党务公开调研范文（精选8篇）
党务公开调研 第1篇
嘉祥县人民检察院党总支 关于党务公开工作的调研报告
党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。但正现实工作中，如何把它落到实处，新时期基层党建工作面临的又一个重大课题。
一、如何推进党务公开
一要提高思想认识。通过各种形式开展党务公开思想学习，使党务公开的意识不断加强。这不仅有利于落实党务公开制，而且充分地调动了广大党员的积极性、主动性和创造性。通过召开座谈会、民主会、研究会等，加强对党务公开制度、要求等的学习研究。
二要创造民主氛围。本着公正、公开、民主的原则，调动广大党员群众积极参与其中。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权等权利，进一步提高党员参与党内事物的热情，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。为他们营 造一个良好的民主氛围，在这里他们可以大胆地表达他们的意见，提出他们的看法，发挥他们的民主监督权利。
三要不断深入公开。除涉及党和国家秘密等不宜公开和不能公开的外，坚持宜公开尽量公开，当然这也是一个循序渐进的过程。公开内容包括党组织决议、决定及执行情况，本级党组织设臵、组织管理、干部选任和管理等各个方面，并且还在不断深入。充分利用会议、工作简报、工作通报、建立党务公开意见箱等各种方式向机关干部和社会人员真实公开。坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，主动接受党员群众的监督。
四要实行党务公开与检务公开相结合。将党务公开与检务公开紧密结合，以党务公开带动和促进检务公开，形成相互促进、相互协调运转的格局。党务公开是新形势下加强党的建设的一个新课题，程序性强，涉及面广，党员群众比较关注，工作刚起步。检务公开经过多年的探索和实践，已形成了一套比较规范的运行机制。把党务公开和检务公开有机地结合起来，充分利用检务公开已建立起来的有效载体，充实党务公开的内容，使党务公开和检务公开相互促进、相互补充。
五要推行党务公开监督机制。通过党务公开工作，广泛收集党内、社会等舆情，积极引导群众言论，并在一定范围内保持常规公开。建立意见建议收集处理反馈制度，落实党员群众的知情权、参与权、监督权，让党员群众的想法问题 能够得到及时的反应解决，逐步推行决策民主化、监督全程化，建立健全党的工作公开监督机制。
六要建立健全党务公开责任制。对党务公开责任落实到位，确保公开内容真实性、准确性。对党务公开的全过程进行督察，对公开指责范围内的事情全权负责。对于不负责任的行为要及时追究相关人员的责任。
二、党务公开中存在的问题与不足
一是思想认识不到位，形式化严重。部分干部对党务公开的认识不深，没有真正把它作为发展党群民主的事情去抓。只是走走过场，搞搞形式，以应付上级检查。
二是公开形式单一，内容局限性很大。具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单
一、党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等问题，与广大党员群众的要求还有一定差距。大多数公开的内容还局限在会议和文件等形式上，导致没能有效的拓展群众的知晓面，没能充分体现群众的知情权。
三是公开制度不够完善，反馈不及时。大部分都只是停留在形式上的相似，没有建立统一明确的规范标准。党务公开的过程和结果还没有有机结合，反馈机制还不健全，公开工作的宣传力度还不够，有的只公开过程，不公开结果；有的不公开过程，只公开结果。
四是评估体系亟待完善。任何工作都要有监督评价系统，党务公开也不例外，对该工作的评估就是要量化党员、群众、社会的综合满意程度，看党组织的决策是否能够实现科学化、民主化标准；观察领导班子的廉洁自律意识是否能形成风气，发挥作用；与群众密切相关的热点难点问题如何真正得到有效解决；广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化，使其具有可操作性，才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前的情况看，还没有一套完整的、行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行评估的体系。
三、加强党务公开工作的对策
一是加强党务公开宣传的力度。通过认真学习中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》文件，使广大干部、党员从思想上认识党务公开的重要性，自觉转变工作作风，增强民主意识，接受民主监督，推动党务公开工作有序开展。同时，各级党组织充分运用多种宣传手段，向广大群众大力宣传党务公开的重大意义、重要内容、方式方法，调动他们参与党务公开的积极性，形成良好的党务公开氛围。
二是丰富公开形式，深化公开内容。党务公开的内容，要重视形式的创新，努力搭建平台，丰富党务公开的内容，不断深化党务公开，以公开促发展，以发展促公开。当前，党务公开工作要突破以往的单一的公开方式，使现有的高科技的公开载体发挥作用。一是电子媒体公开。设立电子显示屏、触摸屏，以及通过广播等新闻媒体形式，全方位公开党 务，切实倾听民声，了解民意，畅通渠道。二是网站公开。随着网络技术的普及，开通党务公开网变得十分必要。为党组织与公众搭建一个快速交流、顺畅沟通的平台，切实增强党务公开的透明度。三是会议公开。对适宜在党内公开的有关事项、党内常规性工作情况、涉及群众切身利益的重大事项、全局性工作、干部任免等重要事项进行全面公开，充分发扬党内民主，加强党内监督。四是文件公开。要紧密结合工作实际，以下发文件、公示、公告、通报、编发简报等形式进行公开，以此推动各项决策的贯彻落实。五是设立咨询电话。为及时倾听群众呼声，解决群众关心的问题，安排专人接听、记录及协调处理群众反映的问题，能答复的直接答复，不能答复的立即向主管县领导汇报，批转有关部门限期办理。
三是完善党务公开制度。推进党务公开工作，必须要有一套规范、实用的制度做保证。重点是健全具体的操作制度和责任制，把党务公开各个环节也公布于众，并采取多种方便群众观看的公开方式，真公开，不要假公开。要把党务公开与贯彻落实党内监督条例规定的党内情况通报、情况反馈、重大决策征求意见、党员意见建议处理回复等制度结合起来，健全和完善以规范党务公开内容、形式、程序、反馈意见落实及工作责任追究为主体的具体制度，使党务公开工作进一步在制度化、规范化的轨道上运行。
党务公开调研 第2篇
按照市党务公开领导小组办公室《关于开展党务公开调研的通知》（滕党开办发„2011‟6号）文件要求，市经信局党委成立了专门的调研小组，由分管领导带队，集中利用三天的时间，对党务公开工作开展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，市经信局党委认真贯彻落实科学发展观，积极探索推进党务公开的有效途径和方法，从公开的内容、形式、时限入手，切实落实党员的知情权和监督权，有效激发了党内民主，推进了党内和谐。目前，党委共下辖9个基层党委，4个党组，12个党总支和109个党支部，党员人数已达2749人。通过调研，有78%的党组织能够利用党务公开栏进行党务公开，19%的党组织受办公条件限制利用互联网进行党务公开，极个别单位尚没有建立切实可行的党务公开渠道。
二、经验做法
市经信局党委始终遵循“坚决、可行、真实、管用、主动、用心”的十二字要求开展党务工作，通过“三个强化”，扎实推进党务公开工作顺利进行。
一是强化组织保障。市经信局要求全体干部职工将党务公开工作当作一项重要的政治任务和政治责任来对待，明确了主要负责人为第一责任人，分管负责人具体负责，相关科室具体落实的工作机制，成立了由党委书记任组长，党委委
员为副组长，各单位党组织书记为成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，负责部署、组织、协调和指导党务公开工作。
二是强化制度建设。按照市委统一要求，市经信局党委制定下发了《关于全面推行党务公开工作的实施意见》（滕经贸党字„2011‟12号）文件，对党委党务公开工作进行了全面的安排部署，并进一步细化了党务公开目录，明确了新闻发言人、党务公开办公室主任、信息联络员等具体人员分工，并从局机关、下属事业单位、隶属企业及离退休老干部中选择了5名同志作为监督员，切实加强对党务公开工作的监督，进一步促进了党务公开工作的公开、透明、廉洁、高效。同时，局党委还完善了相应的考核机制，通过检查、督导、调度、考核、奖评，进一步推动党务公开工作的顺利进行。
三是强化贯彻落实。自党务公开工作开展以来，市经信局党委安排专人负责，严格按照党务公开目录的公开内容、形式、时限和范围对各项工作进行了公开。首先，制定了党务公开栏和党建工作栏，对“三重一大”及各项工作进行了公示、公开。其次，更新维护了市党务公开网经信局子网站，在确保公开内容准确、严密的前提下，对全局各项工作进行了网络公开，得到了广大干部职工的一致好评。
三、取得的成效
通过近一段时间的探索和实践，市经信局党委的党务公开工作逐渐步入了正规，也取得了较大的成效，主要表现在以下四个方面：
一是党员的知情权和参与权得到保证。推行党务公开以来，广大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权得到了进一步落实。党务公开通过“阳光”作业的鲜活方式，引导党员、群众积极参与，在操作中明白、在明白中监督，拓宽了党员、群众参政议政的渠道，增加了党组织工作的透明度，促进了各级党组织及其成员从党心、民心、公心出发，做到公正处事、公平办事。
二是党员的履职意识得到提高。通过对全局及各业务科室工作情况、责任目标完成情况的公开，进一步增强了各部门工作的透明度，提高了履职意识，并结合正在开展的“心系企业，创优服务”活动，在全局上下形成了创先争优、争当服务企业“四员”的良好氛围。截至目前，局机关各科室先后深入企业开展调研100余次，帮助企业解决各类问题60余个，全局各项任务完成情况均能赶超时间进度。
三是党员干部工作作风进一步转变。党务公开工作中，党员干部特别是领导干部将个人的工作分工、联系方式以及各职能部门的办事流程全部公开给了群众，党员群众在明白中监督、机关干部在公开中做事，增强了党员干部的廉洁自律意识，从根本上转变了干部的工作作风。同时，推行党务公开以来，各级党组织所有事项全部实现了阳光操作，杜绝了一人说了算或少数人说了算的状况，促进了党内各项事务决策的公正性和科学性，形成了团结、民主、健康、和谐的党内氛围。
四是从源头上治理腐败开始起步。党务公开让广大党员、群众通过合理方式监督党组织和领导干部的各项工作，使党组织和领导干部能够真正面对群众，广开渠道，认真倾听群众的意见和建议，随时掌握工作动态，达到了推进民主、促进工作的目的，使党组织的各项工作有了更广泛的群众基础。同时，由于各项工作全程公开，避免了“暗箱”操作，有效地防止了腐败现象的发生，为工业经济又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。
四、进一步推进党务公开工作的几点思考
推进党务公开，增强党组织工作的透明度，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容和举措。推进党务公开，重点是要准确把握三个关键环节，才能实现有效推进。
一要“实”，确定党务公开内容。党务公开不是公开什么群众就看什么，而应是群众关注什么就公开什么。在公开内容上，一定要真实、全面、具体、合法。市直单位的党务公开，其内容大致可划分为六个方面：一是全局和中心工作方面，要突出公开党委的重大决策和决议。包括工作计划、工作要点、工作方案，各项指标完成情况，招商引资等重大事项，评先树优及表彰奖励情况等。二是基层组织建设方面，要突出公开领导班子自身建设情况。包括党组织设臵和活动情况，党员和干部队伍建设情况，党内载体活动、组织发展和党费收缴情况等。三是宣传思想工作方面，要突出中心组学习、机关干部学习、文明单位创建情况等。四是廉
政建设工作方面，要突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。五是制度建设方面，要突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求。包括党务公开责任、监督、反馈、评议等具体工作制度。六是重大事项方面，要突出公开党员、群众关注的热点、难点问题。包括干部的提拔、使用、管理工作，人事安排，专项款物的发放使用等内容。
二要“活”，创新党务公开形式。要针对不同的公开内容确定不同的公开形式，随时增添公开事项，更新公开内容，突出动态公开。在具体工作中，要做到“六有”。一是有党务公开组织结构。要成立党务公开工作领导小组和监督小组，确保党务公开工作有序、有效推进。二是有党务公开园地。一方面，要将需要公开的内容在公示板上墙公开；另一方面，要将党务公开的内容全部录入电脑，制作成网页，随时更新内容。三是有“党务公开热线电话”。要将党务公开办公室、新闻发言人及信息联络员的办公电话全部开设为“党务公开热线电话”，随时接待公开对象的咨询，并答疑释惑。四是有党务公开“监督员队伍”。要聘请两代表一委员、离退休老干部、企业职工代表等组成监督员队伍，对党务公开进行全程监督。五是有党务公开意见箱和电子邮箱。随时接受社会各界的意见和建议，不断改进工作。六是有党务公开各项制度。要建立党务公开文件查阅、书记接待、党代表和人大代表列席重要会议等党务公开制度，用规范的制度确保党务公开工作有所遵循。
三要“严”，明确党务公开程序。要建立事先预告和会
前酝酿、广泛征求意见、党委讨论审核把关、重大事项票决、结果公示、督促落实跟踪等“六项机制”，形成一整套行之有效的党务公开管理运行机制。一是事先预告和会前酝酿。会前要将有关事项的主要内容和相关要求进行预告，给参会人员和公开对象充分的思想准备和考虑时间，保证能酝酿、提出有价值的意见和建议。二是广泛征求意见。会议决策之前，党委要通过深入到群众中开座谈会、发放调查问卷和征求意见函等形式，充分听取意见，确保各项决策更贴近群众、更科学民主。三是召开党委扩大会议讨论决定。要根据征求到的意见和建议，召开党委扩大会议，严格按照党委议事规则讨论议定结果。涉及重大或热点事项，必须反复征求意见，在进行公示后再议定结果。四是重大事项票决制。在广泛征求意见和充分讨论的基础上，实施重大事项票决制，防止碍于情面被动举手等现象，保证每名参会人员都能充分发扬民主。五是敏感事项结果即时公示制。要将党委议定的敏感事项结果在一定范围内进行公示，接受监督。公示的时间根据工作需要灵活掌握。六是督促落实跟踪制。要通过组织监督、监督员监督、党员群众监督和社会各界监督以及设立党务公开监督电话、意见箱等有效形式，确保党务公开进行到哪里，跟踪监督就延伸到哪里，形成人人关心党务公开、人人监督党务公开的良好氛围。
推行党务公开,推进党内民主 第3篇
天津市宝坻区教育局作为全区推进党务公开工作的示范单位, 认真谋划, 大胆探索, 从规范党委权力入手, 编制党务公开目录。同时, 整合资源, 搭建公开载体, 构建党群互动渠道, 推行“阳光”党务, 努力营造和谐发展的教育环境, 取得了阶段性成果, 有效地促进了党务公开工作不断深化。实践中, 在各级党组织中普遍推行党务公开, 与政务、校务公开同步进行, 接受党员、群众的监督评议, 调动了广大党员、基层组织参与监督的积极性, 增加了党务工作透明度, 促进了党内民主和党风廉政建设。
一、强化组织领导, 建立健全党务公开领导体制和工作机制
教育局党委高度重视党务公开工作, 于2006年成立了党务公开领导小组, 局党委书记、局长任组长, 局党委成员、分管局长任副组长, 有关职能部门的负责人为成员。领导小组下设办公室, 具体组织实施党务公开工作。形成了一把手亲自抓、分管局长具体抓、一级抓一级、层层抓落实的领导体制, 为深化党务公开提供了强有力的组织保障。同时, 建立了党委统一领导、分管局领导协调、党务公开办公室组织牵头、纪检监察部门监督检查、各职能部门分工负责的工作机制。
教育局党委结合教育工作实际, 拟定了《宝坻区教育局关于实行党务公开实施意见》、《党务公开目录》和《宝坻区教育局关于财务公开的实施意见》等。制定了党务公开工作考核评价标准, 把党务公开工作作为各单位的“一把手”工程和“千分评估”内容, 列入年度考核, 兑现奖惩。党委统一领导, 部门齐抓共管, 党员、群众积极参与的领导体制和工作机制, 为全面推行党务公开工作奠定了扎实的基础。
二、探索规律, 抓住关键, 增强党务公开工作的针对性
在推行党务公开的过程中, 按照公开、真实、可信的要求, 坚持“群众关注什么, 就公开什么”的原则, 凡属《中国共产党党内监督条例 (试行) 》和其他党内法规要求公开的内容, 凡是群众关心的党内热点、难点问题, 容易出现以权谋私、滋生腐败等引发不公的事项, 只要不涉及党和国家秘密, 都要最大限度地公开。教育局党委紧紧围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度, 重点从全局和中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和本局根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项等六个方面公开。
公开过程中, 做到了“三个结合”。
一是静态公开与动态公开相结合。不仅将重大事项、办事程序、相关制度等相对固定的内容通过公示栏定期公开, 而且将重大事项进展的最新动态通过动态栏、阶段性工作栏及时公开, 让公众了解每项重大决策、决定的来龙去脉和全过程, 便于全程监督。如每年教师招聘工作, 为保证考试、分配工作做到公开、公正, 教育局每年对毕业生的资格审查、岗位需求、报考情况、考试结果、分配情况逐步进行公示, 让每位考生对考试的全程放心。
二是热点问题与重大事项相结合。把群众关心的毕业生录用、招生考试、职称评聘、学籍管理、人事调动、财务管理、“二胎”审批等热点问题当作重大事项进行专题研究、决策, 及时予以公开, 提高办事程序透明度, 便于群众监督。如每年一度的职称评议推荐工作, 公示制度始终贯穿在各单位评议推荐的前前后后。条件、资格、要件、业绩材料等均以不同形式在参评人员范围内和教代会、全体教职工大会等重要场所进行公示, 形成了广泛征求意见、公开操作运行的良好氛围。职称评议推荐工作稳定和谐, 上下赞许。
三是党务公开与政务公开相结合。在设置党务公开栏的同时, 还结合自身工作实际, 将年度主要工作目标任务、工作职责、办事程序、收费标准、办事期限等与群众密切相关的事项, 通过政务公开栏予以公示, 促使党务、政务公开工作相互补充、相得益彰, 使公开内容更加全面、更加具体, 便于党内外监督。
三、逐步规范, 落实监督, 强化党务公开工作的实效性
宝坻区教育局一直严把党务公开的每一环节, 规范运作, 保证党务公开有序进行。
各单位按照“经济、规范、实用、方便”的原则, 满足党务公开载体建设的需要, 确立了各种党务公开载体, 并统一建立了公开栏。同时, 严格按照公开流程进行公开。党务公开的项目、内容、范围、形式由相应部门提出, 负责党务公开工作的科室进行归纳、整理、审核, 报有关领导批准后实施。做到常规性的工作, 定期公开;阶段性的工作, 随时公开。公开期间, 注意收集社会反映, 对群众通过各种渠道反映的意见和要求, 确定专人负责筛选、整理, 并将处理和落实情况予以公开, 接受群众监督, 扩大了党务工作的群众知情权。
工作中, 注意探索内外监督的有效途径, 不断完善监督体制和监督机制。一是组织督查。教育局采取定期检查和随时检查相结合的方法, 对全区教育系统党务公开情况进行督促检查, 解决问题, 规范内容, 提高水平。二是聘请校内外的党务公开监督员, 直接听取意见建议, 既为党员、群众监督敞开渠道, 便于党员与党员、党群之间联系、交流思想、信息, 又加大了领导干部的工作责任感, 互相制约的力度有效提升。三是开展廉政文化进校园、家长开放日等活动, 将监督权在校内外延伸。
通过几年的实践与探索, 我区教育系统党务公开工作收到了初步效果。
一是促进了党内决策的科学化。实施党务公开, 党内重大事项坚持按照“六步决策”程序决策, 集体研究, 民主决策, 凝聚了各级党组织和广大党员、群众的智慧和力量, 使局党委的各项决策, 比过去更理性、更科学。如面对市、区加快发展和扩大开放的新形势, 面对教育改革与发展过程中出现的新情况、新问题, 局党委积极探索做好新时期教育工作的新途径和新方法。深入基层, 广泛调研, 在总结过去经验的基础上, 认真研究把握教育发展规律, 集中各方面智慧, 在2008年提出实施“1131”工程 (即教育的发展必须以安全稳定为前提, 以全面提高教育教学质量为核心, 以队伍建设、规范管理和增加投入为保障, 最终实现全区教育均衡化发展、办人民满意教育的目标。简单归纳为“一个前提、一个核心、三项保障措施、一个奋斗目标”) 。实践证明, 这一思路符合教育发展规律和我区教育发展实际, 也得到了区委、区政府和上级教育主管部门的充分肯定。
二是增强了各级党组织的凝聚力、战斗力。党务公开拓宽了党员、群众参与监督的范围和渠道, 有效地维护了各级党组织的团结, 增强了凝聚力、战斗力, 促进了执政能力建设和先进性建设。如:局领导班子带头坚持求真务实、脚踏实地的工作作风, 既注意从全局上研究发展方向、确定发展目标, 又注意抓住牵动全局的关键问题, 抓重点、抓难点、抓热点, 积极推动落实。局领导班子全体成员, 连续两年以11个学区为单位, 深入基层现场办公, 并深入开展了“找差距、上水平、创一流”活动。
我区教育系统上下认真研究解决制约教育发展的瓶颈问题, 局党委领导深入调研, 科学决策。由于工作落实到位, 群众对教育的满意度越来越高。2007年, 局党委在区纠风办组织的“万人评行风”活动中名列第一, 社会治安综合治理考核列全区第一, 区政协委员评议中名列第一, 党风廉政建设考核列全区第一;2008年, 在区纪委组织的两次行风评议活动中, 均列公共服务组第一名, 同时被评为天津市纪检监察信访举报工作先进单位;2009年, 在区纪委组织的行风评议活动中, 又居公共服务组第一名, 党风廉政建设考核列全区第一。
党务公开八议 第4篇
党务公开的性质功能
世界上的政党，从某种意义上可分为两类，一类为专制性质，一类为民主性质。专制性质的政党，党内事务保持神秘状态，党的首脑和少数领导成员掌握所有机密，党的决定和行动，也都由党的首脑或少数领导成员作出，始终保持着自上而下的单向传达通道，其他党员只需听命服从。而民主性质的政党，党务公开则是其首要标志。依据民主与自由原则，从党的干部到普通成员，均享有同等的知情权，党内事务通过党的各种会议讨论决定。党务越公开、越开放，政党的民主性就越强，民主化程度也就越高。从这一基本点出发，党务公开具有检验的功能价值。能否把党务公开的理论和制度规定应用于实际，成为检验政党是否具有民主性质的试金石和分水岭。
党务公开的基本内涵
党务，即为党的事务；事务，即为事情和任务；公开，即是公布开放。概言之，所谓党务公开，就是要把党所做的事情、任务，开展的活动和管理，向全党和党外公布开放。这样的公布开放，是要公布党务的过程、结果，并接受相关的询问、质疑。党务公开，是世界上的共产党建立党组织并推进党的发展的基本要求和一贯主张。共产党作为民主性质的政党组织，决定其必须实行党务公开。党务公开作为一个科学概念，是由中国共产党首先提出来的。2004年9月中共十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出，“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务” 。随后，在十七大修订的《党章》及其他一系列文件中，又都强调了党务公开的重大问题。党务公开的提出和推行，是中国共产党对马克思主义政党学说的继承和发展。
党务公开的历史典范
在世界共产党的历史上，实行党务公开的典范，当属马克思恩格斯1847年创建的“共产主义者同盟”和1864年创立的“国际工人协会”（简称第一国际）。这两个以马克思恩格斯为创始人和以科学社会主义为指导思想的共产党组织，坚决地贯彻了党务公开。尽管马、恩本人当时并没有提出“党务公开”的概念，但马克思主义从一开始就主张党内生活的公开化和公开性的原则，并身体力行地推动党务公开。马克思恩格斯所倡导和实行的党务公开，主要包括以下十个方面：第一，党的各级职务向全体党员的公开开放；第二，党的中央委员会向全党作全党活动的公开报告；第三，党的各种会议议题在会前的公开开放；第四，党的各项会议记录在会后的公开开放；第五，党内各项事务定期向全体党员的公开通报；第六，党内思想言论和观点的公开开放；第七，党内争论和批评可以公开进行；第八，党内财务收支的公开开放；第九，党内纪律监督的公开开放；第十，党内处置不良分子、违纪分子的公开开放。
党务公开的经验教训
列宁在十月革命胜利之后，果断推进党务公开，在继承马恩党务公开实践成就的基础上，又积累了新的成功经验。列宁对党务公开的贡献主要集中在三大方面。一是党内重大决策应经公开讨论后决定。在全党必须遵守的决议未经通过之前，必须展开广泛的讨论或争论，充分自由地进行党内批评。例如，1918年在关于是否与德国签订《布列斯特——里托夫斯克和约》的问题上，列宁坚持召开中央和地方负责人会议，通过几次的公开争论和辩论，最终达成一致。二是党内允许公开存在不同的思想观点。例如，在列宁执政的7年间，托洛茨基、加米涅夫、季诺维也夫、布哈林等党的领导人，都曾在思想认识、政策主张等方面多次激烈地反对过列宁。三是关于党的领袖的产生应经过党的代表会议展开公开、充分的讨论。例如，1922年，列宁写了《给代表大会的信》，提出当时党的几位主要领导人的优缺点，以便让全党同志选择自己信赖的领袖，并加强对他们的监督。列宁关于党务公开的这些措施，深得全党的赞成拥护。但遗憾的是，列宁逝世后，斯大林阻断了党务公开的发展，破坏了马、恩和列宁的优良传统，致使党务公开荡然无存。在斯大林模式的社会主义实践中，苏联共产党的党务重新恢复为神秘的领域，从而改变了共产党固有的民主性质。斯大林领导的苏共的所作所為，还影响了其他国家的共产党，造成共产党世界在党务公开问题上的整体性倒退。这不能不说是一个惨痛的教训。今天，继续清除斯大林在党务公开领域残留的错误认识和体制障碍，仍是亟待完成的任务。
党务公开的工作重点
当前，党务公开的工作重点应主要集中于党的自身事务的公开方面。党务有两个范畴，即党的对外事务和对内事务。对外事务，例如，执政党围绕国家的内政、外交、国防的发展而制定的路线、方针、政策、措施以及进行相应力量的配置等相关事务，实际上涉及对国家的经济、政治、文化、社会、生态文明建设的组织、领导和管理等方面，这些显然属于党的外部事务范畴。对内事务，主要是党的自身建设的相关事务，包含思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等基本方面。由此可知，两个范畴的党务各不相同，这样，党务公开也就有了广义和狭义的区别。广义的党务公开，指的是党的外部及内部的所有事务的公开；狭义的党务公开则指党的内部事务的公开。目前，从中国共产党的实际情况看，党所强调的党务公开，主要指党的内部事务的公开，即搞好党内自身事务的公开。现阶段中国共产党所致力的党务公开，其重点就要放在党的内部事务的公开上。
党务公开的现实难题
自2004年提出党务公开以来，中共的党务公开已有明显进展。党已经提出和形成了关于党务公开的多项制度，例如，建立了党内情况通报制度和党内情况反映制度，畅通了党内信息上下两方面的互通渠道；建立了党委新闻发言人制度，及时向新闻媒体和社会发布党内信息；建立健全了党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，拓宽了党员意见表达渠道，鼓励并保护党员讲真话、讲心里话，努力营造党内民主讨论、民主管理、民主监督环境。但是，目前的党务公开也存在着不少问题和不足。这些难题集中在，党务公开除了需要保密者外，目前只公开了一部分，仍然存在着该公开而不公开的情况；党务公开的运行程序不规范，有的只做些表面文章，绕过了关键的环节；党务公开未能受到切实有效的监督，有些地方根本就没有监督；党务公开的成效如何由党组织自身或领导者说了算，没有进行全面的科学的考核评价，甚至要由专门评价机构作出独立的调查评议。要解决这些难题，必须深化政治体制改革，深化党的建设，在已有的各项党务公开制度的基础上，制定一个《党务公开条例》作为总的制度规范，更好地把党务公开落到实处。
党务公开的关键任务
现阶段推进党务公开的关键任务有四项：一是党务公开应做到列出“项目清单”。应基于“公开是原则，保密是特例”的要求，把必须公开的党务，开列出一个明晰的“项目清单”来。二是党务公开的程序规则应做到规范、实用。党务公开不能走过场，图个形式上的热闹，而应严格按照规定的程序步骤进行。三是“一把手”应成为党务公开的表率。这是当前党务公开能不能做好的关键，应加强对“一把手”的教育、提高和监督。四是积极调动和激发党员和人民群众参与党务公开的热情，广泛参与评议和监督，推动党务公开的持续发展。
党务公开与其他方面的公开
中国特色社会主义愈发展，中国的民主也愈发展。民主的发展，包含党内民主和人民民主两个方面的发展，具体体现为“四个公开”，即党务公开和政务公开、司法公开、各领域办事公开。党务公开和其他三个公开的关系在于，它们体现了党内民主和人民民主发展的共同要求，两者相互联系，密不可分。但从党内民主和人民民主的内在联系看，发展党内民主是重点，必须先行一步，以此推动人民民主的发展。在政治公开化中，应以党务公开推动政务公开、司法公开、各领域办事公开，这样会更有成效，更能体现我国民主政治发展的客观规律。如果党内民主和党务公开没搞好的话，很难说人民民主和政务公开、司法公开、各领域办事公开也会搞好。这几年，中国共产党不断强调“党内民主是党的生命”，如果缺失了党内民主，党的生命也就停止了，从而把党内民主放在最高的位置。党还提出了党员是党的主体，要尊重和保障党员主体地位和民主权利；以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。这些都说明，党实行党内民主和党务公开至关重要。
（作者系国家行政学院教授、博导）
推进党务公开情况调研报告 第5篇
一、基本情况、主要做法
近年来，市委认真贯彻落实科学发展观，积极探索推进党务公开的有效途径和方法，从公开的内容、形式、时限入手，切实落实
党员的知情权和监督权，有效激发了党内民主，推进了党内和谐。目前，全市98%以上的村（居）设有党务公开栏、80%的村（居）设有“党员之窗”，党务公开已成为基层组织工作的一项重要内容。主要做法是：
一是在公开内容上，做到真实、全面。市委规定凡属有关党章要求公开的内容，凡属党员关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当如实公开。结合我市实际，积极探索了党内工作、制度、活动、考核情况“四公开”。工作公开上，坚持将党务工作机构和党员组织关系转接、党务政策咨询等事项的办事地点、服务内容、接待时间、联系电话等上墙公开。制度公开上，在建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度的基础上，及时公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求。活动公开上，在党务公开栏及时公示党员参加“双建双带”、设岗定责、结对帮扶、“党员示范岗”等活动的情况，发动更多的党员自愿参加党内活动。考核公开上，坚持党员自评与群众评议、党支部综合评议相结合，每年举办一次群众评议党员活动，民主产生优秀党员，充分调动党员工作的积极性。
二是在公开形式上，做到规范操作，注重实效。合理确定公开的形式，通过年会、党务政务网、公开栏、“党员之窗”、公文、公示、通报、简报、谈话活动、回复函询等多种形式进行党务公开。年会公开即在一年一度召开的党群工作会议、党员代表大会、村（居）民代表大会等会议上公开；网上公开即在镇（办、园）党务政务网和居民区信息网上公开；公开栏公开即在镇（办、园）和村（居）民区的党务公开栏上公开；“党员之窗”公开即在每个基层党组织办公活动场所设立一个“党员之窗”专栏，将基层党组织开展党内活动、发展党员、党费收缴、制度建设等情况全部纳入“党员之窗”并上墙公开。
三是在公开时限上，做到及时、高效。要求每次党务公开的时间要及时，每季度至少公开一次，必要时随时公开，对重要内容的公开时间要求不少于一周。
二、取得的实际成效
主要表现在四个方面：
一是党员对党务的知情权和参与权得到了保证。推行党务公开工作，使广大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权得到根本落实，促使镇村党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正处事。同时，党务公开运用“阳光”作业的鲜活方式，引导党员、群众积极参与，在操作中明白、在明白中监督，拓宽了党员、群众参政议政渠道，增加了镇村党组织工作的透明度。
二是热点、难点问题得到解决。解决群众普遍关心的热点、难点问题是保证党务公开工作具有生机和活力的关键。工作中，各镇（办、园）党委注重公开解决群众关心的热点、难点问题，原来党员、群众对党组织固有的疑虑和猜忌转变为信任，原来基层容易引发矛盾的问题得到了及时有效地解决。现在，无论是土地征用，还是低保户、贫困户确定，群众关注的所有事项都被逐一公开，党员、群众对镇村干部更加理解、信任和支持，党员干部干事创业的劲头更足了，工作思路更加清晰、措施更加得力、作风更加扎实，党群、干群关系更加融洽和谐。
三是镇村干部作风转变。党务公开工作中，党员干部特别是领导干部将个人的工作分工、联系方式以及各职能部门的办事流程全部公开给了群众，党员群众在明白中监督、镇村干部在公开中做事，增强了镇村干部的廉洁自律意识，从根本上转变了干部的工作作风。同时，推行党务公开以来，镇村党组织所有事项全部实现了阳光操作，改变了以往一人说了算或少数人说了算的状况，促进了党内各项事务决策的公正性和科学性，形成了团结、民主、健康、和谐的党内氛围。
四是从源头上治理腐败开始起步。党务公开让广大党员、群众通过合理方式监督镇村党组织和领导干部的各项工作，使镇村党组织和领导干部能够真正面对群众，广开渠道，认真倾听群众的意见和建议，随时掌握工作动态，达到了推进民主、促进工作的目的，使党组织的各项工作有了更广泛的群众基础。同时，由于各项工作全程公开，重点项目全部采用公开招标，避免了“暗箱”操作，有效地防止了腐败现象的发生，为农村经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。
三、进一步推进党务公开工作的几点思考
推进党务公开，增强党组织工作的透明度，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容和举措。我认为，推进党务公开，重点是要准确把握几个关键环节，实现有效推进。
关于基层党务公开的调研报告 第6篇
推行党务公开是进一步健全民主机制、加强民主监督的重要举措，也是广大党员干部群众关心的热点问题。近年来，xx市紧密结合扩大基层民主、推行乡镇公推直选等工作，采取多种形式和措施，不断规范和完善基层党务公开，在进一步扩大基层党内民主，加强党的执政能力建设，构建民主开放的“阳光党务”工作新机制上进行了积极的探索。
一、推进基层党务公开的主要做法和成效
一、广泛宣传，提高认识，努力营造党务公开工作的良好氛围。党务公开工作是转变基层干部作风、加强基层党内民主政治建设、密切党群干群关系的有效途径。为此，我县各级党组织高度重视，切实把强化宣传、深入进行思想发动作为搞好党务公开工作的重要前提来抓，因地制宜，通过电视台、报纸、网络等煤体，以及采取召开会议、悬挂横幅、张贴标语、印发宣传资料、组织集中宣讲等措施，对党务公开工作进行大力宣传，在全县上下营造了干群人人知晓、群众积极参与、社会各界普遍关心支持的工作局面，为基层党务公开工作的顺利开展营造了良好氛围。
二、加强领导，完善方案，确保党务公开工作顺利推进。成立县党务公开工作领导小组，负责全县党务公开工作的组织协调。各级党组织把党务公开工作摆上重要工作日程，将其纳
1入农村基层组织建设的总体格局中思考、部署、督促和检查。建立了领导责任制，明确各级党委（党组）、总支、支部党组织书记分别为党务公开工作的第一责任人，实行分级负责，层层抓落实。在深入调研，广泛听取党员群众对开展党务公开工作的意见和建议的基础上，制定了《关于实行党务公开的实施意见》，明确了党务公开的指导思想和基本原则，编制了乡镇党委和村（社区）党组织党务公开目录，并细化了工作措施。
三、明确党务公开的主要内容、程序、形式及时限。坚持从实际出发，本着先易后难，稳妥推进的原则，确定了固定公开、定期公开和随时公开三个方面的内容。公开内容包括：领导班子建设方面，主要有议事规则、领导班子民主生活会情况等；民主科学决策方面，主要有经济和社会事业发展目标、重要政策规定等；干部人事和组织工作方面，主要有干部选拔任用、干部监督管理、党组织建设和党员教育管理等；党风廉政建设方面，主要有领导干部经济责任审计及执行财经法规制度、专项治理和查纠不正之风等情况。目前，经济建设工作目标、党建工作要点、干部选拔任用考核预告、基层组织制度、党内表彰奖励、发展党员及预备党员转正、为民办实事等工作已经普遍进行公示。对于群众反映出来的问题由有关乡镇和部门认真核实并处理。公开程序为五个步骤：一是各级党组织确定专人负责收集党务公开的内容，提出公开事项；二是公开内容书面提交集体研究；三是填写公开报告单，由党组
织书记签发后按时公开；四是对公开后党员和群众所提的意见和建议，党组织要进行认真答复或整改，并公开整改结果；五是立卷归档。公开方式一般以公开栏为主，辅以会议、电视、广播、“明白纸”等形式进行公开，党务公开与政务、村务公开有机结合。确定每季度首月10日前为党务公开的时间，与村务、政务公开同步进行。公开的时间与公开的内容相适应，根据工作需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。
四、建立配套制度，加强对党务公开工作的监督检查。为保障党务公开工作规范运行，制定了领导责任制、预公开制度、意见反馈制度、监督制度、检查考核制度、资料管理制度等配套制度，保障了基层党务公开工作健康有序的开展。成立了党务公开监督小组，明确了监督小组的督促本单位党组织按规定的时间和要求公布党务，对监督中发现的问题提出处理意见，列席直接涉及党员群众利益的有关会议的权利。同时加强检查，对乡镇、村党务公开工作每半年进行一次督查，进行不定期抽查，并对督查、抽查情况进行通报。
五、强化联系点建设，以点带面，推动党务公开工作全面均衡发展。确立了xx党委、xx村党支部作为党务公开工作联系点，加强了对联系点党务公开工作的分类指导力度，要求联系点在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作最大限度地向全体党员和群众公开，进一步拓宽了联系点公开内容，规
范了联系点公开形式。及时总结推广联系点工作经验。
通过开展党务公开，在党组织和群众之间架起了一座直接沟通的桥梁，收到了较好的效果。一是促进了党内民主。实施党务公开，不仅给党员群众提供了一个了解党内事务的窗口，而且还提供了一个表达意见的平台，有效地实现和维护了党员的权利，调动了党员群众参与党内事务的积极性和主动性。二是强化了党内监督。推行党务公开，增强了党组织活动的透明度，使党员能够更好地了解和参与党内事务，对党内权力运行起到了有效的制约和监督作用。同时也增强了党员干部的压力感和责任感，使其积极工作、服务群众的主动性有了进一步的提高。三是融洽了党群关系。通过党务公开，把实行重大决策公示和征求意见制度作为一项重要举措，有利于引导干部群众以理性、合法的形式表达利益诉求，避免了由于决策不公开而产生的猜疑和误会，从而有利于党的政策变为群众的自觉行为，扩大了党的影响力，巩固了党的群众基础。
二、存在的问题
我县推行基层党务公开以来，有效地增强了党组织活动的透明度，促进了党内民主，使党内权力运行得到了有效的制约和监督，融洽了党群关系。但是在推行过程中也存在一些问题，如个别村党组织对党务公开工作宣传力度不够，认识不足，宣传力度不够，以致部分党员和群众对党务公开认识不足，对党务公开的关注和参与意识较弱；个别基层党组织对党务公开具
体内容难于把握，对于党委（党组）重大决策，重大项目安排究竟应在事前、事中还是事后公开难于把握等问题。
三、关于推进党务公开工作的几点建议
一、进一步加强对基层党务公开重要性认识。基层党组织负责人要带头破除不愿公开、不敢公开的思想障碍，带头执行党务公开的有关规定，主动抓好所分管单位应该公开的事项，自觉接受党员群众的监督，才能赢得党员群众的信任、支持和参与，才能避免走过场、搞形式主义。要积极引导广大党员群众认真行使自己的权利、履行自己的职责，把参与党务公开工作既作为一项权利，又作为一项责任，促进党务公开工作健康有序地推进。
二、进一步拓宽基层党务公开内容。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本地区、本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。特别是群众普遍关心的有关经济社会发展的重大政策，为民办实事的内容、进度等热点问题和农村征地、城市拆迁、社会保障等难点问题实行公开，使群众享有充分的知情权。只有做到工作动态随时公开、热点问题全面公开、敏感事项敢于公开，群众的监督权才能得到有效的发挥，广大人民群众的权益才能得到很好的维护。
三、进一步创新基层党务公开形式。党务公开涉及面比较广，各地、各部门情况不尽相同。在实践中，应注重把党务公
开的共性要求和个性特点结合起来，区分不同的对象，坚持从实际出发，切实增强党务公开的针对性和实效性，采取多种渠道和手段，合理确定公开的形式。适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式公开；适宜对全社会公开的，则可采用党务公开栏和广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体进行公开。
党务公开是一项系统工程，需要在实践中不断探索规律，不断拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，建立健全党务公开运行机制和制度保障体系，才能更好地促进民主政治建设。
xx市纪委
关于推行党务公开的调研报告 第7篇
根据市纪委领导安排，我们于2005年12月14日至21日对××*推行党务公开工作进行了调研。通过座谈、走访、实地调研，对××*推行党务公开工作的必要性和做法有了明确认识，现将调研情况汇报如下：
一、××*党组织基本情况。××*国土面积475平方公里，辖11个乡镇、254个行政村，32万人。全县22个基层党委，38个党总支，674个党支部，16000余名党员。
二、××*推行党务公开工作的缘由。党务公开是一个新生事物。从广义讲，它是指依照党章和党内法规正确履行对党员、党的组织、党的干部的监督职责，以及对经济社会生活实施、思想和组织领导的各项党务公开。从狭义上说，党务公开包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等。实行党务公开，是党务工作的“阳光作业”，对于发扬党内民主，维护党员权利，形成内外、上下结合的监督体系，贯彻从严治党方针，进一步推动建立健全、制度、监督并重的惩防体系，构建和谐社会都具有极其重要的意义。近年来，在上级部门的正确领导下，××*党政齐抓共管，层层落实责任，党风廉政建设和基层民主建设取得了长足进展，但也存在一些问题，特别是面对不断加强党的执政能力建设和努力构建和谐社会的要求，还存在较大差距，突出表现在：一些部门和单位在决定重大问题和事关群众利益问题时习惯于搞“家长制”、“一言堂”，随心所欲，我行我素；少数单位领导在推荐后备干部和发展党员方面搞“暗箱操作”；党风廉政建设责任制的落实还或多或少地停留在责任分解、下发文件、集中检查、查阅资料上，领导干部工作好坏、廉洁自律情况缺乏监督，群众不知道，导致有的党员干部作风漂浮，工作没目标、没措施、没有责任心，工作停滞不前。这些问题虽然发生在少数支部和个别党员干部身上，但却严重损害了党在群众中的形象，直接影响到党的执政基础和社会经济的稳定发展。因此，新一届县委班子以先进性活动为契机，立足发展党内民主，改进党的领导方式和执政方式，提高党务工作的透明度和工作效率，保障党员、群众知情权、参与权、监督权，密切党群、干群关系这一目标，从今年4月份开始，在全县党政机关全面推行党务公开，切实规范党组织的权力运行。
××*率先推行党务公开工作具备一定的组织基础和实践经验。在2003年底，该县就在农村推行村务公开基础上，认真开展了农村党支部党务公开工作。全县254个行政村，村村建立了党务公开栏，党务、村务一齐公开，广大党员、群众积极参政议政，农村工作呈现出了前所未有的良好局面。农村党务公开的实践也证明，党务公开是发展农村基层民主监督，加强基层干部廉政建设，促进农村稳定发展的重要措施；也是加强党风廉政建设的“阳光工程”，这也为××*在全县党政机关全面推行党务公开打下了坚实的基础，提供了有益的经验。
三、××*推行党务公开工作的做法和经验。
1、坚持党委领导，将党务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴。××*在推行党务公开工作过程中，坚持实行县委统一领导、县纪委具体组织、推进的工作机制，为党务公开的顺利推行打下了坚实的组织基础。首先是县委书记亲自挂帅，并按照党风廉政建设责任制明确县委其他领导具体职责，明确规定党务公开实行书记负责制，并纳入各单位责任制考核范畴，从而在全县形成班子成员齐抓共管、分工合作的工作格局。其次，召开县委常委会,明确纪委全面负责党务公开的宣传、检查、指导、推动等具体工作，做到职责明确，责任到人，保证了党务公开工作的贯彻落实。第三，县纪委积极组织落实，强化“一部署、两指导”工作机制。“一部署”，即会议部署，先后召开会议10余次，纪委书记亲自安排。“两指导”，即实地指导与舆论指导相结合，纪委人员先后80多次深入各单位指导工作，并利用《今日黎都》和县台等新闻媒体对各单位党务公开工作情况进行连续报道，营造良好舆论氛围，推动党务公开工作健康发展。
2、抓住重点内容和关键环节，在公开内容上“求真务实”。在推行党务公开工作中，××*委在广泛座谈、征询社会各界意见的基础上，确定了党务公开的主要内容，这就是围绕群众关心的焦点、围绕权力运行的重点环节来公开，概括起来，就是“三重一大”，即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、大额资金使用公开。具体讲主要有以下三个特点：一是共性内容必须公开。各级党组织必须公开的内容包括领导班子建设、班子成员工作完成和测评考核情况、民主和科学决策、干部人事和组织建设、落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、解决群众反映热点问题等内容；二是个性内容分类公开。涉及群众利益的重要政策措施和政策落实情况、群众关心的与自己利益密切相关的具体事项、部门和单位为经济和社会发展的政策措施及职责履行情况等。三是公开形式具体灵活，符合实际。为增强党务公开的实效性、时效性，保证党务公开科学规范和符合实际，县纪委根据公开内容的不同，实行了固定公开、定期公开、逐段公开、即时公开相结合的办法，即：政策措施、文件规定、审批事项、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容实行固定公开；一定时期内相对稳定的常规性工作实行定期公开，根据实际情况确定更新周期，一般半年更换一次，每季度微调一次；动态性、阶段性工作实行逐段公开，如办实事、重要工作进展情况；临时性、应急性工作实行即时公开，如干部考察、任前公示、灾害救助等。
3、以严格的制度作保证，从程序、实效和审核等方面加强监督。为实现党务公开工作的长效，××*在推行党务公开中从一开始就把制度建设放在了重要地位，使党务公开工作及早步入制度化、规范化轨道。县委先后制定出台了五项党务公开的相关制度。其中：责任制制度对每个环节的职责、责任作出明确分工；党务公开审批制度明确规定了公开的内容、事项、范围、方式由各单位党务公开领导小组审核；党务公开监督员制度则明确要求各单位要聘请一定数量党务公开监督员对党务公开进行监督；党务公开检查考核制度则规定由县纪委定期对各单位公开情况进行检查考核；党务公开资料归档制度对应具备的资料及保管作出明确规定。在程序上，明确“四步走”，一是确定和收集公开内容，公开的内容由相关职能部门（科室）提供，各单位党务公开工作小组负责收集、归纳、整理；二是制定和审核公开方案，由本单位党务公开领导组提出公开方案，公开内容由班子集体作出决定；三是制作和公示公开内容，公开内容必须按干部管辖范围送交上级部门审核后方可公开；四是公开内容的更新和载体维护，各单位确定专人对公开内容进行更新，并保护公开栏、电子屏等公开载体。为进一步强化监督，××*纪委还充分利用新开通的“××*廉政网站”，接受针对假公开、不公开的信访举报，进一步推动了党务公开工作的深入开展。
4、抓典型，以点带面全面启动党务公开。针对党务公开是一项新生事物这一特点，××*在推行党务公开工作中，采取了先搞试点、以点带面，逐步在全县推广党务公开的方法，并取得了成功经验。试点阶段，××*在部门选择上，有针对性地选择了财政、国土、交通、农机等与群众利益密切相关的单位及有代表性的三个乡镇作为党务公开的先期试点单位。县纪委借鉴本县和外地一些成功经验，起草了具体的实施方案，于5月份开始在这些单位试点推行。在取得初步经验的基础上，纪委进一步总结提炼，并对实施方案进行补充完善，在此基础上，提请县委讨论研究，并召开联席会、座谈会，广泛征求意见，反复修
5、党务公开结合政务公开，以党务公开推进政务公开。××*在推行党务公开过程中，十分注重以党务公开推进政务公开，全县建立政务公开栏93个，进一步完善了群众的知情权、参与权和监督权，保障了群众各项合法权益。一是各单位进一步完善了“收支两条线”，全部实行公示制度、收费资金使用问效制度和监督制度，严格执行票款分离、集中收缴的办法。县政府出台了对20万元以上的重大支出项目、重要的人事分工调整事宜和涉及全县经济发展社会进步的重大事项实行政府领导班子集体研究民主决策制度，诸如关闭煤窑、师范类大中专毕业生公开选聘、工程拨款、工程招标全部实行按分数从高到低确定对象、集体研究决策、公开亮相竞争，真正做到公开、公平、公正。2005年，经政府常务会议集体研究的大额支出项目多达90余项，人事分配调整和其它重大事项20余次，政务公开使政府的决策更加科学、透明、公正、公道。今年以来，该县县城“三纵三横”道路框架建设工程，黎都公园三、四期工程，工业园区基础设施建设工程等多达50多项，全部实行规范化公开招标。在土地征用中，全部采用“招、拍、挂”的公开形式，使全县土地有偿使用全部实行阳光作业，其典型做法受到了国土资源部的表彰。政府采购项目进一步增多，党政机关事业单位使用财政资金的购置项目95%都通过政府采购中心，大宗购物实行了公开招标采购，今年以来，完成采购任务84项次，集中采购金额1086万元，比预算金额1205万元节约资金119万元。县政府自觉主动地接受人大监督，按照政务公开有关要求，增强了政府决策的透明度，政府班子成员和政府系统各单位一把手就各自所承担的工作向社会进行了承诺公示，自觉接受行政监督，审计监督和社会监督，保证了把人民赋予的权力用来为人民谋利益、办实事。
四、几点建议。一是强化领导机制。党务公开，首先在领导，必须在党委的领导和主要负责同志的直接领导下，其次健全领导小组及其办公室，做到统一部署，统一要求，并纳入党风廉政建设责任制考核范畴，做到有布置有检查，增强工作责任心。二是建立公开透明的党务运行机制，重点是健全具体的操作制度和责任制，把党务公开各个环节也公布于众，并采取多种方便群众观看的公开方式，真公开，不要假公开。三是建立党务公开评价机制，组织各行各业人士对党务公开作出客观公正的评价，促进不断改进和做好党务公开工作，提高公开的水平和实效。四是建立党务公开考核激励机制，上级和下级都建立这一机制，调动各
推进高校党务公开的思考 第8篇
一、推进高校党务公开的必要性
(一) 是高校党建的内在要求。
党务公开是党内民主的必然要求, 也是实现党内民主的重要途径。而党内民主是党的先进性的体现, 是党的生命, 是党发展的必然要求。为实现党的发展, 加强党的建设, 必须实施党务公开制度。高校党组织对高校的发展有着重要的指导作用, 是高校发展的重要保障。推进高校党务公开有利于加强党务工作的透明度, 便于党员和全校师生对党务工作的监督。同时, 党务公开有利于基层党员参与党内事务, 为党内事务提供意见和建议。因此, 推进高校党务公开是高校党建工作的内在要求。
(二) 是高校党委提高执政能力的要求。
高校党委是高校的领导组织, 对高校的发展有着直接影响。随着党建工作的发展, 高校党委积极改进领导方式, 以提高自身的执政能力。同时, 随着社会经济的发展, 高校党委工作面临着巨大的挑战和发展机遇, 只有具备较强的执政能力, 高校党委才能为高校指出正确的发展方向。推进高校党务公开有利于加强党内民主, 充分调动党员的积极性和创造性, 加强党的建设, 规范党的工作, 提高高校党委的执政能力。因此, 推进高校党务公开是高校党委提高执政能力的必然要求。
(三) 是高校党风建设的要求。
党务公开是党内监督的有效途径, 能够避免党内权利的滥用, 加强党风建设。并且, 党内民主是党内监督的前提, 只有实现党内民主, 才可能实现党内监督。而党内民主的直接途径就是推行党务公开。党务公开的力度和广度直接影响着党内监督的效率, 也对党风建设有着重要影响。推行高校党务公开不仅有利于拓宽党内监督的途径, 而且有利于规范高校党组织的工作, 约束高校党组织的权利, 加强高校党组织的党风建设。因此, 推进高校党务公开是高校党风建设的要求。
(四) 是构建和谐校园的要求。
推进高校党务公开能够协调党员干部和基层党员的关系, 凝聚党建力量, 促进高校和谐发展。通过党务公开, 高校师生党员能够参与高校重大事件的决策, 确保高校师生党员的民主权利, 保证全校师生的知情权, 进而维护全校师生的合法权益。同时, 推进高校党务公开能够加强对高校党组织的监督, 规范高校党组织的工作, 避免高校党组织出现贪污腐败的行为, 协调高校各部门之间的矛盾, 促进高校和谐发展。因此, 推进高校党务公开是构建和谐校园的必然要求。
二、高校党务公开的基本要求
(一) 全面性。
一是要确保党务公开内容的全面性, 只要不涉及党的机密的事务都应该按照党内规定和党务公开制度进行公开。同时, 高校党务公开的内容应该包括党的中心工作、党组织建设、党的思想建设、党的制度建设等各个方面的内容;二是高校党务公开应确保公开主体的全面性。党务公开主体主要包括党委、党总支、党支部等各级党组织。
(二) 真实性。
高校的党务公开要保证党务内容的真实性, 只有确保党务内容的真实性, 才能加强全校师生对党的信任, 实现党务公开的目的, 提高党内民主, 加强党建工作。因此, 高校的党务公开应积极公开真实的党务材料和党务数据, 不能进行虚假公开。同时, 高校应加强对党务公开的监督, 确保党务内容的真实性。
(三) 时效性。
高校的党务公开具有一定的时效性, 要求公开的党务内容符合当前学校工作的发展, 不能公开过时党务。为此, 高校的党务公开应正确选择时间节点, 使党务内容符合时间的发展, 确保公开党务的时间性和动态性。同时, 高校应保证党务公开的长期性、适时性和及时性, 使党务公开能够准确反映党的工作。
(四) 多样性。
高校的党务公开应具有多样性特征。高校可以建立党务公开专栏、组织党务公开会议、颁发党务公开文件等, 采用多样化的手段推进党务公开, 使全体师生党员能够及时了解党的工作, 增强党务工作的透明度。同时, 高校的党务公开应采用多样化的公开渠道, 实现党务公开方式的相互补充。
(五) 规范性。
一是党务公开内容要具有一定的规范性, 严格按照党务公开制度, 选择可公开的党务内容, 保守党的机密, 增强党务工作的透明度。同时, 高校应积极规范党务内容的公开方式和公开部门, 确保党务公开的规范性;二是高校应确保党务公开程序的规范性。严格按照党务公开的步骤和原则进行公开;三是做到党务公开管理规范, 积极完善党务公开管理的相关机制, 保证党务公开管理的规范性。
(六) 长效性。
高校党务公开是一项长久的工作, 具有长期性特征。因此, 高校党组织应保证党务公开的长效性, 充分发挥民主监督的作用。为此, 高校党组织应高度重视党务公开工作, 做好党务公开的长期规划, 确保高校党务公开的长效性, 形成高校党务公开长效机制。
(七) 实效性。
高校的党务公开要注重实效性, 确保党务公开目标的实现, 增强高校党组织工作的透明度, 充分保证高校师生党员的知情权和民主权利, 鼓励高校师生党员参与党务决策, 加强党的民主建设。只有保证了高校党务公开的实效性, 高校的党务公开才有意义。
(八) 协同性。
一是高校党务公开应与发展相结合, 使党务公开服务于高校的建设与发展, 为高校发展指明方向;二是高校的党务公开应与党建工作相结合, 促进党的建设, 提高党的执政能力, 进而促进党组织的发展;三是高校党务公开应与学校管理相结合, 形成管理合力, 促进高校发展。
三、推进高校党务公开的策略
(一) 转变党务公开工作理念。
一是了解党务公开的价值。高校推进党务公开应积极了解党务公开的价值, 重视党务公开对党内民主和党建工作的重要性, 加强对党务公开的重视, 保障高校师生党员的各项权利, 充分落实党员的民主权利;二是明确党务公开的目的。高校的党务公开不是为了单纯完成任务, 而是要从党的建设出发, 充分来了解高校师生党员对民主权利的需求, 拓宽党务公开的途径, 使高校师生党员能够参与党务政策的决定, 增强党务工作的透明度, 加强高校师生党员对党务工作的监督。因此, 高校党组织应积极转变党务公开工作理念, 加强对党务公开的重视。
(二) 激发党务公开活力。
一是加强基层党建工作与党务公开工作之间的互动。高校的党务公开不能脱离高校的党建工作, 应围绕党建工作开展党务公开, 提高党建工作的科学性。同时, 党建工作为党务公开提供了便利的条件。因此, 要加强基层党建工作与党务公开工作之间的互动, 形成发展动力, 促进党的发展;二是调动基层党员的积极性。鼓励高校师生党员积极参加党务决策, 提高师生党员的参与意识。同时, 高校党组织应积极建立基层党员参与平台, 增强基层党员的参与度。因此, 高校党组织应积极激发党务公开活力, 协调党务公开与党内工作之间的关系。
(三) 完善党务公开制度。
一是协调党务公开制度与其他党内制度的关系。党务公开制是党内制度的重要组成部分, 与其他党内制度共同促进党的发展。因此, 高校的党务公开应积极协调党务公开制度与其他党内制度的关系, 增强党内制度体系的系统性, 保证党内制度体系的良性运营;二是建立党务公开长效机制。由于党务公开具有长期性的特点, 因此, 高校的党务公开应积极构建长效机制, 做好长期党务公开规划, 完善党务公开评价, 提高党务公开的科学性。完善的党务公开制度能够为高校的党务公开工作提供制度保障。
(四) 完善党务公开保障。
一是组织保障。高校党组织应积极建立党务公开组织机构, 成立党务公开部门和岗位, 专门负责党务公开工作。组织机构是高校党务公开的基础, 也是高校党务公开的重要保障。因此, 高校党务公开应积极成立党务公开领导小组、党务公开工作小组和党务公开监督小组, 负责党务公开的相关工作, 提高党务公开的科学性;二是制度保障。高校的党务公开需要健全的制度进行规范。为此, 高校党组织应积极出台党务公开专项制度, 对党务公开的各项工作和各个环节进行规定。同时, 高校党组织应积极健全党务公开的配套制度, 加快推进党务公开;三是监督保障。高校党组织应积极完善党务公开的监督机制, 为党务公开提供监督保障, 加强对党务公开的监督, 鼓励基层党员和全校师生积极对党务公开工作进行监督;四是责任保障。由于高校党务公开涉及范围较广, 具有较强的政策性。因此, 高校党组织应建立健全的责任机制, 将党务公开工作落到实处。为此, 高校党组织应积极提高工作人员的责任意识, 加快建立党务公开责任体系, 并实行严格的责任追究制度, 为高校党务公开提供责任保障。
四、结语
随着党建工作的发展, 党务公开已经成为中国共产党的重要制度之一。党务公开能够充分保障党员的民主权利, 加强党内监督和党外监督。推进高校党务公开不仅是高校党建工作的内在要求, 而且是提高高校党委执政能力, 加强党风建设的必然要求。推进高校党务公开必须要保证党务公开的全面性、真实性、时效性、多样性、规范性、长效性、实效性、协同性。为推进高校党务公开, 高校党组织应积极转变党务公开工作理念、激发党务公开动力、完善党务公开制度、完善党务公开保障。推进高校党务公开不仅有利于加强党的建设, 而且对高校的发展有着重要意义。
摘要：随着高校的发展和党建工作的完善, 高校党务公开成为高校党建工作的重要发展方向, 推进高校党务公开不仅有利于提高高校党委的执政能力, 加强高校党风建设, 而且对高校的发展有着重要意义。因此, 高校党务公开工作受到高校的普遍重视, 成为高校党建工作重点。本文注重分析了推进高校党务公开的必要性及高校党务公开的基本要求, 积极探索了推进高校党务公开的策略, 以推动高校党务公开的发展。
关键词：高校党建,党务公开,党的建设
参考文献
[1]周全, 刘兴斌, 程国富.高校党务公开工作的基本原则和运行机制探讨[J].学校党建与思想教育, 2010, 5
[2]李家文, 张继坡.新时期推进高校党务公开的几点思考[J].高等函授学报 (哲学社会科学版) , 2010, 4
[3]上海师范大学课题组.高校党务公开制度化、规范化、程序化研究[J].思想理论教育, 2008, 5