出入境检验检疫局年度工作计划

出入境检验检疫局年度工作计划（精选8篇）

出入境检验检疫局年度工作计划 第1篇

出入境检验检疫局年度工作计划

2014年北仑出入境检验检疫局工作指导思想是：以十八届三中全会、中央经济工作会议精神为指引，全面贯彻落实质检总局和宁波局的决策部署，以质量效益为中心、以服务发展为主题、以强局兴检为基础，坚持稳中求进、改革创新，继往开来、争先创优，努力在推进区港经济提质增效升级、探索实践宁波特色检验检疫发展道路上不断提升贡献率。2014年主要工作概括为深化五大建设：

一、深化质量治理建设

坚持创新发展，围绕质量和效益中心，以治理的理念、宏观的机制抓质量，促进质量提升和经济升级。

一是强化质量协作共治。推动地方政府抓好质量，做大做强市场采购“宁波模式”，吸引出口名牌、自有品牌集聚，联合地方政府设立“园区出口质量奖”，发挥质量安全示范作用，推动示范区高端化、特色化、品牌化发展。促进各方联动管好质量，加强与工商、质监部门合作，开展执法互助，诚信、质量信息互通互享；加强与产地局联动，建立溯源管理、协同调查等监管机制，在宁波局部署下探索进口业务属地申报、口岸放行试点。引导社会公众关注质量，加快质量宣传与舆论引导转型，发动新闻媒体、行业组织等社会力量参与宣传和监督，探索国外通报企业黑名单发布制度，促进行业企业自律。

二是强化质量宏观管理。探索口岸监管模式，借助口岸信息化公共平台，研究出入境货物信息全掌握有效途径，联通口岸进出口物流信息监管链条，试点开展质量信息收集和宏观监测，创新出口退货调查机制，试点退货口岸抽查，构建进出口宏观管理执法体系。创新检验监管模式，结合风险信息国家监测点建设，加强风险布控管理和质量宏观调查，强化质量追溯和责任追究，建立宏观抽检、信用放行、信息通报和风险预警等机制，通过落实专项资金预算、开展目录内外商品独立抽查，将微观的批次检验转化为对企业的宏观管理，落实企业质量主体责任。发挥第三方检验检测机构作用，积极探索购买检验检测服务、采信第三方结果等方式，推动建立第三方验证监管体系。三是提升质量发展水平。深度参与质量强区建设，以检验检疫为评价主体，推动政府质量绩效考核落实，以质量发展促经济转型、民生改善。开展质量提升行动，以儿童用品、家用电器、食品包装材料等产品为重点，加强“打非治劣”专项整治力度，培育质量提升示范项目，发挥带动引领效应。加强技术性贸易措施工作，完善信息收集、分析、预警、应对机制，指导企业破壁攻垒、开拓海外市场。

二、深化安全防控建设

坚守安全底线，围绕“五大安全”理念，全力推进宁波局非传统安全理论与实践，加强口岸核心能力建设，维护国门和区域安全。

一是维护口岸公共安全。全面推进全港创卫，强化联防联控、环境整治、创卫宣传，确保高质量完成穿山港区考核验收，启动其它港区创卫前期工作，扩大创卫工作影响力和社会效应，为形成全港创卫“宁波经验”奠定基础。强化安全保障能力，完成医学媒介生物实验室建设并通过总局验收，加快媒介生物标本展藏馆数字化建设，举办全国性医学媒介培训班；进一步完善快速监测设施，加强口岸卫生监督和疫情监测，切实保障口岸安全。健全应急防控体系，以全国一流为目标，完善宁波海港应急中心建设，加快开发应用应急指挥系统，完善五大平台综合运用；加强设施设备配置和人员培训演练，提高应急实战水平。

二是保障生态环境安全。强化检疫联动监管，深入推行风险管理、检疫联动、疫情通报和疫情约谈四项机制，完善动植物疫情疫病和有害生物监测，持续提升疫情疫病与问题检出率；探索进口铁矿、煤炭等产品检疫监管机制，加强进境粮食、罗汉松等敏感商品检疫监管；强化口岸放射性、有毒有害物质检测力度，严防危害生态环境物质的传入传出。强化联防联控，在“四大网络”建设的基础上，加强与农林、食药等部门协作，健全疫情疫病联防联控机制，开展外来有害生物联合监测，强化信息互通和资源共享；完善口岸检疫和隔离设施，推动动植物检疫隔离场所建设，形成完备的口岸生态安全防控网络，服务“美丽北仑”建设。

三是强化安全风险防控。创新监管模式，完善4s检疫监管体系，试点入境空箱外堆场查验，构建融合风险管理、诚信管理、备案管理等手段的检疫监管新模式，在严密监管的前提下实现快速通关。强化重点商品监管，以进境粮食指定口岸建设为平台，完善进境粮食风险监管模式；强化出口食品农产品风险管理，深入推行绿色通道、自检自控机制；强化市场采购示范区新增冷链产品、进出口食品及动植物产品检疫监管。

三、深化强港兴区建设

坚持服务发展，围绕工作重心“五大倾斜”要求，全力助推区港联动，促进贸易便利化，提升检验检疫工作贡献度。

一是服务港口提升发展。深化检港战略合作，共同研究对接上海自贸区、舟山海洋经济等国家战略，力争等同政策，承接溢出效应，推动区港产业集聚发展；以创建全国物流知名品牌示范区为平台，力争实现现代国际物流园区“准港区化”运作。服务港区开发开放，全力支持穿山北港区新建码头建设，指导配套取制样设施建设和管理；继续做好新建码头临时开放工作，加快助推正式开放。服务物流提速增效，积极融入三位一体港航物流服务体系建设，深化大取制样、全天候、一站式等工作机制，提升资源能源、金属材料、危化产品、大宗商品监管效率；针对“海铁联运”、“水水中转”等新型物流业态，探索配套监管模式，加快监管流程与港口物流的深度融合，提升宁波港综合竞争力。二是服务区域转型发展。对接区政府工作部署，针对开发开放、产业转型、科技创新、生态环境等相关工作，及时调研分解、出台服务措施、强化推进落实。服务区域产业转型提升，对接XX区“123”产业集群培育工程，充分发挥职能优势，大力扶持新材料、新能源等新兴产业和先进装备、汽车及汽配等支柱产业发展；提升市场采购示范区建设，启动冷链产品集中查验，试点国际配送、输非贸易、跨境电商等业务，推动地方政府打造宁波国际采购中心。服务重点企业发展，实施“一厂一策”、“一行一策”个性化服务，助推吉利集团全国零配件出口配送基地落户北仑，优化宝新不锈钢进口金属材料“双验证”模式，试点台塑企业、新桥化工进口危化产品“预申报、预放行”模式。服务特色产业发展，推广优惠原产地证，开展地理标志产品申报工作，扶持区域特色产品、优势品牌发展；对接模具园区一期建设，加大技术帮扶力度，帮助企业开展专利申报、标准制定，助推转型发展。

三是促进贸易便利化。推进检关合作“三个一”试点，加快调研，找准突破口，力争初步实现信息互换、监管互认、执法互助。推进模式创新，深化进境废物原料便利查验模式，进一步推广废物原料封闭式查验；试点适载检验、包装检验无纸化报检；深化进口货物电子闸口放行。提高服务便利化水平，加快推进窗口一体化、查验无纸化、监管电子化工作，以进境非法检货物申报为试点，推行“一站式”检务服务；严格落实出口商品法检费用免收政策；推进网上审批，优化管理环节，提升工作效能。

出入境检验检疫局年度工作计划 第2篇

2.负责实施所辖区域出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督，负责口岸传染病的预防与控制工作，负责出人境人员的预防接种和传染病监测体检等工作。

3.负责实施所辖区域出人境动植物及其产品和其他检疫物的检验检疫与日常监管工作，负责动植物疫情监测、调查和汇总报告等工作，实施动植物疫情的紧急预防措施。

4.负责实施所辖区域进出口商品(含食品)的法定检验和日常监管工作，负责实施一般包装和出口危险品货物包装检验，负责进出口商品鉴定管理工作，负责实施外商投资财产鉴定，办理进出口商品复验工作。

5.负责实施所辖区域进出口食品、动植物及其产品等的生产(养殖、种植)、加工和存放等单位卫生、检疫注册有关的宣传、受理、考核及曰常监管,负责实施与进口安全质量许可制度相关的日常监管，负责实施与出口质量许可制度相关的宣传、受理、考核及日常监管，负责实施产品和体系认证工作。

6.负责实施所辖区域国家实行进口许可制度的民用商品的入境验证，负责出口、转口商品的有关出境验证。

7.负责实施所辖区域出人境交通运载工具和集装箱及容器的卫生监督、检疫监督和有关的适载检验、鉴定，负责出人境交通运载工具、集装箱、包装物及铺垫材料和货物的卫生除害处理等工作。

8.负责执行国家、国务院有关部门和国家出入境检验检疫局签署的有关检疫、检验的国际协议、协定和议定书等，负责技术性贸易壁垒协定和检疫协议的具体实施工作。

9.负责签发所辖区域出入境检验检疫证单和标识、封识，并进行监督管理，负责出口商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证工作。

10.负责所辖区域的出入境检验检疫业务统计，调查和收集国外传染病疫情、动植物疫情和国际贸易商品质量状况，提供有关信息。

11.承担对所辖区域内各类涉外检验检疫、鉴定和认证机构(包括中外合资、合作机构)以及卫生除害处理机构的监督管理。

12.负责所辖区域出人境检验检疫科技、标准化和信息化工作的具体实施，承担省局下达的各项科研制标任务。

13.负责本局人事管理、教育培训、外事、财务、基建、物资管理、纪检监察、审计、精神文明建设和思想政治工作。

14.负责下属单位的各项管理工作。

出入境检验检疫局年度工作计划 第3篇

1 出入境检验检疫局的认证工作职责

随着我国经济的发展,出入境检验检疫局在国家相关法律法规的指导下,以保护我国的国家利益为主要目标,结合国际上通用的进出口法律法规,对国家的出入境货物、动植物和人员等,进行抽检、化验,以检测其是否含有质量不合格的物质存在。在检测合格后,开具检测合格报告,为商品交易提供证明。根据我国法律法规的规定,以及出入境检验检疫局的行政职责,规定出入境检验检疫局的行政职责主要是在国家出入境管理法规的规定下,由地方出入境检验检疫局负责具体的工作,管理地方行政区内的检验、检疫、监督等工作。还要做好出入境内的卫生检疫工作,重点是做好传染病的检测工作,尤其在国际上爆发大规模、危害大的流行病时,出入境检验检疫局要加大对货物和流动人员的检验工作。出入境检验检疫局在卫生检疫上的工作内容主要是预防传染病,并在流行病发病早期之后,及时地控制传染病的传播。随着我国对外贸易的扩大,对动物的进口,尤其是肉类的进口量逐年的扩大。出于对外来物种和生物侵害的预防目的,要对动植物加强检验和检疫工作,要预防动植物流行病和外来物种的侵入。重点做好动植物疫情的预防工作,要及时地对外来物种所携带的病原菌的监测工作,跟踪动植物的流向,并监控其是否有传播倾向。出入境检验检疫局的另一个主要工作职责是要加大对进出口货物的监测工作,对进出口货物进行质量抽检,检验进出口货物是否符合我国和国际上各项法律标准的工作,对进出口货物进行质量认可工作,并做好进出口货物的监督工作。

2 出入境检验检疫局认证审核工作的流程探究

2.1 组建相应的审核小组

针对出入境检验检疫局认证过程中的工作,要建立相应的认证审核小组。首先明确认证审核小组的认证职责和工作内容,根据认证工作的内容,制定相应的工作职责。根据审核工作的需要,从出入境检验检疫局中,选择具有认证审核能力的工作人员,组成审核认证小组。审核认证的组长应由具有工作经验且专业素养过硬的工作人员担任,为了保障审核认证工作的科学性和合理性,要聘请外任专家,参与到审核认证的过程中。由于审核认证工作往往由多个审核周期完成,为了保障认证审核工作的连续性,每一次的认证审核小组都要有上一次的认证审核小组成员,重新组成新的认证审核小组。认证审核小组要对国家相应法律法规精熟,并对所审核认证的项目有着熟练的工作经验,并能够依法对所认证审核的项目,做出合法合规且科学的检验报告。

2.2 制订认证审核计划

认证审核计划的制订是为了保障认证审核工作有科学的规划指导,使认证审核工作能够按照国家法律法规的规定,在法律允许的范围内运行。地方检验检疫局的认证工作,要结合本地的工作实际情况,制订合理的认证审核计划。在制订的认证审核计划中,要有初次审核计划、年度审核计划、第二年审核计划、第三年的认证计划。在每年到期后,要及时地对开展认证项目,确保待认证审核项目符合审核计划的规定。审核计划的制订要由专家组和检验检疫局共同完成,要依据地方检验检疫局的工作人员规模、工作职责、所辖范围等,对管理体系和认证体系,做认真的研究,在认证审核计划中体现出来,要使认证审核计划在地方检验检疫局的承受范围内,并结合地方检验检疫局工作特点,考虑复杂程度,使认证审核计划具有有效性和科学性。如在审核频次的制定上,在初次审核完成之后,下一次的审核时间应在12个月内,同样的第二次认证审核时间也应在12个月内完成,而不应过度超时。在审核范围的确定上,要明确当地地方检验检疫局的行政职责,明确相应地方检验检疫局的行政职责,防止同级的行政机构发生越权事件。每次的认证过程可以使用抽样的方式进行审核,抽样的样本应不少于总货物的1/3。在每次认证审核时,都应有检验检疫局半数以上的部门参与到其中,并履行各自的工作职责。

2.3 现场审核认证流程

在现场审核认证之前,应对现场的审核认证工作流程,有一个较为清楚的工作安排。审核小组的组长,应根据地方检验检疫局的实际情况,制定符合实际的现场审核认证流程。首先进行现场认证策划,对审核认证中的重点和难点,提前做好备案,着重于地方检验检疫局的质量管理体系和职责的确定。应重点关注“三定”所规定的各项职责是否在切实落实到了实处,地方检验检疫局的年度考核计划是否顺利完成,年度计划所规定的各项任务是否符合标准的完成,地方检验检疫局的各项工作中的核心工作,是否在现有管理制度下完成。并对地方检验检疫局的行政风气和作风建设进行审核,验证地方检验检疫局的相应工作是否完成了政务公开工作。在审核计划制定完成后,要及时地开展现场认证审核工作,要在审核计划的指导下完成。审核组长根据审核计划对审核内容做任务分配,对工作人员分配合适的职责,确立审核员。审核员要依据审核工作的重点,在现场根据审核工作的具体内容,制定检查表。在现场审核工作中,要对现场文件进行审查,判断审核文件是否符合审核标准的规定,产品的质量是否符合审核标准的规定,是否在审核标准的允许范围内,要审核地方检验检疫局的工作过程、工作职责、工作目标等是否符合审核规划的规定。审核阶段应分为两个审核阶段,每一个审核阶段的审核组长都应为同一人,审核组应和检验检疫局的部门工作人员进行沟通,对不符合标准的工作内容,提出改进建议。

3 结论

加强出入境检验检疫局的认证审核工作,有助于使地方检验检疫局的工作,符合国家法律法规的各项规定。在完成地方检验检疫局的认证工作后,要出具认证合格的报告书,并提出相应的改进意见,以便地方检验检疫局针对工作的不足,不断地完善自身的工作。

摘要：出入境检验检疫局承担着保障我国境内不受外来病毒入侵的重大任务,是我国对外贸易的第一道管卡。出入境检验检疫局的认证工作,负责所在地区的卫生检疫工作,能够对我国的出入境货物做好检验、认定、鉴定等工作。随着我国经济的发展,对外交易的扩大,出入境检验检疫局的工作对保障我国商品的安全,以满足我国经济发展的需要。

关键词：认证流程,标准体系,法律法规

参考文献

[1]王天弈.如何做好出入境检验检疫局的认证审核[J].认证技术,2012,9(10):8-10.

出入境检验检疫局年度工作计划 第4篇

关键词：出入境检验检疫；可持续发展；管理

中图分类号：F752 文獻标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）15-0088-02

“可持续发展”是20世纪80年代提出的一个新概念，并由世界环境与发展委员会于1987年在题为《我们共同的未来》的报告中首次对这一概念进行了系统的阐述。经过多年的发展，这一概念已逐渐被世界各国的决策层所接受，现已涵盖了经济、社会、生态等多个方面。而且随着全球一体化和贸易自由化进程的深入，以保障人类生命健康安全、动植物安全、环境安全，以及维护贸易的公平竞争和贸易中各方合法权益为主要目的检验检疫在可持续发展中的地位日趋突出，将发挥十分重要的作用。

一、检验检疫职责与可持续发展战略的要求相符合

检验检疫的工作职责与可持续发展的要求紧密相关。检验检疫工作的主要职责是对出入境的货物、人员、交通工具、集装箱、行李邮包携带物等进行包括卫生检疫、动植物检疫、商品检验等检查，防止生物的疫病疫情的传入传出，从而起到保护人类生命健康安全、动植物安全、环境安全的作用。而且通过检验检疫工作的开展，不仅能够有效地减少由于有害的外来生物的入侵和危害对农、林、牧、渔业等与之相关的产业的影响，而且在降低因有害生物的传入传出造成的经济损失的同时，发挥了对国内环境、生态平衡等方面的保护作用。这一点正与可持续发展的基本含义中提出的“促进经济与环境协调发展”的要求相吻合。因此，不断地完善我国的检验检疫工作对于保证国家经济的可持续发展具有重要意义。

检验检疫工作的特点和性质与可持续发展战略提出的主导思想相符。检验检疫所负责的工作是一种提前预防措施，通过该工作的开展，可以起到“严把国门”的作用，可以将疫病疫情拒之于国门之外。而且检验检疫战略措施也是长远的，发展的，是立足于当前，着眼于未来，这与可持续发展的战略思路不谋而合。

二、加强能力建设是出入境检验检疫可持续发展的需要

虽然检验检疫部门利用先进的科学技术和高效的检验检测手段，维护了我国在国际贸易市场上的权利，促进我国经济贸易的发展等方面，发挥了积极的作用，但是仍要充分认识到我国现有的检验检疫水平，与发达国家之间还存在着不小的差距，要想在国际贸易的舞台上立于不败之地，必须进一步加强执法、管理、科技创新和学科体系四个方面的能力建设。

1.加强检验检疫执法能力建设

一方面，要加快推进法规法律完善进程。在对现行的法律法规进行认真整理的基础上，总结以往法律、法规的修改经验，抓紧进行检验检疫相关的法律法规的调研和修订工作，使检验检疫的执法依据、执法手段、执法程序以及执法评价标准逐步步入国际轨道。另一方面，要开展多种形式相结合的培训、学习和再教育活动，强化检验检疫执法人员的法律意识和责任意识，从而提高整个检验检疫队伍的执法能力。

2.加强检验检疫管理能力建设

首先，要理顺管理体制，调整组织结构，精减人员，确立以国家质检总局为领导决策层，以管理型直属机构为中间管理层，以口岸机构和内地机构协作配合为执行实施层的层级模式，形成上、中、下三个层级，垂直管理的国家检验检疫组织结构网络，强化垂直管理在各地的出入境检验检疫机构及业务检验检疫机构的作用，强化执法的统一性。其次，要建立与社会主义市场经济体制相适应的“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”的检验检疫管理新模式，确立企业的第一责任人意识，加强与农业、卫生、环保、工商等行政部门的合作，建立相关政府部门之间协作的长效机制。最后，还要以国家级检验检疫科学研究机构为依托，建立健全的、符合社会主义市场经济发展需要的标准体系、计量体系、认证认可体系、技术性贸易措施体系，尽快制定技术机构和实验室发展规划，稳步推进检验检疫技术机构的改革。

3.加强检验检疫科技创新能力建设

第一，要对检验检疫科研机构现行的体制机制进行创新，为科研人员发挥最大的创新潜力以制度上的保障，提高科研人员的主动性和积极性。第二，紧密围绕国家科技发展的需要，紧跟国际科技发展的前沿，积极争取战略性的科研项目，提升检验检疫科研人员的科研水平。第三，加大对科研人才队伍建设的投入力度，不但要通过与高校和科研院所的联合，加快培养熟悉规则的高素质检验检疫专业人才，还应积极引进国内外的优秀人才为我所用，从根本上提高检验检疫科技人员的整体素质和工作效率。第四，采用多种方式和形式的信息渠道，完善现有的科技信息网络建设，以便及时、迅速、准确地获得来自世界各个国家，特别是欧美发达国家有关贸易政策、法规、检验检疫标准的最新信息，确定今后检验检疫科技的发展方向。

4.推动检验检疫学科体系的建设

通过加快推动检验检疫学会的组建工作，进一步密切联系海内外、系统内外相关领域的专家学者以及学术团体、科学技术机构，吸引到更多的人才和机构团体参与到检验检疫工作中，进一步推进检验检疫学科的建设和发展，确立和提升检验检疫的学术层次和地位，自主培养和造就一批更高层次的检验检疫专业人才，更好地服务于国家外交外贸大局和质检事业发展的需要。

三、出入境检验检疫在新形势下的可持续发展

当前，全球经济一体化进程的加快，国际往来程度的加深，正在逐渐地打破国际贸易中的关税壁垒，推动着区域性自由贸易区的不断形成，提高了自由贸易的发展速度。在这种新形势下，检验检疫必然紧跟国际发展趋势，紧紧围绕着国家加快转变经济发展方式的战略需要，按照科学发展观的要求，加强、完善和调整自身的各项工作，从而实现检验检疫的协调可持续发展。

1.检验检疫的可持续发展必须以科学发展观为指导

胡锦涛总书记在党的十七大上的重要讲话中提出：“科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性……”可以看出，科学发展观的基本要求与可持续发展的核心要求相一致，科学发展观是可持续发展的观点结合我国发展的实际所做出的系统的解读，是可持续发展概念在我国的发展与延伸。因此，检验检疫的可持续发展必须坚持以科学发展观为指导思想，紧紧围绕经济建设这一中心，在实际工作中，做到以人为本，转变监管观念，创新管理模式，提高科研水平，从而实现检验检疫的全面协调可持续性的发展。

2.检验检可持续发展必须服务于经济结构战略性调整的要求

当前以粗放型的出口经济增长模式已经付出了很高的代价，不仅是高能耗低产出，而且为环境和生态结构带来了很大的负面影响。而且，欧洲主权债务危机拖累了欧洲成员国的经济复苏，使得欧洲各国国内需求不旺，严重地抑制了我国出口企业的商品生产。在面对资源环境和我国出口需求转弱的双重影响，我国做出了必须对经济结构进行战略性调整的决定，这就要求今后检验检疫工作重点也要随之调整，调整到帮扶企业加快转型升级，提高出口附加值，以及为企业生产提供必要的技术改进和升级建议上，从而提升出口产品在国际上的竞争力，促进我国经济的进一步发展。

3.检验检疫可持续发展必须加强信息监测与研判体系建设

在我国加入世贸组织之后，为了及时了解国际经济贸易发展的最新信息和疫病疫情的最新动态，检验检疫部门已经初步建立起以信息分析为主的信息搜集和监控体系，并在跟踪一些重大疫病疫情的发生、传播、扩散中，发挥了一定的积极作用，但是在对信息处理以及对信息处理结果的宣贯方面仍需进一步加强。因此，在未来的工作中，在完善信息收集汇总能力的同时，检验检疫部门应该加大对信息解读、研判工作和对企业的结果宣贯的投入力度，以便提高检验检疫工作的应对能力和企业风险管理能力，增强进出口企业的国际竞争力。

4.检验检疫可持续发展需要加强对进口产品的监管

长期以来，外贸作为拉动我国经济快速增长的“三驾马车”之一，由于受到欧美等国经济弱增长的影响，今后对经济的拉动作用将减弱，我国的经济增长的拉动势必要靠内需来完成。内需包括消费和投资，我国当前的消费潜力非常大，而且消费对经济增长的促进作用是平稳而可靠的。因此，虽然在短期内外贸对经济增长的促进作用不会有较大的改变，但是随着拉动经济增长的方式从外贸逐渐转向消费，检验检疫的监管工作也应当进行适当的调整，逐步由重点监管出口商品向监管进口商品转移，尤其是做好对商品的进口趋势的科学研判工作。

参考文献：

[1] 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大會上的报告[N].人民日报，2007-10-25.

[2] 刘胜利.科技进步是检验检疫事业可持续发展的必由之路[J].检验检疫学刊，2005，（1）.

[3] 卢超，张立等.浅述出入境检验检疫与非传统安全问题的治理[J].检验检疫学刊，2011，（1）.

[4] 朱水芳.新时期检验检疫科技工作理论与实际问题初探[J].检验检疫学刊，2011，（4）.

[5] 陈诗一.能源消耗、二氧化碳排放与中国工业的可持续发展[J].中国检验检疫，2009，（4）：41-56.

[6] 邓楠.中国的可持续发展与绿色经济——2011中国可持续发展论坛主旨报告[J].中国人口·资源与环境，2012，（1）：1-3.

[7] 杨丽华.基于国际比较视角的进口可持续发展评价体系的构建与实证研究[J].国际贸易问题，2012，（2）：14-24.

出入境检验检疫局年度工作计划 第5篇

为加强进境集装箱重箱的检验检疫工作，规范进境集装箱重箱检验检疫管理，确保进境集装箱重箱检验检疫的工作质量，严防疫情和有毒有害物质的传入，制定本工作程序。2 适用范围

本程序规定了进境集装箱重箱的报检、检疫查验、检疫处理与放行、以及监督管理的工作，适用于海运进境集装箱重箱的检验检疫。3 检验检疫依据

3.1《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》 3.2《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其《实施条例》 3.3《中华人民共和国进出口商品检验法》及其《实施条例》 3.4《进出境集装箱检验检疫管理办法》（国家质检总局2000年第17号局长令）4 受理报检

在集装箱运抵口岸前，承运人、货主或其代理人（以下简称报检人）填写《出/入境集装箱报检单》或《入境货物报检单》（装载法定检验检疫货物集装箱）向检验检疫机关报检，也可以通过电子数据交换方式报检。

接到入境集装箱报检后，检验检疫人员应审核报检人递交的《出/入境集装箱报检单》或《入境货物报检单》及随附资料、电子报检信息，审核集装箱装卸口岸的情况、集装箱是否来自疫区、装载货物的数量、种类、包装材料情况、入境前是否采取过卫生处理措施等。报检人提交的报检材料齐全，符合要求的，接受报检的检验检疫人员应受理报检。5 确定抽查箱数和箱号

对报检的集装箱重箱，由检验检疫机构确定抽查集装箱数和箱号，开箱检疫查验数量应不低于检验检疫批箱量的5%。若入境集装箱有下列情况之一的，应当加大查验数量： a.可能被病原微生物污染或有传染性嫌疑的； b.来自疫区的； c.可能匿有医学媒介的。

检验检疫机构确定需要抽查的箱数和箱号后，通知报检人将集装箱调至指定检验检疫场地，并及时联系检验检疫机构人员实施检验检疫。6 集装箱卫生除害处理

进境集装箱有下列情况之一的，应当做卫生除害处理： a.来自检疫传染病疫区的；

b.被传染病污染或可能传播检疫传染病的； c.途径检疫传染病疫区时启封装卸过货物的； d.装载废旧物品或腐败变质有碍公共卫生物品的； e.国家法律法规、行政法规或国际条约规定必须作卫生除害处理的。

f.国家质检总局行政规章明确要求作卫生除害处理的。7 检疫查验 对报检的集装箱装载的货物实施检验检疫时，如集装箱未经检验检疫，应在货物检验检疫同时实施集装箱检疫查验。7.1查验准备

根据集装箱所装载的货物性质、是否来自疫区等情况，在实施现场检验检疫前应准备必要的器械、防护用品。7.2开箱前检疫查验

开箱前，以目视方法核查集装箱箱号、封识号与报检单据是否一致，查看集装箱箱体是否完整、检查集装箱外表包括角件、叉车孔、地板下部等处是否带有软体动物（非洲大蜗牛）、种子、杂草籽、土壤等。7.3箱内检疫查验

7.3.1对实施过熏蒸处理的集装箱进行查验时，应先对箱内熏蒸气体浓度进行检测，发现熏蒸剂残留超过安全标准（5PPm）的，应立即关闭集装箱并移至安全地点进行通风散毒后，方可实施检疫，防止意外事故发生。

7.3.2开箱后，检查箱体、货物、包装、铺垫物、填充物等有无啮齿类动物、鼠咬痕、鼠粪、鼠迹等；检查货物空隙、货物表面有无飞行或附着的蚊、蝇、游离蚤、蜱、螨、蜚蠊等；箱内有无积水及可能滋生的蚊幼虫。如有，应及时采样，进行鉴定。

7.3.3开箱后应检查集装箱内是否夹带旧服装、旧麻袋、旧塑料器具等废旧物品，是否夹带工业、生活垃圾等。7.3.4对现场开箱查验的集装箱应同时检疫检查有无动植物危险性病、虫、杂草、土壤、动物尸体、动植物残留物等，若发现上述疫情应及时采样，进行分类鉴定。7.3.5对于可能被致病微生物污染的集装箱，应进行微生物检测。

7.3.6对于装载放射源、可能超过放射性豁免水平的矿产品以及其他法律法规、国际条约、贸易合同规定必须进行放射性检测货物的集装箱，应实施放射性检测。

7.3.7对于装载有毒有害化学物品或可能被有毒有害化学物品污染的集装箱，应进行化学污染检查。7.4指运地结关（转关）集装箱检疫查验

指运地结关进境集装箱（国家有关法律法规规定必须在进境口岸查验的集装箱除外），由指运地检验检疫机构实施检验检疫。口岸检验检疫机构实施口岸登记后，根据集装箱外表可能传带的有害生物种类实施检验检疫。8 结果评定和处置 8.1判定

对于按照上述7.2至7.3项检疫查验符合要求的，判定为合格，对集装箱放行。否则，判定为不合格，填写记录并按规定及时上报。8.2处置

8.2.1扩大抽检比例

查验不合格的，对该批集装箱应扩大抽检比例继续查验，直至整批集装箱全部开箱查验。8.2.2卫生除害处理

查验发现有下列情况之一的，需实施卫生除害处理： a.携带土壤的；

b.携带有医学媒介生物和其它医学生物的； c.检疫发现有国家公布的一、二类动物传染病、寄生虫病名录及植物危险性病、虫杂草名录中所列有害生物和对农、林、牧、渔业有严重危险的其他有害生物的； d.发现超过规定标准的一般性病虫害的； e.携带动物尸体、动植物残留物的； f.载有腐败变质货物、食品的； g.被传染病污染的； 8.2.3其它无害化处理

查验发现被有害化学物质污染的集装箱必须采取冲洗、擦拭、酸碱中和、稀释等有效清洁措施；

查验发现一般放射性超标的集装箱，在条件许可的情况下，可以采取放置衰变法、表面去污法、净化处理法等进行防辐射处理。

8.2.4退运、销毁等处理

查验发现以下情况之一的视情节销毁货物或将集装箱连同货物整体退运：

a.夹带有旧服装、旧麻袋、旧塑料器具等物品的； b.严重超过放射性标准的且无法实施防辐射处理的货物的（不包括专用放射源）； c.特殊物品包装泄漏或被污染的；

d.国家法律、行政法规针对具体情况有明确规定的。9 签发证书、归档 9.1检疫查验合格的，按照规定签发检验检疫证明或合格证书，并将有关材料归档。

9.2经过卫生除害处理、其它无害化处理后符合检验检疫要求的集装箱，按照规定签发处理证书、合格证明，并将有关材料归档。

9.3必须作销毁或退运处理的，签发相应的检验检疫证书，按照规定移交海关、环保部门处理或直接监督销毁，并将有关材料归档。

9.4对在检验检疫中发心的疫情及有毒有害物质按规定及时上报主管部门。

9.5对进境集装箱重箱检验检疫要按规定做好质量分析工作。10相关文件

10.1《进出境集装箱检验检疫管理办法》（质检总局令第17号）

10.2《关于<进出境集装箱检验检疫管理办法>有关问题的通知》（国检检[2000]234号）

10.3出入境集装箱检验检疫操作规程

SN/T1102-2002 10.4入出境集装箱卫生检疫查验规程

SN/T1235-2003 10.5入出境特殊物品卫生检疫查验规程

SN/T 1335-2003 10.6入出境特殊物品处理规程

SN/T 1279-2003 11 相关记录

出入境检验检疫局年度工作计划 第6篇

一、2011年主要工作

㈠ 依法施检，严格把关，履行“保国安民”职责。

2011年1-10月，共检验检疫出入境货物62591批，检验检疫金额153535万美元（统计至10月31日，下同），分别比上年同期增长14.11%，25.03 %，其中出境检验检疫61178批，金额141574万美元，同比增长13.36%和24.09%；入境检验检疫1413批，金额11961万美元，同比增长60.20%，37.36%。1-10月共检出不合格进出口商品387批，1492万美元。相应提高行政处罚力度，到10月末，查处逃避检验、不如实申报、冒签产地证等违法案件31起，涉案金额171.6万美元，累计处罚8.72万元人民币。完成退货调查113起，涉及金额 716.7万美元。有效把住了出入境商品质量关，维护了“制造”质量信誉，确保了国家和辖区的环境、经济安全。

㈡ 加快业务改革创新，确保“”质量安全。

1．扎实推进出口电器产品检验监管“准入管理+分类管理+监督管理”的“三结合”模式改革，依托“出口企业全备案信息库”为数据平台，不仅提高了监管有效性，更进一步加快了通关速度，目前已将48家企业纳入了“三结合”监管模式，计划在年底将所有达标企业都纳入“三结合”模式。

2．积极推进企业诚信建设，改善检验检疫环境。截止目前通过“进出口企业诚信管理系统”采集信用信息358条，对8家企业进行了降级处理，对3家企业进行了布控，将19家企业列入了重点监管对象。

3．加大木质包装除害处理业务监管力度。加强对辖区三家出境木质包装除害企业的督促，在加施IPPC 标识同时加施批号，使木质包装能与合格凭证

对应，实现溯源。1-10月共熏蒸/热处理和标识加施出境货物木质包装370库、164779件，为余姚及慈溪地区出口企业出具熏蒸/消毒证书936份，植物检疫证书798份，取得了良好的社会和经济效益。

4．加强对不合格进口塑料后续监管。1-10月，共检出不合格入境塑料原料44批，不合格率7.04%，比去年同期升高了2.17个百分点，首次在正品塑料原料中发现外来生物-麻蝇科。对检出“非食品级”的进口塑料，实施有效跟踪，确保不用于食品接触类产品，通过媒体、信息通报等向外公布“非食品级”进口塑料的信息，其中包括供销公司、品名、型号、规格等，同时积极引导采购食品级塑料原料的企业提高质量意识，选择有信誉、有品牌的塑料供应商。

㈢以“企业服务年”和“手牵手心连心 与企业共渡难关”帮扶活动为契机，服务辖区外贸经济。

成立了“企业服务年”活动领导小组及其办公室，制定了实施目标和具体措施，以“扶着薄弱型企业的手涉水、牵着成长型企业的手过河、托着实力型企业的手越洋”为目标，开展送信息、送技术、送培训、送标准、送便利的五送服务，帮扶出口企业克服和缓解当前在创业创新发展、应对国际技术性贸易壁垒等方面碰到的困难和问题。

1.加强政策宣贯、技术信息通报。通过门户网站、报检窗口、简报等形式，将最新检验检疫政策、国外技术壁垒和不合格产品信息告知企业，并开通“点对点”通报渠道，将信息直接发送企业负责人；编发了《我国出口产品不合格信息通报》，得到市委王书记批示；大力宣贯区域性优惠原产地证等优惠政策，今年共签发Form A 产地证书25764份，74822万美元；C/O原产地证5539份，17692万美元；其他区域性原产地证1514份，6174万美元，带来近300万美元的关税优惠。

2.检企合作共制国标，实验室与富达电器等7家出口企业合作制订进出口剃须刀、按摩器、热水器、吸油烟机的安全要求和试验方法等7项国家标准，不仅促进了电器企业掌握、应用、制订标准能力的提高，更进一步提升了辖区机电产

业技术能力和行业“话语权”。编写了《可移式电动工具欧盟EN 新旧标准差异汇编手册》、《主要家电产品最新IEC 标准关于标志和说明的要求汇编手册》等一系列技术信息资料，努力为机电企业化解质量难题。

3.开展“一厂一策”结对帮扶。对不同基础、规模企业因厂制宜设计个性化帮扶菜单，结对帮扶企业48家。实验室与4家电器企业签订了“帮扶合作协议书”，借助国家重点实验室的技术后盾，为企业提供全面、及时、优惠的检测服务，在产品技术指导、人员培训、质量管理三个方面开展帮扶，已多次组织工程师到企业讲课，为企业举办了UL 认证研讨会，上门进行定向化质量管理培训。1-10月份，实验室为4家签约企业完成各类检测127批，国外认证13批，不仅免去了企业去上海、杭州等地认证的不便，更为企业节约了认证成本10余万元。

4.加强企业人员培训，由“输血”变“造血”。有针对性地抓好企业骨干培训，举办出口电器企业厂检员、“出口电器企业备案信息库”操作、出口电器检验监管“三结合”模式、报检员培训等14期，836家企业1149人次受训。

5.设立全程导检咨询服务窗口，实现在一个窗口咨询报检、检验、检测等全部办事项目；拍摄了新企业备案、产地证注册、报检通关等办事指南示范片，使新企业和首次来办事的企业人员一目了然；设计开发了“报检查询系统”，利用读码设备和系统软件对报检单证的状态进行有效识别，方便企业取证，营造和谐有序的报检环境；成功试点产地证属地注册业务，辖区出口企业无需为办理注册或更换手签员等往返宁波，减少办证成本和时间。

6.进一步扩大“无纸化”试点范围，完善软件，将试点范围扩大到10家，截至目前已通过“无纸化”报检平台申报2440批，金额5540万美元，“无纸化”报检扩大为出口产品快速通关提供了便利，适应了现代物流快进快出的竞争需求，可为企业节省各类费用36万元。

7.继续争取“出口免验”。今年蓝达实业有限公司生产的水平尺（仪）再次被列入免验计划名单，七月已顺利通过专家的初审考核，目前正对审核中的不符合项和建议项进行认真整改，迎接国家局免验现场审核。

㈣ 全力推进“5+2”产品质量安全专项整治，提升企业自检自控能力。

落实国务院《特别规定》要求，取得市政府对专项整治工作的充分重视和大力支持，构建产品质量安全区域化管理体系。建立了市加强进出口产品质量与安全工作联席会议制度，由市政府领导为召集人，检验检疫局领导为副召集人，办公室设在我局，外贸局、质监局、海关等部门领导为成员。4月初召开了首次会议，现定期将进出口产品信息通报市委市政府、各成员单位。

截至目前，第一批五类出口重点产品（出口玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品、木制品与木家具）100%摸清底数、100%签订《产品质量安全承诺书》、100%建立出口质量档案、出口玩具生产企业100%实施产能核定。辖区出口食品卫生注册登记企业及食品原料基地100%清查；对出口电器产品，完成质量保证能力核查、签订《质量承诺书》、全备案、型式试验确认书“三查”、帮扶企业建立质量管理制度等5个100%工作目标，集中清查电器企业254家。

㈤ 推进实验室建设，服务我市机电行业发展需求。

实验室自身建设跨上新台阶。被批准为国家级重点实验室，标志着市有了首家国家级重点实验室；通过CNAS 监督扩项审核，新增电磁兼容电压波动和闪烁标准的认可，检测能力扩展到家电、灯具、插头插座、电动工具、电动机、EMC、信息技术设备、音视频产品等8大领域，79项；初步开展了电光源及镇流器能效检测领域的扩项和塑料检测实验室建设；《电气》首刊发行，发布最新标准、技术信息，扩大实验室影响力。

1－10月份累计完成项目检测1808批, 同比增长59%，一次合格率46%。完成出口电器产品“初步检测确认”69批, 初检首次合格率42%；完成RoHS 检测样品30批，45个单元，一次性合格率90%。继已开展的德国VDE、莱茵TÜV、PSTÜV、美国UL、荷兰KEMA 的业务直接受理和检测工作外，08年又开展了法国BV 的业务直接受理和检测，1－10月共完成家电、电动工具等国际认证检测63批，让本地企业在“家门口”就能完成顶尖国际认证，使企业降低认证成本，加快认证周期，抢得竞争先机。

㈥文化建设、文明创建为事业发展营造和谐氛围。

以科学发展观为统领，传承“民族文化”精髓，践行“出入有境、服务无境” 的国检文化，形成了局“用心守国门、用心扶企业、用心促和谐”的用心子文化，为检验检疫事业科学发展树立精神坐标。积极参加抗震救灾工作，开展“庆三八献爱心”捐款、特殊党费活动，为南方雪灾地区捐款2000多元，职工个人为汶川地震灾区两次捐款31260元，单位捐款10万元，出台了压缩经费的《沟通联系单》，细化节约措施，确保公用经费压缩5％。今年再度获得2009-2010市收费规范先进单位称号。

二、2012年工作思路

㈠ 深入学习贯彻落实科学发展观，指导检验检疫事业科学发展。

贯彻落实党中央、国家质检总局深入学习贯彻科学发展观活动要求，在全局开展科学发展观学习，使干部职工进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，引导干部职工认真思考当前监管方式、服务能力存在的问题，推进重点领域和关键环节的改革，务求实效，提升学习效果，不断提升应对国际形势的能力，提升自身科学发展的能力。

㈡ 积极探索检验监管新模式，提高监管有效性，维护“中国制造”质量信誉。对专项整治中采取的措施，取得的成效进行梳理、归纳，建立产品质量安全长效机制：对出口电器产品，按照“抓重点、保安全、促质量”的总体要求，继续实施推广检验监管“三结合”模式，实现对辖区内机电企业全备案，并动态完善、实时掌握企业产品质量信息；切实做好企业分类管理，制定实施相应检验监管措施，逐步

建立产品风险评估体系，科学合理设置电子监管拦截率，加强对质量不稳定、产品风险高的企业监管。对出口玩具、食品和塑料制品等高风险产品，建立 “出口企业全备案信息库”，在完成系统开发的基础上，组织好对企业的培训工作，力争辖区高风险企业全部纳入电子档案系统；深化源头监控+添加剂备案+日常监管结合的监管模式，加快出口食品安全长效机制建设。

㈢ 促进出口提速、减负，提升服务经济发展水平。

1.加大区域优惠原产地证等优惠政策的对外宣传，组织对相关企业的培训，引导出口企业有效利用这个“经济身份证”提升“中国制造”国际竞争力；继续

出入境检验检疫局年度工作计划 第7篇

2005年，我局干部职工坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务地方外向型经济发展为中心，按照省局的部署和要求，扎实有效地将开展党员先进性教育活动与推动检验检疫事业发展相结合,在加强制度建设、队伍建设、科研制标、实验室改革等方面取得了新成绩，切实履行了把关服务、保国安民的职责，为推进昆山实现“两个率先”做出了新贡献。

一、主要工作成绩

1、业务发展新突破

1至12月，完成出入境货物检验检疫131914批，金额61.3亿美元，检验检疫批次和金额名列前茅。签发一般产地证书12767份，签证金额4.5亿美元, 同比各增长9%；签发普惠制产地证书27350份，签证金额7.2亿美元, 同比增长10%和24%。

2、把关成效新突破

卫生检疫。1-12月实施出入境人员健康监测体检4316人次，比去年同期增长24.56%。检出梅毒4例、肝功能异常574例及其他病例共3189例，检出率高达73.89%。

动植物检疫。在进境检疫中，截获疫情396批次41种，并在全省首次截获红火蚁近似种---热带火蚁；截获二类以上危险性有害生物2种12批；截获卫生媒介生物49批12种，其中镰叉尾长蠹、双斑弗天牛等9种为昆山口岸首次发现。

在出境检疫特别是出境植物检疫中，准确把握当前国内植物检疫的难点和弱点，在出口兰花上连续检出印度官方明令禁止进境的菊欧氏杆菌、齿舌兰环斑病毒、建兰花叶病毒等危险性有害生物，避免了因此给出口货物通关带来的损失。这在国内和省内出境植物检疫中均属首次，并被省局三次确定为二类把关成效。

在防治苏丹红、孔雀石绿、猪链球菌感染工作中，严格监控排查措施，确保监管有效。特别是在禽流感防控工作中，我局严格按照总局和省局要求，做到思想、工作、行动、防控、措施、配合 “六个到位”，通过完善应急预案、开展宣传、培训、演练、监督和检查等活动，确保高致病性禽流感各项防治措施全面落实，得到了昆山市政府周雪荣副市长的充分肯定。

商品检验。全年共检出不合格进出口商品59批价值1177.7万美元，涉及机电、轻纺等产品，不合格检出率同比大幅提高。

今年5月，我局在与苏州海关缉私分局的合作中发现，多台以色列CERO公司生产的DOLEV激光照排机存在以旧充新现象，并涉及全国各地80多台机器，仅江苏就超过30台。我局及时向省局、国家局进行汇报，提出预警申请，受到省局和国家局的肯定。

上半年，我局检验人员在对某公司报检的两批出口MP4播放器进行抽检时，发现有数台MP4无法播放，经过认真检查找出了产品不良的原因。在我局的要求下，该公司决定产线停产并推迟出货，不仅对所有成品和在线产品进行全数返工，而且对先前出货的580台产品进行全球召回，树立了良好的企业品牌形象。执法力度。全年共立案查处违法违规案件68起，结案 68起。对不如实申报、逃避法定检验、逃避检疫处理等违法行为实施了行政处罚，维护了检验检疫法律法规的严肃性。

3、执法能力新突破

随着汽车工业的迅猛发展，汽车轮胎市场前景看好，对轮胎安全性能的检测需求逐渐旺盛。昆山具有得天独厚的地理优势，而作为国家级重点实验室的昆山自行车检测中心，不仅拥有检验检疫系统轮胎检验监管专家技术小组成员，而且拥有能够承担轮胎理化试验的高精度岛津万能材料试验机等设备。局党组缜密调研认证了轮胎检测的市场、环境和能力，决定筹建轮胎实验室，通过检企合作，与正新橡胶（中国）有限公司实验室达成租借场地和部分配套设备的协议，为检测中心加快轮胎检测扩项步伐提供了有利条件。

在省局领导的大力支持下，增挂了“江苏检验检疫车辆检验所”的牌子。从7月初开始，我局完成了调研和可行性分析，完成了设备安装、调试、运行和计量，完成了轮胎标准的收集整理、人员培训和设备档案、记录表单、报告、操作规程的编制工作。仅用4个月时间就顺利通过了CNAL扩项评审工作，使检测领域又大大迈进了一步。这次申请扩项的20项30个标准，除轿车轮胎、载重车轮胎外，还涉及自行车、童车、健身器材、蓄电池等产品。其中健身器材涉及欧盟8大类全部标准，自行车扩项涉及国家标准、德国标准、法国标准、澳大利亚标准等，是全国唯一一家通过上述所有标准扩项的检测机构，检测能力已达国内领先水平。

4、电子政务新突破

为实现“提速、增效、减负、严密监管”的目标，我局在坚持实行“5+2”工作制和节假日值班制的同时，全面推广信息化工程。安装了办公自动化系统，提高了公文传递效率。“三电工程”覆盖面达203家，对15家一类企业实施电子审单快速核放，检验检疫批次金额受益面接近1/3。

我局自行设计开发的出入境检验检疫收费查询系统，实现了检验检疫收费信息的公开透明，建立了政务公开、规范代理报检中介机构受费行为的长效管理机制，保护了企业的合法利益。这一做法系全国检验检疫系统首创，受到企业、省局和地方政府的好评，并被评为昆山市2005机关效能建设“创新奖”。

我局与华东信息科技有限公司联合开发的昆山出口加工区检验检疫辅助管理系统,目前已进入申报调试运行阶段。该系统的实施，不仅有助于检验检疫部门通过电子联网实现信息共享，及时跟踪通关货物状态并提供预警，加强监管力度，提高服务质量，还将帮助企业通过公共平台及时了解通关货物情况，减少工作量和降低成本，从而提高货物通关效率。

5、科研创新新突破

我局研制的脚蹬动态试验机，上半年通过了鉴定委员会的鉴定，不仅实现了我局在设备研制科研项目上零的突破，并荣获国家质检总局科技进步三等奖。我局研发的鞋钉及钉座推拔强度试验仪和钉鞋检测仪器固定用夹座10月份获得两项国家专利，实现了我局在设备专利上零的突破，并可以帮助企业优化生产工艺、提高产品质量、提高国际市场竞争力。

《田径专业运动鞋标准》已正式获得国家局立项，可望于明年发布，实现了我局在国家强制性产品标准立项制定上零的突破，对促进行业质量、提升民族品牌具有深远意义。

6、部门合作新突破

全年两次联合工商、质监等部门，对本地区食品冷库、大型超市、涉外宾馆冷库等进行专项执法检查，防止境外不合格品流入市场，有效地保障了市场的安全。针对电动自行车市场质量良莠不齐的现象，我局检测中心与工商部门合作开展了苏州乃至全省流通领域电动自行车市场抽查，取得了良好的社会效益。

在向企业推广国际质量体系认证的同时，我局还派出专家帮助昆山海关、昆山药监局等部门通过了CQC的ISO9000质量体系认证，昆山药监局成为CQC首家签约并通过认证的药品监督管理机关。此举不仅开拓了我局认证工作新领域，而且密切了与相关执法部门的合作。

立足昆山海关和检验检疫工作实际以及昆山开放型经济发展的特点，我局与昆山海关签定了关于建立关检合作机制的备忘录，就开展技术或鉴定服务、共同打击走私和逃检等违法行为、推进昆山口岸电子执法系统建设、建立双方协同执法机制等达成共识，为昆山开放型经济发展创造了良好的执法环境。

7、队伍建设新突破

上半年，我局开展了保持共产党员先进性教育活动。我们从党建工作实际和党员队伍现状出发，以实践“三个代表”、推进“两个率先”为主线，通过组织集中学习、撰写心得体会、开展扶贫帮困、争创党员先锋岗等活动，有力地提升了党组织的创新力、凝聚力和战斗力。对群众提出的33条意见和建议做到件件有答复，件件有落实，提炼出本单位先进性的具体要求并抓好落实，真正做到“党员受教育，群众得实惠”，群众满意度测评达到100%。昆山市委先进性教育办公室和督导组充分肯定我局的先进性教育活动“规定动作到位、自选动作漂亮”，是督导组的免检单位。

结合先进性教育活动，加强廉政建设和行风建设。初步建立了“围绕业务抓党务，抓好党务促发展”的工作机制，以工贸企业满意为标准，以文明单位创建为载体，努力打造“诚信国检、保国安民”的品牌，全面提高干部职工素质。发挥工会、群团作用，广泛开展创建省级“巾帼示范岗”、“青年文明号”活动，涌现出一批捐资助学、拾金不昧的先进事迹，展示了新时代国门卫士的风采。我局被评为全省系统文明单位，机电化矿科、检务科获省级“青年文明号”称号，徐洪刚同志被评为全省系统“十佳勤政廉政优秀干部”，陈芹被评为昆山市劳动模范。

为提高检验检疫人员的执法水平，我局采取走出去、请进来、科室内部沟通交流等多种形式，在局内掀起了学习业务、锻炼技能、人人参与、个个争先的岗位练兵热潮。在全省系统业务技能竞赛中，廖太林、颜卓、黄蓉荣获二等奖，何龙英获三等奖，我局获得了集体奖。

8、服务水平新突破

开展法制宣传服务。在《政商信息》上的发稿名列全市第二，通过新闻媒体、编制《昆山检验检疫信息》和《出口加工区检验检疫信息》、举办沙龙、研讨会等形式，及时传达总局11号令、《国家纺织品基本安全技术规范》等最新检验检疫政策法规和欧盟WEEE和ROHS环保指令等国外技术信息，在全市范围内召开了新《商检法实施条例》宣贯会，受到市人大、市政府领导的肯定。我局还将协会作为宣传法律、服务企业的桥梁，由于服务到位，会员数跃居全省系统第二，被评为江苏检验检疫协会先进单位。

为扶持“三农”经济，促进农产品出口创汇，我局坚持对出口水生动物和出口蜂蜜等企业提供“一站式”服务，全面提供信息咨询和技术服务，帮助企业应对技术壁垒，提高管理水平和诚信意识。今年，两岸农业合作出现了新机遇，为进一步加强与政府部门和台资企业的沟通，我局首次牵头在昆山国家农业综合开发现代化示范区举办了“两岸农业发展与出入境检验检疫研讨会”，提出了扶持促进昆山开放型农业持续快速健康发展的8项措施，为昆山农业企业全面了解台湾农业和检验检疫政策搭建了有效的服务平台，引起了广泛的社会反响。

昆山龙腾光电有限公司是经国务院总理办公会讨论通过、国家发改委批准的中外合资企业，主要从事第五代TFT—LCD显示面板的研发、生产和销售。该项目投资规模大，受到省委、省政府的高度重视,李源潮书记曾多次亲临现场视察。整个项目共需进口4000多个40英尺货柜的设备，其中有1000多个货柜的精密光学设备，运输要求苛刻，对检验检疫的时效要求和技术要求很高。为了保证重点项目早日投产，我局在省局的支持下成立了检验检疫专项工作领导小组和工作小组，多次与公司代表、物流单位就通关、运输、检验检疫监管方式等问题进行沟通，制定了《昆山龙腾项目入境货物检验检疫监督管理操作方案》，详细规定了建立沟通机制、工作流程、入境人员及集装箱检疫、进口货物检验鉴定监管等方面的内容。我局多次到公司进行法律法规和业务操作培训，指导企业在厂区建立3000平方米的入境货物堆放、检验检疫查验监管、处理专用场，辅导企业建立入境货物报检、检验检疫台帐和办理验证产品相关证件。市委书记曹新平充分肯定我局的工作，并作出指示要求相关部门学习我局对重点项目给予重点服务的亲商理念。

优质的服务赢来骄人的荣誉。今年10月，经苏州市城调队开展的政风行风评议抽样调查，我局综合满意度为100%，在全市55个被评单位和21个执法监督部门中均排名第一。我局被江苏省口岸办评为全省口岸工作“先进集体”，并连续第六年获得“昆山市十佳诚信服务优良单位”称号。

出入境检验检疫局年度工作计划 第8篇

关键词：建筑与环保,建筑生态,建筑设计

一、工程概况

晋江出入境检验检疫局位于晋江泉安公路西侧中段缺塘村口检验检疫园区内。西侧为泉安公路, 东侧菜地, 南侧为口岸联检园区 (尚未建设) , 北侧为洪宅垵。该基地西南侧已有建成宿舍楼, 因早先办公临时设在位于南侧宿舍楼, 使用不便, 因而办公楼建设是迫切需要。甲方在园区南侧又申请II期工程用地2537m2, 作为培训中心用地, 使原有场地增大, 而基地平坦, 呈规则的长方形。

考虑到办公楼对外服务性质, 在总平面规划中应与已建宿舍楼 (家属区) 分区, 避免人流交叉, 互相干扰和影响, 保证环境质量。并且为了方便服务, 提高办事效率, 故建设地点选位于临泉安路干道一侧。且为了提供办公楼一个缓冲空间 (小广场) , 方便人流、聚散, 因而建设地点定于基地北侧, 小广场可为绿化组团, 美化、提高办公环境质量。

二、建筑与环保

办公楼建筑是人们工作的空间, 建筑的朝向、采光、通风与人体的健康密切相关, 本工程设计中充分考虑到这一点, 力求营造一个较环保的办公场所, 以满足现代人健康的需求。

中国地处北半球, 福建晋江位于南方, 温度偏高。气候属暖湿气候, 要求建筑平面体型尽量面宽长, 进深浅。本工程平面设计为南偏西面长, 北偏东进深浅, 南北向大面积开窗, 窗户可开启。因建筑物与泉安路垂直, 有一定西晒, 下午建筑室内空气会太热, 因此在设计上, 建筑物平面西侧部位凸出, 布置为楼梯间、卫生间等辅助用房, 并于西南内、东北向悬挑出栏板, 既解决了分体式空调主机放置位置, 于西南向同时又可作为遮阳板使用, 减少太阳西照对建筑物西南面造成的影响, 又不影响办公楼的天然采光。而天然采光的充分利用可减少平时人工照明。另外节约照明用电可间接减少自然资源的消耗及有害气体的排放。 (因为我国目前有75%的电能业源于燃煤) 。从而创造以人为本、健康、舒适、节能的天然采光环境。

随着气温的升高, 有自然通风的房间, 没有自然通风的房间都使用空调。但因为空调有循环风, 若新风量不能满足需要或循环风不能进行有效的过滤和杀菌, 就有可能导致病菌的传播。因而在疾病多发季节, 特别是“非典”流行日子, 医学界众口一词, 直接开窗通风换气才是预防“非典”疾病的最有效措施之一。办公楼南北向设大面积可推拉窗户, 以便充分导入自然风, 形成穿堂风, 不仅利于夏季降温, 还要以给建筑室内人员带来新鲜空气, 也带走室内有害物质。自然通风良好的建筑, 能使在这里工作生活的人们精力充沛, 心情愉快, 身体健康;同时也可减少空调使用次数, 从而达到能耗降低。

三、建筑与生态

随着社会经济的迅速发展, 人们对建筑的要求不仅仅是满足其使用功能上, 渴望注入有生命的绿色植物, 既能改善环境又给建筑带来一派生机。正如杨经文在他的书中写到“建筑物常常可以看作大量的无生命物质的堆积……植被化的理想目标就是将有机的、富有生命力的物质与无机的、无生命的物质融为一体。”因此在本项目设计中, 努力将生态引入建筑中, 让自然界的绿色植物与凝固的建筑和谐共存。

研究表明:绿化是一个健康的自然调节器, 在净化空气, 降温增湿, 调节小气候、保持水土、杀菌防病, 改变通风流向等都具有十分明显的作用。为充分将生态效益与环境效益相结合, 并且体现景观特色。办公楼三层露台设计成种植屋面, 以形成屋顶小型花园。一方面绿色植物及栽培植物的覆土具有优良的隔热保温作用, 屋顶花园的蓄水池接纳自然降水有效利用水资源。从生态角度出发, 创造出了可持续发展的建筑环境。另一方面办公楼这绿化小花园在创造环境, 美化环境, 为工作者提供了充满生机的, 令人愉快的视觉效果的同时也为工作者提供了一个休憩与交流的场所。当植被绿化系统被引入办公建筑时, 不仅仅有节能的考虑, 减少环境污染和噪音, 更是在追求一种努力与自然保持亲近的氛围。

四、建筑设计与以人为本

1、平面功能设计

平面设计:一层为报检大厅、收发室及商务中心、检务办公室、证单室、监控交换机室等;二层为报检大厅上空、计算机房、会议室、综合科办公室、业务资料室、健身活动室;三层为局领导室、接待室、党建室、会议室、工会活动室、办公室;四层为办公室、会议室、档案室、接待室;五层为办公室、候检室;六层为实验室;七层为多功能厅、电化教室。平面上一层报检大厅的高度为两层, 并设有室内楼梯直达二层各功能房, 方便服务群众﹑提高政府办事效率;三至六层采用内廊式, 功能房分布廊两侧, 集约布置。综合楼中各用房自然采光, 通风均良好, 综合楼设一部电梯。

2、无障碍设计

随着社会的进步, 经济的发展, 人民生活质量的提高。服务于残疾人、老年人的建筑设计和市政公共设施引起大数人们的重视。而本办公楼属于县级以上政府办公建筑。因此, 在南向主入口处设有1.3M宽无障碍坡道 (1:12) , 办公楼底层检验大厅西侧卫生间处专门设一无障碍专用厕所。建筑物靠大门入口处为满足偶然有驾车的残疾人士需要, 在停车位非常有限的情况下, 特别划定了两个残疾人专用车位。

3、立面体型设计

办公楼西侧已有建成宿舍楼, 因而与周边环境及建筑相协调与融合是本设计创意中的首要。办公楼为七层钢筋混凝土框架结构。南向主入口部位缩进, 并以一段曲面实墙丰富了视觉效果, 也更强调出入口。建筑三层以上大面积开窗, 在增加横向感的同时, 又与底层实墙形成虚实对比。办公楼屋顶顶部及梯间顶部设计了镂空的梁架结构, 在阳光和虚实结合下产生极佳韵律感, 建筑的顶部作为建筑及城市天际线, 不仅有遮蔽风雨, 保温隔热等实用功能, 而且还以其自身的构成形态丰富了建筑整体形象及空间形态。建筑材料运用上, 底层实墙采用干挂浅色板材, 与建筑主体浅黄色磁砖相协调。建筑体型设计力求体现形式与完善合理的功能的有机统一与内在联系, 在体现时代感以及现代建筑简约美的同时力求显示涉外行政机关庄重、严肃的形象。

六、结束语