统筹安排 完善机制切实做好信访工作

统筹安排 完善机制切实做好信访工作（精选7篇）

统筹安排 完善机制切实做好信访工作 第1篇

统筹安排 完善机制切实做好信访工作

——在全县信访工作会上的表态发言

各位领导，同志们：

大家好！按照会议安排，我就做好建设局2012年信访工作作如下表态发言，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，随着城乡建设步伐的加快，在房地产开发、房屋拆迁、供热、供水等涉及群众利益和民生方面信访事件频发，群体性上访呈现上升态势，面对日益严峻的形势，我局始终把信访工作摆在重要位置，强化领导，落实责任，制定制度，把握原则，严格按照信访条例调处各种矛盾，使信访工作步入了规范化。

2012年，我局将进一步加强组织领导，建立健全各项制度，进一步完善信访工作长效机制，全面做好城市建设管理方面的信访工作。

一、加强组织领导，层层落实责任

一是建立党政一把手抓信访保稳定的责任制，使信访成为一项政治责任。坚持党政主要领导负总责、全力抓，分管领导负全责、直接抓，局属各单位领导、股室负责人一线监控排查。二是加强领导，齐抓共管，形成合力，努力把稳定工作搞上去，把信访案件降下来，力争消除越级上访。三是实行领导包案制度。对重点信访案件由党政主要领导拿在手上，协调处理。对于一般信访案件，确定一分管领导具体包抓。四是将信访工作列为目标责任制考核的重要内容。

二、注重源头排查，提高预防效果

一是坚持不懈开展矛盾纠纷排查工作，确保各级领导对各种矛盾做到心中有数，把握主要矛盾，力争把矛盾纠纷最大限度控制在基层，消除在萌芽状态。二是重视初信、初访工作。解决初级上访，是做好稳定工作的第一关。对于初级上访要坚持认真调查，认真处理，不等、不推，做到“事事有结果，件件有答复”。要一步改进干部作风，讲究工作方法，改群众“上访”为干部“下访”，教育干部带着亲民、爱民、富民的真情实感做好信访工作。对可能引发的矛盾要高度关注，提前介入，确保矛盾不激化、不升级，不留后患。三是加大工作力度，化解信访积案。对老信访案件要排足、排实、排具体。对一时处理不了的矛盾纠纷，做好群众思想疏导，进行说服教育。对于缠访的老上访户，落实稳控责任人和稳控措施，死看硬守将其稳定在当地。对个别无理取闹、行为激烈，严重干扰党政机关办公秩序、明显具有违法行为的上访人员，及时收集证据，适时依法处理。同时，高度关注、掌握信访动态，对可能引发群体性上访的案件要提前介入，做到早发现、早报告、早决策、早处置，坚决控制集体访现象发生。

三、强化队伍建设，完善工作机制

一是对信访工作人员进行业务知识培训，提高业务素质和规范化操作能力，严格依法行政。二是坚持党政负责人接访制度，谁接访、谁协调、谁答复，做到有访必接，随访随办。三是坚持矛盾纠纷排查与报告制度。定期开展矛盾纠纷

排查，做好矛盾化解工作，一旦发现问题，要多汇报、多请示、多沟通。四是落实重大问题的信息预警制度。对重点工程实施信访评估制度，重大信访事项实行领导包案调处制度，重点时段信访信息报告制度和重大信访事件跟踪制度，使党政主要领导能在第一时间掌握情况，按照“谁主管，谁负责”的原则抓好落实。五是完善群体性事件预案制度，做到快速反应，有的放矢。

各位领导，同志们，信访工作是密切党委和政府与人民群众联系的桥梁和纽带，也是对执政能力的严峻考验。我坚信，在县委、县政府的正确领导下，我们通过尽责尽职的扎实工作，从基层基础抓起，从经常性工作抓起，一定能做好我局信访工作，争取给各位领导交上一份满意的答卷。谢谢大家！

统筹安排 完善机制切实做好信访工作 第2篇

关于完善银行业金融机构客户投诉处理机制

切实做好金融消费者保护工作的通知

银监发〔2012〕13号

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：

为保护金融消费者合法权益，有效化解社会矛盾，促进银行业提高服务水平，根据《银行业监督管理法》和《商业银行法》相关规定，现就有关事项通知如下：

一、银行业金融机构应当牢固树立公平对待金融消费者的观念，并将其融入公司治理和企业文化建设当中，建立健全金融消费者保护机制。银行业金融机构董事会应当将关注和维护金融消费者的合法权益作为重要职责之一，并确保高级管理层有效履行相应职责。总行和各级分支机构应当确定一名高级管理人员负责维护金融消费者合法权益工作。

二、银行业金融机构应当完善客户投诉处理机制，制定投诉处理工作流程，落实岗位责任，及时妥善解决客户投诉事项，积极预防合规风险和声誉风险。

三、银行业金融机构应当设立或指定投诉处理部门，负责指导、协调、处理客户投诉事项。

四、投诉处理工作人员应当充分了解法律、行政法规、规章和银监会有关监管规定，熟悉金融产品与金融服务情况，掌握本机构有关规章制度与业务流程，具备相应的工作能力，公平、友善对待金融消费者。

五、银行业金融机构应当加强营业网点现场投诉处理能力建设，规范营业网点现场投诉处理程序，明确投诉处理工作人员的岗位职责，严格执行首问负责制，有效提升现场投诉处理能力。

六、银行业金融机构应当为客户投诉提供必要的便利。在各营业网点和官方网站的醒目位置公布电话、网络、信函等投诉处理渠道。投诉电话可以单独设立，也可以与客户服务热线对接；与客户服务热线对接的，在客户服务热线中应有明显清晰的提示。

七、银行业金融机构应当及时受理各项投诉并登记，受理后应当通过短信、电话、电子邮件或信函等方式告知客户受理情况、处理时限和联系方式。

八、银行业金融机构对客户投诉事项，应当认真调查核实并及时将处理结果以上述方式告知。发现有关金融产品或服务确有问题的，应立即采取措施予以补救或纠正。银行业金融机构给金融消费者造成损失的，应根据有关法律规定或合同约定向金融消费者进行赔偿或补偿。

九、投诉处理应当高效快速。处理时限原则上不得超过十五个工作日。情况复杂或有特殊原因的，可以适当延长处理时限，但最长不得超过六十个工作日，并应当以短信、邮件、信函等方式告知客户延长时限及理由。

十、对银监会及其派出机构转办的投诉事项，应当严格按照转办要求处理，并及时向交办机构报告处理结果。

十一、银行业金融机构应当实行客户投诉源头治理，定期分析研究客户投诉、咨询的热点问题，及时查找薄弱环节和风险隐患，从运营机制、操作流程、管理制度等体制机制方面予以重点改进，切实维护金融消费者的合法权益。

十二、银行业金融机构要加强对各分支机构客户投诉处理工作的管理，将投诉处理工作纳入经营绩效考评和内控评价体系，及时研究解决投诉处理工作中存在的问题，确保客户投诉处理机制的有效性。

十三、银行业金融机构应当充分发挥法律合规部门在客户投诉处理和维护金融消费者合法权益工作中的作用，加强合规风险的有效识别和管理，确保依法合规经营，切实维护金融消费者的合法权益。

十四、银行业金融机构应当加强员工维护金融消费者合法权益的教育培训工作，切实提高服务意识和服务水平。

十五、银行业金融机构接到大规模投诉，或者投诉事项重大，涉及众多金融消费者利益，可能引发群体性事件的，应当及时向银监会或其派出机构报告。

十六、银行业金融机构及其各级分支机构应当做好金融消费者投诉统计、分析工作，并每半年形成报告，于每年1月30日和7月30日前报送银监会或其派出机构。

各银行业金融机构及其分支机构应当于2012年7月20日前将客户投诉管理办法、投诉渠道、投诉处理部门及其负责人和联系人的名单报送银监会或其派出机构。此后如客户投诉管理办法、投诉渠道有变动，变动情况应在半年报告中予以反映；如投诉处理部门及其负责人和联系人的名单有变动，应及时将变动情况报告银监会或其派出机构。

十七、银监会及其派出机构要加强对银行业金融机构客户投诉处理工作的监督检查，敦促其完善机制、落实责任、推进工作。

十八、对于涉及金融消费者权益保护的热点、难点问题，银监会及其派出机构可以向有关金融机构发出监管建议，并要求其在一定期限内采取预防或纠正措施；发现违法违规行为的，应当依法予以查处。

十九、对于一定时期内，信访投诉数量较高、处理不当或拖延问题较突出的银行业金融机构，应当在全辖予以通报，并可作为准入和监管评级的参考依据。

请各银监局将本通知转发至辖内银行业金融机构，并督促其遵照执行。各银监局和银行业金融机构在执行中遇有问题，请及时向银监会报告。

统筹安排 完善机制切实做好信访工作 第3篇

随着老龄化进程的加快，针对铜仁市碧江区“双高期”老干部逐年增多的实际，区委离退局不断探索新方法，努力为他们解决生活中的实际困难和问题。一是坚持“四个认识”（从保持党的纯洁性的认识；从推动当地经济社会发展的认识；从维护稳定、构建和谐碧江的认识；从提高老干部工作满意度的认识）推进老干部工作，以建好“三个机制” （结对联系制度 、定期走访制度、爱心服务制度），做好“四个到位（把党的方针政策宣传到位、把老干部的政治生活落实到位、把老干部关心关怀到位、把有特殊困难的老干部及遗孀帮扶到位），争创老干部满意之家为着力点，全力做好离退休干部工作，切实做到让党放心、让老干部满意。充分整合部门和社区资源做好老干部工作；充分整合区团委、卫生、供水、电力、工商等部门资源成立爱心服务站，在志愿者服务、临时医疗救助、水、电维修，家电维修等方面提供低偿或无偿的便捷服务。充分利用社区资源开展“四就近”（就近参加学习、就近得到关心、照顾、就近参加活动、就近发挥作用）工作，切实为离退休干部解决参加学习和就近得到生活照顾的问题。如西门社区在老干部就近得到关心、照顾方面，开展了“五进家门”（送学习服务进家门、送医疗服务进家门、送保健服务进家门、送话聊服务进家门、送家政服务进家门）活动，且成立了爱心服务超市，免费为本社区生活困难老干部送去生活日用品。广场社区在发挥老干部作用方面切实发挥“五大员”作用。在化解矛盾、政策法规宣传、环境卫生监督、失足青年帮教、网吧义务监督等方面，发挥不可替代的作用，促进了平安和谐社区创建。通过爱心服务和四就近活动的开展，真正把党和政府的温暖送到老干部们的心坎上。

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统筹安排 完善机制切实做好信访工作 第4篇

完善办理制度 强化督办措施切实做好代表建议办理工作各位领导、同志们：今天，市人大在xx召开代表建议办理工作座谈会，充分说明了市人大对我们工作的肯定，对我们来讲更是鞭策和鼓舞，同时也为我们提供了一次很好的学习机会。首先，我代表xx县人大常委会向参加会议的市人大领导和其它县市区的领导表示热烈地欢迎和衷心地感谢！（鼓掌）对各方面的工作提出建议、批评和意见，是人大代表行使管理国家和社会事务权力的一个组成部分，是对“一府两院”工作的监督和推动，也是党和国家机关了解群众情绪、倾听群众意见、解决矛盾的主要渠道。而人大常委会对本级代表建议办理工作进行监督检查，督促办理，有利于保障人大代表依法行使权利，有利于调动人大代表执行代表职务的积极性，有利于密切与人大代表的联系。近年来，我们xx县人大常委会积极探索新形势下代表建议办理工作的新途径，不断完善办理制度，强化督办措施，使代表建议办理质量有了很大提高。下面，我把我们的主要做法向各位领导汇报一下，不妥之处，请批评指正。

一、提前介入，加强引导，提高代表建议质量。代表建议质量的高低是代表参与管理国家和社会事务水平的综合反映。它直接影响到代表整体作用的发挥，关系到人大及其常委会职权的有效行使，为了提高代表建议质量，我们重点抓了以下几个方面的工作：一是抓前提，把好人大代表选举关。作为国家权力机关组成人员的人大代表，是代表广大人民行使权力的使者，是人民群众的“代言人”。因此人大代表必须具备优良的政治素质，坚实的文化素质及较强的实际工作能力，只有具备了这样的综合素质，才能不辜负人民的重托，胜任代表工作。2002年底，在选举xx县第十五届人民代表大会代表时，常委会全体组成人员深入到各个选区严格把关，慎重筛选，按照德才兼备的原则，把各行各业的优秀人才选了出来，xx县第十五届人大代表共267名，其中党员176人，占66%；大专文化程度的103人，占39%，比上届提高4个百分点；干部59人，占22%；知识分子43人，占16%，比上届提高3个百分点；工人、农民158人，妇女56人，中青年代表242人，从以上情况可以看出，这届人大代表组成结构更加合理，政治素质强，文化水平也有明显提高。二是抓基础，搞好代表学习和培训。代表产生以后，我们针对新当选的代表比较多，对代表工作不熟悉这一状况，及时编印了近10万字的《人大代表读本》一书，发到每位代表手中，并以乡镇为单位，集中时间对代表进行了培训。同时，为了便于学习，我们还为代表订阅了《人民代表报》、《人民权利报》、《人大工作通讯》等报刊，及时为代表提供所需的学习资料。通过多种形式的学习，使代表比较全面地掌握了代表工作的有关知识，熟悉了自己的职责和任务，增强了责任感和使命感。三是抓关键，积极组织代表开展好视察、调查活动。除搞好平时的视察、调查活动以外，每次人代会前，我们都要组织代表开展好视察调查活动。如2005年第三次人代会之前，我们就分两次组织代表进行了视察，第一次是2004年12月15日组织部分市县人大代表视察了污水处理厂、xx集团、xx集团、xx化工、xx纸业、xxxx、xx集团、xxxx以及xx镇的xxx、xxxx肉联厂、xxx清真肉联厂等。第二次是2005年2月1日人代会召开前夕，组织所有农民代表视察了xxxxxx等。通过视察，代表对我县的政治、经济情况有了更深入的了解，提出的建议更有说服力和针对性。四是抓重点，组织代表联系选民，积极开展调查研究。为了方便代表联系选民活动，本届人大常委会按照就地就近、便于活动的原则，把驻乡镇的225名县人大代表编成了35个小组，把驻县直的42名县人大代表编成了5个代表小组。我们坚持每月以小组为单位召开一次选民座谈会、每季度集中走访一次选民的制度，加强代表与选民的联系。通过倾听群众呼声、了解社情民意，代表充分掌握了第一手资料，提出了很多有分量、高质量的建议。五是抓规范，加强指导，规范建议的内容和格式。高质量的代表建议要求格式规范，事由明确，内容清楚，可操作性强。每次人代会前，我们都要专门召开乡镇人大主席会议，就“代表如何提建议”做专题辅导，并把《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》和统一格式的建议专用纸发给代表。同时，为了提高代表建议的质量，我们还把好建议的选题关、内容关和文字关，避免代表所提建议题目过大、要求过高、涉及面过宽等现象。通过采取以上措施，不仅规范了建议的内容和格式，而且增强了建议的针对性和实效性。六是抓审查，严把建议质量关。从我们这里的实践看，代表为引起“一府两院”和有关部门的重视，往往将一些渴望尽快解决的具体问题或对某一方面的工作意见扩写成议案。按照法律规定，议案必须由有提案权的机关和达到法定人数的代表或人民代表大会常务委员会组成人员提出。由于所提问题不具备议案的性质，基本上被作为建议处理，有的代表建议表达内容不具体、含含糊糊、字迹潦草，有的代表建议偏面、没有全局性等。对这些问题议案审查委员会都严格把关，返给代表重新整理。总之，由于我们从源头上提高了代表素质，搞好了代表的学习和培训，抓好了代表的视察和调查活动，对代表建议进行了严格审查把关，近年来，我县的代表建议质量明显提高。县十五届人大一、二、三次会议期间代表共提出建议177件，闭会期间提出建议69件。这些建议在内容上、文字上、格式上都基本达到了规范化要求，确保了建议的质量。

二、强化措施，完善制度，提高建议办理水平。认真办理代表建议是国家机关听取代表意见，了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道，是全面实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，我们xx县人大常委会、“一府两院”及有关部门在办理代表建议工作中是这样做的：一是梳理分类，明确重点。每次人代会后，县人大常委会代表联络工委都及时编印代表建议分类表和代表建议一览表。使代表建议和承办单位对号入座。对代表反映强烈、群众迫切要求解决的热点、难点问题，常委会进行专题研究，并以常委会文件的形式通报“一府两院”及有关部门，督促其集中办理。二是加强组织领导，实行办理责任制。为了保证代表建议办理工作的质量和水平，每年人代会后，我们都及时召开代表建议交办会，常委会分管主任、政府分管县长参加会议，对办理代表建议的重要性、办理的时限、程序和质量提出明确要求，对承办人员进行培训，交办会上共同学习《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，使承办单位进一步提高对办理工作重要性的认识，增强责任感和自觉性。提高他们的政策水平和业务水平。三是注重质量，逐一把关。我们要求各承办单位的答复意见务必于5月下旬以书面形式，统一格式，并由单位主要负责人和分管县长审阅签字后送县人大代表联络工委审核。县人大代表联络工委审核后拿出初步意见，向常委会分管副主任汇报，然后形成正式意见向主任会议汇报，对答复不诚恳、不规范的予以退回，并限期重新答复。2004年县十五届人大二次会议期间的代表建议经过审核，有8件答复不合格被退回重新答复。县人大代表联络工委重新审核合格后，函复代表，代表表示满意。四是抓好督办落实，注重解决实际问题。代表建议答复后，不能只看纸上答复得怎样，还要看代表建议中所提问题解决的如何，是否落到实处。每年我们都从解决实际问题入手，积极做好代表建议的督促落实工作。尤其对代表建议比较集中、群众反映强烈、办理难度较大的建议，县人大常委会都积极地搞好协调和督导工作，确保把代表建议落到实处，让代表满意。从近年来的办理情况来看，承办单位认识到位，思想端正，能够把办理好代表建议，提高到“立党为公、执政为民”的高度上来认识，对代表所提出的问题凡是能够解决的，都及时进行了解决，对因条件或政策限制不能解决的也都实事求是、耐心细致地向代表做了解释说明，取得了代表的谅解。如在县十五届人大一次会议上，x城代表团xxx等代表提出“修复xxxxxx路”的建议。县政府和交通局领导高度重视，多次召开协调会，并积极向上级争取资金，目前这条路已通车使用，总投资700余万元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路标准非常高，当地群众非常满意。市、县人大代表、x城镇党委书记xxx同志激动地说：“关于这条路，我们镇政府多次请示县政府都没有解决，正是人大代表提建议，积极地呼吁才得以解决，非常感谢县人大、感谢人大代表”。再如城区污水污染问题历来是城区市民和城郊居民反映的焦点问题，在县十五届人大二次会议上，xx乡代表团xxxx等代表提出“关于xx沟污染治理”的建议，县政府认为建议提的好，并采纳了这条建议，在阳谷县城西北角建设了一处日处理废水规模8万吨的污水处理厂，一期工程日处理规模4万吨，总投资6445万元，目前土建主体已基本完成，投入运营后，斜店沟废水污染将大大减轻，人民的生活环境将大大改善。还有在县十五届人大一次会议上xxx镇代表团xxx代表提出“加快县老年人体育活动中心建设”的建议，引起县政府的高度关注，并多次召开研讨会研究解决的措施和方案。目前，由xx房地产开发公司建设的县老年人体育活动中心已基本完工，投入使用后，将为全县老年人提供一处设施相对齐全、功能相对完善的休闲、锻炼场所，并将成为我县精神文明建设的重要阵地和窗口。五是调查反馈，力求代表满意。代表对办理结果是否满意是检验“一府两院”办理质量的标准，也是人大常委会对“一府两院”办理工作实施监督检查的一个重要内容。为此，每年承办单位答复完后，我们都组成调查组，通过召开代表和群众座谈会、走访提建议代表、向提建议代表函发代表建议办理情况征询意见表等多种形式，对建议办理情况进行调查，对代表不尽满意和需要进一步落实的建议，一一分析原因，反馈给“一府两院”，“一府两院”根据反馈情况专门召开有关单位负责人会议，落实办理措施。各单位将再办理、再落实的情况向代表再做重新答复和补充答复。去年，县十五届人大二次会议期间共收到代表建议57件，通过调查和征询代表意见，代表对3件建议办理结果不满意，县人大常委会代表联络工委会同政府办公室进行了认真分析，责成有关部门重新办理落实，并责令有关部门与代表见面，了解代表不满意的真正原因，以便有针对性地解决问题，通过有关部门的重新答复和办理，代表表示满意。六是视察检查，逐项落实。每年第三季度，我们都安排适当时间组织常委会全体组成人员对代表建议办理情况进行视察检查。县十五届人大一次会议期间，代表提出建议66件，涉及到23个部门，2003年8月27日，我们分3组，由常委会主任、副主任带队对其中11个承办建议较多的单位进行了集中视察。县十五届人大二次会议期间代表提出建议57件，涉及到14个部门，2004年10月15日，我们又组织常委会全体组成人员对所有承办单位的办理情况进行了视察。在肯定承办单位成绩的同时，对办理工作提出了一些建议和意见，促进了建议的落实。今年9月份，我们还将对县十五届人大三次会议代表建议的办理情况进行视察。七是听取汇报，坚持“回头看”。把听取审议“一府两院”办理代表建议情况汇报列入常委会会议议题，是我们搞好督办工作的又一种重要方式，每年年底，下一次人代会召开前，我们都要在常委会上听取“一府两院”的办理情况汇报，并有针对性地提出审议意见，这样不仅能够促使“一府两院”改进办理代表建议的方式、方法，而且通过“回头看”促进了办理质量的巩固和再提高。各位领导、同志们，我们在办理代表建议方面所做的这些工作，与法律法规的要求、与各级领导的期望、与兄弟县市区相比，还有很大差距。我们一定以这次座谈会为契机，学习借鉴各地的好做法、好经验，深入贯彻落实《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，推动我县的代表建议办理工作再上新水平。谢谢大家！

统筹安排 完善机制切实做好信访工作 第5篇

一、加强领导统筹,切实落实毕业生就业“一把手”工程

学校建立和完善了“领导主抓、中心统筹、院系为主、全员参与”的校系两级就业工作体系。学校党委书记任就业工作领导小组组长,学生就业指导中心为业务部门,加强工作统筹,整合现有资源,形成就业工作的合力。学校在制定《2008年毕业生就业工作实施意见》、《2008届毕业生面向基层和西部地区就业的意见》等就业政策和工作办法的基础上,抓紧研判2009年毕业生就业形势,拟定新的就业方案。各院系认真落实“一把手”工程,把毕业生就业工作作为院系所重要工作来抓。各院系所建立覆盖所有毕业生的联系平台,深入调查了解本院系、本专业学生的就业特点和规律,了解每一位毕业生基本情况和就业意向,充分发挥院系所领导、专职就业工作人员、导师、辅导员(班主任)、任课教师的力量,做好全员参与就业工作。

二、完善就业服务体系,提供全程化的就业指导服务

以辅导员培训和研修基地为依托,将《大学生职业生涯发展与规划》课程设定为必修课,从2007年起学校本科生都将接受分阶段、有重点、循序渐进的职业生涯规划教育,实现就业指导服务的全员化和全程化。成立专门的职业生涯测评室,建立从预约、测评到咨询的流程和制度,积极开展个性化就业指导服务,目前每年就业指导课程受众约4500人次。通过专业的在线测评系统为毕业生提供免费的职业生涯测评,学生能即时得到测评报告,更好地根据自身情况做出适当的求职选择。2008年底引进集职业测评系统、职业导航系统、生涯规划系统,系统专家精品课程、就业资讯和专家咨询、就业与实习信息等内容于一卡的“职前教育网络学堂”,学生可以不受时间、场地限制,直接从在线网络获得全方位的就业指导。对就业困难毕业生加大帮扶力度,通过专项培训、重点指导、优先推荐,实施“一对一”的就业服务,切实帮助他们解决经济上、心理上和求职过程中的实际问题。

三、拓展就业渠道,提供针对性强形式多样的就业招聘服务

学校采取“走出去,请进来”等方式,广泛联系并吸引用人单位进校招聘,同时不定期选派相关人员到上海、浙江、陕西等地考察就业市场,了解用人单位需求,不断拓展就业渠道。加强与校友的联络,成立校友就业导师团,以校友为纽带,与用人单位合作建立实习、实训基地。举办专场招聘月活动,基本保证每周有多家单位进校招聘。发挥学校在基础教育领域的特色和优势,举办基础教育学校专场招聘会,同时为院系层面的专场招聘活动提供支持和服务。制作针对性强的毕业生推介手册,主动向各行业用人单位推荐毕业生,加强培养单位与用人单位的直接联系。积极组织毕业生参加市内外举办的各类招聘会。建立健全学生就业信息管理系统,采取多种有效手段,使就业招聘信息及时到达每一个毕业生。

四、强化就业教育,积极引导和鼓励毕业生面向基层就业、自主创业

学校通过就业指导课、专题讲座、咨询、就业形势报告会等方式,积极引导毕业生客观、理性、辨证地认识就业形势,帮助学生树立正确的就业、择业观。学校鼓励和引导毕业生到西部、到基层、到祖国需要的地方建功立业,配合相关部门做好“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特设岗位计划”,对到基层、到西部地区的毕业生给予适当的物质和精神奖励。加大创业教育工作力度,整合学校教学、科研、就业、学生工作等方面的资源,通过“大学生创业计划竞赛”等形式,培养学生的创新精神和创业能力。依托科技园孵化学生创业项目,搭建学生创业平台,积极为学生提供创业条件。建设实习实践基地,加强毕业生职业能力训练,尤其是要加大师范类学生的基本功训练和教育教学实习力度,提升毕业生就业竞争力。

五、深化求职交流,以就业沙龙等形式引导毕业生科学就业

学校为了提升我校大学生的就业意识和综合竞争实力,进一步做好我校就業指导工作,就业指导中心组织策划了“求职ing”北师大就业沙龙系列活动。旨在为我校学生树立更多求职典型,通过交流互动增进学生对当前就业形势的了解,明确就业目标,增强就业技巧,为进一步提高个人的就业竞争力及未来的就业做好准备。

北京师范大学校况综述

北京师范大学是一所拥有百年历史的著名高等学府。1902年,她的前身京师大学堂师范馆在“办理学堂,首重师范”的理念下应运而生,开启了中国现代高等师范教育的先河。在一个多世纪的办学历程中,北师大始终坚持以内涵发展为主的道路,不断深化教育教学改革,人才培养层次和质量稳步提高;高度重视学科建设,形成了规模适中、学科综合、结构合理、多元开放的办学格局;科学研究发展势头强劲,科研经费增长迅速,取得了一批高水平研究成果;积极开展国际学术交流与合作,学校的国际影响不断提高。

北京师范大学得到党和政府的关心和支持。新中国成立后,毛泽东主席题写校名并指示,“北京师范大学应当进一步发展,培养更多的合格师资;教育行政部门要为师大提供有利条件,使师大在各方面为全国高等师范院校起示范作用。” 1977年9月,邓小平同志在与教育部负责同志谈话中指出:“师范大学要办好,……不办好师范教育,教师就没有来源。”1992年9月9日,江泽民同志视察北京师范大学,并题写“吸收和借鉴人类文明的一切优秀成果,谱写中国教育的新篇章”。在建校一百周年庆祝大会上,江泽民同志代表党和国家高度评价了北师大百年来为我国社会与教育的发展所做的巨大贡献,提出了教育创新的重要思想。2005年2月,在人民大会堂举行的元宵节联欢晚会上,胡锦涛总书记专门向钟秉林校长询问北师大的发展情况。2006年5月4日,温家宝总理与我校学子共度五四青年节。2007年7月23日,温家宝总理在我校落实师范生免费教育政策有关情况的报告上做了长篇重要批示:“教育部、财政部等有关部门一定要高度重视,加强指导,大力支持,努力把这项改革搞好。”2007年9月9日,温家宝总理再次来我校与师生亲切座谈,并就教育改革和师范生培养问题发表了重要讲话,为师范教育改革指明了方向。

北京师范大学根据战略转型和人才培养目标定位,积极探索人才培养模式改革。创新教师教育的“4+X”模式的研究与实践,为构建多样化教师培养体系,培养高素质教师积累了经验。举办“励耘实验班”,进行跨学科人才培养模式改革。实行按院系或专业大类宽口径招生的改革,实施通识教育基础上的宽口径专业教育。设立本科生科学研究基金,加强科研训练和创新能力的培养。以“京师杯”学术节、创业大赛等为依托,积极开展学生课外学术科技活动。

北京师范大学大力实施国际化战略,与近百所境外大学和研究机构建立了合作关系,与美国、英国、日本、韩国及加拿大等国家的20多所大学有交换留学生项目的合作。近三年来,选派100多名本科生参加交换留学生项目和海外实习。每年有400多名境外学者来校讲学或从事研究,近千人次教师赴境外参加国际会议和合作研究。先后授予或聘请诺贝尔奖获得者、著名专家等百余位海外人士为北京师范大学名誉教授或客座教授。与新加坡、马来西亚以及香港特别行政区的教育机构联合举办学历和非学历教育项目。分别与英国曼彻斯特大学、美国俄克拉荷马州立大学、美国旧金山州立大学、加拿大谢布克大学和道森大学合作建立了孔子学院。

我们相信,在党和政府的大力支持下,通过全体师生的共同努力,北京师范大学建设“综合性、有特色、研究型的世界知名高水平大学”的战略目标一定能够实现,将为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。

北京师范大学学生就业指导中心职责

为适应社会主义市场经济体制对高校毕业生就业改革的迫切要求,北京师范大学学生就业指导中心于1999年12月正式成立。中心主要职责为:负责学生就业教育、指导和咨询服务工作;组织用人单位与毕业生的就业双选活动;毕业生签约派遣工作;开拓毕业生就业市场,协助建立就业实习和实践基地;以挂职方式就业的毕业生管理;就业信息化建设。

北京师范大学学生就业指导中心作为学校本科生和研究生就业工作的服务部门,在学校建设综合型、有特色、研究型世界知名高水平大学的目标指引下,不断向一流的高校就业指导中心迈进。目前已经建立了较为完善的校内毕业生就业市场和就业服务体系,实现了教育、指导、服务和管理四位一体的工作机制,在全国高校就业指导全程化与专业化建设中处于领先地位,多次受到各级主管部门的表扬。中心本着“以学生为本”的工作理念,全心全意为毕业生和用人单位构建良好的交流平台。

统筹安排 完善机制切实做好信访工作 第6篇

关键词：城乡一体化 土储档案 档案管理

推进城乡一体化建设，是党的十七大提出的战略构想，是北京市为推动首都经济社会又快又好发展而部署的重点任务；推进城乡结合部地区的土地储备，是朝阳区为落实中央和市委的宏观战略部署、加速城乡一体化建设步伐而采取的重要战略抉择。从这个意义上说，城乡一体化暨土地储备工作是摆在我区城乡结合地带各党委和政府面前的新事物和新任务，自然也对这些地区的档案工作者提出了新课题和新要求。

一、超前谋划，主动记录城乡一体化建设发展进程

城乡一体化是一个长期的复杂的系统工程，土地储备是城乡一体化工程中的一个难度最高的子工程，而土储档案，是记录这段历史、写真这个时代、推动科学发展的重要载体，是基层党委政府进行城乡规划、建设和管理工作的重要基础资料，是社会管理和公共服务的重要依据，是城乡结合部可持续发展的宝贵资源，对于促进城乡一体化建设和农村城市化进程具有十分重要的意义。基于这样的认识，我们从大望京试点开始，就把土储档案工作纳入到城乡一体化暨土地储备工程的总体构架中，同步部署，同步检查，同步考核。

我们在正式部署大望京试点工作的第一次会议上，乡党委政府就明确要求，凡是和城乡一体化试点相关的可以存档的东西，包括上级文件、本级党委政府的文件，各种会议的记录、纪要，各种相关活动的影像材料，以及各临时设立的土储工作部门的数据、表格，各种相关的报纸专版、试点特刊、公开信、广播稿、电视专题等宣传材料，都要及时整理并归档。大望京之后5个村的腾退搬迁工程中，也是按照这样的思路超前谋划土储档案工作的。在具体实施腾退搬迁的过程中，我们按照不同时间节点召开的会议、听取的汇报、进行的检查，土储档案都是其中的重要考核内容之一。在腾退搬迁工作结束后总结表彰时，土储档案整理归档完成情况也是一项不可或缺的重要指标。

为了提高重视程度和落实效率，党委还专门确定1名领导主抓这项工作。由于认识水平提升，工作部署超前，考核措施严格，土储档案工作的成果也很丰硕，仅大望京村从动议腾退到完成搬迁的4个月内，我们就专门指派腾退搬迁指挥部下设的宣传组、党委信息科以及乡报编辑部的多名同志，反复进入大望京村，跟踪大望京村城乡一体化试点的全过程，全面、完整、真实地将北京市大望京村城乡一体化试点中各个方面的工作忠实地记录了下来，共拍摄录像资料带30盘，拍摄照片资料8000余张，采写新闻报道等30余万字，为后人留下了珍贵的历史资料。

二、加大投入力度，切实搞好土储档案的基础建设

建筑领域有两句话，一句叫做“基础不牢，地动山摇”；另一句叫做“万丈高楼，起于平地”。我们知道，搞好基础建设，是做好所有工作的根本性前提。土储档案工作也是一样，没有先期坚实的基础建设，就不会有后期理想的骄人成果。我们乡党委政府在主抓土储档案工作时，主要是从加大投入出发，围绕夯实基础重点做了三件事：

一是健全土储档案工作队伍。要做好土储档案工作，说到底还是要靠素质高、责任心强的人来实现。为此，我们不仅强化了组织领导，选派党委得力干部主抓这项工作，亲自协调、切实解决土储档案工作中遇到的一些实际问题，而且根据时间紧、任务重、标准高的要求，专门招聘了1名档案学专业的大学生到乡档案室工作。同时，还分别在推动腾退搬迁工作的综合办公室及10个腾退搬迁专门的工作部，确定了1名土储档案责任人，实施腾退搬迁的6个村，也都明确了相关档案收集整理的专门人选和村级主管领导。这样，就健全了这个阶段性档案收集整理的队伍，形成了一个乡、村纵横联动的土储档案工作网络，为实现土储档案任务分解到人、责任落实到人和无死角、无漏洞、全过程、全覆盖的土储档案收集、整理、归档、检查、提升目标铺平了道路。据不完全统计，直接参与我乡6个村土储档案整理工作的人员超过了30人。

二是改善土储档案工作硬件。配齐硬件设施，同样是做好土储档案工作的必要条件。随着土储工作的全面展开，大量的新档案集中涌进，为解决档案库房紧张的状况，乡领导经过协调，在主办公楼腾出一间领导办公室，作为乡档案室的新增库房，并购买了22组档案柜，为土储档案储存创造了条件。此外，还更新了电脑，为提高档案信息化的工作效率起到了良好的保障作用。

三是规范土储档案工作措施。要做好土储档案工作，硬件的设施配备是必要性条件，软件的工作措施就是关键性环节。我们在健全土储档案工作队伍，提升硬件设施水准的基础上，在土储档案工作的具体内容、程序规范、制度措施等基础工作方面也进行了探索。主要是根据本乡和腾退村的自身特点，因地制宜地开展新领域建档、规范化管理。一方面，收集整理城乡一体化建设暨土储进程中形成的各种档案资料，真实完整地记录和服务城乡一体化建设发展这一历史进程；另一方面，从制度上规范管理，从档案收集范围、管理规程、信息化建设、人员培训等方面加强档案制度建设。特别是坚持以科学发展观为指导，以朝阳区档案局的工作安排为抓手，紧密围绕乡党委、乡政府确定的中心工作，充分发挥档案工作在腾退搬迁、安置上楼、社会保障、产权改革等进程中的重要作用，赢得了全乡干部群众的认可。

三、创新工作思路，致力发挥土储档案的服务功能

记录历史，写真时代，这是长久以来人们认可的档案的主要功能；挖掘和发挥档案的现实服务功能，则是新时期档案工作的一个重要方向。目前，我们正在推动土地储备，加速农村城市化，推进城乡一体化，这是一个从农村管理向城市管理的快速过渡时期，是城乡结合地区经济快速发展民生大幅度改善的重要历史阶段。随着土储工作暨拆迁腾退工作的全面展开，大量的利益冲突和矛盾纠纷，特别是一些历史遗留问题都凸现了出来，作为乡级党委政府必须高度重视认真解决这些难题，才能确保安定和谐的地区社会环境不被破坏，这时档案工作的重要作用和功能又显现了出来。2009年以来，随着城乡一体化暨土地储备工作的推进，进入了政府部门和普通群众的查档高峰期。至2010年6月，接待档案查阅使用526人次，提供利用档案3688卷（件），复印档案3236页。可以说，土储及相关档案为乡机关中心工作及各项职能部门工作提供了大量依据，收到了较好的社会效益和经济效益。

一是为顺利开展土储拆迁工作提供准确的宅基地依据。在城乡一体化拆迁腾退进程中，农村宅基地档案起到至关重要的作用。我们严格执行区档案局关于宅基地档案利用的规定，及时为腾退办公室提供存在争议宅基地的相关档案，为尽快解决争议、加快腾退步伐起到了关键作用。截至目前，在大望京城乡一体化试点工作中，在各级领导的关心指导下，望京村拆迁档案的收集整理工作顺利完成，共收集档案1445卷，为圆满完成望京村拆迁工作划上了一个圆满的句号。这些整理好的档案为日后的审计工作、法院判决纠纷提供了真实的数据，到目前为止，利用望京拆迁档案2000余卷，其中为区审计局提供档案1500余卷，为解决北皋、东营、索家村、善各庄、崔各庄村拆迁疑难问题提供望京拆迁档案500余卷。同时，土储相关档案还为拆除违法建筑、接受上级相关部门的审计提供了权威的依据。

二是为土储产权制度改革、机关管理等提供详实资料。我们大力加强城乡一体化过程中形成的档案资源的收集工作，尤其是加强对城市化进程中新产生的农民就业、拆迁、社會保障、集体资产处置等重点档案的收集，对依附农村生产生活方式存在的地情资料、人文史料等进行了抢救。同时，为机关管理等提供详实的档案极大地提高了工作效率，节约了行政成本。其中通过调阅基建档案为乡机关节约资金数十万元，为核定在册工作人员工资提供1984年至2008年会计凭证1千余卷。

三是发挥档案在解决纠纷构建和谐方面的重要作用。自2009年到2010年上半年，档案室为大望京、北皋、东营、索家村、善各庄、崔各庄村拆迁解决户口、购房等疑难问题，为公民解决房产本丢失、房产纠纷、遗产证明等实际问题，提供了权威的依据，促进了许多难题的解决。

四是充分发挥好档案留存历史、传承文化的作用。在拆迁腾退过程中形成的档案无疑是城市化进程的真实历史记录，一旦失去就永远无法弥补，因此拆迁腾退档案的规范管理就显得尤其迫切和重要。2009年以来，我乡档案室为撰写村史、乡志提供了翔实的数据和权威的依据，提供利用档案1800余卷。目前，东营、北皋、善各庄等涉及拆迁腾退的自然村的村志工作正有序开展。此外，针对村民腾退搬迁后对历史的怀念，乡档案工作在这方面也有所加强。前段时间，就有望京村民来到档案室希望要一些望京拆迁前的照片，准备回迁上楼后把照片放大放在家里。我们还特别启动了征集“老物件”的工作，取得了明显成效，得到了广大群众的共鸣和响应。

统筹安排 完善机制切实做好信访工作 第7篇

【关键词】预算　管理　企业

1. 企业预算管理机制存在的问题分析

1.1重编制，轻控制，对全面预算管理的认识不到位。首先，有些企业没有充分认识推行全面预算的重要性，认为预算管理就是成本控制的“变异”，实质和以往没有什么太大的变化，资金预算、财务预算等观念相对薄弱，简单的认为预算就是成本控制；其次，部分企业把预算当作是对生产的限制，没有站在确保完成企业经营战略目标的高度去统筹安排生产经营工作，使管理者往往只注重短期的经济效益，而忽视了长期经营目标；第三，由于受传统思维观念的影响，对预算管理的职责不清晰，“管生产”的不“管经营”，“管经营”的不能有效的主导经营成本，业务管理与财务管理“偏离轨道”，企业生产和经营管理没有形成合力。

1.2预算编制目的不明确，科目设置不合理。预算编制目的不明确在预算编制上的集中体现是预算的分类不科学。预算科目不能准确、全面地反映政府事权和收支全貌。大量体现政府职能的收支在预算科目中没有反映。而且科目分类标准不统一，按经济性质和政府职能交叉分类，逻辑关系不清，体系较为混乱。

1.3重行政命令，轻科学管理。现在一讲预算执行，就是硬性包干，有的都上长升到了政治的高度。不接受方案就换人成为了一句常用的管理禅语。这种简单、粗暴的工作方法虽然易于操作，由于过分强调行政命令，没有按经济规律办事，造成了口服心不服、表服内不服的后果。也使预算的科学性、合理性受到置疑。更重要的是，这种缺乏科技含量的管理手段，严重地打击了各级干部群众执行预算的主观能动性，与以科学管理为代表的现代企业管理格格不入。

1.4预算管理的绩效评价体系不完善，忽视预算的激励作用。绩效评价是全面管理的重要环节，预算缺乏有效的考核和激励措施影响企业预算目标不能充分实现的重要原因之一。考核与奖罚是全面预算管理的生命线，只有通过科学合理的考核，做到奖罚分明，才能有效的做到全面预算管理。但是目前，部分企业“权责利”不明确，导致全面预算管理的控制效用不能得到充分发挥，对全面预算管理的绩效评价指标主要限于财务指标，而不重视非财务指标的影响，因而不能全面反映企业的实际运行情况和职工的工作业绩，导致业绩评价不公平，从而挫伤了员工的积极性，致使员工产生抵触的情绪，最终导致了全面预算的失败。

2. 完善预算管理机制，切实打造企业管理新气象

2.1建立预算调节机制。预算不是一成不变的，会因环境、时间等因素的变化而发生变化。因此必须对预算进行及时调整。但这种调整不是随意的，要建立一种规范的调节机制。包括预算追加、追减的动因、时间、权限、原则、程序、方法等。追加和追减必须有相应的“可行性计划书”，充分论证预算调整的原因，并经过各级预算组织的评估。预算调整一般分为预算事项的应急调整和季度调整，应急事项是指不及时进行调整就会影响生产和经营，一般是每月调整一次，但这种调整不是经常的，有严格的标准；季度调整是对重大事项的调整。

2.2完善和创新预算控制评价分析与信息反馈机制。从评价指标设计来看，影响中小企业战略和目标实现的不仅仅是财务因素，还包括非财务因素。因此，在设置和选择评价指标时，首先应该考虑能够反映中小企业战略和目标实现影响因素的指标；其次应该既包括财务指标又包括非财务指标。另外，评价指标应该根据管理层次、工作性质、承担任务等条件的不同而不同。从评价方法来看，评价方法不但要应用定量评价，而且要应用定性评价；不仅要应用综合评价，而且要应用动态评价；不但要采用水平分析，而且要采用结构分析、比率分析和因素分析等方法。在具体应用时要灵活掌握，针对不同的分析对象采用不同的方法。

2.3树立“以企业战略为导向实施预算管理”的新理念，加强对预算管理的认识。预算管理是企业管理的核心内容。应树立全新的预算理念，第一，企业成员要加强学习和交流，将企业经营计划与预算管理区别开来；第二，企业要明确的长远战略的指导思想，加强预算管理的计划性，实行预算管理的科学性；第三，要改变传统的认为企业预算管理只与财务会计人员和部门相关的错误观念，明确企业预算管理是各级企业成员的共同职责；第四，明确正确的思想认识和人员因素对企业预算管理的决定作用，在企业实行预算管理的过程中，需要企业全体员工的共同努力和协调发展。

2.4以完善制度为重点，强调企业发展与民主管理的结合。企业发展要达到既短期升值，又能实现长期分红的目标，完善制度是基础，民主管理是方向。一是要摒弃只顾眼前不讲长远、只重显绩不重潜绩的发展模式，政策、制度的强化、细化要有可持续性，不要按下葫芦浮起瓢,甚至按下一个葫芦浮起几个瓢。二是要强化民主管理，提高群众在财务管理中的参与性。俗话说，“横拿竹竿是走不出森林的”。像油田这样的特大型企业，仅仅依靠几位专家，或者说过于依靠几个骨干，把广大的职工群众撇在一边当观众，想搞好企业是不可想象的，也是不现实的。

2.5以科学管理替代经验管理，提升预算管理的科技含量。通过精选管理技术、技术与经济相结合的办法，科学地描述预算与现实的内在规律，使预算管理与实际操作贴近油田企业生产实际，由强调行政命令改为依靠科学管理，由基层强调客观改为发挥主观能动性，由被动管理改为我要管理，提高预算的执行力。

2.6建立严格而完善的预算执行与控制体系。完善的预算执行与控制体系的主要内容主要是企业应当及时将各业务机构及所属各级企业重点财务预算指标进行层层分解。各预算执行单位则应当将分解下达的年度财务预算指标细化为季度、月度预算，层层落实财务预算执行责任。同时，企业要严格执行经核定的年度财务预算，切实加强投资、融资、担保、资金调度、物资采购以及产品销售等重大事项以及成本费用预算执行情况的跟踪和监督，明确超预算资金追加审批程序和权限，并应对财务预算的具体执行情况进行跟踪监测，及时分析预算执行差异的原因，以采取相应的解決措施。

结束语

总之，全面预算是一种管理工具，也是一套系统的管理方法和管理机制。它对于规范企业的行为、提高企业的整体管理水平有着不可替代的作用。因此，我们应从经营机制和企业战略的角度来确定企业的全面预算管理，在战略导向和组织体系的保障下，有效地实施全面预算管理，切实打造企业管理新气象。