区宗教工作情况汇报

区宗教工作情况汇报（精选7篇）

区宗教工作情况汇报 第1篇

区宗教及宗教工作情况汇报

区宗教及宗教工作情况汇报

按照市里通知要求，现将区宗教及宗教工作情况汇报如下。

一、基本情况 宗教活动场所、教职人员和信教群众情况

区有各类信教群众约5000余人，约占人口总数的%，其中基督教约3850人，天主教约150人，佛教约1000人；教职人员共6人，其中，主任教师2人，助理教师4人。境内有宗教活动场所4所，分别是市基督教堂、基督教礼拜堂、基督教聚会点、市天主教堂。市基督教堂位于龙前二路，建筑面积1015平方米，经常参加宗教活动的信教群众多人；基督教礼拜堂位于建兴村东部，经常参加

宗教活动的信教群众400多人，新教堂正在建设当中；卧里屯基督教聚会点位于二公司平房区内，建筑面积150平方米，经常参加宗教活动的信教群众100多人；天主教堂位于龙府加油站南侧，建筑面积1425平方米，经常参加宗教活动的信教群众80多人。宗教团体开展活动情况

各宗教团体在开展宗教活动中，都能够按照国家、省、市有关法律、法规和文件要求，规范地进行正常的宗教活动。在宗教活动中能够较好地坚持爱国、爱教的光荣传统，积极教育、引导、组织广大信徒维护社会稳定，开展扶危济困活动，较好地发挥了宗教团体的积极作用。一是坚持教育，正确引导。大庆市基督教堂等场所义工能够向信教群众宣传党的宗教政策，要求他们依法参加合法的宗教活动，积极参与社会公益活动，做遵纪守法的好公民。各场所能自觉抵制境外宗教势力的渗透，截止目前，我区还没有发现境外宗教势力渗透的情

况，也没有接受境外资助情况。二是反对邪教，维护稳定。大庆市基督教堂的义工利用查经日、礼拜日、重大宗教节日和讲道的机会，从维护教义、维护社会稳定出发，向广大信徒揭露“法轮功”搞教主崇拜、精神控制、反人类、图财害命的邪教本质，号召广大基督教信徒深刻理解教义，认清邪教的危害性，自觉抵制和反对邪教。建兴基督教礼拜堂还在“法轮功”分子转化工作中，向一位转化的“法轮功”习练者传福音，规劝其彻底放弃邪教，做一名虔诚的基督徒。三是扶危济困，救助弱势群体。宗教团体在宗教管理部门的引导下，积极组织信徒开展救助弱势群体和受灾群众活动。几年来共捐款捐物折合人民币10万多元，救助贫困学生18人，送米、面、衣物、现金救济贫困户约14户。建兴基督教礼拜堂在每年春节都到龙凤敬老院进行慰问，为每位老人和1名孤儿送去衣物。四是整章建制，规范管理。各宗教场所都能按照主管部门的要求，对自

身实行规范化管理，健全了各项《财务管理制度》、《教务管理制度》、《例会制度》、《档案管理制度》、《环境卫生制度》、《安全防火制度》等各项规章，基本达到了标准化建设、规范化管理。宗教事务管理部门开展工作情况

一是提高认识，加强宗教政策法规宣传。通过组织宗教管理人员、教职人员、信教群众代表座谈会等形式，引导宗教管理干部和信教群众加深对党的宗教政策的理解，遵守法纪法规。近年来，组织公安局政保科、各街道办事处等有关部门的宗教管理干部举办了4期培训班，受训人员50人次。通过认真学习，全面了解和掌握《黑龙江省宗教事务管理条例》、《宗教活动场所管理办法》和《宗教事务条例》的基本内容，领会其精神实质，并同实际工作结合起来，推动了《条例》和《办法》的贯彻执行。另外，发挥舆论导向作用，广泛宣传宗教政策。尤其3月1日《宗教事务条例》实施以来，先后组织龙凤镇、各街道等开展了

《条例》活动宣传活动，动员50余人，散发宣传材料10000余份，召开专题座谈会4次。通过宣传，切实提升了宗教工作业务水平，提高了群众依法信教的自觉性。二是依法管理，保护合法宗教活动。建立完善了由区政府办、公安分局、龙凤镇及8个村、1个社区，五个街道组成的宗教管理三级网络。工作中，根据各种宗教的特点和实际，本着既方便信众宗教生活，又利于政府管理的原则，在征求各方面意见的基础上，规范了基督教活动堂点，组织人员对区辖教堂的依法开展宗教活动、财务管理收支等情况进行定期或不定期检查。在重大宗教节日期间，根据宗教团体的要求，派出人员帮助组织活动，维持秩序，保障合法宗教活动有条不紊地进行。三是严格执法，净化宗教活动环境。为加强对宗教事务的依法管理，制定了《龙凤区宗教事务行政执法责任制》、《行政处罚错案追究制度》等项制度，进一步加强了宗教管理工作的制度化，明确了职

责和执法依据。同时，结合全省基督教治理“三乱”工作，严格按照市里有关要求，认真部署，认真分析，认真安排，并采取适当措施，区别情况，不同对待，共处理家庭私设聚会点10处，基督教传道人员持证上岗率100%，三乱问题特别是私设聚会点得到有效治理，打击违法犯罪和抵御渗透取得明显成效。此外，还取缔了3家以工艺品名义非法出售佛像经营场所。四是正确引导，充分发挥宗教组织的积极作用。为发挥好宗教组织和宗教界人士的作用，我们坚持政治上关心，工作上支持帮助，生活上照顾体贴，对宗教内部事务既不包办代替，也不撒手不管。与他们广交朋友，积极参加宗教团体组织的各种活动，送去党和政府对他们的关怀。另外，我们借助政府优势，注意抓住一切时机，把宗教工作的兴奋点引导到促进区域经济发展和维护社会稳定上来，特别是在反对邪教、帮助弱势群体上，较好地发挥了宗教团体的积极作用。

二、几点体会

近年来我区认真贯彻党的宗教政策，全面推进对宗教事务的依法管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，宗教工作健康、有序，取得了新的进展，主要表现在以下几个方面： 一是党政领导高度重视。区委多次听取宗教工作情况汇报，研究解决具体问题，并适时召开全区宗教工作会议，对学习、贯彻全国、全省宗教工作会议精神提出了明确要求，作出了具体部署。同时，切实加强了宗教工作的组织领导，成立了民族宗教工作领导小组，建立健全了区、街道、村三级民族宗教事务管理网络，形成了上下一体、三级联动的良好局面。

二是宗教政策逐步落实。几年来，坚持贯彻落实宗教政策，主要做到：①宣传教育不放松，把党的宗教政策贯彻到基层，使广大干部、群众对宗教信仰自由政策有了全面、深入的了解。②房产落实抓得实，经过反复协调，宗教房产产

权已全部落实。③场所布局逐步合理化。在清理整顿非法宗教活动场所的同时，逐步合理布局和开放了宗教活动场所，方便和满足广大信教群众过好宗教生活的需要。

三是专项治理农村宗教突出问题工作成效显著。对基督教“三乱”突出问题展开了全面、深入的专项治理。宗教行政执法工作得到全面展开。

四是宗教场所管理力度加大。随着民主政治和法制建设的不断完善，政府对宗教事务的管理逐步由依靠政策管理向法治转轨。坚持各宗教团体自主管理场所，有关部门积极协助各场所建立健全规章制度，加强管理和建设，从而使宗教场所管理逐步走上规范化、制度化的轨道。五是宗教界自身觉悟不断提高。多年来，我市坚持定期组织宗教界人士进行学习，帮助他们加强自身建设。通过学习，广大宗教界人士增强了爱国主义觉悟和遵纪守法意识，积极当好党和政府与广大信教群众联系沟通的桥梁纽带，在维护社会稳定方面发挥作用。

1、加强与宗教界代表人士的沟通，注重对他们的培养，是做好宗教工作的关键。做好宗教工作，关键是要做好宗教界代表人士的工作。近年来，我区党委、政府与宗教界保持着良好的沟通，对做好全区宗教工作起到了很好的作用。

2、三级宗教工作网络的建立是宗教工作正常开展的有力保证。从开始，我区开始建立和充实三级宗教工作网络。目前，全区以乡镇为骨干的宗教工作网络，为宗教工作的开展奠定了良好的基础。

3、高度重视、稳妥解决处理好宗教热点难点问题确保宗教界稳定的前提。近年来，在党委政府的统一领导下，我们认真贯彻中央和省市有关通知精神，与有关部门密切配合和协调，稳妥解决了宗教界和广大信教群众关心的大量宗教热点难点问题，比如各宗教房产遗留问题、宗教组织的建设问题等。及时妥善处理了发生矛盾。去年天主教堂建设过程中，敬老院聚集阻挠施工的事件发生

后，统战、宗教、公安、建设、龙凤镇等部门领导进行安排部署，协调配合，妥善进行了解决。

三、存在问题及建议

一是大庆基督教堂是否拆迁和新建问题。大庆基督教堂位于龙凤铁东地区，铁东地区拆迁是今年市政府56件大事实事之一，拆迁牵头单位是是市房产局，但截止目前还没有开工。大庆基督教堂是否拆迁，什么时候拆迁，拆迁与新建教堂期间信教群众怎么活动，教堂相关人员多次提出相关问题，至今我们还没有得到明确意见。教堂拆迁是一所特殊建筑，如果要拆，建议市相关部门能及时沟通，提前做好相关规划、新址选定等项准备工作，确保信教群众思想平稳，活动稳步过渡，教堂顺利搬迁。同时，建议市里能借助这次拆迁契机，把宗教活动场所建设纳入全市建设的总体规划，并根据信教群众的实际需要，立足长远，合理布局，高标准规划宗教活动场所，把宗教场所建成有别具建筑风格 的特色建筑。

二是乙烯基督教堂建设问题。随着乙烯地区及其周边信教群众的日益增多，建兴基督教堂已不能满足需要，而且在大型活动存安全隐患等现状，经过我们前期积极协调，石化总厂提供了4185平方米土地，目前教堂主体建设已基本完成，总建筑面积1950平方米，可容纳1500人。该所教堂的建设大约需资金500多万，现在只筹集到100万左右资金。经过协调，市政府相关部门在规费收缴等方面给予了倾斜，但现在缺口仍然较大。教堂的建设，不仅能满足广大信教群众的需求，而且将在很大程度上提升一个地区的文化品位和整体形象，体现一个地方的文化和建筑艺术。乙烯基督教堂坐落在石化总厂范围内，建议市里能协调石化总厂给予特殊关注，在资金等方面给予大力支持。

三是关于爱国宗教团体建设问题。以来，我们按照市庆统发〔〕17号文件要求，对成立爱国宗教团体有关事宜先后

进行了多次研究。目前，区信仰人数超过400人的宗教只有基督教，但由于市基督教“两会”坐落于我区。如果再成立区“两会”，职能交叉，人员重叠，造成矛盾，因此，我们建议我区暂不成立，待条件成熟后再成立。

四、宗教教职人员短缺问题。发挥宗教爱国组织和爱国教1 2 下一页

区宗教工作情况汇报 第2篇

我镇是一个多民族组成的乡镇，正确和对待和处理宗教问题，认真做好宗教工作、维护社会稳定、增进民族团结、对全乡的发展、稳定具有十分重要的意义。下面就全镇的民族宗教工作做以下汇报：

一、基本情况

XXX镇位于县城以东20公里处，现辖8个行政村，有1169户，4207人，由汉、回、东乡族等6个民族组成，全乡有清真寺两个，即：长鸣村清真寺、XXX村清真寺，全镇有阿訇2名，寺管会成员12人。天主堂一个，神父一人，寺观会5人，佛教堂11处。

二、维绕中心、紧扣要务，服务全镇发展大局

统战宗教工作是我们党的一项重要工作，做好宗教工作，关系到党同人民群众的血肉联系，关系到加强民族团结、保持社会稳定。多年来镇党委、政府高度重视民族宗教工作，重点从以下几方面做好民族宗教工作：

（一）建立机构，加强领导。成立了由镇主要领导任组长的民族宗教工作领导小组，加强了对日常宗教事务的管理，宗教收集工作信息，宗教工作动态掌握，宗教工作情况报送等工作。为了加强宗教活动场所的依法管理，各村委会还在村干部中指定一名人员选入寺管会或教务会领导小组，引导好日常宗教活动，经常深入基层了解一些宗教工作中存在的问题和困难，提出解决问题的办法或意见，把各种问题化解在萌芽状态。近几年来，全镇 1

对宗教工作的重要性认识有了普遍提高，形成了党委、政府重视，各有关站所齐抓共管、积极配合的良好工作局面。

（二）认真宣传，加强引导。为了使党的宗教政策在贯彻中达到凝心聚力的目的，镇党委、政府采取多种形式和方法认真宣传、引导好广大信教群众的信教活动，一是以镇党校为阵地，以村级活动场所为依托，在党校培训中适时安排一定学时开设马克思主义民族观、宗教观，党的宗教政策课程或讲座，首先使农村干部了解一些党的宗教政策法规；二是召开村干部会、寺管小组会时，根据辖区内宗教工作的情况和实际需要，有针对性地宣传党的宗教政策法规，要求村干部按照属地管理原则正确引导好群众的信仰，真正做到保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪；三是运用黑板报、宣传栏、宣传单、标语等宣传手段选登一些能正确区分什么是正常的宗教信仰、什么是封建迷信，使广大群众真正弄清合法与非法的界线；四是利用重大穆斯林重要节日，礼拜、召开座谈会，开展宣传慰问活动，邀请各村领导参加，宗教人士参加，宣传党的宗教政策，既扩大了宣传面，密切了党群、干群关系，又体现了党和政府对信教群众的关怀。由于宣传有力、引导适当，近几年来，没有发现信教自由得不到保障或因严重违反宗教政策而引发的矛盾、纠纷和群众性事件。

（三）建立责任制，加强目标管理。为了按照“团结、教育、疏导、化解”的方针做好宗教工作，搞好属地管理，把宗教信仰或活动中产生的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，真正实现“小事不出村、大事不出镇”的工作目标，各村、天主堂、各清真寺都根据每年与党委政府签订的民族宗教工作目标管理责

任书及其考核办法的内容与建立了目标管理责任制，把宗教工作同其他工作一同布置、一同考核，还把宗教工作纳入年初与各村委会签订的《农村任期目标管理责任书》、《社会治安综合治理目标管理责任书》的内容，使宗教工作做到年初有布置、年中有检查督促、年终有总结，还把宗教工作作为班子成员联系村委会工作的内容之一，使该项工作处处有人抓、事事有人管、一环扣一环、环环抓落实。

（四）依法管理宗教活动。一是认真贯彻了《中华人民共和国境内外人宗教活动管理规定》、《宗教活动场所管理规定》、《宗教活动场所管理规定》、《宗教活动场所登记办法》等法律法规；二是认真宣传和贯彻国务院颁布的《宗教事务条例》，并按《条例》规定，依法管理好宗教工作。

（五）深入开展主题教育和和谐寺观教堂创建活动。组织教堂、寺院教众按阶段工作安排，认真学习党的方针政策，撰写心得体会两篇，学习笔记800字，认真组织开展民族团结月活动，举办培训班两期。

（六）创新活动载体，扎实推进民族团结工作。

一是以民族团结教育活动为契机，利用板报、举行知识竞赛、悬挂横幅、张贴标语、举办《宪法》知识讲座等多种形式和方法，使民族团结教育贴近群众、贴近基层、贴近生活，在全镇乏味内大力宣传党的民族理论和民族政策，进一步激发了全镇干部群众深入学习宣传、贯彻实施《宪法》的热情。共发放宣传单1800余份、出版报7块、悬挂横幅12条、举办《宪法》知识讲座5期，受教育群众达700余人次，为进一步巩固和发展民族团结的大好局面奠定了良好的基础。二是组织社区、各村、学习把民族团结教育与为各族群众办实事、办好事结合起来，从解决各族群众最关心的实际问题和难点、热点问题入手，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所谋，开展了送温暖、献爱心等活动，为孤寡老人做好事635余人次，让他们感受到了党和政府的温暖。三是各中小学广泛开展了民族团结教育报告会、座谈会以及互学语言、互通思想等交流活动，进一步体现了“三个离不开”思想。四是利用“集镇文化广场”文艺晚会、“三下乡、四进社区”等活动为载体，寓教于乐，把民族团结教育活动推向了高潮。通过以上活动的开展，进一步营造了民族团结教育活动的良好氛围，扩大了民族团结教育活动的影响力和感召力。

由于我镇党委高度重视，认真贯彻党的宗教政策，收到了良好的效果，主要表现在：一是广大人民群众的信教自由权得到了保障，党和信教群众之间真正体现了政治上的团结合作，信仰上的相互尊重，信教群众与不信教群众之间相互尊重、团结友爱，没有因为信教或不信教受到歧视，他们共同投身于改革开放和经济建设主战场，实践更进一步地说明了信教与不信教的群众之间信仰上的差异是次要的，其根本利益是一致的。二是我镇宗教活动场所的规章制度进一步健全，活动更加规范。三是教职人员的素质进一步提高。经过多处的培养教育，我乡绝大数教职人员都是群众公认，遵纪守法、爱国爱教、公道正派，党和政府信得过的人员。近些年来，在培养教职人员时都把党的宗教政策法规作为必修课。积极引导宗教与社会主义相适应，不是要求宗教人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国，拥护社会主

义制度，拥护中国共产党的领导，遵守国家法律、法规和方针、政策。由于措施有力，引导督促到位，全乡没有发和一起借宗教信仰问题煽动群众闹事，扰乱社会治安，破坏民族团结的事件。

三、存在的问题

在镇党委、人民政府的领导下，经过各级各有关部门的配合，我镇的宗教工作取得了很好的成绩，维护了我镇民族团结、社会稳定的大局，但从局部看，也还存在一些困难和问题。是要是：

（一）贯彻党的宗教政策的深度还不够。从我镇的总体看，党的宗教政策已逐渐深入人心，但个别群众对党的宗教政策仍然是似懂非懂，一知半解。

XX区工作汇报 第3篇

尊敬的史书记、郭书记、陈政委、黄市长，各位秘书长：

这是史书记今年第三次带队来ＸＸ视察指导工作，我们在倍感振奋的同时，更加感受到肩上所负的责任之重大。全市领导干部大会召开之后，我们在昨天上午就召开了全区党政联席扩大会议，传达贯彻市会议精神，对奋战第四季度、谋划明年工作进行了具体部署。刚才，各位领导视察了我区部分拆违点；参观了江滨新村社区图书馆，史书记还亲自赠送了一千册图书，对我们的工作更是给予了极大的鼓舞和支持。

下面，先请Ｘ区长就我区的拆违工作作一简要汇报。

接下来，我就ＸＸ区今年以来的工作，以及贯彻前天召开的全市领导干部大会精神、奋战四季度的情况，向各位领导作个汇报。

今年以来，我们围绕市委“率先、奋进、富民、务实”的工作总要求，高扬“统筹发展强势提升，合力奋进再创佳绩”的发展主旋律，积极应对中央宏观调控政策，认真贯彻市委四届九次全会精神，强力施行“五年齐动”，经济和社会发展保持着较好的势头。突出表现在“三个增强、三个提高、三个加快”：

“三个增强”：经济发展的活力不断增强。1—9月份，预计全区GDP增长22％；工业经济增加值、销售收入、利税、利润增幅继续保持全市第一。中盛粮油、鼎胜铝业、鸿泰钢铁、元鼎饰材等骨干企业成长很快。集聚吸纳的能力不断增强。1—9月份，完成合同外资9420万美元，到位5880万美元，分别占年计划的79％和98％，很有把握提前超额完成全年目标任务；吸纳民资14.2亿元。项目发展的势头不断增强。组织实施100万元以上项目240个，总投资47.1亿元，其中1000万元以上项目36个，总投资43亿元。在刚刚结束不久的金秋经贸洽谈会上，我区共推进项目41个，签约外资、民资项目总投资分别达到8360万美元和11.1亿元。

“三个提高”：城市建设的水平明显提高。经十二路、谷阳路北段如期竣工，ＸＸ路、江滨大道正在加紧施工；“第一楼街”商业步行街现已入户评估率超过90％，达到774户，其中221户正式签约，163户实施搬迁。城乡居民的收入明显提高。1—9月份预计实现农民人均纯收入4420元，增长16％；城镇居民人均可支配收入8073元，增长12.8％，两项收入均顺利超过序时进度。生活环境的质量明显提高。强势铺开百日拆违，全面推进“双清双美”和“环卫创新工程”活动；全力加快“平安创建”步伐，力争在10月份的考核中顺利过关。

“三个加快”：加快构建和谐ＸＸ的步伐。建立和完善了社会矛盾纠纷大调解机制，采取重点信访案件交办制和违法信访案例处理通报大会等举措，精心组织集资兑付工作，有力维护群众的合法利益和发展的和谐局面。加快党建工作创新的步伐。“清风进万家、廉政进社区”、党员服务中心、“接轨上海100工程”等活动深入推进，党务公开实行“三级联动、扩大试点、整体推进、务求实效”，做法和经验在全市党务公开扩大试点推进会上得到肯定。加快建设文化ＸＸ的步伐。以“人文博爱”为主题的第二届街头文化节，在为经洽会成功搭建唱戏舞台的同时，充分展示了ＸＸ的人文精神和博爱情怀；在今年的全市第三届农民艺术节和第四届社区文化艺术节上，我区获得1个优秀组织奖，6个一等奖，8个二等奖，是辖市区当中获奖最多的；折子戏剧场、区文化馆等设施的建成运营，进一步丰富了广大居民群众的精神生活。

全市领导干部大会的召开，发出了“奋战四季度、全面超目标”的动员令，点燃了全市上下会战四季度、争做新贡献的导火线。对此，我们早在经洽会筹备期间，就要求全区广大领导干部延续经洽会的良好氛围和势头，充分利用国庆等假期加强对项目的跟踪推进力度；在国庆期间，我们对拆违工作和城建重点工程建设单位，集中组织了多次慰问和督查活动。我们深深感到，尽管我区前3季度的经济发展有速度、有亮点、有声势，但对照市委、市政府的要求和先进地区的发展态势，仍有不少差距。同时，我们也充分认识到，目前ＸＸ发展的态势较好，人心很齐，劲头很足。为此，我们响亮地提出了立志“双超”的发展口号：完成任务超序时，全年指标超计划，即通过四季度的努力，力争全区主要经济指标提前完成任务，GDP增幅要超过20％；合同外资、到位外资分别超1.25亿美元和6500万美元；工业销售力争达到60个亿，比去年接近翻一番；城乡居民两个收入分别达到11000元、5890元以上。

实现“双超”目标，我们认为ＸＸ最有条件。今年以来，在增长幅度上，我区多项主要经济指标的增幅始终保持在全市第一的位置，而且在历史同期都是比较高的；在序时进度上，各项指标都是按照序时进度推进，其中值得一提的是，上半年外资指标完成的序时进度在全市实现了领跑。因此，按照目前的发展态势，我们很有把握，在年终各项工作都能够实现序时超前、任务超额。我们的这种信心，既源自于今年以来发展所保持的良好态势，更源自于拥有这样的坚定信念：有困难但敢于直面攻坚，有矛盾但绝不回避绕开，有问题但绝不推诿扯皮，有迷茫但绝不犹豫徘徊，有压力但始终志存高远，化压力为动力，变挑战为机遇，瞄准全年目标，盯住序时进度，努力在拼抢中集得资源、取得主动、争得率先。

围绕史书记提出的“四个强化”要求，我们将牢牢突出“项目、富民、稳定”的主题，立足当前，大干四季度，重点抓好以下六项举措：

一是营造浓烈的发展氛围。在全区上下全面兴起学习贯彻党的十六届四中全会精神的热潮，做到深入学习，统一思想，坚定方向，身体力行。以全会精神来统率全区每项工作，引领全区上下奋战四季度的每一天。开设发展论坛，以“奋战四季度、思考05年”为主题，召开不同层次、多种形式的务虚会议，加强对当前政治、经济形势的分析研究，对现有问题的剖析探讨，对明年发展的思考与探索，着重研究如何突破区域小、底子薄、困难多的发展束缚，如何借助现有优势打造区域发展的特色和亮点，思考ＸＸ的经济实力、科技实力和经济人才问题；强化压力传递，从四套班子领导，到各单位、部门，进行层层加压，各项工作均实行指标化管理，推行挂图式作战，努力形成强烈的发展意识和项目观念，使人人言必谈项目，言必议发展，激励人人为实现“双超”争做贡献。

二是开展擂台式会战竞赛。在全区上下全面推开一场声势浩大的发展能力大比武，在《ＸＸ电子日报》开设“奋战四季度、‘双超’竞风流”栏目，在《ＸＸ信息》上编发专辑，比一比在四季度冲刺阶段，谁的发展办法多，完成任务快，作出贡献大，年终评比打擂英雄。在招商引资上，比谁拥有的朋友更广、信息更多，招商的手段更新、成效更高，引进的项目层次更高、效益更大；在项目建设上，开展“四拼四比”活动，通过拼思路、拼举措、拼速度、拼力度，比报批率、开工率、竣工率和注册资本到位率，牢牢抓住项目推进的主动权；在项目储备上，比谁储备的项目更丰富、准备更充分，一旦项目审批松动后更看谁的起步快、效能显；在规模培植上，比谁实行快通、变通、畅通的效能高，为重点骨干企业发展所需的用电、用水、用地等问题解决得多，为其协调部门工作、协调群众矛盾所提供的服务周到。

三是掀起火热的发展高潮。第一，强攻招商，再掀引资高潮。从现在开始，我们就要求四套班子领导争当招商领头雁，放出样子；经济部门承担招商任务，下达指标，每年提供不少于10条信息。重点做好三篇：围绕“产业招商”，放大金秋经洽会后续效应，通过“外商链”、“产业链”、“融资链”“三链”带动，形成“一期带二期，一个带一片”的良性循环；围绕“无地招商”，通过挖潜、清理、置换、出租、建设标准厂房等多种途径，大力引进现代服务企业和高新技术企业；围绕“主题招商”，结合粮油加工、冶金工业、机械制造、电光源的产业定位，打好沿江开发牌，排出招商重点，落实具体项目进行招商。第二，强抓项目，再掀建设高潮。巩固深化9月份“项目集中开工月”的效果，突出解决问题、提供服务，继续强化项目推进责任制、引进备案制、领导挂钩制和建设督查制，加强对投资6亿元的特种钢项目、3亿元的红豆广场和3000万美元的ＸＸ工业园基建等20个重点项目的推进力度，确保全年推进1000万元以上项目20个，100万元以上项目100个。第三，强化生产，再掀发展高潮。全面开展全区工业企业“三增”竞赛，突出抓好明星企业、重点骨干企业和规模以上企业四季度的工业生产，促其实现增产、增销、增效。开展企业生产突出问题集中协调处理活动，抓紧梳理和妥善研究解决企业发展中的问题，为企业提供需求服务，确保今年形成销售超10亿元企业3家，超亿元企业8家，超5000万企业10家。

四是蓄积强劲的发展能量。在全力冲刺今年的同时，我们早就开始超前谋划明年，为来年的经济发展，为实施“丁香花工程”（即明年全区要引进50个总投资1000万元以上的项目，50个年销售在1000万元以上的企业），积蓄充沛的发展能量。第一，狠抓信息跟踪。对历次招商活动获取的招商信息抓紧进行再梳理，选择重点实行重拳出击，加大跟踪力度和服务强度，力争有更多的项目在明年签约报批，提高项目的成活率、领证率和资金到位率。第二，狠抓项目推进。对正在加紧建设的中盛高新化工、红豆广场等15个重点项目，加强跟踪推进力度，确保明年能够按期投产，实现早建成、早产出、早收益；对正在积极争取的现代储运、金海岸等12个重点项目，加强协调服务强度，争取尽快排除障碍，尽早开工建设。第三，狠抓规模培植。引导区规模企业加大技改投入，加快实现产品升级换代。重点推进中盛高新化工、鸿泰金属三期、鼎胜铝业二期等规模企业的新项目建设进度，争取在明年能够顺利建成投产，进一步增强我区规模骨干企业对全区经济的支撑力和贡献率。第四，狠抓园区建设。积极与上海东方公司、深业公司进行洽谈，尽快确定ＸＸ工业园的基础设施建设投资方，加快基建步伐，同时强力推进标准厂房建设，力争建成5000平方米以上，从而为明年的项目入住提高承载能力。

五是撬动制度化的激励杠杆。加快建立和完善工作的奖惩机制。通过调研制定区级机关和乡镇、街道的岗位津贴制度，以奖励真正有作为、有贡献者；推进干部交流轮换制度，努力形成能者上、平者让、庸者下的生动局面，从而在制度上真正保障有作为的人有地位、有利益，进一步激发全区广大领导干部的发展热情和主动性。

六是推动ＸＸ的和谐发展。文明更加繁荣，就是借助ＸＸ文化馆等文化舞台，提高文化服务的水平；围绕培育“淳朴厚道、守法创新”的民风，深入开展“镇江精神”大讨论。社会更加和谐，就是加强和谐社会的构建能力，像抓项目一样抓稳定，实行包案制，不断完善问题交办、定期例会、隐患排查、信息报送等信访工作制度，做到防患于未然，充分发挥社会矛盾纠纷大调解等机制作用，加快矛盾的化解，切实维护群众合法利益。环境更加优美，就是全力打赢“百日拆违”攻坚战，在一周内全面完成小区拆违，同步推进城郊接合部，为全市拆违工作勇挑重担；确保年底建成ＸＸ路、江滨大道；积极承办好11月20日在我区召开的“江苏城市发展论坛”；深化“双清双美”、“平安创建”等活动成果，不断提高居民生活环境的清洁指数和平安系数。人民生活更加殷实，就是掀起“创业ＸＸ”竞赛的高潮，民政、农经等部门对创业帮扶工作进行全面分析，找出差距，使“两个收入”实现更快增长。同时，加快推进政府为民办实事工程，年底全面完成农村改水和道路建设。

区宗教工作情况汇报 第4篇

2012年3月

xx镇位于xx区中部，建镇与1995年，2004年11月行政区划调整，将原河嘴乡并入xx镇，现全镇总面积达302.5平方公里。全镇辖9个村、2个社区、16个党支部。总人口15746人，其中：城镇人口2168人，农业人口13405人。总耕地面积15777.85亩，其中川水地13034亩。粮食作物主要以小麦、玉米为主，经济作物主要以精细蔬菜、优质瓜果为主。设施农业初具规模，建有日光温室2273亩（其中：一代温室1770亩，二代温室503亩）；塑料大棚4731亩（其中：高起架大棚505亩，普通大棚4226亩），是xx区设施农业建设示范基地之一。近年来，全镇上下认真贯彻落实科学发展观，按照“项目兴镇、科技强镇、特色富镇、文化塑镇、生态美镇”的发展思路，以新农村建设和小城镇为载体，依托xx乳业、xx集团乳品加工项目建设和设施农业建设，大力发展高效养殖、特色种植，成功打造了乳品加工基地和西甜瓜之乡，初步形成了特色种植业、高效养殖业、生态林业三大支柱产业，人民生活水平不断提高，2011年实现农民人均纯收入8456元。

去年今春，气候干旱，对我镇农业生产和农作物生长造成了一定影响。为确保今年春耕工作顺利开展，我镇积极采取措施，早发动、早部署、早安排，立足抗旱减灾夺丰收，以农业产业结构调整为主线，狠抓设施农业建设，全力做好精细蔬菜和优质瓜果为主的春耕备耕生产，现将情况汇报如下：

一、春耕备耕生产基本情况

总体来看，今年全镇春耕生产态势良好，农民生产积极性较高，肥料、农药、农膜等农资供应充足，价格与去年同期相比基本持平。到目前为止，全镇已储备无机化肥1650吨，各种农家有机肥11万吨（精细有机肥1.8万吨），农膜98吨，农药7吨，小麦籽种20吨，玉米籽种15吨，各类蔬菜籽种2.5吨，能够满足春耕需要。预计全镇实现粮播面积6400亩（其中小麦1200亩，玉米4800亩，其他粮食作物400亩）；春播蔬菜面积7936亩（露地932亩，设施农业7004亩）；同时做好1800亩越冬作物的生产与管理。

二、主要工作措施

1、加强领导，广泛宣传，认真做好春耕备耕工作。从去年冬季开始，镇领导班子成员深入各村，实地了解情况，组织相关技术人员到现场进行指导。同时，做好春耕生产的组织动员、宣传发动工作。充分利用各种宣传媒体进行广泛的宣传，使广大群众充分认识到春耕生产对农民增收的重要

性，确保各项措施落实到位。

2、认真安排，加大投入，做好各种农资准备工作。在农资准备工作中，我们坚持科学引导，调动农民增加投入的积极性，确保农民投入势头不减。为了确保春耕工作顺利进行，镇政府抽调镇上多名干部下村入户搞调查，了解今年农民种植计划和农资市场供应情况。对一些经济有困难的农户，加大信贷帮扶力度，帮助他们解决春耕生产所需资金和农资，保证全镇种植的种子、化肥、农药、柴油等农资的充足供应。

3、加强培训，提高素质，确保春耕生产顺利进行。我们依托学习实践科学发展观活动、党员冬训和科技三下乡活动的开展，通过举办培训班、印发科技资料、播放音像资料等形式，及时向农民宣传、推广和普及农业新技术，加大农业新品种的引进，极大调动了农民群众春耕备耕的积极性，有力地推动了春耕备耕生产的有序进行。

XX区人社局工作情况汇报 第5篇

近几年来，在区委区政府正确领导下，全局上下紧紧围绕统筹城乡一体化发展主线，积极服务我区转方式、调结构中心工作，深入贯彻落实科学发展观，以深化改革和制度创新为动力，以加快建立覆盖城乡的就业和社会保障权益维护体系为目标，开拓创新，锐意进取，积极推动全区人力资源和社会保障事业健康协调快速发展。现将我局工作及有关情况汇报如下：

一、全局机构人员情况及主要工作职责

根据区政府机构改革“三定”方案的要求，区人社局设7个行政科室、5个二级事业单位（就业办、社保处、医保处、农保处、人才交流中心）。行政编制19人，实有11人；事业编制49人，实有41人；另聘用其他各类人员33人；目前全局共85人。主要职责是负责促进全区城乡劳动力就业工作；统筹建立覆盖城乡的社会保障体系；负责研究贯彻全区机关、事业单位人员的工资、津贴政策和标准；负责机关企事业单位人员离休、退休的审核审批工作；负责机关企事业工作人员工伤认定及审定伤残等级；负责全区事业单位人事制度改革工作；综合管理全区引进国外智力、赴国（境）外培训和留学人员来我区工作；负责行政机关公务员综合管理工作等。

二、全区机关事业单位人员情况

全区机关事业单位总人数11746人，其中财政拨款的

（办事处）组织开展“集头”招聘活动30多场次，提供就业岗位4000多个，达成就业意向2300余人。另外，积极做好高校毕业生就业援助工作，为2680名应届毕业生建立了就业实名制登记表，开发了23个公益性岗位用于安置残疾、贫困家庭大学生就业，取得了良好的社会反响。

二是加大就业创业培训力度，实现城乡劳动者素质就业。围绕就业技能培训、城镇创业能力培训、农业实用技术培训、农村创业培训4个项目、近60个工种专业，在全区范围内开展了培训愿望集中调查，建立健全了培训愿望信息库，及时掌握培训需求信息。同时，在各镇(街道)人力资源市场统一设置了培训报名窗口，开通了网上报名系统。根据培训愿望调查，确定了40个技能和创业培训项目。积极开展了“送培训下乡”活动，依托13个镇（街道）的人力资源和社会保障所，举办流动培训班，对农村劳动力就地进行“零距离”的创业、技能培训。不仅让受训群众节约了时间，也减少了其往返城乡的交通、生活等费用，受到农民群众的普遍好评。同时，大力开展“订单式”、“储备式”技能培训。通过与山东九羊集团、汇金公司等多家企业企业联系，确定了一批市场潜力大、就业前景好的培训专业，按订单要求进行培训，定向输出，增强了培训的针对性和实效性。今年以来，共有4500多名城乡劳动力参加了“电工”、“焊工”、“计算机”、“冶炼”等技能培训，为缓解全区的就业压力作出了重要贡献。

三是完善基层平台建设，建立城乡一体化的就业服务体系。

人力资源和社会保障所长、重点企业劳资科长会议，调度通报情况。实现了扩面数量和质量并举，做到了应收尽收。截至目前，全区职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数分别新增4100人、462人、2860人、5850人、3256人。新型农村和城镇养老保险试点工作进一步完善。目前，全区有12 万60周岁以上城镇和农村居民按月领取养老金，总计发放养老金1.5亿元；16-59周岁参保人数达22万人，缴纳保费1.8亿元，适龄城乡居民参保率达到95%。二是基金监督管理力度进一步加强。对各项保险基金欠费单位进行重点监控，通过电话催缴、书面催缴、登门催缴及劳动监察联合执法等多种形式，搞好督查稽核，实行限期缴纳，增强了企业缴费的主动性；严格按照各项保险法律法规和基金管理规定，实行收支两条线管理制度，做到基金专户储存和专款专用，确保了社保基金安全完整。三是社会保险经办能力进一步提高。不断规范保险费征缴程序，完善审核制度，实现了计算机网络缴费、个人缴费信息网络化管理和网上查询。稳步推进保险社会化管理步伐，不断健全离退休人员社会化管理台账，为离退休人员建立了数据库和健康卡，机关和企事业单位人员养老金社会化发放率均保持100%。城镇养老、医疗、工伤、生育、失业等各项社会保险全部实现了硬件升级、计算机联网办公，农保信息网络全部辐射到各镇（街道），现已投入试运行。认真落实企业职工基本养老保险关系转移接续办法，切实维护参保人员利益。城镇居民医

参加了《专业技术人员职业道德与创新能力》公需科目继续教育。

(四)强化劳动监察工作，构建和谐劳动关系

一是加大劳动法规宣传力度，引导劳资双方构建和谐劳动关系。为提高农民工的维权意识，我区劳动保障部门及相关部门人员多次利用周末和节假日的时间到农民工比较密集的街道和车站开展劳动保障政策法规的宣传和政策咨询活动，取得了良好的效果。深入组织开展了“劳动关系和谐企业星级管理”评选活动，把评选结果作为社会信用评估体系的信息和资源向社会发布，提高了企业构建和谐劳动关系的积极性。二是扩大劳动合同签订范围，理顺劳动用工关系。印发了《莱城区2011年农民工劳动合同签订“春暖行动”实施方案》，以建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业为重点，采取提供劳动合同、上门服务、选树典型等方式，督促用人单位与农民工签订劳动合同，到目前为止已签订劳动合同4000余份，较好维护了农民工的合法权益。三是加大劳动执法力度，规范企业用工行为。今年以来，先后开展了人力资源市场专项检查、劳动保障监督书面审查、用人单位遵守社会保险法律法规情况专项检查、“五小”企业用工情况检查等专项执法督查。另外，进行日常巡查80户次，涉及劳动者13000多人，补发拖欠工资20多万元，缴纳社会保险180余万元。通过执法检查，规范了企业用工，密切了劳资双方关系，形成了劳动者和经营者真诚合作、共谋发展、一些问题和不足，比如就业工作结构性矛盾突出，高校毕业生、农民工等群体的就业压力仍然很大；社会保障体系建设有待健全完善，农民工工资拖欠问题依然存在等。下一步，我们要不断强化干部队伍建设，完善制度，创新思路，强化措施，狠抓落实，确保各项工作取得更大的突破。当前已进入12月中旬，2011年马上就要过去，在总结工作的基础上，要谋划好明年的工作，重点围绕以下几个方面做好工作：

1、做好重点群体就业工作。继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位，实施好“三支一扶”、全科医师培训等基层服务项目，积极鼓励毕业生到企业、社区等基层一线就业。进一步完善困难群体就业援助制度，开发更多社会公益性就业岗位，帮扶城乡“双零家庭”、困难毕业生等群体实现就业。积极完善促进农村劳动力转移的机制体制，加大培训工作力度，拓宽就业路子，引导农民工就地就近就业、自谋职业和返乡创业。

区宗教工作情况汇报 第6篇

（一）党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，普法是依法治理的基础工程。区委、区政府将普法依法治理工作放在全局的高度上去认识和把握，强调依法治区既是落实依法治国方略的具体行动，又是促进区域经济发展的有效措施，更是维护改革、发展和稳定大局的有力保障。为使“四五”普法顺利启动，区委区政府于2001年出台了《XX区关于在全体公民中开展第四个五年法制宣传教育规划》和《XX区2001—2005年依法治区规划》，召开了全区“四五”普法动员大会，并以此为契机，对全区干部群众进行思想动员和舆论宣传，统一思想认识，明确工作思路。举办“四五”普法宣传月活动，区及各街道分别在窗口地段开展大规模的法制宣传活动。区四套班子领导、各执法部门、11个街道及驻区大单位干部群众共1500余人次参加，大造声势，有效地提高了全区各级各单位领导和广大干部群众开展“四五”普法的自觉性与积极参与的热情。

普法依法治理是一项全局性的工作，只有坚持党委统一领导，政府具体实施，人大法律监督，政协民主监督的工作格局，才能在全区形成上下联动、相互协调、纵向到底、横向到边的组织体系。为确保普法依法治理工作宏观有人管，微观有人抓，真正做到在组织上落实，根据区领导的变动，先后对依法治区领导小组作了两次调整，依法治区办公室始终保持4人配置，较好地保证了依法治区办公室组织、协调和指导、督促的职能。各街道、系统和驻区单位根据市区统一要求，调整了由主要领导任组长的普法依法治理工作领导小组，稳定联络员队伍。为加强工作力度，依法治区领导小组定期召开会议，依据意见，分解和细化工作目标，将责任落实到部门，抓好部署实施。依法治区办公室每年召开联络员会议，总结经验，表彰先进，征求意见，指导工作，全区上下形成整体合力，不断推进全区普法依法治理工作深入开展。

增强法制观念，提高公民特别是各级领导干部的法律素质，是“四五”普法重要目标之一，也是深化依法治区，建设现代化法治城区的基础。为此，我们在工作中突出“两重点一普及”，认真实施“四五”普法规划。

区宗教工作情况汇报 第7篇

（送审稿）

2013年以来，XX区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市关于环境保护工作的安排部署和目标任务，将环境保护与创建国家环境保护模范城市和创建全国生态文明示范城市紧密结合，严守发展和生态两条底线，在治水、净气、防声、保土等方面不断创新举措、加大投入、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，现将近几年来环境保护工作情况汇报如下：

一、环境保护工作开展情况

（一）高度重视，强化保障力量

区委、区政府一直高度重视环境保护工作，在推动经济社会发展过程中将环境保护和生态建设贯穿始终。历任区委书记、区长及分管区领导多次深入金钟河、小关湖、餐饮企业、建筑工地、主要交通干道等治水、治气、治声现场，以及人民群众反映强烈的环境问题突出区域，开展调查研究、摸清实情，召开专题会议，科学决策、明确责任、细化分工、强化落实，并定期督促检查各项工作的完成情况，严格问责。

（二）严守底线，坚持科学发展

一是大力实施国家相关经济政策，以具体项目为抓手，推进

“一源一档”，落实循环经济，推动产业升级。2013年以来，建立18家重点企业、二级以上医院及二类以上汽修的“一源一档”。开展辖区内林泉电机、东方电镀、益佰制药、华润雪花啤酒、前进橡胶内胎公司、轮胎股份有限公司前进分公司等六家重点企业的清洁生产审核工作。

二是强化环境保护责任意识，严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》等产业政策，严把项目审批三道关，第一是把好“选址关”，新建项目的选址必须符合城市规划及环境保护规划；第二是把好“审批关”，申报项目必须按要求编制环境影响报告表、报告书或填报环境影响登记表；第三是把好“验收关”，建设项目应严格执行环保“三同时”制度，杜绝新污染源的产生。对不符合环保法律法规、国家产业政策、生态文明城市建设规划、生态功能区规划和强制性节能标准的项目坚决不予审批，至今无一起越权审批项目。2013—2016年共办理各类建设项目审批手续1629家，无一例出现环境污染事故。

三是制定固体废物监督管理工作计划，对辖区内9家重点企业进行工业固体废物管理，执行工业固体废物申报制度，定期检查企业危险废物管理制度执行情况，促使企业达到危险废物标准化管理要求，督促企业完成年度应急演练。

（三）注重长效，改善水质状况

将保护阿哈水库饮用水源、小关湖景观用水，南明河长治久清作为生态建设、环境保护、创建国家生态文明示范城市和“创 — 2 —

模”工作的重中之重。先后投入5亿元资金，采取近期治理与远期治理、分散治理与集中治理、工程治理与生态治理相结合的工作方式，对金钟河水环境污染进行大力整治。

一是关闭和取缔水源一、二级保护区16家污染源单位，对水源一级保护区78户村民、2条道路、180余亩农田进行整体搬迁、改道和征收；租用沿河430亩土地进行绿化种植，植被恢复，生态修复，开展沿线8公里河道的底泥疏浚工程。

二是2013至2014年对金钟河XX段8公里的草坝、龙潭、汇源桥、打石沟等11个片区，根据水情、污情，采取不同方式抢险收集污水。2015年编制了《金钟河流域XX区段水环境综合整治概念性方案》，成立了由区委书记、区长亲自挂帅的XX区金钟河流域综合整治工作领导小组，并印发《XX区金钟河流域综合整治工作方案》，方案从截污工程、控制合流制溢流污染、面源污染治理工程、水产养殖污染治理工程、生态恢复及水质净化工程、河道整治及景观绿化工程、农村生活垃圾和生活污水治理工程、房屋拆迁工程、全流域综合治理等9个方面分两个阶段进行综合整治，目前项目已开工建设，征地拆迁工作前期准备完成，现正对征地拆迁方案进行评估，同时开展搬迁房屋签约、河道清淤，河道两侧污水收集管网建设等工作。

三是对蔡家关下坝溶洞污水采取应急处臵措施，编制完成并取得湖滨带湿地工程、蔡家关片区污水管网改扩建工程设计方案、项目建议书和科研报告的批复，目前正在办理规划手续。

四是采取PPP模式建设日处理能力2万吨，总投资39299.57万元，出水水质COD、氨氮、总磷达到四类水体标准的小关污水处理厂，目前编制完成并正在审核《小关污水处理厂工程PPP项目实施方案》《财政承受能力论证报告》《小关污水处理厂工程PPP项目物有所值评价专项报告》；编制完成并取得小关污水处理厂项目建议书（云发改投资„2016‟232号）和可行性研究报告（云发改投资„2016‟308号）的批复，环境影响评价报告书待市生态委近期上会批准;进行规划“两证一书”的申报，已进行了《建设项目用地规划许可证》的电子网上报规，其余“一证一书”也在抓紧申报；进行勘察和设计，地形详勘工作已完成80%，综合楼设计4月14日完成，整体设计4月30日完成。

五是取缔雅关村、偏坡村养殖业及小作坊；沿河修建曝气设施，在污水集中处修建一体化污水处理设施。

六是实施市西河流域及周边环境综合整治项目（一期），该项目全长900米，建设内容包含河道清淤、便民桥梁及道路工程、河道加固及护栏工程、景观绿化、雨污管工程、水土保持及生态等工程建设，总投资：2.917亿。

七是成立XX区农村环境综合整治办公室，对辖区农村尤其是阿哈水库一级水源保护区周边农村开展环境卫生督查和综合整治工作，积极争取省市资金，为XX区农村环境综合整治出力，争取到省环保厅、市生态委农村环境综合整治项目资金66.2万余元，为茶店村购买车厢可卸式垃圾车1辆，垃圾斗8个；为茶 — 4 —

园村安装LED宣传栏一块，环保宣传警示牌55块，环保垃圾桶110个；为黔灵镇、金钟河沿线村落配臵垃圾斗50个。经过4年来的努力，辖区各条河流水质总体情况持续变好，特别是金钟河流域主要污染物浓度有较大改善，具体情况如下：

金钟河3个断面（茶园村断面、打石沟断面、蔡家关断面）2013年3个断面COD年均值分别是151、59、32（毫克/升）；2014年3个断面COD年均值分别是：141、46、21（毫克/升）；2015年3个断面COD年均值分别是：

110、87.7、42（毫克/升）；2016年3个断面COD年均值分别是：86、60、24（毫克/升）。

（四）突出重点，提升空气质量

我区不断加大空气污染防治力度，认真组织实施各项防控措施，精确调度，各职能部门密切合作，高效开展治污工作，根据XX区实际制定《XX区重点区域环境空气质量专项集中整治工作方案》、《XX区空气质量监测预警和应急处臵预案》《XX区2014年—2015年冬春、季大气污染防控实施方案》《XX区重点区域环境空气质量2014年专项集中整治工作方案》《XX区重点区域环境空气质量2015年专项集中整治工作计划》《XX区2016年大气污染防治实施方案》。

一是成立区委、区政府巡查督查组，对辖区24条重点道路、23家餐饮企业及7个施工场地定期不定期进行巡查，并将发现的问题及时通报相关责任部门。

二是严格管理辖区内所有煤堆场、原料堆场及渣场，防止渗

漏和扬尘污染。

三是严格按照环卫作业标准对主、次干道进行清扫保洁和管理，确保路面、道崖和隔离带无灰尘、见本色。

四是对全区工地进行巡查，深入开展建筑工地裸土覆盖、渣土车出场冲洗及运输规范管理等相关防扬尘整治工作，每天出动执法人员在各出城口设卡，24小时对过往的建筑渣土运输车辆进行专项检查，开展集中整治，形成建筑工地“整脏治乱”、文明施工常态化。仅2016年，建筑工地防扬尘整治工作共出动1500余车次，3000余人次，整改问题400余条，处理关于建筑施工扬尘污染类投诉120余件，因文明施工问题约谈项目2个。

五是完成加油站油气污染治理、改造工作共计32家，其中中石化23家、中石油7家、社会加油站2家；2015年底全区加油站完成油气回收改造工作。

六是实施道路“白改黑”工程。完成盐务街、宅吉路、吉祥路、市北路、友谊路等共5条道路的“白改黑”工作。

七是开展经营性燃煤炉灶专项整治工作，对明火炉灶、烧烤摊点进行查处和取缔。

八是对贵州理工学院、YY金康包装有限公司、贵州西众塑胶股份有限公司、贵州前进轮胎橡胶有限公司、贵州轮胎股份有限公司、华润雪花啤酒有限公司等6家13台共138t/h燃煤锅炉进行淘汰、停运。

2013年，全年共计监测365天，其中优良天数296天，轻 — 6 —

度污染58天，中度污染10天，重度污染1天，达标率81%；2014年，全年共计监测365天，其中优良天数314天，轻度污染43天，中度污染8天，达标率86%。2015年，共计监测365天，其中优良天数341天，轻微污染23天，中度污染1天，达标率93%。2016年，共计监测364天，其中优良天数350天，轻微污染13天，中度污染1天，达标率96.2%。

（五）主动出击，强化环境保护

XX区依据新环保法赋予的职权及按照国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发„2014‟56号）要求，进一步强化建设项目审批管理，加大环境执法力度，将环境保护执法工作由被动查处向主动出击转变，推动全区生态建设和环境保护工作走向法制轨道，严厉打击环保违法行为，对各类环境违法行为实行“零容忍”要求。

一是建立健全行政执法与刑事司法联动，区生态文明局、区法院、区检察院、区公安分局、区法制办、区市场监管局等相关部门，建立案件会商督办制度以及案件移送机制、联合调查机制、信息共享机制，形成工作合力，严厉打击环境违法犯罪行为。

二是对辖区重点流域、重点区域、重点行业从环保“三同时”制度执行、环保设施运行、排污口规范化设臵、环境违法行为和环境污染犯罪案件查处等方面开展“六个一律”环保“利剑执法”检查；严格依法对环境违法案件进行查处，2013年以来，无一例重大污染事故出现。

三是开展环保执法“六个一律”“利剑”“风暴”等专项行动，采取最严厉的措施，以“黑废水”、“黑废渣”、“黑项目”等环保“八个黑”违法行为为重点，2013年以来，共出动环境执法人员2000余人次，检查企业700多家次，查处环境违法企业42家次。对饮用水源一、二级保护区10家污染源单位进行了拆除。受理各类环境信访投诉案件2733件，结案率100%。通过4年来开展的执法专项行动，在全区形成了严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪行为的高压态势、形成轰动效应、形成规范管理，起到了震慑效果。

四是持续开展环境监测，为环境保护决策提供真实、科学、有代表性的监测数据。XX区自2012年成立环境监测站以来，每年开展对地表水（金钟河流域3个断面，小关湖流域4个断面，市西河、南明河等6个出入境断面）的日常监测、重点污染源（7家医院、6家企业）的监督性监测及配合市生态委进行城区声环境质量监测，此外，接受社会企业排污许可证办理委托监测及建设项目竣工验收监测，4年来，共计出具委托监测报告351份，验收监测报告104份。

五是不断提高环境保护能力建设，区监察大队、区环境监测站、区环境信息科、区环境宣教科通过不懈的努力，从人员、经费、设备、技能、办公用房等多方面进行能力建设，已于2014年顺利通过国家环保部西部地区三级标准验收，环境保护能力迈上一个新台阶。

（六）广泛动员，营造宣传氛围

区委、区政府将环境保护和生态文明纳入“幸福XX”建设大主题，以实施“幸福XX·五大工程”为总抓手，创新思路，丰富形式，实施以短信覆盖、微博互动、说唱MV、入户宣传、心愿征集、社区先进人物评选、高校社区体验、引爆聚焦日为依托的八大主题宣传活动，将宣传教育工作常态化和品牌化，使环境保护和生态文明理念家喻户晓，深入人心。同时，将建设生态文明与环境保护具体工作有机结合，将“两湖一库”周边区域作为宣教重点，深入阿哈水库周边学校、村寨开展宣传，向贵州理工学院学生和当地村民发放《环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《水十条》《气十条》、循环经济宣传手册》《珍爱生命之水·保护两湖一库宣传册》等生态环保宣传资料50000余份，接受各类环保生态问题咨询1360人（次）。在全市统一安排部署下，2014年—2016年每年4月25日，在区政府广场、XX广场、黔灵公园大门、大十字广场及各社区（镇）等场地组织相关部门，从饮用水源保护、空气污染治理、公园城市建设、森林国土资源保护、生活污水处理、城市垃圾处理等方面，开展主题系列宣传活动，从不同领域充分展示了XX区环境保护与生态文明建设的实践与成果，为XX守住两条底线，全面打造YY发展升级版营造了良好的社会氛围，提高了群众知晓率。

（七）加强服务，完成实事任务

2013年按时完成 “为民办十件实事”中金钟河生态修复治理

项目，积极争取上级资金支持与区政府的投入与金关村签订沿河430亩土地10年期租用协议，进行水源涵养林种植，生态自然景观改造。在这一区域杜绝了违章建筑的蔓延，水域得到了有效的保护。

2014年按时完成 “为民办十件实事”中营造林800亩，环城绿化1537.5亩，主城区新增绿地37.5万平方米工作任务。同时，完成阿哈水库饮用水源地一级保护区内的道路（2条）、农田（180余亩）和村寨（村民78户）搬迁任务。

2015年按时完成 “为民办十件实事”中营造林1940亩，主城区新增绿地建设16万平方米工作任务。同时，完成文峰苑山体公园建设。

2016年按时完成“为民办十件实事”中各类公园68个的建设任务以及215亩营造林任务，并启动两个市级示范性公园小关湖湿地公园及南垭山体公园的建设。

此外，区委、区政府还在环保生态人才队伍建设和生态建设任务管理上开展了大量卓有成效的工作。一是构筑人才高地。对外抓引进、对内强培训，通过实施现有人才培养工程、人才引进借智工程、人才激励保障工程等，全区人才总量、结构、效益有了显著提升，为生态文明建设提供有效智力支撑。仅2013年区政府就举办13场“春风行动”就业援助月招聘活动，紧紧围绕新材料、新能源、生物医药、节能环保、信息技术、生态服务业发展，聚集生态产业发展急需人才，引进创新创业团队或人才带资 — 10 —

金、带项目、带技术来我区创业。采取“人才+项目”等形式，开展招商引才、项目引才和技术引才等活动，引导人才向生态产业、服务业和重点领域流动。二是强化目标考核。XX区严格对照省、市年度目标，逐个研究，逐项分解，逐一落实，将其纳入各单位当年的主要工作指标，建立跟踪督查机制，做到责任落实有依据，考核奖惩有尺度。同时，按照科学管理的要求，区政府将环境保护主要工作目标划分为节能减排、环保监控、改善环境等方面，目标要求明晰，考核内容具体，从源头上提升了绩效考核的可操作性。

二、存在的问题

虽然我区在环境保护方面取得了一定的成绩，但实际工作中还存在一些亟待解决的问题。

（一）各项重点工程，特别是小关污水处理厂PPP项目建设和金钟河水环境综合整治项目。前期准备和各类手续办理程序繁琐，耗时太长，加上汛期即将来临，无法按时完成。

（二）执法监管力度不够大。目前的水环境污染保护法律法规，赋予我们的职权主要是针对工业企业、畜禽养殖等领域，我区也确实将沿河的重点工业企业等进行取缔，但金钟河的污染物主要是来自沿河居民的生活污水和垃圾，虽然我区已采取宣传教育的方式进行沟通，但效果不够明显，在找到有效的应对办法上还缺乏创造性，执法监管缺少办法。

（三）治水工作开展过程中，管网铺设及排污井建设或多或

少要经过或者占用当地房屋、土地，少数村、居民公共环保意识不强，未认识到是一项利民、便民、惠民的举措，要求进行补偿或赔偿，且态度蛮横、方法粗暴，影响社会稳定，在一定程度上影响了综合整治的进度。

（五）部分部门、社区（镇）对环境保护工作不够重视，履行环境保护工作职责不力，“党政同责”、“一岗双责”落实不到位，尽管工作有部署、有安排，但落实的力度不够，督促检查、严格责任追究不严格，致使环保工作推一推、动一动，缺乏主动性、自觉性，工作处于被动应付的局面。

（六）当前我区水环境质量恶化，形势十分严峻，根据历年的水质监测统计，辖区河流、小关湖区域等水质为劣Ⅴ类，且呈现水质下降趋势，尽管采取了治理措施，但效果不明显，没有彻底改善水质。金钟河（XX段）全长8公里，沿岸居民生活污水直排金钟河，严重污染水质。按照市委、市政府安排部署，我区及时实施金钟河和小关湖等重大污水治理工程，根据治理工程内容，完成金钟河水环境9个方面综合整治需10.56亿元，资金需求量大，融资困难，手续繁琐，虽然做了大量工作，付出了很大的努力，但资金在一定程度上影响了工程进度，推进工作不够理想。

（七）露天焚烧秸秆、垃圾屡禁不止，工地、道路扬尘污染整治难度大，严重污染辖区空气质量，尤其市级重大项目工地管控难度较大，存在未能严格要求执行文明施工有关规定、时常发 — 12 —

生工地渣土运输污染道路等现象，致使扬尘污染大气环境。

（八）夜市烧烤摊点和流动摊贩油烟污染未能得到有效遏制。由于我区地处中心城区，露天烧烤相对集中，且均无油烟治理设施，产生大量的餐饮油烟直接排放，导致污染物浓度上升。

（九）市政管网、垃圾处臵设施等基础设施建设有待加强，辖区污水收集管网不完善，破损现象严重，导致部分生活污水没有得到集中收集处理，直排入河影响辖区水环境质量。

（十）社会生活及娱乐噪声污染问题突出。2016年YY市被评为“全国最吵的城市”，结合我区处于中心城区的实际情况，主要噪声污染源为娱乐噪声、商业噪声、社会生活噪声（广场舞及其他休闲娱乐噪声等）、交通噪声及建筑施工噪声，特别是酒吧、KTV噪声污染最为突出。

（十一）工业园区和项目管理有待进一步加强。由于各部门之间相互沟通协调不够畅通，存在建设项目未批先建、项目工程完成后没有及时进行验收等现象。

（十二）生态环保执法力度需进一步加大，新环保法执行情况不够到位，查处案件不够深入，对于查处的案件后督察跟进不够及时，在执法文书、执法证据的填写、收集等方面不够完善和规范。

三、下一步工作打算

（一）进一步深化认识。进一步深化对环境保护重要性紧迫性的认识，区委区政府要建立环保督察工作机制，严格落实环境

保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度，严格追究领导责任和监管责任。党政一把手要把大气、水、土壤污染防治和推进生态文明建设作为重中之重，解决突出环境问题、落实环境保护主体责任，要强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求，对问题突出的单位部门追究责任。

（二）进一步强化宣传。不断加强环保法律法规宣传教育培训力度，使广大干部职工和人民群众深刻把握环境保护的性质、地位、作用和各项规定，努力扩大在全社会的知晓度和执行率，真正做到家喻户晓，深入人心，自觉执行。

（三）进一步巩固成果。紧紧围绕创建国家环境保护模范城市各项任务，结合生态文明建设和我区工作实际，进一步加强工作落实，明确责任，指标细化，措施到位，加强指导，沟通协调，确保环境保护各项工作目标任务圆满完成。针对2014年环保部西南督查中心综合督查、2015年环保部西南督查中心后督查、2016年市生态委环境保护督查中反馈的问题，持续推进整改，巩固提升“创模”“创建”成果。

（四）进一步突出重点。下大力气加强生态保护，继续加大治理力度。一要抓水环境治理。将阿哈水库水环境治理作为重中之重，推进金钟河、小关湖综合治理工作，实施水质净化工程、景观修复工程、农村综合治理工程。二要抓大气治理。开展秸秆、垃圾焚烧、餐饮业油烟污染、建筑工地、道路运输扬尘污染防治，确保空气质量治理取得实效，空气质量在全市保持上游，全区空 — 14 —

气优良天数在90%的基础上实现稳中有升。

（五）进一步加大基础设施建设力度。加强辖区河流、水库、沟渠水环境综合整治力度，开展辖区污水收集管网建设情况摸底排查工作，实施我区污水收集管网统一规划建设，建立健全生活污水及垃圾收集管理体系，彻底解决生活污水及垃圾直排入河污染辖区水质问题。

（六）进一步强化管理。一是明确责任，定期考核，确保全区环境保护目标责任制管理体系有效运行；二是坚决落实建设项目环境影响评价制度，加强“三同时”监督管理，坚决把住环保“入口关”；三是依法行政，严格执法，对辖区各类环境违法行为严查重处，切实维护群众环境权益；四是积极组织区相关部门加大结构调整力度，推进环境基础设施建设，加强污染源单位减排管理，确保污染减排工作目标任务全面完成；五是进一步加强辖区医疗废物、危险废物、辐射和重金属污染的环境管理，全力维护辖区环境安全。

（七）进一步加大执法力度。进一步加大辖区生态环境保护执法力度，开展好“六个一律”环保“利剑”专项行动，按照明晰分工、强化协作的原则，城管、住建、农水、生态等部门按照各自职能，分片、分段、分流域开展整治，全面加强执法监管，做好跟踪后督察，依法严厉查处破坏生态环境的违法行为，切实维护群众环境权益。

（八）进一步打造生态城区。加强环境整治，提升城市风貌，— 15 —

建设靓丽、时尚、文化、生态的“新XX”。牢牢守住生态底线，重点推进空气质量和水源质量治理，确保到2020年，全区空气优良天数达到95%，全区生活污水处理率达100%，集中饮用水源地达标率稳定在100%。深入推进“整脏治乱”，加强环境综合整治，完成21个重点区域的整治工作。