经济形势分析会讲话稿

经济形势分析会讲话稿（精选6篇）

经济形势分析会讲话稿 第1篇

（篇一）

同志们：在党的十九大即将胜利召开之际，市政府在这里召开**年一至三季度经济形势分析会议，主要任务是：全面分析**年一至三季度经济运行情况，认真查找存在的困难问题，安排部署四季度经济工作，确保顺利完成全年目标任务。昨天下午和今天上午，我分别用两节时间，专题听取了10户重点行业企业、10个财税金融部门负责人的意见建议。刚才，5个市直部门、3个县（市、区）分别汇报了一至三季度经济运行情况，参会的市政府领导分别对有关工作作了具体安排。大家的发言都很客观、—2—很具体、很实在，达到了深入分析形势、深刻查找问题、全面推进工作的目的。下面，结合大家的发言，就做好当前的经济工作，我再强调3点意见。一、肯定成绩，坚定信心今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧扣全年目标任务，聚焦重点产业、重点项目、重点工作，持续用力、精准施策、狠抓落实，经济社会发展总体上保持稳中有进的良好态势。初步预计，1—9月，市内生产总值、规模以上工业增加值、规模以上固定资产投资、一般公共预算收入和社会消费品零售总额同比分别增长10%、10%、28.4%、10%和12.5%左右，主要经济指标保持了两位数增长，全部达到了时序进度要求。回顾一至三季度的工作，有8个方面值得总结和肯定：一是稳住了经济发展的基本面。在6大重点产业还未形成支撑、产业转型升级还需作出艰苦努力的背景下，稳住传统产业、稳住经济运行基本面尤为重要。通过大家的努力工作，一批传统骨干企业复产复建，农业、工业、服务业等方面的指标稳中有进，电力、煤炭、烟草等行业基本与去年持平，有的虽然略有下降，但总体上处于稳定状态。比如，一直以来，烟草对全市gdp的贡献很大，现在能够稳住就非常不容易了，没有增量也很正常。—3—这就像一个大家庭，一直都是老大在养家，当老大年老体衰时，这个时候就需要老二、老三来支撑。如果从现在开始，烟草的比重逐年下降，那说明全市其他接续产业已经发展起来了，这样对经济发展更有利。二是新的增量正在形成。招商引资取得积极进展，一批新的产业项目开工建设，有的项目已建成投产，形成了新的增量。这些新的重点产业是未来发展的方向，将会由经济发展的生力军变成主力军。三是基础设施建设有明显突破。沾会、东过境高速公路提前建成通车，分别与云南机场集团、幸福通用航空签订民航发展和水上飞机项目合作协议，新建无线通信基站2670个、移动通信铁塔2160座。四是精准脱贫成效显著。各级领导干部在精准识别、精准整改上花了大量心血，贫困县摘帽、贫困村出列、贫困人口脱贫分别完成计划的90%、84.6%、80.9%。五是教育卫生等社会事业有明显进展。教育、卫生补短板项目加快推进，已获批建设曲靖职业技术学院，就业、社会保障等民生事业稳步推进。六是城市品质进一步提升。城乡人居环境专项整治行动和麒沾马一体化工程建设扎实推进，国家森林城市创建工作有序推进，29个中央环保督察反馈问题整改完成17个。—4—七是城市软实力大幅提升。三季度，我们打赢了几场漂亮仗，成功举办了世界铁人三项赛、国际蓝莓大会、中国曲靖首届硅晶材料论坛等重大活动，晋级央视《魅力中国城》复赛，进一步提升了城市的影响力和美誉度。八是维护了社会安全稳定大局。安全生产主要控制指标持续下降，安全稳定形势持续向好。总之，一至三季度尽管形势非常严峻、困难较多，但大家坚定不移抓稳增长、抓存量企业帮扶、抓招商引资、抓项目建设、抓脱贫攻坚、抓安全稳定，各项工作都抓住了重点和关键，积累了一些工作经验，取得了很好的成绩，进一步坚定了发展的信心和决心。借此机会，对大家表示感谢。二、找准问题，攻坚克难经济社会发展过程中存在的问题，与特定的时空密切相关，是动态变化的。怎么看待问题？需要大家统一思想，认真梳理。比如，产业结构方面，到底烟草、煤炭占比达到多少合理？对gdp的贡献率要多高才好？这都需要具体分析，不能一概而论。总体上看，曲靖当前面临的最大问题是欠发达。具体讲，主要表现在8个方面：一是6大重点产业发展还不够理想。大家围绕6大重点产业做了些工作，但还未取得突破性进展，发展速度不够快，新项目、大项目少，对gdp、财政收入没有形成有效支撑，缺乏高附加值—5—的产业，大多数处于产业链、价值链的低端。如果在6大重点产业发展上有一批大项目进来，产业结构很快就会发生积极的变化。比如，深圳为什么发展势头好？就是因为产业结构调整走在了全国前列，带动了经济总量和财税收入快速增长。还有，重庆市的电子信息、汽车装备制造等产业都是上千亿元的规模，为重庆经济发展提供了有力支撑。目前，我们发展得相对较好的是有色金属深加工产业，如果在硅、锗等产业发展上再有突破，这个产业完全能够做到几百亿，甚至上千亿的规模。如果全市有几个上千亿元的产业，那么就能很好地支撑经济社会的跨越发展。因此，大家要聚焦6大重点产业，坚定信心，全力引进一批大企业，只要我们锲而不舍地抓下去，就一定能抓出成效。比如，沃特玛创新联盟新能源汽车产业园项目，并不是一个孤立的项目，如果把这个产业园建设好，就会有一大批装备制造业项目进来。此外，市统计局在抓好常规统计工作的同时，要认真研究每个重点产业的统计范围，建立重点产业统计指标体系，尽快落实各个产业**年的统计基数。要科学精准，不要怕起点低，不要眉毛胡子一把抓，即使现在某个产业占全市工业增加值的比重只有1%，如果通过几年时间的努力，占比能够提高到5%左右，那就是一个重大突破。比如，高原特色农业和生物资源加工产业，不能把农业的所有数据都算进来，这样的统计没有意义，相反会影响我们对问题的分析和判断。—6—二是产业投资特别是工业投资占比下降。产业投资、工业投资占固定资产投资的比重仅为39.5%、21.4%，并且一直呈下降趋势，这与曲靖作为全省工业大市的地位极不相符，必须引起高度重视，不然还谈什么跨越发展。三是对煤炭产业发展的重视程度不够，研究解决问题不到位。当前，煤炭产业发展面临着许多突出问题，不能掉以轻心、等闲视之，不然不仅保不住存量，甚至会影响上下游企业的生存和发展。尽管现在煤炭的比重在下降，但还是占到了工业的十分之一左右，并且与煤相关的产业很多，产业链较长。因此，我们要学习借鉴贵州的做法，在稳定煤炭市场、保障煤炭供应方面花更大的力气，深入研究煤炭产业链发展问题，该向上争取支持的要积极争取，该帮扶企业的要切实帮扶到位。比如，云维集团正在进行司法重整，基本处于停产状态，在这种背景下，我们就要研究精细化工产业如何与原有的化工基地衔接的问题，通过招商引资盘活资源资产。四是房地产业发展较为困难。现在，经济增长主要依靠工业化和城镇化带动，如果城镇化这个轮子转不起来，经济发展就会受到制约。当前，由于产业支撑不足，城市吸纳人口的能力不强，城镇化率较低，住房消费需求不旺，全市商品房销售面积同比下降22.8%。这个问题需要专题研究，不能简单地满足于完成去库存任务。要制定有针对性的措施，促进房地产持续健康发展。请—7—市住建局牵头，市国土资源局、市规划局等配合，10月底前拿出专题会议工作方案。特别是麒沾马中心城区，房地产到底朝哪个方向发展？重点开发哪些片区、什么样的产品？都要认真进行研究，统筹考虑。五是银行不良贷款率高。目前，全市银行不良贷款率达8.52%，高于全省平均水平5.5个百分点，影响了投资者的信心。各银行业金融机构要下定决心，采取积极措施，努力化解。比如，农行曲靖分行通过争取上级支持、市场化债转股等方式，把不良贷款率从16.9%降到了3.48%。曲商行也要抓住引进战略投资者的机遇，积极消化债务，轻装上阵。同时，要高度重视少数企业赖账的问题，加快信用体系建设，营造更好的金融生态环境。六是脱贫攻坚任务重、要求高。脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政基础，是一项必须完成的政治任务。动态管理调整以后，云南是全国贫困人口最多的省，会泽是云南省贫困人口最多的县，曲靖是贫困人口大市，各方面高度关注，今后大家将在聚光灯下工作，这就要求我们必须把工作做扎实。七是安全生产基础薄弱。缺乏可靠的安全生产技术保障，还未形成良好的安全生产管理体系，感觉总是“坐在火山口上”、战战兢兢。我们要“反弹琵琶”，反向思考，变不利为有利，变被动为主动，加大安全产业招商引资力度，建立科技、人才支撑体系，谋划建设云南安全生产基地，争创全国安全发展示范城市，把安—8—全生产打造成曲靖的一个品牌。八是一些重点工作推进滞后。特别是今年《政府工作报告》中明确的一些重点工作至今还未实质性启动。比如，建设曲靖产业技术研究院连一个工作方案都还没有；

有的工作虽然在推进中，但没有大的突破。请市政府办对照《政府工作报告》，认真进行梳理，抓好督查督办，确保年初作出的承诺能够兑现。三、奋力冲刺，善作善成现在，距年底仅有2个多月时间，各项工作都进入了冲刺阶段。如期完成全年目标任务，是必须不折不扣完成的底线要求，在兜住底线的同时，大家要发扬奋勇争先的精神，能快则快，在实际工作中争取更好的成绩。（一）要紧盯工作目标，狠抓实施进度一是紧盯目标任务查缺补漏。请市发改委牵头，紧盯市内生产总值增长10%、规模以上工业增加值增长9%、规模以上固定资产投资增长27%、一般公共预算收入增长9%、社会消费品零售总额增长13%的政府工作目标，认真组织一次主要经济指标“回头看”，全面梳理分析，10月中旬前拿出四季度冲刺工作方案，充分挖潜，重点突破，力争取得更好成绩。对进度较快、位次靠前的，要再接再厉，巩固良好发展势头，力争超额完成任务；

对进度缓慢、位次靠后的，要加大工作力度，深度剖析影响指标完成的主要根源，制定有针对性的措施加以弥补；

对差距较大、难—9—以完成的，要采取超常规措施，尽量弥补，不能任其“自由落体”。二是倒排工作进度奋力冲刺。要对照目标倒排时间进度表，把剩余工作任务分解到月、到旬，层层分解任务，层层落实责任，集中精兵强将，抓重点，攻难点。市级领导要认真落实“狠抓落实年”指导督查包保责任制，以上率下，压实责任，传导压力，切实帮助各县（市、区）解决重点工作推进、重大项目建设和企业生产经营中存在的困难和问题。请钟玉秘书长统筹安排，每月安排1—2次重点项目现场办公会，推动一批重点项目尽快落地。市发改委要以全市重点项目现场观摩活动为契机，紧紧抓住当前项目建设的黄金期，推动一批项目按期建成投产，发挥好投资第一拉动力的作用。市工信委要围绕卷烟行业负增长1.5%以内、非烟工业增长19%以上的目标，突出煤炭开采及洗选、有色金属、电力、炼焦、黑色金属、建材等重点行业，为重点企业提供生产要素保障，帮助停产减产企业尽快复产达产，夯实工业稳增长的基础。同时，要抓好规模企业培育，推动一批临界点企业进入规模以上企业行列；

要认真研究工业投资增速过低、占比下降的问题，制定促进工业投资增长“三年行动”计划，切实扭转被动局面；

要制定符合实际、具有可操作性的优先采购本市工业产品实施方案，报市政府常务会议研究。市住建局要高度重视建筑业总产值与增加值增速不匹配的问题，认真做好建筑业统计数据上报工作，加大鼓励住房消费政策的落实力度，推动房地产市场健康稳定发—10—展。市农业局要抓好生猪出栏、粮食等有关实物指标的支撑工作，确保农业稳定增长。市烟草公司要深入分析卷烟市场形势，精准制定消费定位、目标市场选择等卷烟营销方案，巩固烟草批发业止跌回升的成果。要抓紧完成今年烟叶收购计划，近期由我带队到省烟草专卖局对接明年烟叶收购计划。市商务局要重点抓好新增批发企业的纳规工作，确保全面完成批发零售住宿餐饮业和社会消费品零售总额目标任务。市统计局要围绕23项支撑指标，加大监测力度，做好预判预警工作，加强对行业管理部门的业务指导，使各项主要指标、基础指标、匹配指标相互衔接支撑，确保统计数据全面、真实、准确反映全市经济社会发展情况。（二）要聚焦重点产业，加大招商力度重点产业发展是个有一才有二、有二才有三的渐变过程，必须打开思路，聚焦重点，狠抓落实，从“设计师”变成“总工程师”，在重大项目招商上下功夫，推动重点产业项目发展取得大的突破。一是聚力重点产业项目。高原特色农业及生物资源加工产业，要尽快启动曲靖生物医药产业园建设，确保马铃薯深加工项目年内竣工投产。有色金属深加工及液态金属产业，请曲靖经开区负责，加大跟踪衔接力度，争取单晶硅、多晶硅、超硅等项目尽快落地。要加快推进液态金属产业链项目建设，确保今飞300万件铝合金汽车轮毂等7个项目年内建成投产。要抓紧组织曲钢—11—集团规范条件公告申报和工业产品生产许可证办理工作，抓好产能置换升级改造工作。军民融合现代装备制造产业，请钟玉秘书长牵头，市规划局、麒麟区配合，妥善处理好生态环境保护与产业发展的关系，尽快拿出成熟的用地规划调整方案，力争10月份启动沃特玛创新联盟新能源汽车产业园项目建设，12月份启动液态金属热控与能源项目标准厂房建设，年内完成派克电池项目厂房建设、蓝宝石晶体生产项目建成试生产。精细化工产业，尽快开工建设云南欧罗汉姆年产18万吨硫酸钾和6万吨农用硝酸钾二期项目，年内启动恒远化工1.5万吨粗酚深加工项目建设。市工信委要抓住国家布局煤化工基地的机遇，认真谋划，研究云维集团重整改革后的园区发展现状，推动沾益工业园区花山片区精细化工产业发展。现代商贸物流产业，这方面的差距还很大，必须加大力度、补齐短板、寻求突破。市商务局要对照区域级流通节点城市规划、现代商贸物流产业规划，10月底前策划一个商贸物流业的招商方案，请市级领导带队外出去招商，尽快有所突破。文化旅游和高原体育产业，要加强与华侨城云南省文投集团的对接，把珠江源高原体育旅游等旅游文化项目落到实处。要尽快研究策划明年的铁人三项赛活动，同时要在《魅力中国城》复赛结束后，策划一个《魅力中国城——曲靖游》方案，列出一系列支撑项目活动。当前，我们在造势方面做了很多工作，但旅游基础设施还不完善、旅游景区品质还不高、接待能力有限，还没—12—有吸引力强的核心景区和精品旅游线路。因此，要汇聚各方面的资源和力量，高水平、高质量策划一批具体项目，提升旅游业整体发展水平。市级层面主要以麒沾马为重点，其他县（市、区）也要根据实际情况，认真谋划好旅游业发展工作。二是加大招商力度。四季度是招商引资的黄金时期，企业也在谋划明年的投资计划，市招商合作局、各县（市、区）要及早研究提出明年招商引资的目标任务，围绕6大重点产业策划、包装一批招商项目，认真做好项目储备。要依托园区开展招商引资，请市科技局负责，加强跟踪汇报，力争曲靖国家级高新区尽快获批，同时提出筹建工作方案，创新建设模式，建立协调推进机制，合力推进筹建工作。要加大曲靖国家级经济技术开发区、9个工业园区、5个特色小镇基础设施建设力度，切实解决项目落地难的问题。要充分依托各类产业发展平台，注重发挥产业规划的导向作用，在产业链延伸和产业配套上做足文章，促进产业集聚发展。比如，沾益工业园区白水片区，可以探索围绕曲靖电厂，引进用热、用汽企业，推动火电企业向热电联产方式转型。要压实主体责任，各县（市、区）长要从年底繁忙的日常事务中解脱出来，深入研究企业的投资热点和投资动向，精准锁定目标企业，积极主动“走出去”，全力开展产业链招商，努力引进一批有规模、有实力、有品牌的龙头企业。要切实抓好今年已签约的58个重点招商引资项目落地工作，逐一落实责任领导和具体责任人，制—13—定详细的推进计划，加强跟踪对接、做好服务保障，争取让更多项目落地开工、尽快建成投产。要完善招商网络，市招商合作局要牵头组建驻成渝地区招商分局，已成立的3个招商分局要转移工作重心，在各地组建曲靖商会，充分发挥商会在招商引资中的桥梁纽带作用。要适时召开异地商会负责人座谈会，邀请商会负责人参加市内大型会议和活动，让他们全面了解全市经济社会发展情况，采取适当的激励措施支持商会开展招商引资工作。（三）要加快基础设施建设，提升城乡品质一是加快五网基础设施建设。要积极做好项目前期工作，推动三宝至清水、召夸至泸西、富源至兴义、寻甸至沾益、罗平至八大河、宣威至威宁6条高速公路实质性开工建设，确保年内宣曲、大瓦仓至昌隆铺、江召新建段建成通车，在全省率先实现“县县通高速”目标。加强与云南机场集团的合作，推动民航机场项目建设，年内启动宣威支线机场配套设施建设。加强与幸福通用航空的沟通协调，尽快完成运营资质审批手续办理工作，推动麒麟水上飞机尽快形成稳定运营线路。加快阿岗水库主坝工程和车马碧水库导流洞、输水隧洞工程建设，完成3件以上骨干水源工程建设和6条中小河河流治理。加快推进7个输变电工程、9个农网改造升级工程。特别是麒麟区、沾益区城区范围内的城网项目和输变电工程，请世禹副市长牵头，研究提出工作方案，10月底前召开现场办公会推进项目尽快落地。目前，智慧城市建设运营—14—平台公司已经搭建起来了，但工作推进还较为缓慢，请王卓副市长牵头，扎实抓好重点项目建设。11月份，我将专题听取汇报。二是着力提升城市品质。市规划局要抓住滇中城市群规划已经省政府常务会议批准的机遇，做好曲靖市城市总体规划修改、报批工作，力争年内获批。同时，要积极推进沾益、马龙城市设计工作。要加快推进麒马大道、瑞和西路、东过境高速公路珠街连接线等同城化道路建设，打通海口路等内部通道，尽快启动一批交通节点改造、公园改扩建等工程。要认真按照南盘江综合治理工作专题会议要求，10月份启动实施一期工程。年内完成麒麟区城南片区污水处理厂及72公里配套管网、沾益污水处理厂10公里配套管网建设。要加快国家森林城市创建步伐，中央环保督察反馈剩余的12个问题要全部整改到位。在这里，我重点强调一下工业园区污水集中处理设施建设工作。9月22日—25日，国家《水污染防治行动计划》专项督导组到曲靖督导工业园区水污染防治工作，指出曲靖8个省级工业园区中，只有曲靖经开区、沾益区建成污水集中处理设施，并要求未建成的必须于年底前启动建设，明年6月底前建成，对工作滞后的地方将采取约谈、督办、限批、追责等形式进行督办。请还未建设的县（市、区）高度重视，及时采取有力措施，启动建设。三是持续提升城市知名度。今年成功举办的一系列重大活动，有力提升了曲靖在国际国内的知名度和美誉度。各级有关部—15—门要乘势而上，加大城市品牌推广力度，打造开放包容的城市形象。要认真按照全省“一部手机游云南”工作会议要求，制定全市工作方案，严格落实属地政府工作责任，加大资金投入力度，加快重点景区配套基础设施建设，推动旅游行业数字化建设和数据接入，确保明年3月与全省同步上线运行。市外事侨务办要在与俄罗斯伏尔加格勒市和泰国佛统市签订友好城市关系意向书的基础上，按照程序积极报批，争取早日缔结为国际友好城市。（四）要切实做好财税金融工作一是加强财税工作。一方面，要紧扣工作目标，把第四季度收入任务细化到月，定期召开财税工作联席会议，研究解决财税收入征管中存在的困难问题，加强重点税源、重点项目的监控，最大限度挖掘税收潜力，严防税收“跑冒滴漏”。另一方面，要扎实抓好与gdp核算挂钩的八项支出执行，及早发挥财政资金撬动作用，确保11月底前执行进度达100%。要加快一般公共预算支出和政府性基金支出的进度，加大对市级和县级公共预算执行情况的考核力度，并将考核结果与资金分配挂钩，推动“三保”任务落实到位。二是做好融资服务。前段时间，我们分别召开了全市重点项目及企业融资协调推进会、全市金融工作会，除了落实好这两次会议精神外，市金融办要针对四季度企业资金需求特点，继续加强银政企之间的衔接协调，并尽快制定工作方案，组织全市银行—16—业金融机构围绕6大重点产业发展，深入各县（市、区）和重点企业，帮助企业开展产业项目策划包装等工作，破解融资工作信息不对称的问题。请人行曲靖中心支行牵头，研究制定切实可行的支持政策，鼓励银行业金融机构加大民营企业的贷款支持力度，着力破解企业融资难、融资贵、融资慢的问题。请曲靖银监分局牵头，人行曲靖中心支行配合，制定化解不良贷款率的工作方案，明确时限和责任人，扎实做好预防和化解金融风险工作。要切实加大对脱贫攻坚的金融支持力度，提高农村危房改造、建档立卡贫困户、创业就业等贷款的可获得性，扩大易地搬迁户小额信用贷款的覆盖面，让符合贷款条件的农户及时得到贷款支持。要加大曲商行引进战略投资者增资扩股及更名工作协调力度，加快清产核资审计和整体资产评估工作，确保各项工作有序推进。此外，请市发改委牵头，学习遵义市做大做强投融资平台的经验，制定全市整合优质资源、做大做强投融资平台工作方案，提交市政府常务会议研究。（五）要统筹抓好民生事业，维护社会安全稳定一是扎实开展脱贫攻坚百日行动。前天，市委、市政府召开了全市“完成全年脱贫攻坚目标任务百日行动”工作会议，请大家按照会议要求，对照贫困退出标准和脱贫攻坚规划、工作台账，认真查找工作差距，逐一列出问题清单、措施清单、责任清单、时限清单，迅速推进、补齐短板、填平差距，确保10月底前完—17—成查缺补漏，11月份进入考核准备，12月份完成市级考核工作，确保顺利通过考核验收。二是切实加快社会事业发展。曲一中新校区、县城中小学和市中医院新院、市一院北城医院等教育卫生项目要加快建设进度，确保10月份市妇幼保健院新院建成投入使用，年内建成区域健康体检管理中心、妇女儿童医疗中心、腹腔镜微创外科诊疗中心。要推进省级职业教育改革发展试验区建设，请市教育局负责，尽快提出曲靖职业技术学院筹建方案，启动筹建工作。要认真做好国家公共文化服务体系示范区创建工作，提高文化惠民水平。要加快推进全国养老服务业综合改革试点工作和市级老年公寓等项目建设。三是全力确保社会安全稳定。党的十九大召开在即，做好全市安全稳定工作是首要的政治任务，在这个关键时期不容许我们出半点差错。全市各级各部门要牢固树立底线思维和红线意识，坚持问题导向和责任导向，压实安全生产监管责任，紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、食品药品、建筑施工、消防和人员密集场所等重点领域，深入开展安全生产大检查，坚决整治安全隐患问题，确保安全生产形势持续稳定向好。要依法打击各类违法犯罪活动，深化治安突出问题专项治理，强化公共场所和重点部位的巡逻防控，坚决把各类风险化解在基层、消除在萌芽状态。要围绕市委、市政府交办的矛盾纠纷和信访案件，深入开展领导干部—18—“大下访大接访”活动，一件一件去解决，坚决防止发生大规模群体性事件和越级上访、赴省进京非正常上访。（六）要深入调研，认真谋划下届政府工作今年是市第四届人民政府的收官之年，各县（市、区）、市直各部门要在抓好四季度工作、确保完成全年目标任务的同时，认真总结过去5年各项目标任务完成情况、取得的成绩，找准存在的不足和差距，为做好今后的工作奠定基础。要认真学习贯彻落实即将召开的党的十九大会议精神，及早谋划**年及今后5年的重点工作，科学确定目标任务，切实推动全市经济社会跨越式发展。市发改委要及早谋划，10月底前提出全市**年及今后5年的经济社会发展预期目标，并报市政府常务会研究。市政府办公室要深入调研，认真做好**年《政府工作报告》起草工作。同志们，能否做好四季度工作，不仅关系到全年目标任务的顺利完成，更关系到本届政府的圆满收官。希望大家紧盯年初确定的目标任务，全力冲刺，争分夺秒干好每一天，脚踏实地干好每一月，为年终“大考”交上一份优异的答卷。

（篇二）

同志们：

今年以来，我们在经济工作会议、人民代表大会、产业集聚区会议上对全市工业经济发展工作进行了安排部署。今天又专门召开工业暨经济形势分析会议，对工业经济工作进行再安排、再部署，说明工业经济工作十分重要，市委、市政府高度重视工业经济发展。一会儿，魏小东书记还要作重要讲话，我们要按照魏书记讲话要求，抓好落实。按照会议安排，我讲四个问题。

一、正确认识我市工业经济发展形势

我市是传统农业大市，工业基础相对薄弱。近几年，全市抓住产业转移机遇，加大招商引资力度，加快产业集聚区建设，工业经济发展取得较大成效，各县（区）都形成了主导产业突出的工业产业体系，产业集聚区建设走在了全省前列，呈现出较好的发展态势。同时，我市工业经济发展中还存在不少困难和问题，必须正视问题，分析困难，研究解决。困难和问题主要有以下几个方面。

一是工业经济总量小。**年，全市规模以上工业增加值完成383．4亿元，只占全省的2．55％。我省规模以上工业增加值在300～400亿元之间的只有商丘和济源两市，我市仅略高于济源市。人口162万人的鹤壁市，去年规模以上工业增加值完成429．2亿元，高出我市近46亿元。在刚刚召开的全省产业集聚区工作会议上，命名表彰了24个二星级产业集聚区，我市一个也没有。省级二星级产业集聚区规模以上工业增加值要达到80亿元以上，而我市产业集聚区规模以上工业增加值除永城市外，最高的仅为50多亿元。

二是工业企业龙头少。截至**年底，我市共有规模以上工业企业837家，仅占全省规模以上工业企业总数的4％；

全省百强工业企业我市只有科迪集团、神火集团2家；

主营业务收入超百亿元的企业全省共有43家，我市只有神火集团1家；

全省108家上市公司，我市只有神火集团1家。可以说，我市龙头企业比较少，在行业发展中能起到带动作用的企业还比较少。

三是发展速度还不快。**年，我市规模以上工业增加值同比增长11．6％，增速在省辖市中居第10位，在黄淮四市中居第3位，低于信阳市和周口市0．4个百分点。工业经济总量小，龙头企业少，如果发展速度不够快，我们就会和规模比较大的先进地市差距越拉越大。

四是科技创新能力不足。全省共有国家级高新技术开发区6个，我市一个也没有。全省高新技术企业共1100家，我市35家，仅占全省总数的3％；

全省高新技术产业增加值占gdp的比重为12．1％，我市为7．7％，低于全省平均水平4．4个百分点；

全省共有国家级研发平台92个，我市加上去年新创建的两个共有4个，占比仅为4％；

全省共有省级研发平台2084个，我市62个，仅占全省的3％。这些都表明我市的工业企业科技创新能力不足，发展后劲还不足。

五是工业经济发展下行的幅度比较大。今年一季度，在全国经济下行压力较大的背景下，我市工业经济下行幅度也比较大。一季度，我市规模以上工业增加值增速为8．6％，和去年同期相比下降4．6个百分点，特别是煤电铝产业下降幅度较大。今年煤炭价格与去年相比，每吨下降80元，目前平均价格为460元／吨。规模以上电力企业增加值同比下降20．8％，目前民权电厂也在单机运行。电解铝企业增加值同比下降41．9％。煤电铝产业作为我市的主导产业，对全市工业经济发展影响较大。由于整个工业经济发展下行压力较大，市场需求不足，造成整个经济下行压力较大、困难较多。

工业是经济社会发展的主导力量，实现四个现代化，工业是基础、是前提。只有工业发展了，才能够提供更多的就业岗位，才能够促使更多的人口向城镇集中，才能够为信息化发展创造条件，才能够为服务业发展创造条件。工业经济薄弱，会直接导致第三产业发展薄弱。工业是生产方式转变的主战场，只有工业发展了，全市的整体经济才能发展，生产方式才能转变。去年商丘市人均gdp为19100元（含永城），折算美元约为3080美元，城镇化率为45．2％。从这两项指标判断，总体上我市还处于工业化的中期前半阶段。所以，要加快全市经济社会各项事业发展，加快经济发展方式转变，必须把工业发展摆在更加突出的位置，必须把工业发展作为全市经济社会发展的主要动力，拿出更多的精力、更多的时间抓工业，加快全市工业发展。

二、明确工业经济发展的主要任务

（一）优化工业结构。从我市工业经济结构看，截至去年底，纺织服装制鞋业占我市工业经济总量的25．2％，食品加工业占24．3％，装备制造业占12．1％，新材料及其制品业占5％，电子信息业占3．9％，生物医药业占3．6％。从以上产业去年的发展速度看，电子信息、生物医药、新材料、制鞋、服装等产业发展较快。结合商丘实际，优化工业结构重点要抓好以下几个方面。一是改造传统工业。要运用新技术、新成果、新工艺，对我市纺织服装、食品加工、制冷家电等传统工业进行改造升级，提高产品附加值，提升企业内生发展动力，增强市场竞争力，提高市场占有率。二是壮大优势产业。要培育纺织服装制鞋、食品加工、装备制造三大千亿级产业集群，形成优势产业。三是积极发展新兴产业。重点发展生物医药、电子信息、新材料及其制品、新能源、新能源汽车，逐步提高新兴产业在整个工业产值中的比重。四是大力发展生产性服务业。生产性服务业与工业生产关联紧密。大力发展电子商务、现代物流业，提高工业配套能力。加快工业经济结构调整，优化工业结构，到**年形成“三城五基地”。“三城”即纺织服装制鞋城、食品加工城、装备制造产业城，形成三个千亿级产业集群；

“五基地”即生物医药基地、电子信息产业基地、新材料制品生产基地、农资化工生产基地、五金量具生产基地，形成五个百亿级产业集群。

（二）突出主导产业。主导产业不突出，产业做不大，产业做不强，产业发展就没有后劲、没有竞争力。所以每个县（区）要突出1～2个主导产业，围绕主导产业培育龙头企业，完善和拉长产业链条，推动产业集群发展，增强产业竞争力。夏邑县突出纺织服装产业，在完善产业链和培育龙头企业上下功夫；

虞城县突出五金量具和纺织服装产业，在培育龙头企业上下功夫；

宁陵县突出农资化工产业，在提高产品档次上下功夫；

民权县突出制冷家电产业的基础上，大力发展智能家电、冷藏车，形成200亿、300亿，甚至500亿的产业集群；

睢县突出制鞋业和电子信息产业，在引进大的龙头企业和知名企业上下功夫；

柘城县突出金刚石及其制品产业，特别是在金刚石制品上下功夫，拉长产业链条，形成终端产品；

梁园区突出生物医药产业，形成生物医药产业集群；

睢阳区突出“两园”，一方面发展食品加工产业，一方面发展针织服装产业；

开发区突出装备制造和电子信息产业发展；

物流产业集聚区突出发展电子商务和现代物流业。各县（区）都要围绕主导产业，深入研究，吃透情况，精准把握，把主导产业做大、做强、做响，特别是要在培育龙头企业上下功夫。培育龙头企业尤其要引导企业做好上市工作，做好企业上市培育，通过企业上市拓展融资渠道，规范企业管理，提高企业知名度和品牌影响力。今年我市要争取2家企业上市，争取5家企业在新三板挂牌。按照这个目标，相关县（区）要紧盯不放，做好工作。

（三）抓好招商引资。招商引资是加快工业发展最有力的措施，也是商丘市近几年经济社会发展的成功经验。近期示范区招商引资效果非常好，在短短一个月左右的时间里连续签约了几个大项目：投资16亿元的传化物流港项目建成后，将大大提升全市物流业发展水平；

电商产业园项目建成后，将提升我市电子商务发展水平；

生态环保静脉产业园建成后，将为我市环保装备制造业发展积聚后劲、奠定基础。作为商丘来讲，抓招商引资的力度和效果，决定着工业经济发展的速度和效果。所以，各县（区）、各产业集聚区都要组织专门力量，研究招商引资，抓好招商引资，围绕主导产业，突出重点区域，开展驻地招商。县（区）主要领导要研究主导产业在全国的布局和发展，突出工作重点，明确努力方向，成为主导产业发展的行家里手，亲自外出招商，提高招商成功率。要抓住当前机遇，发挥自身优势，加大招商引资力度。凡是对商丘发展有利的项目，规模比较大、科技含量比较高的项目，对商丘经济发展能够起到带动作用、起到整合力的项目，能够拉动经济发展的项目，要结合国家政策，在符合法律法规的前提下，给予支持。要通过招商引资，吸引更多的项目入驻商丘。从4月份起，每个县（区）、每个产业集聚区要对每月招商引资进展情况，进行统计、上报，特别是对重点项目进展情况和需要市里解决的问题，要及时报送。

（四）强化创新驱动。工业企业没有创新就难以生存，就不会发展，就没有竞争力。谢伏瞻省长这次来商丘调研，讲得最多的就是要依靠创新驱动，加快工业发展。所以各县（区）和各企业要高度重视科技创新，加大科技创新投入，注重科技人才引进，围绕企业生产经营和关键环节进行创新、开展攻关、搞好研发，争取拥有更多研发成果和自主知识产权，增强企业竞争力。要注重与大专院校的合作，运用大专院校新成果、新技术改造传统工艺。要鼓励企业建设工程技术研发中心、工程技术研究中心、企业研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台。各企业要高度重视产品质量，坚持质量兴市战略，以质量求生存。企业产品是不是名牌，是不是中国驰名商标，影响力和销售量肯定有所不同。所以，要鼓励企业争创名牌产品，争创驰名商标，鼓励企业培育高新技术企业、发展高新技术企业。去年我市高新技术企业增加值占规模以上工业增加值的比重为25．8％，今年年初我们提出的目标是28％以上。要通过重视科技，通过强化创新驱动，增加高新技术企业的数量，增加高新技术企业增加值占规模以上工业增加值的比重。

（五）抓好“两化”融合发展。工业化和信息化的深度融合发展，是现代工业发展的必经之路，也是转变发展方式的根本出路。加快“两化”融合发展，主要突出三点。一是生产设备的信息化。利用信息化、网络化、数字化改造生产设备，提高装备水平，提高生产能力。设备先进了，生产出的产品档次也会提高。二是管理的信息化。推进信息化和管理深度融合，把信息化融入到管理的各个环节，提高管理水平，向管理要效益。三是销售的信息化。主要是大力发展电子商务。去年阿里巴巴开通了商丘产业带，目前上线企业已经达到了750家，线上销售达到5．3亿元，日均销售260万元，促进了信息化和销售的融合发展。

（六）打造科学发展平台。科学发展的平台就是产业集聚区。产业集聚区是工业经济发展的重要平台，是工业经济转型升级的重要载体。我们已经召开了产业集聚区建设工作会议，各县（区）要按照会议要求，抓好落实。要特别关注产业集聚区基础设施建设、公共服务设施建设，提高产业集聚区的配套能力，使相关项目在产业集聚区集中布局，在产业集聚区集中发展，形成集群式发展态势。

三、全力做好第二季度工作

按照年初确定的目标，国内生产总值增长8．5％，固定资产投资增长17％，一般公共预算收入增长10％。从第一季度经济运行情况来看，我市国内生产总值完成359．4亿元，增长7．4％，比去年同期下降2．7个百分点，与年初目标差1．1个百分点；

固定资产投资完成229．6亿元，同比增长17．5％，比去年同期下降8．6个百分点；

一般公共预算收入完成29．8亿元，同比增长9．9％，比去年同期下降8．5个百分点，经济下行态势非常明显。当前经济发展下行态势，不单单是经济问题，还会带来一系列其它问题。最近我省召开的经济形势分析会议，要求全省实现时间过半任务过半的目标。做好第二季度经济工作，最突出的任务就是要稳定经济增长。

（一）稳定工业生产。各县（区）要研究企业在生产运行过程中存在哪些困难和问题，并帮助解决这些困难和问题。对于有市场没资金的企业，金融机构要树立大局意识，解放思想，增强责任感，抓住国家放宽信贷规模和市政府研究出台工业企业还款应急周转金的机遇，加大放贷力度，帮助和支持企业解决资金难题。对于有资金没市场的企业，要帮助企业开拓市场，搞好销售对接，帮助企业销售产品。3月22日至28日，在**成都召开的第92届全国糖酒商品交易会上，我市共组织诚实人、张弓酒业、百分食品等26家企业参展，签订销售合同4310万元，签订销售意向1亿多元。就在今天，我市组织的**中国�商丘电动车展览会正式开幕。对于有资金有市场的企业，要督促企业开足马力，抓紧生产。

（二）加快项目建设。拉动经济增长的三驾马车中，最重要和最关键的因素是投资，见效最快的也是投资。年初我市确定了210个重点项目，包括基础设施项目、服务业项目、工业项目、民生项目。要促使项目抓紧时间开工，一个项目一个项目抓好落实。按照计划，今年中心城区要开工建设69条道路。目前来看，形势不错。中心城区今年开工的道路和往年相比有所不同，每条开工建设的道路，地下管网要铺设，电线要入地，亮化要配套，绿化要跟上。对于以上工作，我们要逐项抓实抓好。

（三）促进房地产健康发展。目前房地产市场形势不好，第一季度商品房销售面积增长14．4％，比上年同期回落16．7％，房地产投资和去年同期相比下降11．1％。与房地产相关联的行业非常多，房地产企业的发展直接影响到各行各业，我市市本级税收收入一半来自房地产。针对房地产业发展，市政府最近研究出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》和《关于充分发挥住房公积金作用促进房地产健康发展的意见》。加强公积金管理实际上就是放宽公积金放贷门槛，延长公积金使用年限，增加公积金使用额度，帮助干部职工解决住房问题。目前我市的商品房库存量较大，促进当前房地产市场健康发展，消化商品房库存是关键。我们要认真研究，细化措施，做好库存商品房的销售工作。对于我市制定出台的有关房地产发展政策，要加大宣传，使广大干部职工了解掌握。同时，要为房地产企业搞好服务，创造良好环境，解决房地产企业生产经营中存在的困难和问题，促进房地产企业健康发展。

（四）抓好小麦生产。目前，小麦已进入扬花期。由于天气热、湿度大，小麦穗蚜（蚜虫）虫害多发，要进行病虫害防治。前一段，我市的柘城县发生了小麦条锈病，已采取措施，进行防治。当前要加强麦田管理，做好“一喷三防”工作。尤其是农业技术人员，要围绕今年小麦的稳产增收，结合今年雨水较多的天气特点，深入到田间地头，指导农民搞好麦田管理和病虫害防治，确保全市小麦增产、农民增收。

（五）做好财政工作。今年我市财政工作压力非常大，1～4月份，我市一般公共预算收入完成36．1亿元，同比增长1．2％，比全省平均增速（3．4％）低2．2个百分点。其中，税收收入23．4亿元，下降6．1％。财政收入下降势必造成财政支出下降。今年3月份，在政府常务会议上，我对财税工作进行了专门安排，要求集中精力抓好征收。3月份全市公共财政预算收入增长9．9％，但到了4月份，增速下滑很快。5月份是完成时间过半任务过半的关键。各县（区）都要认真研究，深入排查税源，依法组织征收，做到应收尽收。同时要加快支出，按照年初预算安排，能支出的要尽快支出，能支出的要尽早支出。只有把资金支出去，才能够提高资金周转效率，充分发挥资金使用效益。

四、为全市经济发展搞好服务

（一）增强责任感。当前，经济发展下行压力较大，如不采取有效措施加以制止，将会带来一系列问题。如非法集资问题暴露就与经济发展下行息息相关。郭庚茂书记在省委常委会上听取第一季度经济形势分析时就强调，河南要敢于担当，越是在经济下行压力加大的情况下，越要按照年初确定的目标，坚定不移完成任务，全国gdp增速是7％，河南要为全国做贡献，确保全省gdp增速达到8％。因此，在目前压力和困难都比较大的情况下，各县（区）、各部门都要增强责任感，主动作为，敢于担当，按照年初确定的目标，积极主动地开展工作，确保到6月底实现时间过半任务过半的目标。

（二）吃透相关政策。最近，围绕稳增长、促发展，国家和省市都出台了一系列政策，包括加大投资、降低存款准备金率、发展电子商务、促进房地产健康发展、加快基础设施建设等方面。对这些政策，我们要认真研究，大力宣传，积极争取，用足用活，真正让这些政策在商丘释放能量，取得最大效果。

（三）把精力放在抓落实上。现在距今年上半年还有50多天的时间，完成上半年的工作任务，时间非常紧迫，任务非常繁重，压力非常大。关于今年的工作任务，都做了安排部署。下一步关键是集中精力抓好落实，确保将每项工作任务落到实处。要精简会议，减少应酬，深入企业、深入基层、深入田间地头，一件事一件事地抓落实，帮助企业和基层解决实际困难和问题。

（四）全力搞好服务。当前，企业发展中困难和问题较多，主要集中在土地供应、审批手续、资金协调、市场销售、环境容量等方面。全市各级各部门要转变观念，提高办事效率，减少办事程序，不给企业找麻烦，不给企业增加负担，真心实意为企业搞好服务。纪检监察部门要整治慢作为、不作为、乱作为行为，抓好反面典型。在刚刚召开的全省经济形势分析会上，谢伏瞻省长还对大气污染防治工作进行了安排。我们要根据全省统一安排，结合商丘实际，抓好落实。要突出抓好工业污染治理、汽车尾气治理、城市扬尘污染治理、燃煤锅炉治理等，尤其是要抓好秸秆禁烧工作，早安排、早部署、早采取有效措施，对于责任不落实、出现焚烧秸秆现象的，要追究责任，严肃处理。

（五）加强督查考核。工作任务安排之后，关键是抓落实。对工作落实情况，要加强督查，加强考核。要把工业发展作为全市经济社会发展考核的主要内容，把稳增长作为衡量工作实绩的主要依据。要通过督查考核，评出名次，奖励先进，鞭策后进，形成发展工业、加快发展的浓厚氛围，形成发展工业、加快发展稳增长的强大合力，促进全市工业持续健康发展，确保全市经济发展实现时间过半任务过半的目标。

（篇三）

今年，面对经济下行压力加大的严峻形势，**村镇将围绕经济建设这个中心，坚持以问题为导向，以三招三引为抓手，以改善民生民本为核心，以推动主导产业发展为切入点，创新工作思路，完善工作机制，稳中求进，积极作为，全力推动经济社会和谐发展。工作中，着力落实五项措施，解决五个关键问题。

一、突出转变招引理念，培育财税新增长点。全面落实领导干部招商、部门单位招商、企业招商和社区招商四个层面的任务目标和考核机制，推动招引理念实现“三个转变”，即由个体招商向产业招商转变，由全面招商向特色招商转变，由普遍招商向以商招商转变，坚决杜绝饥不择食和盲目布局，确保项目真实可靠安全，务求“开工一个，建成一个；

建成一个，投产一个”。根据产业发展需求，重点引进“财源型、集约型、高技术含量、高附加值”项目，提升产业层次，推动产业集群集聚，全年确保引进过亿元项目不低于2个。同时，抓好项目的协调跟进，切实为落户企业稳定发展提供优良环境，服务项目快速从建设阶段进入生产阶段，培养税源、保护税源，推动财税收入不断增加。

二、突出抓好项目建设，提升产业发展水平。本着“产业结构升级、工业园区承载、骨干项目引领、科技创新驱动”的发展思路，树立精品意识、示范意识、安全意识，加快产业结构优化升级。工业方面，围绕培育壮大先进装备制造业、功能食品、新能源三大新兴产业，新增一批产业龙头项目、补链项目、关键节点项目和技改项目，重点加快诸城瀚泰机械科技有限公司2万玉米剥皮机建设项目、青岛旭能生物工程、青岛七州工具车和国华风力发电等新建续建项目，争取年内投产达效。农业方面，突出抓好康源微藻养殖、青朴农业火龙果等新上项目，着力加快建设进度。同时，抓好**三社区万亩中低产田改造项目和大福田6000亩土地整理项目，进一步改善农业生产条件。服务业方面，在抓好麦莎检品物流公司扩规模、上档次的基础上，加快合创物流园建设。依托竹山、障日山资源优势，加快竹山生态谷、竹山润山泉水、汽车露营公园等高档服务业项目建设进度，以项目建设推动产业集群发展、集聚发展、集约发展，提升产业发展水平。

三、突出抓好民生改善，推进城乡统筹发展。以统筹全域规划为引领，着力构建城乡统筹发展新格局。重点建设瓦店生态小镇，加快改造提升步伐，新建三层以上楼房12栋6000平方米。改造提升琅古尧等5个社区服务中心。以新一轮“三八六”环保行动为抓手，抓好辖区扶河、芦河、百尺河3条河道生态治理，开工建设镇污水处理厂人工湿地。本着尽力而为、量力而行的原则，多方筹措资金修复社区破损道路，完成道路硬化2万平方米，改善居民出行条件。实施荒山绿化、道路绿化、农田林网、城镇绿化工程，计划完成植树造林20万株，加快绿色发展步伐，改善城镇面貌。

四、完善风险防控机制，维护社会安全稳定。立足经济发展实际，转变观念，加强企业调研，成立企业风险防控协调小组，定期研究分析金融机构和企业运营形势，建立重点企业基础数据库，细化档案资料，实行动态管理，着力防控债务风险。建全完善不稳定因素排查调处制度、重点排查制度、协调督办制度、风险评估制度、信息报送制度，做到早发现、早化解、早处置，努力营造安全稳定和谐的社会发展环境。

五、突出抓好自身建设，塑造廉洁高效新形象。牢固树立民本意识，认真贯彻执行各项廉政规定，切实转变工作作风。以开展党的“问需”活动为载体，进一步增进干部为民意识、服务意识，切实纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，提高行政效能。建立以项目为中心的督查考核机制，将工作重心和精干力量下沉，强化目标责任考核，提高干部队伍干事创业能力。落实“一个项目、一套班子、一抓到底”工作责任制，强化包靠服务和督导检查，加快工作节奏，提高办事效率，全力推动工作落实。

（篇四）

同志们，一直以来县委、县政府对经济形势分析会都非常重视，专门召开书记专题会议研究上半年的经济工作，在常委会上也听取了上半年的经济运行情况。这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。今天上午我们召开上半年的经济形势分析会，无非就是两个目的：一是总结情况，查找不足，研究部署下半年的经济工作。二是增强全县上下抓经济的意识。我看这次会议，四套班子都过来了，但办公室没有把握好，来的部门太少。我们抓经济工作不仅只是发言单位的事，全县上下每个部门都有责任，所以四套班子都过来参会，就是这个原因。书记也高度重视，亲自参加会议。我们下半年重点工作的任务分解表就是经济工作，涉及的部门也非常多，但是来的只是发言部门，等下书记要强调的，我要强调的，谁来听，谁来理这些任务？市里的经济工作会议就是大会，包括一些重点企业可以叫过来参会，一是方便企业了解我们县的经济发展情况。二是通过企业传递我们政府是如何优化服务，如何帮助企业，增强他们的信心。所以我觉得，这个会议要开好，一定是很多相关部门要过来的。当然，陪会的就可以不用过来。待会令遥书记还要做重要的指示，我就讲三个意见：

一、准确把握当前经济运行形势

（一）对当前经济形势的基本看法。对当前经济形势总的评价就是稳中有进，稳中向好。从三个方面来把握这个看法：一是要看到成绩。尽管我们与自身比，与预期目标比，还有很大的差距，包括与去年同期、年初目标、时序的完成相比差距很大。但我们也要从横向去分析，我们三个主要经济指标：gdp、规上工业增加值、一般公共预算收入都是排名全市第三，尤其是gdp，我们是7.2%，超过全市（6.0%）、全国（6.9%）平均水平，但是低于全省（7.8%）平均水平，这个成绩也很不容易。二是工业用电量和外贸进出口值都是超出了我们的预期。工业用电量增长16.6%，外贸进出口增长7.4%，去年我们是负数。这两个数字足以说明我们目前的工业企业的增长趋于稳健。三是零售业、住宿业是高增长的，特别是住宿业的高增长，说明我县全域旅游的慢效益逐渐显现出来。从以上三个亮点可以看出我们上半年的经济工作是稳中向好的，应该予以充分肯定。取得这样的成绩，与各相关部门特别是参会部门的努力是息息相关的，这是第一个要谈的意见。

（二）当前经济运行中存在的困难和不足。我们分析经济工作，既要看到成绩，更要看到不足。困难和不足刚刚统计局和其他部门已经进行了比较详细的分析，在这我就不再多说。无非就是几个方面：

1.工业增长乏力，工业增加值低于预期。

2.投资结构不合理，这必须引起我们的高度重视，体现在三个方面：一是增幅波动大，从一季度的54.8%一下子落下来，如果上半年我们没有认真抓就会导致负增长。二是5000万元以上的项目投资太少，在全市排倒数第一。三是工业投资下降50%多。这三个方面要引起我们的高度重视，特别是工业投资太少。工业投资从眼前来看影响了园区的考核，从长远看影响了我县的可持续发展。

3.建筑业和房地产销售负增长。尤其是建筑业，当然全市的建筑业也是负增长。所以接下来，还要认真研究如何让建筑业增长。

4.财税压力大，财税矛盾突出。尽管我们花了很大的力气确保了一般公共预算收入增长12.6%，但也要看到收入结构、质量是不太理想的。非税的占比太高占38.09%，这也是近年来首次突破这个数值，当然这也是在地税下降比较厉害的情况下，上半年不得已的做法，但是全年是不能超过红线就是30%。市里面的比较高，超过40%。

这些问题的存在，一方面说明当前经济确实存在诸多不确定的因素，另一方面从主观上来看也确实表现出一些部门在工作机制、工作作风上存在很多不足。

（三）科学研判下半年的经济形势。刚才说的，我们总结上半年，既要看到成绩，更要看到不足。那么展望下半年就是刚好反过来，既要看到不利因素，更要看到有利因素。之所以说我们上半年既要看到成绩，更要看到不足主要是为了增强忧患意识，保持更加清醒的头脑。在下半年的研判既要看到不利，又要看到有利因素是为了坚定信心。我们宏观经济不讲，就单纯讲我们当前的，我想不利因素和有利因素都有两个大的方面：

1.不利因素：一是投融资的收紧，导致很多项目的推进收到很大的影响。二是环保督察带来的环境约束越来越紧。从去年开始就受到了中央环保督察的影响，今年也刚刚结束了对塑料企业的督察。我们全市有42家塑料企业，我县就有28家，其中有14家规上企业，如果这14家企业都受到影响，那么对园区和工业的发展是非常致命的，所以这两大不利因素对我们影响非常大。

2.有利因素：一是我们很多项目在建或者即将动工，无论是城区还是农村人居环境，我们很多项目都会动起来。二是我们招商引资的成效慢慢显现。从目前来看，我们园区、经信做得非常辛苦，每周都有人来，目前在谈的项目有20多家，而且不少优质企业。从去年以来到现在，投资者对始兴的投资环境越来越认可，投资始兴的意向也越来越强。只要我们坚定不移抓招商引资，始兴的未来前景可期，对此我充满信心，所以不利因素和有利因素都有。但对下半年总的评价肯定是有利因素更多，而且中省还有很多积极政策，包括对粤东西北的扶持政策，只要我们趋利避害，巩固好当前难得的经济发展态势，我们有信心也有条件完成年初的既定目标。

二、全力以赴抓好下半年经济工作

这次会议的资料比较齐备，前面9个表格都是任务分解表，所以今天最主要的任务就是请大家照着9个方面的任务分解表来细分任务。因为很多单位都没来，接下来以两办的名义，下发任务分解表。如果有单位觉得需要改动或有遗漏的，还可以加上。这就是今天最主要的任务，大家是来开会也是来领任务。下半年我们一定要精准施策，拿出更加具体的、更有操作性的举措出来。围绕既定的目标，扎扎实实的完成好下半年的工作任务，我提四个方面的要求。

（一）工作责任再压实。一是各部门要根据任务分解表及本单位职能，细化目标和措施，明确时间要求、分管领导和责任人。这一项工作，各单位于下周五前上报给政府办。两办发个通知，把任务分解表分解下去。任务细化好之后，每个部门都要上墙，上墙就是挂图作战，有两个方面的意思，一个是标明你们部门内部的责任分解，第二个就是标明任务完成的情况，每个月都标注好，完成了的任务就标绿色，未完成的就标红色。到时我去部门，首先就看你上墙的情况。这里我还想再说一下，我在跟一些领导沟通工作的时候，感觉有些部门统筹工作的机制还不是很完善。比如说有些部门，你的局务会议也好，办公会议也好，一个月开一次。一个月才开一次，怎么了解各相关股室做了什么，怎么了解每一项任务落实了没有。书记办公会是每周一都要开的，你一个部门还搞这么宏观，所以我建议相关部门每周一都要开一次会，要求各股室汇报工作，局领导对上周工作做出点评，再对本周工作做出部署。一把手都不掌握好各股室工作的进展情况，又怎么去推动工作？我们一直说，一把手要“具体抓、抓具体”，在工作机制上要有所体现。二是两办督查部门要根据每月的任务分解情况进行督查。三是四套班子要发挥好带头作用，以“四比拼”和“项目建设年”为抓手，重点抓好自己挂钩的项目建设。

（二）项目建设再提速。从刚才发改汇报的情况来看，我县项目建设情况确实不尽如人意。51个重点项目，39个完成了立项，28个实现开工，确实很不理想。重点项目我也讲得多了，这里我就点一点。

1.发改局要严格按照“项目建设年”的实施方案，抓好落实。特别是“五个一”的督导机制，“五个一”的督导机制包含了“一季一评比”，但现在都8月了，“一季一评比”还没有拿出结果来。

2.破解要素制约。一个是资金的问题。刚才李勇同志和财政局都谈到了资金的问题。我想可以从几个方面去破解资金制约：一是积极跟农发行加强沟通。从跟农发行的沟通来看，他们没有堵死放款渠道，所以我们一定要积极和他们沟通。二是积极争取上级资金。现在基本上中国的政策就这样，一般就是堵前门，开后门。国家前段时间就下发了一般性债券和专项债券，按照我的了解，就基础设施建设这种政府债券，接下来可能会有**-3000亿，所以我们一定要紧紧把握住机遇。三是社会资本。社会资本目前国家唯一一直倡导的就是“ppp”项目，所以财政局接下来要研究怎么推进“ppp”项目，包括我们的一些基础设施建设，盈利性项目的“ppp”好做一点，非盈利和半盈利项目如何推进，这就是一个重大的课题，这些都要认真去学习。第二个是土地的问题。中期调规已经基本完成，现在我们要做的，就如爱亮同志刚才所说，土地储备方案要尽快完善。第三个是审批的问题。首先一个就是工业园区的项目审批，一定要严格按照66个工作日以内的时限来完成审批。其他项目就是前期工作还要考虑怎么去简化优化的问题。虽然我县成立了前期办，但是效果没有充分发挥出来。

我们说经济发展有“三驾马车”拉动，但其实始兴就是投资拉动型经济，投资就体现在项目上，这也是为什么项目建设我们抓得这么紧，尤其是书记抓得非常紧，所以项目建设接下来要严按照“项目建设年”的实施方案来推进。

（三）招商引资再发力。

1.完善招商引资联席会议制度。上次我也在园区说了，每个月召开一次招商引资联席会议，由我主持，如果我确实没空，就由智光同志主持，招商引资是一把手的责任，而且主要是县长的责任。联系会议一定要落实下去，之前我也提出了，但一直没有落实。联席会议几个方面，一个就是解决当前园区包括招商引资存在的问题。园区的工作往往都是在求人，既然是求人，我们就要做到统筹力度，用联席会议制度把它抓起来。所以，很多事项给了你们权力，但是你们没有落实。还有一个就是对招商项目进行筛选，这也是联席会议一个很重要的职责，要尽快把联席会议制度完善。

2.抓好意向企业的跟踪落实。由园区统筹，经信局所有的项目包括对口帮扶办接收的项目，所有的意向项目全部归到园区统一，然后制定好台账，每个台账要有一个跟踪的服务队。我们全县20多个意向企业，每个意向企业都要一个团队在跟踪，很多去年就已经在谈的企业，到目前为止我都搞不清楚来还是不来，来的条件是什么，究竟怎么样，一概不明白，所以跟踪台账一定要建立起来。

3.加快签约项目的落地。这个就不再多说了，就像刚才说的，严格按照园区的项目审批流程来进行操作。

4.加强对现有企业的服务。我每次会议都会讲这个事情，包括上周市里的经济工作会议，也特别强调了这件事，而且莫书记的执政思路就是四个字“快优稳强”，“优”就是优营商。营商环境最关键的一条就是怎么优化对企业的服务，我想请在座的领导和各部门，要把抓企业服务等同于抓项目建设。我们反思一下，很多领导都有挂钩的企业，虽然现在我们抓项目抓得很紧，但是去挂钩的企业去了多少次呢，我想恐怕不多，相关部门就更加如此了。所以我刚才说很多单位没来，本来这个事情很多部门都有责任，一定要强调这个问题。就是要从“企业围着政府转”转变为“政府围着企业转”，只有做到这种程度，我们的营商环境才能说好。现在很多企业已经很看好我们的营商环境，看好我们的营商环境主要是在哪里呢？园区和经信在这方面都做的不错，还有我们几个领导班子做得也不错。但对很多部门，企业还有很多微词。我这里说一下，有些部门去查企业的帐，一查就是一个月，帐也给企业封住，而且园区也不知道，县领导就更不知道。所以这里我要强调，以后凡是要去园区或企业检查，必须要和联席会议通气，联席会议的办公室就在园区，也就是要跟园区沟通。就像上次江凌书记所说，我们确实是依法在查企业，但就像纪委天天去查，天天叫你来问话，这也是依法依规，你受得了吗？企业也是这样，如果相关部门不管有事没事，当然有时可能是上面的意图，你天天去查，谁受得了！所以我想请相关部门特别是相关执法部门一定要换位思考，没有说阻止你们去执法，但是一定要首先做到为企业服务，从这个角度上去文明执法。我在这里也提个要求，以后去检查，一定要通报园区，如果园区发现有执法部门没有通报园区就去执法的，园区要上报联系会议。所以说，对企业服务是非常重要的，也请县四套班子领导去挂钩的企业多走走。另外，经信局要建立起企业的问题台账，特别是重点企业规上企业的问题台账，我们全县没多少规上企业，所以每一家企业是什么样的情况，有什么问题，每个月都要建立台账。特别对一些减产停产的企业要去摸清楚情况，千万不要认为他停产是他自己的事，有些是市场因素，有些就不一定是市场因素，那么如果不是市场因素的话，我们能不能帮上一把，让他复产增效，所以经信局一定要建立好台账。

（四）财税工作再强化。刚才说到我们的财税收入质量不高，财政局也做了很多工作，把任务也分解下去了。请国税局和地税局一定要把这些任务分解到每一个项目、每一个企业、每一个税种。特别是地税局，目前来看，地税局的压力较大。总之，我再重申一下，要严格按照按月按季双考核的制度对责任单位进行考核，考核结果与工作经费挂钩，财政和国地税要加强督查落实。另外一个就是盘活资金的问题，因为这个库款保障水平一定要在合理区间内，省里改了以后，对我们也是一个挑战，一定要抓好这个工作。

三、统筹兼顾做好其他重点工作

（一）创文工作。尽管验收组的暗访提前了，但一些基础性的创文工作还是要做好。还有就是市政工程的项目建设，我们要注意，一方面是能快则快，但是另一方面还是要保证质量，这请县住建局把好关，因为这涉及到我们全县千家万户，是真正的惠民工程，所以建设质量一定要抓好。另外，现在陆续有一些项目上报，县住建局一定要去实地查看，究竟哪些该做，哪些不该做，哪些先做，哪些后做，千万不要造成资金浪费。

（二）农村人居环境工作。

（三）教育创现工作。

（四）土地确权工作。从七月份的情况来看，我们又在往下掉了，现在居于后位，实测率倒数第二，办证率倒数第三，可能接下来就真的要约谈县长了，所以请各乡镇一定要抓好农村土地确权工作。这里我要强调一下太平镇和马市镇，太平镇有五个村还没动起来，而且这两个镇的数额比较大，所以请两个乡镇的党政领导能够高度重视。这项工作省里面是下了死任务的，而且我们也明确要求10月份要完成90%的任务，要对照进度去抓落实。

（五）安全生产工作。现在是维稳和安全生产的特别防护期。县应急办和县委值班室在信息畅通方面还做得不到位，所以要尽快建立安全生产的应急响应机制，特别是要确保信息畅通。

（六）统计工作。统计工作就两句话：一是解放思想，二是开动脑筋。统计局要解放思想，这里再明确一下，如果统计局的股室相关人员不换思想，哪个股长的思想不解放就换掉他（她），毫不犹豫。现在我们的工业增加值为什么这么低，一是我们本身的增长点确实太后面，另外是很多数据没有统计到。我现在所说的解放思想不是要你们去搞虚数，是怎么去确保应统尽统的问题，所以县统计局一定要抓好落实，特别是园区。我上次在园区说了，今年园区的考核必须达标，即固投完成20个亿，工业增加值、税收增长达到25%。现在问题最大的就是固投，如果固投达不到20个亿，那么就是不达标，一票否决。因为园区是我负责的，我现在明确说，如果园区考核不达标，首先我就要向县委做检讨，但这项工作园区要抓好，统计局要积极配合，这个是死任务，硬任务，上次我在园区调研的时候就已经明确强调过了。第二个就开动脑筋，就是说怎么去做到应统尽统，尤其是现在农村人居环境整治有一大笔资金下来，但是按照乡镇的起报点就是500万，500万以下的是不能报，所以这就要研究怎么样去做到应统尽统，怎么样去确保建筑项目和农村人居环境整治项目全部统计下来。这里的统计工作非常重要，也请相关部门积极配合，尤其是统计局，千万不能因为一句“这个不能干”，然后就没了下文，这不是我们工作的方式。所以我主要就讲这几个方面，也请主要经济部门大家一起共同努力完成县委、县政府下达给我们的任务。我这里再说一下，从上次市长开经济形势分析会的信号来看，现在抓经济工作越来越紧，市长在会议上明确说过市里的gdp增长6%，非常难看，所以后进的三位县（市、区）必须要采取措施，从下个季度开始，给各县（市、区）的任务是gdp必须增长一个百分点，所以我们是要增长到8.2%。所以各相关部门一定要强化抓经济的意识，大家一起努力把这些工作做好。

（篇五）

同志们：

刚才，州协调推进小组办公室负责同志通报了全州工作开展情况，文化同志传达了全省会议精神，对下步重点工作进行了具体安排，州直相关部门作了发言，八县市政府和湘西经开区管委会作了表态发言，李平副州长对抓好下阶段工作提出了明确要求，我都赞同，请大家切实抓好落实。下面，我再强调几点。

一要进一步统一思想，提高政治站位。开展违建别墅问题清查整治是一项重要政治任务，习近平总书记多次作出重要指示批示。全州各级各部门要深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，落实好韩正副总理，中纪委杨晓渡副书记以及家毫书记、达哲省长关于违建别墅问题清查整治工作的系列要求，切实把思想和行动统一到党中央国务院和省委省政府的决策部署上来，坚决杜绝蒙混过关思想和侥幸心理，不折不扣地抓好贯彻落实。要把专项清理整治实际成效作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要内容，强化责任担当、全力攻坚克难，坚决打好违建别墅清查整治这场硬仗。

二要进一步对标对表，抓好自查自纠。违建别墅问题清查整治是一项政策性很强的工作，当前自查自纠阶段，已经开展了一段时间，尽管各级各部门都取得了一些成效，但存在的问题仍然不少，有的思想认识还不够到位，站位不高，有的政策把握不够，对标不够精准，有的还可能存在漏查瞒报情况等。各级各部门务必要进一步对标对表，吃透相关政策，切实抓好自查自纠。要坚持高位推动，主要领导亲自抓，分管领导具体抓；

要安排熟悉业务的精干力量，反复对照政策标准，以最高的标准推进专项行动。要准确理解国家指导意见关于“别墅”的定义，重点突出“四看”（看是否违建、看是否严重破坏生态、看修建位置、看群众反映），把不符合习近平生态文明思想以及老百姓不满意、损害老百姓利益的行为，作为清查整治重中之重。要从时间、空间上准确把握清查范围。在时间上，分类妥善处置存量和增量问题，坚持“加速消化存量、有效杜绝增量”；

在空间上，区分一般区域和重点区域，中央让我们搞到什么范围，我们就搞到什么范围，既不层层加码，也不漏查少改。要

经济形势分析会讲话稿 第2篇

今年以来，面对复杂严峻的国内外经济环境，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，按照推动高质量发展要求，扎实推进供给侧结构性改革，狠抓政策落实，全市经济运行实现平稳开局。一季度，全市完成地区生产总值x亿元，增长x%，增速高于全国x个百分点，经济稳增长的基本面没有改变，支持经济高质量发展的积极因素继续增多。

各级、各部门要深入分析研判，准确把握当前的经济形势，聚焦短板弱项，实施精准攻坚，推动经济高质量发展。要狠抓项目建设扩大有效投资，加快推进交通、市政、环保、医疗卫生等在建重点项目，加快房地产开发投资，认真谋划、储备一批带动性强、投资额大、关联度高的重大基础设施项目，加快一批项目开工，迅速掀起新一轮大建设大投资热潮，为我市长远发展打好基础。要加大力度支持工业经济发展，落实好各项扶持政策，培育工业经济新增长点，提升科技创新能力，促进产业园区提质增效。要培育壮大消费新增长点，保持合理住房需求，提升零售业、餐饮等传统消费，培育养老、体育、健康等新兴消费，形成释放消费潜力的合力。要扎实推进重点领域改革，深化涉企重点领域改革，加大营商环境综合改革力度，深化国资国企改革，加快推进我市农合机构改制工作，为经济长期发展释放改革红利。要推动更高水平的对外开放，主动对接融入粤港澳大湾区发展，推动汕头保税区向综合保税区转型，加快外贸转型升级，支持外资企业增资扩产。要扎实做好财政收支工作，全力以赴抓收入，抓财政支出管理，保持财政运行平衡。要大力实施乡村振兴战略，打好精准脱贫攻坚战，大力推动乡村产业振兴，构建现代农业产业体系，全域推进美丽乡村建设，推动农业农村高质量发展。

要加强经济精细化管理，确保经济发展目标任务如期完成。各级、各部门“一把手”要严格落实经济工作责任，加强经济运行分析调度和督办工作，坚持抓总量、抓质量、抓规范，全力推进经济普查工作。要咬紧牙关，攻坚克难，确保上半年实现“时间过半、任务过半”，为顺利实现全年目标任务打下坚实基础。

【会议发言稿范文】二

同志们：

一是在发展形势上，既要看到不足、又要看到潜力，持续保持抓发展的信心决心。一季度我区经济运行总体平稳，部分指标逐步触底回暖，我们的发展思路举措越来越实了，我们的招商落地项目越来越多了，我们的创新创造活力越来越强了，我们的干事创业氛围越来越浓了，希望大家进一步坚定信心、奋力攻坚，把我们的潜力和优势不断转化为缩短差距、实现赶超的动力。

二是在发展思路上，既要站位全局、又要突出重点，大力推进“四线一片”开发建设。借鉴城市开发建设的成功实践，聚焦“四线一片”，采取“优先布局主干道沿线，再逐步向内辐射”的做法，全力推动征迁旧改、项目布局和景观整治等，以“四线一片”的开发建设，打造我区新的经济带和发展极，助推我区实现高质量发展落实赶超。

三是在发展措施上，既要立足当前、又要着眼长远，全力落实好“五抓五要”。目前，xx产业格局正在调整、城市面貌正在更新、“四线一片”发展思路已经明确，我们的工作举措也要再深化、再细化，抓项目要落实，抓招商要落地，抓工业要提升，抓商业要纳统，抓征迁要净地。四是在发展保障上，既要敢于创新、又要善于落实，确保各项工作落地见效。要时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感，切实增强干事创业的强大动力，要把全部精力向一线聚焦，把全部状态向高效聚焦，把全部时间向实干聚焦，全力以赴推动xx发展各项任务落地见效。

【会议发言稿范文】三

同志们：

今年以来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面落实县委十四届五次全会暨经济工作会议各项部署，围绕一季度“开门红”，做了大量工作，从总体态势看，与全省、全市经济运行平稳健康一样，今年一季度我县经济运行稳中有进、开局良好。在看到成绩的同时，我们必须正视当前存在的突出问题，在问题短板中保持清醒。

我们要把握宏观大势，保持战略定力，紧盯转型指标，深化项目建设，推动经济高质量发展。一要突出脱贫攻坚。二要突出转型升级，切实解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，以环保倒逼转型，为经济转型升级持续提供良好的生态保障。三要突出项目建设，抓责任，抓推进，抓服务。四要突出改革创新：全面深化国资国企改革，加快开发区改革，全面推进农村集体产权制度改革。五要突出招商引资，坚持以商招商、链条招商、集群招商、对标招商等多种方式并举，全力以赴抓好落实，确保有一个好的结果。同时还要做好项目和资金对上争取工作，特别是争取国家债券资金支持。六要全面落实国家和我省出台的各类减税降费政策，在更深层次更高水平上深化“放管服效”改革，打造“六最”营商环境。

一定要强化隐患意识，严格责任落实，用心做好安全稳定工作。一要抓好安全生产，以乡宁县山体滑坡、沁源县2次森林火灾等事故为教训， 认真落实好我县《坚决打好防范化解重大风险攻坚战工作方案》，严防各类安全生产事故的发生，确保安全生产形势平稳。二要抓好信访，打好“矛盾纠纷排查化解重点攻坚战”。三要抓好环保工作，有效改善我县生态环境质量。

各党委(党组)要履行领导经济工作的职能，提高领导经济工作的能力和水平，创造性贯彻落实党中央、省委和市委的重大决策部署，为经济高质量发展提供坚强保障。要优化领导机制，把坚持和加强党对经济工作的领导贯穿到工作开展的各方面各环节，发挥好牵头抓总作用;要严格目标考核，优化考人与考事相结合的指标体系，力求导向更鲜明、标准更清晰、评价更准确。要加强督办落实，既要看到项目实现的投资量，也要看到项目具体的实物量和每阶段做到的形象进度。

【会议发言稿范文】四

同志们：

今天的会议，各县(市)和州发展改革委等10个部门分别提供了书面材料，会议还印发了全面保持经济平稳健康发展的相关政策措施，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。总体来看，我们一季度经济工作实现了“开门红”，但大家也要清醒地看到，有的工作还抓得不到位，工作进展参差不齐，预计的目标任务还没有全部完成。我们 1 月 18 日 和 3 月 19 日 先后召开两次全体会议，对各项工作作了全面的安排部署，今天又召开一季度经济形势分析会，目的是进一步动员各级各部门认清形势、对标对表、精准施策、狠抓落实，确保第二季度及全年各项目标任务的圆满完成。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强抓工作的责任感和紧迫感

今年以来，在国际形势复杂多变，经济面临下行压力加大的情况下，全州上下同心协力、综合施策，全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，主要指标绝大多数达到了预期进度，一季度实现了 “开门红”，为完成全年发展目标打下了坚实基础。预计一季度，全州地区生产总值完成x亿元，增长x%，高于去年同期x个百分点。其中：第一产业增加值x亿元，增长x%;第二产业增加值x亿元，增长x%;第三产业增加值x亿元，增长x%。规模以上固定资产投资完成x亿元，增长x%，增速低于去年同期x个百分点。地方公共财政预算收入完成x亿元，增长x%，低于去年同期x个百分点。公共财政预算支出完成x亿元，增长x%，低于去年同期5.1个百分点。外贸进出口总额完成x亿元人民币，下降x%。社会消费品零售总额完成x亿元，增长x%，高于去年同期x个百分点。城镇常住居民人均可支配收入x元，农村常住居民人均可支配收入x元，分别比上年增长x%和x%。金融机构人民币存款余额x亿元，下降x%;贷款余额x亿元，增长x%，低于去年同期x个百分点;存贷比为x%。

这些成绩的取得，与我们年初工作抓得早、抓得紧密不可分。我们加强对经济形势的分析研判，早研究、早部署、早安排，召开全州确保一季度经济“开门红”工作会议进行安排部署，制定一季度经济平稳开局工作指导方案，加强调研督导，贺勇同志带领发改、统计、工信、财政等综合经济部门深入8县(市)开展专题调研，对各县(市)经济工作进行“把脉问诊”，共商对策和良方，全力制约经济发展难题，有力推动了各项工作的深入开展。特别是州庆、清明节期间，各县(市)和经济综合部门放弃节假日，坚守工作岗位，做好分析和统计上报工作，确保了各项指标的圆满完成。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，尽管一季度我州经济实现了“开门红”，但仍存在许多困难和问题，要实现“高开稳走”“持续增长”还面临着严峻的挑战。一是要素保障不足。因资金保障、土地要素等问题导致项目落地难的问题较为突出，特别是建设资金不到位、配套资金不足、项目融资难是制约项目建设的关键因素，全州52个在建和新开工重点项目建设资金缺口达x亿元，资金保障度仅为x%，给项目的推进带来极大困难。二是完成全年固定资产投资任务形势极为严峻。按照全年固定资产投资增长15%目标，我州需要完成投资x亿元，但根据各县(市)梳理上报的情况看，全州能形成实际支撑的项目仅有853个，年度计划完成投资x亿元，支撑率x%。截止目前，新开工的x个重点建设项目，总投资x亿元，计划投资x亿元，截止3月底共有19个项目开工，开工率为x%，完成投资x亿元，仅占新开工项目年度计划投资的x%，还有43个项目未开工。加之，一些县(市)谋划项目不到位，大项目、好项目少，完成全年投资任务形势非常严峻。三是工业持续快速增长的动力仍然不足。一季度，虽然工业经济增速呈现两位数增长，但工业企业新建达产项目少，工业经济总量偏小，规模以上工业企业停产21户、半停产4户，18户企业被退库，全州25个工业行业中有7个行业呈现负增长，发展后劲不足，后期增长困难。四是服务业保持持续增长有一定难度。支撑三产的17项指标中，有5项指标预计与目标存在差距。金融机构人民币存贷款余额增速低于目标3.6个百分点;零售业营业额增速、住宿业营业额增速分别低于目标2个百分点和3个百分点;房地产业从业人员增速和从业人员劳动报酬增速均低于目标3个百分点。五是节能降耗压力加大。从1—2月全州工业节能降耗情况通报来看，全州规模以上工业综合能源消费量49.73万吨标准煤，同比增长x%，8县(市)综合能耗呈“3降 5 升 ”发展态势，西畴、麻栗坡、富宁3个县工业能耗明显下降，xx、砚山、马关、丘北、广南5个县(市)综合能耗增长，其中xx市综合能耗增长x%，砚山、马关、丘北、广南增速均超过10%，全州节能形势较为严峻。

存在以上问题原因是多方面的，客观上是受宏观经济大环境的影响，但主要还是主观方面的原因。归纳起来，主要表现在“四个不够”：一是争先创优意识不够。思想超前一步，发展就领先一步。我们与省外省内发达州市的差距，实质上是思想解放程度和争先创优意识的差距。不思进取、安于现状的思想还不同程度的存在，只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感不强。二是主动担当作为不够。我们的目标能否实现、工作有无突破，关键取决于我们的精神状态、担当精神和工作干劲。从目前情况看，有三种消极心态亟需克服：第一种是小进则满，认为自己有基础优势，前面放松一两个月，后面一使劲就追上去了，满足于现状;第二种是等待观望，有的人注重打自己的小算盘，精力没有完全放在工作上，被动应付，能推则推，能拖则拖，存在等靠要的心态;第三种是畏难思想，信心不足，总是认为自己基础差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增长点，缺乏主动担当、重点突破的气魄，工作起色不大。三是一抓到底的韧劲不够。一季度，我们的工作本来可以完成得更好一些，为什么没有预想的好，就是因为抓落实的力度还不够。围绕年初确定的目标，用什么方法什么途径、怎么样去实现?有些县(市)和部门研究不透、不细、不实，仍然存在把抓落实停留在会上、写在纸上、说在嘴上的现象，缺乏深入的研究，更没有实质性的措施办法。甚至盯一下动一下，上热下冷、上急下不急的问题较为突出。四是联动协调配合不够。部门与上级、部门与县市、部门与部门之间联动衔接不够，缺乏协作配合的大局意识，不愿担当不善担当的问题不同程度存在，甚至有的推诿扯皮，没有形成强大的工作合力，影响整体工作推进，致使工作成效不明显。

二、精准施策，扎实推进各项重点工作落地见效

要全面完成二季度乃至全年的目标任务，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。面对一季度的欠账指标和二季度的艰巨任务以及全年的目标任务，各县(市)各部门要做好打硬仗的充分准备，坚持目标导向和问题导向，深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，按照“谁欠账，谁补齐”“谁承担、谁完成”的要求，强化措施，用超常规、创造性的办法解决困难、推动工作，特别要把二季度作为实现全年经济运行“高开稳走”的巩固期，立足当前、着眼长远，突出重点、精准发力，推动各项工作齐头并进。

(一)着力抓好稳增长政策落实。各县(市)各部门要认真学xxx省、州出台的一系列稳增长政策措施，领会政策用好政策，以实际行动推动政策真正落地见效。一是要学深吃透政策。学深吃透政策是落实政策的前提，部分同志不善于学习、领会、研究和落实，导致政策落地难，很多困难得不到解决。因此，各级领导干部要带头认真学习研究已出台的政策对地方经济发展的作用，全面推动全州经济社会发展。二是要用活用足政策。各级各部门要用活用好政策，在学习领会和准确把握的基础上，结合我州实际，深入研究哪些政策在我州可以进一步“松绑”、有挖掘潜力的空间，哪些政策需要向上级汇报争取支持，结合实际制定出台我州的实施意见或办法，以实实在在的举措推动国家、和省州出台的政策落实，以政策落实促进工作。三是要宣传解读政策。我们制定出台的很多政策落不了地，最关键的问题是企业、群众不知道，政策卡在有关部门，或是执行政策随意性较大，导致政策效应层层递减。因此，我们要让企业、群众知道出台的政策，让企业、群众知道怎么去利用好政策，最大限度发挥政策效应，让企业和群众受益。州发改委、州政府新闻办要针对省政府出台的稳增长22条措施和州政府出台的稳增长25条措施，制定具体的宣传和解读方案，要在4月底前召开一次新闻发布会。同时，宣传速度要快，方式要多种多样，通过报刊、广播、电视、网络、微博、微信等各种媒体迅速宣传解读政策。各有关部门也要将涉及的政策进行认真梳理，通过各种渠道和方式让企业、群众知晓，特别要让服务对象熟知、深入人心、执行到位。

(二)着力抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。各县(市)各部门要紧紧围绕年初确定的脱贫攻坚目标任务，聚焦“两不愁三保障”，对标对表补短板，千方百计加大力度、加快进度、提升实效，确保xx、麻栗坡、马关、丘北、富宁5个县市摘帽，260个贫困村出列、9.89万贫困人口脱贫。通过各级各部门的努力，我州的脱贫攻坚取得了明显的成效，但与脱贫要求和百姓期待相比还有较大差距，工作中还存在一些不容忽视的问题，值得大家警醒。一是底子不清。各县(市)还不同程度的存在识别不精准的问题，错评率、漏评率、错退率、漏退率未实现清零目标，没有真正做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。二是措施不准。政策措施不够精准，没有完全做到精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策。三是作风不实。有的乡村干部和行业扶贫部门作风漂浮，沉不下去，对具体情况了解不深入，没有针对存在问题进行深入分析，系统的制定工作措施，工作还存在见子打子的现象，有的习惯于已经安排了、已经做了，注重于形式，不注重效果。四是方法不多。有的对政策学习掌握不全面，领会不准确，很多工作还是沿用过去粗放的方式方法，工作成效不明显，特别是抓产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等方面，思路不清、办法不多、效果不好。各县(市)各部门要进一步提高政治站位，落实政治责任，强化政治担当，采取强有力的措施，以钉钉子精神攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。一是抓实中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改。坚持问题导向，从政治上、思想上、行动上、制度上着力抓好整改，把整改成效体现在凝聚脱贫攻坚合力上，体现在解决广大群众反映强烈的实际问题上，体现在影响精准识别、精准扶贫和精准脱贫的突出问题上，确保在规定时间内全面完成整改任务，做到问题整改落实落地、见底清零。二是要加大县级统筹力度。各县(市)要加强县级总体设计，加大统筹协调各方力量，加强各行业部门及乡镇工作联动，确保资金资源向脱贫攻坚聚集，最强队伍奋战在脱贫攻坚一线，最严举措保障脱贫攻坚推进，形成全县上下心往一处想，劲往一处使，齐心协力、全力以赴大干脱贫攻坚的良好局面。要做好政策统筹，要在深入学习掌握习近平总书记扶贫开发重要战略思想和上级各项政策的基础上，针对产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等工作中存在的问题，进一步完善相关政策，确保政策的可操作性、一致性和连续性。要做好资源统筹，资金、项目、人力、技术要向脱贫任务重、难度大、问题多的地方倾斜，为全面脱贫提供支撑保障。要做好工作统筹，要严格把握工作进度和时限要求，全面掌握各乡镇和各口的工作情况，及时发现问题，加强工作调度，确保各项工作协调推进。三是抓实各项扶贫措施落实。对照易地扶贫搬迁、产业、就业、住房、教育、医疗、社保等薄弱环节，精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策，真正把进村入户、因贫施治、一户一策等工作做深做细做实，提高扶贫措施的有效性。切实做好教育、医疗、社保各项工作扶贫措施落实;全面完成“4类重点对象”“非4类重点对象”农村危房改造任务，实现农村危房“清零”;加快推进农村道路、水利、电力、通信网络、人居环境等专项行动，切实改善贫困地区群众生产生活条件;完成新增11952人易地扶贫搬迁任务;深入实施贫困地区特色产业提升工程，加大引进和培育新型农业经营主体工作力度，力争实现脱贫户至少参与1个扶贫产业，实现新型经营主体覆盖率达100%，大力建设各类扶贫车间和“幸福超市”，积极推广以购代捐、以购代销等模式，推进东西部消费扶贫协作，切实增强群众收入，实现“两不愁三保障”目标。四是进一步凝聚各方力量。发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用，动员全社会力量广泛参与扶贫事业，特别是要把各族群众的积极性、主动性调动起来，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。五是进一步压实责任。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓，做到人员、责任、工作、效果“四个到位”，形成工作聚焦、资源聚集、力量聚合，通过脱贫攻坚把基层干伍的工作作风转变过来，把干事创业的精气神提振起来。

(三)着力抓好项目建设。抓项目就是抓发展，抓投资就是抓增长。要把项目建设作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的关键抓手，作为新旧动能转换的重要引擎，作为提升区域竞争的主要载体，掀起抓重大项目、抓招商引资的新热潮，以重大项目建设牵引有效投资、稳定经济增长。一要主动汇报积极争取。各县(市)各部门要认真研究和吃透政策，主动对接国家、省重点投资领域和专项建设基金投资方向，争取更多项目进入国家、省规划盘子，特别是要将重点项目纳入国家、省各专项规划，力争获得国家、省更多支持。要积极争取新增专项债券，加快财政资金拨付到位进度，盘活财政存量资金，千方百计筹集资金用于“补短板、增动力”重大项目建设。二要切实做好“招商引资年”各项工作。围绕四大主导产业加大招商引资力度，创新招商方式，实行以商招商、以企招企，大力开展产业链招商和先进生产力招商，招引更多关联企业落地xx。抓好已签约项目的跟踪落实，切实提高项目履约率、入园率、开工率、投产率。三要抓实项目前期工作。一方面，要加快列入今年开工项目的前期工作，制定路线图和时间节点，明确责任领导、责任单位、责任人，限时办结项目规划、选址、用地、环保等支撑项目建设的工作。各部门要加强协调配合，建立重大项目审批绿色通道，坚持特事特办，在州内审批的事项即时审批，需要报省审批的要及时报省，并加强跟踪问效，实现各个环节的无缝对接，尽快完成前期工作并顺利开工建设。另一方面，要根据发展的需要和国家投资政策的变化，不断提报新项目、好项目、大项目，充实项目库。四要加快推进重大项目建设。要充分发挥有效投资对稳增长的拉动作用，狠抓新重点项目开工，特别是应开工而未开工项目，以及二季度计划开工的重点项目，要梳理问题清单、建立问题台账，倒排开工日期，力争尽早开工建设。加快推进在建项目，对投资低于时间进度的，要实行精准调度，按月份、季度细化投资计划和任务，加快项目建设进度。

经济形势分析会讲话稿 第3篇

今天, 中国工业合作经济学会举行第五届会员大会, 总结第四届会员大会以来的工作, 选举产生了新一届理事会领导班子。由总社和学会共同主办的主题为“中国特色的社会主义与集体合作经济的理论与实践”的经济论坛也同时举行。这是一次总结工作、深化改革、谋划发展、继往开来的大会。我代表中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社对出席大会的代表和参加论坛的专家学者们表示热烈的欢迎!对新当选的新一届理事会领导班子表示热烈的祝贺!对长期以来担任学会领导工作, 为学会工作做出贡献的同志们表示崇高的敬意!向多年来关心支持学会工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢!

第四届会员代表大会以来, 学会理事会坚持服务宗旨, 围绕工业合作经济改革发展, 反映企业和会员单位的诉求, 组织专家咨询论证会, 调查研究、破解企业发展中的难题, 为成员单位做了大量的服务工作。学会组织了一系列理论研讨活动, 总结出改革开放30多年来城镇集体经济、合作经济的理论创新与发展的七个方面的成果和六个方面的历史贡献, 提出了在新的形势下改革发展的主要措施;同时还就联社职能创新、增强经济功能和扩大服务功能进行了积极的探索;利用多种形式宣传集体合作经济的贡献和作用, 为集体合作企业发展营造了良好的发展环境。学会还积极参与承担集体经济改革与发展的国家课题项目研究;编辑出版《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》第四卷;开展国际交流活动, 学习借鉴发达国家合作社经验, 扩大我国合作经济对外影响。学会为工业合作经济和轻工业的改革发展做出了积极的贡献。

这次大会选举产生了学会新一届领导班子, 实现了学会领导班子新老交替和合作。杨志海同志是轻工业的老领导, 他担任学会理事长以来, 对工作认真负责, 运用其具有较高理论素养和熟悉企业、广泛联系会员的丰富经验, 为合作经济的理论研究和实践, 为学会自身建设作了大量有效工作, 受到大家的赞同和尊重。新任理事长钱桂敬同志也是在轻工行业工作多年的老同志, 现任中国轻工业联合会副会长, 熟悉轻工行业和企业, 事业心强, 有较丰富的专业知识和领导工作经验。相信新一届领导班子一定会不负众望, 在现有成绩的基础上不断开创学会工作新局面。

在此, 我对新一届班子提几点希望。

一、坚定自信, 创新工作思路

集体经济、合作经济是中国特色社会主义制度的组成部分, 同我国长期处在社会主义初级阶段生产力发展水平相适应, 是充分调动劳动者积极性, 促进生产力发展的重要实现形式。无论从理论上还是从实践上, 集体经济、合作经济具有强大的生命力和广阔发展前景。

工业合作经济学会要进一步解放思想, 增强理论自信和实践自信, 始终将观念创新、工作思路创新贯穿学会工作的始终。一是要扩大视野, 拓展工作范围, 不停留在原有的二轻集体经济、城镇集体经济, 而是放到我国工业化和城镇化进程的大环境中, 从城乡大量涌现的新型集体、合作经济组织, 专业合作社的蓬勃发展中, 思考学会的工作范围, 拓展工作领域, 扩大服务对象。二是不停留在学会的名称上, 而是从众多的专业行业协会的有效做法、成功经验和稳步发展中, 思考学会的工作内容。事实上工业合作经济学会一直按照协会的要求注册登记, 完全可以按照协会的运作方式开展工作。三是不停留在习惯的行政思维模式, 始终坚持市场化方向, 按照市场经济的规律, 履行学会的职能, 主要办那些一个企业办不了、办不好, 对多个企业或整个集体、合作经济改革发展有益的事。

二、发挥优势特色, 探索学会有效工作方式

要发挥集体企业、合作企业产品、产业有特色, 合作方式多样, 覆盖范围宽广, 经营管理机制灵活, 有利于激励劳动者积极性等优势, 充分发挥企业和政府之间的桥梁纽带作用, 在反映诉求、提供服务、规范行为等方面探索有效工作方式。学会在协调和帮助解决企业改革发展的共性、突出问题, 推动自主创新, 培育自主品牌, 培育发展特色区域和产业集群, 促进结构调整和产业升级, 帮助企业拓展国内外市场, 加强国际合作交流, 完善企业诚信和自律机制, 履行社会责任, 弘扬企业文化等诸多方面走出一条服务企业的路子, 特别是对工艺美术事业的保护和发展, 对小微企业的扶持支持, 公有制经济实现的多种形式, 新形势下集体、合作经济改革发展的支持政策等。学会应发挥自身熟悉企业、了解国家政策、汇集专业人才等优势, 发挥自身独特的作用。

三、依靠和发挥企业家作用, 提升学会服务能力

企业是学会工作的基础, 企业家是学会工作动力的源泉。学会要紧紧依靠企业和企业家, 特别是依靠和发挥优势企业和优秀企业家的作用, 善于倾听企业和企业家的意见, 急他们所急, 办他们所需。学会的工作思路、工作安排要来源于企业家, 综合企业家的优秀思路, 从全局高度引导、服务企业发展, 在实践中接受企业和企业家的检验, 不断完善学会各项工作, 从感情上、服务成效上赢得企业信任, 在有效服务的基础上增强学会经济实力, 为提升学会服务能力奠定坚实基础, 使学会成为企业和企业家之家。

四、加强自身建设, 增强学会凝聚力

学会要坚持服务宗旨, 以转变作风为重点, 切实加强自身建设。要切实增强工作责任感, 振奋精神, 攻坚克难, 完善工作职能, 完善制度建设和激励机制, 充实优秀年轻工作人员。按照建设学习型、服务型、创新型社团组织的要求, 不断提升自身素质, 增强学会的凝聚力。

各位代表, 同志们, 这次会员大会期间, 中华全国手工业合作总社同中国工业合作经济学会共同举办集体合作经济论坛。这对于深入研究近年来集体经济、合作经济改革发展中遇到的新情况、新问题, 从理论和实践结合的高度, 理清和创新集体经济、合作经济改革发展思路, 指导和推动集体经济、合作经济转型发展有着重要的意义。

当前, 我国工业经济所处重要发展机遇期的内涵和条件发生很大变化, 世界经济复苏弱势难改, 新兴经济体已成为世界经济增长的新动力, 全球技术进步和创新仍将控制在主要发达经济体一边, 国际市场的争夺和科技、产业竞争更加激烈, 国内需求预期不稳和外需不足影响经济增长动力, 改革红利及原有成本优势、引进先进技术的条件优势逐渐减弱, 资源和环境约束加大, 自身结构矛盾更加突出, 产品同质化现象突出, 部分产能过剩问题进一步显现。形势倒逼我们必须增强结构调整、转型升级的紧迫感, 闯出一条质量效益型持续健康发展的路子。

我国集体经济、合作经济历史上为解决就业、繁荣市场、发展经济做出了重要贡献。改革开放以来, 集体经济、合作经济取得了长足发展, 优势和特色得到进一步发展, 创造了许多宝贵的理论成果和生动实践, 涌现了一批优势行业排头兵企业和一大批小巨人特色企业, 创造和发展了一批新型集体、合作经济组织。工艺美术、文化创意及手工业产业、农村专业合作社的快速发展为集体经济、合作经济发展注入了新的活力。

集体经济、合作经济既面临我国工业经济结构调整、转型升级进程中的共性问题, 又面临集体经济、合作经济领域改革发展的特性问题。由于法规不完善, 认识不到位, 管理体制、机制不健全, 制约了集体、合作经济优势的发挥, 集体资产出资人不能依法确定, 资产监管部门缺失, 历史遗留的问题同新遇到的实际问题相互交织, 增加了集体经济、合作经济改革发展的难度, 影响了企业核心竞争力的提升, 一些企业仍处困境, 民生改善任务十分艰巨。这就需要我们花更大力气, 深化改革开放, 积极争取政府支持, 激发自身内在活力和动力, 推动研究和解决集体经济、合作经济发展中的实际问题。

本次论坛邀请了各方面优秀代表, 希望大家结合自身的理论研究成果和实际工作经验体验, 围绕论坛主旨, 集中就一些大家关心和亟待回答解决的重点问题深入研讨, 提出宝贵意见和建议。

根据近年来各地集体经济、合作经济发展情况和反映, 我初步归纳了一下, 以下几方面问题需要我们认真研究和回答。

一是如何进一步解放思想, 科学认识集体经济、合作经济的制度优势、机制优势、自身的生命力和活力。正确看待这一经济, 对于激发劳动者积极性, 促进生产力发展和生产关系的改善的理论内涵和实际效果, 正确认识公有制实现的多种形式, 以小平同志“三个有利于”为标准, 进一步解放思想, 克服不符合时代要求的主观、片面的观念, 消除对马克思主义理论的教条式错误理解, 毫不动摇地发展多种形式的集体经济、合作经济。

二是如何看待集体经济、合作经济改革发展取得的成绩和存在的问题及其原因。充分认识我国经济社会各个发展阶段集体经济、合作经济所做出的贡献和独特的宝贵经验, 从深刻分析主要问题和困难产生的原因中反思自身观念、思路和工作中的差距, 分析外部环境和条件制约所带来的影响;从城乡更宽广领域, 正、反多方面的典型, 研究概括理论创新和实践创新的新成果和新启示。

三是如何看待集体经济、合作经济面临的新的发展机遇和挑战。我国工业化、新型城镇化进程为集体经济、合作经济发展提供广阔空间。集体经济、合作经济的发展是推进新的城镇化的产业基础。互联网技术的快速发展和应用, 为适应个性化、定制化生产方式的集体经济、合作经济创造难得的发展机遇。适应时代发展是企业生存发展的必然趋势, 工业化、信息化两化融合正以前所未有的广度和深度加快生产方式发展模式的深刻变革, 柔性制造、网络制造、智能制造、3D打印技术、现代服务业迅猛发展, 加速企业由注重规模向注重平台转变, 催生越来越多的小作坊企业、集体企业、合作企业的发展。同时这也给集体经济和合作经济提出了从观念思路、市场定位、发展方式、人才技术等诸多挑战。

四是如何抓住深化改革机遇为集体经济、合作经济转型升级注入新的动力。不失时机地深化重要领域的改革。进一步解放和发展社会生产力, 是党中央推进新一轮发展的重大决策。即将召开的党的十八届三中全会将对全面改革做出部署。我们要紧抓机遇, 首先要深化自身改革, 围绕增强自主创新能力和自主品牌影响力, 加快生产方式、营销模式、机构职能、人才队伍及各类平台相应调整, 按照合作共赢思路, 加快资源整合, 推进转型升级。同时要充分运用政府出台的深化改革政策, 减轻企业负担, 落实扶持小微企业的政策措施, 推进企业实际问题的解决。

五是如何创造集体经济、合作经济改革发展的良好环境。加强对集体经济、合作经济的宣传和理论研究, 总结推广各地改革发展的先进典型, 推动有关集体经济、合作经济法律法规的完善, 进一步加强对集体经济、合作经济发展的指导服务, 加强公共服务平台建设, 完善政策法规条件, 营造良好社会舆论氛围。

请各位专家、各位代表就上述问题和大家关心的重点问题, 深入研讨, 建言献策, 相信本次论坛在大家共同努力下, 一定会取得丰硕成果。

服务行业和企业, 推动集体经济、合作经济和手工业经济的改革发展是中华全国手工业合作总社的重要职责。让我们集思广益, 开拓进取, 充分发挥集体经济、合作经济优势特色, 为集体经济、合作经济新一轮改革发展做出新的更大贡献!

链接

坚定自信 毫不动摇地积极发展集体合作经济

———“集体合作经济论坛”在京召开

由中华全国手工业合作总社和中国工业合作经济学会共同主办的主题为“中国特色的社会主义与集体合作经济的理论与实践”的经济论坛, 于10月11日在北京召开。

中国社科院研究员赵智奎、世界新经济研究院院长陈瑜等20余位集体合作经济领域的专家学者和实际工作者, 针对近年来集体经济、合作经济改革发展中遇到的新情况、新问题, 从理论和实践结合的高度, 建言献策, 用清晰的理论体系和实践考证, 在理清和创新集体经济、合作经济改革发展思路, 指导和推动集体经济、合作经济转型发展方面, 提出了具有建设性的意见。

我国集体经济、合作经济历史上为解决就业、繁荣市场、发展经济做出了重要贡献。改革开放以来, 集体经济、合作经济取得了长足发展, 优势和特色得到进一步发展, 创造了许多宝贵的理论成果和生动实践, 涌现了一批优势行业排头兵企业和一大批小巨人特色企业, 创造和发展了一批新型集体、合作经济组织。工艺美术、文化创意及手工业产业、农村专业合作社的快速发展为集体经济、合作经济发展注入了新的活力, 同时也加速了我国城镇化建设的发展。

新的历史时期, 集体经济、合作经济既面临我国工业经济结构调整、转型升级进程中的共性问题, 又面临集体经济、合作经济领域改革发展的特性问题。由于法规不完善, 认识不到位, 管理体制、机制不健全, 制约了集体、合作经济优势的发挥, 集体资产出资人不能依法确定, 资产监管部门缺失, 历史遗留的问题同新遇到的实际问题相互交织, 增加了集体经济、合作经济改革发展的难度, 影响了企业核心竞争力的提升, 一些企业仍处困境, 民生改善任务十分艰巨。这些实际问题都需要在未来的深化改革开放, 激发自身内在活力和动力, 积极争取各方支持中逐步解决。

中国工业合作经济学会第五届会员大会同时召开。会议根据《中国工业合作经济学会章程》规定, 选举中国轻工业联合会副会长、中华全国手工业合作总社副主任钱桂敬同志为新一届理事会理事长。

新一届理事会聘请步正发、杨波、陈士能、杨志海、林炎志等5位同志担任名誉理事长, 根据学会工作需要, 还聘请了李玉娟等10位熟悉集体合作经济和学会工作的同志担任顾问。

中国轻工业联合会会长、中华全国手工业合作总社主任步正发参加大会并做了主旨讲话, 他强调:学会要进一步解放思想, 增强理论自信和实践自信, 始终将观念创新、工作思路创新贯穿学会工作的始终;要扩大视野, 拓展工作范围, 站在我国工业化和城镇化进程的大环境中, 从城乡大量涌现的新型集体、合作经济组织, 专业合作社的蓬勃发展中, 拓展工作领域, 扩大服务对象;要始终坚持市场化方向, 按照市场经济的规律, 履行学会职能, 以转变作风为重点, 坚持服务宗旨, 充分运用政府出台的深化改革政策, 减轻企业负担, 落实扶持小微企业的政策措施, 推进企业实际问题的解决。

步正发要求学会在协调和帮助解决企业改革发展的共性、突出问题, 推动自主创新, 培育自主品牌, 培育发展特色区域和产业集群, 促进结构调整和产业升级, 帮助企业拓展国内外市场, 加强国际合作交流, 完善企业诚信和自律机制, 履行社会责任, 弘扬企业文化等诸多方面走出一条服务企业的路子, 特别是对工艺美术事业的保护和发展, 对小微企业的扶持支持, 公有制经济实现的多种形式, 新形势下集体、合作经济改革发展的支持政策等。学会应发挥自身熟悉企业、了解国家政策、汇集专业人才等优势, 发挥自身独特的作用。

中国工业合作学会是一个研究工业合作经济、集体经济理论和实际问题的全国性社团组织。学会通过实际调查, 研究探讨适合中国国情的工业合作经济、集体工业经济的产权制度、组织形式、经营方式和发展战略。向政府有关部门反映情况, 提出改进意见, 为促进工业合作经济、集体工业经济的改革和发展服务。

经济形势分析会讲话稿 第4篇

关键词：民国时期；陈豹隐；《经济学讲话》；经济思想；社会学；马克思主义经济学

中图分类号：F303.3 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2016）04-0001-04

陈豹隐1886年生于四川中江，1960年去世，他不仅是一位伟大的马克思主义经济学的传播者，更是需要现今中国经济思想史学界给予认真研究的一位卓越的民国时期的经济学者。西南财经大学出版社2013年出版的《陈豹隐全集》的序言指出：“作为经济学家的陈豹隐，1914年即以翻译小林丑三郎的《财政学提要》而初露锋芒，1924年出版了中国最早的自著财政学教科书《财政学总论》。1929年和1930年，他进一步翻译出版了《经济学大纲》（河上肇）和《资本论》第1卷第1分册（此为《资本论》的首个中译本）。其后，他致力于构建完整的经济学理论体系，先后出版了《经济现象的体系》《经济学原理十讲（上册）》《经济学讲话》等专著。抗战期间，他积极关注战时经济问题，主编和合著了《经济恐慌下的日本》《抗战建国纲领浅说》《战时财政新论》等。”本文不是对这些民国时期的著作给予全面分析，而是仅对其中陈豹隐的《经济学讲话》绪论部分的基本思想作以初步的研究。

一、经济学是其他一切社会科学的基础

在北平的好望书店，陈豹隐于1933年11月出版了50多万字的《经济学讲话》。而不到一年的时间，即1934年8月，他的这本书再一次出版发行，可见当年很受欢迎。1937年11月，这本书出版发行了第三版。但陈豹隐自己认为，他的这本书“长江后浪推前浪，学海新波盖旧波！此书已过时，只有第一篇第三章和第四章尚可略供参考。请阅者原谅！”①这当然是作者的谦词。不过，事实上，纵观全书，可说此书具有的独到见解主要是体现在绪论部分。

一般说，每本书的绪论都是讲高度概括性或基础性问题的。学科的地位就是这样的问题。关于经济学的地位，在《经济学讲话》的绪论中，陈豹隐认为：“从一般社会学的体系上说，经济学占有极重要的位置，因为社会本身即为经济的结合体，所以经济学是其他一切社会科学的基础。经济学不单是在一般社会科学上占有极重要的位置，而且还是沟通社会科学与自然科学的媒介物。”②以这样的态度认识经济学研究的地位是难得可贵的。陈豹隐充分地认识到经济学研究的重要性，这一点只有对于经济学做过深入思考和系统研究的经济学家才能做得到。就此而言，在21世纪的今天，事实上许多的经济学研究者也未必能够认识清楚这一问题。有一些人总是强调政治第一，政府第一，根本不将经济学的研究放在社会科学的首位，根本不接受这一基础的约束，总想反过来，让政治决定经济，让经济研究服从政府部门的安排。所以，民国时期陈豹隐对于经济学地位的认识应当引起当今经济学界同仁的反思，应当给予全社会警醒。要让大家知道，早在民国时期，那时的经济学家就已经清楚地认识到经济学研究在全社会中的重要地位，这是民国时期经济学家的重要思想贡献，学习这些民国时期经济学家的著作是有益的，研究这些民国时期经济学家的思想有利于今天更好地开拓现代经济学的研究。

经济学是社会科学的基础。也就是说，在任何时代，没有经济学理论研究的突破，就没有社会科学理论研究的整体性突破。治理社会，必须要从经济理论研究做起，缺失这一基础，缺失这一基础的创新，社会的治理将缺少必要的理性，缺少依法治理的创新，无法跟上时代前进的步伐。陈豹隐关于经济学在社会科学研究中的地位的认识可以给21世纪经济学研究重要的启迪，更可增强21世纪经济学研究的社会使命感。

作为一位民国时期传播马克思主义经济学的经济学家，陈豹隐甚至认为经济学研究比之其他一切科学包括自然科学站在更重要的地位。他在《经济学讲话》的绪论中按照当时马克思主义经济学的理念指出：“现在我们人类的问题不是怎样去克服自然的问题了，因这个已有了大的成绩和满意的进步。现在我们的问题，只是人类与人类之间的经济关系，没有清楚，人类的生产上的合作，没有弄到完善，即人类之间的不合理，没有克服的问题。据经济学家的考察，现在全世界的物质生产资料的方法，如全部活用起来，实可以养活今日五倍以上的人类，然而那种在假定上可以养活百万万人的物质，实际上却只能养活今日世界人口二十万万的半数，其余一半贫无立锥的无产者和小生产者的运命，都在失业，饥饿，冻寒，贫困，瘦死之中！为什么会显现着这种不良的现象呢？自然，不消说是因为生产手段的私有。所以今日的问题，不是在怎样去克服自然，而是在怎样克服人与人之间的剥削关系，换句话说，即怎样克服阶级压迫的关系。而能够负担着把人与人之基础关系发现出来的责任的，却只有经济学，所以经济学在现今可以说是重要于一切自然科学。如果没有经济学，自然科学也无用处。甚至于就是哲学，在今日亦不能不让经济学一步。”③陈豹隐对经济学的评价之高是并不过分的，只是作为经济学家，更应该明确社会科学的基础是自然科学，社会科学只能跟进自然科学发展，不可能走在自然科学发展的前面。20世纪中期的新技术革命充分证明了这一点。

二、经济学是研究人类生产关系的学说

经济学的研究对象历来是经济学界讨论的话题，可以说至今也都还存在着认识上的分歧。但在民国时期，在陈豹隐的《经济学讲话》绪论中，却对此有着明确而深刻的认识。他认为，将经济学的研究对象界定为财富、经济或经济原理包括经济的心理活动都是错误的。他根据马克思主义经济学的理论作出界定：经济学是研究人类和人类在经济生活上的生产关系的，即经济学的研究对象是人类的生产关系。

然而，与众不同的是，在《经济学讲话》的绪论中，对于这一问题，陈豹隐作出了进一步的分析。他认为：“经济学所研究的是人类和人类间的生产关系。这一说虽比较适当，而且能把握住经济学对象的真精髓，但是也不能算是完全充实和准确。我们要理解这种主张的充实与否，准确与否，必须先明白什么是生产关系；知道了生产关系，就会明白此说的长处，同时也知其缺点。”④所以，陈豹隐接下来讲：“我们还要进一步求出生产关系的内容或本质，因为了解了生产关系的内容或本质，自然就明白人类在其所处的生产关系下，怎样行着经济的活动，同时就明白经济学的研究对象究竟是些什么东西。”⑤

那么，什么是生产关系的内容或本质呢？根据唯物史观，陈豹隐认为生产关系的内容或本质是生产力或生产诸力。他说，生产诸力包括三个方面：劳动对象、劳动工具、劳动力。他指出生产诸力“这三种东西，必紧结在一起而运动起来，才能使可能的劳动力成为活的劳动力，才能使工具发生作用，才能使可能的劳动对象（或原料）变成真正可供使用的物品，换一句话说，才能构成生产力；这三个部分是同等的重要，缺少一个部分就不能生产，即不能构成生产力，所以必定把它们放在一个劳动过程上，劳动力才能活动的去生产。”

可以说，虽然坚持的是马克思主义经济学的观点，并没有丝毫脱离马克思主义经济学的基本立场，但陈豹隐对于经济学的研究对象确实是有自己的独到见解，即他将经济学的研究对象理解到了生产力的层次。他明确地认识到：“经济学的研究对象，是当作生产力的发展形式或运动形式看的生产关系，具体说，是与某种生产力相对应的生产关系。这样一来，可知经济学不但研究人类和人类在经济生活上的生产关系，并且还要把其中的生产力如何的进展，怎样的变化，在某种意义上与生产关系相适应，在某种意义上与生产关系相冲突，等等，都得加以研究和探讨了。”⑥

三、经济学对资本主义时代的本质研究

陈豹隐在《经济学讲话》的绪论中讲到经济学的发展和派别时，重点阐述了经济学对于资本主义经济的本质研究。这依然是他站在马克思主义经济学立场上作出的分析与判断。他在这方面的认识同样可以给今日的马克思主义经济学的研究者们不少的启迪。他所说的经济学对资本主义时代的本质研究，其实就是马克思主义经济学对于资本主义经济的本质概括。无论如何，这种鲜明的态度在民国时期是弥足珍贵的。

陈豹隐作出的总结是：“当作单纯商品经济看的资本经济之主要属性有三，即（1）无政府无组织的生产，（2）自由竞争的交换，（3）盲目的价值法则的支配。当作转化了较高级商品经济看的资本经济，也有三种主要属性，即（1）生产手段和劳动力所有者的分离，（2）雇佣劳动的优势，（3）为剩余价值的剥削而行的生产。如把这六种属性连结起来，就成为资本经济的主要属性全体，就找出了资本经济的本质。当然在六种属性中，后三者是资本经济所特有的，所以更是本质的主要的属性。这样一来，我们对资本经济的本质，就可借此简单的论述，得到解决，同时也可了解，所谓资本即是拿来买别人劳动力而榨取其剩余价值的东西了。”⑦

站在马克思主义经济学的立场上，陈豹隐在《经济学讲话》的绪论部分批判了许多的经济学派别，不仅批判那些经济学派别对于社会发展历史过程的认识，批判那些经济学派别对于资本主义时代本质的认识，而且更进一步地批判那些经济学派别对于资本主义发展最高阶段——帝国主义的认识。陈豹隐的论述是全面的，几乎当时比较重要的经济学派别的观点都提到了，并且一一给予分析，而不是只讲一家之言。但同时，他又是有坚定立场的，强调阶级性和党性原则，坚持批判资本主义，坚持批判帝国主义，坚持社会发展的正确方向必须是走向社会主义。他认为：“最后把反帝国主义经济学的理论弄完全的，是列宁所著的《帝国主义论》（1915）。在这本书上，才把反帝国主义经济学的理论，精确的形式化了，所以反帝国主义的经济学到了这时才算完成。”⑧由此可见陈豹隐的立场和态度，他的《经济学讲话》在民国时期是怎样的一部经济学著作，可以说他对资本主义和帝国主义的认识决定了这部著作在当时具有的进步性。

四、不存在研究方法与叙述方法的区分

关于经济学的研究方法，陈豹隐在《经济学讲话》的绪论中明确表示，不存在研究方法与叙述方法的区分，对经济学的抽象分析法必须给予正确的认识。他认为：“经济学上的研究方法，不是普通形式论理学上的分析法，而是在一般分析法之外，还加上一种抽象法的方法；就是一面用普通分析方法，一面用普通抽象方法的方法。”⑨

对于“有人把抽象分析法，分为向上运动与向下运动，并把向下运动叫做研究方法，向上运动叫做叙述方法。”⑩陈豹隐认为：“这种分法是谬误而不正确的，因为向下运动或向上运动本身，绝对不能单独成一个方法，必然的要把分析法和综合法结合起来，才能真正的成为一种方法。像这种向上运动与向下运动的二分法，明明是不合科学原则的，因为研究和叙述是不能分立的。我以为，我们绝不能因为那是著名的学者的主张，而即去附会或去盲从。如果只把向下运动叫做研究方法，那种未经综合的概念，有什么用处呢？所以只有把向下运动和向上运动合起来的研究方法，才能分析并认识经济现象；只有向下抽舍之后，更向上的渐渐加上去的方法，才是合乎论理的方法，才是合乎科学原则的方法，才能够不但发现事象的表面体系和事象的内部关联，并且使经济理论的叙述合乎科学的原则，使经济学理与历史的事实相适应。”？輥？輯？訛他还认为：“这种说法之所以发生，是因为有人看见马克思在《资本论》上的叙述，只是慢慢地把价值论，货币论一一加上去的，似乎没有顾到《经济学批判》上所谓分析方法的全体，所以就轻率地把向下运动叫做研究方法，向上运动叫做叙述方法。”？輥？輰？訛

现在看来，《经济学讲话》的绪论中讲到的向下运动与向上运动是一种比较深奥的问题。陈豹隐对于“向下运动叫做研究方法，向上运动叫做叙述方法”持明确的反对态度。没有对此有过专门研究的人员，可能无从辨别这种区分的不妥之处。但从陈豹隐关于此事的论述来看，他老先生当时对此是有过研究的，他的阐述是完整的，是慷慨激扬的，是有自信和把握的。对此，可以看到民国时期学者的坚定性，对于学问的严肃和较真。也许，当时真的那是著名学者的主张，而就此也表现了陈豹隐作学术的基本态度，即决不人云亦云，不管是谁！

五、研究中国经济需要中国的经济学说

更为可贵的是，在《经济学讲话》绪论的最后，陈豹隐说：“我们在以上各章所述的，只是关于一般的经济学的说话，此外还应当把关于中国的经济学，作为第五章的内容，加以探讨。我们知道无论学什么科学，必然的要拿它和中国关联起来，才合乎目的，所以我们应当以中国人的资格，站在中国人的立场，来研究中国经济学与外国经济学问的区别和关联，并指出现今中国的经济学的发达程度及以后的发展方向。不过因为时间不许，并且我个人的研究也不充分，所以这里只得从略。”？輥？輱？訛

以上所引，就是陈豹隐《经济学讲话》绪论的第五章的全部内容。应当怎样看待这个短短的第五章呢？笔者认为：第一，陈豹隐对于中国经济学抱有满腔热忱的态度，认为发展中国经济就需要有中国经济学。这是学界至今还在争论的一个问题，即经济学的一般原理不能适应于各个国家吗？难道各个国家有特殊性就一定要有特殊性的国别经济学吗？人类社会的经济发展难道不存在共性吗？认识共性是不是比认识特性更重要？第二，陈豹隐实事求是地讲，他对于中国经济学的研究也不充分，所以也写不出具体的相关内容，这一章就只能是从略。这表明了一位学者诚实的本色和求实的态度。这是值得给以充分肯定的。

总之，在民国时期，陈豹隐是一位卓越的作出了重大贡献的经济学家。他既是马克思主义经济学的传播者，又介绍和讲授了当时的其他经济学派的学说。他的《经济学讲话》，基本上讲的都是马克思主义经济学的原理，特别是讲到了马克思的劳动价值论和剩余价值论，还讲到了马克思的平均利润论。但是，同时他还介绍了其他方面的经济学学说，这不仅在他的著作中是体现的，而且还体现在他对教学参考书的选择上。仅就《经济学讲话》的绪论而言，就充满了丰富深刻的经济思想，虽然这些思想还没有达到系统化理论化的完整程度，但是也可以给予现代学者重要的启迪，非常值得中国经济思想史专业的学人们认真仔细地挖掘和下力气研究。

注释：

①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩？輥？輯？訛？輥？輰？訛？輥？輱？訛《陈豹隐全集》第一卷，西南财经大学出版社，2013，第3页，第28页，第29页、第30页，第35页，第36页，第38页，第68页，第163页，第175页，第181页，第181页，第182页。

参考文献：

[1]马克思.资本论（第1卷）[M].北京：人民出版社，1975.

[2]钱津.追寻彼岸：政治经济学论纲[M].北京：社会科学文献出版社，2001.

[3]钱津.经济学基础理论研究[M].北京：社会科学文献出版社，2013.

[4]钱津.伟大的马克思主义经济学的传播者——陈豹隐[J].经济学家，2013，（11）.

[5]钱津.民国时期陈豹隐经济思想研究[J].河北经贸大学学报，2014，（5）.

[6]钱津.论陈豹隐的财政学研究思想[J].经济学家，2014，（12）.

全县年度经济形势分析会讲话稿 第5篇

要理性分析困难与机遇，辩证看待保护与发展，科学把握当前与长远，进一步坚定信心、增强定力、聚焦重点、强化责任，全面抓好部署和落实，在解放思想、破旧立新中统一认识，推动经济绿色、健康、高质量发展。

一季度经济形势虽然有喜有忧、有升有降，但总体呈现稳中有进、企稳回升的态势，从长远来看既有挑战，也有机遇，既要清醒认识面临的困难和压力，科学谋划、积极应对，更要看到水功能区水环境功能区规划调整、高铁效益逐步显现、重大项目进展顺利、异地发展有效突破、重点改革项目稳步推进等所带来的难得发展机遇，进一步保持工作韧性、坚定发展信心，为淳安高标准保护、高质量发展、高品质民生找准新路径、凝聚新合力。

要辩证看待保护与发展，进一步增强定力。正确理解和落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求，坚决杜绝旧有的路径依赖、思维定势、机制模式，坚定坚决推进千岛湖临湖地带彻整彻治，坚持保护第一、生态优先，推动绿色发展、高质发展、依规发展、融合发展，加快康美建设、生态富民步伐。要科学把握当前与长远，进一步聚焦重点。要加快多规融合、多线合一，进一步优化空间布局，提升发展的科学性精准性实效性;要遵循规划指引，完善产业发展定位，优化企业发展环境，加大“三招三引”力度，加快推进已有项目建设进度;要进一步提升产业质量效益，围绕结构性素质性创新性短板问题，一手抓传统产业腾笼换鸟、转型升级，一手抓新产业新业态新模式培育，推进新旧动能转换。

要全面抓好部署与落实，进一步强化责任。要全面推进“六大攻坚战”，坚持对标对表，注重项目为王，及时协调解决问题;要抓好重点工作落实，对于县委县政府明确的各项重点工作任务，要进一步明确、压实责任，建立清单，挂图作战，确保工作落到实处，取得实效;要强化责任担当，正确处理好改革发展和稳定的关系，坚持稳中求进工作总基调，深入排查、化解、防范各类风险隐患，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

要管控好状态，充分认识当前及今后一段时间淳安将处于功能转换期、结构调整期、矛盾凸显期的现实，保持清醒的头脑，坚持道路自信，做到稳中求进;要管控好业态，积极打造新产业、新模式、新业态，着力在两业经济、两时经济、两源经济、两地经济上实现新突破;要管控好形态，城市有机更新和美丽乡村建设要齐头并进，持续推进美丽公路、美丽农居、美丽村庄、美丽乡镇等美丽建设;要管控好生态，集中精力，坚定坚决抓好临湖地带综合整治，确保整治工作按时、优质、高效完成，确保生态环境持续向好。

【会议发言稿范文】二

同志们：

要提升认识，切实增强做好经济工作的紧迫感和责任感。经济工作是各级党委、政府工作的重中之重，也是民生工作的重要基础。今年以来，面对经济下行压力较大的不利影响，驻马店市经济运行态势良好，三大攻坚战持续推进，项目建设稳步实施，开放招商成效明显，财政收支持续向好，消费市场稳步发展，但也要清醒看到当前驻马店市工业经济发展、固定资产投资、重点项目建设、房地产业发展、招商引资、服务业发展、要素保障以及应收尽收、应统尽统等仍是明显短板，发展中还存在不少突出问题，各级各部门要进一步认清形势、正视问题，解放思想、坚定信心，认真总结、巩固提升，恪尽职守、履职尽责，强化措施、提高效率，努力在抓落实、保成效上下功夫，真正把经济工作列入重要议事日程，全面摸清经济运行中存在的问题和短板，有针对性地抓好经济运行各项工作。

要强化责任，创新措施，坚决完成上半年各项任务，确保实现时间过半任务超半。要进一步完善奖惩机制，切实抓好经济运行、产业发展和项目建设，推动经济持续健康发展;要进一步深化“放管服”改革，完善工程项目审批流程，加快推进互联网+政务云建设，不断优化营商环境，提高办事效率和审批效率;要进一步强化企业服务，切实帮助企业解决问题和开拓市场，促使企业开足马力、加快生产，真正形成全民抓工业、全体干部抓工业的浓厚氛围;要进一步加大招商引资力度，力争招大商、招好商，迅速掀起招商引资高潮;要进一步强化要素保障，切实帮助企业解决融资、土地、用工等问题，真正让企业有获得感，充分感受到驻马店市良好的营商环境。各级各部门要紧紧围绕时间过半任务超半目标，进一步解放思想、创新举措、狠抓落实，确保上半年各项目标任务圆满完成。

【会议发言稿范文】三

根据会议安排，现就xx县一季度经济社会运行情况、存在的问题及下一步工作打算作简要发言。

一、一季度全县经济社会运行情况

今年以来，我县认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，突出高质量发展目标，全力以赴稳增长促转型，全县经济社会总体向好。一季度完成财政总收入x亿元，同比增长x%。预计生产总值同比增长x%;固定资产投资完成x亿元，同比增长x%;社会消费品零售总额增长x%，圆满实现“开门红”目标。尤其是中央政治局、中纪委书记赵乐际同志以及省委书记刘奇同志在莲视察调研期间，对xx的脱贫攻坚、工业发展、城乡环境等各项工作均给予了高度肯定。

一是产业升级不断加快。工业产业稳步向好。园区现有企业x家，投产x家，规上工业企业x家。预计一季度规上工业增加值增长x%，同比提高0.6个百分点。莱利电气项目正在建设厂房及研发楼;陛快管道项目已完成建模;大地制药生产的2类新研发产品，3月份累计实现增加值x万元。特色农业蓬勃发展。预计一季度农林牧渔业增加值x亿元，同比增长x%。全力抓好春耕备耕及非洲猪瘟防控工作，新增土地流转面积x亩，新增种养大户等社会化服务组织x余户。重点打造吉内得绿色特色稻米品牌，发展优质大米品牌订单面积达x万亩;x万亩高标准农田建设项目工程量已完成x%。服务业持续活跃。预计一季度全县规上服务业企业营业收入增速持平;其他营利性服务业营业收入保持快速增长，预计增长x%左右。成功举办第十届“梯田花海水墨南岭”油菜花文化旅游节，正在积极筹备第八届莲文化旅游节，六市乡海潭茶园、莲江湿地公园等地吸引了大批游客前来游览。实现了邮政、菜鸟等电商快递企业深度整合，形成“1家公司，5家品牌”的经营模式，完善县域物流配送系统。

二是脱贫攻坚稳中求进。在国家省际交叉考核、贫困县退出专项评估检查暨脱贫攻坚成效考核两项次检查过程中，主动配合，积极支持，开放迎检、自信迎检，均获得高度认可和一致肯定。今年以来，围绕“两不愁、三保障”目标，整合财政涉农扶贫资金x亿元，共x个项目，深化实施十大扶贫工程。全面深入展开“春季整改”行动，截至目前，各项问题整改工作正按照整改方案要求和时间节点扎实推进，共完成问题销号x个、完成整改措施销号x条，其中中央巡视反馈问题20个、脱贫攻坚形式主义官僚主义问题13个、省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题1个、省委第七巡视组反馈问题10个，不断巩固提升脱贫攻坚成效。

三是发展后劲持续增强。招商引资势头不减，一季度，争取中央预算内投资项目4个;新签约项目共7个，其中亿元以上项目x个，签约资金x亿元，目前已开工1个。重点围绕空压机、电子信息两大主导产业，深入长三角、珠三角等重点区域定向招商，目前，正在与中国压缩机协会、上海汉钟精机、杭州久益机械、广东贴片协会、正业科技、立讯精密、杭州奥蒂电控等业内权威行业协会、上市公司、知名民企对接洽谈。重点突出强链补链，正在启动总投资8.5亿元的园区42万平方米标准化厂房建设项目，长途货运物流园项目3号楼、4号楼主体工程已见雏形，坚持通过完善工业园基础设施建设强化招商劲头。重大基础和城建项目进展顺利，其中，萍莲高速(xx段)项目征地拆迁及隧道建设均全力推进中;S538垒里冲至山岭段公路改建工程累计完成投资额约x万元，占总投资额的61%;三板桥至田南公路改造工程完成主路沥青混凝土铺设;莲江湿地公园玉壶山片环山路改建项目目前已完成工程量约80%。

四是城乡环境持续提升。迅速部署推进城市功能与品质提升。实施的城市功能与品质提升项目35个，总投资额约18.2亿元，其中14个项目已开工建设，还有10个项目正在进行前期准备工作。逐步综合整治农村人居环境。通过开展“三清二改一管护”村庄清洁行动及“清洁村庄”集中整治月活动，以点带面，全面推进村庄规划、农村生活垃圾处理、生活污水处理、殡葬改革等9项整治。截止目前拆除废弃房屋、旱厕15.7万平方米。全力备战污染防治攻坚。启动长江经济带生态环境问题全面排查工作，开展了第1次县级环保督察。1-3月全县环境质量持续保持良好水平，县城白马河集中式饮用水源地水质均达到Ⅱ类标准，达标率100%;空气优良率为95.3%，在3月全省空气质量日均浓度县区排名中，位列全市第一。

二、下一步工作打算

虽然我们取得了一定的成绩，但是仍存在着许多困难和问题，比如，城乡基础设施建设资金需求量多、包袱较重;产业集群效应有待进一步发展;城乡环境治理任务依然艰巨，绿色殡改工作异常艰难;脱贫攻坚整改压力不容忽视等等。对于这些问题，我们将全力以赴，着手“五型”政府建设，采取有力措施，努力实现全年工作圆满收官，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一是以春季整改为抓手，坚决脱贫摘帽。坚决把整改工作作为贯穿全年脱贫攻坚工作的主线，扎实做好巡视“后半篇文章”，“春季整改”后持续开展好“夏季提升”“秋冬巩固”行动。全力以赴做好脱贫攻坚动态管理，防止边缘户变为贫困户。把脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚持把产业扶贫、就业创业扶贫等作为持续稳定增收的有力抓手，扎实推进十大扶贫工程巩固提升。

二是以两大产业为重点，壮大工业集群。重点抓好新建42万平方米标准厂房、空压机产业园和工业园扩区等平台建设，着力推进3000余亩食品产业园区建设。积极筹备成立江西压缩机协会，加快打造国内知名的空压机产业集群。发展壮大智能电子产业集群，重点依托丝路科技、华莲欣科技、塔罗亚电子等龙头企业，打造智能机器人、无人飞机、触摸屏等系列产品。

三是以乡村振兴为目标，挖掘发展潜力。加快推进湘赣边区域开放合作进程，组织承办好2019年第五届湘赣边区域开放合作交流会。办好第八届莲文化旅游节，以荷博园、红色培训特色小镇、海潭人家乡村旅游点、莲江湿地公园等为重点，精心推出美丽乡村游、红色景点游等一批精品线路。大力推广稻油轮作和稻鸭、稻鱼等共栖绿色种养模式，做好高标准农田建设，力争“三品一标”产品达45个以上。

四是以生态环境为核心，治理城乡环境。将农村人居环境综合整治作为全县中心工作之一，符合实际、因地制宜、逐步推进。继续深入实施“蓝天碧水净土”行动，开展长江经济带生态环境、环保督察问题整改，时刻做好国家重点生态功能区县域生态环境质量和乡镇饮用水水源地水质监测。继续推进城乡环卫一体化，加快建设农村垃圾中转站并投入使用。保持打击两违高压态势，最大程度遏制“两违”滋生。

五是以城市品质为标准，推进项目建设。对照2019年功能与品质提升项目计划表，自我加压，努力实现县城有颜值更有气质。牢固树立“项目为王”理念，落实项目建设“五个一”要求，全力抓好莱利电气永磁电机、陛快空压机、吉内得田园文化综合体、长途货运综合物流园、萍莲高速、寒山水库、县委党校(新校区)等重大项目建设。

会后，我们将贯彻落实会议精神，以强烈的政治责任和使命担当，求真务实,开拓进取,不折不扣将赵乐际书记、刘奇书记视察xx的重要指示精神转化为具体行动，全力推进经济社会持续健康快速发展，向市委市政府和xx人民交上一份圆满的答卷。

【会议发言稿范文】四

同志们：

下面，我讲两个方面的意见。

一、正视不足、坚定信心，切实增强工作的紧迫感和责任感

分析我县1—4月份经济发展情况，可以说是喜忧参半，形势不容乐观。

喜的是，重点指标稳的特征日渐明显。从数量性指标看，生产总值增长5.2%，比计划低0.8个百分点。固定资产投资总量位居全市第二。社会消费品零售增长7.8%，比计划高0.3个百分点。从质量性指标看，在国家大规模减税降费、上级转移支付趋紧的情况下，一般公共预算收入由同期的-36.06%增至5.37%，比计划高0.37个百分点，其中税收占70.7%，收入结构日趋合理;存款余额增长7.14%;城乡居民可支配收入分别增长9.1%、8.2%，比计划高1.1和0.2个百分点。从支撑性指标看，全社会用电量和工业用电量分别增长27.9%、41.41%;存贷比达94.78%;公共财政预算支出增长15.3%。总体来看，经济发展的活力在持续增强，质量效益在逐步提升。

忧的是，回稳基础脆弱、形势异常严峻。从数据看，13项指标中，生产总值、固定资产投资、工业增加值、规上工业增加值4项指标没有达到预期，特别是固定资产投资比目标值低13.26个百分点。从位次看，与去年一季度相比，除一般公共财政预算支出因去年一季度未反馈无法比较、一般公共财政预算收入保持第五没变外，只有一产增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入3项指标的位次有所前进，其它指标的位次均后退。从全市看，只有第一产业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、建筑业增加值4项高于全市增速。生产总值比全市低3.6个百分点，固定资产投资、工业增加值、规上工业增加值要低10个百分点以上。

省委巡视组在谈话和座谈时，也指出了我县产业结构不优、规模较小，支柱产业效益不高，财税质量不好，营商环境不够优、大企业大项目招引上还有差距等问题，指出我们在主观上还存在思想解放力度不够大、干部作风不够扎实等问题，我们要深思和反省。结合巡视反馈意见仔细分析，全县1—4月份经济运行还存在以下问题：一是重点项目开工不足，固定资产投资趋缓。一季度在库项目49项、同比减少14项，20项民间投资项目建设进度慢，9项政府投资项目因省上投资计划未下达尚未开工，18项重点项目因土地指标不足土地供应不及时尚未开工，全县103项重点项目开工率为55.3%。二是重点骨干企业产品价格下降、销售不畅。19户规上企业产值负增长的达12户，传统企业竞争力不强;25户玉米种子加工企业处于停产状态，宏鑫、华兴公司矿产品价格同比降幅较大，雪润公司因冬季检修停产;受原材料价格上涨、产品滞销等因素影响，红枣等绿色食品加工企业产值下降幅度较大;饲料加工企业饲料需求量下降，光伏发电企业受风力发电上网挤压，产值同比下降。三是丹霞大景区辐射带动能力不强。全县旅游增加值仍以丹霞旅游为主，综合性服务业态不够完善，旅游服务业链条短，带动三产服务业发展的能力不足。受去年玉米制种效益下滑等因素影响，农村居民收入增长缓慢，居民消费意愿趋于保守，导致商品房销售面积下降、存贷款余额增速放缓。四是骨干财源培育不足，县级财源基础薄弱。受增值税税率降低、个税起征点和小微企业税收政策调整等因素影响，税收同比减收207万元。骨干财源企业受管理水平、创新能力等的制约和影响，对税收增长的贡献率较小。凹凸棒石、通航产业处于起步阶段，尚未形成税收贡献。五是统计工作衔接不紧密。与上级部门的衔接、部门之间的协作不力。机构改革人事变动后，部分乡镇和部门统计工作人员业务不熟，没有做到应统尽统。如食用菌产业，农业农村局认为无法归入现有统计科目，就没有纳入统计。固定资产投资和第三产业增加值的统计上，相关职能部门衔接、协作不紧密的问题尤为突出。六是干伍作风不够扎实。部分部门和干部服务意识不够强，更谈不上主动作为、创造性开展工作。就项目建设来讲，去年10月份以来，县政府办公室、县发改局先后两次下达重点建设项目前期手续办理责任清单，时限要求非常明确，但目前还有42个项目前期手续未能办理完毕。一些干部对政策学习研究不透、一知半解，遇到问题胆小怕事，不思考解决办法。好多企业也反映，前期手续办理过程中，一些具体经办人员遇到问题时，多以没有政策规定为由推脱，不主动想办法解决问题。重点工作推动上，干部担当作为的精神状态、谋划论证工作的水平还不高，在不碰红线、不破底线的前提下创新思维模式开展工作的魄力和勇气还显不足。

上述问题，必须引起我们足够的重视，在下一步工作中采取有力措施加以解决。在这里，我特别强调一下优化作风、抓落实的问题。当前，兄弟县区已掀起你追我赶的发展热潮，稍一松懈，就会落到后面，特别是甘州区、民乐县，把乡村振兴示范带建设作为各级干部晒成绩单的平台和“战场”，投入精力足，抓促力度大，让我们感受到了很大的差距和压力。为此，我们要树牢效率意识，凝神聚力、一心一意抓好各项决策部署的落实。一要把心思集中在“想干事”上，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题，认真思考怎么迅速行动起来、干起来，打开工作局面。二要把才干体现在“会干事”上，做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬，做到能办的事要马上办，难办的事要设法办，重要的事要优先办。三要把目标锁定在“干成事”上，全力以赴、攻坚克难，对已经确定的工作任务和硬性指标，不摆困难、不讲条件，加强协调沟通、保质保量完成，推动各项工作提速、提质、提效。近期，我们选派50名干部赴庄浪县驻村帮扶，相关部门一定要充分用好现有人员力量，统筹调配好各项工作，确保工作衔接有序，接续推进。

当然，我们要在问题短板的认识上保持清醒头脑，更要在看到好的态势中坚定发展信心：一是全国和省市经济趋稳向好的态势将为我们带来积极影响。一季度全国就业、物价和收入水平持续稳定，主要经济指标都呈现趋稳向好的态势。近年来转型升级和高质量发展的成效也开始显现，非常突出的表现就是高技术产业增加值达到7.8%左右，明显高于GDP增速。民间投资增长8.9%，比全社会固定资产投资增速高1.4个百分点，新订单指数、生产经营活动预期指数分别提升1个、3.7个百分点，全社会用电量增长5.5%。当前经济大环境回稳向好的有利形势，再加上今年国家和省市各项政策开始进入密集落地期，有利于我县经济保持持续健康发展态势。二是我县经济社会发展的动能和活力强劲。通过多年来持之以恒的努力，我县已具备很好的发展基础，精心谋划的绿色食品加工、通用航空、凹凸棒石、清洁能源等生态产业前景看好，以旅游为引领的第三产业发展劲头足，乡村振兴示范带建设稳步推进，城乡基础设施持续完善，生态环境质量不断改善，可以预见的是，我县经济发展长期向好的基本面不会变，正处于压力加大与机遇集聚的“换挡期”，经济发展蕴含着较强的动能和活力。三是经济指标的可挖潜力很大。重点项目将进入施工黄金期，旅游三产将迎来消费旺季，特色优势农产品将陆续上市，重点骨干企业生产将陆续恢复生产或满负荷生产，支撑经济发展的有利因素将逐渐增多，经济发展缓中趋稳、稳中有进、进中有优的态势日渐明显，经济指标可挖的潜力还很大。各镇、各部门单位要切实提高政治站位，树牢大局意识，既要正视问题不退缩，更要咬住目标带头干、只争朝夕加油干、沉到一线使劲干，持之以恒推动“五重”工作落地见效，确保增长决不减速、信心决不减退、工作决不减势。

二、突出重点、精准发力，确保实现时间、任务“双过半”

二季度是中场决战的关键时期，能否实现“双过半”，关系到全年目标任务能否圆满完成，容不得我们有丝毫的懈怠和松劲。我们必须紧盯目标、自加压力，抓住重点，精准发力，把各项工作抓实、抓细、抓到位。重点抓好八个方面的工作：

(一)积极主动履职尽责。县政府班子成员、部门单位领导干部，绝不能当甩手掌柜，都要把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，该调度的一定要亲自调度，该协调的一定要亲自协调，该落实的一定要亲自落实，多到项目现场去，多到企业一线去，真正把问题找准找对，把工作落地落实，真正将压力传导至“神经末梢”，推动各项工作出实效。县政府班子成员要发挥好示范带动作用，对分管领域、行业部门年度工作任务、考核指标、短板弱项、产生问题的原因等经常性分析，定期协调调度，及时督促检查，把分管工作烂熟于心，抓在手上，盯任务、盯时限、盯责任，清单管理、对账清零，把任务一项一项完成好，把问题一个一个解决完。要善于“弹钢琴”，挤时间深入研究重点工作、关键环节，积极培树典型，创造性推进工作，以重点难点的突破带动整体工作。各镇、各部门负责人要认真履职尽责，主要负责人要切实增强坐不住、慢不得、等不起的紧迫感，把每一项工作、每一个项目、每一个指标落实到具体人员，对具体工作、具体项目直接上手抓落实。要积极靠前指挥，坚持问题导向，集中时间、集中力量，拿出超常规的节奏和措施持续发力，不断运用新思维模式推动工作，以钉钉子精神全力难题，有力有效推进各项工作。

(二)盯紧抓牢项目建设。发展的根本动力在项目建设，项目建设上不去，经济全局就上不去。我们必须始终把项目建设作为重中之重，切实增强谋项目、争项目、抓项目、建项目的主动性和积极性，确保项目按时间进度有效推进。

一是项目推进要有大力度。县政府班子成员要每两天对牵头负责的项目进行一次调度，清单化、台账式跟进解决问题。县发改局要切实履行好项目建设牵头抓总职能，搞好各类项目的调度管理，按周排进度、按月抓调度，组织做好周公示、月督查、季考核等工作，每周逐项目梳理一次制约因素情况，并向县政府书面报送。各项目责任单位要围绕近期下发的2019年重点建设项目推进计划，按照时间节点和形象进度，倒排细化计划，做到项目清单化、责任时限具体化。要经常深入项目一线，主动靠前服务，多为项目推进想办法，每周至少向项目指挥长报告2次项目进展。要密切协调沟通，盯死看牢制约项目实施的问题，特别要盯紧看牢5000万元以上的大项目，在不突破红线和底线的前提下，超常规不超程序地开展工作。对自己无法解决的问题，及时汇报提请项目指挥长协调解决。县政府办公室要会同县纪委监委，常态化梳理调查部分项目推进缓慢的原因，对履职尽责不到位的，及时提请问责追责。

二是招商引资要有大动作。围绕十大生态产业发展，充分利用各种平台，借助各种资源，集聚各方面智慧，调动各方面力量，强力推进资源招商、优惠政策招商、营商环境招商、以商招商工作。各镇各部门主要负责人要亲自上门对接,以最大的诚心、最好的态度和实实在在的行动，引进更多大项目、好项目。发改局要加大招商引资工作的日常督促和季度通报力度，倒逼各单位平时就抓紧招商引资工作。今年在招商引资上，我们将突出两个方面。第一，严格兑现奖惩，不论身份、户籍，只要你招商引资成绩突出，县上就奖励。同样，对招商引资任务未完成的单位，也将严格兑现惩罚。第二，不但重奖招商引资先进个人，还要奖励招商引资落地服务优质单位。

三是项目争取要有大作为。各镇、各部门单位要加强学习，从学习中及早捕捉投资信息，各部门主要负责人要及时浏览对口部委和省市主管部门的网站，及时了解上级最新政策和投资方向，敏锐捕捉信息机遇，加强与上的联系衔接，及时获得信息、及早储备项目、争取更多支持。根据发改和财政部门的统计，一季度只有15个单位争取到资金，说明我们的主观努力还是远远不够的。现在项目资金争取竞争激烈，谁的项目编制的更科学，纳入省市计划盘子的几率就大。二季度是项目资金分配下达密集期，各镇和部门要加强与国家部委、省市部门的沟通汇报，争取更多支持。做好这项工作的前提，是要及早做好项目包装和规划，让项目更加符合政策要求和投资导向。

四是融资解困要有大突破。在认真抓好支持非公经济发展十三项行动的基础上，重点在以下四个方面用力：一要帮助企业练好内功，提升经营者经营管理水平，健全完善财务管理制度，指导规范运行，满足金融机构的授信条件和要求。二要抓好协调沟通。金融办要抓好与市金控公司的协调，组织好与金融机构一月一对接活动，并最大程度协调用好“兴陇合作贷”、助保贷、应急周转金等产品。三要抓好债券基金争取。要强化跟进衔接，全力争取农村人居环境整治、棚户区改造、土地储备、乡村振兴、高标准住房建设等政府债券，指导配合企业抓好绿色生态产业发展基金、军民融合产业基金、文化旅游产业投资基金、技改资金等的争取。四要用好投融资平台。县属投融资平台要深度谋划，在链接省市级投资平台、资产资源整合上积极跟进，力争发债取得实质性突破，要切实提升投融资能力，为企业和重点项目建设提供高质量、高效率、低成本的投融资服务。

(三)提升工业经济运行效益。认真贯彻“一企一策”决策部署，全面落实挂靠联系帮扶制度和相关扶持政策，助推企业做强做大。一是加强协调服务，切实稳住工业增长的基本面。以占规上工业产值65%的宏鑫矿业、华兴铁合金、雪润生化、宏远地膜4户企业为重点，帮助做好改工艺、提产能、降能耗、增效益等工作。近期，要全力协调解决宏鑫公司130万吨多金属伴生难选矿，华兴公司300万立方米岩棉保温材料生产线、宏远公司废旧地膜回收造粒、佳林木业15万立方米纤维板、甘肃浩博源5万吨水洗石英砂等项目建设中存在的土地、用电等问题。二要大力发展三大生态工业，着力培育新的增长点。凹凸棒石产业，加快凹凸棒石压缩营养土、土壤调理剂、提纯等3条生产线建设，协助科研机构加快凹凸棒石研发成果中试实验，加强与光彩集团、广东松净源、临汾万鑫达等企业的对接，合力推进凹凸棒石研发项目落地实施。通航产业，推动北京天狼国际航空运动基地、电力物资储备库、防汛抗旱物资储备库及油气管线巡检、电力设施巡检等项目尽快开工建设。跟踪做好张掖通航产业园列入国家第二批通航产业综合示范区相关工作。协助航天九院加快大型军民两用无人机装备培训保障中心项目前期手续办理。加强与上海金汇通航公司合作，力争年内实现市内景点低空串飞观光旅游。绿色食品加工产业，抓好金沙脱水蔬菜加工、祁连红枣制品加工、绿洲公司黑醋等项目协调服务，帮助祁连红枣业公司组建 “临字号”农产品销售公司，引导京沙、倚天、西域等企业加大新产品开发力度，力促尽快建成投产或满负荷生产。三是加大培育力度，全面做好入规工作。相关部门要从项目、融资等方面及早强化帮扶，确保3户以上企业入规进库。

(四)扎实推进乡村振兴。紧紧围绕乡村振兴战略总要求，以张肃公路连接丹柳路乡村振兴示范带建设为引领，带动全县乡村振兴战略纵深推进。一是加快乡村振兴示范带建设。相关镇和部门要盯紧张肃公路连接丹柳路乡村振兴示范带抓进度，围绕特色产业开发、基础设施建设、人居环境改善、农村环保、乡村旅游等领域，明确责任抓落实，统筹调度、倒排工期，加快工程进度，确保14万亩生态公益林供水绿化等10项重点项目落到实处。围绕生态环境治理、戈壁农业发展、康养休闲旅游、高质量住房建设等领域，坚持整体布局，注重节点打造，以点带面形成涵盖范围广、辐射带动强、引领作用好的乡村振兴示范带。各镇要依托自身优势，主动融入四条井字形示范带，进一步创新工作思路，精心谋划打造各具特色的示范带，抓紧推进实施。二是大力发展产业。各镇、农业农村局要认真履行监管责任，严格规范种子生产经营秩序。要帮助龙头企业、专业合作社赴外开拓市场，吸引有实力的终端销售企业建设优质农产品配送基地，扩大出口外销规模，拓展农产品销售渠道。要抓好畜禽补栏和重大动物疫病防控等工作。要聚力发展戈壁农业，帮助企业把投融资问题解决好，把培育品牌、冷链物流、延链增效和宣传营销平台等要素短板补齐，辐射带动各镇农户利用闲置温室、后院发展食用菌产业。结合“三变”改革的推进，加大新型经营主体培育，发挥引领带动作用，力争全县一半以上的村“三变”改革取得实质性进展。积极推进全国农产品质量安全示范县和电子商务示范县创建，持续在引进龙头企业、培育品牌、宣传销售上下功夫，多渠道夯实增收基础。三是加大农村人居环境整治力度。以“三清五改六拆三治”为重点，全力抓好废旧地膜回收利用、秸秆资源化利用、农村厕所革命、风貌革命等工作，全面推进农村人居环境整治。按照一村一品、一社一景的要求，加大美丽乡村示范村风貌改造力度，切实把美丽乡村示范村打造成为乡村振兴示范村、人居环境示范点。加大空置房拆除、宅基地复垦和“天生场”治理力度，加快建设一批整社推进“畜禽进小区、后院改庭院”的美丽庭院示范点，推动乡村振兴逐步向整体推进、全域提升扩展。

(五)推动旅游业加快发展。要抓住旅游这个优势产业，在延链补链产业上下足功夫，千方百计增加旅游消费，推动旅游业转型升级。一是跟踪做好丹霞5A级景区创建。确保丹霞5A级景区挂牌，配合抓好张掖丹霞申报世界地质公园和世界自然遗产工作。二是加快重点项目建设。全力抓好丹霞轨道交通、丝绸之路文化遗产博览城、丹霞口民俗文化旅游村二期、七彩天狼丹霞航空飞行营地、高老庄复原等24个旅游文化产业开发项目。确保《回道张掖》剧目首演如期举行，争取“一炮走红”。积极招商建设温泉度假、冰雪运动等游乐项目，补齐景区短板弱项，不断丰富旅游业态。三是推动旅游产业升级。办好第五届健康中国•生态马拉松赛(张掖•xx站)等品牌赛事活动，精心培育节庆会展、影视拍摄、研学考察等文化业态，开发徒步越野、骑行探险、航空体育等多元旅游产品，不断完善宣传营销体系，积极构建宣传营销区域联动机制。四是加快发展乡村旅游。要利用好“一部手机由甘肃”终端平台，在宣传营销和吸引游客上下功夫、早发力，引导形成“游玩丹霞游乡村、城里人游乡村”新的消费习惯，使旅游资源优势有效转化为经济优势。

(六)纵深推进三大攻坚战。脱贫攻坚方面：要把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事、第一民生工程和最底线任务抓好落实。近期，要按照省市县要求，在前一阶段拉网式排查的基础上，“过筛子”扎实推进“3+1”冲刺清零，盯任务、盯时限、盯责任，确保“冲刺清零”行动全覆盖、无盲区、见实效。要多措并举持续抓好产业扶贫，大力发展种菜牛果食用菌等特色产业，扩大光伏扶贫和“借母还羔”受益面， 引导开展家政服务、手工编织、劳务输转的同时，大胆解放思想，积极拓宽思路，着力抓好合作社能力提升、扶贫车间创办、龙头企业引培、特色产业发展工程贷款落实、产销精准高效对接等重点工作。污染防治方面：抓好水土气污染为主的防治工作，尤其是大气污染治理。环保部门要健全网格化监管，督促落实环保措施，加大环保执法力度，广泛发动群众参与监督，提高大气污染防治整体水平。各镇、各部门要严格落实一季度全县环境空气质量和大气污染防治督查情况通报工作要求，确保取得明显实效。抓好山水林田湖草、镇村污水处理设施建设等项目建设。当前，中央环保第二轮督察组已进驻我省，我们要全力做好生态环境保护修复治理工作，扎实做好各项迎检准备工作，特别是已反馈问题的整改上绝对不能出丝毫问题。风险防范方面：常态化深入排查并防范化解金融、债务、安全生产、社会稳定等领域风险，确保风险可控。把联合惩戒失信人、打击非法金融活动作为当前防范化解金融风险的突破口，下功夫进行整治。人社部门要随时关注，扎实推进农民工工资“日清月结”，对有可能形成兑付风险的项目,要及早拿出预案，加大劳动监察力度，防止一些业主恶意煽动农民工闹事。认真对标巡视、安全、脱贫攻坚、环保等反馈问题，按照既定整改方案加快整改，做到举一反三、标本兼治，确保各类问题按期彻底整改，持续巩固提升整改成效。这里重点强调一下政府债务风险化解问题，既要加大项目建设，又要严控债务规模。新上项目首先要考虑资金来源问题，多想办法向上争取政策资金支持，逐年降低、逐步消化政府债务。

(七)切实加强统计工作。县发改、工信商务、农业农村、文广旅游、住建、市场监管等部门要加强行业统计指导监管，对经济运行中出现的困难和问题，及时跟踪监测，研究应对措施;及时与上级主管部门和县内其他部门衔接协作，做到应报尽报、应统尽统;随时掌握其他县区指标完成情况，认真吸取兄弟县区好的做法，对比分析我们在统计工作上的差距，虚心学习、全面赶超。县统计局要加大统计工作的组织、协调、指导力度，随时密切关注各项指标，强化分析研判，指导督促相关部门完善相关制度，必要时召集联席会议协调解决相关问题，确保统计工作抓紧、抓实、抓细、抓好。固定资产投资上，项目牵头单位要全力配合统计局抓好项目入库和投资统计工作;发改、统计部门要密切跟踪项目进展，主动提供入库手续咨询服务，积极帮助项目单位完善入库手续，加大投资统计督查指导力度，第一时间将手续完善的项目申报入库、纳入统计。三产增加值上，统计局要每月向指标统计涉及的农林牧渔服务业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储邮政业、金融业、房地产业、营利性服务业和非营利性服务业等八个行业主管部门通报完成情况，相关部门要各尽其责、互相协作，拿出有效措施，积极主动作为，力争第三产业增加值有明显增长。比如：县财政局要加强财政资金调度，加快安排财政八项支出的支付;工信商务局要引导和鼓励零售、住宿、餐饮等商贸流通限上企业积极开展促销活动，扩大商品销售;交通局要进一步加强客货运输业扶持发展和客货运输周转量的统计核算工作。近期，由工信商务局牵头负责，市场监管、文广旅游、住建、税务等部门配合，对商品零售企业、药品流通企业、宾馆酒店、建筑企业等领域摸底调查，全面掌握企业主营业务收入、税收等方面情况，督促企业应报尽报，并提出领域内入规入库建议名单，持续跟进做好入库申报及培育工作，力争新入库限上企业2户以上。

(八)持续保障改善民生。一要抓好基础建设。持续改善城乡办学条件，建好农场小学教学楼、滨河幼儿园综合楼，不断改善教育教学条件。深入实施文化惠民工程，启动运行城市文化综合体、科技馆，完成博物馆布展陈列，促进公共文化活动广泛开展。力争县医院门诊综合楼、中医康复养老服务中心建成投用。大力实施全民健身计划，建成自行车骑行道暨生态马拉松和超百公里徒步越野赛专用赛道，创建全国全民运动健身模范县。二要抓好就业创业。继续实施就业创业促进行动，积极开发就业岗位，加强职业技能培训，持续推进青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题，积极引导自主创业、到非公企业就业发展。三要织密织牢社会保障网络。按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断提高保障标准、完善动态管理机制，全力做好城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、助残托孤等工作，大力发展居家和社区养老，持续抓好社会保险精准扩面和职工互助保险，全面落实异地就医直接结算等制度，进一步完善社会保障体系，确保民生保障兜得住、办得好、有提高。这里我特别强调一下，各镇和民政局要积极动员宜集中供养的特困人员到敬老院养老，严格落实特困人员生活情况动态掌握制度，切实保障困难群众基本生活和住房安全。三要办好省、市、县确定的民生实事。

【会议发言稿范文】五

同志们：

一是在发展形势上，既要看到不足、又要看到潜力，持续保持抓发展的信心决心。一季度我区经济运行总体平稳，部分指标逐步触底回暖，我们的发展思路举措越来越实了，我们的招商落地项目越来越多了，我们的创新创造活力越来越强了，我们的干事创业氛围越来越浓了，希望大家进一步坚定信心、奋力攻坚，把我们的潜力和优势不断转化为缩短差距、实现赶超的动力。

二是在发展思路上，既要站位全局、又要突出重点，大力推进“四线一片”开发建设。借鉴城市开发建设的成功实践，聚焦“四线一片”，采取“优先布局主干道沿线，再逐步向内辐射”的做法，全力推动征迁旧改、项目布局和景观整治等，以“四线一片”的开发建设，打造我区新的经济带和发展极，助推我区实现高质量发展落实赶超。

三是在发展措施上，既要立足当前、又要着眼长远，全力落实好“五抓五要”。目前，仓山产业格局正在调整、城市面貌正在更新、“四线一片”发展思路已经明确，我们的工作举措也要再深化、再细化，抓项目要落实，抓招商要落地，抓工业要提升，抓商业要纳统，抓征迁要净地。

全县年度经济形势分析会讲话稿 第6篇

根据会议安排，现就xx县一季度经济社会运行情况、存在的问题及下一步工作打算作简要发言。

一、一季度全县经济社会运行情况

今年以来，我县认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，突出高质量发展目标，全力以赴稳增长促转型，全县经济社会总体向好。一季度完成财政总收入x亿元，同比增长x%。预计生产总值同比增长x%;固定资产投资完成x亿元，同比增长x%;社会消费品零售总额增长x%，圆满实现“开门红”目标。尤其是中央政治局、中纪委书记某同志以及省委书记刘奇同志在莲视察调研期间，对xx的脱贫攻坚、工业发展、城乡环境等各项工作均给予了高度肯定。

一是产业升级不断加快。工业产业稳步向好。园区现有企业x家，投产x家，规上工业企业x家。预计一季度规上工业增加值增长x%，同比提高0.6个百分点。莱利电气项目正在建设厂房及研发楼;陛快管道项目已完成建模;大地制药生产的2类新研发产品，3月份累计实现增加值x万元。特色农业蓬勃发展。预计一季度农林牧渔业增加值x亿元，同比增长x%。全力抓好春耕备耕及非洲猪瘟防控工作，新增土地流转面积x亩，新增种养大户等社会化服务组织x余户。重点打造吉内得绿色特色稻米品牌，发展优质大米品牌订单面积达x万亩;x万亩高标准农田建设项目工程量已完成x%。服务业持续活跃。预计一季度全县规上服务业企业营业收入增速持平;其他营利性服务业营业收入保持快速增长，预计增长x%左右。成功举办第十届“梯田花海水墨南岭”油菜花文化旅游节，正在积极筹备第八届莲文化旅游节，六市乡海潭茶园、莲江湿地公园等地吸引了大批游客前来游览。实现了邮政、菜鸟等电商快递企业深度整合，形成“1家公司，5家品牌”的经营模式，完善县域物流配送系统。

二是脱贫攻坚稳中求进。在国家省际交叉考核、贫困县退出专项评估检查暨脱贫攻坚成效考核两项次检查过程中，主动配合，积极支持，开放迎检、自信迎检，均获得高度认可和一致肯定。今年以来，围绕“两不愁、三保障”目标，整合财政涉农扶贫资金x亿元，共x个项目，深化实施十大扶贫工程。全面深入展开“春季整改”行动，截至目前，各项问题整改工作正按照整改方案要求和时间节点扎实推进，共完成问题销号x个、完成整改措施销号x条，其中中央巡视反馈问题20个、脱贫攻坚形式主义官僚主义问题13个、省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题1个、省委第七巡视组反馈问题10个，不断巩固提升脱贫攻坚成效。

三是发展后劲持续增强。招商引资势头不减，一季度，争取中央预算内投资项目4个;新签约项目共7个，其中亿元以上项目x个，签约资金x亿元，目前已开工1个。重点围绕空压机、电子信息两大主导产业，深入长三角、珠三角等重点区域定向招商，目前，正在与中国压缩机协会、上海汉钟精机、杭州久益机械、广东贴片协会、正业科技、立讯精密、杭州奥蒂电控等业内权威行业协会、上市公司、知名民企对接洽谈。重点突出强链补链，正在启动总投资8.5亿元的园区42万平方米标准化厂房建设项目，长途货运物流园项目3号楼、4号楼主体工程已见雏形，坚持通过完善工业园基础设施建设强化招商劲头。重大基础和城建项目进展顺利，其中，萍莲高速(xx段)项目征地拆迁及隧道建设均全力推进中;S538垒里冲至山岭段公路改建工程累计完成投资额约x万元，占总投资额的61%;三板桥至田南公路改造工程完成主路沥青混凝土铺设;莲江湿地公园玉壶山片环山路改建项目目前已完成工程量约80%。

四是城乡环境持续提升。迅速部署推进城市功能与品质提升。20实施的城市功能与品质提升项目35个，总投资额约18.2亿元，其中14个项目已开工建设，还有10个项目正在进行前期准备工作。逐步综合整治农村人居环境。通过开展“三清二改一管护”村庄清洁行动及“清洁村庄”集中整治月活动，以点带面，全面推进村庄规划、农村生活垃圾处理、生活污水处理、殡葬改革等9项整治。截止目前拆除废弃房屋、旱厕15.7万平方米。全力备战污染防治攻坚。启动长江经济带生态环境问题全面排查工作，开展了第1次县级环保督察。1-3月全县环境质量持续保持良好水平，县城白马河集中式饮用水源地水质均达到Ⅱ类标准，达标率100%;空气优良率为95.3%，在3月全省空气质量日均浓度县区排名中，位列全市第一。

二、下一步工作打算

虽然我们取得了一定的成绩，但是仍存在着许多困难和问题，比如，城乡基础设施建设资金需求量多、包袱较重;产业集群效应有待进一步发展;城乡环境治理任务依然艰巨，绿色殡改工作异常艰难;脱贫攻坚整改压力不容忽视等等。对于这些问题，我们将全力以赴，着手“五型”政府建设，采取有力措施，努力实现全年工作圆满收官，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一是以春季整改为抓手，坚决脱贫摘帽。坚决把整改工作作为贯穿全年脱贫攻坚工作的主线，扎实做好巡视“后半篇文章”，“春季整改”后持续开展好“夏季提升”“秋冬巩固”行动。全力以赴做好脱贫攻坚动态管理，防止边缘户变为贫困户。把脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚持把产业扶贫、就业创业扶贫等作为持续稳定增收的有力抓手，扎实推进十大扶贫工程巩固提升。

二是以两大产业为重点，壮大工业集群。重点抓好新建42万平方米标准厂房、空压机产业园和工业园扩区等平台建设，着力推进3000余亩食品产业园区建设。积极筹备成立江西压缩机协会，加快打造国内知名的空压机产业集群。发展壮大智能电子产业集群，重点依托丝路科技、华莲欣科技、塔罗亚电子等龙头企业，打造智能机器人、无人飞机、触摸屏等系列产品。

三是以乡村振兴为目标，挖掘发展潜力。加快推进湘赣边区域开放合作进程，组织承办好年第五届湘赣边区域开放合作交流会。办好第八届莲文化旅游节，以荷博园、红色培训特色小镇、海潭人家乡村旅游点、莲江湿地公园等为重点，精心推出美丽乡村游、红色景点游等一批精品线路。大力推广稻油轮作和稻鸭、稻鱼等共栖绿色种养模式，做好高标准农田建设，力争“三品一标”产品达45个以上。

四是以生态环境为核心，治理城乡环境。将农村人居环境综合整治作为全县中心工作之一，符合实际、因地制宜、逐步推进。继续深入实施“蓝天碧水净土”行动，开展长江经济带生态环境、环保督察问题整改，时刻做好国家重点生态功能区县域生态环境质量和乡镇饮用水水源地水质监测。继续推进城乡环卫一体化，加快建设农村垃圾中转站并投入使用。保持打击两违高压态势，最大程度遏制“两违”滋生。

五是以城市品质为标准，推进项目建设。对照20xx年功能与品质提升项目计划表，自我加压，努力实现县城有颜值更有气质。牢固树立“项目为王”理念，落实项目建设“五个一”要求，全力抓好莱利电气永磁电机、陛快空压机、吉内得田园文化综合体、长途货运综合物流园、萍莲高速、寒山水库、县委党校(新校区)等重大项目建设。