党的十七大报告全面阐述了科学发展观的深刻内涵

党的十七大报告全面阐述了科学发展观的深刻内涵（精选3篇）

党的十七大报告全面阐述了科学发展观的深刻内涵 第1篇

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党的十七大关于科学发展观的思想汇报

科学发展观我理解就是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，之所以我认为它将在不久的将来或十七大、或十八大会写进修改后的新党章，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。

我曾经预言：我们党的指导思想从马列主义到毛泽东思想又到1

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邓小平理论，再到“三个代表”作为指导思想，下一个是什么，下一个就是胡锦涛的科学发展观。

我会记住这一预言的时间2005年2月13日，正月初五。从前的预言得到了证实，但愿这次预言也不会错，因为我认为有如下考虑，或者因为它有如下的重要性、历史性、指导性，不写进下次修改后的新党章都不行：。

一、科学发展观，是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展。

科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。试想发展继承马克思主义、毛泽东思想不用科学的观点、发展的观点去做行吗？不行，那只能是教条主义。继承和发展邓小平理论不用科学的观点、发展的观点，中国特色社会主义如何建设，现代化的社会主义中国怎么能强盛。“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方2

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向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎么的预想效果？不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。

二、科学发展观，是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结

我们党作为执政党无时不在求发展，但曾有过求发展不科学的功过教训：大跃进是冒进，违反了客观规律；文化大革命是“左进”，想通过所谓的革命求发展，其结果是倒退了；粉碎四人帮后，曾本文来自文秘家园提出过在2000年实现现代化，其结果是盲进，脱离了中国国情。特别是改革开放的20年，我们党的头脑清醒了，从左的思想束缚中解脱出来，逐渐确立了科学的发展观，制定计划，考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段逐步实施。回顾一下，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持3

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实事求是的思想、路线和什么是社会主义、什么是资本主义的大讨论，以及“三个代表”重要思想，被确立为党的指导思想，无不证明了我们成熟了。从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在20年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。从民主化进程上看，老百姓敢说话了，敢发表不同意见了。文化上的百家争鸣、百花争艳，从科学意义上讲，也是文明进步的表现。胡锦涛和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的20年，也必将指导我党我国的各项事业，还将指导奔小康的全征程。

三、科学的发展观，体现了“三个代表”重要思想和时代要求

与时俱进是在十六大报告的指引下提出的，尽管与时俱进，不管它提出的时间是否在科学的发展观（2004年的3月10日）之后。而与时俱进是在2002年11月24日的十六大报告上。但我认为胡4

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锦涛及党中央的科学发展观正在和已经形成。我们回想一下，”三个代表”重要思想的提出也并不是一开始就被所有人们所接受，不是有人说“三个代表”重要思想早在毛泽东、邓小平时代就有过论述，可随着时间的推移、全党学习的深入，才真正认识到“三个代表”重要思想的确立，也体现了与时俱进。毛主席的《论十大关系》谈的也是发展生产力，但还不是先进的生产力，毛主席也有在延安文艺座谈会上的讲话，提出了文艺为群众服务，为工农兵服务的思想。这是完全对的，也必须坚持的，“三个代表”重要思想中的“代表先进文化的前进方向”的提出，就体现了发展的观点和科学的观点，这科学发展的观点不仅是文化为人民群众服务，是执政党的一个重要任务，还要代表和把握先进文化的前进方向，我要说或者有人准要问谁能代表和把握先进文化的前进方向——唯我中国共产党。毛主席和邓小平都提出过“为人民服务”和让中国人民富裕起来，“三个代表”重要思想提出了“代表最广大人民群众的根本利益”，这个利益既有物质利益，也有文化利益、政治利益，它含概了最广大人民群众对最根本的各种利益的要求，这种利益是至高无上的，是我们党为之奋斗和必须让他们满足的。而要尊重人民的利益，实现人民的利益，即使我们现在的生活提高了，民主化进程加快了，但停留在这个水平上还是远远不够的，必须继续发展，继续提高。建国初期人民的利益主要是当家作主和吃饱肚子，六、七十年代人们渴望有自行车、缝纫机和收音机，可现在和今后人民的利益是要享受小康社会给人们带来的高质量的生活、更加优美的生存、生活、工作条件和环境，如果不用科学的发5

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展观来指导，人民的这些根本利益就得不到保证。特别从现阶段，从我们从事的各行各业的工作，不树立和落实科学的发展观，不与时俱进，怎么能满足人民对我们党的期望和要求。因此科学发展观在相当长的时期内，对我们党都有非常重要的指导作用。

四、要树立和落实科学的发展观，我们应该怎么做

首先，必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。这里要把握四条：一是以人为本，二是全面发展，三是协调发展，四是坚持发展。

其实是注意把握如下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五，要树立“四个观念”，也就是6

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以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。

总之，树立和落实科学发展观对我们党、对我们每个党员都非常重要，对我们国家也非常重要，我要树立和落实好，我也非常自信，我的预言——把科学发展观写进下一次修改的中国共产党章程中不是有可能，而是一定。这次“三个代表”重要思想学习过后，将来还会进行科学发展观的学教活动。我之所以这样预言，除了这一理论的重要外，我还总结了我党建党以来指导思想的发展、变化过程。毛泽东等老一代无产阶级革命家创造了毛泽东思想；邓小平创造了邓小平理论；以江泽民为核心的党中央创造了“三个代表”重要思想。每一代中央领导都应该有自己的理论建树，要不就不称其领导人物。胡锦涛为总书记的党中央会创造新的指导思想，在事实上有重大理论建树，这就是“科学发展观”。如果我到那时已经告老还乡了，等到那时我再拿出这篇学习心得，我会为我这个有40多年党龄的老党员感到欣慰的，我可以为新党员讲述这段故事。

党的十七大报告全面阐述了科学发展观的深刻内涵 第2篇

一、继续解放思想,坚持与时俱进

党的十七大提出了新任务新要求。给我们指明了前进方向。当前和今后一段时期,我们要通过认真学习党的十七大报告,全面准确把握其精神实质,深入贯彻落实科学发展观,自觉把思想和行动统—到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到本行业的改革发展上来,用十七大精神武装头脑,指导实践,推动改革发展。

思想决定行动的方向。当前的解放思想,就是要进一步树立科学发展观。要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,把科学发展观贯穿于实践的每一过程、每一环节,坚决转变那些与科学发展观不相适应的思想和观念。按照泉州市朱明市长在《政府工作报告》中提出“逐步推进城镇集体企业改革”的要求,只要有利于城镇集体经济的改革与发展,有利于行业的稳定与和谐,有利于提高职工的生活水平,我们就要大胆地去先行先试。科学发展观是我们坚持和发展城镇集体经济的重要理论武器,对我们改革发展有着重大的现实意义和指导意义。目前城镇集体经济总量小,发展基础薄弱,改革发展举步维艰。面对困难和问题,等待没有出路,回避更没有出路。在日趋激烈的竞争中,我们要增强紧迫感、责任感,增强忧患意识、风险意识。要树立创新理念,增强发展信心,坚持改革创新,努力创新业绩,有为才能有位,要立足自身积极有效的作为,实实在在去做,才能壮大实力,扩大影响力,获得丰硕的成果。

二、拓宽发展思路,推动科学发展

以改革求发展。科学发展观,第一要义是发展。我们各级联社要继续努力营造有利于深化改革、加快发展的政策环境、服务环境,把注意力集中到走以改革求发展的路子上来,用发展的办法解决前进中的问题。一是要加快传统集体经济深化改革的步伐,推进产权制度改革。党的十七大报告提出:“以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济”。按照市场经济的要求进一步推进产权制度改革,促使职工、经营者与企业形成风险利益的共同体,成为完全进入市场经济的企业主体,加快发展新型集体经济。南安市第一轻机厂已经为我们作出了成功的示范。该厂通过方案报批、工龄认定、资产评估、资产量化、股权设置、职工身份置换等一系列改革工作,重新注资组建“南一轻工机械有限公司”,按照公司法建立现代企业制度。二是实行产权结构多元化,积极发展新型集体经济。党的十七大报告提出:“推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济”。这个论断为城镇集体经济改革发展指明了方向。在新形势下,各级联社要打破“二轻”系统和所有制界限,扩展成员结构,拓宽联合范围。要冲破行政隶属关系和资产纽带关系的限制,吸纳民营资本,组成含有集体资产参股、职工持股、产权主体多元化的混合经济组织,促使新型集体经济加快发展。惠安集信石材制品有限责任公司,就是以惠安联社股、崇武渔具厂集体股、职工个人股共同出资,组建起来的混合经济组织。它组建两年多来的成功运作,也给我们提供了有益的启示,值得各地借鉴。

以改制促发展。我们各级联社要加快企业改制步伐,继续采取分类指导、因企制宜、一厂一策、扶优汰劣和改制分流、股份合作、资产重组等多种形式,推进城镇集体企业改制,整合资源,甩掉包袱,轻装上阵,促进发展。一是彻底改制,整合资源。对于产品没有市场、长期停产、扭亏无望的企业,要实施关闭、破产的资产置换形式,实行一次性彻底改制。近几年来,我们完成企业改制48家,顺利退出市场,职工分流安置,通过改制实现资源整合,促进发展。二是资产重组,拓展空间。通过剥离企业不良资产,分流安置部分职工,重新注资组建股份制企业,也可以通过利用闲置厂房长期租赁或合作开发,盘活存量资产,使资产滚动增值。南安联社利用轧钢厂改制后的原厂房场地与香港力港投资公司共同开发,将产生良好经济效益。

以创新谋发展。我们各级联社要充分利用企业的地理优势,继续做好“退二进三”这篇文章,抓好结构调整、产业转换,抓好资产租赁的物业管理,兴办第三产业,拓展行业发展空间。要充分利用老城区沿街店面的商业价值,发展一批新兴行业,扩大产业聚集,增加经济收入,壮大自身实力。“事在人为,业在人创、路在人走”,只要我们积极寻找发展的机会、途径,就能挖掘潜在市场,拓展生存空间,谋求新的发展。

三、立足以人为本,着力改善民生

科学发展观的核心是以人为本,这是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求,是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。注重改善民生,是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是构建和谐社会的紧迫任务。坚持以人为本,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点。由于种种原因,不少企业失去了市场竞争的优势,不少职工陷入困难境地,关注他们的问题,积极改变他们的困难现状,帮助解决企业职工社保、医保、低保、再就业等民生问题,应是我们各级联社的重大责任。

关心职工利益,完善社会保障。集体企业养老保险和医疗保险问题是职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要贯彻十七大报告提出的关于“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的精神,以高度的政治责任感,采取有力措施认真落实企业职工“两保”问题。一是对已基本完成“两保”工作的石狮、德化、晋江联社和市直企业,要继续做好巩固完善工作,确保“两保”参保率达到100%,督促企业持续缴交“两保”费用,确保职工养老金和医疗有保障。二是尚未完成“两保”工作的县(市)联社,要加强指导所属企业一个一个地抓落实,不断扩大“两保”工作的覆盖面,有效提高职工的参保率。三是配合做好医改前关闭破产的集体企业退休人员参加医疗保险工作,解决这一历史遗留问题,认真抓好落实,把好事办好。

创造扶持环境,帮助弱势群体。温总理在政府工作报告中提出:“解决城市企业下岗职工生活保障和再就业要涉及到集体企业”。面对困难企业和下岗职工的现状,我们有责任替政府分忧,为职工排忧解难,在为民、富民、惠民、安民中促进社会和谐。一是要创造扶持环境。要积极主动向政府和有关部门反映困难企业、困难职工的呼声,取得理解与政策支持,实施有效的联动解困措施。二是要帮助解决职工的生产生活问题。应侧重做好几方面工作:建立重点挂钩帮扶特困职工制度;开展对职工病灾救助、重病慰问、节日慰问等送温暖活动;坚持开展“金秋助学”活动,多渠道争取资金资助困难职工子女就学;尽量为职工办理市总工会组织的医疗互助;组织人员认真摸底,对下岗失业人员、病灾户和特困户,要尽量纳入低保,确实做到应保尽保;积极帮助企业困难职工申请廉租房和限价房办理购买手续。

搭建服务平台,提供就业帮助。党的十七大报告提出“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”。我们要认真贯彻《就业促进法》,调整工作思路,帮助下岗职工再就业。除了帮助办理再就业优惠证,鼓励自主创业、自谋职业外,积极利用企业地段优势,发展第三产业,以创业带动就业。要尽可能帮助零就业家庭解决就业困难,开展有针对性的劳动技能培训,提高下岗职工就业创业能力,使他们的生产生活得到基本保障。要认真宣传贯彻《劳动合同法》,指导成员企业依法签订劳动合同书。

四、坚持统筹兼顾,注重维护稳定

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。党的十七大报告指出:“既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作,事关群众利益的突出问题,着力推进,重点突破”。我们各级联社需要牢记发展是政绩,稳定也是政绩,没有稳定,更不可能实现又好又快发展。维护稳定的重点是加强资产监管、企业民主管理、深化厂务公开、疏导化解矛盾、安全生产和综治工作。这些基础工作既事关职工利益,又牵动全局稳定,是贯彻落实科学发展观的重要组成部分。

强化资产监管。我们要认真贯彻《物权法》和全国总社关于《联社集体资产监督管理办法》等有关规定,研究制定符合全市城镇集体资产监督管理办法,防止集体资产流失,确保资产的保值增值。

完善民主制度。一方面要建立健全企业民主管理制度,要从建立健全职代会或职工大会制度入手,真正落实职工民主管理权,重大事项由职代会或职工大会决定,让职工知情、理解和支持。另一方面要充分调动和发挥职工的积极性、主动性、创造性。企业职工是建设和谐企业的主力军,重大决策前要虚心听取职工意见,维护职工合法权益。

深化厂务公开。要把厂务公开列入构建和谐企业的重要工作制度来抓,建立长期、公开的信息交流通道,克服形式主义,加强分类指导,以更开阔的思路、更有效的措施,不断把厂务公开工作引向深入。要把企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、企业反腐倡廉的关键点作为厂务公开的重要内容。要完善制度、创新形式,加强厂务公开制度化、规范化建设,不断提高厂务公开水平。

做好信访工作。信访工作是维护社会稳定、构建和谐企业的一项基础工作,也是贯彻落实以人为本的重要内容。多年来的职工信访、群体上访持续不断,集中反映在社会保障不完善和企业利益与职工利益矛盾冲突等问题。在贯彻落实十七大精神中,我们要深刻认识做好新时期信访工作的极端重要性,把这项工作作为一项严肃的政治任务,摆上突出位置抓好,进一步畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序。本着“四要”做法,即要见不要躲,要疏不要堵,要热不要冷,要柔不要刚,来处理信访工作。要加强信访动态管理,及时摸排重大信访问题,及时进行处置,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。

维护行业稳定。综治工作和安全生产是统筹兼顾中的重要工作,也是落实科学发展观的工作前提。我们要按照党的十七大精神的要求,下力气抓好综治工作与安全生产,努力营造和谐稳定的工作环境和社会环境,为维护社会稳定,建设海西作出新贡献。

着力加强党建。要进一步把理论学习引向深入,力求在真学真懂真用上有新收获。要扎实开展党建创先和“三级联创”活动,要提高创建“五好”党支部的覆盖面,深入开展精神文明单位的创先活动。

五、建设和谐企业,促进改革发展

党的十七大报告全面阐述了科学发展观的深刻内涵 第3篇

关键词：十七大 科学发展观 时代背景

0 引言

如果要用一句话来概括十七大精神，这一句话就是“深入贯彻落实科学发展观”。可以说，党的十七大精神的各方面内容，都是围绕着深入贯彻落实科学发展观这个总纲展开的。为了深入贯彻落实科学发展观，我认为有必要全面、深刻地理解和掌握十七大提出科学发展观的时代背景。

十七大报告指出：“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”这深刻揭示了科学发展观提出的时代背景[5]。

1 社会主义初级阶段的基本国情是提出科学发展观的立足点

经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。人口多、底子薄、城乡区域发展不平衡、生产力不发达的状况仍然是我国的最大实际。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们党对当代中国基本国情作出的科学判断。这一判断，是我们党的理论和路线方针政策形成的根本依据，也是科学发展观形成的立论基础。

2 我国发展的阶段性特征是提出科学发展观的现实要求

党的十六大之后，在基本实现现代化建设第二步战略目标的基础上，我们跨入了全面建设小康社会的新的历史阶段。进入新世纪新阶段，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题。十七大报告从8个方面系统阐述了当前我国发展的阶段性特征。

2.1 经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。经济发展的结构性问题比较突出，主要表现在：①投资与消费关系不协调，投资规模过大，消费需求相对不足。2003年以来，我国每年固定资产投资的增长率在25%左右，而最终消费支出的比重则从2001年的59.8%逐年下降到2006年的50%。投资与消费比例失衡，导致生产能力相对过剩，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高；②一、二、三产业比例不协调，工业特别是重工业比重较大，服务业比重偏低。目前，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重只有39.5%，不仅大大低于发达国家，也明显低于发展中国家平均水平。③城乡之间、区域之间的发展不协调。上世纪80年代中期以来，我国城乡居民收入差距持续扩大，有资料表明：1983年我国城乡居民收入比是1.82：1，到2006年达到3.3：1。区域发展差距也呈现不断扩大的趋势，据统计，从2000年到2006年，东部地区的广东生产总值从10741亿元增加到25969亿元；而西部的青海从264亿元增加到641亿元。④外贸顺差较大，国际收支不平衡的矛盾日益显现。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多，还会造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。[3]

粗放型经济增长方式尚未根本转变，资源和环境的矛盾越来越突出。目前我国正处在工业化、城镇化加快发展时期，经济发展付出的资源代价很大。2006年我国国内生产总值占全球总量的5.5%，但能源消耗占世界总量的15%.经济快速增长消耗大量资源和能源，一些地方过度开发不计代价发展的恶果不断暴露，主要污染物排放量已远远超过环境容量。2005年瑞士达沃斯世界经济论坛期间正式对外发布的世界各国和地区环境品质的“环境可持续指数”显示，在全球144个国家和地区中，中国位列第133名。中国已成为世界上大气污染最严重的国家之一。[２]

2.2 社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。目前的体制性障碍，主要是指计划经济时期遗留下来的深层体制问题。主要有：①金融体制严重制约经济发展；②财政体制仍存在体制性障碍；③行政管理体制改革缓慢；④要素价格机制改革滞后；⑤收入分配关系尚未理顺；⑥第六，城乡分割的体制性障碍；⑦非公经济发展遭遇“玻璃门”；⑧社会保障制度尚不完善；⑨社会信用体系建设严重滞后；⑩垄断行业改革滞后。[4]尽管我国取得了举世瞩目的成就，但是体制性障碍使得一些深层次矛盾难以有效缓解，并且逐步积累起来。这些体制性障碍严重地制约着我国经济社会发展。

2.3 人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大。比如，2001年至2003年，中国10％贫困人口的实际收入下降2.4％，全体劳动者的总收入只占GDP的15%左右，比印度还低。另外，据权威机构统计，在我国的城镇居民家庭中，占总数10％的高收入家庭拥有居民家庭总财产的将近50％，而占总数10％的低收入家庭拥有的财产还不到居民家庭总财产的5％。[１]

2.4 协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。改革开放20多年来，各个地区的经济社会都有了较大的发展，但农业基础薄弱和农村发展滞后的局面并未改变。比如，农村人口占全国总人口将近70％，但花费的卫生费用只占卫生总费用的33％，７年内平均每年下降两个百分点。1991年到2000年，全国新增卫生经费投入中只有14％投入到农村。

2.5 民主政治不断发展、依法治国扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化。政治体制领域的深层次矛盾和问题明显存在，特别是公共权力的行使缺乏应有的监督和制衡，致使腐败现象蔓延的趋势至今没有从根本上被遏制。同时，党政机关及其工作人员的官僚主义、形式主义和铺张浪费等消极现象也比较严重，行政成本很高，行政效率很低。从1978年至2003年的25年间，我国财政收入增长了约28倍，而同期行政管理费用却增长了87倍。日本、韩国、欧洲、北美政府的行政运行成本只占政府支出的1－2％，而我国则高达46％。

2.6 社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求。当前，电视、电影和各种文化娱乐形式空前普及，人们的选择越来越多样化，期望值越来越高。同时，社会道德滑坡的现象仍然严重存在，一些格调低下、庸俗腐朽的娱乐方式比较流行。作为人类文明优秀传承的社会主义先进文化，在不少地方和领域远没有占领意识形态的主阵地。

2.7 社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题。现在，我国社会生活的各方面都生机勃勃、充满活力，但各种利益群体的差别和分化也越来越明显，社会建设和管理有不少漏洞。

2.8 对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。[5]

3 当今世界各国发展的实践经验是提出科学发展观的参考依据

第二次世界大战结束后，加快经济增长成为世界各国的共识，人类创造了前所未有的经济增长成就。但是，在传统的发展观念指导下，单纯追求经济增长，忽视环境保护和能源、资源节约，经济增长并没有给广大人民带来更多的实惠，也未能实现持续的增长和真正的发展。相反，世界发展遇到和出现了这样那样的问题：有的国家走了一条先发展、后治理的路子，为解决生态环境严重恶化问题付出了高昂的代价；有的国家由于经济结构失衡、社会发展滞后，导致发展质量不高、后劲不足；有的国家则出现了贫富悬殊、失业增加、社会腐败、政治动荡等问题。

世界各国的发展实践表明，发展绝不仅仅是经济增长，而应该是经济、政治、文化、社会全面协调发展，应该是人与自然相和谐的可持续发展。伴随着人们对发展问题在认识上的逐步深入，以人为中心发展、全面发展、协调发展、可持续发展等观念得以在实践中越来越被世界各国所重视、所推崇。

作为世界上最大的发展中国家，我国要完成工业化和信息化的双重任务，面临着促进经济发展和节约资源、保护环境的双重压力，这就决定了我们不能重复其他国家走过的老路，而必须走出一条中国特色发展道路。科学发展观在科学判断国际形势和世界发展趋势的基础上，把中国的发展放到世界的大局中来思考，反映了当代世界最新的发展理念，顺应了世界发展潮流，是对人类社会发展经验的深刻总结。

参考文献：

[1]如何深刻理解和全面把握科学发展观提出的时代背景.宁夏日报.2007年11月23日.

[2]张宗云.增强落实科学发展观的自觉性.海峡通讯.

[3]科学发展观提出的历史背景是什么？重庆日报2009年11月19日.

[4]吴敏.十七大对科学发展观的新阐述.湖北省教育考试院学报2007年10月28.