公安机关应如何加强情报信息工作

公安机关应如何加强情报信息工作（精选7篇）

公安机关应如何加强情报信息工作 第1篇

公安机关应如何加强情报信息工作，促进流动人口管理？201020420075王显龙情报信息工作是公安机关提高预警水平和快速反应能力的关键环节，也是进一步提高驾驭社会治安局势、履行公安职能的重要手段，在对流动人口的管理方面，情报信息工作同样起着关键性的作用。因此，要不断拓展获取情报信息的途径和方法，构建情报信息网络，夯实情报信息基础，完善情报信息制度，畅通情报信息渠道，以情报信息为先导，确保各项公安工作顺利推进，促进对流动人口的有序管理。

公安机关应进一步加强流动人口服务和管理工作，切实提高流动人口治安管理水平，更好地维护社会稳定，服务于经济社会发展。为此，在情报信息收集方面公安机关应加强情报信息的体制建设，建立起一套层次分明、衔接有效的情报工作体系，各情报工作“点”负责全面收集辖区内的各类情报信息，并对各情报工作“点”上报的属于该行业的情报信息进行汇总、分析和研判；拓展情报信息的收集渠道，广开信息源，全方位收集情报；狠抓情报信息的研判、运用，通过对基础情报信息进行综合分析和研究判断，从中找出带有规律性、普通性、倾向性、预警性的问题，从而发挥其辅助决策、指导实战的作用；情报收集人员还应.及时进行分析研判，在情报信息分析上，要打破传统的分析方法，充分运用现代的分析方法，努力挖掘切入点，提高研判成果的精确性，促进对流动人口的有序管理。

加强流动人口的情报信息收集，为促进流动人口的管理，公安机关还应应：

一、认清形势，提高对做好流动人口服务和管理工作重要性和紧迫性的认识。面对如今城镇化、市场化加速推进，流动人口规模不断扩大，管理难度越来越大，各公安机关应结合当地实际，制定方案，明确措施，狠抓落实，全力推动流动人口服务管理工作；

二、进行调查摸底，加强暂住人口登记、办证工作，全面准确掌握暂住人口基本情况和相关信息，做到流动人口“人来登记、人走注销”，及时掌握暂住人口的动态情况。

三、公安机关应落实措施，强化流动人口、出租房屋的治安管理。加强基层基础工作,强化对流动人口、出租房屋的治安管理，以实现“底数清、情况明、信息灵、发现得了、控制得住”的工作目标。

四、完善信息，不断提升流动人口服务和管理的信息化水平。并及时更新维护信息系统，提高管理的实效性，还可进行网上布控、注销提醒等实战功能，提高流动人口管理的效率和质量。

五、更新观念，切实转变管理工作方式，实现由“全面管理”向“全面掌握、重点管控”的转变。

六、强化宣传，切实维护流动人口的合法权益。为流动人口的工作和生活营造良好的环境。

总而言之，公安机关应更新服务理念，完善管理措施，强化管理实效，实行情报信息主导防范管理机制，紧扣外来人口治安防范管理关键，建立责任倒查追究制，健全外来人口治安防范管理长效机制，以保证流动人口管理工作的顺利开展。

公安机关应如何加强情报信息工作 第2篇

前言：当前，我国社会正经历着历史性的变迁与转型，不但处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，伴随着经济发展模式转换、体制深层次改革和全方位对外开放等持续深入，公众社会认知、群体情绪和价值取向呈多元化发展，人民诉求复杂多变，社会管理风险不断加大，社会治理难度持续提高。例如，有些信访人员遇到矛盾纠纷，出现考虑司法成本高、对司法不信任等错误思想，遇事更愿意上访找领导解决；有些信访者抱有“唯上论”，不相信基层官员，越级上访、敏感时节上访等问题时有发生；有关涉地、涉房、涉企、涉军等信访问题尤为突出，群众利益诉求多，遗留问题解决难度大，群体性上访问题层出不穷；有些信访人员法律意识淡薄，不按正常渠道反映诉求，闹访缠访等问题多有发生；部分别有用心的人私下串联，更有甚者以上访为职业，利用网络舆情要挟政府，最大化谋求非法利益；各级解决信访问题人员的能力素质参差不齐，采取措施不够及时有效，造成矛盾激化，群体性上访问题此起彼伏，等等。

如何加强和改进新时代人民信访工作，已经成为摆在各级党委政府面前一个需要持续研究的重要课题。公安机关信访工作作为党和政府信访工作的重要组成部分，不仅是群众工作和公安工作的重要结合点，又是解决信访问题的重要源头，也是公安机关联系群众的重要桥梁、倾听群众呼声的重要渠道、体察群众疾苦的重要途径，在正确处理人民内部矛盾、维护社会和谐稳定中发挥着不可替代的作用。

一、讲政治，不畏艰难，切实做到全心全意为人民服务。

中国共产党建党以来，无论在革命战争年代，还是在和平建设时期，共产党之所以坚强有力，之所以不可战胜，关键在于党坚持了群众路线，同人民群众结成了密不可分的鱼水关系。如何加强和改进新时代公安信访工作，需要解决的根本问题，就是要更加自觉地继承和发扬密切联系群众的优良传统和作风，全心全意做好公安信访工作。一要深刻领会精神实质。要在理论学习上狠下功夫，认真学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的系列重要指示和重要论述，深刻领会信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题的精神内涵；要在理论研究上狠下功夫，学深吃透新时代人民信访工作的核心理念、根本属性和目标任务，深入研究新时代信访工作的发展路径、方式方法、重点重心、根本保障等一系列重大理论和实践问题；要在理论武装上狠下功夫，深刻理解信访工作在密切党同人民群众血肉联系、维护改革发展稳定大局中的重要作用，自觉作化解矛盾纠纷、维护群众权益、促进社会稳定的践行者和开拓者。二要切实打牢思想根基。要强化宗旨意识，牢固树立信访工作就是群众工作的工作理念，在与群众打交道中，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，始终把做好公安信访工作作为与群众走得最近、靠得最紧、联系最密切的民心工程抓紧抓好，抓出成效；要树立服务理念，始终秉承“群众利益无小事”的工作理念，在处理信访问题时学会换位思考，坚决做到以诚恳的态度耐心解答，以细致的工作着力解决，确保信访问题得到及时妥善解决；要增强战斗精神，无论是“心态偏激”、还是“行为极端”，无论是“民怨太深”、还是“仇官仇富”，无论是“历史难题”、还是“群访群诉”，都要坚决保持不畏艰难、坚持不懈、迎难而上的战斗精神。三要精准掌握信访现状。要摸清下情，在平时接处警、入户走访、检查巡逻等任务中，要重点关注重要时节和敏感时期信访问题，要重点关注反复上访的人和事，要重点关注人民群众普遍关心的热点、难点和焦点问题，准确掌握第一手资料；要掌握自情，要积极参加学习教育，认真查找自身在解决信访问题方面存在的缺点和不足，平时注意与领导和同事沟通交流，努力提高组织群众、教育群众、服务群众的本领；要吃透上情，坚持把旗帜鲜明讲政治放在公安信访工作第一位，准确理解“十个深刻指出”和“五个坚持”深刻内涵和理论精髓，全面掌握各级在处理信访问题上的方针政策、指示精神和规定要求，确保公安信访工作始终沿着正确的方向前进。

二、敢担当，勇于作为，切实做到真心实意为人民服务。

群众诉求，是涉及衣食住行等人民群众最需要的基础工作，特别是基层公安民警信访工作，其面临的对象是大量的基层弱势群体，为了维护其合法权益和顺利解决实际困难。如何加强和改进新时代公安信访工作，需要解决的首要问题，就是要敢于担当，勇于作为，真心实意做好公安信访工作。一要增强岗位职责意识。要有知责之心，严格按照单位信访工作方案计划和任务区分，紧密结合自身岗位实际和公安信访工作阶段性特点，制定个人计划、任务目标和标准要求，切实以责任为牵引，强力推进信访工作末端落实；要有担责之能，不断加强学习，掌握解决信访问题的新规定新要求，不断加强思考，研究解决信访问题的新方法新路子，不断加强实践，从实践中不断认识自我改进自我；要有履责之行，牢固树立“做好接访工作是本职、做不好是失职、不做是渎职”的工作理念，受领到接访任务时不推诿不拖沓，第一时间付诸行动，多方协调解决矛盾问题。二要增强主动担当意识。处理信访问题，要有主动担当的勇气，一个对百姓负责、对自己负责、对工作负责的人民警察，处理信访问题就不应该有畏难情绪，肩负的任务越艰巨，解决的信访问题越棘手，就越要迎难而上；处理信访问题，要有攻坚克难的锐气，既要像狮子一样，工作起来有魄力、有热情、有干劲，又要要像老黄牛一样，苦干拼劲，工作起来不畏艰难、走在前列、勇作表率；处理信访问题，要有争先创优的志气，要立足本职工作，重实际、讲实话、干实事、求实效，兢兢业业，埋头苦干，始终以坚强的党性原则、扎实的苦干精神和一流的工作业绩，充分体现和保持公安干警特有的职业操守和敬业精神。三要增强法规法纪意识。要改进思想作风，坚决克服工作责任心不强，群众观念、服务思想、责任意识淡薄，以及“重打击、轻保护”、“重管理、轻服务”、“重破案、轻质量”等问题；要严格执法规范，接处警要及时高效，严格流程规范，严防在调查取证、伤情鉴定、现场勘查、追逃等环节上出现工作偏差，导致案件久拖不结、群众久盼未果等问题发生；严守纪律规定，坚决杜绝在信访工作中出现玩忽职守、徇私舞弊，或者打击报复信访人，或者将信访人的举报、揭发材料或者有关情况透漏给被检举、被揭发人员或单位等违法违纪行为。

公安机关应如何加强情报信息工作 第3篇

情报主导警务工作模式是公安机关各警种、各部门在警务工作和整个公安工作过程中,通过各种方式、渠道和手段搜集汇总、分析研判、掌握反映社会治安和社会稳定动向、状态、特点、规律及发展变化趋势等方面情况的各种基本数据、讯息、资料等。情报信息不仅是公安机关开展各项活动的前提和基础,也是公安机关有效履行职责任务的前提,更是提高公安机关战斗力的关键环节。随着情报主导警务工作模式模式发展,我国已经基本建成了各类情报信息平台,并且情报主导警务工作模式在刑侦、经侦等部门的运用已经比较成熟,它们利用这些信息平台以及现代信息科技,能够有效地解决自身工作中的问题。而作为公安信息前沿收集的基层派出所,在如今情报主导警务工作模式下,情报主导警务工作模式对基层派出所的意义越来越重要。所以情报主导警务工作模式需要形成一套科学的工作机制,给目前的派出所工作查漏补缺,优化基层派出所的警务工作,从而提高公安工作的整体水平。

1 情报主导警务工作模式

“情报信息主导警务模式”一词最早出现在20世纪90年代初的英国。当时英国因不断增长的有组织跨国犯罪,警察在社会大众的威信及地位不断受到冲击,迫使英国警方不得不改变警务工作方式。随后的20世纪90年代末澳大利亚也提出了这种警务工作模式。

我国公安部2003年也提出了“情报信息主导警务”这一新兴概念。2003年上海市公安局提出构筑“以情报主导侦查的大情报工作体系”,2004年南京市公安局提出构筑“情报信息主导警务战略体系”。

情报主导警务工作模式是指以服务于公安工作和满足公安领域内特定公安业务的需要为目的,由公安机关通过侦查手段、秘密力量、日常办案、日常管理、社会调查、公开资料等各种途径获取的有关违法犯罪活动、治安行政管理、公安机关自身管理、以及与公安工作相关的其他各类情报信息,及其分析研判后的成果。从情报主导警务工作模式工作现状来看,情报主导警务工作模式的内涵已相当丰富了。由此可以将情报主导警务工作模式表述为:情报主导警务工作模式=公安信息+分析。情报主导警务工作模式的基础是基层派出所,所有情报信息的来源都是基层派出所。在公安工作中基层派出所是最基础也尤为重要的部分,正确理解情报主导警务工作模式的概念和作用,并将它合理运用到基层派出所的日常工作中,将会改善基层派出所目前的工作情况,使之在情报主导警务工作模式下更好地开展工作。

2 基层派出所的工作内容

基层派出所是市、县公安机关的派出机构,是整个公安机关的基本所在,它面临着警务工作中最细微、繁杂琐碎却也最重要的工作。首先,基层派出所是以管理和防范为中心的。其次,它有以下的具体工作内容:(1)人口管理。主要包括对常住人口、暂住人口、国外在华人员、取保候审、管制等人员。基层派出所需要建立关于人口的台账信息,帮助人口管理并在需要调查人口信息时方便工作的进行。(2)社区警务。派出所通过社区警务工作开展群众工作,了解社区内的治安情况和生活动态。民警主要通过巡逻、知识宣传、走访等方式同群众交流,有助于及时发现工作的不足和异常情况。(3)警情处置和按键查处。这2项是基层派出所的业务工作和平时工作的主要部分,主要表现为问题出现后派出所做出快速反应,到达现场后对情况的控制和及时解决。(4)内部管理。主要为基层派出所平时的人员和工作的管理,基层派出所工作任务中最重要的就是预防犯罪,长久地使社会安定,这也是工作的最终目的。

3 情报主导警务工作模式在基层派出所工作中的重要性

3.1 情报主导警务工作模式在基层派出所工作中的应用

随着社会信息化的推进和新技术革命的不断深入,我国的情报主导警务工作模式在基层派出所的发展又有了新的高度。一方面,情报信息技术在警务工作中的广泛运用,必将极大提高公安机关工作效率,充分发挥情报主导警务工作模式的功能,增强基层派出所治安防控和打击犯罪的能力,极大地提高基层派出所驾驭社会治安局势、维护社会稳定的能力。另一方面,社会信息化对基层派出所的工作提出了新的挑战,势必要求基层派出所加强情报主导警务工作模式工作,充分掌握各种信息,把握和恶势力斗争的主动权。

(1)情报主导警务工作模式是基层派出所增强驾驭社会治安能力的重要手段。我国的经济市场化程度不断提高,经济结构、产业结构、社会结构发生了很大的变化,基层派出所的工作内涵和外延大大地拓宽了。可以简单地把情报主导警务工作模式比作反映社会动态的晴雨表,它可以对基层派出所工作的局域范围进行一定的监控和预警。通过搜集、分析研判这些信息,了解社情民意的动向,对上级进行反应,及早地进行一定的社会防控措施,增强基层派出所驾驭社会治安的能力。

(2)情报主导警务模式工作为基层派出所的案件查处和进一步的决策提供重要依据。随着我国的社会政治经济和社会信息化的加速发展,跟着案子跑的这种传统的情报工作模式已经难以适应形势的发展需要,只有主动地出击才能先发制敌。正确有效的情报是正确决策的基础,而决策则会影响案件信息的下一步走向。

(3)情报主导警务工作模式是提高基层派出所内部管理水平的重要手段。现代很多科学管理控制的过程,实际上是建立在高度发达的情报信息网络的基础上。没有及时有效的数据进行支撑和交流,管理者便无从下手。由此可以推出,情报主导警务工作模式是基层派出所管理的基础。各类型的情报信息可以客观地反映基层派出所民警的执法水平和职业素养等各方面信息,推进公安队伍的高素质建设。

(4)情报主导警务工作模式对于社区警务还具有一定的社会服务功能。之所以说以情报主导警务工作模式工作对于基层派出所的社区警务具有一定的社会服务功能,是因为情报主导警务工作模式工作本身所具有的保密性要求。社区警务本就是一个与群众加强密切联系的工作内容,对于群众的意识层面上有着很大的作用。而这时有些情报主导警务工作模式信息随着时间的流逝,渐渐地失去了其时效性,而因此解除了保密性。对于这类型的情报信息,可以进行一定的社会教育作用

3.2 情报主导警务工作模式的预警功能

预警是在社会自然状态下,在对社会负面变量监测和评估的基础上,对社会运行在接近临界值的程度和时间做出不确定性的预报。换句话说,社会问题和社会秩序状况事先就已经向人们发出警报,当引起人们的注意后,人们便会自然而然的有所防范。

在风险预警中,预警便是利用已有的知识与技术手段,对社会发展可能出现的问题、障碍与风险进行辨识、分析和预测,并采取必要的措施加以防范,尽最大的可能将损失降到最低值。

所以预警在公安工作中的意思就是,在危险处于潜伏阶段,犯罪活动处于预备阶段,在危机事件真正发生之前,通过分析事先收集到的相关信息,以提高警觉、做出事先预测并发出警报做好预先戒备工作。

(1)情报主导警务工作模式在派出所工作中的预警作用。从宏观的角度来看,情报主导警务工作模式在派出所的主要作用有决策主导作用和预警作用这2点,其中预警作用为主要治理手段,决策主导作用为引导方法。在派出所中的预警作用,是指通过建设健全、完善的情报主导警务工作模式工作体系,广泛收集各类情报信息,将情报主导警务工作模式工作触及辖区内的各个角落,从而掌控辖区内的社会动态、民意动向、特点时期内特点地区的治安状况及其发展变化趋势,将治安问题通过及时发现来治理在萌芽之中,将犯罪活动打击在第一时间。从此将公安工作化被动预防为主动打击,从犯罪分子手中夺回主动权。

(2)以海南省某派出所为例,举例说明情报主导警务工作模式在派出所的预警作用。在海南省电动车是市民们的主要出行工具,因其便捷、环保而廉价受到广大中底阶层用户的青睐。由这样一个大的社会背景做前提,电动车盗窃案则在海南省愈演愈烈,曾一度打压不下。于是海南省某市派出所做了这样一个工作:派出所的民警们先将多年来的电动车盗窃案件整理到一起,通过查阅案件的笔录材料分析出盗窃电动车案件的特点:①时间通常都集中在中午和夜间。②地点主要集中在医院停车场、大型超市停车场、农贸市场周围等管理松散、防范2人或2人以上。③作案工具以钳子和一字螺丝刀为主。④作案手段都是先找准目标并跟踪,伺机动手盗窃,然后徒手将车推到隐蔽的无人场所将电动车接电启动,然后将电动车直接开到销赃地。

针对被害人也分析出了以下几个共同点:①电动车随意停放,防范意识薄弱。被害人都认为只要将电动车停放在人来人往的地方就不会被盗。②防盗技术简单,犯罪成功率高。被害人通常只会将电动车的车头用电子遥控锁锁起来,最多再加上一个铁链锁,而犯罪人早已能轻松撬开这些锁链和拗断车头的电子锁就可以将车偷走。③被盗窃的电动车都是刚买的新车,并大多数在同一个店内购买的。

于是该派出所一方面,通过总结盗窃电动车案件的特点,将这些信息以预警的方式告知群众,让群众有针对性的做出预防措施,同时提高了群众的普遍防范意识。另一方面,通过这预警的信息,派出所民警照搬犯罪人的活动特点,在一些案件高发场所附近的隐蔽场所安排人员蹲守,同时在一些电动车专卖店门口设置治安卡口,若有可疑人员以手推车的方式在步行,都要检查驾驶证来排查。如此一来,电动车盗窃案件的侦破便以线带面的在全省展开,抓获出了不少犯罪利益链,从此将久查不破的电动车盗窃案件打压至了最低谷。

4 基层派出所评估机制的现状

4.1 评估机制概述

评估机制是关于情报工作中,评估步骤的操作流程、人员设置、规章制度安排等一系列相关制度,科学合理的设置评估机制,是确保情报工作预警性的有力保证。公安工作评估运行机制不是孤立的行为,而是由多种因素组成的、有机结合的互相传递功能,按一定方向有规律地运动的过程。

4.2 基层派出所现有评估机制

(1)情报绩效评估体系。情报主导警务工作模式模式下,反馈评估是必须环节。有效的评估工作可以及时发现公安机关的情报警务体制在规划、收集评估、整理、分析、共享方面存在的问题,并据此在下一轮的情报规划中对原有的情报制度进行调整和改进。在基层派出所,为了保证反馈环节的公正性,避免受人为因素的影响,可以邀请上级机关、院校或其他地方公安机关的情报分析员参与评估小组。

(2)反馈与评估。情报分析是一个周而复始的循环过程,因此产出情报成品并将情报发布给用户并不是情报分析的结束,而必须转入情报分析的第七环节——反馈。反馈环节具有2个层次:第一个层次是对情报产品的评价与改进,通过用户的使用来评价情报的准确性,由情报用户在情报产品基础上提出新的要求;第二个层次是对情报分析过程的评价和改进,通过分析员与情报用户的交流评价情报产品,检讨情报分析方法的得失,在情报循环过程中不断完善情报分析的方法工具,提高分析员的分析能力和分析水平。基层派出所处理大量繁杂事务,要对各个处置案例进行评估,总结经验,找到成功的地方继续发扬,找到不足之处注意改进,为接下来工作的进行不断的修正与提升。

(3)问题治理评估。问题治理评估由过程评估和结果评估组成,前者是对对策方案的执行情况以及调整情况的评估,后者是评价对问题的治理对策是否有效。

过程评估要评估投入过程,包括对策方案,派出所警力、装备、资金等;评估实施过程,比如辖区内治安案件或危害不大的刑事案件中抓获人员、破获案件、街面路边以及社区内安装监视器、派出所联防巡逻频次、有案件预警时发出通告张贴的告示、整改治安隐患等等。

结果评估要结合派出所实际情况,评估产出情况,如辖区内治安案件下降、事故下降、市民的安全感提高等。

基层派出所中,负责分析的民警要综合考虑过程评估和结果评估,对治理对策的有效性得出如表1所示的不同的结论。

这是基层派出所目前的评估机制,简简单单的评估机制就那么复杂,那么对于大平台的情报主导警务工作模式在基层派出所的工作机制的实行重要性就可想而知了。

5 基层派出所情报主导警务工作模式的工作机制

5.1 工作机制的内涵和原则

工作机制是工作程序、规则的有机联系和有效运转,是一个相辅相成的整体,工作机制主要包括基层派出所的工作的分类和管理、人员的分工和职责、工作的方式及要求、工作所依托的工具和针对所有工作提出的管理制度,比较全面完整地贯穿于日常工作。

想要把情报主导警务工作模式合理应用到基层派出所的工作机制中,就必须要制定一个长效的工作机制,应该遵循以下几个原则:

(1)结合基层派出所的实际出发。工作机制的制定不能过于理想化,基层派出所承担的是公安工作中最基本细微的工作,要根据已有的工作环境和人员配置,寻找适用于基层派出所的工作机制。

(2)处理好局部与整体的关系。工作机制除了为基层派出所的工作带来改善外,还要注意这样的工作机制是否对上级公安机关有影响,要在完善派出所自身工作的同时,更有利于与上级公安机关的工作对接,避免工作的重复等问题。

(3)工作机制能够长期稳定实施。工作机制制定前必须经过反复的思考和试验,能够保证工作机制适应于基层派出所的长期发展,盲目地探索新的工作机制只会对派出所工作带来更大的阻碍。

5.2 情报主导警务工作模式的工作机制建设

(1)建立一个实用于基层派出所的情报主导警务工作模式应用平台。目前在警务工作中已经有了很多的信息应用平台,很多信息都可以做到全国公安共享,不同于这些,基层派出所的情报主导警务工作模式应用平台更应注重的是专一性和针对性,即这个平台只应用与单个的派出所。信息搜集完成后就可以通过这个应用平台,在基层派出所由专门的少数工作人员借助此平台将录入的信息进行汇总和处理分析,得到最终的成果。

(2)根据不同工作的内容确定人员工作。将情报主导警务工作模式融入基层派出所的日常工作中,主要体现在:①在人口管理中。基层派出所要注重对重点人口的主动管理登记,并将信息以统一制定的格式进行整理记载,将身份信息不明确的及时查找确认,对可疑的人员情况及时反馈到平台重点进行分析管理。②社区警务工作中。工作人员应该进行定期的入户调查和走访等工作,在进行这些工作的同时,必须将社区的变动情况及时更新,将所发现的异常情况已统一格式录入到情报主导警务工作模式应用平台。在处理社区问题时,比如住户纠纷矛盾、住户与物业矛盾等,应该及时找到问题的根源,及时对其他地方的此类问题进行重点关注,避免更多的问题发生。③在日常的巡逻执勤工作当中。提高对信息的敏感度。要改变以往只是完成巡逻任务的工作状态,主动发现派出所辖区内的变化和异常问题,也用统一的格式记载并及时反馈到工作平台。在这个过程中不能忽视任何细微的变化和异常情况,才能预防治安等问题的发生。④警情处置和案件查处工作中。对基层派出所辖区内的案件等,除了及时反应处理以外,要注意对案件特征进行一定格式的总结,结案后更要将这些特征、案件处理的方法、处理方法的不足记载到工作平台,方便于以后案件的串并和此类案件发生的预防。

(3)制定一套合理的情报主导警务工作模式工作管理制度。基层派出所必须针对情报主导警务工作模式工作制定一定的制度,对情报主导警务工作模式工作的开展进行合理地管理。首先,通过管理制度可以对人员的工作行为和情报意识提出相应的要求;其次,通过管理制度必须要明确这样的工作方式下各个角色的相互关系和工作纪律,使各个部分有机协作,工作成果环环相扣。管理制度也要对情报主导警务工作模式应用平台的使用有所规定和限制,如:限定不同工作人员的使用权限,除相关人员外的人不得使用等,避免应用平台的浪费以及工作信息的泄露。合理的管理制度可以把情报主导警务工作模式工作自然而有效的融入派出所中,也是这项工作顺利开展和有秩序进行的保证和支持。

(4)完善现有的情报信息评估机制。情报主导警务工作模式评估是在以往的经验分析中常常被忽略的环节。由于信息来源的不同和信息内容确实性的不同,不同的信息必然在可靠性方面存在着一定的差异。原始信息也很难做到百分之百的准确。秘密力量和被举报可能蓄意提供错误信息误导警方,信息可能在收集和传递过程中造成误传、误译、误听。依据同样内容但可靠性不同的信息完全有可能得出相反的情报结论。

情报工作如果只侧重于收集、整理、存储和检索等环节,缺少评估这一关键的中心环节,就会出现没有起到情报工作真正意义,难以实现增值作用,客观上弱化了情报主导警务工作模式的分析职能。

6 结语

就我国现阶段而言,情报主导警务工作模式在我国的公安事业中正处于一个起步不久但却飞速发展的阶段,而在基层派出所中的情报主导警务工作模式应用也只是才刚刚开始摸索着。所以在基层公安机关中的情报主导警务工作模式应用,会遇到很多超出理论范围的实践问题。而只有发现问题并解决问题,再结合基层派出所情报主导警务工作模式工作的现状,制定合理的工作机制,才能使派出所这个公安工作的基础阵地发挥作用,情报主导警务工作模式工作也可以更好地得到发展。

摘要：文章根据目前情报主导警务工作模式概念的要求,结合我国基层派出所的工作日常和情报主导警务工作模式在基层派出所的应用现状,发现情报主导警务工作模式的工作在基层派出所应用中存在的问题,对这些问题进行分析后,总结了情报主导警务工作模式对基层派出所工作的作用,以及相比以往日常工作方式所体现的特色,提出适合于基层派出所的情报主导警务工作模式工作机制。

关键词：情报主导警务工作模式,基层派出所,作用,预警,评估,机制

参考文献

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公安机关应如何加强情报信息工作 第4篇

【关键词】公安机关 思想政治教育 现状 原因 推动

前 言

随着社会发展和经济建设的推进，公安机关作为国家重要的机关之一，其自身职能已经从单纯的打击犯罪，维护社会治安和人民生命财产安全进一步上升到了确保和有效体现党的执政地位的新高度，将自身的职能责任与广泛的社会责任相融合。由此，不难看出，在整个公安机关的工作中，思想政治工作是公安机关的生命所在和灵魂体现。随着经济发展的浪潮袭来，我公安机关人员的思想政治工作往往受到一定程度的冲击，也主要体现在停滞在以前的思维模式上难于前进及一定程度的消极怠惰，由此就需要我们不遗余力找出造成公安人员思想政治工作不能进一步推进的重要原因，由此提出相应的对策，在推进公安机关人员思想政治教育方面尽到自己的微薄之力。

一、公安机关思想政治教育现状

（一）思想政治教育的认识上存在一定程度的偏差

当前我公安机关总体上在对思想教育这项工作的认识上存在一定程度的偏差。这并非是因为公安机关人员本身思想认识不到位或有意懈怠，长期以来，公安工作主要针对社会治安维护及人民生命财安全保护、其他不法犯罪行为的制止等，难免对思想教育工作的灵魂性高度没有科学性的认识。在日常工作中，有所侧重的将自身主要精力放在了完成和完善自身传统职能工作中，而无意间忽略了对思想教育工作的身体力行。

（二）部分人员存在思想政治工作上的畏惧

在体制的交替和转换中，我党积极调动了各方面的力量和智慧，正在使各机关和职能部门完善自身职责，更好的服务于社会大众。难以避免的是，在对公安机关职能的完善和加强的进程里，部分人员不能够及时的理清处理体制交替中关于思想政治工作的调理性，从而导致了一定程度上对思想政治工作的畏惧。具体表现为开展工作报告时机械单纯的背套话、背条文、缺少建设性提议等等。

（三）政工队伍中存在思想滞后的问题

在当前公安工作发展进程中，由于部分老一辈政工干部思维上因为年龄及自身工作习惯，不能够十分及时的进行新体制下先进思想的推进工作，这难免造成了下属及整体政治思想上不同程度的迟滞。

二、问题原因探寻

（一）思想政治教育中存在单纯教条化

教条化教育只是单一的把既有的思想政治教育理论予以灌输甚至填鸭，这样的优势在于使得机关内部的公安人员能够在短时间内充实自己的政治思想，提高觉悟，并且在整体上趋于统一，体现整体的精神风貌。而与此同时，其明显的弊端在于不能够灵活的将既定的思想政治工作和当前及各个地方、下属机关的实际情况相结合，很难从中通过分析找到适合自己发展的最优的方式。长此以往的教条化的思想政治教育极其容易造成公安机关人员认为思想政治教育不过是老套的理论繁复的教育，只要背会熟记了理论就达到了思想政治教育的目的等偏激的想法，由此在自身工作中就往往将主要精力放在传统职能工作中而忽视了对思想政治工作的完善和与时俱进觉悟的提高。同时，由于教条式的理念，也使得在新旧体制的交替过程中，公安机关部分人员在自己有建设性意见及创新的同时畏惧开口说话，畏惧提出建议，传统的思想政治教育方式使其不能肯定自身的创新行为的正确性，这就极易造成理论更加趋于老旧，形成恶性循环。

（二）在教育的方式上存在分野

在当前不少公安机关在进行思想政治教育的工作中，绝大部分是采用分阶段进行，每个阶段定期召开思想政治学习会议，并要求机关人员要做好相应的记录和心得等等，由此容易导致政工干部对思想政治工作内容的挑选能力则逐渐降低。例如一直沿用且已经被广大公安机关人员熟记于心的基本理论及套路，实际上可以在会议中适当缩减比例，同时进行与自身相结合的实例分析，抑或在阶段的划分上要做到合理性，避免机械的按教育内容、章节、时间等机械的划分。而现实往往不尽如人意。教育方式上的长期分野也造成了政工干部不能及时更新与时俱进的思想，出现不同程度迟滞的现状。

三、以科学发展观为统领，积极推进公安机关思想政治工作

（一）始终坚持以科学发展观为思想政治工作的统领

科学发展观是我党在长期历史社会实践中总结出来的适合我国当前发展现状及长远发展的科学理论。公安机关思想政治教育工作首先应当紧密跟随科学发展观，积极践行科学发展观。只有如此，才能够将科学发展观的精髓合理、充分地运用到实际的工作中，使得公安机关的思想政治工作能够本着科学、持续进行的观点进行。

（二）加大思想创新力度，发掘建设性意见

应当发扬与时俱进的精神与勇于创新的思想态度，在公安机关思想政治工作中加强对创新能力的启发与挖掘。在按照教育计划进行思想政治教育的时候应当注意广泛的征集积极向上的想法及具有建设性的创新性建议。给广大的公安机关人员提供平等、广泛的发挥机会和表达空间，并建立相应的鼓励机制，将传统的思想政治教育理论同创新实践及建设性建议良好的结合起来。由此，则能够在按计划完成思想政治教育的同时，充分融入新的思想、新的建议及新的可能性。在新旧体制交替的缓冲期起到很好的填补及过渡作用，推动思想政治工作的进步，更好地提高公安机关人员思想觉悟，调动其积极创新的想法及能力。

（三）加强政工干部的选拔工作

公安机关应如何加强情报信息工作 第5篇

基

层信息调研是指公安基层单位在日常社区警务、办理案件、接访接待等活动中，通过走访排摸、社情反馈、对比分析等方式，采集到的关于社会稳定、基础管理、破案线索、专题情报等方面的信息，包括文字、数据、图片、视频等各种资料。基层信息调研质量的优劣，直接关系到公安职能作用能否有效发挥。对于报送格式、病句错字、文章结构等常识性问题不用多讲，只需多加注意，提高责任心即可解决。关于信息调研的主题、切入点、深度等，笔者认为，基层基础信息调研应当符合“四性”要求，即真实性、全面性、层次性和价值性，才能有效服务于公安实战。

一、“真实性”。“真实性”是信息调研的基本要求。必须要把握好“及时性”和“准确性”两个方面。一是及时性。即数据信息反映的内容，必须是在特定时空条件下的事物客观情况。在固定的时段内，信息的内容对公安战略和辅助决策具有现实指导意义，一旦超越了数据信息的时效“保质”期，数据信息所涵盖的内容就失去了实用价值。就如新闻一样，过期就不能叫做新闻了。二是准确性。它是信息调研真实性的核心特征和价值衡量的重要标准，一切失之于真、杜撰伪造的信息，不仅无益于信息处理及反馈，更可能导致政策偏差、决策误导。所以在信息调研工作中，分片包干、假手他人、操之过急、浮躁求快等不恰当的工作方式都会造成信息失真。同时，还必须克服闭门造车、主观臆断等不良作风，坚持实事求是，确保信息数据的准确性。

二、“全面性”。“全面性”是信息调研的外延特征。对事物、事件描述的越精确、越全面，其特性就越明显，针对性就越强。如果忽略了全面性，仅仅是粗线条的勾勒，往往会使信息流于平庸；若仅仅是突出事物的某一特性，以偏概全，更是犯了形而上学的主观错误，使人产生错觉，影响决策和判断，导致工作上的差错。所以，公安民警要学会用多维模式抓住条纲、观其全貌，同时又能突出重点、区别对待。此外，全面性还要求我们要从日常工作的方方面面、多角度地撰写信息调研，要抓住本单位在业务工作、专项活动、队伍建设等领域的亮点，反映公安工作的全貌。

三、“层次性”。“层次性”是信息调研的纵向特征。民警的信息采集过程，实质上包涵了对所采集信息的初步分档，而这种初步分档，可能仅仅是建立在民警的个人经验及初步印象中的简单分档。在公安实战中，民警面对大量的信息资料，要实现对这些信息数据的科学合理运用，必须要学会对基础信息进行层次归类。要分清信息的等级，重要的、典型的放在前面，分类处之。对于内容的层次性，一般的按照事件的开始、发展、过程、收尾，依次论述,也可突出重点，将紧抓读者眼球的内容放在前面，后面顺序铺开。切忌杂乱无章、不分主次。

公安机关应如何加强情报信息工作 第6篇

新形势下公安机关窗口单位应如何提高服务质量

作者：邢 昀

来源：《沿海企业与科技》2005年第06期

[摘要]文章通过分析基层窗口单位存在的“冷、硬、横、推”问题，提出采取便民利民服务，对窗口单位工作进行全程监督等办法，使基层民警带着感情为群众服务。在“四要三无一满意”的要求下，改善态度，转变观念，密切警民联系，从而提高公安机关窗口单位的服务质量。

[关键词]窗口单位；存在问题；便民利民措施；全程监督

[中图分类号]D631．1

公安机关应如何加强情报信息工作 第7篇

在社会信息化快速发展的时代背景下，犯罪与反犯罪的较量更多，更集中地体现在对情报信息的掌握、运用上，只要赢得了信息控制的优势，就掌握了同犯罪作斗争的主动权。在社会信息化进程中，情报信息对人类社会的影响日益广泛、深刻，已成为维系国家安全、促进经济社会发展、提高人们生活质量的命脉所在和各种较量、角逐活动的争夺焦点。谁能在对抗中赢得信息优势，谁就能抢占先机、赢得主动，军事战争如此，商业活动如此，警务工作也是如此。为适应社会大开放、人员大流动环境的需要，提高公安机关驾驭社会治安局势的能力，我们必须实施信息主导警务战略。要想在信息时代增强公安工作的主动性，我认为应从以下五个方面入手。

一、增强对情报信息主导警务战略重要性的认识

自古以来我国兵家就有“知己知彼，百战不殆”的至理名言，它精辟地表述了情报信息在战争中所起的决定性作用。同理，从警务工作看，其本身就是一个搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。特别是当前科技进步日新月异、社会信息化加速发展的时代，情报信息已成为公安机关最重要的警务资源和工作基础。

警务工作必须坚持以情报信息为主导，是信息化时代背景下犯罪行为自身所固有的规律性所决定的。有关研究表明，当前累犯实施的犯罪在全部犯罪中占有很高的比例，而绝大部分累犯的作案方式和手段具有明显的定势，其“吃住行销乐”等活动都有明显的规律性可循。通过研究分析和及时研判犯罪分子活动轨迹信息，并利用这些信息，我们就可以查找出犯罪行为的热点区域、高危群体及易受侵害目标，从而为提高打击、防范、控制各类违法犯罪的针对性、有效性提供了可能。同时，我们也清醒地看到，随着经济社会的快速发展，社会治安形势日益复杂，公安机关维护稳定的工作任务日显繁重，而当前公安机关面临的警力严重不足问题短期内又难以解决。如目前浙江警力只占常住人口的万分之十点九，如果按全省实有人口计算，仅有万分之八点九。在这种情况下，公安工作如果缺乏科技的加盟和支撑，仍然沿用拼体力、拼消耗和大兵团作战的老一套做法，必将难以为继。面对日益繁重的公安保卫任务与警力严重不足的双重压力，公安工作只有坚持走提高警务效率的内涵式发展道路，大力实施情报信息主导警务战略，才能突出重围、走出困境。在上述因素的共同作用下，浙江省公安机关及时确立了情报信息主导警务的理念，明确要将情报信息工作置于基础性、先导性位置，通过把情报信息研判成果及时转变为领导决策，把领导决策转变为基层勤务，充分发挥情报信息支持决策和预警、导侦、促控的作用，使各项警务活动建立在动态采集、分析、测绘、应用犯罪信息基础之上，实现“大情报、大信息”支持下的“小行动”，进而带动和促进公安工作走上现代化、信息化、正规化的发展道路。几年来浙江省公安工作的实践证明，情报信息主导警务是信息化时代背景下警务工作发展的必选方向，是保证警务决策科学化、提高警务工作效率的必由之路。

二、做大情报信息主导警务的活水源头

情报信息主导警务的起点是信息。有无海量的信息库容量与内容反映准确、齐全的信息质量，是决定情报信息主导警务能否发挥最大效益的基础性因素。为此，在实施情报信息主导警务方面，我们首先花大力气抓了全警的信息采集和录入工作，努力做大信息的活水源头。

在具体工作中，坚持以基层基础工作为契机，部署实施了一系列强化基础防控工作的专项活动，建立健全了相关工作机制，促进基层基础工作与情报信息采集、录入工作之间的有机结合、紧密衔接和相互促进。

三、实施情报信息主导警务战略，必须大力加强情报信息技术体系和工作平台的建设

相比较人财物等警务资源而言，信息资源具有非物质性特征。将信息资源转换为公安机关物质性战斗力必须有一个摸得着、看得见的物理载体，这个载体就是能够确保信息互联互通互操作、无缝连接、高度共享，集采集录入、分析研判、预警预测、精确制导、通信联络、指挥控制为一体的综合信息系统平台。在实施情报信息主导警务战略过程中，我们坚持在“金盾工程”的总体框架之下，大力推进各级公安机关的警务信息化建设，努力形成纵向贯通、横向集成、互联互通、高度共享的警务信息化应用框架，为实施情报信息主导警务战略奠定了扎实的物质基础。

一方面，强化技术体系建设，为实施情报息主导警务战略提供强大技术支撑。应坚持顶层设计，统筹考虑全省公安信息化技术架构，科学规划技术体系，明确了信息化建设的总体技术路线和各级公安机关在技术管理上的职责，为实现各级公安机关、各警种信息系统的互联互通、信息共享、业务协同和网络信息安全提供了保证。在网络方面，要推进网络建设的全程全网，让每个民警都能够从网络上得到信息和服务；投入巨资改善网络性能，建设网管系统，对全网的信息流量进行动态监控，确保了网络安全、畅通。在信息系统应用支撑平台建设

方面，建立了沟通各级公安机关的公共数据交换系统，各类案件和涉案人与物品信息、监管信息、违法犯罪人员信息、指纹信息、常住人口信息都已能够通过公共数据交换系统传输。

另一方面，强力整合各类信息资源，为实施情报信息主导警务战略提供良好的工作平台。在信息化建设过程初期，各警种、各部门根据业务需求，相继开发建设了一批实现业务信息化的项

目，依靠这些项目构成了整个信息化的基础。但是，这种分条线、分级实施的信息化建设和应用，在一定程度上存在着建库模式和建库级别不

一、数据标准不

一、管理机制各异，条与条、块与块的系统之间互不关联、互不兼容、各自为战，不同部门、不同地区的信息资料互设壁垒、互相封锁等弊端，既造成人财物力和信息资源的浪费，也制约了公安信息化的发展后劲，势必会影响情报信息主导警务战略的实施。为此，应按照“整合资源、重在统一，突出实战、方便基层，以推行基层信息采集规范化为切入口，通过整合、激活和利用相关业务信息资源，实现全警以打击和防控违法犯罪为目标的信息主干应用，并带动其他相关应用，进而推进信息一体化、作战一体化，最终达到打防控一体化”的总体思路，积极稳妥地对各地各部门的信息系统进行“洗牌”和整合，开发建设并逐步推广了以打防控实战需求为导向、逐步兼容相关业务信息系统、统一应用的公安打防控信息主干应用系统，力争实现一个平台录入、查询和全警采集、全警录入、全警共享、全警应用。

四、以应用求效益、以效益促应用

应用是警务信息化的核心，效益是警务信息化的生命力。以情报信息为警务活动的引擎推进警务信息化，一定程度上是警务理念、警务方式、警务机制的技术实现，只有解决了信息化建设与警务活动的融合问题，通过实战应用促进信息流与业务流的有机结合，并依托强大的网络支撑，将信息作战平台延伸到基层一线，促进情报信阜支持决策、预测预警和引导打防控等功能，使公安机关真正做到“目有所视，剑有所指”，情报信息主导警务才能具有强大的生机和活力。工作中，我们抓住信息导侦、信息预警、信息促控等几个主要环节，不断拓展情报信息的应用领域，取得了较明显的应用效益。

在信息导侦方面，坚持以案、人、物、证、线、场所等信息为起点，运用网上排摸、网上串并、网上查证、网上缉捕等主动进攻型作战方式，实现由“从案到人”为主向“从人到案”为主的侦查破案模式转型，由人力密集型向科技密集型的作战方式转变，提高了打击的精确度和效能。

在信息预警方面，积极依托网上信息资源，加强对本地及毗邻地区违法犯罪变化规律特点、发展态势的动态分析，并通过对系列案、个案的分析研判，揭示出犯罪主体、高发案区域、时段等要素的轨迹和规律，及时预警预测，并通过领导决策影响基层勤务安排，将警力投向犯罪的高发时段、路段，最大限度地提高与违法犯罪人员的碰撞几率。在犯罪预防方面，我们高度重视对刑事案件被害人有关信息的分析研究，揭示不同时期、不同类型、不同犯罪主体选择侵害目标的特点规律，及时向公众发布防范建议，提醒群众提高警惕，增强防范意识和自我防范能力。

在信息促控方面，充分利用网络的广延性和信息的区域共享优势，把网上控嫌控赃作为侦查破案的重要增长点来抓，通过相关数据库与暂住人口、旅馆业、出租私户、网吧、车辆维修、典当寄售、废旧物品收购、二手手机市场等行业信息及其他社会相关信息系统进行关联，实现了自动比对、自动报警。

五、着力提高民警信息化素质