乡镇如何加强党的领导

乡镇如何加强党的领导（精选8篇）

乡镇如何加强党的领导 第1篇

一、改善党的领导的理论与实践

我们党，特别是邓小平同志提出的改善党的领导的思想，进一步丰富和发展了马克思主义关于执政党建设的理论。从近20年的执政党建设的实践看，我们党关于改善党的领导的思想概括起来有：第一，阐述了改善党的领导的重要性。邓小平在1980年8月18日《党和国家领导制度的改革》的讲话中十分明确的指出，改革党和国家领导制度及其他制度，是“为了适应社会主义现代化建设的需要，为了适应党和国家政治生活民主化的需要，……为了充分发挥社会主义制度的优越性，加强现代化建设事业的发展。”又说：“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。如不认真改革，就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群众。”

第二，阐明坚持党的领导与改善党的领导的辩证关系。“为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导。”“只要坚持并且改善党的领导，由此带动其他工作，我们的任务就能够完成。“坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。问题是党要善于领导；要不断地改善领导，才能加强领导。”

第三，提出了改善党的领导的目的和目标。“政治体制改革的目的是调动群众的积极性，提高效率，克服官僚主义。”我们政治体制改革的总的目标是三条：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。

第四，明确了改善党的领导的内容。从近20年党的建设实践整个过程中可以清楚地看到，坚持和改善党的领导，党中央、邓小平同志并不是仅仅针对某一具体问题要求作出孤立的、个别的改进，而是要求从整体上，特别是从体制上对党的领导的各个环节进行全面改革。改善党的领导的内容概括讲包括：党的领导制度、组织制度问题；党的工作作风、工作方式方法问题；党员和干部素质问题；思想政治工作问题等等。总之，党必须以高度自觉和艰苦的努力来改善自己的领导，以提高党的领导水平。

第五，制定了改善党的领导必须遵循的基本原则。这些原则是：党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作；党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用；党必须在宪法和法律的范围内活动；党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地独立负责地协调一致地工作；党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导，充分发挥它们的作用；党必须适应形势的发展和情况的变化，不断改进领导方式和方法，提高领导水平。

邓小平指出：“怎样改善党的领导，这个重大问题摆在我们的面前。不好好研究这个问题，不解决这个问题，坚持不了党的领导，提高不了党的威信。”应该说，十一届三中全会以来，在改善党的领导，改进党的工作思想指导下，通过不断研究和探索，党的建设取得巨大成绩。在思想建设方面，重新确立和发展了马克思主义的思想路线；在理论建设方面，创立了邓小平理论这一当代中国的马克思主义，并确定为我们党的指导思想；在政治建设方面，制定和执行社会主义初级阶段的基本路线，其结果使我国社会主义现代化建设事业获得世界公认的成就；在组织建设方面，进行领导制度改革，实行党政职能分开，恢复和逐步健全民主集中制，进行各种制度，特别是干部制度的改革。推进各级领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化，完成了第二代中央领导集体和第三代中央领导集体的交接，巩固和发展了党的队伍和组织；在作风建设方面，恢复和发挥党的优良传统和作风，大力倡导求真务实，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，得到了人们群众拥护和支持。

二、改善党的领导的基本经验

进入新的历史时期以后，为了坚持党的领导，我们党作了大量的改善党的领导的工作。对这些工作应当进行认真的总结，有利于我们今后继续进行改善党的领导的工作。在这方面已经积累的那些基本经验这是需要全党同志认真研究的问题。

第一，全面理解和把握党的领导的内涵是正确改善党的领导的前提。从实践中看，在坚持和加强党的领导工作中，对党的领导内涵的认识曾经出现过片面性。突出的表现是把党的领导理解为各级党组

织直接决定、处理各项事务，忽视甚至放弃思想政治工作。这种认识和作法，严重影响了党的领导作用的正确发挥。为了纠正这种问题，我们党对执政以来的正反两个方面的领导经验作了认真总结，在此基础上，十二大党章对党的领导的内涵作出科学概括，指出：“党的领导主要是政治、思想和组织领导。”这就告诉我们，党的领导是思想、政治和组织领导的有机统一整体，三者缺一不可，否定或忽视其中的任何一方面，都是不正确不科学的认识。在党的领导中，政治领导是核心，是根本；思想领导是实现政治领导的基础和前提；组织领导是实现政治领导的保证。我们必须在这种认识的指导下改善党的领导。这就是说，在改善党的领导的实践中，不仅要克服过去以党代政的倾向，而且适应新形势的需要，克服单纯强调党的领导的某一方面而忽视其他方面的领导，这样才能得到全面加强党的领导。

第二，党政职能分开是改善党的领导的首要任务。进入新的历史时期不久，邓小平同志对党和国家权力过分集中的现象作过深刻分析，他指出：“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。全国各级都不同程度地存在这个问题。”这种领导体制使得党组织混同于国家机关，甚至凌驾于国家机关之上，把本来属于国家机关的权力也包揽下来，代替国家权力机关、行政机关和司法机关的工作。这样做的结果，在实际生活中，不仅没有加强党的领导，反而降低了党的领导地位，削弱了党的领导作用，影响了党的领导水平提高。因此，邓小平同志认为，一元化的领导体制不能适应当前和今后的任务，非改不行。如何改呢？邓小平说，要适应经济体制改革的要求进行政治体制的改革，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。“这是关键，要放在第一位。”根据这个指导思想，我们党在改善党的领导的实践中进行了大量的探索，首先是对党的领导的内容进行调整。其次是对党的领导方式方法进行了改革，将过去直接的领导方式改变成间接的领导方式。再次是要求党要尊重国家政权机关的权力，支持、保证其独立负责地行使自己的职权。实践证明，按照这样的思路改革党的领导，已经取得了良好的效果，但有待今后继续探索。

第三，改善党的领导，党必须做到在宪法和法律范围内行动。我们党在改善党的领导实践中的一条重要的基本的经验，就是党必须做到在宪法和法律范围内活动。在民主革命时期，党没有掌握国家政权，党主要是靠方针、政策的正确和自身的坚强有力来领导人民。党掌握政权以后，只停留在民主革命时期那样就不行了，路线、方针、政策虽然对人民也具有强大的号召力，但缺乏广泛的约束力和强制力。对此，我们党进行了改革，这就是把党的主张和路线通过法定程序变成国家的意志和法律。这样，党的主张和路线实际上就成为人人都必须遵守的具有普遍约束力的行为规范。实践使我们认识到，这是实现党的领导的基本的有效的方式。坚持这一领导方式，就要求党的一切组织、一切成员、一切活动，都没有凌驾于宪法和法律之上的特殊权力，都必须受宪法和法律的约束。因此，十二大党章明确地规定：“党必须在宪法和法律范围内活动”。这一改革是成功的，它为今后我们党领导人民群众走依法治国的道路创造了重要条件。

第四，改善党的领导必须进一步完善共产党领导的多党合作制度。我们党在改善领导的实践中得出的再一条重要基本经验，就是不断完善共产党领导的多党合作制度。中国共产党的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。党如何处理好与民主党派的关系，直接关系到我们党实现对它们的领导问题。党担负着领导社会主义现代化建设和统一祖国的重任，通过改善党的领导，进一步完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于调动民主党派和工商联人士的积极性，同心同德地实现党的任务。经过20年的实践，党的十三大把共产党领导的多党合作和政治协商制度肯定下来，并把它列为我国政治制度的特点和优势。1989年12月29日，党中央制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，使这一制度得到进一步系统化、规范化，也标志着我国这一基本政治制度在理论上逐步走向成熟。这些规定确实有利于改善党的领导，有利于各民主党派在管理国家事务中充分发挥作。

乡镇如何加强党的领导 第2篇

按照县、镇主题教育工作安排，为了今后的工作中更好地加强乡镇领导班子建设，提高领导干部干事创业能力，特制定个人调研方案如下：

一、调研目的乡镇领导班子是农村基层各项工作的“火车头”，是党“联系服务群众最后一公里”的中坚力量，其作用的发挥，直接关系到党在农村的执政地位，关系到一个镇的经济社会发展、社会的和谐稳定和群众的安居乐业。如何打造一个富有凝聚力和战斗力，能够承担起领导社会主义新农村建设和构建和谐社会历史责任的干部队伍，是党委和组织部门面临的重要课题，需要结合当地实际深入思考，有针对性地加强镇级领导班子建设。

二、调研总体安排

（一）调研内容

围绕龙阳镇各村基层党组织建设基本情况以及存在问题，重点调研以下几个方面的内容：

1.我镇级领导班子建设现状

2.领导班子建设思想政治方面的问题

3.领导班子建设精神状态方面的问题

4.领导班子建设工作作风方面的问题

5.领导班子建设落实党建责任制方面的问题

（二）调研方式

1.实地调研。

深入各村，走访机关干部、村干部、群众了解领导班子工作中存在的问题和困难，走访各村群众了解群众对领导班子的工作满意程度和意见建议。

2.召开座谈会。

采取互动交流方式召开座谈会，在班子成员中召开“加强领导班子建设”专题座谈会，了解领导干部的思想动态、工作开展情况、班子凝聚力等内容，干部交流提升班子凝聚力的有效方法。

3.查阅相关资料

通过查看我镇近两年来的相关工作资料，全面了解领导班子的有关情况。

（三）形成调研报告

10月初到中旬，认真梳理调研情况，围绕调研中发现的重点难点问题，以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，结合我镇实际情况，形成调研报告。

（四）调研成果转化

乡镇如何加强党的领导 第3篇

抓住领导班干部这个“关键少数”有利于用法治思维和法治方法谋划工作、处理问题。法治是治国之重器, 党的十八届四中全会明确地提出“坚持领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键”。领导干部作为执政兴国的骨干力量, 其信念、决心、行动是全面推进依法治国系统工程的价值风向标, 更是关键推动力。抓住抓好这个“关键少数”, 将法治思维和法治方式运用到认识事物、判断是非、解决问题的每一个环节和方面, 有助于营造良好的环境, 提升依法治国的能力和水平。

抓住领导干部这个“关键少数”, 有利于加强党的纪律建设, 形成从严治党新常态。邓小平同志关于“对执政党来说, 党要管党, 最关键的是干部问题”的论述切中了管党治党的要害。领导干部虽然只是干部中的少数, 但是在从严治党中起关键的作用。尤其是在全面从严治党上升为战略布局、纪律建设逐渐加强、监督执纪问责日趋常态化的今天, 领导干部若是守不住底线, 全面从严治党也就无从谈起。抓住领导干部这个“少数关键”直接关系到党的规矩意识的树立、党的纪律约束的加强, 关系到从严治党新秩序的形成和讲规矩守纪律新常态的建设。

抓住领导干部这个“关键少数”有利于发挥带头示范作用, 涵养风清气正的良好政治生态。“源澄而流清, 源浑而流浊。”营造山清水秀的政治生态, 领导干部虽然只占少数, 但是却有牵一发而动全身的效果。民以吏为师, 领导干部对一个地方和单位的发展具有至关重要的作用, 其一言一行、一举一动, 无形之中都是在营造一种风气, 引导一种方向。领导干部唯有立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀, 才能逐步形成一级带一级、一级抓一级的示范效应, 使政治生态朝着更加向好向优的态势上发展。

“少数关键”是推动发展的关键因素, 在事物的发展过程中至关重要, 是引领发展的最大政治优势。各级领导干部要深刻认识自身作为“少数关键”的重要作用, 切实做好党的执政骨干和中坚力量, 提高认识、自觉行动, 充分发挥良好的带头示范作用。

要进一步深化对“四个全面”的认识, 树立大局意识。“不谋全局者, 不足以谋一隅”。改革已经进入深水区和功坚区, 各级领导干部所承担的责任越来越重。每个领导干部都应当始终保持重任在肩、舍我其谁的高度历史责任感, 牢固树立高度自觉的大局意识, 用长远的眼光分析和把握形势, 把我们的工作放到全局中去思考, 去定位, 去统筹安排, 周密布置。唯有具备了这样的大局意识, 才能够在大是大非面前毫不动摇, 在思想行动上坚如磐石, 才能够助力“四个全面”的部署落地生根。

要进一步把握好部署和落实的关系, 培养实干作风。为政之道, 忧无策, 更忧有良策而不落实。把蓝图变成现实的辩证法, 就是真抓实干。广大领导干部必须切实把握好部署和落实之间的关系, 以新状态新劲头狠抓落实, 履行责任“担担子”, 迎难而上、攻艰克难;部署工作“扣扣子”。统筹规划、科学安排;落实工作“钉钉子”, 善始善终, 善战善成。做到“令出, 唯行而不返”, 带领人民群众把各项工作落到实处, 推动深化改革全面推进、取得实效。

要进一步在“全方位”监督下规范用权, 强化责任意识, 勇于担当。充分发挥领导干部的关键作用, 一方面要靠干部们的自觉, 另一方面要靠制度的约束。领导干部要有锐气、勇于作为、敢于担当, 把责任担当作为自觉追求, 放在心上、扛在肩上、抓在手上, 并最终落实到增进广大人民群众的福祉上。同时, 要发挥制度的作用, 将权力关进制度的笼子里, 依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力, 扎紧制度的“篱笆”, 防止权力“任性”;进一步理顺监督体制, 明确监督责任, 增强监督合力, 在“全方位”监督之下履职尽责。只有不断增强“少数关键”的责任担当, 约束“少数关键”依规行事, 监督“少数关键”正确履职, 才能确保领导干部在关键之处充分发挥其关键的作用, 为社会主义现代化建设提供坚强的政治保证。

摘要：习近平总书记指出:“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任, 全面推进依法治国必须抓住领导干部这个少数关键”。基于此, 本文认真分析研究了加强党的建设要牢牢抓住领导干部这个少数关键的具体细节问题。

加强党的领导 维护社会稳定 第4篇

关键词：坚持党的领导；社会稳定；国家长治久安

在当代中国，经济发展需要稳定，深化改革需要稳定，扩大开放需要稳定，依法治国需要稳定，加强精神文明建设需要稳定，所以，稳定是压倒一切的大问题。没有稳定的环境，什么都做不成，已经取得的成果也会失掉。而实现社会稳定离不开党的领导，只有坚持党的领导，才能按照最广大人民群众根本利益的要求，把全国各民族、各阶层人民的力量和意志凝聚起来，领导、组织、支持人民掌握好国家权力，管理好国家事务、社会事务和各项事业。

一、只有坚持党的领导，才能团结全国各族人民，实现社会的稳定

中国是一个拥有56个民族，13亿人口的大国，各地区、各民族经济文化的发展很不平衡。伟大中国梦的实现又是一项崭新的宏伟事业，其艰巨性、复杂性都是前所未有的。在中国这样的大国，要把十几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义现代化，没有一个具有高度政治觉悟、严明纪律和自我牺牲精神，真正代表和团结全国各族人民的党来领导，是根本不可能的，只会四分五裂，一事无成。所以，它具有高度的政治觉悟和思想觉悟，能够以解放全人类，实现共产主义为奋斗目标；它以全心全意为人民服务为根本宗旨，能够始终把人民的利益放在第一位，做到吃苦在先，享受在后，勇于牺牲，无私奉献，并始终保持着与人民群众的密切联系；它按照民主集中制原则开展活动，能够用党的组织和行动上的一致，来实现全体社会成员在思想上、行动上的统一，并充分发挥全体社会成员的积极性和创造精神。因此，坚持党的领导，才能凝聚全国各族人民，同心同德，团结一致，维护安定团结的政治局面，实现社会的稳定。

二、中国共产党有着丰富的领导革命和建设的经验，具有在各种复杂形势下驾驭全局的能力

中国共产党自成立之日起，已经走过了90多年的历程。在这90多年领导中国革命和建设的实践中，党在不断走向成熟，显示了党的伟大力量。尤其是在面对一些复杂局面和一些突发性重大事件时，我们党总是处乱不惊，指挥若定，充分体现出党驾驭全局的能力和高超的领导艺术。进入社会主义建设时期后，尤其是改革开放以来，党面临着更为复杂的执政形势，经受着更大的考验。以邓小平同志为核心的第二代领导集体总揽全局，驾驭矛盾，无论遇到怎样的复杂局面，总是能够沉着应付，化消极因素为积极因素，从而维护了社会的稳定和经济的发展。如80年代末苏东剧变后，面对急剧变化的国际形势，我们党高瞻远瞩，提出了冷静观察、稳住阵脚、沉着应付的原则，强调关键是把自己的事情办好，把生产力发展上去，把综合国力提高上去，把人民的生活搞好。强调只要占全世界人口1/5的社会主义大国稳住了，社会主义就大有希望。实践证明，我党采取的这些决策和策略是非常正确的。充分展示了中华民族同舟共济、团结奋斗的民族品格；集中体现了中国特色社会主义制度的无比优越，这些活生生的例子给全党全国人民以信心和力量，化热情为振兴中华的动力，中国人民空前地团结起来，凝聚起了巨大的爱国热情。这种团结和热情，又变成了维护大局、维护稳定的一致要求和自觉行动，显示了众志成城的民族精神，更向全世界显示了“中国人民不可侮”的神圣力量。

三、在党的领导下，坚持社会主义初级阶段的基本路线不动摇，这是保证国家长治久安的重要前提

党在领导改革开放和现代化建设的实践中认识到，要保持一个安定团结的政治局面，就必须坚持党的基本路线不动摇。因为只有以经济建设为中心，坚持改革开放，国力才能不断增強，人民生活水平才能不断提高，才能抵御境外各种敌对势力的破坏活动，增强人们对社会主义的坚定信心；只有坚持四项基本原则，才能保证有一个正确的政治方向，有一个团结稳定的环境，有一个统一的意志和统一的行动，我们才能在一个长期安定的社会环境下，集中力量发展生产力，推进改革开放和现代化建设。在刚召开不久的十八届三中全会，明确了解决中国所有问题关键靠发展，而要发展就必须要改革。前所未有的改革，孕育和催生了新时期从理论到实践的一系列创新创造，把经济社会发展进步的活力最大限度地激发出来。事实说明，没有中国共产党的领导就没有当代中国的发展进步，没有党的领导就没有社会主义的现代化。今天，要实现“两个一百年”奋斗目标，要实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须坚定不移地坚持共产党的领导。

事实证明，只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境。

参考文献：

[1]舒尔茨.《论人力资本投资》，北京：北京经济学院出版社，1990.

乡镇如何加强党的领导 第5篇

摘要：党和国家的领导体制属于上层建筑，它们受社会主义的经济基础的制约，同时又反作用于社会主义的经济基础。邓小平指出，为了适应社会主义现代化建设的需要，为了适应党和国家政治生活民主化的需要，我们要不断总结历史经验，从中央到地方，积极地、有步骤地对党和国家领导制度进行改革。

关键词：党和国家领导制度 改革 党政分开

一、为什么只有改善党的领导，才能坚持和加强党的领导

在新的历史条件下，只有改善党的领导，才能坚持和加强党的领导，这是因为：

第一，当今世界正处在历史性大变动之中，为适应国际环境的变化，必须改善党的领导。当今世界，形势复杂，竞争激烈。只有改善党的领导，党才能够更好地应对日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，团结和带领人民实现社会主义现代化的宏伟目标，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。

第二，中国正处在历史性的伟大变革之中，新形势、新任务对我们党提出了新的要求。如果党的领导方式、工作方法和具体制度不加改进和完善，党就难以适应新的要求。党长期以来形成的一套好的领导制度、方法及优良工作作风，都是应该继承和继续发扬的，但有的必然要随着任务、环境、条件的变化而改进、补充和更新。如果墨守成规，不思进取，势必脱离实际、脱离群众，党的领导和战斗力必然会受到削弱。

第三，目前，我们党的实际状况同肩负领导社会主义现代化的光荣使命有许多不相适应的地方。党内存在着思想不纯、作风不纯、组织不纯的现象，有些问题还相当严重，损害了党的战斗力；在党的领导工作状况方面，一些党的组织不认真执行民主集中制，领导工作涣散软弱，治党不严，一些领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化不够，某些消极因素和腐败现象在党内滋长蔓延；在党的基层组织建设和党的领导制度方面也都存在着不相适应的问题。所有这些，都需要通过改善党的领导加以解决。

关于党和国家领导制度改革，坚持和改善党的领导制度是重中之重。邓小平在对待党的领导问题上的基本思想是：一要坚持，二要改善。早在1980年他就提出了“为坚持党的领导，必须努力改善党的领导”的科学命题。

一、坚持党的领导和改善党的领导的关系

邓小平认为，坚持党的领导和改善党的领导是一个不可分割的过程，二者是辨证的统一。坚持党的领导说的是社会主义现代化建设中，党的领导地位和作用不能削弱，不能动摇；改善党的领导是说要改进和完善党的领导制度、领导方式等，提高当的领导水平。不坚持党的领导，就谈不上改善党的领导；不改善党的领导，也不可能坚持党的领导。

在对待党的领导问题上，改善党的领导从某种意义上说，是邓小平更为关心和着重注意解决的问题，他说过：“怎样改善党的领导，这个重大问题摆在我们的面前。不好好研究这个问题，不解决这个问题，坚持不了党的领导，提高不了党的威信。”

二、如何改善党的领导制度

1、改善党的领导必须改革党的领导制度

邓小平从执政党的特点出发，强调要加强和改善党的领导，必须加强党的制度建设。早在1956年召开的党的八大上，邓小平就针对执政党的地位容易使一些党员和干部沾染官僚主义习气和滋长骄傲自满情绪情况，在强调加强对党员和干部进行思想教育的同时，还强调要从国家制度和党的制度上作出适当的规定，以便对于当的组织和党员实行严格的监督。1980年8月，邓小平在党的中央政治局扩大会议上所作的《党和国家领导制度的改革》的讲话，全面论述了加强制度建设的必要性，分析了党和国家领导体制上存在的弊端及其历史根源、思想根源，指出了加强制度建设的方向和措施，是我们改革党和国家领导体制和当内生活制度的纲领性文件。

改善当的领导是一个极其复杂的社会工程。邓小平正是从这个视角出发，指出：“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。如不认真改革，就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群众。”这些弊端是什么呢？他明确指出：“主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中现象。”为此，邓小平围绕这些极其关键而又敏感的问题，在领导体制的改革方面，提出了“要理顺党政关系，实行党政分开”。这里，邓小平的一个非常重要的思想就是，党组织不是政府，更不是国家的权利机关。邓小平认为：“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。全国各级都不同程度地存在这个问题。”为此，邓小平提出了为了适应经济体制改革的要求必须进行政治体制改革的观点。“改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。”

２、加强思想教育是改善党的领导的关键

在改善党的领导问题上，邓小平把视线盯到了加强思想政治工作这个领域。他指出：“改善党的领导，其中最重要的，就是加强思想政治工作。中央认为，从原则上说，各级党组织应该把大量日常行政工作、业务工作，尽可能交给政府、业务部门承担，党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外，要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作，做人的工作，做群众工作。如果一时还不能完全做到这一点，至少也必须把思想政治工作放在重要地位上，否则党的领导既不可能改善，也不可能加强。”邓小平之所以把加强思想政治工作作为改善党的领导的一项重要内容提出来，是因为在他看来，思想政治工作是党的领导的一项重要内容，是完成一切任务的有力保证。

特别是进入新的历史时期以后，随着改革开放力度的加大，各种问题和矛盾日益突出，思想容易引起波动，要解决这些问题，在理顺关系，加强管理，加强法制建设的同时，必须加强和改进思想政治工作，才能理顺群众情绪，化解种种矛盾，把群众的积极性调动起来。

３、改进党的领导方式是改善党的领导问题的重要内容

改进党的领导方式也是邓小平改善党的领导问题上关注的内容之一。党的领导方式是事项当的领导途径、形式和方法的总称。领导方式是否科学，直接影响着领导目标和任务的实现。科学的领导方式，是实现党的正确领导，完成党的任务的重要条件。

过去我们党在长期革命斗争和建设实践中，形成了卓有成效的群众路线的领导方法，对于领导革命的胜利和计划条件下的建设都起到了重要作用。但是，实行群众路线，过去主要是通过群众运动来实现的。新中国成立后，我们党成为领导全国政权的党，仍沿袭过去战争年代的高度集中的领导体制和群众运动的领导方式，这就使党容易产生官僚主义，形成党政不分，以党代政，过分依赖行政权力，直接干预国家政治生活的现象。其结果严重妨碍了社会主义民主制度和党内民主集中制的实行，妨碍了社会主义建设的发展。

为了适应新的形势与任务，邓小平提出，“要改善党的领导工作状况”在他看来，新时期党的领导的实现主要是靠以下的运作方式：一是靠正确的路线、方针、政策来引导群众；二是靠强有力的思想组织工作来团结群众；三是靠好的党风和党员的先锋模范作用来影响群众。

三、小结

邓小平突出的把改善当的领导问题摆到全党的面前。以冷静的态度回顾过去，以敏锐的眼光观察现实和关注未来，科学的总结了我们党执政三十多年来的经验教训，他依据马克思主义党建学说的基本原理，结合新的任务和时代特点，不但提出了要改善党的领导制度，改进党的工作作风和工作方法，加强党员队伍建设，提高干部队伍素质等要求，而且提出了很多改善党的领导的新思路、新观点、新概念和新举措，为我们党勾画了一幅在新的历史时期改善党的领导的美好蓝图。相信在党的正确领导下，我们伟大的祖国将不断走向兴旺发达之路！

参考文献

[1] 《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版

[2] 《邓小平治国方略》邓剑秋 陈建华著 武汉大学出版社 2004年版

加强党的领导 促进公安工作 第6篇

黄武成公安工作具有广泛的社会性，只有党才能动员、组织和协调方方面面的力量。公安工作的每一个重大行动，必然涉及各行各业、各个部门，只有党才能动员和领导政、军、工、农等各部门。公安工作必须由党统一领导、指挥，才能团结和号召最广泛的力量，集中各方面力量，推进各项公安工作深入开展。一言以蔽之，公安机关所取得的成绩，与党中央、国务院和地方各级党委、政府的坚强领导密不可分、不可分割。

实践证明，哪里的党委、政府支持公安工作力度大，哪里的公安工作开展得就好。各级公安机关要树立“以有为争有位”的思想，更加自觉地接受当地党委、政府的领导，积极争取党委、政府对公安工作的关心和支持，一方面确保党的路线方针政策和国家法律法规在公安工作中的贯彻执行，另一方面，通过公安工作保证党的各项方针、政策的实施有一个良好的社会条件，从而推动经济社会全面协调快速发展。

改革和改善党的领导方式和执政方式，也要求进一步加强和完善党对公安工作的领导。中央《决定》和“二十公”进一步明确了这一重大原则，并做出了要求和部署。

1加强和改善党对公安工作的领导，主要是加强和改善党在政治、思想和组织上对公安工作的领导，加强和改善党对公安机关贯彻党的路线方针政策和执行法律法规的领导。要建立健全科学化、规范化、制度化的领导机制，更加有效地领导、支持、监督公安机关依法履行职责。各级党委、政府要切实把公安工作摆上重要议事日程，经常听取公安机关的工作汇报，定期分析维护社会稳定的形势，及时就重大问题做出决策部署。要建立健全党委、政府统一领导协调，各部门各负其责、齐抓共管的维护稳定工作责任制和工作机制，切实落实党政职能部门、社会团体等在维护稳定中的责任，形成维护稳定的整体合力。在充分发挥公安机关主力军作用的同时，动员和组织各方面力量共同维护社会稳定。

要认真贯彻落实依法治国的基本方针，努力为公安机关依法履行职责创造良好的环境，依法保护公安民警的正当执法权益。各级党委、政府的领导干部要模范遵守宪法和法律，不断增强依法行政的自觉性，支持、帮助公安机关排除地方保护主义、部门本位主义对执法活动的干扰，确保公安机关严格、公正、文明执法，维护国家法制的统一和法律的尊严。要大力支持公安机关从严治警，严肃查处民警违法违纪案件，落实领导干部责任追究的各项规定。要依法使用警力，慎重使用警力，严禁指令公安机关超越法律规定行使权力和

从事非警务活动，严禁向公安机关下达创收和罚没指标。“二十公”明确提出，要根据实际情况和干部任职条件，在领导班子职数范围内，有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关的主要领导，进一步完善公安机关领导干部管理制度，健全双重管理的程序性规定，明确主管、协管的职责权限。任免公安机关党政正职领导干部，事先必须征得上级公安机关党委同意，班子其他成员的任免，仍要征求上级公安机关的意见，这对加强党对公安工作的领导、协调动员各方面力量、共同做好维护稳定工作具有重要意义。

始终坚持和加强党的领导 第7篇

当今时代是百年未有之大变局。我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要进一步推进改革开放，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。当前，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

在不断推进的全面深化改革进程中，如何坚持和加强党的领导?一是始终坚持把马克思主义的基本原理与中国的具体实践相结合。毛泽东同志指出，思想上政治上的路线正确与否是决定一切的。实践证明，我们所取得的任何成就，都是党的正确理论指导的结果。当今中国，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，必将不断创新和发展21世纪的马克思主义和当代中国的马克思主义。二是坚定理想信念。对于现阶段的中国共产党人来说，坚定理想信念，就是要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。习近平总书记多次强调不仅整个党，而且每个党员，特别是党的高级干部，都要勇于自我革命。三是坚持管党治党，全面从严治党。习近平总书记强调：“全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。”我们既要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏，也要高度重视加强广大普通党员队伍和党的基层组织建设，因为广大党员和基层党组织是党的最为坚实的基础。

【思想宣传范文】二

欲知大道，必先为史;灭人之国，必先去其史。历史观的正确与否，事关国家的集体记忆、民族的精神积淀、文化的基因传承。党的十八大以来，习近平总书记围绕党史国史等问题，发表了一系列重要论述，并多次提出要“坚持正确历史观”的命题。这为我们以史鉴今、继往开来，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，提供了宝贵的精神指引。

一、充分认识新时代共产党人坚持正确历史观的重要性和紧迫性

历史观主要是关于人们在一定的世界观、价值观指导下，对于以何种态度学习、对待历史，何种方法观察、研究历史，何种目的把握、应用历史的根本看法和总体观点。对政党而言，历史观是政党意识形态的重要组成部分。共产党人坚持正确历史观具有特殊的政治意义。

坚持正确历史观是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必然要求。“明镜所以照形，古事所以知今。”历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，凝结着前人的知识、经验和智慧。习近平总书记指出：“今天，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。”坚持正确历史观，不仅是为了让我们了解祖国灿烂的昨天，更是为了让我们把握祖国奋进的今天、开创祖国美好的明天。在这个意义上，坚持正确历史观是确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进，托起实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

坚持正确历史观是党和国家应对意识形态领域挑战，抵制西方敌对势力西化、分化图谋的迫切要求。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。任何一个国家、一个民族、一个政党的文化品性和精神标识，无不具有历史的烙印。然而现实中，一些人或囿于个人情感、或为利益所驱使，或受敌对势力挑唆等，要么以“主观化”的态度曲解历史认知;要么以“娱乐化”的方式解构历史崇高;要么以“鸡汤化”的名义消解历史价值。尤其在网络空间环境下，一些西方敌对势力往往拿党史国史来做文章，诸如抹黑革命领袖、丑化英雄人物、否定党的功绩等等，妄图借此对中华民族拔根去魂，动摇共产党人的理想信念和思想根基。坚持正确历史观已然成为我们追求真理、捍卫正义，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的迫切要求。

坚持正确历史观是共产党人加强党性修养、强化党员意识的内在要求。“知史爱党，知史爱国。”一个政党的历史所承载的价值内涵，是这个政党经过长期艰苦奋斗，付出巨大代价牺牲，才凝结而成的集体共识。党的辉煌事业可以为历史所反映，党的曲折历程也可以为历史所印证。可以说，历史记忆是政党精神的坚强载体。习近平总书记明确指出：“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多学习多重温，心中会增添许多正能量。”因此，以史为鉴，更多通过历史的优良传统教育人、历史的成功经验启迪人、历史的深刻教训警示人，是共产党人加强党性修养、强化党员意识，始终保持共产党人的政治本色，永葆党的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的内在要求。

二、深刻把握新时代共产党人坚持正确历史观的具体要求

共产党人坚持正确历史观，关键是要坚持唯物史观。唯物史观是正确历史观的理论基石。其中，人民是历史的创造者，这一唯物史观的基本原理对新时代共产党人坚持正确历史观具有特殊的指导意义。具体而言，共产党人的正确历史观应该体现以下几个方面的要求。

坚持历史正义观。坚定人民立场，扶正祛邪、激浊扬清，扬我民族之浩然正气，这是作为共产党人对待历史当有的史识与良知。也就是说，无论是评判历史事件还是历史人物，都要看其在当时历史条件下，是否反映时代要求和人民意愿。如此，在评论历史问题时才能区分主流与支流，分清现象与本质，才能对历史上的大是大非问题，对中国共产党领导革命、建设与改革过程中的功过是非问题，得出客观历史结论。因此，站在人民立场来捍卫历史正义，凝聚正义力量，是共产党人坚持正确历史观的重要内容。

坚持历史是非观。“只有正确认识历史，才能更好开创未来。”然而，历史是不可逆的，历史认知难免会见仁见智。但是，人们对于历史的历史唯物主义认知仍然具有客观真理性，不能陷入相对主义或随意颠倒历史。习近平总书记明确指出，“让历史说话，用史实发言”，就要“更多通过档案、资料、事实、当事人证词等各种人证、物证来说话”。可见，以翔实准确的史料为基础，是非得失自有评判标准，与主观臆说不能混为一谈。共产党人坚持正确历史观必须坚持实事求是。这是客观揭示历史真相、明辨历史是非、把握历史规律的基本要求。

坚持历史使命观。“观古今于须臾，抚四海于一瞬。”历史，蕴藏着治国理政的智慧探索。习近平总书记强调：“只有坚持从历史走向未来，从延续民族文化血脉中开拓前进，我们才能做好今天的事业。”回首峥嵘岁月，中国共产党是民族复兴的主心骨。一部中国共产党的历史，就是中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的不懈奋斗史。从历史的视角看民族的复兴之路，“中国梦是历史的、现实的，也是未来的”。只有牢记历史经验、谨记历史教训、铭记历史警示，方能不断增强共产党人执政为民、执政兴国的历史使命感和历史责任感，努力向历史、向人民交出新的更加满意的答卷。

三、自觉树立和践行共产党人的正确历史观

共产党人树立正确的历史观十分紧要，不仅要树立，而且要在心中扎根。

要认真学习领会习近平总书记关于历史观的重要论述。历史是现实的镜鉴，现实是历史的根源。重视学习、研究、借鉴历史经验，是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个鲜明特点。习近平总书记多次强调：“一个民族的历史是一个民族安身立命的基础”“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂”“不忘本来才能开辟未来”等。这些重要论述站在实现党的历史使命的战略高度，以历史唯物主义的深邃视野，深刻回答了共产党人应如何对待历史的问题。

要自觉加强党史国史的学习与研究。以史为镜，可以知兴替。党史国史对共产党人而言是必修课，应该努力修好。正如习近平总书记所指出：“不了解中国历史和文化，尤其是不了解近代以来的中国历史和文化，就很难全面把握当代中国的社会状况，很难全面把握当代中国人民的抱负和梦想，很难全面把握中国人民选择的发展道路。”因此，共产党人必须努力学习中华民族5000多年的文明史、中国人民近代以来170多年的斗争史、中国共产党90多年的奋斗史、党执政60多年的治国理政史、改革开放40年的发展史，这样才能真正理解好党的思想理论、继承好党的成功经验、发扬好党的优良传统。

要以唯物史观的方法论主动同历史虚无主义作斗争。历史需要尊崇和敬畏，更需要坚守与担当。任何丑化历史、糟蹋历史和扭曲历史的做法都意味着对国家和民族的背叛。苏联亡党亡国的惨痛教训，离我们并不遥远。历史虚无主义颠覆历史、解构历史带来的现实危害不可小觑，要害之处就在于颠覆人们的历史观。反对历史虚无主义已经成为一场严肃的政治斗争。在社会各个群体中，共产党人最应该是正确历史观的坚持者和倡导者，理应主动擎起唯物史观的旗帜，从国家意识形态安全的战略高度，自觉同一切历史虚无主义者作斗争。

总之，“一切向前走，都不能忘记走过的路”。历史是一个民族生生不息、薪火相传的内生力量。历史的纵深，勾勒了大道的内涵。在实现中华民族伟大复兴的征程上，唯有端正历史观，才能听清历史回声、收获历史启示，才能源源不断地从历史中凝聚奋进力量，开创光明未来。

【思想宣传范文】三

改革开放以来，中国在发展中保障和改善民生，40年间民生领域变化之巨、提升之快前所未有。随着改革开放的深入推进，就业和收入分配、教育事业、医疗卫生和健康事业、扶贫工作、社会保障等各项社会事业取得长足进步，人民生活得到极大改善，人民福祉不断增进。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，从织密民生保障网到推进脱贫攻坚战，从扩大就业到深化教育、医疗、养老等领域改革，一系列实实在在的惠民举措落地实施，显著增强了人民的获得感。

一、劳动就业从统包统配向市场导向转型

就业为民生之本。改革开放以来，我国长期实施积极的就业政策，坚持实施就业优先战略，实现了劳动就业制度由“统包统配”向市场化导向转变，就业总量持续增长，就业结构不断优化，就业政策与服务体系日趋完善。

1.市场导向就业机制基本形成

随着改革不断深入，计划经济时代“统包统配”的就业制度实现根本转变。从20世纪80年代初的劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的“三结合”就业方针，到20世纪90年代“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”，再到党的十八大以来“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的就业方针，市场导向的就业机制逐步建立并不断完善。从早期开办劳务市场和人才市场，到劳动力市场、人才市场向人力资源市场整合发展，中国逐步建立起覆盖省、市、县、街道(乡镇)、社区(村)的五级公共就业服务网络，确立了免费提供政策咨询、信息发布、职业指导、职业介绍、创业服务等的基本公共就业服务制度，覆盖城乡的公共就业服务体系基本形成。

2.就业总量持续增长、质量日益提高

城乡劳动就业规模不断扩大，为中国经济快速增长和民生改善提供了坚实保障。1978年，中国城乡就业人员共计40152万人，其中城镇就业人口9514万人。到末，全国就业人员总量达到77640万人，比1978年增长了93%，平均每年增长961万人。其中，城镇就业人员总量达到42462万人，比1978年增长了346%，平均每年增长845万人。

就业结构不断优化升级，突出表现为劳动就业的产业分布结构向现代化转型。第一产业就业比重逐年下降，第三产业就业比重不断提高。1978年，中国第一、二、三产业就业人数占比分别为70.5%、17.3%和12.2%。到20，三次产业就业比重调整为27.0%、28.1%和44.9%。三大产业就业比重排序从“一、二、三”的发展模式升级为“三、二、一”的现代模式，就业结构更加合理。

劳动者工资收入快速增长，就业灵活性和择业主动性逐步增强。1978年，城镇单位就业人员年均工资为615元，到年增加到74318元，扣除物价因素，实际增长16.7倍，年均实际增长7.65%。改革开放破除“固定工”限制，打破“铁饭碗”，实行劳动合同制度，扩大了用人单位的用工自主权和劳动者的职业选择权，促进了劳动力的流动，激发了劳动力市场的活力。

3.劳动者合法权益得到有力保障

劳动力市场法律体系逐步完善。1995年颁布《劳动法》，明确了劳动关系各主体的法律地位，保障了企业自主用工、个人自主择业的权利，为劳动力市场建设奠定了坚实法律基础。颁布《就业促进法》和《劳动合同法》，前者明确了就业工作在经济社会发展中的突出地位，强化了政府促进就业的责任，完善了市场导向就业机制，为长期实施积极就业政策提供了法律保障;后者完善了劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，有利于构建发展和谐稳定的劳动关系。相关法律法规的完善，在保持劳动力市场活力的同时，提高了就业稳定性。据统计，2017年全国企业劳动合同签订率达90%以上，集体协商和集体合同制度稳步推进。

二、城乡居民收入增长迈向全面小康水平

居民收入增长关系广大人民群众的切身利益，是民生改善提高的基本面，也成为衡量“小康水平”的一个重要标志。党的十二大提出，到20世纪末实现工农业总产值比1980年翻两番，届时城乡人民的收入将成倍增长，人民生活可以达到小康水平。党的十六大指出，人民生活已总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，并提出全面建设小康社会的目标。党的十八大进一步提出了到全面建成小康社会的新要求新愿景，城乡居民收入要在的基础上再翻一番。改革开放40年来，中国持续深化收入分配体制改革，出台增加居民收入、促进和改善居民消费的创新政策举措，人民收入水平连年增长，不断迈上新台阶。

1.城乡居民收入每十年翻一番

2017年，全国城乡居民人均可支配收入达到25974元，扣除价格因素，比1978年实际增长22.8倍，实现翻四番有余。其中，城镇居民人均可支配收入36396元，按1978年可比价格计算，是1978年的14.4倍，是20的1.63倍;农村居民家庭人均可支配收入13432元，按可比价计算是1978年的17.3倍，翻了四番多，是年的1.8倍，接近翻一番的目标。

2.城乡居民收入多元化促进收入增长

居民收入来源多元化的格局已经形成。城镇居民工资收入比重下降，经营性、财产性收入比重提高。1978年城镇居民人均职工工资及得自单位的其他收入合计322元，占城镇居民人均可支配收入的93.8%。2017年，城镇居民人均工资性收入22201元，占城镇居民人均可支配收入的61.0%，比1978年下降32.8个百分点;人均经营净收入4065元、财产净收入3607元，占比分别为11.2%、9.9%。

农村居民收入来源则由单一的集体经营收入转为家庭经营、工资、转移收入多头并进。1978年农村居民人均收入中，66.3%来源于集体统一经营收入。家庭联产承包责任制实行后，家庭经营收入逐渐成为农村居民收入的重要来源。2017年，农村居民人均经营净收入5028元，在农村居民家庭人均可支配收入中占37.4%，比1978年提高10.6个百分点。随着农民工的大规模增长，工资性收入逐渐成为农村居民收入的主要来源。2017年，农村居民人均工资性收入5498元，占比为40.9%，比1983年提高22.3个百分点。同时，随着各级政府转移支付力度不断加大，转移收入也逐渐成为农村居民收入的重要来源之一。2017年，农村居民人均转移净收入2603元，占比为19.4%，比1983年提高11.5个百分点。

3.收入分配体制改革推动分配格局改善

收入分配格局的改善，突出表现为居民收入在宏观收入分配中占比逐步回升。党的十八大提出了城乡居民收入增长和经济发展同步的要求，国家深入调整国民收入分配格局，稳步提高居民收入在宏观收入分配中的比重。据统计，，居民收入在国民收入分配中的占比为61.6%，比20提高5.2个百分点。

城乡间居民收入分配调节力度也在加强。特别是党的十八大以来，国家充分发挥再分配调节功能，加大对保障和改善民生的投入，推动农村居民收入增速快于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小。2017年，城乡居民人均可支配收入之比为2.71，比下降0.43，比下降0.17。

4.脱贫攻坚取得决定性进展

中国扶贫工作成就举世瞩目。党和政府历来高度重视扶贫工作。40年来，中国先后实施多项大规模扶贫开发计划和战略。特别是党的十八大以来，国家聚焦贫困地区，大力实施精准扶贫、精准脱贫，不断加大投入和攻坚力度，开创了扶贫事业新局面。按当年价现行农村贫困标准衡量，1978年末农村贫困发生率约97.5%，以乡村户籍人口作为总体推算，农村贫困人口规模7.7亿人。到2017年末，农村贫困发生率下降到3.1%，贫困人口规模为3046万人。从1978年到2017年，中国农村贫困人口减少7.4亿人，年均减贫人口规模接近1900万人。

贫困人口持续大幅减少，为全球减贫作出了巨大贡献，谱写了人类反贫困历史上的辉煌 篇章。世界银行发布的《中国系统性国别诊断》报告认为，中国在快速经济增长和减少贫困方面取得了“史无前例的成就”。联合国秘书长古特雷斯在给“2017减贫与发展高层论坛”的贺信中称赞中国减贫方略，认为“精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现2030年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径。中国已实现数亿人脱贫，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴”。

三、城乡居民消费实现从生存型到发展型的跃升

改革开放以来，随着中国居民收入水平的大幅提高，居民消费水平和消费结构明显改善。在解决温饱问题的基础上，城乡居民开始从基本的吃穿消费向享受和发展型消费倾斜，生活质量、消费层次实现跨越式提升。

1.居民消费结构日渐丰富

城乡居民生活消费支出持续增长。1978年，全国城镇居民人均消费支出仅为311元，到2017年增长到24445元，扣除价格因素，年均实际增长6.4%。同期，农村居民家庭人均生活消费支出从116元增长到10955元，扣除价格因素，年均实际增长7.3%。

随着人民生活水平提高和市场供给长足进步，中国居民消费重心由实物为主向服务为主转变。文化娱乐、休闲旅游、大众餐饮、教育培训、医疗卫生、健康养生等服务性消费成为新的消费热点，体验类消费快速发展。从城镇居民的消费支出结构变化看，1978—2017年，食品烟酒支出比重从57.5%降至28.6%，衣着支出比重从13.6%降至7.2%。而交通通信、教育文化娱乐和医疗保健支出的比重，总体上呈现长期上升继而保持相对稳定的态势，2010年以来三项支出比重之和保持在33%左右。农村居民的消费支出也呈现类似的变化趋势，家庭人均消费中食品烟酒支出比重从1978年的67.7%下降到2017年的31.2%。交通通信、教育文化娱乐和医疗保健支出的比重呈现明显增长，三项支出的比重之和从1985年的8.1%上升到2017年的34.2%。恩格尔系数的大幅下降，以及上述三项支出的增加，共同反映出居民生活消费从生存型向发展型倾斜的显著趋势。

2.生活消费质量明显优化

城乡居民的饮食品质逐年提高。改革开放初期，城乡居民膳食结构单一，以主食消费为主。随着收入水平不断提高、食品种类日益丰富，城乡居民饮食更加注重营养，膳食结构更趋合理，食品消费品质不断提高。从1978年到2017年，城镇居民人均粮食消费量由152千克降到110千克，农村居民人均粮食消费量由248千克降到155千克。与此同时，城乡居民的肉、禽、蛋、奶等动物性食品消费显著增加。同期城镇居民人均猪肉消费量由13.7千克增至20.6千克，禽肉消费量由1.0千克增至9.7千克，鲜蛋消费量由3.7千克增至10.3千克。得益于居民膳食水平提高，中国人的体格发育和营养状况明显改善。

衣着实现成衣化和时尚化，服饰日益成为现代生活品质的标识。改革开放初期，由于收入水平较低，服饰鞋帽商品供给不足，城乡居民衣着十分简单，主要满足保暖御寒的需求，显著特点是“一衣多季”、“色彩单调”、“自制或裁缝做衣”，农村居民的衣着尤为明显。1978年，农村居民人均购买的棉布、化纤布、呢绒和绸缎合计为18.3尺，人均购买棉花0.4千克，人均购买胶鞋、球鞋和皮鞋仅有0.3双。40年来，中国城乡居民的衣着需求发生了从“保暖御寒”向“美观舒适”的转变，从“一衣多季”向“一季多衣”的转变，从“做衣”向“购衣”的转变。居民穿着更加注重服装的质地、款式和色彩的搭配，品牌化、时装化和个性化成为人们的普遍追求。

家庭耐用消费品不断升级换代。改革开放初期，手表、自行车和缝纫机成为不少家庭婚嫁必备的“三大件”。到20世纪八九十年代，家庭耐用消费品开始向电气化迈进，冰箱、洗衣机、彩色电视机成为新的“三大件”。进入21世纪以来，不仅洗衣机、冰箱、电视机等家用电器高度普及，微波炉、排油烟机、空调机、热水器等也成为许多家庭必备的家用设备，而且城乡之间的差距显著缩小。

电脑和手机作为新型耐用消费品的普及，更加凸显了中国城乡居民生活消费的现代化。手机的普及率由1995年的0.3部/百人提高到2017年的102.5部/百人，平均人手一部手机。个人电脑也走进亿万普通家庭，到2017年，城镇居民每百户拥有计算机80.8台，农村居民每百户拥有计算机29.2台。手机和电脑的普及，推动着中国互联网用户爆发式增长，网民规模全球最大。到2017年末，中国固定互联网宽带接入用户总数达3.49亿户，移动宽带用户总数达11.32亿户。互联网上网人数由的62万人激增至2017年的7.72亿人，互联网普及率达到55.8%，超过全球平均水平4.1个百分点，超过亚洲平均水平9.1个百分点。

交通出行条件显著改善。2017年，城镇居民平均每百户拥有家用汽车37.5辆，农村居民平均每百户家用汽车19.3辆。高铁和民用航空事业的发展也极大地方便了城乡居民的远距离出行。定制公交、商务快巴、旅游专线、社区巴士等多元化交通服务覆盖城乡，更好地满足了人民群众的出行需求。

3.居住条件实现革命性改善

改革开放初期，绝大多数城镇居民租住单位或房屋管理部门的房屋，只有少数居民拥有自己的住房，人口多、住房面积小、三代同居一室是当时较为普遍的现象。在农村，四处可见土坯墙加茅草盖顶的低矮住房，盖上几间砖瓦房是许多农民的生活理想。改革开放以来，国家重视改善居民的居住条件，持续加大住宅建设的投资力度，着力解决城镇居民住房难问题。特别是党的十八大以来，党和国家将“住有所居”作为改善发展民生的重中之重，大力推进保障型住房建设、棚户区改造、农村危房改造工程，实施农村困难户建房补助政策。—2017年改造农村地区建档立卡贫困户危房300多万户，对589万“一方水土养不起一方人”地区贫困人口实施了易地扶贫搬迁。越来越多的城乡家庭告别低矮破旧、设施简陋的住房，迁入宽敞明亮、设施齐全的楼房。“楼上楼下，电灯电话”，几十年前人们对幸福生活的美好憧憬已在不少家庭化为现实。

1978年城镇居民人均住房建筑面积仅为6.7平方米，到2017年增至36.9平方米，增长4.5倍;同期，农村居民人均住房面积从8.1平方米增至46.7平方米，增长4.8倍。居住质量也同步显著提升，在生活用水、厕所设施等方面实现了革命性的改变。2017年，城镇和农村住户管道供水入户比重分别达到97.7%和74.6%，这在几十年前几乎是不可想象的。使用卫生厕所的城乡居民户所占比重分别达到91.7%和45.0%，使用本住户独用厕所的户所占比重分别达到93.5%和95.4%。城乡住户改水改厕后更加方便卫生，极大地改善了居住生活条件，是城乡居民生活现代化的标杆性指标。

4.旅游成为城乡居民日常生活元素

改革开放40年来，中国旅游业的发展见证了国人生活品质的不断提升。2017年全国旅游总花费约4.6万亿元，是1994年的45倍，年均增长18%。据统计，2017年，中国人均出游达3.7次，国内旅游人数达到50亿人次，是1994年的10倍。与此同时，出国旅游成为新的时尚。1994年，中国居民因私出境占居民出境总人数的比例尚不足50%;2017年，因私出境居民1.36亿人次，占比超过95%。居民出游方式日益多样化。从国内游到出境游，从跟团游到自驾游、自由行，再到近年来兴起的无景点游、心理旅游、自组团游等，旅游从曾经的“奢侈品”转变为日常“生活元素”，中国人进入大众旅游、全域旅游新时代。

四、教育事业实现发展中国家办大教育的奇迹

教育关乎千家万户、关乎每个人的成长和未来，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。改革开放以来，国家不断加大对教育领域的投入力度，1991—2017年，全国教育经费总投入由732亿元增长至42557亿元，国家财政性教育经费占GDP比重由2.8%上升至4.1%。中国教育体制改革取得实质性突破，现代教育培训体系逐步形成，国民素质显著提高，教育事业取得大跨步发展。

1.全面实施免费义务教育

义务教育具有强制性、免费性、普惠性的特点。在较长一个时期，中国义务教育没能实现完全免费。1982年，全国农村适龄儿童入学率只有62.6%。9月，国家正式实施新修订的《义务教育法》，从法律层面确立了义务教育经费保障机制。20春季开始免除全国农村义务教育学杂费，年秋全国城市义务教育阶段实行免除学杂费。义务教育阶段彻底实行免费，对教育事业发展来说具有划时代意义。到，中国小学净入学率99.9%，九年义务教育巩固率达到93.4%，超过了中高收入国家平均水平。

2.高等教育等各级各类教育实现跨越式发展

高等教育发展迅速，为经济社会发展提供了重要的人才支撑。从1977年恢复高考招生制度，经过20世纪90年代的大幅扩大招生规模，中国高等教育走向普及化大众化。1978—2017年，普通本专科招生人数从27万人增长到761.5万人，毛入学率达到了45.7%，是1978年高考录取率5%的9.14倍;高校在校生人数从85.6万人增长到2753.6万人。高等教育的跨越式发展，极大地提高了劳动年龄人口的文化素质。据国家统计局2017年的调查统计，在全国6岁及以上年龄的人口中，受过大学专科及以上教育的人口占比达到13.9%，从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列。学前教育、高中教育、职业教育等各级各类教育水平均得到显著提升。其中，高中阶段教育毛入学率从1990年的26.0%提高到20的87.5%，超过了中高收入国家平均水平。

3.教育公平性不断改善

对于困难群体，国家建立了相对完善的助学体系，覆盖了从学前教育到高等教育的所有人群，包括国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款、勤工助学、学校奖助学金、困难补助、伙食补贴、免费午餐、学费减免等。，中央财政拨款100亿元推进全国中小学校舍安全工程，每年投入160 多亿元实施农村义务教育学生营养改善计划。截至2017年，90%以上残疾儿童享有受教育机会;80%以上的外来务工人员随迁子女在流入地公办学校就学。

五、医疗卫生事业现代化水平稳步提高

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，医疗卫生为人民健康提供了基本保障。改革开放以来，中国持续深化医疗卫生体系改革，加大投入力度，医疗卫生事业的现代化水平不断提高，先进医疗卫生服务体系覆盖面不断扩展，重大疾病防治成效显著，人口健康水平稳步提高。党的十九大提出实施健康中国战略，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

1.城乡医疗卫生体系日益完善

多层次城乡医疗卫生服务体系基本建立。从强基层抓起，加强农村三级基本医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务中心建设，全面实施国家基本药物制度，深化基层医疗卫生机构综合改革，加快全科医生培养，有序推进分级诊疗和家庭医生制度建设。全面启动县级公立医院综合改革，推开城市公立医院改革试点，探索建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。积极推动社会力量办医，多元办医格局初步形成，人民群众多元化、多样化健康需求不断得到满足。2017年，全国共有医院31056个，其中公立医院数量占39.6%，民营医院数量占60.4%;公立医院床位占医院总床位数的75.7%，民营医院床位数占24.3%。

公共卫生安全防控屏障体系更加严密。国家坚持预防为主，加强突发公共卫生事件应急处置能力，建成了全球最大的传染病疫情和突发公共卫生事件监测网，组建了一支水平高、能力强的应急防控队伍，能够有效应对各种重大突发疫情。整体上，中国卫生应急救援水平走在了世界前列。

2.医疗卫生服务能力和水平稳步提升

城乡医疗卫生设施建设取得长足进步。从1978年到2017年，全国医疗卫生机构总数从169732个增加到986649个，增长4.81倍。经过结构调整，全国医疗卫生机构专业化水平提高，专业公共卫生服务能力大大增强。从床位总数来看，2017年，全部医疗卫生机构拥有床位数约794万张，与1978年的204.2万张相比，增幅达2.89倍。卫生人员队伍规模持续扩大，素质不断提高。2017年，全国卫生人员总计117.5万人，比1978年增长49.1%。其中，卫生技术人员增长2.65倍，其他技术人员增长18.8倍，工勤技能人员1.59倍。医院人员中拥有大专及以上学历的人数占总人数的78%，中专毕业者占20.9%。

中国医疗卫生事业的发展，是一个从“赤脚医生”到“业内专家”、从“乡村诊所”到“专业医院”的巨变过程。2017年国际著名医学期刊《柳叶刀》发布的全球医疗质量和可及性排名结果显示，从1990年至20，中国是医疗质量进步幅度最大的国家。随着中国医疗卫生体系的发展和完善，城乡居民健康状况明显改善。婴儿死亡率从1982年的34.7‰，下降到2017年的6.8‰。孕产妇死亡率从1991年的80/10万，下降到2017年的19.6/10万。中国人口平均预期寿命从1981年的67.8岁，上升到2017年的76.7岁，不到40年时间提高了将近10岁。

3.医疗卫生保障体系基本实现人口全覆盖

中国医疗卫生保障体系建设从20世纪90年代中后期起步，经过二十多年的改革探索，已建立起全世界最大的全民基本医疗保障网。目前，中国医疗保险制度体系基本实现人口全覆盖。截至2017年底，农村新型合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度和城镇职工基本医疗保险本制度等三项基本医保制度参保人数超过13亿人，参保率稳固在95%以上。为确保城乡居民医疗保险制度有效运行，国家不断加大补助力度，提高补助水平。城乡居民医疗保险的政府补助标准从每人每年80元增加到2017年的450元。医疗补助标准及住院费用报销比例不断提升，新农合与城镇居民基本医保的人均医疗补助标准已经提高到280元，政策范围内住院所花费用报销比例分别约为75%及70%。

4.城乡居民医疗负担持续下降

40年来，中国公共医疗卫生支出规模不断扩大，占国内生产总值的比重逐年上升。1978年，全国医疗卫生支出占GDP的比例为3%，为4.3%，2017年为6.2%。随着政府、社会对医疗卫生投入持续增长，中国卫生总费用结构更加优化，个人卫生支出占卫生总费用的比重，已从的60.0%，下降到2017年的28.8%。贫困人口医疗保障倾斜政策全面实施。2016年以来，国家对贫困人口实行倾斜性医疗保障政策，新农合大病保险起付线降低50%，政策范围内住院费用报销比例提高5个百分点以上;对贫困人口采取特殊医疗保障措施，2017年全国贫困人口医疗费用个人自付比例平均为16%，比2016年下降了27个百分点。实施精准脱贫以来，按照大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批的原则，精准施策、分类救治，有效减少了因病致贫、因病返贫人口。到2017年，全国已有581万因病致贫返贫户实现脱贫。

六、社会保障和救助体系实现城乡统筹的根本转变

社会保障和救助不仅是为广大人民群众提供政策托底保障的主要方式，也是促进社会公平正义的重要途径。改革开放以来，中国社会保障体系建设取得举世瞩目的成就，实现由城镇职工“单位保障”向统筹城乡“社会保障”的根本性转变，覆盖城乡居民的多层次社会保障体系基本建立，社会保障网不断织密扎牢。

1.多层次社会保障和救助体系基本建立

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，中国先后建立养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，社会保障法律法规体系不断健全，形成社会保障制度基本框架。党的十八大以来，社会保障制度建设取得突破性进展，国家着手全面建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，普遍实施机关事业单位养老保险制度，启动养老保险基金投资运营和基金中央调剂，全面实施大病保险制度，积极开展长期护理保险制度试点。经过不懈努力，中国社会保障制度实现了从企业单位保障到社会保障，从企业单方责任到国家、单位和个人三方共担责任，从城镇职工到城乡居民的重大转变。

社会救助是中国历史最为久远的一项社会保障制度，也是一项保民生、托底线、促公平的制度性安排。改革开放以来，中国逐步建立起多元化救助制度体系，其中最为核心的是城乡最低生活保障制度的建立。经过多地多年试点，国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》，至当年9月底，全国668个城市和1638个县政府所在地的建制镇全面建立最低生活保障制度。年，国务院印发《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，到当年9月底，全国31个省(自治区、直辖市)、2777个涉农县(市、区)全部建立农村最低生活保障制度。党的十八大以来，国家进一步整合社会救助体系。，国务院颁布《社会救助暂行办法》，以行政法规规定最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等八项社会救助制度，构建了一个民政统筹、分工负责、相互衔接，政府救助和社会力量参与相结合，具有中国特色的社会救助体系。

2.社会保障基本实现应保尽保

改革开放40年来，社会保障覆盖面不断扩大，特别是党的十八大以来，国家实施全民参保计划，各项社会保障的覆盖人数迅速增加。目前，中国养老保险覆盖人数超过9.25亿人，基本医疗保险覆盖人数超过13.5亿人，基本实现全民参保。失业、工伤、生育保险的参保人数均达到2亿人左右，覆盖了绝大多数职业群体。中国社会保障扩面工作取得的巨大成就得到了国际社会的高度评价，2016年国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”。

3.居民社会保障待遇水平水涨船高

在社会保障和救助体系的建立完善过程中，国家持续加大投入力度。，以社会保障支出为主的社会保障和就业支出为1517.9亿元，占当年国家一般公共预算支出总额的9.55%;到2017年，大幅增长到24812.4亿元，比20名义增长15.35倍，占当年国家一般公共预算支出总额的12.2%。随着投入的增加，城乡居民社会保障待遇水平连创新高。企业退休人员基本养老金自到20连续上调。居民医保财政补助标准从2007年的人均40元增长到年的490元。全国月人均失业保险金水平达到1228元，工伤保险待遇不断提高，生育待遇水平提高到人均1.81万元。待遇水平的稳步提高，保障了参保人员的基本生活，让人民群众分享了经济社会发展的成果。

国家投入社会救助的财力不断增长，低保标准逐年提高。—2017年，国家用于农村社会最低生活保障的投入从43.49亿元大幅增加到1051.8亿元，年均名义增长率达到35.9%;保障标准从每人每年850.8元增加到4300.7元，人均补差从414元增加到2600元。同期全国城镇低保平均标准从169.6元/月增加到540.6元/月，名义增长2.19倍;城市低保人均补差额度从83.6元/月增加到356.2元/月，名义增长3.13倍。

结束语

改革开放的40年，是民生大发展、人民得幸福的40年。中国人民在中国共产党的带领下，在改革开放的伟大进程中，不仅创造了经济社会飞速发展的人间奇迹，也创造了更加美好的生活，有了更充裕的收入、更满意的工作、更优质的教育、更多彩的消费、更高水平的医疗卫生服务、更可靠的社会保障。

保障和改善民生既要尽力而为，又要量力而行。中国的发展仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展不平衡不充分问题突出，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，人民在就业、教育、医疗、养老、环境等方面还有更多的期盼。

中国的民生发展没有终点，只有新的起点。当前，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中国人民正为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力。在新时代的征程中，中国将坚持人人尽责、人人享有，进一步完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。让我们共同期待明天会更好!

【思想宣传范文】四

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话总结了“改革开放40年积累的经验”，第一条就是“必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导”，强调“在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇”;第八条就是“必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力”。习近平总书记强调：“改革开放40年的实践启示我们：打铁必须自身硬。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。”坚持“两个毫不动摇”，保证了改革开放的正确方向，推动改革开放顺利进行。改革开放的伟大进程，就是坚持“两个毫不动摇”的伟大实践;改革开放的40年，就是坚持“两个毫不动摇”的40年。坚持“两个毫不动摇”，是改革开放40年弥足珍贵的宝贵经验，必须倍加珍惜、长期坚持，在深化改革开放的伟大实践中不断丰富和发展。

(一)

我们党于1978年12月召开的十一届三中全会，开启了改革开放的伟大进程。在改革开放之初，邓小平同志就以他马克思主义者的深邃洞察力和预见性，敏锐地提出了“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”的问题，这就从一开始就把加强党的建设和加强党的领导的问题摆上了改革开放头等重要的位置上。这个问题的提出，实际上是告诫全党，改革开放离不开党的坚强领导，要通过加强党的建设，提高执政党的执政能力和领导水平，解决好善于领导的问题，改革开放才能顺利进行健康发展;如果放松党的建设和削弱党的领导或不善于领导，改革开放就会走偏方向。

时隔4年后，1981年召开的党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“三中全会以来，我们党已经逐步确立了一条适合我国情况的社会主义现代化建设的正确道路。这条道路还将在实践中不断充实和发展，但是它的主要点，已经可以从建国以来正反两方面的经验、rsquo;的教训中得到基本的总结。”为此，全会总结出了10个“主要点”，其中重要一点，就是“把党建设成为具有健全的民主集中制的党”。这个“主要点”明确无误地指明，必须加强党的建设，把党建设成为具有健全的民主集中制的党。这样我们党才能坚强有力，在党的领导下改革开放才能沿着正确方向健康发展。

1994年9月召开的党的十四届四中全会通过的《关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出，在新的历史时期，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，坚持和发展了我们党关于“党的建设是同党的政治路线紧密联系在一起的”这条基本历史经验，集中全党智慧，创立了在中国这样经济文化比较落后的大国建设巩固和发展社会主义的科学理论，确立了正确的政治路线，同时紧密联系这条政治路线开展党的建设。《决定》特别指出，邓小平同志建设有中国特色社会主义理论包含着内容丰富的党的建设理论，其中首要的就是“关于坚持和改善党的领导，使党成为领导社会主义现代化建设的坚强核心”。

(二)

改革开放40年之所以取得伟大成就，一个重要原因就在于我们党始终坚持了“两个毫不动摇”。40年来，我们始终坚持加强和改善党的领导，积极应对在长期执政和改革开放条件下党面临的各种风险考验，持续推进党的建设新的伟大工程，保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系。我们积极探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，不断开辟马克思主义中国化新境界。我们坚持党要管党、从严治党，净化党内政治生态，持之以恒正风肃纪，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以零容忍态度严厉惩治腐败，反腐败斗争取得压倒性胜利。我们党在革命性锻造中坚定走在时代前列，始终是中国人民和中华民族的主心骨。

一是改革开放40年，我们党在马克思列宁主义及其中国化的马克思列宁主义——毛泽东思想的基础上，不断实现指导思想的与时俱进，不断巩固和发展了党的建设和党的领导的理论。毛泽东同志指出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”马克思列宁主义作为我们党的根本指导思想，不仅指导着党的建设，也指导着党的领导。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、基本路线，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，全面审视国际国内新的形势，通过总结实践、展望未来，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。改革开放的伟大进程催生了党的理论创新，极大地丰富了党的指导思想，党的指导思想的与时俱进，又加强着党的建设和党的领导，从而进一步推动改革开放更好更快地发展和全面深化。

二是我们党始终把加强党的建设和党的领导作为保证改革开放顺利进行、健康发展的重大问题，作出部署、提出要求，并认真抓好落实。党的十二大明确提出，要努力把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心。党的十三大提出，要适应伟大变革，把党建设成为勇于改革、充满活力的党，纪律严明、公正廉洁的党，选贤任能、卓有成效地为人民服务的党。党的十四大提出，要坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党，努力提高党的执政水平和领导水平，使我们党在建设有中国特色社会主义的伟大事业中更好地发挥领导核心作用。党的十五大提出，要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。党的十六大提出，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。要通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的十七大提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。党的十八大提出，要着眼于破解“不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”两大历史课题，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。党的十九大提出，要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

三是通过持续开展集中性教育不断加强党的建设和党的领导。改革开放之后，我们党先后开展了多次重大的集中性教育活动，作为加强党的建设和党的领导的重大举措，发挥了很好作用。党的十二大之后，在全党开展整党整风，统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织。党的十四届四中全会之后，用三年时间，在全体党员中有计划、有步骤地开展了建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动。党的十四届六中全会后，在县处级以上领导干部中进行为期三年的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，发扬延安整风运动的精神，自上而下，分期分批，批评和自我批评相结合，使全党同志尤其是领导干部受到一次深刻的党性党风教育。从年年底开始，用两年多时间，在全国县(市)部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，有计划、有步骤地开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。党的十六大之后，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党的十七大之后，在全党开展了深入学习实践科学发展观活动。党的十八大之后，先后集中开展了以“为民、务实、清廉”为主要内容、以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为主要要求的党的群众路线教育实践活动，以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”专题教育，以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育等。根据党的十九大的要求，我们党还将以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

改革开放40年的实践启示我们：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在整个改革开放的过程中，必须始终如一地坚持“两个毫不动摇”，凡是淡化党的建设和削弱党的领导的时候，改革开放的进程就会受挫折。

(三)

继续推进和深化改革开放，必须坚持“两个毫不动摇”，落实新时代党的建设总要求，把党建设得更加坚强有力，把党的建设的成效体现和落实到坚持和加强党的领导上。

按照新时代党的建设总要求，必须以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。为此，要不断推进党的建设新的伟大工程，不断增强全党团结统一和创造活力，不断增强全党执政本领，把党建设得更加坚强、更加有力。我们要坚持用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，在应对风险挑战中锻炼提高，在解决党内存在的突出矛盾和问题中净化纯洁，不断提高管党治党水平。要坚定不移推进党的伟大自我革命，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，使党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

新时代党的建设的出发点就是“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”，落脚点就是“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。因此，要坚持“两个毫不动摇”，就必须将党的建设的成效体现和落实到坚持和加强党的领导上。毫不动摇地坚持和加强党的领导，就要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。要把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域。要确保党始终总揽全局、协调各方，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。要坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平，不断把新时代改革开放推向前进。

【思想宣传范文】五

如何在长期执政条件下有效监督权力，这是我们党面临的历史性课题。改革开放以来，我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极探索长期执政条件下自我监督的有效途径。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从所处的新方位、面临的新形势、肩负的新使命出发，以坚定决心、顽强意志和空前力度推进全面从严治党这场伟大自我革命，坚持不懈加强、改进党的监督，在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上取得历史性突破，有力回答了如何跳出“历史周期率”的“窑洞之问”，使我们党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了强有力的政治和纪律保证。

监督理念

科学把握自我监督的根本性质，以自我革命精神抓监督

勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求，也是我们党应对国际国内风险考验、实现“两个一百年”奋斗目标的客观需要。邓小平同志指出，我们党经历过多次错误，但是我们每一次都依靠党而不是离开党纠正了自己的错误。习近平总书记指出，对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。历史经验教训告诉我们，要实现长期执政，必须破解兴衰治乱的历史性命题。只有以强烈的自我革命精神，坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争，才能跳出“历史周期率”。改革开放以来，我们党科学把握执政规律，建立起一整套自我革新的内部体制机制。特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我们党秉持自我革命精神，直面管党治党宽松软问题，严肃党内政治生活，加强党内监督，不断提高排毒杀菌、强身健体的政治免疫力，全面从严治党成效卓著。

一是始终把强化党的领导作为根本任务。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。改革开放以来，我们党在这个重大问题上旗帜鲜明、立场坚定，积极探索监督体制改革与完善，设立行政监察机构，实行党的纪检机关与行政监察机关合署办公，坚决反对搞西方的“三权分立”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，以深远的政治眼光、强烈的政治责任推进国家监察体制改革，并坚持和发展纪委和监委合署办公体制，履行纪检和监察两项职能，通过法律把党对反腐败工作的集中统一领导体制固定下来，走出了一条具有中国特色的监督道路。

二是始终把强化党内监督摆在首要位置。我们党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。长期以来，我们党高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》，对强化新形势下的党内监督作出顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。近些年来，我们党高度重视管党治党，认真落实党内监督各项制度，有效解决和防范了党内存在的突出问题和矛盾，有效化解了党面临的重大挑战和危险。

三是始终把健全领导体制作为重要举措。领导体制在实现自我监督中处于基础地位、具有决定性作用。改革开放以来，纪检工作领导体制随着实践的需要不断地调整、改革、完善，经历了由同级党委领导，到同级党委和上级纪检机关双重领导、以同级党委领导为主，再到同级党委和上级纪检机关双重领导的变化。党的十八大后，为增强各级纪委监督权的相对独立性和权威性，明确了“查办腐败案件以上级纪委领导为主”和“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，加强上级纪委对下级纪委的领导，改革和完善纪检监察派驻机构，既坚持了党对反腐败工作的有力领导，又提升了权力制约和监督效果，是自我监督的一项有效制度设计。

监督体系

科学把握集中统一的目标要求，建立权威高效监督体系

建立权威高效的监督体系是我们党一直不懈努力的方向。从毛泽东同志回答“窑洞之问”，到邓小平同志提出的加强制度体系建设，到江泽民同志提出的加强权力运行制约和监督体系建设，再到胡锦涛同志提出的推动反腐败制度化、法制化，都强有力地推动了我们党一个时期的监督体系建设。习近平总书记指出，要完善监督制度，做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央强有力领导下，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，打出监督“组合拳”，形成党内监督、国家监督、舆论监督、群众监督的强大合力。

一是强化党委(党组)全面监督作用。充分发挥党委(党组)在各级组织中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对领导干部的日常管理监督，组织实施各项监督制度，抓好督促检查。特别是狠抓主体责任这个“牛鼻子”，通过明责、督责、追责等一系列举措，层层传导压力，把党委(党组)全面监督责任落到实处。

二是强化纪委专责监督作用。纪委是党内监督的专责机关，是管党治党的重要力量，履行监督执纪问责职责。特别是党的十八大以来，各级纪委通过深化“三转”，大幅度减少参与的议事协调机构，从既当“裁判员”又当“运动员”的角色中转换出来，从冲到执纪执法一线抽离出来，聚焦主责主业，发挥“监督的再监督”作用，纪检监察机关专责监督的权威性、严肃性得到充分彰显。

三是构建“四个全覆盖”监督体系。积极探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的监督体系建设，形成了一套管用、协调、高效的工作机制。改革开放以来，随着形势变化和实践发展，基于党内监督和反腐败工作的现实需要，巡视制度逐步得到恢复，从中央纪委第一次开展巡视，到党的十六大提出建立和完善巡视制度，到党的十七大把这项制度写入党章，再到20中央颁布《中国共产党巡视工作条例(试行)》，巡视工作的地位、作用逐步强化。特别是党的十八大以来，党中央把巡视作为党内监督战略性制度安排，强化政治巡视定位，抓住不放，持续发力，不断赋予巡视制度新的活力，利剑作用充分彰显。

监督对象

科学把握“关键少数”和“绝大多数”的辩证关系，不留监督死角和盲区

提高监督实效，必须坚持唯物辩证法，既讲“两点论”又讲“重点论”，以重点突破带动整体推进，在整体推进中破解重点难题。习近平总书记指出，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。改革开放以来，我们党准确把握“树木”和“森林”的关系，既突出抓“关键少数”，努力破解一把手监督难题，又坚持抓监督全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白，真正做到治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”、护“森林”。

一方面，始终突出“关键少数”。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。习近平总书记强调，领导干部是党的执政骨干，只有管住“关键少数”特别是高级干部和各级主要领导干部，全面从严治党才有震慑力和说服力。改革开放以来，我们党始终把破解领导干部特别是一把手监督难题摆在突出位置来抓，反复强调党内监督要向领导干部特别是一把手聚焦聚力，督促领导干部特别是一把手站在守纪律的最前沿，做自觉接受监督的表率。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从抓“关键少数”破题，突出“关键少数”这个重点，以身作则、以上率下，严明纪律、严格要求，不断推动全面从严治党向纵深发展。近年来，有的地方出台规范省管领导干部谈话函询办法等，及时发现处置苗头性、倾向性问题，取得了较好监督效果。

另一方面，逐步实现监督全覆盖。习近平总书记指出，广大党员是党的队伍主体，管住这个“绝大多数”，全面从严治党才能保持良好氛围和环境。改革开放以来，我们党不断创新监督机制，逐步实现监督全覆盖。根据党的十一大通过的党章关于“设立纪律检查委员会”的规定，恢复重建中央和地方各级纪律检查机关，并逐步推进纪检工作向农村基层、党和国家机关单位延伸，不断加强乡镇(街道)纪检组织规范化建设，逐步实现向党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，把党的监督延伸到各个层级、各个领域，覆盖到每个党组织、每名党员，实现了党内监督全覆盖。与此同时，为解决行政监察覆盖范围过窄、监督力量分散等问题，深入开展国家监察体制改革试点，组建各级监察委员会，并赋予派驻机构部分监察职能，推动乡镇(街道)监察机构全覆盖，对党内监督达不到的地方，或者对不适用执行党的纪律的公职人员，依法实施全面监察，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

监督思路

科学把握纪在法前、纪严于法的基本原则，始终把纪律挺在前面

纪律严明是党的光荣传统和独特优势。全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新的胜利。习近平总书记指出，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。为此，党的十八大以来，我们党坚持把纪法分开、纪在法前、纪严于法的原则贯穿党和国家监督始终，前移关口，抓早抓小，让监督工作既有力度、又有温度，实现政治效果、纪法效果和社会效果的最大化。

一是聚焦“六项纪律”抓监督。在自我革命伟大实践中，创造性地提出政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六项纪律”。党内监督条例确定的党内监督8项主要内容，都是围绕“六项纪律”展开的。近年来，通过信访举报、巡视巡察、派驻监督等多种手段，发现并严肃处理一批党员干部违反“六项纪律”的问题，使推进党内监督的过程成为加强纪律建设的过程。

二是聚焦“四种形态”抓监督。习近平总书记指出，党内监督要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早。分析多年来查处的典型腐败案件，都是一个量变到质变、小过到大错的过程。改革开放以来，我们党一直在探索解决新的历史条件下监督手段比较单一的问题。党的十八大以来，我们党吸收近些年来管党治党的新理念新经验，提出党内监督的“四种形态”，在监督理论、实践、制度上取得重大突破，开辟了党内监督的新境界。各地按照中央部署，深化运用“四种形态”，着力做好抓早抓小、防微杜渐的文章。近年来，运用“四种形态”处理人数逐年递增，“四种形态”比例日趋合理。

三是聚焦“严管厚爱”抓监督。监督必须实事求是，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既要敢于亮剑、敢当“包公”，防止搞纪律“松绑”，又要体现人文关怀，传递组织的关爱。改革开放以来，我们党始终坚持把对干部的监督和关爱统一起来，注重保护干部干事创业的积极性。党的十八大以来，中办出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，注重把握“三个区分开来”要求，既旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，又准确把握政策界限和适用情形，防止混淆问题性质，拿关爱、容错、激励当保护伞，真正实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。

监督制度

科学把握依规治党的具体路径，扎紧扎密扎牢制度笼子

依靠制度建设推进反腐败斗争，是坚持依规治党、依法治国的必然要求。邓小平同志指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。改革开放以来，我们党深刻总结历史经验教训，把制度建设摆在更加突出的位置来强调，奠定了各方面党内监督的制度基础。习近平总书记指出，把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒，以创新精神继续推进制度建设，搭架子、定规矩、划边界，切实把权力关进制度的笼子里，取得了显著成效。

一方面，狠抓制度建设，让监督有规可依。改革开放以来，我们党按照党要管党、从严治党的方针，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，不断制定、充实和调整党员领导干部廉洁从政的行为准则以及其他反腐倡廉的党内法规，注意把党风廉政建设方面的新鲜经验上升为法规制度，从理论和实践的结合上研究制定了一系列党纪条规。特别是党的十八大以来到党的十九大，从出台中央八项规定开始，相继制定和修订廉洁自律准则、党内问责条例、党内监督条例、党纪处分条例、巡视工作条例等90余部党内法规，形成严密、管用的党内法规制度体系的“四梁八柱”，制度之笼越扎越紧、越扎越密。党的十九大召开后不久，第十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国监察法》，为开展国家监察工作发挥了统领性和基础性作用，开启了国家反腐败立法大踏步向前的新征程。近年来，有的地方结合当地实际，出台主要负责同志“五不直接分管”和末位表态、党员领导干部防止利益冲突办法等一系列制度，有效加强了对权力运行的监督制约。

乡镇如何加强党的领导 第8篇

一、加强党委领导班子建设, 提高党在国企的执政能力

国有企业能否健康、持续发展, 关键在于党委领导班子。当前, 在国有企业改革中, 要联系国有企业改革发展的实际, 将国有企业党的建设工作提高到加强执政党的能力建设, 强化执政党的重要经济基础的高度来加以认识, 将国有企业党建工作放到增强公有制经济控制力、影响力、带动力的高度来做。坚持“四个不变” (即党组织政治领导地位不变, 坚持党管干部的原则不变, 党组织的政治核心作用不变, 对国有资产保值增值的责任不变。) 不断增强国企党组织活力的长效机制, 增强党组织的凝聚力、战斗力, 促进国有企业的健康发展。加强国有企业领党委导班子建设, 是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措, 是深化国有企业改革、加快建立现代企业制度的根本保证, 是解决企业领导班子自身存在的突出问题、增强创造力、凝聚力、战斗力的现实要求。要努力把国有企业党委领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

习近平同志多次强调, 我们走的是中国特色社会主义道路。国有企业党委领导班子要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性, 把中国特色社会主义的国有企业做大做强。一是要着力提升国有企业党的执政能力。企业党委要建立健全一套科学的用人程序, 使优秀人才脱颖而出, 把那些政治强、懂经营、会管理、开拓创新、作风正派、群众拥护的人及时推荐到各级领导岗位上。通过创新学习形式, 提高党性修养, 把党委倡导的思想、思路变成班子成员的自觉认识, 潜移默化地渗透到决策之中, 使他们能自觉地站在党的立场上参与决策, 并自觉地在决策中贯彻党的路线、方针、政策和党委的思想、观点、意见, 从而把决策引导到党委所倡导的方向上来, 坚持党对国有企业的领导, 牢牢把握国有企业改革发展的正确方向。二是着力提升治理国有企业的能力。要注意根据干部的优势和特点, 安排相应的职务。加强对领导干部和管理人员进行各类培训, 提升各级领导干部依法治企、以德治企的能力和战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面等方面的能力和水平。使他们乐于奉献、积极改革、勇于开拓, 为国有企业的大发展竭智尽力。三是着力提升领导班子成员团结共事的能力。把坚持民主集中制原则, 讲大局、讲正气、讲团结贯穿领导班子建设的始终, 把开好民主生活会作为增进班子团结的重要载体, 要大力倡导批评与自我批评的党的优良作风, 为国有企业的发展献计献策。四是着力提升领导干部领导科学发展的能力。通过深入开展学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践活动, 拓宽发展思路、调整产业结构、转变发展方式、破解发展难题, 全面提升领导干部科学发展的能力, 为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。

二、加强基层班子队伍建设, 提高党员干部的综合能力

党的基层组织是党执政的组织基础, 而党的基层班子建设更是重中之重。为此, 企业党的基层组织不仅要着力建设一支坚决贯彻执行党的路线、方针、政策, 懂经营, 会管理, 得到职工拥护的领导班子队伍, 也要培养有较强科学领导能力、把握大局能力、创新能力、处理复杂局面能力、团结协作能力的领导人选。要认真选拔配备好基层党总支书记、支部书记、党小组组长。党总支、支部、党小组要以创建“五好”车间 (科室) 、班组为载体, 将车间 (科室) 、班组建设与党总支、支部、党小组建设紧密结合起来, 促进基层党务工作和行政工作有机融合。党的领导班子成员要与行政领导班子成员搞好团结, 以诚相待, 肝胆相照, 齐心协力为国有企业的发展而奋斗。同时, 党组织和党员队伍作为政治资源, 这种资源所体现的政治优势, 是中国国有企业独有的, 是发展社会主义经济的巨大资源。发挥企业党组织的政治优势, 对提高党员和职工素质, 进而增强企业的“软实力”, 提高企业的核心竞争力, 具有十分重要的意义。

三、加强党风廉政建设, 促进国有企业的健康发展

加强国有企业的党风廉政建设, 既是一项紧迫的政治任务, 也是一项长期的政治任务。要切实加强对全体党员干部进行马克思主义群众观点教育, 把贯彻落实中央八项规定作为切入点, 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风, 着力解决职工群众反映强烈的突出问题, 保持党同职工群众的血肉联系, 发挥党密切联系职工群众的优势, 促进国有企业的健康发展。一是要强化党风廉政教育, 筑牢思想道德防线。加强反腐倡廉教育, 坚守共产党人的理想信念和精神追求, 坚定中国特色社会主义的道路自信, 深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育, 重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。针对党员干部中可能出现的问题, 立足于教育, 着眼于防范, 使党员干部知道应该做什么、应该怎样做。通过强化教育使党员干部做到时时刻刻把党的利益放在首位。所以, 要抓好国有企业党风廉政建设工作, 应从思想教育入手, 强化党风廉政教育。要教育党员干部做到树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要完善党风廉政机制建设, 落实廉政各项任务。要加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。完善党风廉政机制建设, 落实廉政各项任务对企业党风廉政建设具有重要意义。首先要贯彻落实党风廉政建设责任制, 将廉政文化的相关内容纳入党风廉政建设责任书之中, 通过层层签订责任书, 明确各级领导人员履行“一岗双责”职责, 既要对生产经营负责, 又要对党风廉政建设负责。把落实党风廉政建设责任制作为企业生产经营管理目标责任体系的重要内容, 融入企业生产经营管理之中, 与其它工作一同部署、一同检查、一同落实、一同总结。其次是凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用, 必须经过集体研究讨论, 而决不允许个人或少数人擅自决定。第三要强化问责。对抓党风廉政建设不尽责, 造成一定负面影响的, 要敢于问责, 严肃追究, 最大限度地减少企业经济损失, 避免给企业发展带来后患。三是要发挥廉政监督作用, 形成整体监督合力党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法制。加强廉政监督是搞好党风廉政建设的重要一环, 也是国有企业从源头上防止腐败的一条有效途径。国有企业产生的一些腐败行为, 多数发生在人、财、物的管理使用之中。加强国有企业党风廉政建设, 必须围绕容易产生腐败行为的领域和重点环节, 规范管理, 健全制度, 强化监督。第一加强对财务的监管。健全和完善企业内部预算编制管理制度, 明确授权范围, 严格执行财务支出的审批程序。加强纪检监察监督、审计监督、职代会监督等的沟通协作, 形成监督合力。同时, 要建立审计监督制度, 坚持和完善对企业的财务检查和经济责任审计。第二充分发挥纪检监察部门职能作用。国有企业纪检监察部门是维护企业政令畅通, 推进企业大政方针、决策, 乃至规章制度贯彻执行的机构。同时是促进企业管理制度不断完善的职能部门, 要加强对腐败现象规律性的研究, 增强工作的预见性和主动性, 做到发现问题及时、解决问题果断、处理问题恰当, 将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。第三推行厂务公开、党务公开, 接受职工群众的监督。要增强权力运行的透明度, 让权力在阳光下运行, 真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。加大党风廉政监督的力度强化党风廉政建设, 虚心接受职工群众的监督, 使职工群众成为监督党风廉政工作的千里眼、顺风耳、传话筒, 拓展党风廉政监督的渠道, 加大党风廉政监督的力度。

四、加强党员队伍建设, 发挥党员的模范带头作用

加强党员队伍建设, 有效提升党员的素质能力, 是做大做强国有企业的根本保证。国有企业的共产党员, 发挥其先锋模范带头作用是中国特色社会主义企业的一个重要特征, 也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势。在我国的社会主义建设中, 国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民等一大片优秀共产党员, 他们是我国工人阶级的杰出代表。他们艰苦奋斗, 无私奉献的精神, 曾经激励过一个时代的人们, 为我国社会主义企业的发展和进步发挥了巨大的作用。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期, 我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范, 为职工群众做出表率。郭明义就是新时期我们国有企业党员的模范。国有企业的共产党员要向郭明义同志学习, 为国有企业的发展贡献力量。

国有企业党组织, 要加强党员队的伍建设, 必须形成有效的培养教育、管理考核和使用机制。要坚持对党员进行日常的学习教育和必要的专门会议、党内的“三会一课”、专题讲座等形式, 提高党员的政治水平和思想觉悟, 使广大党员认识到:国有企业是国家的企业, 国有企业的党员要自觉地遵守党章的规定, 履行党员的义务, 在企业发展中努力使自己成为学习的模范、工作的模范、团结的模范。一是要带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平同志关于中国梦的论述, 使广大党员树立共产主义的远大理想和目标, 以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验, 把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿点, 讲责任、讲奉献, 忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨, 处处发扬党的优良传统和作风, 自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。二是要努力学习适应社会主义市场经济要求和本职岗位需要的专业知识和业务技能, 不断提高专业知识、业务技能, 使自己的专业知识高于群众、业务技能高于群众、工作业绩高于群众, 成为群众佩服的企业专业人才, 真正发挥党员的工作模范作用。三是在企业发展中以身作则, 身先士卒, 以自己的模范行为带动周围职工做好各项工作, 做到带头完成任务, 处处走在职工前列。同时要做职工的贴心人, 将党的温暖送到职工的心坎上。四是要带头践行社会主义核心价值观, 爱岗敬业, 做到文明生产、遵纪守法, 遵守企业章程和各项规章制度, 在岗位上讲文明, 树新风, 开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员一帮一”等党员群众摸得着、看得见的活动, 做到一个党员一面旗帜, 以党员的形象激励广大职工, 团结带领广大职工搞好企业的各项生产, 使国有企业真正成为国家经济建设的坚强基石。

随着企业改革的深入, 国有企业面临的问题会越来越复杂。国有企业的党组织要坚定不移的加强党的思想建设、组织建设、作风建设, 有的放矢地开展党的各项工作, 使国有企业沿着中国特色社会主义的道路阔步前进。