县移民局2008年工作总结及2009年工作安排

县移民局2008年工作总结及2009年工作安排（精选8篇）

县移民局2008年工作总结及2009年工作安排 第1篇

县移民局工作报告

2008年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在州移民开发局的指导和支持下，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”，坚持开发性移民方针和“发展库

区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想，围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标，积极开展工作。在我县俄垤水库库区移民后期扶持,大黑公电站、阿扎河水库前期移民安置规划、补偿补助等方面，做了大量细致的工作，取得较好的成绩。现将2008年工作总结及2009年工作计划汇报如下：

一、2008年工作总结

（一）维护稳定大局，切实扎实推进库区移民安置工作

1．编制规划，收集资料，做好移民基础性工作

（1）认真开展***县生态移民专项规划编制工作。

为确保退耕农户长远生计得到有效解决，确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平，以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题，真正做到“搬得出，稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序，遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则，结合移民安置区工作实际，坚持原则性与灵活性相结合，兼顾合法性与合理性，坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实，在认真分析核实的基础上，编制了***县生态移民专项规划，对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划，为项目的顺利实施提供了可靠依据。

（2）认真填报移民工作各类统计报表

为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作，按照州移民开发局要求，结合我县实际，认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报，共上报水电站9座，水库18所。

2．依法依规，群策群力，认真做好移民安置规划、补偿补助等工作

积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地，完成了102.35亩土地实物调查工作。同时，主动与熟悉情况的老干部、老同志协调，动员他们支持移民工作，共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作，支持电站建设。

3．加强管理，强化责任，签订移民工作目标管理责任书

按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作，***县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长，移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组，并于2007年9月27日成立了“***县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订，县人民政府于2008年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书，进一步明确责任，强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。

4．强化意识，增强服务做实做细移民各项工作

我局认真履行职责，坚持依法依规，实事求是，强化服务意识，切实做好移民各项工作。

（1）是认真做好移民扶持人口动态管理，完成原有移民后期扶持人口年度核减工作，在准确完成后期扶持人口核定登记的基础上及时发放3633本移民后期扶持证。但由于***县移民开发局成立于2007年9月，而人员到位是在2008年3月底，6月26日从俄垤水库管理局接收***县相关移民资料。***县水库移民共有4034人，现享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众，由于外出打工等原因，在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，导致无法享受后期扶持政策，漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策扶持时间为20年，时间周期长。因此，部分漏登群众到相关部门要求落实得不到圆满解决后，意见非常大，情绪十分不满，存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决，将会引起新的信访高潮，不同程度地影响***县社会经济的稳定。为此，***县移民开发局于2008年6月至10月，在原来资料基础上，重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡，4个村委会，33个村民小组，695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查，全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益，真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实，目前，符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。

（2）是按照《***省水电建设项目移民档

案管理办法》和《关于印发**省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。

（3）是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《***省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《***州

移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作，帮助他们解决实际困难。

（4）是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即：“二个下降”：移民集体上访人次明显下降，来信来访人次明显下降；“三个提高”：移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高，紧急情况的处理能力明显提高，库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高；“四个无”：无越级集体上访和重复上访，无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件，无故意阻挠水电站工程施工，无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。

在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，我局按要求成立了领导小组，严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层，耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传，及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度，及时向上级反馈情况。由于组织有力，措施得当，在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，实现了“零上访”。

（二）强化监督职能，认真做好移民资金财务管理

1．进一步建立健全资金管理制度

为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理，确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化，我局广泛征求县财政、审计等部门意见，组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法，为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。

2．加强资金管理及内部审计监督检查工作。

按照移民工作编制年度资金使用计划，切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作，加强移民资金的拨付、使用和管理；专款专用，不挤占、不挪用、不截留移民资金；对移民资金定期、不定期开展审计工作。

3．按时足额拨付移民后期扶持资金

移民后扶资金拨付工作由我局会同***县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后，由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。2008年5月15日发放2007年3－4季度后扶资金108.99万元（移民650户，3633人）。

（三）加强自身建设，增强业务素质

为加强自身建设，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准，我局于2008年9月5日成立了党支部，同时结合实际，认真制定了党支部各项规章制度，党建工作得到了有效开展。为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，切实转变工作作风，提高办事效率，建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，围绕移民开发工作，组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设，贯彻执行“四项制度”移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感，强化了服务意识。转变职能、转变作风，明确责任，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。2008年7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习，通过学习培训，提高了我局干部职工整体素质和工作能力，促进了工作效率的提高。

二、存在的困难和问题

在取得可喜成绩的同时，我局还清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：

（一）因外出打工等原因，部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策，群众情绪十分不满，严重影响了社会稳定。

（二）我局现有编制5人，随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的启动，现有的工作人员也不能满足工作的需要，极大地影响了各项业务工作的正常开展。

（三）我局办公地点设在原水利局两间小房里，总面积不足30平方米左右。办公条件简陋，影响了日常工作的正常开展。

（四）由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设，及移民有关培训事项等工作经费严重不足。

三、2009年工作计划

（一）认真贯彻落实移民政策，做好稳定工作

1．进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查，对存在的问题，及时整改，切实解决。

2．加强宣传教育工作。通过多种形式，对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育，引导移民了解和掌握国家的移民安置政策，自觉遵守党纪国法，依法维权，依法信访，尽快融入当地社会。

3．切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息，及早发现和掌握不稳定苗头，保证信访渠道畅通，制定维稳预案，防止煽动闹事，确保移民稳定。

（二）牢固树立科学发展观，切实做好移民开发各项工作。

按照国家移民政策，搬迁安置只是移民工作的第一步，为使移民安居乐业，逐步致富，还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平，要认真做好三个方面的工作：

1．按照省政府的统一要求，严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据，保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。

2．加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训，引导移民转变观念，重点抓好富余劳动力转移，切实做好推荐就业工作，使每个家庭都有增加收入的门路和措施。

3．搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因，成为移民户中新的特困群体等存在问题，切实采取措施，加大资金投入，进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。

（三）做好移民安置及前期准备工作。

大黑公水电站即将进行建设，初步调查共有移民121户605人。我局将配合业主，统筹规划，一同做好移民安置工作，保证大黑公水电站建设的顺利进行。同时，配合业主，做好阿扎河水库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写，提前做好移民生活区、生产区规划，为阿扎河水库的建设提供有力保证。

县移民局2008年工作总结及2009年工作安排 第2篇

xx县农办、xx县农业局

今年以来，xx县农办、农业局以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届三中全会精神，立足农业增效、农民增收和农村稳定，以“建设农村殷实小康十大工程”为切入点，开拓进取、扎实工作，开创了全县农业工作的新局面。2008年，全县农业增加值完成12.9亿元，农民人均纯收入达到8069元，分别比上年增长4.9%和14.1%。

一、2008年主要工作回顾

（一）粮食标准化生产和高产开发成效显著。按照“稳定面积、主攻单产、提高品质、增加效益”的发展思路，积极开展粮食高产创建和市百万亩优质专用粮食生产基地建设。通过实施统一供应良种、统一测土配方施肥、统一提供高效低毒农药和统一技术服务的“四统一”标准化生产系统工程，全面推行小麦“三推迟四减少”、玉米“一增一防三改”的标准化生产技术，超额完成市优质专业粮基地建设任务；全县35.6万亩小麦平均亩产523公斤，比上年增加 5公斤；36万亩玉米平均亩产639公斤，比上年增加 21公斤。每亩实现节本增效80元，累计为农民增收2880万元。小麦、玉米高产攻关田平均亩产分别达到718公斤和943公斤，创历史最高记录。9月27日，农业部孙政才部长来我县调研三秋生产，对全县粮食生产给予高度评价。

（二）玉米秸秆实现全面禁烧和转化利用。玉米秸秆全面禁烧和转化利用是市委、市政府部署的一项严肃的政治任务，是建设农村殷实小康十大工程重点项目之一。县委、县政府对此高度重视，通过成立工作指挥部、制定下发《实施意见》、召开动员大会和秸秆禁烧机械作业现场演示会、加强督促检查等措施，采取层层落实责任制、实施财政补贴、拓宽秸秆利用渠道、提高农机作业标准、加强巡查督导等办法，把“还田两遍，旋耕两遍，圆盘式播种机播种”的技术路线贯穿到整个工作过程中。全县 36万亩玉米秸秆实现了全面禁烧，转化利用率达到了100%，实现了全县“不着一把火，不冒一处烟”的工作目标，取得了传统耕作制度的重大突破。

（三）农业产业化建设走上规范发展轨道。全县形成粮食、林产品、畜禽、草柳编等农副产品加工企业68家，其中省级农产品加工龙头企业2家,市级9家，县级10家。汇丰制丝有限公司被列为省级农业产业化骨干龙头企业。全县固定资产投资500万元以上的农副产品加工企业27家，资产总额17.11亿元，年销售收入22.1亿元，解决就业人员1.5万人，月收入平均达到931元。

（四）蔬菜产业升级工程建设迈上新台阶。蔬菜生产重点在“特色、高效、绿色无公害”上搞突破，求发展。先后有７个蔬菜品种荣获国家无公害农产品、绿色食品和有机食品认证证书。“志辉”牌苔韭和“荆家”牌四色韭黄、实秆芹菜获准使用国家无公害农产品标志，“新城宫家”牌细毛山药、“荆家”牌圆葱、“陈庄崔姚”牌大蒜被认证为“绿色食品”，白连特”牌旱藕通过有机食品认证。全县无公害、绿色蔬菜生产基地认定面积达到8.2万亩，建立绿色蔬菜配送中心2个，质量速测点19处，提升了xx蔬菜的知名度，拓宽了农民增收渠道。

（五）生态农业建设带动作用加强。一是突出抓了中国农业大学与县政府合作的“华北集约农业生态系统实验站”建设,在270亩核心试验区内安排各类试验10个，在全县示范推广小麦免耕播种3000亩，落实小麦减量施肥示范方1000亩，建设农业面源污染治理示范区1万亩，加快生态农业发展步伐。二是做好沼气池示范镇、示范村和示范户建设，全县新建沼气池1920个，建成1个“千池镇”（邢家镇），4个“百池村”（宋家村、后诸村、东营村、东莫王村）和1000多个示范户，起到了明显的示范带动作用，节约了能源，方便了群众生活。

（六）农业综合开发工作扎实有效。2007年土地治理项目1万亩，完成投资500万元，顺利通过市开发办、市财政局组织的验收。2008年总投资900万元1.6万亩的土地治理项目进展顺利，已完成工程总量的70 %。加大对2002年—2006年6.5万亩老项目区的管护，取得了良好效果。

（七）强农惠农政策得到全面落实。一是全面落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、秸秆禁烧补贴等一系列惠农政策，4974万元惠农资金及时足额兑现到户，亩均138元。二是村级财务委托代理工作稳步推进，全县332个村实行了财务委托代理，占全县总村数的99.1%；6个镇代理中心实现微机记账。三是农村土地承包经营权证换发补发工作进展顺利，土地确权、合同签订、登记录入工作全面完成，现已进入证书打印阶段。四是不断加强农民职业技能培训。新型农民科技培训成效显著，先后两次从大专院校聘请专家教授对211名新型农民辅导员进行集中培训；农村劳动力转移培训阳光工程工作进展良好，县农广校等5家培训基地培训转移农村

劳动力2100人。五是积极开展农资市场打假护农。成立农资打假护农领导小组，设立11个农资违法经营举报点和举报电话，不断加大宣传力度，提高了农民自我保护能力和农资营销业户守法经营意识，全县农资市场总体状况良好。六是加大农业支农项目争取力度，先后争取到现代农业粮食产业项目、良种推广补贴项目、标准粮田建设项目、测土配方施肥项目、粮食高产

创建项目、新型农民科技培训项目、沼气池建设项目等，争取到各级无偿支农资金2160万元。

二、2009年工作打算

（一）全面贯彻落实李克强副总理来桓调研重要讲话精神，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，制定《关于实施精准农业 推进现代农业发展的意见》，实现由传统农业向精准农业、订单农业、现代农业的转变。

（二）抓好粮食高产创建，做好农业结构调整。一是全面抓好粮食高产创建工作，争取小麦高产攻关田亩产700公斤以上，玉米高产攻关田亩产1000公斤。二是做好现代农业粮食产业项目和标准粮田项目建设，提升我县农田综合生产能力。三是抓好蔬菜标准化生产，重点在特色蔬菜的品种改良、基地建设、产品加工、品牌认证上下功夫，推进蔬菜可持续发展。四是抓好农作物秸秆禁烧，确保秸秆转化利用率达到100％。

（三）实施龙头企业集群建设工程，培育壮大主导产业。重点培育2家省级龙头企业和9家市级龙头企业，争取有一家省级龙头企业晋升为国家级龙头企业，实现农业产业化的升级。

（四）在农业综合开发上实现突破。将土地治理规模提高到1.5万亩，投资总额增加到1000万元以上；把陈庄镇整建制建成农业综合开发示范镇；成立项目管护协会，建立项目管护长效机制，确保建成项目长期发挥效益。

（五）加快生态农业建设步伐。充分发挥华北集约农业生态系统实验站的作用，做好农业面源污染综合防治；建成户用沼气池3000个，依托海王牧业建设2000立方米的大型沼气工程。

县移民局2008年工作总结及2009年工作安排 第3篇

1 2008年度主要工作

1.1 上年各类项目建设任务全面完成

2007年度, 南京市共实施国家土地治理中低产田改造项目3933.33hm2, 规模开发项目2个共1333.33hm2, 产业化经营项目3个;省丘陵山区农业综合开发基地项目16个共3000hm2;市特色农业基地项目25个共1463.33hm2。各类项目财政总投资9244.9万元, 包括:中央财政投资1830万元, 省财政投资4314.5万元, 市财政配套2301.1万元, 区县财政配套799.3万元。经过一年多的努力, 项目建设任务均按计划如期完成, 并全部通过省级验收。2008年7月上旬, 省农业资源开发局会同省财政厅对南京市2007年度国家农业综合开发项目进行了省级验收, 重点抽验了江宁区、六合区;2008年7月底至8月初, 省农业资源开发局、省农林厅、省财政厅联合对南京市2007年度省丘陵山区农业综合开发基地项目进行了验收, 先后抽验了溧水县、高淳县、六合区和浦口区。验收期间, 省验收组采取听、看、查、访相结合的方式, 全面考核了项目计划执行情况、资金使用和管理情况、项目管理制度执行情况、项目效益情况、市级验收情况等。经过检查验收, 省验收组对南京市2007年度国家农业综合开发项目和省丘陵山区农业综合开发基地项目建设所取得的成效给予了充分肯定, 认为南京市农业综合开发工作受到市、区两级政府高度重视, 部门之间配合密切, 项目与资金管理严格规范, 项目工程质量与建设成效都较往年有所提高, 通过引进业主参与开发, 围绕重点区域实施项目, 推进现代高效农业发展, 建成了一批优势特色农业产业基地, 形成了一批园区式开发典型, 取得了明显的开发效益。

1.2 当年项目按照序时进度顺利推进

2008年, 全年立项实施的农业综合开发项目包括:国家土地治理中低产田改造项目4366.67hm2, 规模开发项目1个共666.67hm2, 省科技示范区项目1个, 土地治理与产业化经营有机结合试点项目1个133.33hm2, 国家产业化经营项目3个;省丘陵山区农业综合开发基地项目23个共3333.33hm2;市特色农业基地项目24个共1533.33hm2。各类项目总投资32854.55万元, 其中, 各级财政投资10970万元, 包括:中央财政投资2270万元, 省财政投资4983万元, 市财政配套2656.5万元, 区县财政配套1060.5万元。一是完成国家土地治理类项目5166.67hm2。项目建设共实施土方261.5万m3, 开挖疏浚渠道114.62km;配套各类建筑物999座, 其中, 泵站21座, 中沟级及以上建筑物100座, 小沟级建筑物878座;修筑硬质化防渗渠54.29km;铺设砂石机耕路120.74km;农田林网植树5.95万株。二是完成国家产业化经营项目3个。包括:江宁区顺达实业公司承建的200t蚕丝加工扩建项目、溧水县南京新得力食品有限公司承建的3000t黑莓浓缩汁加工扩建项目和南京东润食品有限公司承建的75万只獭兔产品加工扩建项目。三是实施省丘陵山区农业综合开发基地项目23个共3333.33hm2。项目计划和资金、项目实施方案、项目扩初设计及工程概算已先后批复到各区县, 要求2009年5月底前完成。年内, 我们着力抓好项目区农业基础设施工程建设, 并配合农林部门抓好项目区农业结构调整, 配合财政部门抓好项目资金报账、拨付等工作。截止年底, 项目建设总体进度为54.6%, 其中, 基础设施建设进度为68.8%, 农业结构调整进度为44.1%。四是实施市特色农业基地项目24个共1533.33hm2。此类项目已按计划要求全面组织实施, 要求在2009年上半年完成各项建设任务。

1.3 项目管理和创新工作水平不断提高

2008年, 我们按照上级农业资源开发主管部门工作要求, 结合郊县工作实际, 在“提高项目前期工作水平、完善市级项目先建后补机制、创新农业科技推广费使用办法、推广管道节水灌溉技术”等方面取得了阶段性工作成效。一是着力提高项目前期选项论证工作水平。积极推行部门评选、专家评审、中介审计相结合的项目选项办法, 建立科学、合理、规范的评估制度, 增加选项透明度, 提高项目选项质量。在抓好项目库建设的基础上, 引入竞争机制, 通过立项招标等方式选出产业优势明显、预期效益突出、带动作用较强的项目。二是完善市级项目“先建后补”工作机制。在总结以往工作经验的基础上, 修订了《市级特色农业基地先建后补项目及资金管理办法》, 进一步明确了项目建设主体、立项原则、申报条件、项目管理和资金管理等内容, 以调动项目建设单位的积极性和主动性, 提高项目建设的综合效益和农产品市场竞争力。三是着力提升项目区农业科技推广应用效果。着重完善和创新科技推广费使用管理机制, 由市统一组织公开竞争, 通过招标方式优选科技推广依托单位, 集中安排和合理使用科技推广资金, 细化落实项目区农业主打产业的科技扶持措施, 着力解决高效农业生产中急需解决的制约性、关键性技术问题。四是积极在项目区推广应用节水灌溉技术。按照“逐步试点、总结经验、适度推广”的原则, 率先在江宁区横溪街道规模开发项目区和六合区冶山镇土地治理项目区推广试点低压管道灌溉技术, 以进一步提高项目区灌溉水的利用率, 实现水资源的优化配置和可持续利用, 促进项目区农业降本节支、增产增收。

1.4 农业综合开发宣传工作取得新成效

2008年, 全市各级农业资源开发部门紧密结合本职工作, 以省、市农业资源开发网站和农业资源开发简报为主要平台, 以各地新闻媒体、报刊杂志为补充, 有重点、分阶段、多方位地做好信息发布工作, 重点宣传农业综合开发在“强化农业基础设施建设、发展现代高效农业、加快丘陵山区规模开发、推进农业产业化经营、促进农业增效和农民增收”等方面取得的成效, 为全市农业综合开发营造了良好的氛围。年内, 我们完成了“南京农业资源开发”网站的改版工作, 增加和修改了部分栏目, 在政务公开、页面美化、内容完善、功能强化等方面有了新的突破, 更全面、快捷地展示了全市农业综合开发的精神面貌和项目风采。据统计, 全年共发布农业综合开发宣传信息稿件达40多万字, 考核总积分达8934分, 其中, 五个区县积分为7596分, 大多超额完成全年目标任务。年内, 市和区县共编发《农业资源开发》简报57期;先后在《南京农业资源开发网》发布本系统信息549条, 引用外埠信息350条, 本系统信息被《省农业资源开发网》有关栏目录用82条。此外, 全市两级部门在国家、省和市、区县级报刊杂志电视等社会媒体上发表有关文章或报道38篇。

2 全年工作主要做法

今年以来, 我们立足全市农业和农村工作实际, 全面把握上级农业资源开发部门新的工作要求, 按照“效益优先、突出重点、规模开发、投资多元”的基本原则, 始终坚持把精心组织项目建设、发展现代高效农业、加快丘陵山区开发、促进农业增效和农民增收作为全办工作的中心, 取得了较好的工作成效。

2.1 紧扣年度工作目标和任务, 精心实施农业综合开发项目

针对南京市2008年农业综合开发工作任务繁重、项目建设标准要求较高的实际情况, 我们着力抓住工作重点, 强化组织领导, 落实工作责任, 改进工作方法, 精心组织实施各类项目, 确保年度工作目标任务圆满完成。一是在建设主体选择方面, 积极依靠市场力量提高项目建设标准。在选项和建设项目过程中, 积极引导工商企业、农民专业合作经济组织或种养大户的直接参与。江宁区横溪街道的省丘陵山区基地项目, 采取“公司+土地股份合作社+农户”的模式进行项目建设, 收到了较好的效果。据统计, 2008年, 全市作为市场主体参与农业综合开发项目建设的工商企业共有35家、农民专业合作经济组织5家, 并间接带动近30个专业合作社的发展。二是在项目实施方面, 着重规范项目工程招标和监理等关键环节。进一步规范区县项目工程招投标操作方式, 建立健全区县农业资源开发部门、财政部门、纪检监察部门等多方参与的监督机制。六合区和溧水县把各类项目招投标工作纳入区县政府设立的招投标管理中心统一管理, 切实提高了项目工程招投标工作质量。在工程监理方面, 继续依托有资质的工程监理单位把好项目建设质量关, 并通过强化合同管理, 明确各方工作职责, 确保高标准、高质量按期完成项目建设任务。三是在后续管理方面, 建立健全农业综合开发绩效考评机制。在进一步完善项目绩效评价指标体系的基础上, 继续组织各区县对前一年度已建的各类农业综合开发项目进行客观、有效的绩效调查和评价, 以逐步形成科学、公正、可行的项目绩效评价机制, 全面掌握项目投资建设的综合效益, 切实提高项目决策和管理水平。

2.2 以重点区域和产业为突破, 构建现代高效农业发展基础

年内, 我们根据新阶段农业综合开发的总体要求, 按照“突出重点、集中连片、规模开发、做大做强”的基本思路, 继续加大对重点区域和重点产业的扶持, 实施规模化开发, 发挥项目的规模效益。江宁区横溪街道连续三年实施国家土地治理规模开发项目, 项目总投资达1770万元, 通过项目资金的集中整合、连续投入, 形成了全市规模最大、集中连片的西甜瓜农业园区;浦口区星甸镇抓住农业综合开发连续立项扶持的契机, 分层次推进, 打造了一批规模较大、集中连片的苗木、花卉、茶叶等高效农业产业基地;六合区以雄州、八百桥等镇为中心, 改造中低产田1100hm2, 全部发展富硒水稻种植, 与往年建成的项目区共同构成了南部地区规模较大的优质稻米产业带;溧水县以和凤镇、晶桥镇、傅家边科技园为核心, 通过实施省丘陵山区基地项目, 建成了一批千亩以上规模的林果、苗木、有机茶等特色农业生产基地, 取得了较好的经济效益;高淳县以桠溪、东坝、固城等镇为重点区域, 采取填充式发展和整体性开发模式, 拓展诸如有机茶、早园竹、经济林果、食用菌等特色农业产业基地1.7万亩, 加快了东部丘陵山区高效农业产业规模化开发的进程。

2.3 大力扶持加工型龙头企业, 推进农业产业化向纵深发展

今年以来, 我们按照“扶大、扶强、扶优”的原则, 优先选择发展基础好、带动作用大、市场竞争力强的加工型重点农业龙头企业, 充分利用农业龙头企业在开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展方面的积极作用, 促进形成以市场建企业、以企业联基地、以基地带农户的农业产业化经营格局。江宁区扶持建设的南京顺达实业公司蚕丝加工扩建项目, 大力推行“公司+蚕桑协会+农户”的模式, 实现了公司与蚕农双赢的局面, 企业新增白厂丝生产能力200t, 增加了茧丝绸加工企业效益。企业通过扩大产能, 年需新增干茧600t, 带动周边农户5200多户养蚕, 实现人均增收700多元。浦口区星甸镇以省丘陵山区基地项目区为平台, 依托南京雨发农业科技开发有限公司大力发展设施蔬菜产业, 实施蔬菜产加销一条龙经营, 加快了项目区农业产业化的发展步伐。六合区竹镇镇依托南京金万方实业有限公司、南京德泰果蔬有限公司等龙头企业, 提高了丘陵山区应时鲜果种植、加工与销售能力, 加快了该地区优质农副产品的市场化进程。溧水县扶持建设的南京新得力食品有限公司黑莓深加工项目, 为企业增强了3000t黑莓产品深加工产能, 企业按照保护价收购黑莓鲜果, 每季可有效解决当地农户种植黑莓80%的上市量, 给周边农户带来每亩2000元的收益。高淳县淳溪镇永联圩国家土地治理项目区, 加强与高淳县水产批发市场合作力度, 依托其完备的销售网络和信息渠道, 积极搭建以螃蟹为主的名优水产品的销售平台。

2.4 加大对经济薄弱地区帮扶, 加快丘陵山区资源开发进程

2008年, 我们按照全市郊县工作会议精神, 立足部门工作职能, 通过统筹安排农业综合开发项目资金, 继续加大对各区县和经济薄弱镇的扶持力度, 加快丘陵山区规模开发步伐。年内, 我们重点对六合区的竹镇镇、冶山镇与马集镇, 溧水县的和凤镇、白马镇与石湫镇, 高淳县的桠溪镇与东坝镇进行立项扶持, 安排土地治理项目766.67hm2, 实施省丘陵山区基地项目8个, 市特色农业基地项目3个, 扶持产业化经营项目1个, 各类项目财政投资为3675万元, 占全市项目财政总投资的33.5%。在项目建设过程中, 我们以加强农业基础设施建设为核心, 重点针对丘陵山区农业生产的障碍因素, 坚持以“治水、改田、筑路、造林”为主要内容, 加大土地整理, 完善田间工程配套, 进一步改善丘陵山区落后的农业生产面貌。同时, 我们以实施各类特色农业基地项目为抓手, 在项目区加大推广应用农业新品种、新技术的力度, 按照农业专业化、标准化、品牌化的要求, 大力发展优质、高效、安全、生态的农产品生产, 不断提高丘陵山区农产品市场竞争力, 进一步提升经济薄弱地区农业发展的内在动力, 培育高效农业的新的增长点, 促进经济薄弱镇实现农业增效和农民增收目标。

2.5 发挥财政投资的引导作用, 积极打造农业招商引资平台

今年以来, 各区县和项目镇积极利用农业综合开发项目区这个载体, 充分发挥财政资金的引导作用, 吸引工商资本和民间资本参与农业综合开发, 放大农业综合开发的乘数效应, 对加快农业结构调整、发展农业规模化经营、促进农业增效和农民增收起到了明显的拉动作用。据统计, 今年以来, 在全市近两年建设的项目区内, 共引进社会资本累计到账40560万元 (包括工商资本23291万元、民间资本17269万元) , 是引资项目区财政投资额的4.2倍。江宁区今年在近两年项目区引进“三资”到帐3780万元, 重点发展设施农业、花卉苗木和休闲农业;浦口区今年在近两年项目区引进“三资”到账3250万元, 促进了花卉苗木和特色蔬菜等产业的可持续性发展;六合区以省丘陵山区基地项目区为重点, 全年在近两年项目区引进工资商本到账9090万元, 大力发展苗木产业和特色经济林果产业, 加快了丘陵山区优质农业资源规模开发进程;溧水县今年在近两年项目区引进民间资本到账8260万元, 在项目区大力发展经济林果和水产养殖产业, 并加大对周边种养农户的培训和指导, 提高了项目区周边农户的经济效益。高淳县通过引进企业和大户入驻近两年项目区, 着力发展经济林果、食用菌、水产养殖产业, 今年实际利用各类社会资本16180万元, 进一步做大做强了高效农业产业发展规模。

3 2009年度工作思路

2009年, 全市农业综合开发的工作思路是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 认真贯彻党的十七届三中全会和全省农业综合开发工作会议精神, 围绕市委、市政府对郊县工作的总体要求, 以基本实现农业现代化为目标, 以促进农民增收为中心, 坚持“规模开发、科技开发、产业开发、多元开发”原则, 继续加强农业基础设施建设, 增强农业综合生产能力, 大力发展现代高效设施农业, 加快农业产业化经营步伐, 为推进郊县社会主义新农村建设和建设更高水平的小康社会做出新贡献。同时, 主动适应新时期农业和农村经济发展需要, 创新农业综合开发项目和资金管理机制, 探索农业综合开发工作新途径, 不断提高农业综合开发工作水平和成效。

3.1 统筹各类项目资金投入, 加快现代农业发展步伐

2009年, 我们将根据郊县现代农业发展需要, 有重点、分层次地培育和发展农业主导产业, 提高项目建设为农业主导产业发展服务的紧密度。拟从三个方面推进现代农业发展。一是大力实施以中低产田改造为主体的土地治理项目, 通过田林路渠综合治理、桥涵闸站全面配套, 加快配套有效实用的农业基础设施, 提高项目区土地产出率和资源利用率, 提升现代农业的物质装备水平。二是建设一批具有现代农业发展方向的特色农业基地项目, 发挥郊县不同区域农业资源优势, 重点扶持花卉苗木、林茶果竹、特色蔬菜、生态养殖等农业产业, 加快全市现代农业产业体系建设, 提升现代农业的产业发展水平。三是扶持一批带动能力强的农业龙头企业和农民专业合作经济组织, 在项目区大力推进产业化、标准化和专业化三位一体的生产方式, 采取“龙头 (农业龙头企业和农民合作社) 带基地、基地连农户、产业富农民”的经营模式, 促进农业龙头企业、农民专业合作经济组织与农户形成紧密的利益联结机制, 提升现代农业的组织经营水平。

3.2 实行农业集约规模开发, 推进高效农业园区建设

按照发展农业园区的理念, 以土地治理类项目和基地类项目为载体, 实行统一规划、集约开发、规模发展、整体推进, 建成一批设施配套、功能完善、产业高效、规模连片的高标准农田, 努力把省规模开发项目、省丘陵山区基地项目等建设成为园区农业的突出亮点。重点抓住三个环节:一是以园区建设的理念把好项目区域布局和项目选择关, 注重在重点区域培育优势特色农业产业, 通过逐年扩展项目区域范围和做大产业规模, 打造农业综合开发特色园区。二是按照园区发展要求组织项目建设, 合理确定项目工程建设内容, 因地制宜建设农田排灌、田间交通、温室大棚、保鲜冷库等配套设施, 推动农业园区规模化、集约化、机械化生产, 为园区发展建设标准较高、配套完善的生产载体。三是加强对园区农业结构调整的指导, 着力提高农业园区的科技含量, 大力推广先进实用的农业新品种、新技术, 提升园区农业发展的档次和水平, 加快园区农业专业化、集约化、商品化生产, 构建优质、高产、高效、生态、安全的现代农业园区生产体系。

3.3 推进项目管理机制创新, 不断提高项目投资效率

一是完善统筹开发机制, 在项目整合上寻求新的突破。利用农业综合开发项目建设这个平台, 努力探索农业综合开发资金与其他相关支农资金相互配合机制, 按照“来源不同、渠道不乱、密切配合、成果共享”的原则, 实行项目集聚共建、资金集中投入, 提高财政支农资金整体使用效益。二是完善项目区土地流转机制, 在适度规模经营上寻求新的突破。以项目建成区为载体, 按照依法自愿有偿原则, 鼓励和引导项目区农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权, 吸纳各类社会资本入驻项目区实行土地适度规模经营, 凸显项目区农业规模效益。三是完善项目扶持机制, 在市场主体建设项目上寻求新的突破。积极引导涉农龙头企业、农民专业合作经济组织或种养大户, 作为农业综合开发基地类项目的实施主体, 鼓励以农产品销售为纽带、管理规范、有经济实力的农民专业合作经济组织直接承担项目建设任务, 把财政支农和开发主体自身利益结合起来, 实现项目区可持续发展。四是完善项目和资金管理机制, 在提高管理水平上寻求新的突破。继续抓好项目竞争立项制、项目建设公示制、工程招投标制、工程建设监理制和财政资金区县报账制的规范执行力度, 建立健全由农业资源开发部门、中介机构、社会力量多方参与的项目和资金管理机制, 提高项目建设管理水平。

3.4 不断拓宽部门工作领域, 努力提高业务工作水平

县移民局2008年工作总结及2009年工作安排 第4篇

2008年有色金属价格先高后低，波动幅度之剧烈，速率之频繁，大大出乎市场预期，也是近几年少见。2008年初开始从上年的较低位大幅上涨，一季度不断突破创造的历史高位，最高时4月份铜期货价格上涨至8800美元/吨，而铅、锌、锡、镍等也纷纷达到历史高位。9月15日，由美国由次级债引发的金融危机进一步升级，并开始波及到全球各金融及经济市场，原油从147美元/桶跌至39美元/桶，受其影响，金属市场持续下滑，6大品种金属价格跌幅都在30%以上，具体情况见表。

而宏观经济的不景气影响到微观基本面上的实际需求。2008年后期，全球的房地产和制造业呈现低迷，这些都是金属的主要消费行业，也导致大多数的商品在9月份都创下了年内的低点，进入9月份，金属消费并未出现预期中的季节性回升，金属库存纷纷创造年内新高，LME铜库存已经达到14年来最高水平，这也大大制约了价格反弹的持续性和空间。在12月底，在利润空间受到挤压下，全球金属生产商纷纷减产，后半月出现一轮小幅回升。

二、2009年金属价格以偏弱走势为主

2009年金属价格走势主要是受宏观经济环境等因素的综合制约。

一是宏观经济环境。经济走势是影响金属价格的主要因素。目前一些机构对2009年经济走势判断不一致。国际货币组织在近期的一份报告中指出，世界经济已经进入严重低迷期，2009年全球经济增长预期为3.0%，低于08年的3.9%，为2002年以来的最低增速。对近十几年来有色金属价格的波动看，金属价格运行周期与经济周期基本是一致的。经济波动一方面影响金属需求；另一方面由于金属市场投机需求逐年增大，金融属性逐步增强，且其对金属价格的影响逐步扩大，金融危机使得资金流动性减弱，从而使得期货价格存在大幅走低的风险，并带动现货市场下行。

二是生产成本下降，金属价格下行具备空间。受能源涨价、劳动力成本上升、海运费大幅攀升等因素影响，近几年金属成本持续增加，但从目前情况来看，预计2009年成本可能基本持平甚至有所下降。此外，美元走势面临较大不确定性。预计短期该区域有所支撑，美元可能延续反弹行情，这将令金属价格面临回落风险。

三是减产限价、国家收储等因素将推动金属市场短期反弹。目前，生产商利润遭挤压，再加上信贷紧缩，国内外部分生产企业出现亏损将逐步减产或关闭，取消的项目数量增加，有色金属产量增速将有所下降，市场供过于求状况会得到一定改善。

从较长时期的供需关系上看，2008年1—11月我国精铜产量为340.91万吨，同比增长为9.6%，市场供过于求的基本状况短期内难有明显改善，目前LME铜库存持续大幅增加，达到363575吨，创1994年1月以来最高水平，而注销仓单量仅为3375吨，注销仓单比例缩减到低于1.0，预示后期铜库存仍会增加。一些机构预计，2009年全球铜需求仅增长0.1%，将会出现过剩。预计我国锌产量为380万吨，消费369万吨，库存有进一步增加可能。国际铅锌研究小组最新报告称，全球2009年精炼锌市场供应过剩量将达33万吨。由于前期价格持续攀升引发全球范围内很多镍矿的勘探和新产能项目的投资热潮，但是在镍价触及纪录高点之后，不锈钢产商开始使用替代品，镍需求下滑，供需关系不容乐观。

因此，总体来说，有色金属短期仍有反弹空间，但后期价格走势仍以偏弱为主，初步预计LME现货铜2009年平均价格为每吨4200美元左右，较2008年平均价低30—40%。

县移民局2008年工作总结及2009年工作安排 第5篇

一、2008年工作基本情况

（一）、认真贯彻落实四项制度工作

结合省、州局和县委、政府对贯彻落实四项制度的部署和要求，我局在贯彻落实四项制度上主要作了：一是及时学习宣传四项制度。分别于3月17日，3月31日组织干部职工传达学习省州局和县委、政府四项制度相关文件。做到干部职人手一册《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》，全体职工于4月8日参加四项制度考试；二是成立了以覃上生局长为组长的贯彻落实“四项制度”的组织领导机构，加强对行政问责办法等四项制度贯彻落实工作的组织领导；三是及时贯彻落实“四项制度”的实施。按照领导小组的工作部署，领导小组已经6次召开专题会议，研究落实各项业务工作，通过改进工作作风，改善服务方式，切实增强服务意识、责任意识；四是进行政务公开，在公示栏公示“四项制度”和##县质监局服务承诺；五是建立完善服务承诺，结合本局实际印发了《##县质监局贯彻落实首问负责制度实施细则》、《##县质监局贯彻落实责任追究制度实施细则》、《##县质监局贯彻落实限时办结制度实施细则》、《##县质监局一次性告知制度》；六是干部职工持证上岗。

(二)、积极开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动

根据《云南省质量技术监督局党组关于在全省质监系统组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知》、《##州质量技术监督局党组关于在全州质监系统组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知》、《中共##州委关于在全州组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施意见》和《中共##县委关于在全县组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施意见》文件精神，为全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会、省委第八次党代会和省委八届四次全会精神，结合我局实际，一是为加强对我局解放思想大讨论活动的组织领导，成立了以局长为组长，副局长和纪检组长为副组长、各股室负责人为成员的“解放思想大讨论”活动领导小组。二是印发了《##县质量技术监督局关于组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施方案》到各科室，要求全局干部职工统一思想，提高认识，深刻领会开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的重要性和紧迫性，此项工作正按照方法步骤和活动形式认真地开展。

（三）、认真抓好党风廉政建设和行风建设

一年来，##县质监局按照县委，政府以及州质量技术监督局签定的党风廉政建设目标责任书的内容要求，抓好廉政建设的各项工作，进一步推进惩罚体系建设，加大防治力度，对照党风廉正建设责任制量化考核标准，认真做好党风廉政建设和行风建设工作：

1、2008年3月17日召开了党风廉正专题会，学习党风廉正建设责任书的各项内容，全体职工学习3月13日召开的##县党风廉正建设会议精神，原文达学习县委书记邹进同志的重要讲话和县委常委，纪委书记何键同志传达中纪委、省、州委党风廉正及会议精神，并对学习情况进行讨论，研究安排了2008年党风廉正建设工作方案，从班子到职工层层签定了《干部职工廉正承诺书》建立了领导干部《廉正挡案》，工作计划范文《2008县质量技术监督局工作总结及2009年工作计划》。

2、认真按照省行政问责办法等四项制度工作手册及“八个坚持，八个放对“的要求加强了局机关作风建设，及领导班子认真研究，带头转变观念，制定切实可行的措施和制度：一是坚持上下班签到制，挂牌上岗制，严格八项工作承诺上班制；二是在工作中以服务企业为重点，常深入企业调查研究，帮助企业的难点和热点问题，班子全年下基层达60天以上；三是坚持民主集中制原则，重大决策，科室领导任免等主要问题必须经党组会讨论作出决定，领导班子分工明确，团结，协调好上下级关系，按规定认真召开民主生活会，和理论中心组学习活动。领导班子成员认真准备发言提纲，下发了征求意见表。并按征求到的意见和建议认真开展民主生活会。

3、按照领导干部廉洁自律的要求我局全体干部职工，特别是班子成员严格执行“四大纪律，八项要求，和领导干部廉洁从政若干准则等规定，一年来局领导班子成员无收受礼品礼金等违纪法行为。

县移民局2008年工作总结及2009年工作安排 第6篇

关于县人事局2008年干部教育培训工作总结

及2009年干部教育培训工作计划的报告

县干训领导小组：

2008年，我局在县干训领导小组的正确领导及县委组织部和上级人事部门的大力支持下，认真贯彻县干训领导小组《2008年铜陵县干部教育培训工作要点》及《2006-2010年铜陵县干部教育培训规划》各项工作任务要求，着力于培训计划的落实，突出培训环境的改善，不断提高培训教学效果，全年的干部教育培训工作取得了较好的成绩。根据组干[2008]303号文件要求，现将我局2008年干部教育培训工作做简要报告，并随文呈报我局2009年干部教育培训主要工作计划。

一、主要做法及成效

（一）认真做好专业技术人员继续教育公共必修课培训工作

1、认真做好各项准备工作。按照全市统一部署，结合我县实际，我局及时下发了《关于二00八年全县专业技术人员继续教育

公共必修课的通知》，对培训内容、对象、时间、学时认定等方面做了具体安排。

2、全力做好教学安排。专业技术人员公共必修课培训人数多、规模大、时间紧。为使培训工作顺利进行，我们对培训对象进行了分析预测，积极组织报名，认真落实培训场地、培训班值班及考试组织等工作。为保证培训效果，一是聘请高资质的授课老师。县委党校的两位长期从事相关专业教学的讲师讲授了课程的相关内容；二是注重教学过程管理。在培训过程中，我们重点抓培训班的到课率。三是强化培训班的服务，及时提供茶水、合理安排下午授课时间等，确保专业技术人员有良好的学习环境。

3、合理安排班次。专业技术人员公共必修课的培训从八月份报名开始，到九月份培训结束，近一个半月时间，共四期，培训专业技术人员702人。培训结束后，及时为合格人员发放了合格证书。在培训班次安排中，将培训时间分为提前班、工作日班、双休日班等班次，切实有效的解决了专业技术人员的工学矛盾。由于专业技术人员培训组织工作认真细致，班次安排合理有序，充分调动了广大参学人员的积极性，取得了较好的效果。

（二）配合做好新录用公务员的初任培训工作

今年我局公务员培训工作重点是做好全县党政群机关新录用公务员的初任培训工作。根据统一安排，大力配合市人力资源和社会保障局举办了一期我县有23人参加学习的国家公务员初任培训班。

1、培训要求再明确。在市人力资源和社会保障局有关公务员初任培训的文件下发后，我局及时转发该文件，对培训对象、培训方式和内容、时间等再一次作了详细要求。

2、培训纪律再强化。通过下发文件、电话联系等方式，进一步强化了此次培训纪律。一是要求各单位高度重视，认真落实和安排人员参训，并提供时间和经费保障。二是要求各参训人员在学习培训期间不得无故缺席，务必严格遵守有关纪律，服从学校管理。

二、存在问题及建议

主要问题：部分单位及领导对培训工作思想重视不够；公务员培训工作的经费难有保障；教育培训的基地建设有待于进一步加强。

建议与意见：不断加大公务员教育培训工作的力度；加大财政对公务员培训工作的经费投入力度；加大对专业技术人员教育培训的管理力度。

三、2009年培训工作计划（见附表）

附：《2008年度干部教育培训计划实施情况统计表》《2009年干部教育培训办班计划申报表》

二00八年十二月三日

县移民局2008年工作总结及2009年工作安排 第7篇

一年来，行政服务中心以科学发展观为指导，在县委、县政府的正确领导和窗口部门的大力支持配合下，认真落实“服务为本，注重协调，加强管理，构建阳光政务中心”的工作思路，不断完善业务运行制度，督促窗口单位业务进驻，规范办理窗口业务等方面作了大量工作，取得了一定的成绩。总结如下：

一、全年工作情况

（一）加强学习，不断提高干部职工综合素质。

围绕“内练素质，外树形像”的要求，认真组织全体工作人员开展每周一或周五学习日活动，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及《江泽民文选》，学习党的路线方针政策，传达党的“十七”大报告精神，贯彻落实“四项”制度、解放思想大讨论活动，结合工作实际开展业务学习，不断提高政策、理论水平，提升综合素质，强化服务意识和责任意识，转变工作作风，创新工作方式，熟练掌握项目审批程序和操作技能，切实提高工作效率。

（二）加强制度建设，强化内部管理和考核。

一是制定和完善管理制度。根据建设和发展的需要，制定了《行政首问制》等四项制度，对已有的工作制度进行了修订和完善。完善了《**县行政服务中心项目管理办法》等七项业务工作制度，《财务管理制度》等十项内部管理制度和《**县行政服务中心档案保管制度》等，完善服务机制、强化内部管理,提供了制度保证，做到用制度管人和管事。

二是以党风廉政建设提高行政效能活动为契机，进一步强化内部管理，树立窗口形象。及时成立机关作风建设及行政效能领导小组，制定下发了《**县行政服务中心关于进一步加强和改进机关作风建设活动实施方案》，及时召开机关作风建设动员会，查找领导班子和干部职工在思想、作风、纪律、工作等方面存在的突出问题，并针对存在问题提出了整改方案。同时严格要求工作人员上下班签到、上班佩带上岗证，每季度从服务态度、工作质量、办事效率、组织纪律、服务太度等方面对窗口工作人员进行考核打分和民主测评，综合分名列前三名的评为“红旗窗口”、“服务标兵”意识。设立意见箱和投诉电话，广泛接受社会和群众的监督。

（三）开展“满意服务在中心”活动，着力构建“阳光政务中心，”让客商“安心”创业。

通过深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，思想得到大解放，强化全体干部职工的责任感和服务意识，扎实开展好“满意服务在中心”活动，要求全体工作人员努力做到“六做到、六杜绝”。即一要做到服务主动热情，杜绝冷若冰霜；二要做到告之清晰明白，杜绝模棱两可；三要做到办件准确高效，杜绝拖拉延误；四要做到处事廉洁公正，杜绝吃拿卡要；五要做到全程跟踪服务到位，杜绝折腾群众；六要做到承诺言而有信，杜绝言毕无果。使各项行政审批服务更加公开、透明、讲求实效，运作规范，让客商在**“安心”创业。

（四）规范办理窗口业务，提高办事效率。

大力实施规范化管理，对进驻的项目严格执行“六公开一承诺”制度，做到法律法规依据充分，申报材料规范，收费合理，进一步简化办事程序，缩短承诺办理时限，从而提高办事效率，方便企业和群众办事。据统计，截止10月30日，中心共为企业、群众办理各类行政审批事项2980件，咨询943人（次）。

（五）积极争取资金，抓好内部设施建设，确保正常运转。

从每月支出的水（电）费、电话费、网络费、正常公务用车及办公耗材等费用实际情况看，县财政局核拔给中心的10万元公务经费远不能满足正常运转需要，为确保正常运转，中心领导积极向县委、县政府领导和有关部门领导做好请示汇报工作，反映困难，争取得到支持。通过多渠道争取资金，进一步完善中心服务大厅平台建设、购置急需的办公桌椅、开通电脑网络等，保证了中心各项工作的高效运转。

二、存在的主要问题

（一）少数窗口单位责任制落实不到位，分管领导对窗口工作不能给予高度重视。

县委、县政府领导一再强调：“窗口单位主要领导要努力强化第一责任人意识，发挥第一责任人作用，集中力量抓关键，身体力行抓落实，切实增强工作的主动性，及时解决突出矛盾和问题，确保中心的各项规定落到实处”。为此，中心制定了《局长接访日制度》，要求部门主要领导或分管领导每月至少到窗口1次，现场解决窗口工作中存在的突出问题，做到有人管事、管得了事、管得好事，但事实证明，少数窗口单位的领导责任制尚不明确，对窗口工作缺乏必要的重视。

（二）少数窗口单位未能做到行政审批项目应进俱进，对项目进中心采取消极应付态度，已进的单位有的向窗口授权不到位，致使窗口工作人员不能正常开展行政审批业务。

（三）资金匮乏，办公硬件建设不能完全适应新形势下

服务工作的要求，中心局域网站建设尚未完成，影响了部分项目的顺利审批工作。

三、2009年工作计划

（一）加强学习，不断提高干部职工的整体素质。把贯彻党的“十七”大精神和行政审批相关法律法规、业务知识作为学习重点。坚持既定的学习制度，努力创建“学习型、创新型、服务型”机关。通过学习，使中心“服务为本，注重协调，加强管理，构建阳光政务中心”的工作思路和“服务就是招商，效率就是效益，政策有限，服务无限”的工作理念得以全面贯彻落实，从而推动中心工作再上新台阶。

（二）进一步探索适应我县改革和发展形势要求的行政服务架构。深入贯彻《行政许可法》，以建设规范、便捷、廉洁、高效的政务平台为目标，推动有关单位落实行政许可、审批职权的相对集中，整合行政审批事项，做到行政审批项目应进俱进，加强窗口效能建设，提高审批质量和效率。

（三）加大已进驻部门领导的沟通和协调力度，取得部门的更加理解和支持；同时积极做好与县招商局、生物产品加工区管委会的合作和协调工作，搭建良好的服务平台，探索和落实好工作运行机制，为外来投资者提供良好的行政审批服务。

（四）坚持“请进来与走出去”相结合，组织工作人员深入到企业、矿山走访或举行企业座谈会、开展企业服务月活动等形式，广泛听取客商提出的意见和建议，从而有针对性地加强和改进工作，切实为客商排忧解难，不断提高服务水平和办事效率。

（五）一是积极争取资金，努力搞好中心内部建设；二是严格执行各项管理制度，坚持不懈地抓好机关作风建设，把党风廉政教育工作作为加强党的建设和转变工作作风的重要措施，狠抓落实，加速构建“阳光政务中心”，树立良好的窗口形象；三是做好文书管理及归档工作。

二00八年十一月十五日

县移民局2008年工作总结及2009年工作安排 第8篇

2008年节能工作的特点是抓落实, 各地区、各部门积极贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》, 以及《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》, 切实落实节能目标责任制, 进一步强化政府责任, 大大推动了地方、部门的节能工作, 使2008年的节能形势总体趋势, 与2007年相比具有以下特点:

(一) 单位GDP能耗保持下降趋势, 特别是规模以上工业企业下降幅度增大

根据我国统计局发布的最新信息, 2008年上半年, 全国单位GDP能耗同比降低2.88%, 与2007同期相比, 下降幅度提高0.1个百分点;规模以上工业单位增加值能耗同比降低5.76%, 与2007年同期下降3.78%相比, 降幅增加了1.9个百分点。

主要高耗能行业单位增加值综合能耗也持续下降, 2008年上半年煤炭行业下降6.74%, 钢铁行业下降4.05%, 有色行业下降3.70%, 建材行业下降9.98%, 石油石化行业下降1.58%, 化工行业下降4.76%, 纺织行业下降9.61%, 电力行业下降3.79%。其中建材、纺织行业下降幅度分别提高了2.14个百分点和8.88个百分点。

(二) 持续淘汰落后产能, 保证了主要高耗能产品单位能耗连续下降, 能源利用效率普遍提高

上半年, 全国关停小火电机组836万k W, 分别淘汰水泥、造纸、电解铝落后产能2 000多万t、37.5万t和5万t。高耗能行业的优胜劣汰, 使主要高耗能产品单位综合能耗持续保持下降趋势 (见表1) 。

(三) 高耗能产品产量增速明显回落, 工业结构调整初见端倪

尽管一些高耗能产品产量仍在高位增长, 但增幅明显回落。上半年, 氧化铝生产同比增长19.1%, 增幅比2007回落39个百分点;电解铝生产同比增长14.4%, 增幅比2007回落20.5个百分点;锌生产同比增长6.5%, 增幅比2007年回落15.9个百分点;钢材生产同比增长12.5%, 增幅比2007回落11.4个百分点;十种有色金属生产同比增长13.4%, 增幅比2007回落10.7个百分点。

高耗能产品生产增速回落, 使六大高耗能行业生产同比增长比上年同期回落5.6个百分点, 而同时高新技术产业增长17.6%, 同比增速加快0.5个百分点, 工业结构正向好的方向调整, 有利于节能降耗目标的实现。

(四) 依靠高耗能行业快速增长拉动GDP的状况出现转机, 有利于调整消费结构, 从而带动产业结构优化和节能降耗

注:统计口径为年综合能耗万吨标准煤以上的加工企业

2003年以来, GDP的年均增长速度都在10%以上, 2006年以来更是以年均11%以上的速度增长。从三个产业对GDP的贡献率看, 2006年第二产业的贡献率最大, 占55.6%, 而第二产业中工业的贡献率高达48.8%;在工业产值中, 6大高耗能行业占50%, 即高耗能行业对GDP的贡献率约25%。

全球经济低迷, 特别是美国次贷危机引发的金融动荡及经济减速, 也影响了我国经济和对外贸易, 加之资源和能源的大幅度涨价, 带来了国内房地产、汽车、家电等行业对钢材、水泥、电力等高耗能产品的需求下降, 从而传递到高耗能行业造成高耗能行业产能释放减少, 国内市场现场饱和迹象。高耗能行业发展的减速, 以及出口贸易今年1-8月增幅降低5.3个百分点, 使今年我国GDP同比增长10.4%, 增速比上年同期回落1.8个百分点;前7个月规模以上工业增加值增长16.1%, 增幅同比回落2.4个百分点。其中, 六大高耗能行业增长14.4%, 回落5.3个百分点;高技术产业和机械工业分别增长17.5%和21%;服务业上半年增幅达到10.5%, 增速快于经济增长速度0.1个百分点。应该说, 这样的调整更有利于经济增长方式的转变, 有利于改变我国长期以来依靠高耗能行业扩展拉动GDP的状况, 有利于调整消费结构, 为产业结构、工业结构的调整和节能降耗带来了机遇。

综上所述, 2008年的节能形势总体好于2007年, 在全社会的积极参与和共同努力下, 2008年单位GDP能耗降低率有可能达到5%。

二、节能形势依然严峻, “十一五”完成节能目标任务艰巨

在2008年上半年, 国家发改委会同国务院有关部门对全国30个省、自治区、直辖市2007年节能目标完成情况和节能措施落实情况进行评价考核。结果表明, “十一五”节能目标完成进度40%以上的只有北京、天津2个地区, 完成进度30%以上的也只有15个地区。可见, 要在2010年度实现单位GDP能耗下降20%的目标是非常艰难的。

节能形势的严峻性还表现在:

第一, 在经济全球化趋势越来越明显的形势下, 全球金融危机带来的世界经济增长速度下滑, 必然影响到中国。中国经济发展速度放缓对节能来说是一把“双刃剑”。有利的一面是可以抓住机会重新审视和探索新的经济增长点和支撑点, 加快产业结构和工业结构的调整, 转变发展方式, 提高发展提高;不利的一面是有可能导致领导对节能减排重视程度的降低、企业决策者重新选择工作重点、节能投资减少等一系列新问题出现。

第二, 主要高耗能行业产业投资仍保持较快增长。尽管上半年高耗能产品产量增幅出现回落, 但一些行业投资增长有所加快 (见表2) 。

第三, 居民生活能源消费的刚性增长显现。在用电量的增长中, 城乡居民生活用电量1 926 kW·h, 同比增长16.51%, 增速比2007同期提高5.54个百分点, 比全社会用电量增速高4.84个百分点, 是带动全社会用电量保持较快增长的新的主要动力。居民生活用能的节约和提高能源利用效率是节能工作的难点, 量大面广、需求刚性特点明显。

第四, 单位产品能耗下降的难度越来越大。随着节能工作的深入开展, 挖掘节能潜力、淘汰落后产能的难度将进一步增大。近两年主要高耗能产品单位产品能耗之所以能够持续下降, 除了加大节能新技术、新产品、新工艺的推广应用和企业不断加强能源管理外, 淘汰落后产能发挥了重要作用。但是, 从2007年各省 (自治区、直辖市) 完成淘汰落后产能的效果和反映的情况看, 属于违法建设和经营的落后产能已基本淘汰, 未来将淘汰的落后产能将涉及地方利益、淹没成本大、民营企业能否积极响应等难点问题。主要依靠淘汰落后产能降低单位产品能耗的难度将越来越大。 (下转第23页)

三、2009年节能重点工作的建议

第一, 要充分认识到重视节能减排不是解决能源供需矛盾的权宜之计, 而是转变经济发展方式、提高发展质量的重要途径;是关系到人民群众切身利益和中华民族生存发展的大问题。要抓住转变经济发展方式的机遇, 引导合理的终端消费需求, 加快结构调整。2008年GDP增速有可能稳在9%～10%, 明显低于前两年。我们认为, 即使我国GDP增速降至7%～8%也仍属于正常快速增长范围。GDP增速放缓正好为调整产业结构、工业结构提供了大好机遇。要转变经济发展方式, 就必须抓住这个机会, 从根本改变依靠大量消耗资源、依靠成为“国际加工厂”拉动GDP增长的发展方式;通过引导科学、合理的消费方式, 拉动国内消费需求;推动地方政府重新审视GDP发展模式, 构建有利于建设投资源节约和环境友好型社会的产业结构。

第二, 充分利用政府机构调整的机会, 协调政府职能, 更好地发挥政府引导市场作用。政府机构重组加强并明确了各部门在能源管理方面的职能, 应充分调动各部门的积极性, 协调分工, 发挥优势, 整合资源, 指导全社会开展节能行动, 为“十一五”节能目标的实现提供机制保障。

第三, 加大建筑、交通、农业和农村节能工作的力度。居民生活和服务业用电量的增长趋势已明显高于第一和第二产业;随着家庭轿车、农用汽车和农机具保有量的增长, 客货周转量的增加, 来自居民、交通运输业、商业服务业和农业的石油需求量在不断攀升。因此, 2009年在重点抓工业节能的同时, 要加大对建筑、交通甚至农业、农村节能工作的力度, 真正形成全社会共同促节能的社会氛围。

第四, 在抓综合性政策的同时, 重视更具针对性的节能政策、措施的研究和出台, 以指导地方、部门的节能工作。在国务院印发的《节能减排综合性工作方案》中, 综合性的节能政策、措施已经非常全面, 并基本与国际接轨, 且具有中国特色和实践创新。2009年应进一步细化政策, 完善标准, 落实措施, 强化手段;制定适应市场经济体制的长效节能政策, 尽快出台燃油税, 加快研究和制定能源税、节能产品增值税抵免等财税激励政策, 推动节能工作的深入发展。