，云台的水平旋转速度高达200°/s以上，垂直旋转速度在30°/s以上。解码器
解码器一般与矩阵控制主机配套使用，主要作用为通过数据线缆接收来自矩阵主机的控制信号，对主机的控制码进行解码，放大输出，驱动云台的旋转，以及变焦镜头的变焦和聚焦。
2、控制部分
在智能大厦中，闭路电视系统中的信息量与信息处理的工作量都很大，因此
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其控制台的操作一般都采用了计算机系统，以用户软件编程的全键盘方式来完成驱动云台巡视、视频切换、报警处理、设备状态自检等工作。
现在推出的数字视频监控报警系统采用计算机多媒体技术，以CCD摄像机作为报警探头，摄像机将获取的视频信号传输到主机，主机里的高速图像处理器进行数字化处理，将视频信号形成的图像与背景图像进行分析比较，若发现有差异就报警，因为这是一种全屏幕报警，因而不易漏报。同时主机自动采集报警图像并存入计算机，事后用户可根据时间、地点随时查阅报警现场的图像，以了解报警原因。系统将电视监控系统与报警合二为一，实现了监视、报警与图像记录的同步进行，而且这种系统中没有录像机，没有视频分配器，一切报警记录都在计算机的硬盘内，所有操作都根据屏幕上的软件提示动作，对使用者来说是一种全新概念的安全防护系统。
控制系统的切换方式主要有如下2种：
单步切换方式：使用控制键盘把任一路输入视频信号切换到主监视器上。 顺序切换方式：使用控制键盘编制的顺序切换方式程序，把系统中若干路输入视频信号编为一个程序，程序运行时，其画面可按预先设定。
3、传输部分
传输系统包括视频信号和控制信号的传输。
视频信号的传输可用同轴电缆、光纤或双绞线，用双绞线传输时需可视频转换适配器。
控制信号的传输方式包括：
直接控制：控制中心直接把控制量，如云台和变焦距镜头的电源电流等，直接送入被控设备。特点是简单、直观、容易实现。在现场设备比较少，主机为手动控制时适用。但在被控的云台、镜头数量很多时，控制线缆数量多，线路复杂，所以在大系统中不采用。
多线编码的间接控制：控制中心把控制的命令编成二进制或其它方式的并行码，由多线传送到现场的控制设备，再由它转换成控制量来对现场摄像设备进行控制。这种方式比上一种方式用线少，在近距离控制时也常采用。
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通讯编码的间接控制：随着微处理器和各种集成电路芯片的普及，目前规模较大的电视监控系统大都采用通信编码，常用的是串行编码。它的优点是：用单根线路可以传送多路控制信号，从而大大节约了线路费用，通讯距离在不加中间处理情况下达可达1km公里以上，加处理可传10Km以上。这样就克服了前面两种方式的缺陷。本系统采用此种控制。 除了以上方法外，还有一种控制信号和视频信号复用一条电缆的同轴视控传输方式。这种方式不需另铺设控制电缆。它的实现方法有两种：一种是频率分割，即把控制信号调制在与视频信号不同的频繁范围内，然后同视频信号一起传送，到现场后再把它们分解开；另一种方法是利用视频信号场消隐期间传送控制信号（同轴视控）。这种方法在短距离传送时明显比其它方法要好，但设备的价格相对也比较昂贵。
4、显示与记录
显示与记录设备安装在控制室内,主要有监视器、硬盘录像机和一些视频处理设备。
现在有一种电视监控系统把云台、变焦镜头和摄像机封装在一起组成一体化摄像机。它们配有高级的伺服系统，云台具有很高的旋转速度，还可以预置监视点和巡视路径。平时按设定的路线进行自动巡视，一旦发生报警，就能很快地对准报警点，进行定点的监视和录像。一台摄像机可以起到几个摄像机的作用。图像监视器
图像监视器主要分为黑白和彩色两大类。黑白监视器的中心分辨率通常可达800线以上，彩色监视器的中心分辨率一般为400线以上。图像监视器视频信号的带宽一般在7～8MHz范围内。录像机
录像机是闭路电视监视系统中的记录和重放装置，它要求可以记录的时间非常长，目前大部分监视系统专用的录像机都可以录24h～960h的录像。此外，录像机还必须要有遥控功能，从而能够方便地对录像机进行远距离操作，或在闭路电视系统中用控制信号自动操作录像机。
闭路电视监视系统中专用录像机是间歇式视频录像机，它有多种时间间隔录
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像模式，在一盘1/2英寸VHS/E180的盒带上，最长可以录制长达960H的录像。录像机内设有字符信号发生器，可在图像信号上打出月/日/年/星期/时/分/秒/录像模式，还能在图像上显示出摄像机与报警器的编号与报警方式。使用自动录像周期设定功能，可以对一星期内每一天的录像模式进行编程。当收到报警信号后，录像机便自动进入连续录像状态，在无报警情况下，恢复正常间歇录像模式。此外，录像机还有一个锁定保护键，使非正常指令与操作无效，防止非专业人员与破坏性操作侵犯闭路电视监视系统。视频切换器
在闭路电视监视系统中，摄像机数量与监视器数量的比例在2:1到5:1之间，为了用少量的监视器看多个摄像机，就需要用视频切换器按一定的时序把摄像机的视频信号分配给特定的监视器，这就是通常所说的视频矩阵。切换的方式可以按设定的时间间隔对一组摄像机信号逐个循环切换到某一台监视器的输入端上，也可以在接到某点报警信号后，长时间监视该区域的情况，即只显示一台摄像机信号。切换的控制一般要求和云台、镜头的控制同步，即切换到哪一路图像、就控制哪一路的设备。多画面分割器
在大型的闭路电视监视系统中摄像机的数量多达数百个，但监视器的数量受机房面积的限制要远远小于摄像机的数量，而且其数量大多也不利于值班人员全面巡视。为了实现全景监视，即让所有的摄像机信号都能显示在监视器屏幕上，就需要用多画面分割器。这种设备能够把多路视频信号合成为一路输出，进入一台监视器，这样就可在屏幕上同时显示多个画面。分割方式常有4画面、9画面及16画面。使用多画面分割器可在一台监视器上同时观看多路摄像机信号，而且它还可以用一台录像机同时录制多路视频信号。有些较好的多画面分割器还具有单路回放功能，即能选择同时录下的多路信号视频信号的任意一路在监视器上满屏放像。视频分配器
可将一路视频信号转变成多路信号，输送到多个显示与控制设备。其它
闭路监控系统设计方案
机柜用于安装闭路电视监控系统的设备，监视墙用于安装监视器。
4.2 设计功能描述
性能、功能先进：
设备选型要保证技术领先，性能可靠，操作简便、实用，维护简单，性能价格比最优，并留有扩展余地。设备采用均采用目前领先技术和生产工艺制造，系统建成后，三至五年不会落后淘汰。 电视监控系统功能完善: 通过保安监控系统随时掌握监控区域内人员活动情况，检查各个重点部位的安全情况，提前发现隐患，及时处理突发事件。并自动进行录像。正常情况下对进行24小时录像，录像资料可备出事时查询。 设备高可靠性：
采用监控行业最新技术和高品质设备。 操作简单实用：
采用高科技手段，进行智能化设计，尽量减少系统操作的复杂性。并作到系统工作稳定可靠，维护简单。 发展性
系统应在初步设计时，就考虑未来良好的发展性，以降低未来发展的成本，使系统具有良好的可持续发展性。 经济性
在满足安全防范级别的要求前提下，在确保系统稳定可靠、性能良好的基础上，在考虑系统的先进性的同时，按需选择系统和设备，做到合理、实用，降低成本，从而达到极高的性能价格比，降低智能大厦安全管理的运营成本。 外观效果美观：
前端装置安装均考虑安全性、隐蔽性及美观性，根据实用和美观的原则，我们都选用了外观工艺和性能稳定都比较好的安防产品。
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4.3 总体设计方案
××大厦闭路监控系统由前端图像采集、图像及控制信号传输和图像控制存储三个部分组成。
1、前端图像采集部分
××大厦闭路电视监控系统共设计60台摄像机，设计在大厦的各类进出口（如入门大厅和停车场出入口等）、大厦内部的主要走廊和公用设施（如电梯轿箱、停车场内等）、大厦内人群密度较大的流动区域和集散地（如首层大堂、电梯前室等）安装监控探头进行现场实时监视录像，以保证大厦警力可以有效地杜绝隐患或发生突发事件时可以及时处理。
在大厦停车场出入口设置定向彩色高解摄像机4台，用于监控人员及车辆的出入情况；停车场内部设计低照度彩色摄像机10台，用于监视地下停车场内的状况。
大厦周界设计一体化球机4个，并与周界报警系统联动控制，一旦有入侵报警信号发生，摄像机将自动旋转至报警区域，自动跟踪监控，同时在监控中心，系统将自动切换报警现场画面至指定监视器，硬盘录像机进行实时录像。
大厦首层大厅安装一体化球机2个，因为这个地区是大楼内人群集散地，进行监视和合理的干预对保证大厦秩序和人群流动安全有积极的作用。 每部电梯轿厢内安装吸顶式电梯专用彩色半球摄像机6台，用于监视和记录电梯内的实时情况，以备发生突发事件能及时得到警力处理。 大厦每层的电梯厅分别设计一台彩色半球摄像机，共34台，配以长广角镜头，用于监视出入电梯的人员、走火通道是否乱摆乱放和防止不法分子在人群较少的地方作案等。
2、图像和控制信号传输部分
××大厦闭路电视监控系统视频信号采用屏蔽视频电缆，根据摄像机安装位置建议选择采用RG59/128编（或SYV-75-5/128编）等同轴电缆，以保证监控信息的准确传输。控制线设计采用RVVP2*28/0.15圆形双绞屏蔽电缆。
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3、图像控制存储部分
监控中心机房位于大厦一楼消防中心，在监控室设计控制矩阵主机，设计采用8台21英寸监视器作为电视墙，1台21英寸的监视器作为主监视器。录像系统设计采用4台16路数码硬盘录像机，同时配置4台17英寸纯平显示器进行实时监视。设计整个硬盘录像系统可以连续保存录像资料15天，硬盘录像系统支持录像与回放全双工工作。
4.4 系统结构原理图
五、系统选型和配置说明
1、TOVI全实时数字硬盘录像机MP-5016 技术规格：
操作系统：Windows2000 压缩格式：H.264硬压
闭路监控系统设计方案
视频输入：16路全实时 音频输入：4路音频 录像速度：400帧/秒
系统分辩率：704×576/352×288 画面分割：1、4、9、16 智能搜索：时间、通道、事件
录像模式：手动、自动循环、报警驱动、移动侦测 报警输入模式：需加载WA-ND110报警解码器 报警输出模式：需加载WA-ND110报警解码器 云台镜头控制：可以
储存方式：IDE/FDD/DAT/DVD-RAM 看门狗功能：有 电源：220-230V 外形尺寸：400（W）×177（H）×550（D）mm 硬盘标配：80G 传输方式：LAN、PSDN、ISDN、ADSL 传输通道：1-16路
检索：网络监看、网络录像、网络检索同工 云台控制：可网络控制云台、镜头
2、低照度一体化摄像机
SCC-C4201P 三星低照度一体化摄像机，内置22倍光学变焦及10倍电子放大变焦镜头，DSP数字信号处理，带画中画功能。技术规格：
扫描系统：PAL标准：625行，每秒25帧 摄像元件：Interline Transfer Super HAD CCD 图像大小：1/4英寸（约3.6*2.7毫米）
像素：795（H）*596（V）所有像素752（H）*582（V）有效像素
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图像结构：无几何扭曲、失真现象 同步系统：内同步
交叉（交错）扫描：2：1交叉 分辨率：水平：480线，垂直：350线
视频输出幅度：VBS1.0Vp-p,(75欧姆，复合视频信号) 信噪比（S/N）：大于48分贝
最低照度：0.02Lux(感光度增至128倍) Y校正（伽玛）：0.45 镜头：22倍光学变焦（Zoom），10倍电子变焦；（焦距=3.6-79.2毫米）；F值（广角镜：1.6,远摄镜：3.8）
控制（屏幕显示菜单）：摄像机ID：开（12字符，位置设定）/关；光圈：自动/手动；快门：（1/100-1/100000秒）/关/自动/（x2-x128）FIX/(x2-x128);镜头控制：摄像机/遥控；白平衡：自动追踪白平衡/自动白平衡控制/手动（3200K预置，5600K预置，R/B增益校正）；自动变焦：自动/手动/一次触发；预设：128；退出：结束/储存/预设；背光补偿：开（预设或面积设定）/关；自动增益：开（Leve1控制）/关；Leve1控制：H-DTL,V-DTL Leve1控制；视频控制：视频+/-（正/负），伽玛：（0.45/1）
输入/输出插座：视频输出：BNC（后面）；电源：2-针终端头（后面）；控制：RS-485或普通云镜控制器
环境条件：操作温度：14度-122度F（-10度-50度）；湿度：90%RH以内。
电源指示灯：发光二极管（后面） 电源要求：12伏特直流，1A，稳压电流 耗电量：约6瓦特
尺寸（宽*高*深）60.5*59.5*104.5毫米 重量：约350克。
3、彩色高清晰度摄像机HV-2828
闭路监控系统设计方案
技术规格：
图像传感器：1/3”SONY Super HAD CCD 有效像素：PAL：752（水平）*582（垂直）NTSC：768（水平）*494（垂直）
感光面积：4.9mm*3.7mm 信号系统：PAL/NTSC制式 水平清晰：480电视线 镜头安装方式：C/CS格式可选 自动增益控制：开启/关闭可选择 背光补偿：开启/关闭可选择 电子快门：开启/关闭可选择
快门速度：1/50(1/60)---1/100,000(秒) 自动光圈镜头：VIDEO/DC伺服型可选择 白平衡：自动跟踪白平衡 信 噪 比：大于48db 最低照度：F1.2时,1.0Lux 视频输出：1.0VP-P,75欧姆 所需电源：DV 12V/AC24V 功率消耗：小于2.8W 插
口：VIDEO OUT(BNC) 尺
寸：58mm*50mm*115mm
4、彩色摄像机HV-2818C 技术规格：
图像传感器：1/3”SONY Super HAD CCD 有效像素：PAL：500（水平）*582（垂直）NTSC：510（水平）*492（垂直） 感光面积：4.9mm*3.7mm 信号系统：PAL/NTSC制式
闭路监控系统设计方案
水平清晰：420电视线 镜头安装方式：C/CS格式可选 自动增益控制：开启/关闭可选择 背光补偿：开启/关闭可选择 电子快门：开启/关闭可选择
快门速度：1/50(1/60)---1/100,000(秒) 自动光圈镜头：VIDEO/DC伺服型可选择 白平衡：自动跟踪白平衡 信 噪 比：大于48db 最低照度：F1.2时,0.8Lux 视频输出：1.0VP-P,75欧姆 所需电源：DV 12V/AC24V 功率消耗：小于2.8W 插
口：VIDEO OUT(BNC) 尺
寸：58mm*50mm*115mm
5、彩色低照度摄像机HV-2818 技术规格：
图像传感器：1/3”Exview HAD CCD 有效像素：PAL：500（水平）*582（垂直）NTSC：510（水平）*492（垂直） 感光面积：4.9mm*3.7mm 信号系统：PAL/NTSC制式 水平清晰：420电视线 镜头安装方式：C/CS格式可选 自动增益控制：开启/关闭可选择 背光补偿：开启/关闭可选择 电子快门：开启/关闭可选择
快门速度：1/50(1/60)---1/100,000(秒)
闭路监控系统设计方案
自动光圈镜头：VIDEO/DC伺服型可选择 白平衡：自动跟踪白平衡 信 噪 比：大于48db(AGC OFF) 最低照度：F1.2时,0.01Lux 视频输出：1.0VP-P,75欧姆 所需电源：DC12V/AC24V 功率消耗：小于2.8W 插
口：VIDEO OUT(BNC) 尺
寸：58mm*50mm*115mm
6、彩色小飞碟型针孔摄像机 VC-916D 技术规格：
图像传感器：1/4”SONY Super HAD CCD 有效像素：PAL：500（水平）*582（垂直）CTSC：510（水平）*492（垂直） 感光面积：3.6mm*2.7mm 信号系统：PAL/NTSC制式 水平清晰：420电视线 镜头:三角针孔：3.7mm/F2.0
快门速度：1/50(1/60)---1/100,000(秒) 白平衡：自动白平衡（ATW） 信 噪 比：大于48db 最低照度：F1.2时,1.0Lux 视频输出：1.0VP-P,75欧姆 所需电源：DC12V 功率消耗：120MA 尺
寸：65mm*44mm
7、室内外全球云台 YA 5409K
闭路监控系统设计方案
技术规格：
Y5409K为全天候环境设计，内置全方位云台。安装方式可选择壁、吊装（吊杆长度可任选）。
结构设计为双层罩，起到遮阳作用，专用支架WS2741,WS2700-XX。独特的双层罩间加排风扇结构可增加空气流速，便于排风散热，降低球内温度
同一机型可根据环境及用户需求的不同配置有： YA5409K（V1.0版本）普通球型云台
YD5409K（V2.0版本）含内置解码器的普通球型云台 YP5409K（V3.0版本）含内置解码器且带有预置功能球型云台 YB5409K 含固定摄像机支架
YH5409K为高速智能球型摄像机，内置高速预置云台及解码器
8、矩阵控制主机 V1064-8 技术规格：
64路视频信号输入，8路视频输出，（可扩展为256路输入，32路输出）
支持并行/串行报警方式，最大64路报警信号输入，多种布撤防方式，支持开关量输出
64个灵活的分组切换，每组连接2-16个监视器，便于快速巡视各路图像 完善的系统设置编程，汉字菜单显示
可配接8个键盘，构成多用户系统，每个分用户可连接多个监视器 云台、三可变镜头控制，可控制普通云台、一体化云台，预置云台 键盘采用调速杆，可控制调速预置云台，可预置64个预置点 一个RS232双工接口，一个RS485半双工接口，二个RS485驱动接口 开放性：符合开放性要求，具有网络特性。每个控制器可组成完善的监控系统，同时接受其它设备的控制和信息查询。
闭路监控系统设计方案
19”机箱，高4U。
六、系统防雷设计
××大厦闭路电视监控系统防雷设计包括电源防雷、视频信号防雷、控制信号防雷和接地四个部分内容。
1、电源防雷
电子设备因雷击造成的损坏，很大比例是由于感应雷串到电源造成的设备损坏。根据GB50174-93《电子计算机机房设计规范》和GB50057-94《建筑物防雷设计规范》要求中心计算机机房等大量重要电子设备集中场所应设计两级以上的电源防雷保护。对于上梅林新村闭路监控系统供电防雷保护，设计建立二级电源防雷防护： 闭路监控系统设计方案
单独引接地导线到接地铜排，牢固连接，以保证电气设备和人身的安全。
七、系统供电与控制室要求
为保证监控系统正常稳定工作，系统采用在线式UPS集中供电； 监控系统和中心控制室采用单独电源供电回路；
主干采用AC220V供电,在摄像机前端采用变压器就近供电； 中心控制室必须配备有通讯、安全和消防等设备；
中心控制室必须单独安装空调装置，保证控制室的温度在16～28℃之间，相对湿度不大于85%； 控制室室内光线充足，其照度应不小于300Lux；
控制室的其它设备和金属外壳也必须做好等电位连接，以保证控制室内的人身和设备安全。
监控招标文件 第2篇
招标编号：（招标代理机构编）
（工程项目名称）
（招标设备名称）招标文件
第三卷附件
（招标代理机构名称）
（招标人名称）
（招标文件出版日期）
附件1 技术规范
1 总则
1.1 本规范书运用于＿＿＿＿＿设备，提出设备的功能设计、结构、性能、安装和
试验等方面的技术要求。
1.2 需方在本规范书中提出了最低限度的技术要求，并未规定所有的技术要求和适
用的标准，供方应提供一套满足本规范书和所列标准要求的高质量产品及其相应服务。对
国家有关安全、环保等强制性标准，必须满足其要求（如锅炉与压力容器、高电压设备等）。
1.3 如未对本规范书提出偏差，将认为供方提供的设备符合规范书和标准的要求。
偏差（无论多少）都必须清楚地表示在投标文件中的附件13“差异表”中。
1.4 供方须执行本规范书所列标准。有矛盾时，按较高标准执行。
1.5 合同签订后3个月，一规范46要求，供方提供合同设备的设计、制适、检验／
试验、装配、安装、调试、试运、验收、试验、运行和维护等标准清单给需方，需方确
认。
2 工程概况
2.1 总的情况
（本节说明地理位置、工程规模、分期清见工程现状等）
2.2 本期工程简介
（视设备情况时下列内容进行取舍）
2.2.1 燃料供应及其运输
2.2.2 水源
2.2.3储灰场
2.2.4 厂／场区总布置及交通运输
3 设计和运行条件
3.1 系统概况和相关设备
（填写本设备所在的系统以及与之相应系统的简况，和相关设备的情况）
3.2 工程主要原始资料
3.2.1 气象特征与环境条件
3.2.2 厂／场区地质
3.2.3 厂/场区地震
3.2.4 燃煤
3.2.5 灰渣特性
3.1.6 燃油
3.1.7 水质
3.3 安装运行条件
4 技术条件
（根据具体设备的填写）
4.1 参数、容量/能力
4.2 性能要求
启停、运行、寿命、变负荷等内容
4.3 结构要求／系统配置要求
4.4 配供的辅助设备要求
4.5 仪表和控制要求（l＆C）
4.6 标准
4.7 性能保证值
4.8 安装调试要求
5 监造（检验）和性能验收试验
见附件5：监造（检验）和性能验收试验
6 设计与供货界限及接口规则
7 清洁、油漆、包装、装卸、运输与储存
附件2供货范围
1 一般要求
1.1 本附件规定合同设备的供货范围。供方保证提供设备为全新的、先进的、成熟
的、完整的和安全可靠的，且设备的技术经济性能符合附件1的要求。
1.2 供方应提供详细供货清单，清单中依次说明型号、数量、产地、生产厂家等内
容。对于属于整套设备运行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或数目不足，
供方仍须在执行合同时补足。
1.3 除有特别注明外，所列数量均为一台＿＿＿＿＿＿＿＿所需。
1.4 供方应提供所有安装和检验所需专用工具和消耗材料等，并提供详细供货清单。
1.5 提供随机备品备件和＿＿年运行所需]的备品备件，并在投标书中给出具体清单。
1.6 提供所供设备中的进口件清单。
1.7 供方提供的技术资料清单见附件3
2 供货范围
3 其它
附件3 技术资料和交付进度
1 一般要求
1.1 供方提供的资料应使用国家法定单位制即国际单位制，语言为中文。
1.2 资料的组织结构清晰、逻辑性强。资料内容主要正确、准确、一致、清晰完整，
满足工程要求。
1.3 供方资料的提交及时充分，满足工程进度要求。在合同签定后＿＿＿＿＿个月
内给出全部技术资料清单和交付进度，并经需方确认。
1.4 供方提供的技术资料一般可分为投标阶段，配合工程设计阶段，设备监造/检
验，施工调试试运、性能验收试验和运行维护等四个方面。供方须满足以上四个方面的具
体要求。
1.5 对于其它没有列入合同技术资料清单，却是工程所必需的文件和资料，一经发
现，供方也应及肘免费提供。如本期工程为多台机组（设备）构成，后续机组（设备）有
改进时，供方应及时免费提供新的技术资料。
1.6 需方要及时提供与合同设备技术制造有关的资料。
1.7 供方提供的技术资料为每台设备10套。
2 资料提交的基本要求
2.1 在投标阶段提供的资料
（根据具体设备需方可提出清单，供方补充和细化所列技术资料须满足工程初设要求）
2.2 配合工程设计的资料与图纸
供方应及时提供满足工程设计的下列资料和图纸（具体清单需方提出，供方细化，需
方确认）
2.3 设备监造检验所需要的技术资料
供方应提供满足合同设备监造检验见证所需的全部技术资料。
2.4 施工、调试、试运、机组性能试验和运行维护所需的.技术资料（需方提出具体清
单和要求，供方细化，需方确认）包括但不限于此
2.4.1 提供设备安装、调度和试运说明书，以及组装、拆卸时所需用的技术资料。
2.4.2 安装、运行、维护、检修所需的详尽图纸和技术文件，包括设备总图、部件、
总图、分图和必要的零件图、计算资料等。
2.4.3 设备的安装、运行、维护、检修说明书，包括设备结构特点、安装程序和工艺
要求、起动调试要领。运行操作规定和控制数据、定期校验和维护说明等。
2.4.4 供方应提供备品、配件总清单和易损零件图。
2.5
供方须提供的其它技术资料（需方提出具体清单，供方细化，需方确认）包括以下但
不限于。
2.5.1 检验记录、试验报告及质量合格证等出厂报告。
2.5.2 供方提供在设计、制造时所遵循的规范、标准和规定清单。
2.5.3 设备和备品管理资料文件，包括设备和备品发运和装箱的详细资料（各种清单），
设备和备品存放与保管技术要求，运波超重和超大件的明细表和外形图。
2.5.4详细的产品质量文件，包括材质、材质检验、焊接、热处理，加工质量，外形尺
寸、水压试验和性能检验等的证明。
附件4 交货进度
1 设备的交货顺序要满足工程安装进度的要求
2 交货进度表如下（略）
附件5 监造、检验和性能验收试验
1 概述
1.1 本附件用于合同执行期间对供方所提供的设备（包括对分包外购设备）进行检
验、监造和性能验收试验，确保供方所提供的设备符合附件1规定的要求。
1.2 供方应在本合同生效后3个月内，向需方提供与本合同设备有关的监造、检验、
性能验收试验标准。有关标投应符合附件1的规定。
2 工厂检验
2.1 工厂检验是质量控制的一个重要组成部分。供方须严格进行厂内各生产环书的
检验和试验。供方提供的合同设备项签发质量证明、检验记录和测试报告，并且作为交货
质量证明文件的组成部分。
2.2 检验的范围包括原材料和元器件的进厂。部件的加工、组装、试验至出厂试验。
2.3 供方检验的结果要满足附件1的要求，如有不符之处或达不到标准要求，供方要
采取措施处理直至满足要求，同时向需方提交不一致性报告。供方发生重大质量问题时应
将情况及时通知需方。
2.4 工厂检验的所有费用包括在合同总价之中。
3 设备监造
3.1 监造依据
根据本合同和电力工业部、机械工业部文件电力（1995）37号《大型电力设备质量监
造暂行规定》和《驻大型电力设备制造厂总代表组工作条例》的规定，以及国家有关规定。
3.2 监造方式
文件见证、现场见证和停工待检，即R点、W点、H点。每次监造内容完成后，供方和
监造代表须在见证表上履行签字手续。供方复印3份，交监造代表1份。
3.3 监造内容
4 性能验收试验
4.1 性能验收试验的目的为了检验合同设备的所有性能是否符合附件1的要求。
4.2 性能验收试验的地点由合同确定，一般为需方现场。
4.3 性能试验的时间：机组试验一般在168小时试运之后半年内进行，具体试验时
间由需方商供方确定；单台设备的试验供需双方协商确定。
4.4 性能验收试验由需方主持，供方参加。试验大纲由需方提供，与供方讨论后确
定。如试验在现场进行，供方要按附件47款要求进行配合；如试验在工厂进行，试验所
需的人力和物力等由供方提供。
4.5 性能验收试验的内容
（视具体设备而定）。
4.6 性能验收试验的标准和方法
（按具体设备要求填写）
4.7 性能验收试验所需的测点、一次元件和就地仪表的装设应由供方提供，参加方
配合。供方也要提供试验所需的技术配合和人员配合。
4.8 性能验收试验的费用
本附件4.7和供方试验的配合等费用已在合同总价内。其它费用，如试验在现场进行，
由需方承担；在供方工厂进行，则已包含在合同总价之中。
4.9 性能验收试验结果的确认
性能验收试验报告以需方为主编写，供方参加，共同签章确认结论。如双方对试验的
结果有不一致意见，双方协商解决；如仍不能达成一致，则提交双方上级部门协调。
进行性能验收试验时，一方接到另一方试验通知而不派人参加试验，则被视为对验收
试验结果的同意，并进行确认签盖章。
附件6 价格表
1 一般要求
1.1 本表中的设备/部套分项须与供货范围中的分项内容的序号一致。
1.2 当分项价之和与总价不符时，以分项价为准。如有优惠条件，优惠条件要在分
项价中体现。
1.3 报价币种为人民币，进口部分也应以人民币报价。
1.4 技术服务费、运杂费和保险费要单独报价。
1.5 价格表中报价为交货固定不变价格。
1.6 报价应注明日期、有效期、交货地点和法定代表人或其授权委托人的签章。
附件7 技术服务与设计联络
1 供方现场技术服务
1.1 供方现场服务人员的目的是使所供设备安全、正常投运。供方要派合格的现场
服务人员。在投标阶段应提供包括服务人月数的现场服务计划表（格式）。如果此人目数
不能满足工程需要，供方要追加人月数，且不发生费用。
1.2 供方现场服务人员应具有下列资质：
1.2.1 遵守法纪，镇守现场的各项规章和制度；
1.2.2 有较强的责任感和事业心，按时到位；
1.2.3 了解合同设备的设计，熟悉其结构，有相同或相近机组的现场工作经验，能
够正确地进行现场指导；
1.2.4 身体健康，适应现场工作的条件。
供方要向需方提供服务人员情况表。供方须更换不合格的供方现场服务人员。 1.3 供方现场服务人员的职责
1.3.1 供方现场服务人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验、设备质量问
题的处理、指导安装和调试、参加试运和性能验收试验。
1.3.2 在安装和调试前，供方技术服务人员应向需方技术交底，讲解和示范将要进
行的程序和方法。对重要工序（见下表），供方技术人员要对施工情况进行确认和签证，
否则需方不能进行下一道工序。经供方确认和签证的工序如因供方技术眼务人员指导错误
而发生问题，供方负全部责任。
1.3.3 供方现场服务人员应有权处理出现的一切技术和商务问题。如现场发生质量
问题，供方现场人员在需方规定的时间内处理解决。如供方委托需方进行处理，供方现场
服务人员要出委托书并承担相应的经济责任。
1.3.4 供方对其现场服务人员的一切行为负全部责任。
1.3.5 供方现场服务人员的正常来去和更换事先与需方协商。
1.4 需方要配合供主现场服务人员的工作,并在生活、交通和通讯上提供方便。
2 培训
2.1 为使合同设备能正常安装和运行，供方有责任提供相应的技术培训。培训内容
应与工程进度一致。
2.2 培训计划和内容由供方在投标文件中列出（格式略）。
2.3 培训的时间、人数、地点等具体内容由供需双方商定。
2.4 供方为需方培训人员提供设备、场地、资料等培训条件，并提供食宿和交通方便。
3 设计联络
有关设计联络的计划、肘间、地点和内容要求由供需双方商定。
附件8 分包与外购
附件9 大（部）件情况
附件10 履约保函（格式）
致： （需方名称）
本保函是为（供方名称）（以下称供方）于（日期）签订第（合同号）合同为需方提供
（设备名称）提供履约担保。
（银行名称）（以下简称银行）以及他的继承人，受让人为了无条件地，不可撤销地并
放弃追索权，根据并同意下列条款，保证付给需方合同设备价格的＿＿＿＿＿＿％（百分之
――），即＿＿万元人民币。
（a）当供方未能忠实地履行合同文件规定和此后双力们意的对合同的有效修改、补充和
变动（以下简称约），无论供方有无不同意见，银行在收到需方的书面通知时，银行将按需
方所要求的上述金额和方式付给需方。
（b）接上述承付的金额将是净数，不得扣除现在的或将来应付的任何税捐、关税、费用、
手续费或任何性质的由任何人加予的保留款。
（C）本保函的规定是我们银行无条件的不可撤销的直接义务。合同条件的修改以及需方
所允许的时间改变或任何让步，除条款中有规定免除银行的责任外，都不能解除我们银行在
这方面的义务。
（d）本供函自开立之日起生效。履约保证金在合同条款规定的质量保证期满后不迟于30
天退还；但如果此时存在合同争端并且未能解决，那么履约保证金的有效期应延长到上述争
端最终解决且理赔完毕后。
（供方银行的名称 公章）
（签发人名和签字）―
年 月 日
附件11 投标保函（格式）
致：（招标代理机构）
本保证金作为过（投标人名称）对（项目名称）所招标的（设备名称）设备而提供的投
标文件保证。
我们（投标人银行名称）无条件地、不可撤消地并约束本行，一旦在收到你们的书面通
知说明下列事实中的任何一点时，保证付给（招商代理机构）金额为＿＿＿＿＿＿＿万元人
民币保证金：
a）投标人在投标截止日期后投标有效内撤回其投标。
b）投标人在投标截止日期后对投标文件作实质性修改。
C）投标人被通知预中标后，拒绝按预中标状态签订合同（即不按预中标时规定的技
术方案、供货范围和价格等签订合同）
d）投标人违反投标文件有关投标保证金的其它规定。
本保证金函从发给日期起生效，直到投标文件有效期满后30天及你们和投标方书面同
意的延长期内有效，除非经你们同意提前截止。
如果投标人中标，本保证金将在上述期满后继续有效，直至投标人与你们鉴定了合同
为止。
（供方银行的名称 公章）
（签发人名和签字）
年 月 日
附件12 投标人资格审查文件
投标人要提交下列文件：
l）关于资格的声明函；
2）企业法人营业执照；
3）生产许可证、有关鉴定材料；
4）工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；
5）质量保证体系及其质量认证证明；
6）近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；
7）银行资信证明；
8）业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；
9）近三年经济行为受到起诉情况；
10）其它文件和资料。
附件13 差异表
投标人要将投标文件和招标文件的差异之处江集成表。技术部分和商务部分员单独表
表。
附件14 投标人需要说明的其他问题
附件15 招标文件附图
（根据具体设备的需要提供）
（总）平面布置图
（主）厂房布置图（简图）
系统工艺图
相关设备布置和连接示意图
附件16 投标人承诺函（格式）
投标人承诺函
项目名称：＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿
致：（招标代理机构名称）
（需方名称）
― ―
很荣幸能参与上述项目的投标。
我代表S（投标人名称），在此作如下承诺：
l 完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。
2 投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
3 若中标，我方将按照招标文件的具体规定与项目法人签订经济合同，并且严格履
行合同义务，按时交货，为工程提供优质的设备和服务。如果在合同执行过程中，发现合
同设备质量问题，我方一定尽快修理更换/退货，并承担相应的经济责任。
4 在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按招标文件之规定给予惩罚，我
方完全接受。
5 若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分。与合同具有同等的法律效力。
投标人代表签字；＿＿
投标人公章：＿＿
附件17 投标人法定代表人授权书（格式）
投标入法定代表人授权书
项目名称：＿＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招标代理机构名称）
（投标人名称），中华人民共和国合法企业，法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（授权人姓名）特授权（被授权人姓名）代表我公司全权办理针对上述项目的投
标、谈判、签约等具体工作并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权
书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。
被授权人签名：＿＿＿＿＿＿授权人签名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
投标人公章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附件18 投标人关于资格的声明函（格式）
投标人关于资格的声明函
项目名称：＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招标代理机构名称）
我公司愿意针对上述项目进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、
陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此产生的一切后果。
特此声明！
投标人代表签字：＿＿＿＿
监控招标文件 第3篇
一、高校采购招标文件的编制原则
招标文件编制中需要注意路机型和全面性的思考。招标文件在具体的项目招标活动中具有法律效应, 其中规定了招、投标人所应当履行的义务和共同利益标准, 是解决招标活动后出现的经济纠纷的合同依据。因此, 高校招标文件的具体编制中需要对招标内容金陵逻辑性处理, 涵盖的招标方面要普及其全面性原则, 包括招标过程中的人为需求因素、项目具体价值参数、市场化标准价格波动、竞争参与情况、招标项目评价标准以及相关法律条款依据等。同时在招标文件的制定方面, 还要考虑到传统文化接受能力, 招标文件内容必须表意清晰明确, 不能产生歧义, 项目要求具体妥当, 涵盖方向全面, 这些要求都表现在语言逻辑性思维方面, 需要招标文件制作人具有良好的的语言逻辑组织能力。
招标项目文件还具有非歧视原则的具体表现, 文件中的条款对于投标技术指标进行范围性规定, 不作精确数字规定。并且在数字范围内要尽可能抢出地对于最低竞价限度做出规定, 可以采用“大于等于”或者“在某个取值区间内”对该范围的界限做出规定。对于非歧视性原则的体现, 主要是用于界定招标文件编制中的设槛情况, 如对于某一品牌的规避问题, 对于准入资格的规定问题, 对投标方生产资格认证方面的设槛问题等。因此在招标文件信息编制的过程中, 必须尽量处理好投标受限的情况, 对招标信息进行事先归类、分析, 对招标渠道以及投标参与者的情况进行客观估测, 从文件编制中避免出现歧视性问题, 在合同条款的限制中保证竞争的公平性原则。
招标文件还具有法律规范性要求。招标文件中对于招标条件以及准入限制都必须以法律法规为基础, 必须具备法律的明确性, 避免出现条件歧义, 概念模糊不清, 对于具体的招标操作、权力分配以及责任和义务进行明确的规定。在招标文件编制中, 首先要确保招标文件的内容符合法律精神, 招标执行规定具有严格的法律可操作性, 招标过程要求明确法律义务, 对事不对人, 对所有投标单位做到一视同仁。对于不符合招标规定的废标、无效标等有相关的处理规定和准入资质。投标中对于风险评估以及投标保证金缴纳要通过公开审查, 并且符合法律细化执行标准。对于招标文件中体现法律细化的相关执行条款, 需要具有切实的可操作性, 并且经过实践性的验证, 便于招标管理人员的客观可控。针对体现法律精神的招标文件, 如果不具备可操作性, 可以酌情删减。
二、高校采购招标文件编制内容的思考
(一) 招标文件编制技术思考。
在高校校务采购招投标计划中会涉及非常广泛的内容, 并且每项内容都有差异性特征。如对于一般货物的招标文件编制过程中需要注意相应的规格要求、技术参数、货物所属配件、安装使用等, 招标文件编制在系统中应该成分全面地反映出关键性技术参数, 并且明确招标货物条款类型, 如果投标单位对于招标文件中对于相应的货物参数不能满足其技术性要求的, 则按照废标处理。在一般设备招标的技术性要求之外, 如果有配件以及附属材料的相关参数, 需要采用扩大功能购买方式进行招标编制, 在招标文件中要对设备 (货物) 及其附属材料的性能、型号、类别进行详细说明, 一旦在招标过程中确定相关信息, 就不能更改。招标人的购买力应当明确规定在招标文件当中, 根据投标人的标书报价, 结合本商品的产地、批号、型号等材料进行标书分析。对于金额小、数目多的货物进行招标, 需要合理分配招标编制的首选方案, 从招标采购的优势中达到集约成本的效果。
工程项目招标文件应该从工程的预定计划和图纸方面进行分析, 根据高校招标部门所掌握的相关工程信息, 对工程项目各个内容的组成模式以及工程量进行初步预算, 有选择性地确定工程项目指导规范, 招标过程中要注意审查工程方项目施工资质和投标人技术要求等。
(二) 招标文件商性编制的思考。
招标文件的编制过程中, 其内容编写模式可以套用商务化招标形式的范本进行。一般来说, 高校采购招标与商务招标文本的模式是一致的, 在商务性招标文本的编制中, 着重确定投标资质证明材料, 投标保证金额确定材料以及货物交接办法预案等。标书文件的澄清方式需要采用正式文本、副本合同和法定证明材料进行备注, 根据投标人的身份材料和法定信息签名原件, 确定投标人竞标许可。在项目工程的商务性招标文本的编制中, 对于施工方所具备的服务质量、管理能力、信誉程度等进行充分评估, 一般采用对投标单位三年内工程造价实际账目进行参考核算。
(三) 招标人员素质思考。
高校招标人员的组织和安排需要从多个行业人才中进行抽取, 使招标人才具有各自优势。一方面, 招标人才需要具有专业化的招标资格, 对于货物的采购和管理具有理论性了解;另一方面, 招标人才的使用必须结合采购活动的本身性质来组织, 使人才所具有的专业性达到招标项目的根本要求, 人才所具备的市场判断力、合同缔约经验等都会影响招标文件的编制。
参考文献
[1]周德锋, 林体排.关于搞好高校图书招标采购的探讨[J].农业图书情报学刊, 2006, 18 (4) [1]周德锋, 林体排.关于搞好高校图书招标采购的探讨[J].农业图书情报学刊, 2006, 18 (4)
[2]刘瑾琦, 侯文海.高校招标采购风险分析及其对策探讨[J].实验技术与管理, 2011, 28 (5) [2]刘瑾琦, 侯文海.高校招标采购风险分析及其对策探讨[J].实验技术与管理, 2011, 28 (5)
招标文件的编制原则 第4篇
关键词:招标文件;合法;公正
中图分类号:TU721文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-07-0228-2
0 前言
目前,招标已成为业主选择供货商或承包商的最佳方式之一。其主要程序为:确定招标方式→编制招标文件→发布招标公告→发售招标文件→组织现场踏勘和答疑→开标→评标→发布项目预中标公告→发放中标通知书→签订合同。其中编制招标文件是招标工作的源头,也是最为关键的环节。
招标文件是由招标人或其授权委托的招标代理机构根据项目特点编制的,是向所有投标人表明招标意向和要求的书面法律文件。它是招标人和投标人必须遵守的行为准则,是投标人编制投标文件的依据、是评标委员会评标的依据、是招标人回复质疑和相关部门处理投诉的依据、是招标人和中标人签订合同的依据、是招标人验收的依据。招标文件的编制是否合法、公正、科学、严谨,直接影响着整个招标工作的成败。因此,招标文件应当充分反映招标人的需求,做到系统、完整、清晰、准确,使投标者一目了然。
招标文件的编制应当遵守“合法、公正、科学、严谨”的原则,分析如下:
1 合法性
合法是招标文件编制过程中必须遵守的原则。招标文件是招标工作的基础,也是今后签订合同的依据,因此招标文件中的每一项条款都必须是合法的。招标文件的编制必须遵守国家有关招标投标工作的各项法律法规,如《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》《合同法》等。如果项目涉及内容有国家标准或对投标人资格国家有明确要求的,招标人要依据法律法规的要求编制招标文件。如果招标文件的规定不符合国家的法律法规,就可能导致“废标”,给招投标双方都带来损失。
2 公正性
招标是招标人公平、择优地选择中标人的过程,因此,招标文件的编制,也必须充分体现公平、公正的原则。
首先,招标文件的内容对各投标人是公平的,不能具有倾向性,刻意排斥某类特定的投标人。《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定:“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”如:对投标品牌进行限定、对投标人地域进行限定、对企业资质或业绩的加分有明显的倾向、技术规格中的内容暗含有利于或排斥特定的潜在投标人、评标办法不公平等,这些内容都会造成不公平竞争,影响项目的正常开展。有些项目的招标文件新发布就招来投诉,主要就是因为编制文件时没有遵守公正性的原则,招标内容中有明显的倾向性。
其次,编制招标文件时还应注意恰当地处理招标人和各投标人的关系。在市场经济体制下,招标人既要尽可能的压低投标人的报价,也要考虑适当满足投标人在利润上的需求,不能将过多的风险转移到投标人一方。否则物极必反,投标人在高风险的压力下,或者对项目望而却步,退出竞争,或者提高投标报价,加大风险费,这样最终伤害的还是招标人的利益。
3 科学性
招标文件要科学的体现出招标人对投标人的要求,编制时要遵守科学的原则。
3.1 科学合理的划分招标范围
如果业主有多个招标项目同时开展,且项目内容类似,应根据项目的特点进行整合,合并招标,这样不仅节约了招标人和投标人的成本,也节省了时间,提高了招标工作的效率。如我校的三个实训室项目,都是以采购台式电脑、投影机等设备为主,在实际操作中,我校将这三个项目整合成一个标项进行招标,同样顺利的完成了招标工作,还方便了各投标人,减少了投标人的投标成本。在划分工程类项目的招标范围时更要严格遵守科学、合理的原则。工程上有些部分是多个分项工程的交叉点,在划分招标范围时对交叉部分要特别注意。这部分内容应根据其特点科学的划分到最适合的标段上去,不能漏项也不能重复招标。
3.2 科学合理的设置投标人资格
《中华人民共和国招标投标法》第十八条的规定:“招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。”在设置资格条件时,应针对不同项目的行业特点,结合项目预算和市场情况等诸多客观因素,科学合理的设置资格条件,吸引实力强、产品知名度高、售后服务好的商家前来投标,这样才利于项目的正常开展。如果对投标人的资格设置过高的投标“门槛”,会导致潜在投标人数量过少,甚至出现投标单位数量不足三家或无人投标的情况,最终导致“串标”或“流标”;如果资格设置太低又可能导致投标人数量过多,出现一个项目几十家投标单位,这样不仅增加了评标工作的工作量,也提高了质疑、投诉等情况发生的概率。而且一旦资格等级低、实力差的企业以低价中标后,将很难保证项目能保质、保量、按时的完成,同样也达不到招标人的预期目标。
3.3 科学合理的设置评标办法。
评标办法是招标文件的重要组成部分,对招标结果起着决定性的作用。同一项目,对同一份投标文件,采用不同的评标方法,就会产生完全不同的结果。因此,评标办法的制定也是招标文件编制中的一项重要工作,应遵守科学、合理的原则。在编制招标文件时,应当根据招标项目的不同特点,因地制宜地选用不同的评标办法,科学的评选出最适合的企业来实施项目。
4 严谨性
招标文件编制的完善与否,对评标和决标工作的工作量、评标的质量和速度有着直接影响。招标文件包括投标须知、技术要求、清单、图纸、合同条款、评标办法等内容。招标文件的内容要尽可能量化,避免使用一些笼统的表述。内容力求统一,避免各部分之间出现矛盾,导致投标人对内容理解不一致,从而影响投标人的正常报价。而且如果招标文件出现内容不一致的问题,也会给后续的招标工作留下很多隐患,它有可能成为中标单位偷工减料、以次充好或提出索赔的依据,也可能成为落标者提出质疑和投诉的证据。因此,招标文件的编制一定要注意严谨性,文件各部分的内容要详尽、一致,用词要清晰、准确。尤其是招标文件中的合同条款,是投标人与中标人签订合同的重要依据,更应保证严谨。招标文件中的合同条款应详细写明项目涉及的所有事项,避免待中标后再与中标人进行谈判,增加無谓的工作量。
综上,招标文件是招标工作中最重要的文件之一,它是具有法律效力的文件,是招标人和投标人必须遵守的准则。招标文件的编制工作是招标工作的源头,为实现招标人的预期目标,编制文件时要做到“三心”——“精心、细心、耐心”,并遵守“合法、公正、科学、严谨”的原则。
参考文献
[1] 中华人民共和国招标投标法[S].1999.
[2] 国家计委等七部委令第12号令.评标委员会和评标办法暂行规定[S].2001.
[3] 冷军.工程招标文件编制若干要点的探讨[J].科技信息,2009,(15):353-354.
监控招标文件 第5篇
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅳ部分（招标文件第1卷：投标须知）正文： ); 第Ⅳ部分 招标文件 （招标文件封面格式） 招标编号：（招标代理机构编）（工程项目名称） 招标设备名称 招标文件第一卷 投标须知（招标代理机构名称） （招标人名称） 招标文件出版日期 1. 定义 1.1 项目法人 招标设备工程项目法人名称。 1.2 招标人：在招标过程中，项目法人称为招标人。即（招标设备工程项目法人名 称） 1.3 招标代理机构：具有相应的电力设备成套和招标资质，受项目法人委托，在招 标过程中负有相应责任的`单位，即（招标代理机构名称） I.4 潜在投标人；指有意参加投标的企业事业单位和其他社会经济组织。 I.5 投标人：经过审查符合本次招标所规定的相应资质要求，参加投标竞争的潜在 投标人。 1.6 预中标人：经过评标而选定的进行合同谈判的投标人。 1.7 中标人：最终被授予合同的投标人。 1.8 项目招标领导小组：由招标人、招标代理机构及有关单位按一定的程序和要求 而组建的机构，负责领导招标工作。 1.9 评标小组：在项目招标领导小组的领导下，由聘请专家和有关单位人员组成， 负责具体评标工作。 1.10 需方： 招标设备工程项目法人名称。即项目法人，在招标阶段称 为招标人，在签定和执行合同阶段称为需方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合 同，在招标文件第二、三卷中称招标人为需方。 1.11 供方；在招标阶段称为投标人，在中标以后签订和执行合同阶段称为供方。为 便于招标文件及附件直接转化为经济合同，在招标文件第二、三卷中称投标人为供方。 1.12 程设计单位。负责本招标设备工程项目设计的单位，即 （工作设计单位名称） 2.工程概况2.1 工程依据 （填写主要批准文件名称、批准机关、批准日期等） 2.2 资金来源 （填写本工程投资构成、比例、币种等） 2.3 工程规模 （填写本工程规模情况和本期工程装机容量、台数等） 2中国大学网（）
监控招标文件 第6篇
一、事项名称：建设工程招标公告、招标文件、中标通知书备案(民营资本社会投资项目)—招标公告、招标文件备案
二、事项类型：行政备案
三、办理对象：法人、其他组织
四、办理依据：《中华人民共和国招标投标法》第四十七条
五、法定期限：无
六、承诺期限： 1.5个工作日
七、申请材料：（所有材料需提供PDF电子版，并准确命名各个文件。）
邀请招标（适用于涉及公共利益的民营企业项目）：
（一）立项批文（仅设计类需提供）；
（二）初步设计批复（仅施工类需提供）；
（三）规划许可证或规划工作联系单（仅施工类需提供）；
（四）红线图和规划要点（仅设计需提供）；
（五）建设单位工商营业执照及股权情况资料； 注：以上资料核原件留复印件。
（六）建设方银行资金到位证明；
（七）招标方法人代表委托书；
（八）非国有或非财政投资承诺书；
（九）招标公告、招标文件；
（十）承诺书（承诺电子版与纸版文件一致）。注意事项：
请将文本资料按顺序整理出A4大小，所有复印件需原件持有者签注“与原件核对无误”后加盖公章，项目申请人对原件和复印件的一致性负责。同一项目上一阶段已提交的资料，下一阶段无须重复提供。
八、办理环节:
（一）受理
1、岗位责任人：住建局窗口工作人员
2、岗位职责与权限：
（1）对申请人提供接待、解释以及咨询服务。
（2）对照申请材料目录，查验申请人提交的申请资料是否齐全，是否符合法定形式，并根据下列情况分别作出处理：
a.申请事项依法不符合申报条件的，即时告知申请人不受理，当场送达《不予受理通知书》。
b.申请事项依法不属于本窗口受理事项职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
c.申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正。d.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容，当场送达《补充材料告知书》。
e.申请事项属于本窗口受理事项职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，当场送达《受理通知书》。
3、办理时限：即时办理
（二）初审
1、岗位责任人：住建局行政审批处工作人员
2、岗位职责与权限：
（1）、初审不合格，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退回受理窗口；
（2）、初审合格，同意备案意见，提交审批处处长进行复审。
3、办理时限：0.5个工作日
（三）复审
1、岗位责任人：住建局行政审批处处长
2、岗位职责与权限：
（1）复审不合格，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退回受理窗口；
（2）复审合格，同意备案意见（确定专家评标时间，不含在审批期限
内）。
3、办理时限：0.5个工作日
（四）决定
1、岗位责任人：住建局首席代表
2、岗位职责与权限：
（1）符合法定条件的，签发同意备案；
（2）不符合法定条件，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退回受理窗口。
3、办理时限：0.5个工作日
（五）办结告知
1、岗位责任人：住建局窗口工作人员
2、岗位职责与权限：
（1）及时准确告知、送达申办人员审核结果并在窗口公示；（2）对未通过审批而退回的资料，及时转给申办人员并告知原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
3、办理时限：即时办理
九、是否收费：否。
十、收费依据：无。
十一、收费标准：无。
十二、咨询电话：88995404
十三、流程图：