机电工程项目HSE管理体系探究

机电工程项目HSE管理体系探究（精选6篇）

机电工程项目HSE管理体系探究 第1篇

机电工程项目HSE管理体系探究

作者：

摘要：人员是企业最重要的资源，是企业持续发展的源动力。保护人类赖以生存的自然环境、保护员工健康以及生命财产的安全，实现可持续发展目标是企业核心工作之一。我们深信所有的伤害和事故都是可以预防的，全面贯彻与实施健康、安全与环境管理体系，保持员工良好的HSE表现意识，保证对全体员工、业主及我们所在区域的居民，在安全、环境与健康上给予保护，是企业重要职责。

机电工程项目施工中的 HSE 体系运行是每个施工单位都面临的问题，虽然我国在HSE管理方面的各项法律、法规等逐步完善，施工单位也取得了”安全生产许可证”、”质量管理体系认证证书”、”职业健康安全管理体系认证证书”及”环境管理体系认证证书”，但目前我国很多单位在这方面管理还不规范，体系运行质量参差不齐，难以使项目施工的 HSE 体系和管理得到实质的提高等问题，现在我对提高施工单位现场 HSE 体系运行管理工作提出了一些自己的想法，旨在寻求一种符合现场实际情况的管理办法。

关键词：工程项目HSE 体系运行管理、引言

目前我们国家工程项目施工的 HSE 体系运行，参差不齐，很多单位管理不规范，大部分企业对HSE中的”安全”重视程度提高很快，但对”健康、环境”重视程度不够，这样长久下去，就很难使项目施工的 HSE 体系和管理得到实质上的提高，项目建设就难以实现本质上安全，提高我们的健康水平及环境。工程项目施工 HSE 体系运行，就是在工程项目建设施工的过程中，实现 HSE以（即健康、安全、环境）三位一体的一种系统的管理模式，它既能反映项目建设本身的综合管理水平，又能反映参与项目施工单位的综合管理水平。今年，山东省显通安装有限公司领导在”加大HSE管理力度会议”上，明确提出了对企业”安全发展、清洁发展”的要求。为此，如何提高工程项目施工中的”健康、安全、环境”管理问题，使”健康、安全、环境”的体系在工程项目建设中真正运行起来，则是我们需要进行研究、探讨的问题。下面就这一问题，谈一谈个人的看法。、当前国内工程施工项目 HSE 体系运行情况，大体上可分为三种类型：第一种类型是国家级的重点工程项目，这是投资额比较大的工程建设项目，这类项目的建设由于业主（投资方）的实力较强，在项目管理上体制健全，管理投人较多，同时在施工队伍的选择上，对施工队伍的资质、业绩要求也比较高，所以在工程的施工过程中，HSE 体系运行管理的过程控制就较强，HSE 体系就能实现有效运行。第二种类型的工程项目建设是属于一般的项目，它又分为二种情况：一种情况是管理体制实力较强的业主（投资方），他们的管理水平和资金投人相对较好，这样的工程项目施工中的 HSE 体系运行基本上是能够实现的；另一种情况是业主（投资方）在管理上的力量较为薄弱，在资金投人上也相对较少，在项目建设过程中业主（投资方）考虑较多的是投资概算和工程质量、工期的控制，对施工 HSE 体系运行管理要求不严，使其 HSE 体系运行在工程施工中流于形式；第三种类型的工程项目，是一些中小型的建设项目，该项目由于建设周期短，施工队伍的选择面较”窄”，再加上人们的重视程度小，所以该项目在建设中就基本上放弃了 HSE 体系运行的管理，体系未能运行。通过对以上”三种类型”工程项目建设的 HSE 体系运行情况的分析，我们不难看出，工程项目施工中HSE体系运行的好坏与否，业主（投资方）起了关键的作用。但是在一个工程项目的建设，HSE 体系运行管理，除了业主的”关键作用”外，还有设计、监理和施工单位等多家单位参与工程建设。由于施工单位在施工现场中的HSE体系运行管理，是工程项目建设HSE 体系的”主体单位”，它对项目建设中的 HSE 体系运行的好坏起着”决定”性的作用，所以搞好施工单位施工现场 ESE 体系运行管理工作，是确保项目建设体系”运行”的”“纲”。、提高施工单位现场 HSE 体系运行管理工作的想法，具体有以下几点 ：

（1）要选择好项目施工的人员，它包括项目经理、HSE 管理人员、项目管理人员及施工人员；这些人员的业务水平高，则 HSE 体系运行的就通畅，否则施工中 HSE 体系运行就容易受阻。

（2）要建立、健全项目施工的组织管理机构，关键是项目部的各专业管理岗位都要有人负责，如质量管理、采办管理、技术管理等等，只有项目上的组织机构健全了，施工中 HSE 体系管理才能有人去做。广泛征求业主、员工、社区邻里、社会团体等相关方的意见和建议，共同协作，努力提高我们的安全、环境和健康标准。

（3）施工单位要建立、健全项目施工的各项规章制度，尤其是岗位责任制和奖罚制度，岗位责任制是告诉员工”你要做好这项工作的责任”，而奖罚制度则是对”尽责”的员工进行激励奖励，而对”失责”的员工要给予处罚，实行HSE 体系管理责任制，分工明确，责任到人，不论那个环节出问题，追究其责任，当然，其他与 HSE 体系运行的一些相关制度，也是必须要健全的。

（4）要培养一批优秀的HSE管理人才，举荐一批HSE管理人才到有成功管理经验的单位及相关培训机构参加学习，借鉴兄弟单位成功的管理经验，让他们深入到施工现场第一线，带动施工人员的整体素质，整体提高我们的管理水平。让他们搞好人员培训工作，这里所指的培训，不单指施工单位要培训，而是所有人员都要进行培训，它包括业主（投资方）人员、设计、监理等与项目建设有关的所有人员都要进行 HSE 体系运行管理的培训。这样做的目的，主要是在项目实施过程中充分体现全员参与健康、安全、环境的体系运行的管理模式。进行经常性的”安全第一，预防为主”的教育培训，强化全体员工健康、安全与环境保护意识。每位员工都对HSE事务负有不可推卸的责任，采取科学有效的培训方式，努力培养”安全工作”的企业文化。

（5）从整体上规范工程项目建设的 HSE 体系运行管理工作，即业主在上一个项目的同时，就要对该项目的各参建单位全方位、全过程（从开工到竣工）进行健康、安全、环保体系运行管理的控制。这样做一是改变了过去 HSE 体系运行只是施工单位的事情，而与其它单位无关的做法；二是改变了可以约束施工中的一些不尽合理的要求（如赶工期、高危施工不采取措施等指令）；三是使施工单位 HSE 体系运行管理得到督促和监督，这样才体现出工程项目建设的 HSE 管理工作全员、全方位参与。

（6）配备相应的器材，加大HSE 投入，对器材的管理落实到人，HSE器材不得随意挪用，HSE 投入，专款专用。

（7）目前在我国劳务分包是工程分包的一种形式，很多工程都存在劳务分包，但大部分农民工安全意识较差，甚至部分农民工没有一点安全意识，所以对农民工的管理也是我们管理的重点，所以项目管理中必须对劳务分包的HSE管理作为管理的重点，委派具有管理资格并具有管理经验的人员对他们进行管理，要按照要求对他们经行交底，严格要求，对农民工队伍选择上也有考察其资质、施工业绩等，特别是开工前期、季节性培训等。

（8）今年兄弟单位承担了中国石化总公司齐鲁分公司的检修工程的部分工程，在与兄弟单位项目负责人交流中，他告诉我，在中国石化总公司齐鲁分公司检修预备会议上，中国石化总公司齐鲁分公司相关领导对参与检修的施工领导单位说：”我们请你们来是干活的、是挣钱的、但不是要你们来送命的，你们如果能遵守我们的管理制度，按照我们的要求去做，我们欢迎你们承担我们的工程，如果你们不能按照我们的规章制度去做，就马上走人。”这段话，听起来很别扭，但细想起来，话俗理不俗，说明业主（投资方）对安全管理非常之重视，所以在这次检修中没有发生任何安全事故，得以顺利完成。、结束语

综上所述，工程建设项目的 HSE 体系运行，施工单位是”主体”，而业主（投资方）是”

关键”，实现工程项目建设 HSE 体系运行管理的流畅，就必须使所有参与工程建设单位都要纳人健康、安全、环保的体系运转之中，这样我们的项目建设才能够实现本质安全。参考文献：康德来《关于工程项目施工HSE体系运行问题的探讨》

机电工程项目HSE管理体系探究 第2篇

中铁五局集团电务城通公司

刘小强

摘要:本文结合地铁机电安装系统工程施工特点，分二步走战略：

1、针对常规风水电（此处电主要指动照系统）安装工程，引入最新的BIM技术优化施工；

2、针对地铁机电系统安装工程，将虚拟现实技术和动态优化管理技术应用于项目管理。本文重点结合某工程实例对虚拟开发与应用进行阐述，进而论述了如何实现虚拟可视化管理。

关键词： 地铁机电系统安装;BIM技术；虚拟技术；施工优化管理

深圳市城市轨道交通11号线BT项目采用“融资+设计施工总承包”的BT模式交由中国中铁股份有限公司（承办方）实施，2016年6月28日已经成功投入运营。我作为中铁某公司一名安全技术管理人员有幸参加了深圳地铁11号线的机电安装施工，并进行地铁机电系统安装工程施工优化管理探究，在此抛砖引玉，期望百丈杆头更进一步。

第一部分

常规风水电安装工程引入BIM技术

BIM的英文全称是Building Information Modeling，是以建筑工程项目的各项相关信息数据作为模型的基础，进行建筑模型的建立，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。它具有可视化，协调性，模拟性，优化性和可出图性五大特点。基于此，我公司积极将BIM 技术引入到常规风水电前期施工管理。通过BIM 技术将风水电专业图纸与技术要求，建立模型，反复对比分析，有效的发现设计中存在的一些诸多问题如管线走向冲突、空间不足等，通过与设计等沟通进行施工优化，有效的提前知晓并避免了未引入BIM 技术到后期施工时才会发现的问题。BIM施工技术可以理解为建筑信息模型在建筑施工过程中的应用，比如说三维算量，施工模拟，放大样等。建立以BIM应用为载体的项目管理信息化，可以提升项目生产效率、提高建筑质量、缩短工期、降低建造成本。BIM 技术的引用为我公司常规风水电安装施工管理进一步优化，带来了效益，也促使年青的技术人员更快成熟。

第二部分

系统安装工程引入虚拟技术

一、地铁机电安装工程施工静态优化管理系统的建立

1.分解划分工序

明确最佳施工方案

地铁内系统安装工程主要涵盖如下方面：接触网施工工程、信号工程、电缆及光缆工程、变电所工程、监控系统、杂散电流防护工程、全系统调试等等。根据工程设计和自身特点又可将不同工程分为若干施工工序。

对机电安装工程的施工方案和相关工序，进行虚拟可视化演示，确定最优的施工方案。

二、计算工序消耗

获取标准工时

1.结合项目实际情况准确掌握施工定额数据，以定额确定实际工时指标，进而算出不同专业和工种的标准用时。

2.借鉴以往经验，使用BP神经网络技术估算不同工种、专业的标准用时。使用BPNN技术估算每百米隧道打孔安装锚栓的用时、安装变电所设备与敷设电缆的用时。作为供电系统最为关键的工作，准确核算隧道打孔安装锚栓用时有助于合理安排其他工序的开展，也是工程项目静态优化管理必不可少的环节。

三、绘制网络图

找出关键工序

根据各工序的施工顺序及相关时间参数，绘制出网络图，经分析明确网络路线并确定项目总工期，施工测量→隧道内打孔安装→低净空隧道悬挂安装→隧道内锚结安装→非绝缘关节、道岔处电连接安装→隧道内电动隔离开关及引线安装→接触线架设→架空架设及调整→接触网冷滑试验→接触网冷滑试验后调整，本项目总工期经计算为109天。

四、经计算分析

明确重点控制项目

本项目针对机电工程60余分项工程进程成本计算，通过均值理论计算可知，隧道内打孔安装、低净空隧道悬挂安装、汇流排安装、接触线架设、架空架设及调整、电力电缆敷设、电缆支座安装、电缆桥架安装、电力电缆敷设、室内接地网敷设、变电所设备安装，主变电所视频设备安装、主变电所视频低压控制电缆敷设，控制电缆制作及敷设。上述分项工程占总工程量的36%，不满足CS理论中显著性项目CSIs 数目占总项目数目的30% 以内，并且费用占到总成本的70% 的要求，所以需要再进行二次平均。通过再次应用CS理论可知: 上述项目经计算占总工程的31%，满足CS 理论中显著性项目CSIs 数目占总项目数目的30%以内，并且费用占到总成本的70%的要求，无需二次平均。

结合显著性项目与关键工序对比可知，既是工期控制重点又是成本控制重点的“双控”工序为：隧道内打孔安装，低净空隧道悬挂安装，接触线架设，这3 个项目是以后施工工程中的控制的重中之重。

五、地铁机电安装工程施工虚拟动态优化系统的建立

1.确定控制周期和控制项目

通过挣值理论对工程进行动态管理。首先要确定控制周期，制定循环周期，定期对工程进行数据收集。本项目中的E站东段供电系统工程规模巨大、施工工艺特别复杂的工程，为了降低数据收集的难度，决定收集数据的周期和业主单位验工计价的周期一致，将控制周期定为1次/月。施工过程中，以关键工序和显著性项目作为主要控制重点进行动态循环控制。

2.以重点控制施工项目进行EVM分析和PD-CA循环控制拟控制周期时间段定为5月1—31日时间段内，控制对象为在这一段时间内施工的所有显著性项目和关键线路上的项目。

3.成本和进度偏差原因分析 为找出偏差产生的原因，我们应采用偏差分析加以研究，这样有助于我们采取有针对性的措施，减少或避免类似情况的频繁出现。通过分析，找出进度与造价偏差的主要因素，如：内部管理因素、设计方面因素、设备因素、施工因素或物价因素等等。

4.总结问题建立数据资料库

施工过程中，应及时总结存在的问题，并构建相应的措施数据资料库，不断增加新的数据。当类似工程开始前，管理人员可直接借鉴相应的数据资料，及时采取应对措施。这样不仅便于管理，还具有较强的操作性。

结束语

综上所述，本文基于当前我国施工企业现有管理水平，通过理论联系实际的方法，引用先进的科学技术手段，科学选取不同的计算形式和理论，促进现场施工管理方案进一步优化，通过项目的跟踪监控，施工时更有针对性的对所有偏差加以具体分析，通过纠偏来保证施工的顺利开展，使得现场施工进度真实的反馈、检验优化后的施工管理方案，促进施工管理水平进一步提升。

参考文献：

机电工程项目HSE管理体系探究 第3篇

对于机电工程项目来说, 建立完善的管理体系, 加强管理工作不仅能够促进机电设备的正常运行, 还能够促进工程建设各项工作的顺利进行, 有利于提高工程建设效益。为了实现这个目的, 必须注重采取相应的措施, 建立完善的管理体系。HSE管理体系是一种新的管理理念和方式方法, 在机电工程项目管理中运用有着重要的作用。文章主要分析了机电工程项目HSE管理体系存在的不足, 并提出了HSE管理体系的构建对策, 以期能够为实际工作提供指导。

2 HSE管理体系的概念与特征

HSE管理体系又称为健康、安全、环境管理体系, 它的出发点是在工程项目建设中, 对项目工程的员工健康、工程安全、施工环境进行全方位、全员的管理, 以尽量降低项目工程对员工和周围环境带来的损害, 该理念是随着人们健康、环保意识增加、安全管理水平提高而出现, 其主要的特点体现在以下几个方面。

(1) 关爱员工的健康与安全。员工是进行机电工程安装、建设的直接参与者和实施者, 而要想促进他们更好的履行自己的职责, 做好机电工程项目管理的各项工作, 就必须关注员工的健康, 使他们更好的投入到实际工作中。同时还要加强安全管理, 确保员工施工建设各项工作的安全。只有在确保员工健康与安全的前提下, 才能促进机电工程施工、建设、管理各项工作的有序进行。

(2) 重视对安全事故的预防。HSE管理体系将安全管理放在突出位置, 注重对安全事故的预防, 要求对设备进行定期检测, 排除存在的安全隐患;加强员工培训, 减少人为操作上的失误。同时还需要建立完善的安全事故预防机制, 坚持“安全第一、预防为主”的原则, 同时在机电工程施工建设中提高工作人员的安全意识, 有效预防安全事故的发生, 确保施工的安全顺利进行。

(3) 落实促进企业发展理念。在机电工程项目管理中, 坚持HSE管理理念, 落实其中的相关规定, 有利于促进企业的发展。为此, 企业的相关领导应该转变思想观念, 在重视生产的同时, 也应该重视员工、安全管理, 加强环境保护工作, 调动企业的各项积极因素来促进企业的发展。

(4) 体现全员都参与的思想。全员参与是HSE管理体系的另外一个显著特征, 如果仅仅依靠某个部门, 或者依靠某些工作人员落实管理体系, 则难以收到满意的效果。机电工程项目的健康、安全、环境管理要全员的参与和支持。这就需要对员工进行管理和培训, 提高员工素质, 使HSE管理的各项工作逐渐深入到员工日常行为中, 并成为他们的日常行为准则。

3 机电工程项目HSE管理体系存在的不足

(1) 思想观念不重视。一些企业将工作重心放在经济效益的提高方面, 对机电工程项目HSE管理不够重视, 在实际工作中甚至忽视这些管理工作, 导致机电工程安全事故的发生, 对周围环境的破坏显著, 也影响员工工作的热情。

(2) 安全管理不到位。例如, 机电工程安全管理环节薄弱, 施工现场混乱, 容易引发安全事故。一些员工的安全意识薄弱, 往往出现违规违章操作现象。另外, 安全责任没有落到实处, 安全监理不到位, 对于存在的安全隐患没有及时排除, 影响机电工程安全水平的提高。

(3) 相关制度不完善。例如, 缺乏风险评估制度, 对机电工程可能存在的风险没有及时评估。缺乏风险辨别意识, 对于存在的风险没有及时评估和采取措施预防。

4 机电工程项目HSE管理体系的构建

(1) 做好准备工作。为了构建机电工程项目完善的HSE管理体系, 首先就得做好相应的准备工作。

(2) 进行风险评价。风险评估是机电工程项目建设中不可缺少的工作, HSE管理体系也是在该体系的基础上建立起来的。对风险进行评估的目的是掌握现阶段项目可能存在的风险, 了解现阶段企业的HSE管理现状, 搜集并整合各方面资料, 作为相应的参考资料, 以指导HSE管理体系的构建。

(3) 制定管理方案。主要是需要做好HSE管理体系的设计和策划工作, 具体内容包括前期策划与设计准备工作、中期设计工作、后期设计与评审, 做好设计和策划工作能够更好的指导将来的施工。

(4) 加强施工管理。施工前应该审查施工单位的资质, 选择有资质的施工单位, 建立健全完善的机电工程现场施工安全管理体系。对高危作业项目应该制定应急预案, 预防安全事故的发生

(5) 重视安全教育。主要是采取各项措施加强对员工的安全教育, 其形式是多样的, 例如, 现场授课、观看视频、案例分析和学习等等, 还可以印刷相应的安全手册, 发放到员工中进行学习, 以提高工作人员的安全意识, 规范他们的操作, 严格遵循相关规定进行机电工程项目施工, 防止安全事故的发生, 保证机电工程项目的安全。

(6) 实施风险管理。对机电工程项目的风险进行评估和识别, 同时在整个项目建设过程也要加强风险管理, 施工前对施工人员的职业健康需要掌握, 监测施工现场环境, 保证施工人员在安全环境中施工, 防止对周围环境带来破坏。施工中要对HSE进行动态管理, 加强对安全生产、安全技术交底、操作行为、粉尘和噪声指标等的监管, 保证整个机电工程项目的安全。

5 结束语

总之, HSE管理体系是一种新的管理理念与方法, 在机电工程项目管理中运用有着重要的作用。今后在实际工作中, 我们需要认识机电工程项目HSE管理体系存在的不足, 并采取相应的对策, 构建完善的管理体系。同时, 项目管理人员还要加强调查和研究工作, 查找可能存在的安全隐患, 编制安全隐患应急预案, 将机电工程项目存在的风险控制在合理的范围之内, 确保机电工程项目的安全。

参考文献

[1]雷竞韬.机电工程管理经验分析[J].世界华商经济年鉴·城乡建设, 2012 (4)

[2]于波.机电工程项目HSE管理体系探究[J].中小企业管理与科技.2013 (15)

[3]阚学军.海外工程项目的HSE管理[J].石油化工安全环保技术, 2010 (3)

[4]栾湘东.工程项目HSE管理与控制[J].广东化工, 2012 (2)

机电工程项目HSE管理体系探究 第4篇

关键词：HSE管理体系 问题 对策

0 引言

健康、安全与环境管理体系简称为HSE。HSE管理体系必须进一步采取有效措施，對安全、健康、环境的管理机制进行深入探究，以消除不安定因素，降低重大事故或重大环境污染事件发生的概率。在工业发展初期，由于生产技术和人类思想观念相对落后，人们大都以牺牲自然资源为代价来从事工业生产。这种粗放型生产方式必然会对生态环境造成严重的伤害。HSE管理体系所秉承的先进的管理理念，使其能够长久地应用在组织管理中。

1 概述

随着工业生产的发展，一个集健康、安全和环境管理机制于一体的HSE管理体系应运而生，它的形成与发展昭示着传统工业向现代工业的完美过渡。从整体来看，该体系所包含的安全、环境与健康三种管理机制的工作原则和最终成果具有一定的相通性，因而在实际管理工作中应该将这三要素统筹于一个综合的管理体系中。HSE管理体系集各国同行管理经验之大成，体现现代企业在大城市环境下的规范运作，强调以人为本、领导承诺、全员参与、预防为主、持续改进的管理思想，是企业推行现代管理，迈向国际大市场的通行证。

1.1 体现“以人为本”的理念。“人”是工业生产的直接参与者和产品价值的创造者。“以人为本”就是重视人的生命和健康，无论在任何时候、任何发展阶段，都不能以人的生命和健康来换取产品或利益。企业在开展各项工作和管理工作时，首先要树立“以人为本”的人本管理思想，在确保人的生命安全和身体健康的前提下，通过技术创新等其他有效途径来从事生产活动。

1.2 注重领导承诺的理念。领导承诺，将以往的被动反应转变为主动关注生产，管理思想发生了质的转变。企业领导或决策层对社会和全体员工的承诺，以及对资源保证和法律责任的承诺，是确保HSE管理体系顺利实施的前提。

1.3 贯穿持续改进可持续发展的理念。HSE管理体系在具体实施过程中，建立了配套的考核和评审机制，根据评审结果敦促相关部门就某些不达标的部分进行整改，使整个管理体系持续改进，不断摒弃“糟粕”、不断完善，从而使整个组织可持续发展。

1.4 体现预防为主、事故是可以预防的理念。安全事故多半是由设备故障、人为误操作、管理的缺失和环境不安定所致。HSE管理体系系统地建立起了预防的机制。我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。在实际生产过程中，有的企业安全防范意识薄弱，并未真正贯彻落实安全管理的方针或政策。HSE管理体系涵盖了预防为主的管理理念，因此企业必须高度重视事前预防工作。

1.5 体现全员参与的理念。全员参与是HSE管理体系集的另一个特点。仅针对单个部门或个人开展安全管理工作，不会取得十分显著的成效。安全管理需要全员、全社会的参与和支持。HSE管理体系恰恰也涵盖了这一重要理念。比如岗位的职责的划分、对危险因素的辨识、员工培训、业绩审核等等诸多方面都需要全员共同商榷。全员参与管理活动有助于形成企业独特的HSE文化，随着时间的推移，会逐渐转化成员工的日常行为准则。

2 HSE管理体系的构建

2.1 HSE管理体系建立的准备。在前期准备阶段，应该提前做好三方面的工作：①领导决策；②成立体系建立组织机构；③宣传、培训。

2.2 初始风险评价。HSE管理体系是基于初始风险评价体系建立起来的。初始风险评价的目的是掌握现阶段企业的HSE管理现状，搜集并整合各方面的信息资料，为HSE管理体系的构建提供参考依据。

2.3 HSE管理体系的策划与设计。HSE管理体系的策划与设计涵盖了前期策划和设计准备、中期设计以及后期的设计评审三个环节。HSE管理体系的初步设计方案完成后，应由权威评审小组就设计方案的优缺点进行综合评审，然后设计部门参照评审结果修正和完善设计方案，最终给出一套具体的设计方案。

3 HSE管理体系的实施

3.1 施工准备阶段：HSE管理人员要审查施工分包、专业分包和劳务分包单位资质，审查专业管理人员、爆破工等特种人员资格。检查进场设备机具，督促建立、健全施工现场安全生产保障体系，并指派专人全程监督检查各分包企业的安全生产情况，辅以科学的管理，确保各项安全法律法规得以贯彻执行，同时制定施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险预案，做好事前预防、事中控制和事后分析总结工作，严防重大HSE事故发生。

3.2 施工阶段：参照行业规范和专项安全施工组织设计合理安排工程建设，加强过程巡检，及时排查工程建设中存在的安全隐患，严禁违规操作；针对机电工程建设中易出现的职业病或职业性中毒问题加强安全防范措施的研究，不断提升管道作业的安全系数。在安全管理中，重点加强人员和机械设备的监督检查力度，严防人为误操作或机械设备故障引发的HSE事故，确保安全作业。

4 结语

机电工程管理要求项目部HSE管理人员首先要运用风险分析法全面分析、查找机电工程建设中的安全隐患，确定其中危害作用最大的安全隐患，通过各种渠道搜集有关安全隐患的资料和信息，结合现场调研以及资料文件的审阅情况进一步确定可能存在安全隐患的环节，编制安全隐患应急预案，尽量将HSE隐患控制在可控范围之内，避免发生HSE事故，为机电工程建设保驾护航。

参考文献：

[1]徐德蜀.健康、安全、环境管理体系[M].化学工业出版社，2006（1）.

[2]姜海湖，马新来.改进HSE培训方式全面服务企业安全生产[J].石油教育，2009（01）.

工程总承包项目HSE管理 第5篇

工程总承包项目中健康、安全与环保(Health Safety and Environment，简称HSE)管理的核心理论是，将HSE的理念完全贯彻到整个项目的实施中。工程总承包项目HSE管理是通过建立、实施HSE管理体系，对健康、安全、环保进行全方位的管理，从而使对项目建设中的危险、对社会的危害、对环境的破坏降低到最低点。从国际工程发展的趋势来看，HSE管理必然会成为项目管理的重要组成部分。

14．1工程总承包项目HSE管理概述 14．1．1 HSE管理的目的和主要任务(1)HSE管理的目的

>减少由项目建设引起的人员伤害、财产损失和环境污染。>降低项目的风险。

>促进项目的可持续发展。(2)HSE管理的主要任务

>建立完善HSE管理体系，并保持其持续有效。

>按照HSE管理体系要求对项目进行持续的HSE管理。>加强对HSE管理必需的资源进行管理。

14．1．2 HSE管理职责分工EPC总承包商对HSE的管理主要是由HSE部来负责，由其他相关部门协助来实施的。典型的HSE部岗位设置如图14．1所示。EPC总承包商应依据分包合同规定，要求各分包商对所承包项目进行HSE管理。

(1)EPC总承包商项目经理

>贯彻执行国家HSE相关的法律、法规。>负责HSE方针和目标的全面建立和实施。

>负责建立、完善、实施HSE管理体系，并组织评审体系的有效性，保证其得到持续改进。

>建立完善的组织机构，对HSE进行有效的管理。>对HSE管理进行承诺，保证提供必要的资源。(2)HSE部

1)项目HSE经理

>协助项目经理建立、完善、实施HSE管理体系。>负责HSE管理体系文件的编制、修订、审核工作。>组织其他相关部门对与项目相关的HSE因素进行评价。>监督HSE文件的执行情况，并协调HSE工作。

>负责制定应急计划，审定应急预案，会同其他部门组织实施，并检查、监督应急措施的落实情况，确保在发生事故后能适用、有效。>负责处理健康、安全、环保事故，审查事故报告。>负责HSE记录的规范化及统一协调工作。2)安全管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。>负责对参与项目人员进行安全能力评价工作，并对相关人员进行安全知识的培训。

>定期对安全设施进行检查，保证安全设施的完整性、有效性并符合EPC总承包商项目经理部规定的标准以及集团公司的要求。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑安全因素。>负责项目所需的安全防护用品策划、检验工作。>参与对各分包商HSE的评价与管理。

>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。>协助项目HSE经理对安全事故进行调查，编写事故报告，提出纠正和预防的措施，督促有关部门执行，防止事故的再发生。3)健康管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。>贯彻实施总承包项目所在地有关劳工保护的法律、政策与规定。>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑健康因素。>建立项目参与人员的健康档案。

>对从事特殊工作人员定期组织体检，确保其在工作期间处于良好身体状态。

>按照总承包项目的需要，制定保护物品、保健用品的配备和使用方案。>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价

4)环保管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。>贯彻实施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定以及集团公司HSE政策。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑环保因素。>组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。>确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价在筮寸0(3)行政办公室

>负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。

>负责监督实施和考核HSE方针和目标。

>宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。

>做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。>为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。>参与HSE的事故调查和审核工作。

>负责提出资源配置计划，并监督实施。>负责地方关系的协调。4)环保管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。>贯彻实施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定以及集团公司HSE政策。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑环保因素。>组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。>确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价等(3)行政办公室

>负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。

>负责监督实施和考核HSE方针和目标。

>宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。

>做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。>为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。>参与HSE的事故调查和审核工作。

>负责提出资源配置计划，并监督实施。

>负责地方关系的协调。(4)财务部

>审查项目健康、安全、环境保护项目资金落实情况。

>负责HSE管理、培训、监测和有关项目的资金筹措和审批。>负责编制HSE有关的费用计划和资金预算计划。>参与工程招标，对各分包商的HSE审查、评价。>负责建立业务范围内的工作程序，并监督实施。>负责应急资金的落实。

>按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及 HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。

>参与事故的处理，负责与保险公司联系，并办理索赔事宜。

>参与HSE管理体系的审核。(5)信息文控中心 ．

>负责HSE信息的收集、传递、整理、归档工作。

>负责监督检查文件、记录的收发、登记、传递、利用情况。>负责本部门人员的能力评价和培训工作。

>负责HSE信息网络的软、硬件建设，提供网上技术服务与信息管理，促进HSE信息管理现代化。

>负责HSE管理体系文件和资料的控制管理，并对执行情况进行监督检查。(6)其他部门

其他部门包括设计部、采购部、施工部、控制部、试运行部。

>采购部负责HSE管理、监测等工作中所需要的设备、材料、仪器、药品等物资供应工作；保证供应商和相关部门有良好的HSE管理体系；负责应急状态下所需物资保障等。

>施工部参与安全、环保“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)检查和安全、环保设施竣工验收；负责组织应急调度、应急通讯演习；应急通讯设备、器材的储备和维护；应急状态下完成通讯设施故障的处理等。

>控制部负责编制、评审各个分包合同、提出有关HSE要求；监督检查与各分包商合同中有关HSE条款的落实情况；负责对各分包商提供的资源进行审查验收。

>各部门参与危险源辩识和环境因素的识别，编制管理方案，监督实施。>各部门严格按照项目HSE的要求编制工作方案，在工作中应尽量避免或减少对安全、健康和环境的影响。

>各部门编制本部门相关资源配置计划，分别报主管部门审批。>各部门对本部门人员进行技术指导、培训。

>各部门负责建立本部门的工作程序以满足HSE管理的要求，并监督实施。>各部门对于变更，进行专业的指导和监督。

>各部门负责本部门有关的HSE纠正与预防措施的制定与实施。

>各部门按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。

>各部门参与工程招标，对各分包商的HSE进行审查、评价。

>各部门参与事故的调查。>各部门参与HSE管理体系的审核工作。>各部门负责应急的宣传教育，建立本部门的应急管理措施，并负责 14．2工程总承包项目HSE管理体系 14．2．1 HSE管理体系概述

进行HSE管理，首先应当建立一个组织严密、目标和职责明确能够持续得到改进的HSE管理体系。HSE管理体系由以下7个要素组成：领导和承诺；方针和目标；组织机构，资源和文件；评价和风险管理；规划；实施和检测；评审。将在本章14．2．3中详细介绍HSE管理体系的七个要素。HSE管理体系文件中应包括HSE管理手册、程序文件、作业文件以及HSE“两书一表”(HSE作业指导书、HSE作业计划书、HSE现场检查表)等，如图14-2所示描述了HSE管理体系文件框架。

>HSE管理手册为纲领性文件，描述健康、安全与环保的承诺、方针和目标，HSE体系的要素、主要控制环节、控制程序及相关程序。

>程序文件是项目内部对健康、安全与环保的具体管理程序和控制要求。>作业文件是程序文件的进一步细化，是指导基层现场作业的工作指南性文件，规定现场作业的具体工作办法，是企业行为的指南。各种文件的编制能够使HSE管理规范化，并具有很强的可操作性。

14．2．2 HSE管理体系建立的步骤

总承包企业应当建立符合其企业特点的HSE管理体系，各个总承包项目可以根据总承包企业的HSE管理体系，并针对项目的特殊性，进行一定的修改、评审，运用到总承包项目中。把项目中的经验再反馈回企业，使企业的HSE管理体系更趋完善。企业建立HSE管理体系的主要步骤包括：领导决策、成立工作组、人员培训、初始状态评审、体系策划与设计、HSE管理体系文件编制、体系试运行、内部审核和管理评审。

14．2．3 HSE管理体系要素(1)领导和承诺

集团公司所属企业的高层管理者应对HSE管理提出明确的承诺，努力创造和维护良好的企业文化，以支持集团公司的HSE。总承包项目经理应根据项目的特点提出项目的HSE承诺。1)职责

>项目经理和各分包商的最高领导者应对HSE管理提出明确的承诺，为HSE管理体系的建立、实施和维持提供强有力的领导，努力创造和培育良好的团队文化。

>HSE部负责HSE承诺的征集与推荐工作。

>HSE部组织EPC总承包商项目经理部各部门对承诺是否符合法律、法规、规范、资源、保证条件等进行评价、审核，并提出意见，上报EPC总承包商项目经理。

>EPC总承包商项目经理部各部门及分包商负责对HSE承诺的具体贯彻实施。

2)承诺的原则

EPC总承包商项目经理部向社会及员工做出承诺。承诺应依据项目所在国家的法律、法规、标准及项目的特点和资源条件，按照科学、合法和可行的原则就健康、安全与环保向社会和员工提供公开的、明确的承诺。3)承诺的内容

>承诺遵守法律法规。>承诺污染和事故的预防。

>承诺为HSE管理提供必要的资源。>承诺持续改进。(2)方针和目标

集团公司HSE方针是：以人为本，预防为主，领导承包，全员参与，体系管理，持续改进。．

集团公司HSE战略目标是：追求零事故，无伤害，无损失，努力向国际HSE管理的先进水平迈进。(3)组织机构，资源和文件 1)组织机构

参见本手册第6章相关内容，各部门职责参见本章14．1相关内容。2)资源

为了对HSE进行有效的管理，必须提供有效的资金、物质资源、人力资源和技术资源等，以不断提高HSE表现水平，更加有效的保护员工生命和财产安全，保护生态环境，总承包项目应保证提供并优化配置用于HSE管理体系实施的各类资源。

资源配置的依据：

>国家政策、法律法规、标准及业主有关规定。>总承包项目的建设规划和发展战略。>总承包项目的HSE管理体系方针、目标。

>总承包项目建设活动中风险削减及应急需要等。

资源配置的原则：

>最大限度地满足项目建设质量及健康、安全与环境目标的实现。>依靠技术，人尽其才，物尽其用，最大限度地挖掘各种资源的潜力。>合理开发，优化组合，最大限度地发挥各种资源的综合效益。>节约资源。．

资源配置的程序：

>资源配置计划的编制和审批。>资源配置计划的实施与监督。

>根据具体情况对资源配置计划进行变更。3)文件

为了对HSE管理体系运行有关的文件和资料实施有效的控制，确保在总承包项目HSE体系运行的所有场合得到适用的有效文件和资料，应该加强对HSE有关的文件进行管理。

HSE文件管理的对象包括： >HSE管理手册。

>技术性文件，包括内部文件(与HSE相关技术文件)和外部文件(国家颁发的有关的技术文件和标准)。

>管理性文件，包括内部文件(HSE计划、与管理手册等文件相关的管理制度)和外部文件(国家、地方、行业、上级主管部门、业主、PMC／监理有关HSE管理方面的文件)。

HSE文件管理的内容包括：

>各种文件和资料的编制(包括管理手册、各种程序文件、作业手册等相关文件)。

>文件和资料的编号。

>文件和资料的批准和发布。>文件和资料的发放和保管。>文件和资料的更改与换版。

>文件和资料的归档。(4)评价和风险管理

为了对HSE进行有效、有针对性的管理，必须对项目运行过程中可能存在的风险进行识别、评价、监控，并采取有效的预防措施。风险管理具体内容参见本手册第15章相关内容。(5)规划

为了保证HSE管理的顺利进行，必须要对HSE管理进行规划，这包括HSE设施完整性管理、程序和工作指南管理、变更管理和应急管理等。1)HSE设施完整性管理

目的是保证HSE管理的设施、设备符合规定要求，并得到维护，使之处于完好状态，从而使HSE管理体系有效。HSE设施包括：特种设备，报警装置，防护装置，控制装置，环保设施，健康设施，应急救生设施，各种劳保用品，消防设施，各种用于HSE的检验、监测和实验设施等。HSE设施管理的主要内容：

>加强设计控制，使HSE设施的设计符合有关规定。

>加强采购质量控制，使所有的HSE设备性能符合规定标准。

>加强检验、检测控制，对设施设备进行能力评价，使设施、设备保持规定的技术指标和性能，及时了解其偏差并进行纠正。>施工过程中应首先考虑设施完整性方案的要求。>施工现场应按标准配备各种HSE警示、标志，并保证警示、标志齐全完好。>特种设备(设施)按国家有关规定期限，送交指定部门检验。>HSE设施的建造和购置应符合国家、地方、行业相关标准规定。2)程序和工作指南管理

目的是避免由于缺乏工作程序而导致违反HSE方针或法规要求活动的出现，对所有活动应制定程序和准则，指导所有参与项目人员开展HSE活动。程序和工作指南的描述应简单、明确、易于理解。需要建立操作程序或工作指南的活动包括：

>各种控制危害和消减风险的措施。>特殊、危险作业操作程序。3)变更管理

目的是控制和减少由于人员、机构、设备、项目设计、工艺流程、施工方案、操作规程等的变更对HSE的有害影响。4)应急管理

目的是提高对自然灾害和突发事件的整体应急能力，确保紧急情况下能够及时有序地采取应急措施，有效保护人员生命和财产安全，把事故损失降低到最小程度。项目应建立书面形式的应急反应计划。这些计划是可操作的和经过测试的，所有项目参与人员均应熟悉它们并参与其演练。应急管理包括：

>建立应急指挥系统： >收集与传递应急信息； >编制应急反应计划； >建立应急保障系统； >应急培训与演练； >应急善后处理。(6)实施和检测

在总承包项目运行的过程中，应该对HSE运行状况进行时刻监测，以利于HSE运行状况的评审。一般实施和监测管理包括：监测管理、HSE记录管理、纠正和预防措施管理、事故报告和调查处理。1)监测管理

>监测管理的程序：监测计划的编制与审批、监测工作的组织和实施、编写监测报告。

>监测管理的内容：环境监测、技术安全监测、健康监测、安全检查、体系运行监测。2)HSE记录管理

通过对HSE记录的有效控制，做到规范化管理，保证HSE管理体系的有效性并实现可追溯性，为制定纠正和预防措施提供依据。HSE记录管理的范围包括HSE记录、HSE报告、HSE报表以及与HSE体系运行有关的各种受控记录和资料。HSE记录管理的内容包括记录的收集、记录的编目、HSE记录的查阅、记录的归档、HSE记录的贮存与保管。3)纠正和预防措施管理

对事故、不符合进行管理，采取纠正与预防措施，以纠正HSE管理体系运行中出现的偏差，包括体系文件与法律、标准、其他要求的不符合、项目运行与体系文件的不符合等。

纠正和预防措施管理的程序： >不符合信息的收集； >不符合的确认；

>不符合的分级与确认；

>不符合项的处置及纠正、预防措施。4)事故报告和调查管理

应编制相应的事故处理程序和应急程序，规范事故管理，及时准确地报告、统计、调查、处理事故，对事故进行有效地监控、分析和预测，吸取教训和预防类似事故发生。

事故报告和调查管理程序： >事故的分类和分级；

>事故报告编制和报送管理； >事故的调查； >事故的处理： >事故的建档。(7)评审

通过评审，验证体系是否符合HSE工作的计划安排和标准要求，发现HSE管理体系中需要改进的领域，以便对HSE管理体系各要素进行有效控制，并确定体系的有效运行和持续改进。评审的程序：

>编制评审计划；

>评审前准备，包括受评审方的准备； >评审具体实施； >对不符合进行纠正； >纠正措施的跟踪和验证：

>编写评审报告体系的总体分析和报告。14．3工程总承包项目HSE管理内容 14．3．1健康管理(1)总则

工程总承包项目应确立“以人为本，健康至上”的理念，本着“安全第 一，预防为主"的原则，恪守“保护公众和员工安全和健康，坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标”的承诺，为员工提供必须和必要的劳动防护用品，保障员工在生产工作中的安全与健康，努力为全体员工营造一个健康、人性化的工作氛围及生活环境。(2)健康管理内容 1)职业卫生管理

>采取相应的措施，使工作场所职业危害因素降到最小。>所有防护设施、设备应定期维修，保持运转性能良好。>所有在危害场所作业的员工，佩戴相应的防护用品。>要定期对职业病防治工作进行监督、检查、评价、考核。2)健康监测

>所有参与项目人员都必须是体检合格人员，并定期对员工，特别是有毒有害工作环境中的人员进行健康检查，并记录。

>对项目所在地的地方病、传染病进行调查，并向员工介绍预防知识，采取预防措施。

>对群发性疾病要及时报告并采取措施密切监护控制病情，经诊断确认为传染病应立即报告，采取隔离措施限制感染者。

>按照“HSE能力评价管理与培训”的规定，制定项目参与人员职业健康教育与培训计划并组织实施。3)劳动防护用品管理

>制定劳动防护用品的管理制度，满足项目人员的使用。>所有的劳动防护用品必须符合国家及行业标准中的规定。

>根据安全生产和防止职业病危害的需要，按照不同工种、不同劳动环境配备不同防护作用、不同防护能力的劳动防护用品。

>须对劳动防护设备、设施、机具进行定期的检查和维护，不合格的禁止使用。

>对员工上岗使用劳动防护用品情况要经常检查，制定必要的管理制度。4)营地建设管理

>营地规划时应充分考虑营地周围环境、自然条件、交通等具体情况统筹合理布置，营地的位置、布置、设施应合理。

>建立营地管理规定，并体现“以人为本”的方针，为员工提供安全、卫生的生活场所。

>营地内应配备良好的生活设施以及防护设施，包括洁净的宿舍、厨房、餐具、食堂、厕所，消防灭火设施等。5)医疗措施与急救

>应为员工提供良好的医疗保障措施和医疗急救设备。

>必须设立一定装备、药品、有资质的医护人员的医疗站，方便员工就诊。>应调查项目所在地周边的医疗卫生机构，了解其所在位置、医疗、救护设施、能力，交通、通讯情况并登记建立档案。确定适合的、可提供良好医疗保障、医疗急救的医疗单位，与之取得联系，建立医疗保障、急救关系。

>现场配备相应的急救设施包括车辆，保证在出现意外时能够紧急救援。14．3．2安全管理(1)总则

安全管理的目的是为了加强总承包项目的安全管理工作，最大限度地保障员工在生产作业过程中的人身安全、健康和企业财产不受损失。(2)安全管理内容 1)安全生产责任制

以制度的形式明确各个领导、各个部门、各类人员在项目中应负的责任。严格执行安全生产责任制，使所有参与项目人员负起责任，建立健全安全专职机构，加强安全部门的领导，严格执行安全检查制度。

>EPC总承包商、各分包商要加强生产安全管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制。

>所有项目参与人员应自觉遵守安全生产规章制度、清楚和熟悉自己岗位的职责和安全程序，不违章作业、不违章指挥，遵守工作纪律和职业道德，主动做好事故预防工作。2)安全生产管理

>对所有员工定期进行安全培训。

>各有关部门必须制定并严格执行安全检查制度。>项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，即“三同时”。

>对危险性较大的作业，在作业前应编制和审批安全预案和安全应急计划，在作业过程中，应随情况变化及时对安全应急计划进行修改和充。>对关键生产设备、安全防护设施和装备应进行严格管理。>对危害应进行识别并对事故隐患进行管理。>对劳动保护用品管理，保证其合格和适用。>对重点要害部位进行安全管理。

>消防安全工作和交通安全工作应纳入整个安全生产的工作部署。3)安全生产奖惩

>应设立项目安全生产奖励资金，在预算中应核定。

>运用行政、经济等措施对违反安全生产法规、制度的行为实行重罚；对认真履行安全生产责任，及时发现重大事故隐患，避免重、特大事故的员工要实行重奖。

>对各类事故要按照“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过)严肃处理，追究有关责任人的行政和经济乃至法律责任。14．3．3环境保护管理(1)总则

在总承包项目执行过程中，应采取措施合理利用自然，防止对自然资源、生态资源等造成污染，保护人类的生态环境，并促进项目可持续发展，创一流HSE业绩。

(2)环境保护管理内容 在工程总承包项目的环境保护管理中应实行环境影响评价制度和“三同时”制度。环境影响评价制度是指对可能影响环境的项目，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管部门批准才能进行建设。1)设计阶段

在初步设计时，按照行业环境保护设计规范及其他有关技术规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境工程投资概算。在施工图设计阶段，根据初步设计审查的审批意见，EPC总承包商、设计分包商，在施工图中落实有关环保工程的设计及其环保投资。2)采购阶段

所购物资、设备必须符合国家或行业有关的环保标准要求。对易污染环境的物资，供应商应提供有关运输、储存、使用和处置的详细说明；设备供应商应提供设备使用中控制污染的技术要求，并为设备的使用和维护保养提供技术服务支持。

3)施工阶段

施工过程中会产生施工垃圾、污水、噪声等环境污染，所以施工阶段环境保护工作的主要内容应该涉及到以下方面： >废弃物、垃圾的处理； >危险物溢出的预防与控制；

>粉尘、烟尘、污水、放射性物质和噪音的管理； >文物、古迹的管理； ‘

>人工林、天然林和自然保护区的管理； >水源、湿地、河流保护的管理； >河道、路面影响控制； >水土保持的控制； >地貌恢复。4)试运行阶段

环保工程要和主体工程同时投入试运行，并做好试运行记录。环境监测部门应对试运行过程进行监测。

14．4工程总承包项目HSE管理与可持续发展

可持续发展要求项目既满足当前的需要又满足未来需要。项目可持续性是指项目既能满足现在需要、亦能适应未来发展的能力，是与当前的可持续发展主题相一致的。

14．4．1项目可持续发展的影响因素(1)项目的经济效益

在进行可持续性评价时项目的经济效益评价是指项目生命周期的经济效益和项目的间接经济效益评价。项目全生命周期的经济效益是指整个生命周期内项目的投入与产出状况。项目可持续发展追求达到最佳的全生命周期经济效益。总承包项目不可避免地对周边经济产生影响，产生间接的经济效益。间接经济效益的好坏关系到外界对项目的支持力度，影响到项目以后运营、发展的外界环境条件，这些都直接影响项目的发展前景。(2)项目资源利用情况

资源的持续性和资源利用的合理性直接关系到项目能否持续发展。建设期资源利用主要是对建筑材料的选择、评价、选用，并通过它来评价项目的可持续性，运营期所需资源供应的连续性和项目运营产生的废弃物处理的合理性直接影响项目的持续发展能力，项目报废后资源的回收再利用，可以减少其对环境的影响并节约社会资源。(3)项目的可改造性

项目的改造再应用可以延长项目生命周期、提高项目资源利用率、降低项目生命周期成本。但是进行项目的改造要考虑改造的经济可能性和改造的技术可能性。即在项目建设时应考虑到降低改造成本和项目采用的技术要适合以后的改造。

(4)项目环境影响

任何项目都处于一定的自然环境和社会环境中，对环境不可避免地产生影响，对环境的影响是决定项目能否持续发展乃至能否存在的主要因素之一。项目对环境的影响包括自然环境、社会环境、生态环境等几方面。1)对自然环境的影响

对自然环境影响是指项目是否造成环境污染如光污染、噪声污染、废气、污水污染等，表明项目与周围自然环境是否具有相容性、协调性，即项目是否破坏了周围自然环境，是否与周围自然景观相协调。2)对社会环境的影响

对社会环境的影响包括对周围居民生活的影响，对社会文化的影响，对社会经济环境的影响等，表明了项目是否与社会文化相容，是否与人们的生活习惯相协调。

3)对生态环境的影响

项目处在一定的环境中，都或多或少地对生态环境产生影响，对生态环境影响的评价主要通过比较项目存在前后生态环境的变化。必须考虑其对生态环境的影响，将对生态坏境影响的评价作为可持续评价的一个主要方面。(5)项目科技进步性

项目只有具有先进的技术才能避免被淘汰的命运或延长其淘汰时限，从而延长生命周期。项目的设计要具有科学性、超前性，并有发展余地。项目的实施技术和运营技术也要具有先进性，并具有可持续发展的前景。(6)项目的可维护性

项目的可维护性是指项目运营期间维修、维护的难易程度。只有项目维护简单、费用低，项目才具有生命力，才有发展前景。项目的可维护性是项目可持续发展的前提，并为可持续发展提供保障。14．4．2项目可持续发展的内容

在总承包项目设计、采购、施工过程中，应该采取一定的措施，来满足可持续发展的要求。实现可持续发展的活动包括以下内容。(1)培训和教育

教育、培训和技能的提高是项目可持续发展的众多目标的重要元素之一。必须有一个综合的计划，论述如何实行培训和教育。应包括以下几项： >员工的能力和技术特征； >监督和管理能力； >岗位和岗外培训； >特殊环境下的行为；

>增加当地居民利益和机会而制定的培训计划。

(2)有效地利用自然资源项目应考虑以下事项来减少自然资源和不可再生资源的消耗。

>彻底评价消耗燃料、水、能源的工作程序的效率及减少使用的可能性。>循环使用建筑材料，诸如木材、土等。

>替换、不使用或减少使用给料，或者使用环境成本少的给料。

(3)给社区带来效益

EPC总承包商应考虑以下事项从而采取可以最大化当地社区效益的措施。>建造那些完工后可以供当地社区利用的设施工程，以提高或增加社区使用的可能性。

>实施可以增加当地居民利益和机会的培训计划和采购政策。>最大限度的增加当地劳动力的雇佣比率。>购买当地物资。

>循环使用材料并购买可再利用的材料。

(4)尊重和保护人

应考虑当地居民和员工文化方面、社会方面、健康方面的需求。要采取以下措施： ．

>采取措施保障所有员工的社会、文化、健康需求。>尽可能少的打扰当地居民。

>为驾驶员提供培训计划保证他们遵守当地驾驶规章。

>将当地居民的文化融入到所有的培训计划中，使项目参与人员能够融入当地生活，建立良好的项目文化。(5)减少环境影响

应考虑可以减少对自然环境和生态环境破坏的措施。包括以下事项： >在项目运行中有效地管理废物和污染物。

>实施污染控制和废物监督计划，减少对项目周边环境的影响。

>保证在项目完成时没有垃圾或污染物遗留现场。

(6)考虑实施的可行性

在考虑采取措施来保证项目的可持续发展时，应考虑这些措施的以下方面来决定是否采用： >成本； >复杂性；

项目HSE策划管理程序 第6篇

1.目的对项目工程的HSE管理进行总体策划，分析项目施工过程中的危险因素，制定事故预防措施，配置满足HSE管理必备的人、财、物资源，编制项目工程HSE实施程序，以确保项目工程HSE管理目标的实现。对施工作业全过程实施控制与管理，规范作业人员行为，确保作业以安全的方式进行。

2.适用范围

本程序适用于公司范围内的项目工程施工的 HSE策划管理。

3.职责

3.1生产技术部是本程序的归口管理部门，负责制订，修订，解释本程序。

3.2项目部经理负责组织编制项目的HSE管理计划书并予以实施。

3.3安全环保部经理负责组织对项目HSE管理计划书的实施监督、检查。

3.4生产技术部负责职责范围内工程项目HSE管理计划书的审核及其技术管理。

3.5项目部HSE监督员负责对参加施工作业人员施工作业的HSE教育，监督项目HSE管理计划书的实施。

4.程序

4.1项目的风险评估

4.1.1 风险评价的组织

a）HSE管理者代表或总工程师负责组织HSE管理部门（安全环保部）、专业技术人员和操作者组成评估小组，对大型吊装、生产装置运行中的检修和改扩建施工等特殊而又危险性作业的风险评价及实施；

b）一般施工作业的风险评价由分公司、项目部等单位负责施工方案编制的工程技术人员组织本单位的HSE监督员、施工班组实施。

4.1.2 风险评价的报告

a）对大型吊装作业和生产装置运行中的抢修等特殊作业项目，应在作业前组织作业危害分析评估，危害分析评估结束后，应由危害分析与控制工作小组组长负责组织编制风险评价报告；

b）一般施工作业的风险评价在施工方案予以体现；

c）风险评价报告应包括以下内容：

⑴ 危害分析项目名称及项目概况；

⑵ 主要的危害分析过程；

⑶ 造成或可能造成的危害范围及其危害程度；

⑷ 造成或可能造成危害的因素；

⑸ 对危害采取控制措施的建议。

4.2HSE策划依据：

a）国家及地方政府有关HSE法规、标准和上级有关规定；

b）公司HSE管理体系文件；

c）公司HSE管理方针和目标；

d）公司HSE管理承诺；

e）合同规定的HSE管理要求；

f）项目风险评价的结果。

4.3HSE策划的原则和形式

4.3.1HSE管理策划应与公司的HSE管理方针目标、管理承诺相一致，且应满足合同规定的HSE管理要求；HSE管理策划应全面、具体。

4.3.2HSE策划可以项目HSE实施程序的形式（如项目HSE管理计划书）单独体现，也可在项目工程施工组织设计或施工技术方案中单列章节予以综合体现。

4.4项目HSE管理计划书内容

4.4.1项目工程基本概况：工程名称、规模和特点、工程量、作业区域和作业环境、主要装备设施、项目工程工期安排、工程施工劳动力计划、工程施工进度计划等。（如项目HSE管理计划在项目施工组织设计或施工技术方案中单列章节进行综合体现时，项目工程的基本概况内容，可不在项目工程施工组织设计或施工技术方案的HSE管理单列章节中体现。）

4.4.2工程项目HSE管理组织机构及职责

a）工程项目的组织机构，应以项目部为单位建立项目部的HSE管理组织机构，并应绘出项目部的HSE管理组织机构图。

b）项目的HSE职责中，应明确项目HSE管理体系中各部门、人员的岗位职责。岗位职责按公司HSE管理体系文件规定执行时，在计划书明确表示；如公司HSE管理体系文件职责规定不能满

足项目HSE管理需要时，应重新编制项目HSE管理职责（如已纳入组织设计或施工技术方案中的计划书，也应明确表示各岗位职责）。

4.4.3项目HSE管理承诺、方针和目标

项目工程施工应依据公司的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺及业主的HSE管理要求，明确项目工程的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺。必要时，对以下HSE管理指标进行量化：

——事故频率；

——千人负伤率；

——工时损失率；

——环境保护目标等。

4.4.4重大风险控制措施

经风险评估的某重大工程有重大风险的可能性，应在计划书中提出其风险控制措施。

4.5项目HSE实施程序的编制与审核

4.5.1纳入项目HSE管理计划内容的施工组织设计或方案，应按照ISO程序文件中QG/JA-CX-7.1/01-2005《质量计划程序》和QG/JA-CX-7.5/02-2005《安装工程质量控制程序》的规定进行编制与审批.4.5.2如单独编制项目HSE管理计划书时，项目HSE管理计划书由该项目负责单位组织编制。生产技术部主管该项工程的工程技术人员从技术管理方面考虑进行会签确认，安全环保部主管经理审核，HSE管理者代表批准。

4.3项目HSE管理计划的实施

4.6.1项目HSE管理计划由公司各职能部门按岗位职责分工负责组织实施与管理。安全环保部侧重于HSE监督管理，生产技术部侧重于工程过程的HSE管理。

4.6.2项目HSE管理计划的实施，应接受上级主管部门（监理单位）和顾客的监督、检查和指导。

5.记录文件管理

5.1项目HSE管理计划书由生产技术部负责存档，存档期限为该项目完工为止。

5.2施工组织设计、施工方案由生产技术部负责存档，存档期限为该项目完工为止。

6.支持性文件

6.1 《质量计划程序》；