学校校务公开工作制度(精选8篇)
学校校务公开工作制度 第1篇
学校校务公开制度
为加强学校民主管理,团结和依靠全体教职工参与、支持和推进学校改革,进一步健全教代会制度,行使教代会职权,增强教职工民主参与、民主管理、民主监督的意识,调动教职工积极性,密切干群关系,提高学校科学管理、依法治校水平,特制定并实施学校校务公开制度。
一、校务公开的原则:
依法治校,民主公开;突出重点,实事求是;认真落实,积极稳妥。
二、组织机构
校务公开是一项政策性强,涉及到教职工切身利益和学校改革、发展、稳定等方方面面的工作。为切实做好学校校务公开工作,建立以下机构,明确各自职责,形成合力。
1、校务公开领导小组
成立由支部书记、校长、副校长、工会主席、财务主任、教师代表组成的校务公开领导小组,并履行下列职责:
(1)根据上级部门工作要求,制定并修改本单位校务公开实施方案。
(2)认真做好宣传发动工作,提高广大教职工的参与意识,收集和整理学校的热点、难点问题。
(3)整理出真实、全面的公开内容,决定采取的公开形式,按规定程序进行公开。
(4)定期向全体教师大会汇报落实情况
2、学校党组织、行政、工会及教职工要根据各自的职责,形成合力,做好工作。
(1)党组织:全面领导,加强协调,发挥保证作用
(2)行政:民主集中,落实制度,尊重教职工的权利,发挥主导作用
(3)工会:调查研究,听取意见,及时反馈,发挥监督作用
(4)教职工:积极参与,献计献策,发挥民主管理作用
三、校务公开的内容
1、学校办学思想、发展规划、学期工作计划、总结等
2、学校重大改革措施及规章制度
3、校内重大人事变动,岗位设置、聘用合同制实施方案、待岗、转岗、退出、分流原则和程序
4、经费预算、结算及大额经费支出使用情况
5、重大基建项目建造和改建情况
6、教职工普通关心的考核评优、职称晋升、工资晋级、奖金发放和有关福利待遇
7、学校的奖惩工作
8、学校招待费用、领导公务用车、有关人员外出考察学习(包括境内外)费用及其他有关经费的支出情况。
四、校务公开的途径
校务公开主要通过校务会、行政会、教代会、教工大会、校务
公开栏(或校园网)等途径与形式实施。
1、校务会:校务会对校务公开重大问题集体讨论
2、教代会:教代会是校务公开的基本形式和主要途径。(1)听取讨论由校务会集体形成,经校长决策的学校办学思想、发展规划、改革方案、财务预算等重大问题(2)讨论通过校内聘任、奖惩、分配、改革等事项的原则、办法及与教职工权益有关的相关规章制度(3)审议决定福利费使用原则与办法及有关教职工生活福利事项(4)民主评议干部。
3、公开栏(或校园网):定期向全体教职工公布通报学校重大事项、奖惩、校园新闻等情况
4、座谈会:召开学生、家长、教职工等相关人员座谈会,听取各方面意见和建议。
5、教职工大会:根据公开内容,可直接在教职工大会上向教职工通报。
学校校务公开工作制度 第2篇
潮阳区城南中学座落于潮阳区城东大道东岩山麓,创办于1999年,是一所完全中学,汕头市一级学校,广东省全国教育考试定点考场,汕头市园林式单位,潮阳区依法治校示范校。学校占地面积100亩,校园环境优美,拥有教学楼三幢,建筑面积37334m²,教学设施设备较为先进齐全。现有教职员工269人,学生3688人(高中2032人,初中1656人)。
学校推行校务公开制度是学校加强民主政治建设,坚持走群众路线,全心全意依靠教职工的智慧办学,充分发挥教职工主人翁作用的重要形式。实行校务公开是推动和深化教育改革、规范办学行为、提高依法治校水平,完善学校民主管理、民主监督,搞好学校党风廉政建设的重要举措,是密切党群、干群关系,增强学校凝聚力,充分调动教职工积极性,促进学校改革发展和政治稳定的有效途径。我校在区教育局、区总工会的指导下,认真贯彻执行上级有关文件精神,严格按照校务公开工作的各项要求,坚持“依法治校、科研兴教、民主办学、廉俭持校”的办学思路,坚持“事前公开、流程公开、结果公开”的原则,不断深化、细化公开内容,积极推动校务公开工作的制度化、规范化、程序化和常规化,取得了明显的成效,有力地推动了学校工作的健康发展。
一、加强领导,全面推进校务公开
(一)成立领导小组,负责校务公开民主管理制度建设全面工作。
(1)组长:由马宗才(党支部书记、校长)担任。(2)副组长:由郑镇松(党支部副书记、副校长)、李少彬(副校长、工会主席)、陈松泉(副校长)、翁泽森(党支部纪检 委员)担任。
(3)成员:由姚广泉、陈楷茂、柯长觉、庄泽泓、张汉贤担任。
(二)明确职责,积极推动校务公开民主管理工作。
1、领导小组的几项职责:
(1)负责学校校务公开民主管理的领导、策划工作。(2)负责对学校校务公开民主管理的方案、公开的内容、形式、程序等的审定。
(3)组织学校各部门按照校务公开民主管理的规定,认真开展校务公开民主管理的工作。
(4)领导小组每8周召开一次工作会议,分析校务公开民主管理的开展情况,并根据实际及时调整充实公开的内容,每学期进行工作总结,以促进校务公开的不断完善。
2、领导小组成员职责:
(1)组长马宗才同志是校务公开民主管理的“第一责任人”,负责组织领导小组的成员按照贯标认证体系文本规定开展实施校务公开民主管理工作。组长的主要职责是:
① 全面贯彻校务公开民主管理的工作精神,认真执行上级部门的相关规定,通过主持召开党支部会议,充分发挥党组织政治核心作用,把校务公开民主管理工作放在重要议事日程,确保校务公开民主管理工作沿着正确的方向发展。
② 主持校务公开民主管理的各种会议,听取各部门对校务公开民主管理情况的汇报,定期总结校务公开民主管理工作的开展情况,及时提出改进的意见和措施。
③ 广泛听取教职工对学校校务公开民主管理的意见,认真改进校务公开民主管理的工作。(2)副组长协助组长做好各项工作,负责校务公开民主管理工作的实施、监督和协调作用。
① 副组长郑镇松同志是校务公开民主管理的“第一执行人”,按照本体系文件要求实施校务公开民主管理,确保公开的常态性、真实性、全面性、实效性。
② 副组长翁泽森同志是校务公开民主管理的“第一监督人”,负责校务公开民主管理工作的监督检查,督促有关方面及时整改。
③ 副组长李少彬同志是校务公开民主管理的“第一协调人”,协调指导校务公开民主管理制度工作,收集、反馈教职工对校务公开民主管理的意见和建议,做好日常工作。
最后,各部的成员协助组长、副组长做好各项工作,认真组织分管部门按学校校务公开民主管理的规定开展工作。
二、丰富内涵,完善各项制度。
1、形成校务公开民主管理标准体系文件(具体见《汕头市潮阳区城南中学校务公开民主管理标准体系文件》)。
2、按照《文件》的要求开展工作,制订完善校务公开的各项制度,如工作制度、会议制度、检查制度、评议制度等;建立健全校务公开机构,促进规范化,落实各公开工作小组职责及时准确公开。
3、对公开的内容、形式、程序进行研究布置,使公开做到及时真实。为了使校务公开进一步制度化,经常化、规范化,学校执行《聘任制实施办法》、《考核实施细则》、《学籍管理条例》、《奖教奖学制度》、《中小学财务制度》等规章制度,并规范了各项管理事宜,使学校的重大事项及涉及教职工和学生切身利益的事项得到及时公开,做到有章可循。
4、积极落实教职员工代表会议制度。教代会是校务公开的重要渠道,我们除了按规定召开教代会之外,还召开教工大会,同时注意丰富教代会的内涵,使教代会真正发挥校务公开主渠道的作用。
①严格按照教代会工作规程,坚持每年召开一次教代会,充分发挥教代会的作用,加强民主制度建设,切实落实民主管理、民主监督。教代会对学校的重大决策,对教职工福利津贴、教师聘任制等重大改革措施都进行了认真审议、讨论,对学校重大工作都要通过教代会代表表决,形成决议,由行政部门负责实施。
②广泛听取教职工的意见,积极征求教师对学校工作的意见和建议,认真落实教代会提案,高度重视教师代表提出的问题,认真解决,并将办理结果向教师公布。
③认真采纳合理化建议。采纳教代会的意见是学校实行校务公开、推进民主管理的试金石,是教代会取得成功的重要标志。例如,今年召开的教代会审议学校制定的《教职工绩效考核方案细则》的议案之前,学校专门召开几次教工代表座谈会,广泛征求听取群众的意见,并数易其稿,最后确定方案,在教代会上获得代表的一致通过,收到了很好的效果。
④民主评议干部、实行群众监督。实行校务公开后,我们改变了以往教代会以填写考评表方式评议学校中层以上领导干部的方法,除了干部必须的述职外,还要接受教代会代表的评议,并把评议的结果向全体教工公开。通过评议密切了干群关系,促进干部工作作风和德才素质的提高。
三、明确公开内容,进一步全面推行校务公开工作。我校严格按照上级部署和要求,结合我校工作实际,全方位地进行校务公开,不断深化、细化公开的内容,今年主要抓好以下八方面内容的公开:
1、学校的办学方向与发展目标和实施方案,近、远期发展规划。
2、校长工作报告、学校办学思想、重大改革方案、师资队伍建设、教育教学质量。
3、干部、党员述职报告和教代会、党员大会的民主评议结果、党风廉政建设执行情况。
4、上级单位及学校的表彰奖励、批评、通报。
5、学校的财务管理:财务收支(全学年学校收入和支出情况,学期结束时经费和代管费支出情况)、预决算情况;开学初上级规定的学校收费项目和标准(包括学校按有关规定收费);基建和学校50000元以上大型设备采购情况;学校基本建设,校园环境改造,重大项目招、投标及建设资金使用情况;学生的学杂费及其他收费项目标准的执行,特困学生的名单。
6、教职工的奖金和福利:
教职工绩效、奖教奖学、各类福利分配方案、社保(医保)缴交情况,教职工困难补助名单和金额。
7、教职员工考核、干部考核、师生评优选好、职称评审: 各类人员岗位职责,(学期)教育教学考核结果;教职工中各类校级以上先进评选名额、范围、条件和评选结果;学生中各类校级以上先进评选名额、范围、条件和评比结果(含“三好学生”、“优秀学生干部”、“先进班级体”、“班队干部的评选推荐”);职称评审各类指标名额,评审条件、程序和评审结果;各类破格申请条件、名额、评审条件、程序和评审结果;申报省一级学校的指标生情况等。
8.其它方面:
教职工、社会群众和学生家长关心的重点、热点问题以及其它需要公开的事情;凡涉及重大、敏感的问题需要公开的都要及时公开。
四、加大建设校务公开宣传阵地的力度,加强群众监督。为加强群众的民主监督,学校进一步加大了建设校务公开宣传阵地的力度,首先采用召开各类会议(如:校长办公会、行政会、教职工代表大会、全体教职工会等会议)形式公开。其次,通过公开栏、电子幕、学校网站等形式公开相关内容公开内容。具体如下:
(一)各类会议
1、教代会。由学校行政、校长向教代会报告学校工作计划、工作总结、重大决策、办学思路、改革方案等提交教代会讨论审议,由教工代表分别向全体教职工传达教代会精神。
2、处室负责人会议。通报学校贯彻上级精神,学校实施教代会决议情况。
3、校务会或行政扩大会。有党政、工、青、团、妇主要负责人或有教研组长参加的会议,传达上级指示,通报工作进程、主要活动,布置安排近期工作,学校管理情况。
4、教职工大会。学习上级有关文件精神,公布有关学校改革成效,财务收支情况,征求和解答教工疑问以及校务公开的情况。
5、党员大会。加强政治理论的学习,通报学校教育教学情况,党员干部民主评议结果,公布党内事务。
(二)公告栏
在学校橱窗里设置校务公开栏(两个)。主要公开学校工作目标、任务和学校重大事项,最新工作动态,收费项目标准,学校财务收支情况,教师职业道德规范,师德师风建设等相关事项。
(三)教职工、学生家长来信来访
1、设置校务公开信箱或意见箱,收集教职工及学生家长、社会各界人士对学校教育教学工作、校园建设、师德师风建设等建议和意见,放在固定位置,由专人定时开启、收集、汇总。
2、对收集上来的意见和建议进行认真分析,及时研究解决,做到对教职工、家长群众反映的问题“事事有交待,件件有着落”。
五、取得的成绩及今后设想:
积极有效的校务公开工作有力地推动了学校各项工作不断向前发展。近几年来,我校在加强建设优良校风、优秀师资、优美校园和优越装备,深化优质管理方面,取得优异业绩:高、中考成绩逐年有突破;构建学校德育体系;课题研究不断深入,教职工工作积极性提高,已初见成效,校园环境和办学“硬件”建设向更高层次发展。
在推行校务公开工作中,我们也清醒地看到存在的问题。有些工作还应继续加强,如教师参与学校民主管理的积极性还有待于进一步提高;对学校内部管理体制改革中所遇到的困难和问题,教师反映还不够全面;在推行校务公开制度的工作中,仍存在一些不够完善的地方。今后,我们将继续加大推行校务公开工作的力度,加强民主监督,促进廉政建设,特别是要多摸索、多实践,不断完善校务公开制度,增强校务公开的实效,切实提高学校校务公开民主管理的水平。
潮阳区城南中学
高等学校校务公开制度研究 第3篇
一、高等学校校务公开制度的形成过程
实行校务公开是推进依法治校的必然要求;是规范学校管理的有效途径;是加强党风廉政建设, 从源头上预防和治理腐败的重要举措。
(一) 依据政务公开规范开展校务公开工作阶段
从20世纪80年代开始, 高校的“校务公开”从一些管理单项, 如毕业生选留、分房等推行公开制度, 到1988年中央书记处提出实行“两公开一监督”的工作制度 (即办事制度与办事程序公开;办事结果公开;接受群众监督) , “校务公开”在人事、财务、基建、物资采购等领域全面试行, 取得了明显的成效。
1999年3月25日, 全国教育工会下发《全国教育工会关于推进校务公开工作的意见》 (教工字【1999】11号) 要求各教育系统工会要积极参与校务公开的组织领导, 充分发挥各级教育工会的校务公开过程中的积极作用。
1999年8月17日至18日, 福建省校务公开工作会议在泉州市召开。会议提出, 福建省当年要在全省所有大中专院校、中小学、幼儿园和其他教育机构, 全面推行校务公开工作。
1999年10月, 在调查研究的基础上, 教育部监察局在福州召开了部分省市教育行政部门和高等学校实行校务公开工作汇报交流会, 培育试点。2001年5月15日, 湖南省下发《关于推行校务公开的意见》 (湘教办字[2001]3号) 。2001年11月, 湖北省下发《关于在全省推行校务公开工作的试行意见》 (鄂教高工委[2001]28号) 。2000年, 北京大学在对以往校务公开、民主管理工作进行总结的基础上, 建立了校务公开工作委员会。2001年3月, 北京大学制定了《北京大学校务公开实施办法》。
2001年7月23日~24日教育部和全国教育工会在北京联合召开全国校务公开研讨会。教育部党组成员、纪检组组长张天保出席会议并讲话。
这段时期的校务公开工作是在推行政务公开工作的过程中, 由地方教育行政管理部门依据政务公开方面的法规制度进行的, 并陆续出台了一些地方教育管理部门的推行校务公开的文件, 但尚未出现专门的全国性的高等学校校务公开方面的规范性文件。全国教育工会的教工字【1999】11号文件, 属于工会系统文件, 主要适用于高等学校工会, 相对而言推进力度和影响力都较弱。教育部密切关注, 并积极开展了校务公开的调查研究、经验交流、培育试点等工作。
(二) 全面推动校务公开工作阶段
2002年6月21-22日, 教育部和全国总工会在昆明召开了全国校务公开工作经验交流会。中央纪委委员、教育部党组成员、纪检组长田淑兰在会上作了题为《贯彻“三个代表”要求, 全面推行校务公开制度》的重要讲话, 提出了推行校务公开的“六个环节”和“十项内容”, 由此, 校务公开工作进入了全面实施的新阶段, 逐步走上制度化、规范化、经常化的轨道。
2003年7月17日, 教育部下发了《关于加强依法治校工作的若干意见》 (教政发[2003]3号) , 明确要求全面实行校务公开制度, 学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项, 要及时向教职工公布;学校的招生规定、收费项目与标准等事项, 要向学生、家长和社会公开。
2004年11月, 教育部办公厅、中华全国总工会办公厅印发了《关于印发<全国校务公开工作汇报交流会会议纪要>的通知》 (教监厅[2004]4号) 。会议纪要认为, 2002年以来, 校务公开工作进入了全面实施的崭新阶段。据不完全统计, 31个省 (自治区、直辖市) 95%以上的普通高校、90%以上的中小学开展了校务公开工作, 90%以上的师生对本校校务公开工作感到满意。
2008年9月, 中共中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》 (教监[2008]15号) , 要求“积极推进党务公开, 建立和完善党内情况通报制度。全面提升校务公开制度化和规范化水平, 进一步加大校、院系两级公开力度, 建立健全各项公开制度, 制定校务公开目录和公开指南, 扩大并细化公开内容, 丰富创新公开形式。”三大中央部门联合发文对校务公开提出新的更明确的要求, 既显示出国家的高度重视, 也显示出校务公开制度本身强大的生命力。但是《意见》 (教监[2008]15号) 依然是一般的政策性文件, 不是法律文件, 其法律约束力不大。因此, 高等学校亟需一部法律性文件, 实现校务公开工作的法律化。
(三) 教育部公布《高等学校信息公开实施办法》 (征求意见稿) 》
2008年5月1日, 《中华人民共和国政府信息公开条例》 (中华人民共和国国务院令第492号) 施行。这是我国首部国家级信息公开法规, 对村务公开、政务公开、校务公开、司法公开、警务公开等各种公共信息公开起到有力地规范和指导作用, 对我国民主法治建设具有里程碑式意义。《条例》把包括教育在内的公共企事业单位作为政府信息公开工作的重要主体, 明确其实施办法由国务院有关主管部门制定。
教育部根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求和国务院办公厅的通知精神, 在调研全国学校开展校务公开工作情况的基础上, 拟定了《高等学校信息公开实施办法》 (征求意见稿) 》。该《实施办法》自2008年初启动至2009年3月已先后采用多种形式征求了8轮意见, 分别听取了各省级教育行政部门、教育部各直属高校、部分地方高校和高教、法律等相关领域专家、部内有关司局、相关部委等各方面意见。该《实施办法》于2009年4月2日面向全社会公开征求意见。
二、《高等学校信息公开实施办法》 (征求意见稿) 的主要内容及创新
北京大学法学院院长助理、博士生导师王锡锌教授认为《实施办法》 (征求意见稿) 有三大创新性的做法。第一, 《实施办法》规定了一个非常完善的、多层次的、相互结合的高校信息公开执行和监督机制。法律最重要的就是落实。从目前《实施办法》 (征求意见稿) 规定来看, 这个机制的设计, 充分地结合了我们教育行政管理部门的特色, 同时又体现了《条例》所要求的一种高度的针对性。
第二, 在关于主动公开的内容中, 要求决策过程中的信息公开, 以及决策前的信息公开。目前, 很多信息公开的只是一个结果, 即使不合理也很难再改变。决策前信息公开加动态信息公开, 不仅仅给公众更充分的知情权, 而且给了他们更有效的参与权, 使公众能够和决策过程保持一种互动。
第三个, 对信息分割处理。信息公开在实践中往往发生一种情况, 一旦信息涉及到个人秘密、国家秘密的, 就一律不公开。这次《实施办法》规定这种情形下把保密的信息隐去, 其他信息则可以公开。分割处理体现了工作的精细化, 也充分考虑了知情权的需求。
三、进一步推动校务公开需要注意的问题
(一) 校务公开办公室应该设在学校办公室。《高等学校信息公开实施办法》 (征求意见稿) 第四条规定, “高校应当在学校办公室或学校确定的其他部门内指定机构 (以下统称高校信息公开工作机构) 负责本校信息公开的日常工作。”结合实施办法要求和校务公开工作实践, 信息公开办公室应该设在学校办公室。
首先, 《实施办法》规定, “高校应当建立党委领导、行政实施、工会参与、内设监察部门督查的信息公开工作机制”, 即行政部门是信息公开的实施单位, 信息公开办公室设在学校办公室, 符合文件要求。第二, 信息公开办公室要承担着校务公开的组织实施的各项具体任务, 事务性很强, 而学校办公室本身就是一个综合协调部门, 由它承担这项工作更为有利。第三, 工会在信息公开中的定位是参与, 而不是实施, 不宜将信息公开办公室设在此处。
(二) 努力提高科学管理水平, 提升公开信息的质量, 尽量避免公开信息因来源于多个部门而出现口径不一致, 甚至相互矛盾现象的出现。提高科学管理水平, 很重要的内容就是建立合理系统的内部控制制度。校务公开不等于校务公布, 要通过开展校务公开工作, 形成学校内部的上上下下、多方面的互动机制, 实现学校的民主决策、民主管理和民主监督, 依法治校。
(三) 要加快《实施办法》配套制度的建设和体制改革的步伐, 使各项制度相互协调, 发挥合力。《条例》实施一年多来遇到的一些问题, 很多都是因为制度不配套所致, 因此亟须加快配套制度的建设。这方面的工作既涉及《条例》实施细则与司法解释的制定, 也涉及《条例》配套工作制度的建立, 还涉及相关领域的体制改革。配套工作制度继续的有《信息公开工作考核暂行办法》、《信息公开工作社会评议暂行办法》、《违反政府信息公开工作规定责任追究暂行办法》等等。如果《实施办法》正式发布, 将会面临和《条例》相似的尽快完善配套措施问题。
参考文献
[1]、陈静源《.高校推行校务公开的实践与思考》, 《浙江水利水电专科学院学报》2002年第14卷。
学校校务公开工作制度 第4篇
一、坚持“三化”,搭建学校党的工作良好平台
推进党务公开,坚持党务公开制度化、常态化、立体化,是我校党委自觉坚持“党委领导下的校长负责制”,积极稳妥地推进党务公开的主要做法。
制度化。制度是推行党务公开的根本保证。只有建立起必要的制度规范,保证党务公开的制度化、法制化和规范化,才能使党务公开逐步内化为领导干部和广大党员的行为习惯和心理自觉。近年来,学校在党务公开工作中注重建章立制,先后颁布实施了《湖北经济学院校务公开实施意见》、《招投标管理办法》、《大宗物资采购管理办法》、《二级单位创收分配和使用管理办法》、《招生纪检监察工作实施办法》、《学术规范管理规定》等一批规章制度。建立了党委会议制度,院长办公会议制度和党委会议议事规则,院长办公会议议事规则,校、院(系)党政联席会议制度,干部人事任免公示公告制度,反腐倡廉实施意见,以及党委中心组学习制度、发展党员工作实施办法、党风廉政建设责任制实施细则、精神文明创建工作先进集体和先进个人评选办法等有关党务公开的规章制度。坚持用制度管权,用制度管事,用制度管人,有效促进了党务公开制度化建设,较好保证了党务公开工作的顺利落实。
常态化。党务公开是推进高校党内民主的重要途径。近年来,学校党委始终将党务公开作为一项长期性、经常性工作长抓不懈,使其保持常态化。在干部选拔任用上,为保证用人的公平和透明,真正做到选贤用能,学校建立健全了干部选拔任用工作机制,完善了中层干部竞争上岗制度,按照民主、公开、竞争、择优的原则,采取公开选拔、竞争上岗、组织考核、党委票决、任前公示等方式选拔任用干部,确保了选人用人权在阳光下运行。2004年以来,学校先后公开选拔任用中层干部63人,他们爱岗敬业,为学校建设和发展作出了应有贡献。在党员发展上,学校建立健全了校党委为院系党组织服务、院系党组织为党员服务、党的各级组织和党员为师生员工服务的“三服务”机制,公开党员发展条件、要求、标准和程序,对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员和预备党员转正等都实行公示,严把党校“入口关”、“培训关”、“结业关”,坚持成熟一个,发展一个,较好保证了党员发展质量。2004年以来,学校累计培训入党积极分子29439人,发展党员7430人。在学校财务管理、收入分配、资产设备管理、招投标等问题上,学校建立了一整套较为科学合理的制度、规定,使一些高度敏感和关注的工作有法可依,较好保证了工作的延续性、持久性和常态化。2004年以来,学校对70多个重大工程项目进行了招投标。由于公开透明,较好保证了工作的顺利实施。
立体化。2004年以来,学校从“四个层面,六个方面”上狠抓了党务公开工作。“四个层面”:一是党委决策层面。坚持民主集中制,实行集体决策、民主决策,以公开为原则,决策一旦形成后,按公开要求公开公示。二是职能部门操作层面。畅通公开渠道,规范公开程序,拓宽公开形式,监督公开落实。三是院、系基层党组织落实层面。基层党组织负责将公开的内容及时传达到每个党员或群众之中,确保公开的真正落实。四是师生员工反馈层面。师生员工积极参与学校民主决策,通过正当渠道把意见和建议及时反馈到学校,供党委决策所用。“六个方面”是:在重大事项方面,突出公开了党委重大决策及与师生员工切身利益密切相关事项的落实情况,包括学校重大决策、师生员工的住房、医疗救助、饮食卫生、交通补贴、福利待遇、子女入学等;在思想建设方面,突出公开了领导班子思想政治建设情况,包括党委中心组理论学习、民主生活会、民主测评、年度考核等工作的落实情况等;在组织建设方面,突出公开了领导班子自身建设、干部人事制度改革情况,包括领导班子成员过双重组织生活会、重要干部任免等;在作风建设方面,突出公开了领导干部体恤民情、吸纳民意、为民解困的情况,包括校党委成员深入所分管院(系)调查研究、倾听师生员工疾苦、为师生员工排忧解难的情况等;在制度建设方面,突出公开了党组织议事规则和决策程序,包括党委会议、党政联席会议、民主集中制的落实情况等;在党风廉政建设方面,突出公开了领导干部执行廉洁自律规定情况,包括党风廉政建设责任制、“三律”并举抓廉政等。通过全方位、多层次、立体化地公开党务工作,进一步密切了党群关系,增强了党的工作透明度和公信力。
二、增强“三性”,推动了学校党的工作健康发展
近年来,学校结合不同阶段的工作主题,积极探索党务公开的对象、内容、程序、形式和要求。针对不同的公开对象、时段、内容,确定不同的公开范围、时限、形式,进一步增强了党务公开工作的透明性、时效性和广泛性。
透明性。学校党委坚持把涉及师生员工的切身利益和各类权力运行过程作为党务工作透明的重点来抓,较好体现了党的工作公开公平公正的原则。一是公开学校“三重一大”事项。学校的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等,均以不同形式向师生员工公开。二是公开招生收费工作。学校坚持实行招生收费“阳光工程”,认真执行国家招生计划,严格遵守教育收费纪律。学生在校期间,所有收费项目和标准予以公开公示,接受社会监督。近年来,学校招生收费实现零投诉,国家教育收费督查组对学校的教育收费工作给予了充分肯定。三是公开与师生员工切身利益密切相关的重大事项。在教职工周转房分配、使用和管理、校内收入分配、公务用车和教职工上下班交通补贴、医疗制度改革等群众关心的热点、难点问题上,学校都及时以各种形式向全校公开透明,充分征求群众意见,经反复修改完善后,再正式出台实施方案。四是公开领导干部廉洁自律情况。在党委民主生活会上,班子成员都要报告廉洁自律情况,并开展批评与自我批评。在年度工作考核时,校领导班子成员都必须在副处以上干部、副高以上职称教师大会上,结合分管工作述职述廉,并由与会人员进行民主测评。五是公开违法违纪腐败案件的查处情况。几年来,学校先后公开了几起工作人员贪污、受贿案件,以及在招生、施工管理和师德师风领域里的违纪事件的事实真相和处理结果,使广大师生员工受到了教育。另外,学校对党员群众来信来访问题也十分重视,开通了电子党务,设立了工作作风投诉信箱、网上监督信箱、监督举报电话、“山水藏龙”BBS网络论坛,公开了党委书记、校长电子邮箱等。
时效性。时效性是党务公开的重要特征。近年来,学校积极探索党务公开的有效途径,在明确公开内容、对象和公开形式后,注重选择公开时机。根据党务工作的实际情况,学校把需要公开的内容分为六个方面:包括党委的重大决策、决定、决议等;领导干部廉洁自律执行情况;干部人事制度改革情况;校、院(系)党委班子自身建设情况;党委抓基层组织建设情况;群众认为有必要公开的党内其他事项。不同的公开内容需要选择不同的时机进行公开,这样才能起到公开的作用和效果。在选择具体的公开时机时,一是坚持常规性工作定期公开,如校党委会议、党政联席会议、行政会议纪要、校党委领导班子成员联系院系情况、年度精神文明建设和党建工作计划、党委班子成员民主评议情况等;二是坚持阶段性工作逐段公开,如教职工周转房分配、交通补贴、医疗制度改革等;三是坚持临时性工作随时公开,如干部任前公示、职称评聘、党员发展、奖惩情况等;四是坚持紧急事项及时公开,如校内出现的违法违纪事件等;学校通过选择不同的公开时机,较好保证了党务公开的时效性。
广泛性。党务公开的实质就是把党内权力行使者和权力运行过程置于党员群众的广泛监督之下,防止权力失控、决策失误、行为失范。近年来,学校在推进党务公开工作中,针对公开的范围,注重抓好了“三个结合”。一是党务公开与校务公开相结合。党务公开与校务公开,两者既有区别又有联系,各有侧重,相互补充,相得益彰。在具体工作中,党务公开包括学校的重大决策举措、党委议事工作以及领导干部廉洁自律等工作情况,而校务公开主要是学校涉及师生员工切身利益的行政事务等等。党务公开对校务公开有着直接的影响,校务公开的发展和深化有赖于党务公开的不断推进。通过党务公开推进学校民主管理。二是党务公开与学校教代会相结合。教代会是学校民主管理的基本形式和重要渠道。教代会代表是由全体教职员工依法选举出来的,他们包括学校方方面面的代表,肩负着全体教职工的殷切期望和重托,代表着最广大教职员工的根本利益。他们对涉及教职工的住房、医疗、卫生、收入等重大问题可以充分发表意见和建议。三是党务公开与全民监督制度相结合。党务公开的广泛性还集中体现在党内工作的民主化、规范化和制度化上。学校自组建以来,制定了多项党内监督制度,并以多种形式向全校公开,让党员群众在明白中监督,形成人人关心公开、人人监督公开的良好氛围,从而推动了党的工作健康发展。
三、保障“三权”,促进学校和谐和跨越式发展
知情权。知情权是保证党员群众更好地参与科学决策、民主管理和民主监督的最重要的民主权利。近年来,学校坚持通过各种公开方式充分保障党员群众的知情权、表达权。学校健全完善了党代会、教代会、二级教代会、工会组织等制度,为党员群众充分享有知情权、表达权提供了良好条件。学校建立了重大事项公开通报制度,向党员群众公开,使党员群众能充分了解学校的重大决策。凡是涉及到党员群众切身利益的事情,学校党委都要多方征求意见,召开多方座谈会,对实施方案进行多次修改完善后,才公之于众,切实保障了最广大党员群众的根本利益。
参与权。保障党员群众的参与权是落实民主治校原则的根本体现。近年来,学校坚持依法治校、民主治校原则,为师生员工提供一切可供利用的民主参与学校事务的便捷通道,鼓励师生员工积极参与到学校的建设改革和发展中来。在学习实践活动中,学校召开了党务、行政、教师、学生、离退休老同志等多个座谈会,对影响学校科学发展的重大问题进行热烈讨论,提出了20多个问题,最后归结为六大问题。在开展“办学思想大讨论”活动中,全校教职员工历时三年,确定了办学指导思想及定位,达成了广泛共识。在校训征集过程中,165条候选校训真实反映了师生员工踊跃参与学校重要决策的参与度。在校园文化建设方面,曾荣获全国高校校园文化建设优秀成果三等奖的学校“经济学家长廊”项目,是全校师生员工集体智慧的结晶。
监督权。保障党员群众的监督权,有利于党务公开工作的深化,有利于构建和谐校园。近年来,学校坚持党内监督与党外监督、机构监督与群众监督、校内监督与社会监督、学生监督与家长监督相结合,充分发挥舆论监督作用,增强了监督合力,保障了党员群众的监督权利。一是党内监督与党外监督相结合。坚持民主集中制原则,自觉参加党内各种会议,落实党风廉政建设目标责任状,自觉接受党内监督和群众监督。二是机构监督与群众监督相结合。学校成立了招标委员会,制定了基建招投标、施工管理或采购、审计付款的三方制衡机制,基建工程项目甲乙双方党组织见面的廉政谈话和廉政回访制度等,较好保证了职能部门监督效果。三是校内监督与社会监督相结合。校内物资采购、资产管理、财务收支、科研经费、后勤服务等关键环节和重点岗位,实行重点监督和管理。在招生录取、教育收费、饮食卫生、校园安全等方面,公开接受社会监督。四是学生监督与家长监督相结合。学生是学校的主体,是学校招生收费、教育管理、服务保障的直接对象,学校发挥学生党团组织的监督作用,召开师生恳谈会、座谈会等,吸取意见,改进工作。同时,学校建立了校园开放日、校长接待日制度,热情欢迎来自四面八方的学生家长,倾听他们的心声,接受他们的监督。党员群众的综合监督,为建设和谐平安校园创造了条件,为学校实现新的跨越式发展营造了良好的内外部环境。
中心学校校务公开制度 第5篇
一、校务公开的基本原则:
1、校务公开要紧紧围绕学校的中心工作和主要任务,从实际出发,循序渐进,要有利于学校的改革、发展和稳定,有领导、按步骤、分层次地向前推进。
2、校务公开的内容要突出群众关心的重点,做到全面、客观、及时,注重实效,要有利于加强群众监督,建立反腐倡廉的机制。
3、校务公开要坚持依法办事,在法律法规和政策法律规定的范围内展开,既要依法维护教职工参与民主管理和监督的合法权益,又要保护行政领导和职能部门依法行使职权,有利于学校规范管理。
二、加强组织领导,全面落实校务公开:
为了切实落实校务公开,稳步推进这项工作,学校根据实际情况,建立校务公开领导小组,统筹指导本校开展校务公开工作。建立监督小组,负责对校务公开工作进行监督。
三、校务公开的内容形式和责任部门
(一)校务公开的内容及责任部门:
1、向学生公开的内容:
(1)各类推荐、评优等。(教导处、团总支、少先队)
(2)学校的重大活动等。(教导处、团总支、少先队)
(3)涉及学生收费及使用情况。(财务室、总务处)
(4)其他应向学生公开的内容。
2、向社会公开的内容:
(1)学校办学目标、发展规划和措施。(办公室)
(2)学校各项重大活动。(教导处、团总支、少先队、办公室)
(3)招生、收费、办班等。(教导处、财务处、总务处)
(4)学校主要收费项目、收费标准及政策依据、社会捐资助学情况。(财务室)
(5)其他应向社会公开的内容(办公室)。
3、向学校教职工公开的内容:
(1)学校办学指导思想、办学目标和工作措施。(办公室)
(2)学校各项重要决策、重要改革和重要活动方案及实际情况。(办公室)
(3)学校经费的收支及使用管理情况(财务室、总务处)
(4)招生、收费情况。(教务、总务、财务)
(5)学校基建、维修、设备添置项目的执行情况。(总务、财务处)
(6)教师评价,绩效工资、考核、职称评聘等。(教务处、办公室)
(7)学校岗位设置和聘任情况。(教务处、办公室)
(8)学校教工大会议案、教职工的意见和建议的办理情况。(工会)
(9)其他应向教职工公开的内容(办公室)。
(二)校务公开的形式:
1、以教代会为基本形式,按规定内容定期实行报告制度。
2、设置校务公开栏,对经常性事务定期公开,对阶段性事务及时公开。
3、其他形式:如:黑板报、教师会、班会、家长会等。
4、设立校务公开联系信箱和监督电话0564-5417032或0564-5417473。
四、校务公开时间:
1、各部门负责人把要公开的内容及时上交办公室。
2、每周星期一由办公室负责在公开栏相关内容。
校务公开是关系教育事业健康发展的一项阳光工程。我们学校将会在不断深入开展这项工作时总结新经验,用改革、创新精神,不断拓展和充实校务公开内容,提高校务公开水平。
但家庙镇中心学校
学校校务公开工作方案 第6篇
以邓小平理论、“三个代表”思想和党的XX届X中全会为指导,以“四法一纲”为依据,认真执行教育局《关于全面推进校务公开工作实施意见》(教党 [20XX] 3号)文件精神,进一步加强师风师德建设,党风廉政建设和社会主义民主法制建设,发挥教职工代表大会作用,加强民主管理、民主监督,实现学校决策民主化、科学化,推动学校教育的改革和发展。
二、校务公开的内容和形式
(一) 校务公开的内容
1、学校重大事项决策公开,包括学校发展规划、学校近远期目标、改革方案及规章制度修改、学校计划、干部职责分工及其责任目标。
2、学校收费项目及标准公开,每学期开学初向社会公布上级文件规定的收费项目和收费标准,期末在校内向学生及家长公布代管费支出明细帐。
3、财务公开,学校财务公开包括财务年度预决算及经费收支情况,每半年清帐公布。
4、学校大宗购买,大型维修公开,有关器材、教学用具及资料的购买,要求有关部门先写申请报告,由主管领导批准后方可购买,大宗购买执行货比三家,价廉物美的原则。
5、教师职称评审及各类评优、年度考核工作公开,包括评审指标、评审条件、程序和结果。
6、教师人事调配及聘任情况公开,包括需求信息、调配原则、工作程序、调配结果与聘任方案、原则及结果。
7、教职工福利分配公开包括教职工的奖金、福利分配原则等分配依据和结果。
8、校长任期目标,领导干部民主评议及奖惩情况。
9、教师入党,考察情况。
以上校务公开内容根据学校的实际情况作进一步的修改和调整。
(二)校务公开形式
校务公开形式主要有校务会议、教职工代表大会、在校务公开栏公布和社会公布等形式。
1、向教职工代表大会报告。学校对于重大问题的决策,教职工切身利益问题、民主评议干部及学校经费使用情况等,都应在教代会上报告,并经教代会审议,审查同意或形成审议决定。在此基础上,逐步扩大公开报告范围。
2、定点设置公开栏,对一些需要让全体教职工直接了解的内容,及时在公开栏张榜公布。
3、定期召开校务会议或党政工联席会议及教代会联席会议通报,在教代会闭会期间,涉及日常性决策问题,由校长向校务会议或教代会联席会议通报,征询意见。
4、通过书面材料通报,对一些规章制度或具体事项等,可以通报下发书面材料,让教职工群众了解实情。
5、定期召开学生代表、家长代表及社会各界人士座谈会,家长会等形式通报校务公开情况。
三、公开的程序和方法:学校成立由校务公开领导小组,按下列程序操作:
1、收集预审。由校务公开各专项工作小组收集,整理汇总公开内容,提交领导小组审查确定,保证公开的内容全面真实。
2、定时定点公布,根据所需公开内容,采取不同形式,逐步进行报告,通报或张榜公布。
学校校务公开工作总结 第7篇
我校外自20XX年正式推行校务公开制度以来,本着自觉自愿的精神和真心实意、实实在在的态度,不断探索完善校务公开的制度、途径、方式,校务公开取得了明显成效。
一、总体工作情况
我校校务公开工作始于。20XX年我校第六届教代会第一次会议通过了《江南中学校务公开实施方案》,标志着我校校务公开工作步入制度化、规范化轨道。经过多的实践和探索,初步建立起了一套较完善的校务公开工作体系。到目前为止,我校的公开工作已全面铺开,公开内容涉及学校发展规划、干部任前公示、民主评议干部、职称评审、评优评奖、提前晋资、招标信息、工程承包、大宗购买、住房分配、收费标准、财务收支情况、招生工作等20多项,公开载体有教代会、文件、会议、公开栏等,基本形成了对内和对外公开相结合,部分公开与全面公开相衔接,过程公开与结果公开相协调,校务公开与解释说明相统一的工作格局。校务公开工作的开展,强化了广大师生员工的民主意识,并积极主动地参与学校的各项工作中来。校务公开在促进民主政治建设,加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,提高办学效益和管理效率,树立学校和干部良好形象等方面的作用日益凸现。
二、主要做法
(一)组织健全,明确体制 我校党政领导班子历来十分重视校务公开工作,坚持把校务公开工作作为学校民主办学和党风廉政建设的基础性、常规性工作来抓,不断加大领导力度。 1、成立组织。20XX年我们建立了校务公开工作领导小组,由校长挂帅任组长,领导小组下设办公室,办公室主任由学校一名兼工会主席的副校长担任,小组成员主要选用那些富有责任心、工作能力强、群众威信高的教职工,在结构上党政工团妇,各部门均占有一定比例,体现了代表性、广泛性。此外还设立监事会、经济审查委员会、民主理财小组等民主监督机构。根据人员变动的情况对校务公开工作领导小组和民主监督机构进行了充实和调整。形成了主要领导负责,层层抓落实的领导体制,为校务公开的全面推行提供了强有力的组织保证。 2、明确体制。学校坚持校长负责,工会协调、监督,校务公开领导小组办公室会同有关部门付诸实施,广大教职工群众积极参与的校务公开领导体制和工作机制。学校将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来,以此作为密切干群关系、增强师生员工凝聚力的重要举措,工会则从公开的主要载体入手,着力建设好教代会制度,通过教代会切实履行教职工的知情权、参与权、管理权、监督权等民主权利。校务公开工作领导小组办公室具体负责校务公开工作,及时收集群众对校务公开结果的意见和要求,提出解决措施和办法,负责材料的分类整理保管。
(二)健全制度,注重载体 1、加强制度建设 全面推行校务公开需要完善的制度作保障。
几年来,我们加强了校务公开工作的制度化、规范化建设,先后制订完善了下列有关制度:
(1)完善校务公开程序,规范了校务公开的操作要求。在内容上公开政策法规、规章制度、财务收支、学校政务等,做到公开决策过程、执行情况、办事结果,在途径和方式上主要有通过直接参与、设立公开专栏、会议通报、召开教代会、公告、广播、电视等进行公开。在时间上坚持定期公开与随时公开相结合。定期公开主要是对学校财务收支、接待费数额及开支情况每学期经审查后公开一次。随时公开主要是指对重大决策、重大问题、临时性工作以及其他需要随时公开的事务根据需要灵活公开。
(2)坚持和完善了教职工代表大会制度,重大决策必由教代会讨论通过;民主理财制度,每个学期都由经济审查委员会对学校财务进行期末审查并将结果公开;民主评议行政领导制度,每年年终均由全体教职工大会对行政领导进行民主评议;办事公开化制度,学校的重大事务和日常事务都进行公开。
(3)财务审批制度。学校规定200元以上的购买必须经校长行政会议讨论,1000元以上的购买必须有一个行政领导参与。物品购买回来后,要有验收人签字方可报销。
2、拓宽公开载体 校务公开载体建设是推进校务公开工作的重要环节。几年来,我校在积极发挥教代会基本载体作用的同时,不断地丰富其他有利于公开的载体形式,拓宽校务公开的渠道。
(1)我校教代会在推行校务公开方面发挥了重要的作用。在教代会历次换届大会和每次教代会年会上,校长都要就学校发展规划、改革方案等重大事项及教职工关注的一些问题如学校经费收支向教代会报告,提请教代会代表讨论和审议。近几年来,我校教代会讨论通过了学校发展规划、学校年度工作计划、重要规章制度、奖励方案、征地扩校、基建项目立项、联合办学、大宗校产购买、重大校产处理等问题,不断完善的教代会制度正在校务公开中发挥着主渠道的作用。
(2)通过发文件、通知、简报等、召开座谈会、情况通报会等会议、建立布告栏、公开栏以及广播、有线电视等一系列形式组成校务公开渠道网络,保证广大师生及时了解有关情况。
(3)自实行校务公开以来,我校的校务公开专栏都在发挥作用,公开的内容涉及 基建项目发包、年度考核评优、财务收支、职称评定、干部任职考察等方方面面,这样广大教职工就能随时了解学校行政活动的真实情况,增加行政活动的透明度,从而也容易取得教职工的理解与支持。
(三)强化监督,加强制约 强化监督,加强制约是校务公开工作取得良好成效的保证。为确保公开工作的真实性和有效性,我们建立健全了监督机制,加强对校务公开进行监督。 树立主人翁意识,增强监督力度。通过与教职工交流,我们发现有的教职工认为学校决策是领导的事,即使提了好的建议领导也不会考虑,更不要说采纳;也有教职工担心提了意见后会被“穿小鞋”“戴小帽”。了解这一情况后,我们想法消除群众疑虑,采取激励措施积极引导广大教职参政议政,鼓励教职工积极行使监督权。在一次对学校领导班子的民主评议中,教代会代表对领导班子的工作作风方面提出了一些相当尖锐而又中肯的存在问题,学校领导没有回避,也没有责怪谁,而是召开了领导班子会议,针对教代会提出的存在问题,对照自己的情况,进行认真的自查自纠,并且在全体教师会议上虚心接受群众的批评,提出改进措施,恳请群众监督。领导虚心务实的态度,赢得了群众的好评,也提高了群众参政议政的积极性,使民主监督具有了坚实的群众基础。 完善监督机制。在充分发挥党组织、职工大会、教代会民主监督作用的基础上,我们建立了校务公开监督小组,对校务公开进行全方位监督,保证公开的真实性和有效性,建立经济审查委员会,专门负责对学校财务收支 和重大经济活动的审查和监督。设立校务公开意见箱,收集对公开内容的意见。对涉及社会、家庭的问题如学校收费等对外公开,自觉接受社会监督。
(四)突出重点,注重实效 如何保证校务公开是真公开,出实效,防止“一哄而上,一哄而散”,这是师生员工最普遍关心的问题,也是校务公开的根本。为使校务公开真正达到预期的目的,除了一般性事务随时通过教师会议、年级、科组集会进行通报外,对那些关系重大的问题进行重点公开。一是重大决策,二是财务收支,特别是接待费用和重大经济活动(如大宗购买)的开支情况,三是学校基建项目招标、投标和实施情况,四是考核评优、职称评定、提前晋资等情况,五是干部考察、招工用工情况。在具体操作上我们坚持做到: 决策过程公开化。这主要不是采取公示专栏的形式来进行,而是通过让广大群众参与决策,从而增加决策的`透明度,使决策过程公开化。学校每一项重大决策的制订,首先由校务会议提出初步方案后,然后在全体教职工中抛出来,让群众议论,由教职工代表负责收集各种意见和建议,最后召开教代会讨论通过。如我校人事制度改革方案、高考奖励方案、校内超工作量补助方案、征地扩校等都是经教代几经讨论修改才最后定下来的。通过教代会代表与广大教职工的接触交流,既使教职工了解决策的过程,又能集思广益,使决策真正体现了群众的意志,保证了决策的科学性,也为决策的顺利执行打下了坚实的群众基础。 公开内容细致化。实行校务公开,我们不单单是公布结果,而是将一些重要的具体细节一起公开。如建房分房、考核评优、提前晋资要公开解决问题的原则,在原则面前人人平等;财务公开做到月月清,项项明;基建项目招标、投标,要公开项目情况、招标条件、招标过程、中标结果,公开承建单位、工程造价、建设日期等;招工用工公开招聘条件,面向社会公开招聘;职称评定,公开申报材料,让群众监督;收费方面公开收费的政策、文件依据,收费项目、数额等。通过具体细致的公开,使群众看得清清楚楚,想得明明白白。 公开时间及时化。每当做出一项决策、解决一个重大问题等都及时地公开,让群众早知道。
三、校务公开成效显著
1、校务公开,密切了干群关系。实行校务公开,为我校的发展注入了新的活力,促进了学校的发展。校务公开后,学校中的大小事情,件件桩桩都公开了,群众心里明白,领导心里坦然,给群众一个明白,还干部一个清白,猜疑与误解减少了,理解与支持加强了,极大地改善了干群关系。领导干部廉洁自律,提高了依法办事,民主管校的自觉 性,增进了班子团结,得到了广大教职工的信任,每年教代会对领导班子进行年终评议时,满意率均达100%。这样全校上下形成了巨大的凝聚力,有力地促进了学校的发展。
2、校务公开,促进了教育教学质量提高。实行校务公开,有力地推动了学校民主管校的发展,全校形成了一种宽松、和谐、奋进的氛围,营造起一个人尽其才、才尽其用、八仙过海,各显神通的大舞台。广大教职工心情愉快地投入到教学工作中去,学校教育教学质量稳定提高,高考上重点人数逐年攀升, 达60人,打破了我校高考上重点长期徘徊在10多人的局面,攀升至94人,20再创新高,上重点线人数达到140人,学校连年获市高中教育质量特等奖。
3、校务公开促进了学校两个文明建设。实行校务公开,有力地促进了学校两个文明建设,学校被评为自治区文明单位、全区德育工作先进集体、市中小学常规管理先进学校、市示范高中。年我校成为省级示范性普通高中,还被评为xx市和xx省绿色学校。
四、努力的方向
学校危机信息公开策略 第8篇
一、第一时间公开信息
平时在传递信息时一般要求做到“5W1H”六要素俱全, 即何时、何地、什么、为什么、谁以及如何, 而且要表示清楚。但在危机事件中, 则应该采取第一时间公开信息的策略, 即危机事件发生后, 即使上述6要素不能完全正确说清楚, 也要在最短的时间内主动向相关人员公开信息, 使学校和相关部门成为权威信息源。学校主动提供信息, 就成了信息的主渠道, 公众就会把学校作为主要的信息源, 别人的声音就无足轻重了;在第一时间提供了信息, 就能先声夺人, 而不会在不利信息满天飞的时候再被动地“辟谣”。从心理学的角度看, 在日常生活中, 我们常常强调“第一印象”的重要性。同样道理, 危机公开也应遵循“第一时间”的规则。不能等到问题全部搞清楚以后才发布信息, 重要的是向有关人员表明学校已经启动了相应的机制来处理危机。任何未能及时发布的信息———无论它怎样的天衣无缝———都会成为所谓的“零信息”。
另外, 调查表明, 大多数人在接受信息时有“先入为主”的趋向。即人们更愿意接受第一时间得到的消息。学校向有关人员传递信息的速度其实是学校对危机的反应速度的一种象征, 它说明学校已经意识到危机的发生, 学校应急的预案已经启动, 事态正在逐步得到控制。但是如果人们从学校没有得到任何消息, 就会认为学校未能对危机做出及时的反应, 从而对学校失去信心, 而重获公信力是需要付出百倍的努力才能挽回的。2003年2月25日中午, 清华、北大餐厅发生爆炸, 两所学校都在第一时间将事情真相向相关人员公开, 从而稳定了师生和家长的情绪, 杜绝了小道消息的滋生与流传, 使学校迅速恢复了正常的教学秩序。而在2003年3月19日上午发生的辽宁海城学生豆奶中毒事件中, 危机事件发生20多天后, 当地政府才召开新闻发布会正式对外宣布。这种“迟到”的信息引起了家长及社会的极度恐慌与极大愤慨, 甚至做出堵塞道路等过激举动, 不仅延误了学生的救治时间, 而且彻底地损害了当地政府的形象。
二、公开事实信息
所谓公开事实信息, 就是学校危机事件发生后, 学校及相关部门要将已经掌握的危机事实信息公开。它包括两方面的内容:一是公开的信息必须是真实的, 而不是虚假的。学校危机发生后, 人们希望在最短的时间内了解事情的真相。只有真实的信息, 才能正确引导人们在危机事件中保持理性, 采取合适的自救行动, 不产生过激反应和行为。公开真实信息, 首先必须正面承认危机已经发生, 然后要把掌握的事实信息公开。但由于学校危机事件一般都是负面事件, 学校和相关部门往往从自身的利益出发, 认为危机信息公开后会损害学校和政府的形象, 甚至会追究相关部门和人员的责任。因此, 有些学校危机发生后, 当事部门不是主动将事实信息向社会公开, 反而否认危机的存在, 或者编造、歪曲事实, 向社会公布虚假信息。如在四川达县发生的“中国校园系列强奸第一案”, 罪犯杨传山自2001年4月起, 在四川达县的一些中小学校园内疯狂作案19宗, 强奸女生15人, 直到2002年5月9日才被抓获。在这一系列案件中, 瞒报和缓报案件现象普遍存在, 导致破案的最佳时机被延误, 也导致更多的人受害。
二是公开的信息必须是已经证实的, 而不是还需要调查和正在研究的信息。由于危机发生的不确定性和紧迫性, 当事部门无法在很短时间内全面掌握危机发生的原因、危机产生的后果等信息, 因此, 在公开信息时, 要坚持以已知事实为依据, 只公开确切的信息, 只对社会说自己所了解的情况。对于还在调查和研究的问题, 决不能主观臆断, 提前下结论。如2004年2月23下午1时20分, 昆明市公安局接报, 云南大学外国语学院鼎新校区学生公寓一栋317房间内发现一具男尸。经公安机关现场勘察, 在该宿舍柜子内共发现4具被钝器击打致死的男性尸体。云南省公安厅24日下午召开新闻发布会, 向社会公开了以下事实信息:在云南大学外国语学院鼎新校区学生公寓一栋317房间宿舍柜子内共发现4具被钝器击打致死的男性遗体, 4具男尸均为云南大学2000级生物系学生。但对于犯罪手段、犯罪嫌疑人情况、犯罪动机等不确定的信息并没有公开。这个案例很好地说明了对于还未确定的信息决不能主观臆断, 否则将会使当事部门陷于被动, 损害其公信力。对于这些还不确定, 但又是人们极为关心的问题, 要坦诚自己与公众在情感上的共鸣:“这个问题目前还没有答案, 大家心里很着急, 我们也一样。因此, 我们会加紧工作, 一旦有新的进展会及时向各位通报。”
三、公开行动信息
学校危机爆发后, 除了向社会提供各种事实性信息外, 更重要的是向社会提供一些行动信息, 即建议他们采取一些简单的应对行动。因为, 从心理学的角度来说, 身处危机中心的学生及其家长一般会表现出恐慌的情绪, 抑制恐慌的最好办法就是提供具有可操作性和具有较强实践性的行动信息。学生及家长在获得此类信息后能够采取行动, 主动应对危机, 而不再处于被动挨打的境地, 而且也能使恐惧心理缓解很多。对那些远离危机中心的公众也应该提供一些简单的行动建议, 让他们有防范危机发生的心理准备和措施。如在地震、水灾、火灾、溺水、泥石流、传染病等危机事件发生后, 除了向学生、家长、教职工, 以及社会公开危机发生的事实信息, 更要向他们提供相关的自我救护措施。
这些行动信息首先应该是简单可理解的, 而不是需要进一步思考和研究的。如2008年3月上旬在我国一些地区流行手足口病之后, 一些学校给学生及家长提供“饭前便后洗手、多开窗户通风、用开水消毒、带口罩”等信息, 这些行动信息都是非常简单可理解的。其次, 应该是实践中可操作的, 而不是需要具备相当的条件才能实施的。如用肥皂或洗手液洗手、喝凉开水、对患儿衣服和玩具进行消毒等措施, 普通家庭都能做到, 而不需要专业的工具和场所进行。再次, 应该给不同的人群或机构提供不同的行动信息。如给学生个人、学生家长、学校、医疗机构、社会公众等提供的行动信息应该是有所区别的。因为不同的人群在危机事件中所处的境况不同, 心理状态不同, 信息需求也不同。应该针对不同人群的境况、心理和信息需求, 提供有效的信息。尤其要优先提供给那些与危机关系较为密切的人群。
四、多渠道公开信息
多渠道公开信息是指学校等相关部门要充分利用每一种信息公开渠道的优点和相关人群可利用的信息沟通渠道, 尽量采用多种渠道向社会有关人员公开信息。随着传播媒介的发展, 信息公开的渠道也越来越多, 包括电话、电视、网络、邮件、短信、书信、手册等, 每一种渠道都有其优点。由于危机事件的紧急性和不确定性, 人们都希望能在第一时间内得到消息, 而且能够不断地得到更新后的消息。因此, 使用多种渠道能将危机信息更快、更全面地传达到有关人员那里。
五、全方位公开信息
学校危机事件发生后, 会涉及以下不同人群: (1) 处于危机事件之中的人群, 如受害的学生和老师, 他们关注的是人身安全、家庭安全、财产安全, 他们需要了解发生了什么事情和应该做些什么事情; (2) 处于危机事件之外的人群, 如学校周边社区的人和相邻学校, 他们关注的是人身安全、家庭安全、正常生活和教学是否会被打断; (3) 受害者的亲属, 如学生家长和教师亲属, 他们关注的是自身的安全、亲人的安全; (4) 各级领导人, 如学校、各级教育行政部门, 以及相关部门的领导, 他们关注的是物资、事故责任、现场指挥和开展救助的情况, 对学校事务的影响; (5) 各地民众, 他们关注的是危机的发展、危机处理的进展情况; (6) 媒体, 他们关注的是人身安全、如何获得相关信息、如何联系新闻发言人、截稿时间。
全方位公开信息是指要将危机信息向有关人群都公开, 要加强与不同人群的沟通与联系, 取得不同人群的谅解、支持、协助与指导。当然, 全方位公开信息并不等于不分轻重缓急地同时向不同人群公开信息, 而是应该根据人们卷入危机的不同程度确定先后次序。要把相关信息优先提供给那些与危机关系较为密切的人群。
另外, 全方位公开信息时一定要处理好与媒体的关系。学校一旦发生危机事件, 必然会引起各大媒体的密切关注。学校究竟应该如何处理与媒体的关系呢?在目前的信息社会中, 媒体在几分钟之内就可以把新闻、图片传遍世界各地。因此, 学校不能不担心媒体的报道会影响学校的声誉或某些领导的政绩而对媒体提供不实的信息, 或对媒体封锁消息、缄默不语。如果学校拒绝与媒体合作, 那么媒体就有可能报道一些不太准确的信息, 这样学校将更加得不偿失。在处理危机的过程中, 应该主动开诚布公地接受部分媒体的采访, 但始终只是提供客观事实。如果需要, 还可以召开联合发布会。让媒体和公众了解实际情况, 会更加容易得到公众的理解和支持。
六、实时公开信息
实时公开, 是指学校及相关部门对危机信息的随时披露、跟踪披露、全程披露。危机的发生、发展以及处置活动都是动态的、变化的, 需要相关部门进行持续的而非一劳永逸的信息披露活动。如中国四川发生5·12大地震, 从发生的那一刻起, 电视、报纸、电台和网络等媒体, 就持续不断地开展全方位报道, 从灾情到救援;从地震伤员救治到灾民安置;从赈灾募捐到救灾款物发放管理, 以及灾后重建等信息, 公众均能在第一时间, 从几乎24小时的电视直播、滚动发布的网络新闻中获得。实时公开一方面为相关部门决策提供了支撑, 另一方面也使民众能够随时了解到危机的发展情况以及救援的进展情况。学校及相关部门对危机信息的实时公开, 反映了其对危机的动态管理意识。由于与危机发生有关的自然状态和社会状态总是处于不断变化之中, 因而需要相关部门以不断变动的思维和方法进行危机管理。
危机信息的实时公开, 要求学校及相关部门能够建立比较完备的危机信息管理系统和流程, 能够对危机状况进行及时的收集、沟通与分析。如在辽宁海城8所学校发生的集体豆奶中毒事件中, 学校在中毒发生的第一天就应该统计本校中毒的人数、中毒的基本症状, 并及时将收集的信息向教职员工、学生及家长、上级教育行政部门公开和汇报。上级教育行政部门和卫生部门在汇总各学校及医院上报的信息后, 尽快核实, 并向该地区公开。随着中毒事件的发展, 中毒人数在不断地变化、中毒原因日益明朗、死亡学生的人数和原因也逐渐明确, 学校及相关部门应该不断地把最新的中毒人数和学生救治情况随时公开。这样才能使学生及家长做到心中有数, 才能感受到学校及相关部门的重视和所做的工作, 才能更好地配合救治工作。
实时公开信息的一个比较成功的案例是台北西松国小发生的校园SARS疑案, 危机发生的当天 (5月8日中午) , 学校就向全校师生及家长公开了此事;5月9日举行SARS发布会, 详细讨论已处理措施、后续待处理及需加强处理的事项;5月10日、11日, 虽是假日, 但对隔离师生的关怀及相关数据的收集依然持续不断;5月12日中午再度举行发布会, 再度发出一封公开信给全校学生家长, 同时于学校网站中再度发布事件发生时、中、后的处理情形;5月13日从传真来的诊断书上得知该生并没有患上SARS后, 立刻告知相关人员, 并通知全校老师。在这件危机事件中, 西松国小的全体师生几乎每天都能了解到最新的情况, 而且每时每刻都能感受到学校的关心和所采取的危机处理措施。
七、统一信息公开口径
统一信息公开口径是指学校及相关部门公开的危机信息应该是上下一致、内外一致、前后一致。危机信息公开的不一致会增加公众的焦虑情绪, 并且导致他们质疑政府和专家权威信源的可信度。如20世纪90年代中期, 美国中西部遭遇洪水。官员提醒市民把水煮沸后再饮用。美国的民众没有喝开水的习惯, 因此很多人希望知道一些更为具体的信息:例如水要煮多久, 温度要达到多高才可放心饮用。然而, 政府和专家提供的“行动信息”却不尽相同, 在烧煮的时间和所达到的温度上莫衷一是。公众和媒体对此表示不满, 开始怀疑政府的能力和专家的可信度。在我国, 由于长期的计划经济体制下形成了依靠自上而下的行政命令来对社会事物进行控制的制度, 遇到危机时多采用“内外有别、内紧外松”的政策, 认为危机信息会引起社会恐慌, 不利于局面控制。因此, 危机事件的真实情况在部门内部是非常明确和明朗的, 但向社会公布时, 却完全变了样。这种内外有别的信息同样会造成人们的恐慌和猜疑。
学校危机发生后, 由于各种信息还处于不确定状态中, 不同人所掌握的信息也是不一样的, 因此有必要指定专人负责信息对外公开, 以保证公开信息的口径统一。对外发言人可以是校长, 也可以是学校指定的其他人, 如西松国小发生的校园SARS疑案中, 学校的对外发言就由教务主任负责。对外发言人首先应该对学校的各项事务都比较熟悉, 对所发生的危机事件也比较了解;其次要有很好的表达能力和应变能力, 能够把危机信息客观、准确地向人们公开, 并能够随时应对学生及家长、媒体等提出的不同问题。
八、公开的信息要简明扼要
危机期间, 大多数人没有耐心听取长篇大论或者进行理性思考, 学校及相关部门公开危机信息时应当多用通俗易懂的语言, 尽量避免术语的使用, 将一些专业信息简化为直观的文字、图表, 以保证民众能够准确地理解和接受信息, 避免由于对信息接受的偏差而导致对危机做出不适当的反应。美国传播学者认为应该公开“六年级水平的信息”, 也就是说小学文化程度的人都能听懂的信息。过于专业化和繁杂的语言不仅会减少人们对信息的理解与接受, 而且会使人增加焦虑情绪和变得更加不知所措。如学校流行手足口病后, 只需告诉学生及家长手足口病是由多种肠道病毒引起的传染病, 以婴幼儿发病为主。主要症状有发热和手、足、口腔等部位出现皮疹或疱疹。而不需要告知引起手足口病的肠道病毒包括肠道病毒71型 (EV71) 和A组柯萨奇病毒 (CoxA) 、埃可病毒 (Echo) 的某些血清型等过于专业的术语。因为这些专业信息对于引导学生及家长预防和救治手足口病并无益处, 反而加深了人们对这种传染病的恐惧感和神秘感。
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