科学构建防腐体系 全力打造廉洁工商

科学构建防腐体系 全力打造廉洁工商（精选2篇）

科学构建防腐体系 全力打造廉洁工商 第1篇

科学构建防腐体系 全力打造廉洁工商

工商廉政文化建设是以工商职业道德规范为基础，体现社会主义核心价值的基本要求，突出“以廉为荣、以贪为耻”的主题，以多种文化形式、文化活动为载体的反腐倡廉思想教育活动。工商廉政文化既与中华民族优秀传统文化相承接，又与时代精神相统一，同时体现工商机关的职业特色和廉洁从政的实践需求。XX县工商局在狠抓全局党风廉政建设和反腐倡廉工作中，科学构建不愿腐败、不能腐败、不易腐败的防腐体系。

一、主要做法

（一）善用“活教材”，常敲“警示钟”，早注“防腐剂”，筑牢不愿腐败的思想道德防线。

1.注重身边案例教育，善用“活教材”，增强教育的震撼力。选择典型的案例尤其是发生在身边的案例，认真剖析，以案论纪，以案说法，用“身边事”教育提醒“身边人”，狠抓“七要七不要”教育，即要算好政治账，志存高远，不要自毁前程；要算好经济账，知足常乐，不要得不偿失；要算好声誉账，保守名节，不要身败名裂；算好家庭账，爱惜幸福，不要妻离子散；要算好亲情账，珍惜亲情，不要众叛亲离；要算好健康账，平衡心态，不要身心憔悴；要算好自由账，珍惜自由，不要身陷囹圄，算算自己的七笔账，走好人生每一步。

2.注重党风廉政教育，常敲“警示钟”，增强教育的震慑力。XX是我区一个重要的爱国主义教育基地。XXXX年X月新办公大楼落成启用时，XX县工商局举行隆重的升国旗仪式，以缅怀先烈，教育干部职工珍惜来之不易的幸福生活。此后，每周一上午八点的升国旗仪式一直坚持至今，成为该局对广大干部职工进行 爱国主义教育的内容之一。XXXX年X月，为贯彻《惩防体系实施纲要》精神，该局党组决定，在爱国主义教育中注入廉政文化。在周一升国旗仪式结束后，开展向全体干部职工送一句（篇）廉洁从政警言格言活动。警言格言由纪检监察员宣读完毕后，再以机关、所为单位，将当日送的警言格言张贴在“今周警言格言”牌上。警言格言虽小，却能确保干部职工的廉洁从政思想不放松，潜移默化中提高廉政意识，做到警钟常鸣。

3.注重廉政文化教育，早注，“防腐剂”，增强教育的影响力。几年来，该局为了把廉政文化建设推向纵深发展，还在局中实施“四进”活动，把廉政文化建设推向纵深发展。

一是实施廉政文化进机关活动。订购党风廉政教材、检察日报、公诉人等报刊，以开展学习和警示教育。近几年，该局在开展廉政文化建设方面共投入资金达十万元。建立“廉政文化室”，将廉政格言、制度上墙，自编古今廉政人物秩事及腐败典型要案。在局机关大院通道设臵“廉政公益广告灯箱”，使干部职工或家属无论每天都能感受廉政的力量。在各工商所任命一名纪检监察员和法制员，对党风廉政建设工作、行政执法行为过程进行全程、实时监督，保证了党风廉政建设工作的全面展开。

二是实施廉政文化进窗口活动。在窗口岗位开展了规范的礼仪文化教育和建设。积极开展“温馨服务在窗口、文明服务在行业”为主要内容的规范化服务活动，进一步带动了“岗岗是窗口、人人是环境”的服务氛围。开展“青年文明号”创建活动，以整齐划一的建设标准，配臵统一的办公装备，统一的服务模式，在各窗口设臵样式统一的指南卡、流程图、联系电话以及公开牌等，以小环境创造清新整洁的大环境，使人和环境做到互相促进、相得益彰，折射出具有鲜明特色的国门工商廉政文化。三是实施廉政文化进企业、个体户、市场活动。一是通过工商干部与企业建立联系点，与企业和个体户签订“廉政公约”，共同监督廉政行为，约束不良行为。继续开展与企业和个体户结对子活动，向企业和个体户宣传国家法律法规、方针政策，倡导遵纪守法、诚信经营，自觉摒弃商业欺诈、商业贿赂等不良思想。

四是实施廉政文化进家庭活动。为了获得更多的支持，该局开展了向全局干部职工家属及家庭成员发一封《创建廉政家庭倡议书》、组织干部职工家属及家庭成员听一堂“一人不廉、全家不圆”的法制讲座课。制定并组织干部职工家属及家庭成员学习“廉政家庭”公约、组织干部职工家属及家庭成员观看一场“反腐倡廉”电教片、开展“家庭廉洁承诺书”签订活动，在家庭营造良好的廉政文化氛围。

（二）种好“试验田”，砌上“防火墙”，构建不能腐败的制度体系。

1.做好廉政风险防范点试点工作，种好“试验田”，推行好经验。为了进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，强化廉政预警机制，加强党风廉政建设和干部队伍建设，积极查找存在廉政风险隐患的薄弱环节，按照XX省工商局、XX市工商局的要求，该局努力探索实施廉政风险防范工作新途径。

一是成立廉政风险防范管理试点工作指导小组，制定《XX县工商局廉政风险防范点管理的实施方案》，廉政风险防范管理工作贯穿工商所工作的始终，从业务流程和重要工作环节着手，加强职务风险防范工作、岗位风险防范工作以及执法风险防范工作。

二是组织全体干部职工认真学习《廉政风险防范管理制度》，在廉政风险防范管理上运用现代管理的理论，每个干部按照廉政 风险防范管理工作的要求，边学习、边动员、边试点、边总结，首先，做到在教育学习中逐步增强职业道德和提升为民服务的责任感；其次，实现内部人员工作岗位的不定期轮换；最后，重点抓好行政审批和行政执法监督工作，在具体工作中查找好风险点，实行重点监控。

三是查找风险点努力抓好细致的工作，防止漏抓风险点。按照“岗位管理、权责明确”的工作体系，突出重点认真查找风险点，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，加强惩治和预防腐败体系建设，不断完善、宣教、预防工作格局，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，有效遏制和减少腐败现象的发生。

2、健全各项管理制度，砌上“防火墙”，构建不能腐败的制度体系。廉政制度是工商廉政文化的规范化表现形式，是工商干部保持良好职业操守和公正廉洁的重要保障，而健康向上的工商廉政文化又促使工商干部更加自觉地遵守各项廉政制度。

在确定了风险点之后，该局进一步对确定的廉政风险点进行防范措施的落实，围绕查找确定的廉政风险点，分层次分类别完善防范举措，制定出《XX县工商行政管理局廉政风险点防范管理措施》。在市场监管方面，XX工商所在对XX进口食品监管工作中与检验检疫部门制定联合检查的工作协议，形成相互配合，互相监督的工作机制；XX工商所在流通领域食品安全监管工作中采取“工商监管、经营者自律、社会监督”的三位一体监管模式，将日常巡查情况及时反馈经营者，同时注重加强与社会监督员的沟通联系；XX工商所在农资监管中严格执行农资台账登记制度，加强行政法规、政策理论宣传力度。在人事管理方面，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部选拔任用 各项制度，形成民主、公开、竞争、择优的科学机制。在财务管理方面,进一步健全财务管理制度，认真落实财务公开制度，杜绝暗箱操作。在行政许可方面，进一步细化并认真执行登记、年检有关承诺的时限、服务规定；坚持遵循“积极扶持、集体决策、合法变通、引导进入”的原则，进一步控制和规范行使行政准入权力。在行政执法方面,要求行政检查、行政强制措施、行政处罚必须严格依法实施，进一步细化完善有关操作程序和纪律规定，推进规范化、制度化；规范行使自由裁量权，认真执行行政处罚案件评审制度，罚没金额1万元以上必须经案件评审委员会讨论通过。在重要物资采购方面,建立完善有关管理制度，规范流程，认真落实有关政府采购、招投标管理规程；纪检监察参与基建、重要物资采购及处臵全程监督管理。这些制度的建立和完善，确保了权力运行到哪里，防范措施就跟进到哪里。

（三）设立“高压线”，配备“反光镜”，形成不易腐败的监督机制。

1.强化党内监督，设立“高压线”，不断加强监督效果。认真贯彻执行《党内监督条例》，加强对领导干部的监督，抓住重点环节和重点部位，建立健全行使权力的运行机制，切实加强对权力运行的监督制约。

2.强化外部监督，配备“反光镜”，不断提升监督效果。2006年，XX县工商局把该局的XX工商所作为全系统的试点单位，该所始终坚持“以人为本、立足本职、求真务实、改革创新”的理念和作风，以队伍建设和党风廉政建设为基础，切实履行监管职能，将服务地方经济建设和发展作为工作目标，使述职述廉活动收到了显著成效。2007年，该局推广了这个试点单位的经验，在全县工商所中全部实施了述职述廉活动，由基层工商 所所长和干部向本辖区的服务对象汇报辖区的市场监管、行政执法、打假维权、市场准入等工作和个人的廉洁自律情况，请群众监督，并接受监管服务对象的问询和批评，征询其意见和建议，加强沟通理解。通过向服务对象述职述廉工作的开展，促进了工商所干部队伍的作风建设和党风廉政建设，促进了市场监管工作的顺利开展。工商所向服务对象述职述廉活动的开展，增强了基层执法人员的履行职责意识和廉洁从政意识，他们纷纷表示，要以述职述廉活动为契机，在今后的市场监管和行政执法工作中，努力做到“四个统一”，扎实工作，依法行政，树立良好的国门工商形象，不断提高群众满意度，为构建和谐工商而努力。

二〇一二年七月二十五日

科学构建防腐体系 全力打造廉洁工商 第2篇

科学发展观的核心是以人为本，要实现全面、协调和可持续发展，关键是全面提高人的综合素质和能力。对国民进行廉洁自律教育，提高国民的防腐拒变能力是可持续发展的重要力量。从现在的学生抓起，实施廉洁自律教育，提高学生的防腐拒变能力，用10~20年的时间，我们的后代就能增强廉洁自律和防腐拒变的意志和能力。

当前，有一种短浅的社会认识，总是认为廉洁自律和防腐拒变的教育对象是现在有权有势的领导干部和工作人员，一般国民与廉洁自律和防腐拒变无关。因此，就忽视对一般国民，特别是学生进行廉洁自律和防腐拒变能力的培养。如此发展下去，现在无权无势的人，特别又是学生不接受廉洁自律和防腐拒变教育，观念淡薄、意志薄弱，将来做了领导干部的接班人有了权势，就有可能抵抗不了腐败的诱惑力。

人的观念、意志和能力的形成，是一个从小到大、从单一到整体、从生长到成熟的过程。人有成熟的观念、意志和能力，就能驾驭自己的言行。因此，对国民，特别是对学生就要进行廉洁自律和防腐拒变的观念、意志和能力的培养和训练。

我们对小学生应培养他们廉洁自律和防腐拒变的感性认识，通过图片、影像等直观展示，教育他们克服惰性，抵抗贪玩好耍和贪财好物的诱惑；对中学生应培养他们的理性认识，在提高他们克服惰性、抵抗诱惑、勤劳致富、为民造福的观念、意志和能力的基础上，采取有效方式，选择典型案例，教育他们认识贪污腐败的原因和结果，借“反面教员”起到警示作用；宣传人民公仆的事迹，教育他们认识廉洁自律、为民造福光荣，以对他们起到感召作用。

在这里，着重谈谈对大学生的廉洁自律和防腐拒变的观念、意志和能力的培养问题。大学生将要步入社会，将要做领导干部的接班人，虽然现在他们没有条件贪污腐败，但是，未来的国家是他们的，经济社会发展的重任必然要托付给他们。因此，现在必须采取多种教学方式方法，利用思想政治理论课和社会实践课对他们进行廉洁自律和防腐拒变的观念、意志和能力的培养和训练。

一、提高大学生预防和治理腐败的认识

我们要引导大学生深入学习和实践科学发展观，充分认识廉洁自律和防腐拒变的重要性，坚持拒腐防变警钟常鸣。

首先，充分认识清正廉洁是领导干部的根本。《韩非子·十过》中说：“廉外则可以大任，少欲则能临其众。”为政廉洁者可以担当大任，清心寡欲者能统领众人。董仲舒《春秋繁露》中有句名言：“至廉而威。”即最廉正的官员才能有权威。在社会管理实践中，无数史实证明，清正廉洁的领导干部才有强劲的领导权威。

其次，充分认识清正廉洁是预防领导干部违法犯罪的根本保证。唐朝吴兢在《贞观政要·贪鄙》中说：“为主贪，必丧其国；为臣贪，必亡其身。”这就是说，做君主的贪污腐化，必然要亡其国家；做臣子的贪污腐化，必然要亡其身。无数事实充分证明，领导干部，若不清正廉洁，对事业的发展有重大危害。一个领导干部，如果不廉洁自律，结局就是落马为寇，自己埋葬自己。

再次，充分认识清正廉洁是搞好管理工作的前提和保障。领导干部要起榜样模范作用，运用自身的榜样感召力带领群众奋发向上，才能搞好领导工作，提高管理绩效。反之则反。在现实的领导工作实践中，我们清楚地看到，凡是不清正廉洁的党政领导干部，都会给国家的行政管理工作造成重大损失。

二、培养大学生从源头上预防和治理腐败的能力

通过教学，让大学生在今后的实践工作中能够围绕权力制衡建立新制度，学会建立健全领导干部选拔任用、行政审批、政务公开、民主监督、领导干部责任追究、预防职务犯罪等制度和运行机制，学会抓住权、钱、人这三个容易滋生腐败的环节，加大行政审批、财务管理、干部人事等制度的改革力度，从源头上预防和治理腐败。

三、培养大学生选人、用人和管人的能力

通过教育，让大学生懂得选好用好领导干部，特别是选好用好主要领导干部的重要性。选拔领导干部要坚持“德、能、勤、绩、廉”等标准，特别要注重廉。“廉者，政之本也” “廉者，民之表也；贪者，民之贼也” “清也，慎也，勤也。而清正其本矣。”古人的这些训导都说明选拔领导干部必须优先把清正廉洁的人选拔到领导岗位上来，才能使事业向前发展。

四、提高大学生廉洁自律的自觉性

对大学生要进行廉洁自律教育，促进大学生廉洁自律。对大学生要加强反腐倡廉、理想信念、党风党纪、廉洁从政、法律法规、艰苦奋斗、道德风尚和警示教育，增强大学生廉洁自律的自觉性，提高大学生防腐拒变的能力。

五、培养大学生的监督控制能力

通过教学，教会大学生懂得如何严把监督审查关。要严把财务收支关，杜绝乱收乱支现象出现；严把工程建设监督审查关，杜绝工程未下马，干部已落马的悲剧重演；严把商品采购关，杜绝个人吃“回扣”的现象出现；严把招投标关，杜绝一切可能发生的弄虚作假、徇私舞弊现象出现；严把领导干部任免关，杜绝跑官要官、买官卖官现象出现；严把铺张浪费关，严禁奢侈浪费、大吃大喝的现象出现；严把“文凭腐败”关，严禁买卖文凭、滥发文凭的现象出现等等。◆（作者单位：云南省昭通师范高等专科学校）