煤矿生产副矿长安全生产责任制

煤矿生产副矿长安全生产责任制（精选10篇）

煤矿生产副矿长安全生产责任制 第1篇

生产副矿长安全生产责任制

生产副矿长协助矿长，按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责分管职责范围内的安全生产工作。安全生产职责如下：

一、组织或参与制定煤矿安全生产规章制度、安全操作规程，并对执行情况进行监督检查

1、参与制定矿安全生产规章制度和操作规程，审查分管科室、区（队）的安全生产规章制度和操作规程，并对执行情况进行监督检查。

二、组织或参与煤矿安全生产教育和培训，如实记录培训情况，总结推广安全生产先进经验

2、参与制定矿安全生产教育和培训计划，监督检查岗位人员培训和持证情况。

3、参与矿安全文化建设，组织开展分管科室、区（队）的安全文化建设。

三、督促落实本煤矿重大危险源的安全管理措施、安全生产风 险管控措施和重大事故隐患整改治理措施

4．参与矿安全生产风险管控和隐患排查治理工作机制体系建 设，负责分管范围内的安全生产风险管控和隐患排查治理工作。5．参与制定矿重大事故隐患排查治理方案，负责落实职责范围 内重大隐患治理的整改安全技术措施。

6．负责落实生产系统隐患整改安全技术措施，督促按照作业规 程、操作规程和安全技术措施等施工

四、组织或参与制定煤矿生产安全事故应急救援预案，组织或 参与煤矿应急救援演练

7、参与制定、审査矿生产安全事故应急救援预案，组织制定职 责范围内生产安全事故应急救援预案。

8．按规定参与综合应急救援演练或专项应急救援演练以及现 场处置方案演练。

五、检查煤矿的安全生产状况，及时排查、处理生产安全事故 隐患，形成书面记录，提出改进安全管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为

9．参与安全检査、安全生产标准化检查和隐患排査治理工作 组织开展生产系统安全生产检查和生产系统安全生产标准化査 工作

10．负责组织采煤工作面安装、投产验收、初次放顶、过地质 构造带等特殊时期的安全生产工作。

11组织落实采煤工作面防治瓦斯、防治水、防治冲击地压等 安全技术措施；协调采煤作业与防治瓦斯、防治水、防治冲击地压机电安装等安全管理工作。

12．检查采煤工作面顶板、煤壁、上下安全出口及两巷安全管 理情况：检查采煤工作面支护、设备设施等完好情况。13．制止并査处超层越界开采和超能力、超强度和超定员组织 生产行为。14．制止并查处生产系统不符合规定和防治瓦斯、水、火、粉 尘、冲击地压等灾害治理安全技术措施不到位组织生产行为 15监督检查建设项目施工单位按照安全设施设计和职业病防 护设施设计施工情况。

16．监督检査矿安全设施和职业病防护设施维护和使用情况。17．制止职业病危害防治措施不到位组织生产行为。18．落实矿领导带班下井制度，履行带班下井职责 19．落实职责范围内的安全生产监管监察指令。

六、组织或参与本煤矿安全生产责任制的考核，提出健全完善 的建议

20．参与制定矿安全生产责任制及考核标准；审査分管科室 区（队）的安全生产责任制及考核标准，并对执行情况进行监督检

21．参与矿安全生产责任制考核，提出奖惩意见。

七、依法组织参与本煤矿生产安全事故调查，配合调查和处理 履行统计、分析和报告职责，协助制定事故预防措施并监督执行 22．参与事故抢险救援，配合事故调查处理；落实职责范围内 事故防范措施。

八、组织制定、实施本煤矿安全生产管理工作计划和目 标，参与考核，提出奖惩意见

23．参与制定安全技术与职业危害防治发展规划、防治瓦斯、防治水、防治冲击地压等重大灾害中长期规划。24．参与制定生产计划和审查矿灾害预防和处理计 划。

25．参与安全生产目标的考核，提出奖惩意见。

九、组织制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划，并 督促相关部门落实

26．参与制定矿安全生产资金投入计划和安全技术措施计划，并督促相关科室、区（队）落实。

十、配合政府有关部门对建设项目安全设施和职业病防护设 施“三同时”的验收活动和验收结果的监督核查工作 27．参与对矿建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时” 的验收。

十一、指导和督促承包、承租、协作单位履行安全生产职责，审核承包、承租、协作单位资质、证照和资料

28．指导和督促承包、承租、协作单位履行安全生产职责，审 核承包、承租、协作单位资质、证照和资料。

十二、组织有关部门研究职业病防治措施，按规定监督劳动防 护用品的采购、发放、使用和管理工作，并监督、检查和教育从业人员正确佩带和使用

29．监督、检査和教育从业人员正确佩带和使用劳动防护用品。

十三、其他

30．法律法规及本单位规定的其他安全生产职责。

煤矿生产副矿长安全生产责任制 第2篇

煤矿机电副矿长安全生产责任制

煤矿机电副矿长安全生产责任制

1、认真贯彻落实党的安全生产方针和上级有关安全生产工作的指示、指令，遵守国家有关煤矿安全的法律、法规、安全标准、技术规范，在矿长的领导下，抓好机电安全生产，对分管范围内的安全负责。

2、负责全矿的机电安全管理工作，分管机电中心、机电队、皮带队、安装队、水电暖工区、机厂、电厂和机电质量标准化达标工作，认真组织落实有关供电、主提升运输、供压风、供排水等生产系统的各项规章制度和技术措施，协调解决机电专业的各类问题。

3、负责组织制定和落实设备大修计划、矿井停产检修计划，参与矿井长远规划、安全技措工程计划制定及采区供电设计的审查，落实新技术、新工艺、新装备的推广应用工作，不断提高矿井机电装备的现代化和自动化水平。

4、按时参加矿安全办公会、生产会，主持召开矿井停产检修、“雨季三防”、“冬季三防”等机电专业会议，主持对机电事故的分析处理，对生产中存在的重大机电安全问题及时组织有关人员分析、研究，提出切实可行的措施，限期妥善解决。

5、经常深入现场、深入井下，每月组织一次全矿机电设备安全大检查，每月至少参加一次区队安全活动，了解现场安全工作现状，落实安全生产责任制，坚决制止“三违”，及时消除生产过程中存在的各类不安全隐患。

6、组织落实矿井机电灾害预防与应急处理计划，主持矿井的“冬季三防”和“雨季三防”工作，组织进行矿井防洪演习，参加矿井其他方面的救灾演习和反风演

习，确保矿井有足够的抗灾应变能力。

7、当矿井发生重大事故时，立即赶到现场，按照矿长指令组织事故的抢险和恢复生产工作，协助矿长进行事故调查分析，制定防范措施。

煤矿生产副矿长安全生产责任制 第3篇

落实企业安全生产主体责任, 加强企业安全生产工作, 关系到企业安全发展、和谐发展、科学发展, 关系到国务院《通知》精神能否真正得到贯彻落实。随着进一步深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”, 安全生产工作取得一定的进展, 但不可否认的是, 安全生产形势依然严峻。目前企业落实安全生产主体责任取得了哪些成绩?如何进一步加强企业安全生产工作, 落实企业安全生产主体责任?本刊记者采访了国家安全监管总局副局长、中国安全生产协会会长孙华山。

记者:近年来, 全国安全生产工作取得了显著成绩, 这一点得到党中央、国务院的高度肯定。中国安全生产协会对推动企业安全生产工作发挥了重要作用, 请您谈一下召开落实企业安全生产主体责任经验交流会的目的。

孙华山:这次会议是中国安全生产协会成立以来举办的一次大型专题活动, 是深入贯彻落实《通知》精神的鼓劲会。搭建了一个政府与企业、企业与企业之间安全生产工作交流的平台。

一是进一步学习《通知》精神, 提高了加强企业安全生产工作的自觉性。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》之后, 国务院关于加强企业安全生产工作出台的又一个重要的指导性文件。党中央、国务院针对当前安全生产的突出问题, 把落实企业安全生产主体责任放在更加重要的位置。《通知》的各项要求, 是对企业的极大鼓舞和鞭策, 每一个企业都有责任认真学习好、宣传好、落实好《通知》的要求。

二是认清了全国安全生产形势, 明确了当前和今后一个时期企业安全生产工作目标、任务和工作要求。安全生产事关人民群众的生命和财产安全, 事关经济社会全面发展的大局。国家安全监管总局局长骆琳出席此次会议并发表了《认真贯彻国务院〈通知〉精神切实强化和落实企业安全生产主体责任》的讲话, 分析了全国安全生产形势和任务, 强调要在抓落实上狠下功夫, 努力履行好企业安全生产主体责任, 做到“五个到位”。国资委副主任黄淑和分析了中央企业安全生产形势和做的重点工作, 对中央企业贯彻落实《通知》精神, 进一步加强安全生产工作提出了具体要求。

三是交流了企业及地方政府在落实企业安全生产主体责任方面的经验和做法, 坚定了做好企业安全生产工作的信心。会员单位的好经验、好做法, 涵盖各个重点行业领域, 内容丰富, 具有很高的借鉴推广价值。

记者:此次会议交流了企业及地方政府在落实企业安全生产主体责任方面好的的经验和做法, 您能具体谈一下在各个行业中, 企业在落实安全生产主体责任方面具体的经验吗?

孙华山:中国安全生产协会各会员单位坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 在落实企业安全生产主体责任, 建立健全安全生产责任制和企业内部各项规章制度, 加强安全管理等方面, 做了大量富有成效的工作。

在煤炭行业, 如神华集团公司研究开发并实施“风险预控管理体系”, 煤炭生产百万吨死亡率多年来一直保持在0.02〜0.04之间;中煤能源集团公司以构建“环境、素质、责任”安全管理体系为核心, 全面打造安保型企业, 煤炭生产百万吨死亡率2009年降到0.016;河北冀中能源峰峰集团有限公司通过推广安全风险预控管理、精细化管理、安全确认管理等方式, 构建安全生产长效机制, 煤炭百万吨死亡率一直控制在0.07以下;山西大同煤矿集团公司每年投入2 000多万元改善培训环境, 全面提升员工的安全素质;山东新汶矿业集团公司依靠科技进步, 努力打造本质安全型矿区, 所属6个矿井连续安全生产无死亡事故突破2 500天;河南煤业化工集团公司推进安全“双基”建设, 层层落实主体责任, 2008年公司成立以来, 所属国有重点矿井实现“零”死亡事故目标。

在化工、烟花爆竹行业, 如中国中化集团公司推动主体责任的落实, 杜绝了较大及以上生产安全事故;中国航空油料集团公司构建安全高效绿色的航油供应保障体系, 公司成立8年来, 累计为飞机加油1 138万架次, 从未发生过影响飞行安全的重大事故;江西李渡烟花集团公司持续开展安全生产整顿, 全面推进烟花爆竹生产“工厂化、集约化、机械化、科技化、标准化”。

在非煤矿山行业, 如中国铝业广西分公司实施全方位预防, 连续9年杜绝了轻伤以上人身事故;中国黄金集团湖北三鑫公司推行安全标准化管理, 创建安全生产标准化矿山, 实现了连续安全生产无死亡事故3 000天;中国有色金属公司建立和完善风险预控管理体系, 提高了企业防控安全风险的能力。

在冶金行业, 如宝钢集团公司有效强化生产作业现场的安全风险管理;太原钢铁集团公司主抓安全生产主体责任的落实, 实现安全生产形势持续稳定;邯郸钢铁集团公司通过推行安全确认活动, 消除了作业过程的隐患, 提升了安全管理水平;杭钢集团公司以作业行为标准化、安全设施标准化、制度台账标准化为重点, 提高了本质安全管理水平。

在电力行业, 如中国长江三峡集团公司着力推进本质安全型企业建设, 提出了“零隐患、零违章、零事故”的目标;华北电网北京超高压公司把安全生产标准化建设作为公司安全发展之本;中国葛洲坝集团公司紧紧围绕安全保证体系、施工作业环境和全员素质3个关键环节, 大大减少了事故发生的概率;国家开发投资公司确立了统一领导、分级管理、逐级负责的安全管理模式, 有力促进了企业安全生产主体责任落实到位。

在交通运输行业, 如中国海运集团公司对船舶营运公司实施体系化管理, 使事故大幅度下降;北京天马旅游汽车公司坚持把安全管理工作放在第一位, 成立25年来, 从未发生重特大交通安全事故。

在机械制造行业, 如中国兵器装备集团公司大力开展“本质安全标准化管理与评价体系”建设, 提升了企业的安全管理水平;中国南车集团公司着力建设以“十大体系”为主要内容的安全管理体系, 安全生产形势逐年好转;中国第二重型机械集团公司坚持创建一级安全质量标准化机械制造企业。

在建筑行业, 如中国建筑集团公司高度重视农民工的安全教育培训, 建立健全农民工安全培训工作机制;中国水利水电第十六工程局持续开展安全专项检查和隐患排查, 形成了“安全生产、人人有责”的浓厚氛围。

记者:您谈到了企业在落实安全主体责任方面取得的成绩, 但是仍存在企业安全生产主体责任不落实的问题。如2010年发生的一些重大事故, 山西华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”透水事故、中石油辽宁大连新港区输油管道“7·16”火灾事故。您能谈一下目前企业安全生产存在的问题吗?

孙华山:多发、频发的事故进一步说明当前企业安全生产工作的发展仍不平衡, 安全生产的基础仍不够牢固。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑等领域, 事故多发状况尚未从根本上得到扭转;重特大事故尚未得到有效控制, 安全生产形势依然严峻。一是安全生产责任制在一些企业仍没有完全落实到位;二是安全生产监管机构建设和安全生产监管力度仍不能适应实际工作的需要, 安全生产管理没有形成合力;三是现场安全管理仍存在一些薄弱环节和死角, “三违”现象在生产施工作业现场仍然存在;四是职工队伍素质不高、执行能力不强的问题还比较突出;五是安全生产投入还要进一步加大, 隐患治理仍是一项艰巨和长期的任务, 落实风险识别和防范措施还要进一步到位。

记者:参加此次会议的大都是会员企业分管安全生产工作的负责同志和部门负责人, 他们的工作是否到位关系到企业安全工作的成败。您认为作为会员企业, 应如何带头落实安全生产主体责任, 加强安全生产工作?

孙华山:你的这个问题很好, 《通知》对企业做好安全生产工作做出了更加明确、更加具有可操作性的规定。会员企业要深刻认识到抓好企业安全生产工作的重要意义, 要进一步做好安全生产工作, 概括起来, 就是“五个带头”。

一要带头学习贯彻《通知》精神。一是认真领会精神实质, 思想认识到位。要真正认识到落实企业安全生产主体责任对于企业安全生产和长远发展的重要性, 对于党和国家改革发展稳定大局的重要性。二是各单位主要负责同志和班子成员要率先学习好、领会好《通知》精神, 研究完善安全生产工作思路和各项保障措施。三是要通过多种途径, 广泛深入宣传《通知》精神, 在企业营造人人讲安全、人人抓安全的浓厚氛围。

二要带头落实各项管理措施。一是大力开展企业安全生产标准化工作, 提升企业安全生产管理水平。推行安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任, 加强安全生产“双基”工作, 提高安全生产管理水平, 完善安全生产条件, 有效预防事故的长效机制建设, 也是加强安全监管工作的重要抓手。二是强化现场管理, 落实现场各项管理制度。企业安全生产现场管理是一个全员、全过程、全方位、全天候的工作, 除了做好重点部位、重点时段、重点场所、重点人群的工作外, 还要认真落实现场管理制度及巡回检查和交接班等制度。要及时发现、控制、消除生产现场的事故隐患, 确保员工在劳动生产过程中的人身安全。三是严格执行领导干部轮流现场带班制度。要求所有企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班, 其中煤矿和非煤矿山的带班领导要与工人同时下井、升井。四是积极推进预警技术, 建立完善的企业安全生产动态监控及预警预报体系, 将事故消灭在萌芽状态。

三要带头转变经济发展方式, 淘汰落后生产能力。加快经济发展方式转变关系到改革开放和社会主义现代化建设全局, 也关系到与经济发展水平、规模、结构、速度和方式密切相关的安全生产工作。一是严格执行安全生产技术政策和国家产业政策, 及时淘汰安全性能低下或危及安全生产的落后技术、工艺和装备。二是在收购、兼并、控股等多种方式整合企业、扩大规模时, 把安全生产作为企业生存发展的基础和前提, 更加自觉地履行安全生产主体责任。同时要认真执行高危行业安全生产行政许可制度, 严把安全生产准入关口, 从源头上防止不具备安全生产条件的单位进入高危行业领域。

四要带头保障安全投入, 不断提高企业安全生产技术水平。一是及时足额提取并切实管好用好安全费用。安全费用必须专项用于安全防护设备设施、应急救援器材装备、安全生产检查评价、事故隐患评估整改和监控、安全技能培训和应急演练等与安全生产直接相关的投入。二是确保安全设施投入。严格落实企业建设项目安全设施“三同时”制度, 安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。三是加大安全科技投入。积极推广应用先进的新技术、新工艺、新装备和新材料, 提高企业本质安全水平。

五要带头加强企业安全教育培训工作, 不断增强职工的安全意识, 提升员工的安全操作技能。一是强化企业人员素质培训。通过落实校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策, 大力培养企业专业技术人才。二是加强安全技能培训。加强新进人员岗前培训工作, 新员工上岗前、转岗员工换岗前要进行岗位操作技能培训。三是强化风险防范教育。企业要定期开展安全生产技术方法、事故案例及安全警示教育, 普及安全生产基本知识和风险防范知识, 提高员工安全风险辨识与防范能力。四是加强外协用工的管理。企业要按照《安全生产法》《劳动合同法》等法律法规规定, 进一步完善外协用工安全管理制度、安全管理方式、安全教育培训、现场安全管理、劳动权益保障等方面的制度体系建设, 切实履行好外协用工安全生产管理主体责任。五是深入开展安全文化建设。注重企业安全文化在安全生产工作中的作用, 努力建设安全诚信企业。

记者:严格执行领导干部轮流现场带班制度, 煤矿和非煤矿山的带班领导要与工人同时下井、升井。您能谈一下落实企业负责人和领导班子成员轮流现场带班的意义吗?

孙华山:领导带班制度明确了谁带班、如何带班、带班干什么、不带班怎么办等职责, 其重要意义可以概括为5个方面:一是切实履行职责。企业的生产一线是企业的根本所在, 只有经常到一线带班, 才能抓住这个根本, 制定的政策规定才能真正符合实际, 使工作职责切实履行到位。二是改进工作作风。领导干部深入现场, 广泛接触员工, 能增进相互了解和感情, 密切干群关系, 增加团队凝聚力, 促进企业和谐发展。三是提升生产水平。经常到现场一线, 促使领导干部能更加重视现场的劳动条件、工作环境的改善, 提升企业的竞争力。四是解决安全问题。领导干部在现场, 能及时发现安全隐患, 纠正错误行为、违章作业和不良习惯, 保证安全生产。五是快速应急反应。现场一旦发生紧急情况, 领导干部可以在第一时间采取应急措施, 迅速组织员工有序撤离。

记者:谢谢您能接受我们的采访, 对于落实企业安全生产责任工作, 您有什么期望?

煤矿生产副矿长安全生产责任制 第4篇

【关键词】煤矿；安全生产；责任；审计

为落实安全生产责任制、完善安全生产管理的体制，将安全生产管理落到实处，必要引入安全生产责任审计机制，定期对煤炭企业各种制度措施的落实情况进行规范的审计，以发现和彻底消除安全管理工作中的漏洞和问题，保障煤矿生产的安全运行。

安全生产责任审计是为查明安全生产的状况，与规定标准之间的一致程度，而客观收集和评价相关证据，并把其结果传达给有利害关系的使用者的有组织的过程。煤矿引入安全生产责任审计机制，可以及时发现安全管理中的薄弱环节、遗漏或忽视之处，及时堵塞漏洞，防患于未然，在安全管理中具有预防性、前瞻性的特点，体现了“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

一、开展安全生产责任审计

（1）有利于安全法律法规、规章制度的贯彻落实。规范煤炭企业的安全管理，使煤矿安全管理工作有法可依，发现煤矿安全生产中存在堵塞漏洞，促进企业安全生产工作。

（2）有利于安全投入的及时到位和有效实施。为促进企业加大安全投入，可以通过安全生产责任审计，督查企业是否按照国家有关规定，足额提取安全费用；督查安全费用是否真正用于安全投入，是否挪作他用；通过审计，评估安全投入的实效性；通过安全审计，可以统一安全投入统计口径，避免安全投入统计的随意性，保证安全投入的真实性。

（3）有利于激发煤矿企业加强基层安全管理的积极性。通过安全生产责任审计，增强煤矿企业依法办矿、依法治矿的意识；有利于规范煤矿企业安全生产行为；有利于贯彻落实国家安全生产方针。

二、煤矿安全生产責任审计的基本要求

安全生产责任审计是一个新课题，还没有一个标准的模式以及规定的内容，还在实践中探讨。主要有以下几方面的基本要求：

（1）煤矿安全生产责任审计工作的主要内容。要依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》中关于企业主要负责人必须履行的职责开展审计，如各级管理人员和各岗位的安全生产责任制的制定及贯彻落实情况；安全生产规章制度的建立和实施情况以及实施效果；安全资金是否按国家有关规定足额提取，专款专用；安全配套项目、设施是否按规定计划得到有效落实。

（2）审计的组织实施。煤矿安全生产责任审计要由政府审计机关、安全监督部门和企业内部审计部门负责组织实施。每年组织审计一至两次。

（3）审计结果的分类、管理和奖惩。把被审矿井划分为A、B、C、D4个类别，A类为安全矿井，B类为基本安全矿井，C类为安全较差的矿井，D类为安全不合格的矿井。煤矿安全监察机构按照煤矿安全生产审计报告审定煤矿安全程度的类别，并开展安全监察工作，对存在的问题督促煤矿整改。同时，要对煤矿安全生产责任审计类别实施动态管理。发现煤矿安全生产隐患严重，达不到审计评定类别标准或发生重大事故的，由煤矿安全监察机构予以降级处理。

按照安全生产责任审计结果，国家要制定相应的奖惩政策，设计专项资金，对煤矿企业实施奖惩。通过审计，被评定为A类矿井的建议由地区煤矿安全监察机构，对煤矿及责任者予以重奖；被评定为D类矿井的予以重罚，并责令其停产整顿。

三、煤矿安全生产责任审计工作经常遇到的问题与解决对策措施

（1）煤矿安全生产责任审计，目前还没有统一的标准和规定，操作困难，无章可循。应通过试点，探讨行之有效的办法。安全责任审计具体标准和办法要由国家安全监察机构组织统一制定，安全责任审计应从经济责任审计中脱离出来，形成有独立地位的安全审计部门，保证这项工作具有强制性和可操作性。

（2）在实施中容易发生部分煤炭企业、安全监察人员和审计机构对煤矿安全生产责任审计工作的重要性缺乏认识。一些煤矿对安全生产责任审计工作可能出现不同程度的抵触情绪。所以，要加大对煤炭安全生产责任审计工作重要意义的宣传，各相关部门要从思想上重视安全生产责任审计。对在审计工作中发现的事故隐患和违法违规行为，必须及时下达执法文书。对拒绝接受安全审计的煤矿，必须依法查处。

（3）审计标准把握不严，审计结果失真，就会失去了审计工作的指导作用。因此，必须要严格审计标准，确保煤矿安全生产责任审计的质量。这项工作具有较复杂的技术性和较强的政策性，参加审计的工作人员，一定要以严肃的科学态度，认真负责的精神，强烈的责任感，把握审计工作的权威性、科学性、公正性和针对性；按照审计标准，确保审计质量，对企业及其主要负责人履行安全生产责任的情况做出客观、公正的评价。

开展煤矿安全生产责任审计工作要建立煤炭企业自律机制，合理设置安全生产责任审计的组织机构，正确运用安全生产责任审计的程序和方法，提高安全责任审计人员的素质，建立安全责任审计质量考评机制，确保煤炭企业经济效益的提高，推进企业可持续发展。

参考文献

[1]赵铁锤.建立煤矿安全程度评估制度推进煤矿安全监察工作创新.中国煤炭，2003年

[2]康钟琦.现代审计学原理.上海：立信会计出版社，2004.8

[3]管锦康.现代审计学原理.上海：立信会计出版社，1994.5

[4]中国煤炭经济研究文选编委会：中国煤炭经济研究文选，北京：煤炭工业出版社，2010.5

煤矿机电副矿长安全生产责任状 第5篇

为搞好煤矿机电安全生产管理，明确安全生产职责，特签订本安全生产责任状，双方必须共同遵守执行。

机电矿长从事井下机电管理工作，是井下机电安全的主要责任人，对井下机电安全负主要责任。

二、工作期间的工作要求

1、服从矿长管理，听从指挥，努力钻研业务，不断提高机电技术及矿井机电标准化水平。

2、搞好机电设备安全管理，国家明令淘汰使用的设备和安全检验不合格的设备严禁下井使用。定期更新设备，使用新型设备，努力推广新工艺。

3、务真求实、踏实肯干、坚持原则、坚持正义，不隐瞒井下机电设备存在的问题和隐患，不欺上瞒下，不阳奉阴为。

4、积极努力配合协助工作，完成原煤生产、掘进进尺计划，搞好本职工作，坚守岗位，正确处理劳动报酬关系，履行职责、忠于职守、爱岗敬业、团结协作、克难奋进，不因机电设备故障而影响矿井的生产任务。

5、搞好电钳工的技术培训和调度管理。

三、本责任期安全目标

1、无大、小机电安全事故发生。

2、及时排除和整改日常安全生产中的安全隐患。

3、无违章作业行为发生。

四、主要工作职责和工作任务

1、编制设备操作规程，制定设备维修计划，并组织设备维修，严格执行安全生产管理制度和操作规程。

2、必须对供电线路和在用电器设备进行日常安全检查，严禁设备带病运行，负责对供电线路和电器设备的维修保养，保证供电线路的安全和设备的正常运行。

3、建立和完善设备档案，每周对在用机电设备进行一次全面检查，对检查出的隐患必须及时修复，并做好维修记录。

4、井下所有机电设备必须安装接地、漏电、过流保护装置。

5、必须加强业务学习，掌握安全用电知识，并负责监督全矿安全用电。搞好职工用电安全培训。

6、负责对全矿简单设备的制作安装和维修。

五、矿长对机电副矿长的工作有监督、检查的责任和权利，若在职责范围内工作不负责，不按矿长要求执行，违章作业，矿长有权终止本合同解除聘用关系的权利。

六、工作责任

1、因停电影响全矿生产的，按上一班靠产量每车扣5元，影响个别工作面的按工作面上一班靠产量每车扣10元.2、责任伤亡事故赔付2万元；单起重伤事故（骨折以上及总费用2000元以上的）赔付总费用的10％，5000元封顶。

七、本安全责任状经双方签章后即生法律效力。

东升煤矿（盖章）责任人：

煤矿生产副矿长安全生产责任制 第6篇

二OO八年生产矿长目标管理责任书

甲方：犍为县金龙煤矿 乙方：生产矿长

犍为县金龙煤矿为加强企业管理，提高企业经济效益，增加职工收入，强调狠抓安全生产，认真贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝各类事故出现，全面总结二OO七年安全生产工作，建立健全与二OO八年井下生产管理相适应的规章制度和考核办法，要求所有企业管理人员必须按照公司制定的《工作职责》、《安全生产责任制》规定的各项要求检查本职范围内每天的各项工作，做到有章可循、明确责任、权利和义务，确保企业财产和职工的生命安全。为做好二OO八年安全生产工作，按时完成和超额完成原煤生产计划、工程施工任务及各项工作全面达标。经公司办公会议讨论通过，特制定本目标管理责任书如下：

一、全年总工程施工计划任务：3200米；

二、全年原煤生产任务：4.8万吨；

二、全年安全奋斗目标：杜绝死亡，消灭五级残以上的重伤事故。

三、生产矿长必须在全面矿长的领导下，全面负责所管辖范围内安全生产工作，严格执行《煤矿安全规程》、采煤、掘进作业规程及各《工种操作规程》。严格执行矿方制定的各项规章制度和认真履行岗位职责。在工作现场发现安全隐患必须立即采取有效措施排除，对作业点通风、支护、保砂、放炮、运输、原煤、工程质量等作技术指导和强性要求，并进行全面监督管理，配合安全矿长、机电矿长及各科室的工作，合理安排调度好各作业点的劳动力，在确保安全的前提下如期完成矿方下达的工程计划任务和原煤生产作业计划。

四、必须严格执行采掘作业操作规程和请示报告制度，严格执行“一炮三检”和“一班三检”制度，杜绝空顶作业、冒险作业，狠反“三违”，对三违人员进行严格处理，监督执行瓦斯检查记录“三对口”。全面掌握矿井采煤、掘进、机电、运输、通风、排水系统的变化情况，按矿方制定的要求跟班作业，做好地面值班工作，负责参与矿井质量标准化的建设工作。

五、工资报酬与结算方式：全年原煤生产任务、工程掘进施工任务必须按矿方下达的各项计划指标保质保量完成。月工资和风险责任金3500元，实行计分制度，在月初或月末开总结会时评定计分，总分20分，按评定得分计算当月应得工资，并按规定不计天数暂扣目标管理责任金700元，并设年终安全生产奖励金5000~30000元，作为年终考核。

六、处理与扣分制度

1、以迟到或早退3次扣1分，6次以上扣2分（以检身站考勤月终统计考核）。

2、工作中有违章违纪行为的根据情况扣1分。

3、所管辖工程施工地段有不严格执行操作规程的扣1分。

4、所管辖区段通风堵塞或风袋漏风严重未及时处理根据情况扣1～2分。

5、所辖区段发生重伤事故（治疗费5000元以上）根据事故责任划分扣5～10分；轻伤事故（治疗费1000～2500元）扣1分，轻伤事故（2500～5000含5000元）扣2分。

6、所辖区段发生死亡事故根据情况扣5～20分。

7、所辖区段应检查点、段、面、头任其漏检、假记、假报扣2分。

8、运输线上发生故障未及时处理排除故障的根据情况扣1～2分。

9、井下发生故障，经过时不积极配合处理排除故障的扣2～4分。

10、由于管理责任，导致生产不能正常进行时扣2～4分。

11、所管辖范围内存在其它问题的，不足扣分的进行扣款处理。

七、考核办法及安全奖励制度

1、年终金龙煤矿安全奋斗目标实现，原煤生产任务和工程掘进施工任务同时完成，年末考核三项内容达标，所设安全责任金和安全生产奖 励金全部支付奖励。

2、年终安全奋斗实现，但原煤生产任务和工程掘进施工任务任其一项未完成，所设风险责任金支付100%，安全生产奖励金扣减20%（累计计算）。

3、年出现安全死亡事故，所设二项金额扣减30%，出现五级以上的伤残事故所设二项金额扣减20%。

4、因中途自愿离岗或矿开除解聘者，前期所设安全风险责任金不付。

八、杂工补贴与扣款奖励

1、杂工费用根据实际情况发生，按实事求是的原则进行处理，不得徇私舞弊，违者重处。

2、井下管理监督检查遇到违纪违章者必须采取实事求是的原则进行现场扣款处理，并报矿方审核，矿方采取对每个管理人员进行月统计考核，年终按全年累计总额奖励20%。

九、本责任书未尽事宜，矿方将作补充规定。

十、本责任书有效期一年，时间从二OO八年三月一日起到农历年末放假止。本责任书一式二份，双方各执一份，双方签字生效。

甲方：金龙煤矿（盖章）代表：

乙方：

煤矿生产副矿长述职报告 第7篇

2010年二月，上级领导和组织安排我任**煤矿副矿长，首先感谢组织和领导对我的培养和信任。一年来，在公司及**煤矿两委的正确领导下，在职能部门同志的大力协助下，本人兢兢业业,紧密围绕矿“带好人、出好煤、建好井、零工伤”的工作方针和“队伍建设”的工作主题，牢固树立“安全为纲”的思想，坚持 “ 按程序办事，按规矩办事”的工作原则，深入开展班组建设，积极探索科学管理的新思想、新思路、新方法，深入现场，严抓细管，努力提高个人政治修养、管理能力和业务技能，创造性地做好了本职工作。现就一年来工作情况向上级组织和领导汇报。

首先思想上能和上级保持一致，在单位能和班子保持团结一致，积极维护大局，推动公司发展；能自觉学习，认清形式，与时俱进，积极参加和组织公司和矿的各种活动；认真学习上党课，增强反腐倡廉教育，端正作风，廉洁自律，时刻提醒自己“拒腐蚀、永不沾”，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，以无愧于组织的信任和员工的期望，坚决抵制各种不正之风，树立良好的公仆形象，积极深入现场，深入井下，不摆官架子，与职工打成一片，深获基层干部和职工的好评。

其次在生产中，紧密围绕生产布局，扎实做好生产准备工作。积极同技术人员对矿生产布局进行探讨安排布置，克服不利因素，针对井下采场实际情况、生产格局的总体安排，合理调整开拓布局，重点抓好三水平延伸、45系统、Ⅱ62系统等重点工程的开拓、45采区、Ⅱ62采区及Ⅱ61采区的生产准备，努力做好开掘系统的安全生产管理工作，全年22次巷道拨门和21次巷道贯通，确保生产正常接替。积极推广新技术、新工艺，对安全生产效果好的做法和工艺设备积极推广应用。大力推广锚杆支护，全矿锚杆支护达到95%；先后应用轻型单体用于临时支护，解决多年来矿对于掘进迎头临时问题；应用新风泵解决下山掘进迎头排水难的问题；应用小泵站解决单体注液和水压不足问题等。

再次狠抓职工职业培训，严格基层干部管理，深化基层队伍建设。近年来，我矿掘进队伍调出频繁，新进职工多，进入2010年，为满足矿井发展需求，**矿对现有队伍进行了改建重组，掘进队伍共有9支队伍，其中下半年新成立两支岩巷掘进队伍，招收新职工170余人，大多都是独生子，相对管理难度增加，安全压力较大。依据班组建设平台，本人认真贯彻落实建立教育培训等严格的制度，通过亲自参加班前会、到井下迎头现场考察等方式深入调查、熟悉，进行教育引导强化队伍建设管理，提高队伍素质。合理抓好劳动组合，搞好优化组合。在队伍新、人员新，拨门多、搬家频繁的情况下，重点抓工时工序利用，减少浪费与提效。

最后大力加强安全质量标准化建设。结合井下和队伍自身实际情况，为安全生产积极营造良好的工作环境和氛围，狠抓标准化，不断打造示范工程，矿多处系统环境和工程质量得到极大改善，事故隐患点大幅下降。如45采区、68大巷、二水平南总回等；全年多个掘进头面通过矿示范工程验收，其中456机巷通过**公司示范工程验收。完善各类安全设施，督促现场使用；加大隐患排查，尤其是现场三四级隐患排查，狠抓和严反“三违”，坚决杜绝各类事故萌芽状态。一年来，在各级领导的正确带领下，在各部门的大力配合下，在各级管理人员和广大员工的大力支持下，本人及本人分管的各项工作能够顺利进行，本人非常感谢。通过一年来的努力，本人分管的系统，杜绝了重伤及其以上事故，杜绝了二级及其以上非人身事故，杜绝了严重“三违”现象；质量标准化水平大幅提高，示范工程工作有序推进，职工作业环境大大改善；进尺任务全面完成，单进水平稳中有升，在仅有9支掘进队伍的情况下，平均月进尺达到1500余米，12月份单月进尺达到1600余米，全年超额完成总进尺任务，生产职工收入明显提高。

通过一年来的工作，本人在各方面有了很大提高，但也存在一些缺点和不足，管理能力有待加强，知识水平有待提高，推广创新力度不够，政治理论水平欠缺。本人决心要不断加强自身修养与建设，时刻保持自重、自省、自警、自励，以无愧于组织的信任和员工的期望。2011年，随着矿井深部进一步延伸，生产接替任务日趋繁重，一季度新增近200余名新工人，管理难度有所加大，安全、质量、环境、单进等各方面要求不断提高，本人将致力于安全生产工作，“用心、细心、尽心”，求真务实，探索新路子、新办法，积极和矿两委班子配合，充分调动和发挥各级人员的积极性和创造力，在上级领导和组织的关怀下，踏实工作，为完成公司和矿目标而努力奋斗。路、新方法，深入现场，严抓细管，努力提高个人政治修养、管理水平和业务技能，扎扎实实做好自己的本职工作。我生在河北省煤海之称的峰峰矿区，学校毕业后一直从事煤矿工 作，特别是从应聘到临汾煤业公司以来，我对自身岗位的认识主要有 三点： 一是

安全生产是煤矿工作的重中之重。从煤销集团作为整合主体 接管煤矿以来，各级领导一直把安全生产工作作为头等大事来抓，始

终坚持“管理、装备、培训”三并重原则。在管理上健全完善了管理

机构，在装备上，结合矿井实际情况，以六大阶段性目标为抓手，全 面提高了装备水平，不断强化人员培训。作为嘉阳煤矿的生产副矿长，我坚决按照各级领导的部署安排，从矿井的实际情况出发，紧紧围绕 安全生产大局，创造性地开展工作。1 至 4 月份，圆满完成了砂坪煤业各项生产经营指标，制定完善

了矿井回撤关闭方案。调嘉阳煤业后，我们按照“打基础、固本质、强素质” 的要求，先实施了井下一氧化碳专项治理，同时从基础入手，完善各项安全生产管理制度，重新修订各类图纸、技术资料等；通过 井下实际调研勘察，提出和制定了符合井下实际、切实可行的采掘设

计；对井下井底车场、中央变电所、采区水仓、回风大巷、皮带大巷

等进行了扩刷改造； 新建了井下材料运输大巷、安装完善了回风立井

梯子间；新建了职工澡堂、食堂，改造了生产材料库房，完成了矿井 双回路建设和增容改造。我们按照软、硬件齐抓、井上、下同治的思

路，坚持把强化安全生产基础作为重点，努力建设本质安全型矿井。二是

牢固树立“管生产必须管安全”的原则。从事多年的煤矿工 作使我更清醒地认识到，安全是生产的基础和前提。进矿以来，面对 井下采掘空巷较多、地质构造复杂等众多困难，矿领导班子团结一心 , 困难面前不低头，千方百计克服困难，按期完成了矿井证照延期手续

办理，及时申请复工复产验收并批复，在前期供电、压风、运输系统 不完善的条件下，截止 10 月底，累计生产原煤 4 万余吨，掘进进尺 1100 余米。生产工作任务目标的完成，是以安全为前提和保障才得 以实现的，在工作中，我们认真贯彻落实上级有关安全生产文件精神，及时组织有关职能科室对照“三大规程”落实安全生产工作，定期开

展安全生产检查活动，加大隐患排查力度 , 强化责任落实。三是

自己在工作中的一些缺点和不足，主要有，在工作安排中，突出生产较强，协调沟通还不够，对施工措施等细节管理不严格；学习还不是很到位，理论还有待于提高，有靠经验解决问题处理事情的 缺陷；

零星作业地点的安全管理有待于改善，职工的安全意识教育和 安全技能培训还应细化，安全文化建设应该大力提倡； 对措施的不严

不细等要及时纠正。我将在下步工作中，严格要求自己，纠正缺点和

不足，不断改进工作方式方法，努力提高自己的工作能力和水平。

二、工作思路和建议：

（一）工作思路 1、加强学习，学以致用，提高自身整体素质。在工作中，坚持

认真学习党的路线、方针、政策，学习国家、省、集团公司各级部门 的文件精神，明确工作方向和重点，纠正偏差，改进工作方法；不断 加强业务技术学习，大胆改革、注重技术创新，注重向基层向职工学习，建设“学习型”矿井，走“科技兴矿、科技兴安”之路。在政治 和业务学习上，两手抓 , 把学习成果转化和运用到实际工作中，全面 提高自己政治业务水平。不断改造自己的世界观。2、认清形势，提高认识，靠发展破解工作中的难题。目前，我

们处在资源整合、煤矿发展的起步之初，机遇和挑战同在，困难和方

法并存，但应该清醒的认识到，机遇大于挑战，方法多于困难，只要 我们不懈怠，不气馁，坚定信心，用发展的眼光看问题，用发展的方

法解决问题，一定能把自身工作做好。3、加强团结，勤奋踏实，扎扎实实做好本职工作。团结才能出

成绩，团结才能有效益。我矿人员组成面广点多，但只要我们紧密团

结，心往一块想，劲往一处使，扑下身子，踏踏实实，在落实上狠下

功夫，做好自己的本职工作，相互协调，精诚团结，一定能会把我们 的工作做的更好。

（二）几点建议 1、建议公司领导能继续加强对我矿各类人员特别是技术中坚力 量的配备和培养，采取不同形式的培训、实践、参观学习等方法，提

高我矿整体技术力量和水平。2、根据目前我矿实际情况，建议公司领导能在政策上给予我们 更多优惠和支持，加大技术装备、资金等扶持力度。3、建议各级领导加快矿井证照办理进度，确保矿井正常生产建 设接续。4、尽管我们努力做了一些工作，但距离上级的要求还有很大差距，下一步，我将与全矿干部职工同心同德、开拓创新、强化管理、扎实 工作、落实好下井跟班带班制度，靠前指挥，保安全，抓生产、提效 益，恪尽职守，做好自己的本职工作。在市公司、煤业公司各级领导 的关心支持下，在杨董事长和强矿长的正确领导下，在全矿干部职工 的共同努力下，决战四季度，为实现控亏减负和公司下达的各项目标 任务而奋斗。

我的述职汇报完毕，谢谢大家！

*** 煤矿安全生产副总经理述职述廉报告 尊敬的各位领导、同志们：

我于2011年11月担任龙泉矿业有限公司副总经理，分管矿井安全、生产采购精粉销售工作。

本矿井建设由于手续不齐全，矿井未立项核准，各项工程进展很不顺利；三条井筒工程施工过程中火工品供应制约再加上施工人员流动性大等不利因素影响，工程进展缓慢，时干时停，造成我矿安全生产管理工作压力很大，面对压力，我一方面坚持从科学管理入手，解放思想，更新观念，将工作变被动为主动；另一方面，与相关部门协调沟通，积极争取。解决不利条件，努力提高安全生产管理水平。保证了开工以来全矿安全生产。下面我就2011年个人工作学习及廉政建设情况向各位领导和同志们作简要汇报。恳请各位领导和同志们提出宝贵意见。

一、以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强政治理论和业务知识学习，不断提高自己的政治素质和业务水平。

1、认真学习党的路线、方针、政策，集团公司文件精神，不断增强责任感和使命感，在思想上、政治上与集团公司党委保持高度一致。

2、认真学习党和国家关于安全生产的法律、法规及有关指令，非 煤矿行业技术政策，进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，增强搞好本质工作，促进矿井安全生产状况持续好转的责任心、使命感。学习业务、经济、法律以及工作需要的一切知识，争做学习型、思考型的班子成员，不断增强发现问题、分析问题和解决问题的能力。

二、认真贯彻落实公司统一部署，尽职尽责抓好安全生产管理工作,为矿井建设全面健康发展做出应有贡献。本人自分管安全生产管理工作以来，以高度的责任感和使命感，以极大的工作热情投入到该项工作中，通过完善管理制度、明确工作职责、规范业务流程、实行严肃考核，使全矿的各项要求、会议精神得到深入贯彻落实，全面推进各项管理工作向前有序迈进，主要做到以下几项工作：

1、认真贯彻落实上级有关安全生产的文件、会议精神，加大安全生产检查和问题整改力度。及时组织有关职能部门对照三大规程要求对井下所有作业场所，进行全方位的督促检查，并采取不定期抽查、夜查，加大检查力度，确保各类隐患及时得以治理。积极配合上级单位开展安全检查活动，对查出的各类问题以积极的态度认真对待，及时组织整改，并做到举一反三。

2、完善管理制度，夯实安全生产管理基础。建矿初期，各项制度不健全，煤矿安全管理体系不完善，根据本矿实际情况，积极组织指导安全监察部编制安全管理制度。

3、有针对性地组织开展各项安全生产活动，营造良好的安全生产氛围。坚持适时、有针对性的开展各项安全生产活动作为矿井搞好安全生产工作的一项主要措施来抓。

4、强化职工培训，狠反“三违”，提高全员安全意识。

5、强化基础管理，不断推进安全质量标准化上等级、创水平。

三、克服困难、精心组织、积极协调，加快矿建工程进度。

1、组织工程技术人员对施工现状进行分析，对矿建工程统筹规划，制定矿建、季度、月度及周计划，对施工工程进行分阶段考核。

2、组织施工单位加强劳动组织、提高工程质量、加快矿建工程建设。

五、工作中不足和今后努力方向过去的一年里，在李总的领导下，与公司班子成员密切配合，同筹建处全体员工齐心协力，克服重重困难，工作上取得了一些成绩，但离集团公司党委的要求，年初制定安全生产奋斗目标差距还很大。

一是：在外地建矿经验不足，生活习惯，工作生活环境不适应；，施工单位管理人员少，标准低，职工队伍更换频繁，短期内很难扭转生产被动局面。

二是：现场安全生产管理力度有待于进一步加大，对职工的安全素质教育和业务技能培训还需进一步强化，安全文化建设与集团公司要求差距大；

三是：在困难面前客观因素讲的多，主观能动性发挥不够，管理能力、管理水平有待于进一步提高等。

以上这些问题，我将在今后工作中高度重视，认真克服改进，并希望领导多批评帮助，我将认真履行自己的工作职责，与其他班子成员同心同德、开拓创新、勤奋工作，努力完成集团公司各项任务，做一名称职领导干部，严格树立踏踏实实的工作作风，说老实话，办老实事，大事讲原则，小事讲风格。在车辆使用和通讯费用上严格按照公司的规定去做，不违反原则的事，不脱离职工群众，不为自己和家属谋私利，真正做到踏踏实实干事，清清白白做人。做出应有的贡献。

煤矿生产副矿长安全生产责任制 第8篇

关键词：雇主责任；强制保险；煤矿

一、导言

我国是产煤大国，同时煤矿安全事故频率大，数量大，非法生产现象屡禁不止，重大特大事故多，给人民群众的生命财产安全造成重大损失。根据国家安全生产监督管理总局通报，2010年我国发生煤矿事故1400起，死亡人数2640人，其中小煤矿发生事故970起，死亡1700人；小煤矿百万吨死亡率为1.417。另据中国保险报报道，2010年上半年全国煤矿共发生一次死亡10人以上重特大事故45起，死亡和下落不明764人，同比增加12起、266人，分别上升36.4%和53.4%。

针对煤矿事故的预防和处理，监察部门、经营企业和煤矿工人将主要精力集中在完善职工岗前培训、严格生产资质审查、检验设备状态，规范生产过程操作流程、加强监管反馈，事故发生后妥善处理、合理赔付、及时追责等。其中，对于煤炭高危行业的保险制度，尤其是雇主责任强制保险推行的相关问题，付健健（2009年）认为，应在现行工伤保险制度基础上实行雇主责任强制保险制度，以个人投保意外伤害保险作为辅助。李康乐（2008年）指出，工伤保险“广覆盖、低保障”的特点不适应高风险的煤炭行业，综合性费率与煤矿企业的低关联性也无法对重视安全生产和事故预防起到激励作用。煤炭产业是山西省的支柱产业，保险保障方面，山西省首先推出了煤矿安全生产责任保险，国内首家主营煤矿行业责任险的专业保险公司——中煤财产保险股份有限公司于2008年10月在山西太原开业，刘晓敏、梁彦、付健健和苏子云（2009年）分析了山西煤炭行业强制雇主责任险的经营结果和实施效果不佳的原因。虽然实施过程中存在种种困难，但是肖兴志、孙阳（2006年）和周海珍、陈秉正（2006年）的效用均衡分析以及李豪峰、高鹤（2004年）的博弈分析都明确指出，从经济理论角度出发，强制保险的实施能够有效提高社会福利水平，使煤炭企业和工人的安全投入达到最优，从而实现高危行业安全水平的提高。直观上，雇主责任强制保险为潜在受害人提供了经济保障，在事故导致的死亡或伤害中得到相应赔偿，受害者为保险受益人，但是这实际影响着整个社会福利制度。此外，政策是否会带来诸如道德风险和使决策者、监管者过度依赖保险形式的副作用仍待进一步观察探讨。本文试从信息不对称性、心理风险因素、外部性和保险基本原则方面讨论实施雇主责任强制保险的经济理论依据恶和现实中可能面临的问题。

二、推行雇主责任强制保险的理论探讨

（一）信息不对称

对于煤矿工人，信息不对称主要体现在对人身保险认识严重不足。普遍现实是矿工文化水平较低，多数是合同制的打工者，缺少完善的社会保障，即使有，水平也较低，提供的保障仅仅能维持个人最基本生活，很难负担家庭生活。对于煤炭企业，即潜在责任人，信息的不对称性主要体现在：企业不能准确评估其所面临的风险和赔偿责任，导致其不购买保险；企业由于资本金等其他限制形成的赔偿限额，通过比较保险的收益和成本，导致保险金额不足。

实行雇主责任强制保险，可以为煤矿工作者提供较高水平的生活保障，在死亡伤残发生时维持日后生活，减轻企业负担，减少个体与企业间纠纷，有利于维护社会稳定。当然，消除信息不对称性最直接的方法是公开信息，但是由于各个地方自然条件和生产条件差距很大，且煤矿属于不可再生资源，开采状况和环境存在变动，事故率、死亡率等数据统计的可用性仍需讨论，在不对称性无法用公开信息的方法弥补时，监管者可以选择推行强制保险。

实际情况是大部分企业（潜在责任人）严重低估可能面临的风险，责任准备金预留非常少，导致偿付能力不足。

（二）逆选择和心理风险

逆选择是指对于某种可保风险，有较高出险可能的投保人更倾向于参保，而保险公司倾向于承保出险概率低的保险标的。对于煤矿工人，由于从事行业整体风险高，在意外伤害保险投保时费率往往较高，或者保险人会做出拒保决定。同样，企业投保责任险时也可能因为类似原因遭到拒绝。

心理风险是指由于人的不注意、不关心、存在侥幸或依赖保险的心理，以致增加风险事故发生的概率和损失程度。如一间民营有限责任公司，在雇主无过错、非故意情况下，对于矿工的伤亡赔偿以公司的资产为上限。于是雇主在投保时会根据企业的可执行财产，选择一个不超过公司资产的、较低的保险金额，其往往低于可能发生的损失，或者由于发生事故可付出的代价实在太少而拒绝投保。

如果保险强制执行，核保承保流程团体化统一化，逆选择可能性降低。相关法律条例可以规定以企业享受保障人数为基础的保险保障程度，防止日后赔偿不足。同时，由于雇主责任保险按照商业保险方式运作，保险公司为了自身利益，会主动监督被保险人（雇主）的行为，如生产机械是否符合安全标准，矿井环境和矿工生理条件是否适于井下作业，企业是否具有合法资质等。

（三）外部性

矿难总是成为社会热点话题的舆论压力，多数煤矿工作者在家庭中处于经济支柱地位的客观现实，都要求死亡伤残的矿工或其家属得到及时、足额的赔偿。但当因前述问题而产生企业偿付能力不足，又没有直接致害人或者致害人无力赔偿时，费用外部化，赔付的压力转嫁到政府及整个社会，造成社会的负担。

针对煤炭行业的特殊性，普通社保中包含的工伤保险不能满足高危行业工作者的需求，雇主责任保险具有公共产品属性，强制保险可以作为一种预防机制，保障人民生活，分担全社会负担。

（四）大数法则

保险规则的形成和制定，以大数法则为基础，在集合大量同质风险时才能根据保险统计数据，运用概率论预测损失概率，厘定保险费率。目前煤矿企业参保率低，高危行业的保险产品种类不足，与我国产煤量大、煤矿数量多、事故多发的现实存在极大矛盾。推行雇主责任强制保险，能够有效提高参保率，被保险人绝对数量大，更符合大数法则，费率计算更合理，风险可控性提高，在全国范围内推行可以细化风险分类，存在规模效益，能降低交易成本和管理费用。

三、可能存在的问题

（一）保险种类

为保护煤矿从业者的生命健康安全，现有个人意外伤害保险和雇主责任保险两种形式。煤矿工作具有流动性和不稳定性，工人的谈判能力相对较弱，而煤矿企业和保险公司在规模和谈判能力上更平衡，综合工人的经济条件和个人意外伤害保险的除外责任限制，以及督促企业重视安全生产、对雇员生命安全负责等因素，实行雇主责任险可行性更高。

（二）道德风险的特殊性

当保险强制实施，煤矿企业必须投保，保险公司必须承保，逆选择可能性降低，按照合同约定，事故发生后赔付遇难受伤员工的风险转移到保险公司，为了防止道德风险发生，如为井下工人投保，井上工人不投保（团体险采用统一费率）和骗保，需要严格的核保分类以及保险期间的管理和监督。管理费用过高会导致该险种项目下所收取的保费不足以盈利甚至维持基本运营，保险公司就会放弃经营该险种。因此，如何有效监督企业行为和控制费用是现实中面临的一大问题。

（三）保险公司所面临的风险

尽管经济学家通常认为责任保险是风险规避型的潜在致害人为了保证可能发生的赔偿支付或者保护个人财产而使用的金融工具，在政策制定者的推动下实行的强制责任保险的主要目的是保护受害者，所以承担风险的保险公司的利益常常被忽视。另外，通融赔付的存在也是未来可能经营雇主责任强制保险的保险人在预计盈利性时考虑的问题之一。随着国家赔偿等法律的完善，强制保险在很大程度上可以缓解政府社会的压力，因此除了保险公司利用技术手段和提高经营效率控制成本外，雇主责任强制保险的运营可部分由财政补贴。

（四）强制保险的无效性

虽然煤炭生产行业整体危险系数比较高，事故一旦发生后果严重，但是行业内依然存在危险程度的区别。不同地域的土壤成分和地质结构、矿井的建筑方式、开采工具的选择以及同一矿井不同工作种类等因素的共同作用下，工人面临的风险程度有很大差异，某些群体的出现率确实非常低，可以采取风险自留的形式或者普通保险完全可以提供必要保障。此时，实行“一刀切”的强制保险就会降低市场效率和监管效果。

在实施时，可以参考本企业和本地区的历史生产实际情况，在基准费率的基础上调节保费，在区域参保基数足够大的前提下细分风险等级，采用分级费率制。如果运作成熟，还可以将雇主责任强制保险的形式由煤矿企业推广至非煤矿山生产企业，形成统一的保险基金，分散风险。

参考文献：

1.Michael G Faure.Economic Criteria for Compulsory Insurance[J].The Geneva Papers,2006.

2.肖兴志,韩超.非对称信息、企业安全投入与政府规制效果——兼析强制保险的安全影响[J].中国工业经济,2010(7).

3.李康乐.论我国煤矿安全生产责任保险制度的构建[J].保险职业学院学报(双月刊),2008.

4.刘晓敏,梁彦,付健健,苏子云.中国高危行业实施强制雇主责任保险的研究——以山西煤炭行业为例[J].中南财经政法大学研究生学报,2009(3).

5.肖兴志,孙阳.煤矿安全规制的理论动因、标准设计与制度补充[J].产业经济研究(双月刊),2006(4).

6.周海珍,陈秉正.强制保险能否提高保险市场效率分析[J].保险研究,2009(4).

7.李豪峰,高鹤.我国煤矿生产安全监管的博弈分析[J].煤炭经济研究,2004(7).

8.付健健.我国高危行业保险保障体系浅探[J].上海保险,2009(1).

（作者单位：中央财经大学保险学院）

煤矿生产副矿长个人事迹材料 第9篇

**，1988年7月参加工作，现任**煤矿生产副矿长。他在**煤田的最深处，一呆就是二十七个年头，寒来暑往，年复一年，他以“三严三实”的风骨与干劲，走出了一条舞动煤海的炫彩之路。

严以修身，奠定做人“实”品牌。主抓生产，**把修身力行放在第一位，坚持深入井下一线，成功推行了综采工作面跨石门、下山、连续长距离推采新工艺，减少了综采面搬家次数，提高了单产水平，有效降低了生产成本；在掘进工作面，推广实施铁丝帮锚杆、锚索网支护新技术，改善了巷道支护质量，减轻了劳动强度，单进水平提高了30％。严以用权，形成谋事“实”风采。“职位愈高，约束愈大；权力愈大，职责愈重”。2009年至今，他查处不安全行为60余例，排查隐患2100余条，现场勒令停工20余次。他深入推进精品工程，牵头创建了井下防尘系统、600扩大区标准化精品生产系统，打造了综采一队、掘进五队安全质量标准化示范区队，指导的2106精品工作面、主井运输系统，一致通过了陕煤化集团精品工程验收，有力推动了矿井安全质量标准化工作的提升。

严以律己，开拓煤海“实”业绩。他潜心钻研生产技术，致力于煤炭生产新工艺、新材料、新方法的引进与推广，取得了多项具有较高实用价值的科研技术成果，填补了**煤矿生产领域的诸多空白。与北京天地科技有限公司合作进行的《**矿区沿空护巷及小煤柱掘进技术研究及应用》成果，在矿903、2103工作面进行应用，缩小煤柱尺寸10米，减少煤炭损失6.4万吨。完成了采空区污水过滤及矿井污水综合利用技术研究，成功对矿井污水进行物理过滤净化处理；对东

二、扩大区架空乘人装置进行升级改造；实施东二扩大区胶带运输系统集中控制。

机电副矿长安全生产责任制 第10篇

一、在矿长的领导下，负责机运系统安全生产的组织管理工作，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

二、负责贯彻执行党和国家关于安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、标准、技术规范和“三大规程”，在工作中做到“五同时”，做好业务安全工作，确保安全生产。

三、负责督促分管单位制定安全生产管理制、安全技措计划、安全技术规程、措施，并检查其执行情况；组织制定有关“矿井灾害预防”和事故应急预案，组织系统实施职业安全健康、质量、环境管理体系，做好事故隐患管理和重大危险源的监控工作。

四、经常深入现场，了解现场安全工作现状，落实安全生产责任制，坚决制止“三违”；做好机电设备、提升运输的安全质量标准化管理工作，发现问题及时同有关单位处理；对重大安全问题，及时采取措施并向矿长汇报，积极参加与研究解决。

五、参加安全质量标准化大检查等安全活动，负责组织系统安全检查，对现场检查发现的问题认真组织有关单位及时解决。

六、组织参加安全办公会议，报告安全工作，主持召开“冬季三防”、“雨季三防”等机电专业会议，积极提出加强和改进安全工作的意见，总结和推广安全生产先进经验和新技术、新材料、新工艺、新设备。

七、当矿井发生重大事故时，立即赶到现场，协助矿长组织事故抢救工作。对分管的违章、违纪和事故责任者，会同有关部门调查处理，组织落实预防措施，并保证按期实现。

八、参加上级组织的安全培训，努力学习和掌握现代化安全管理知识，不断提升综合管理水平。

机电科安全生产责任制

一、在机电副矿长的领导下，认真贯彻执行上级有关政策、指示、命令，提高机电科管理。

二、审查机电系统安全技术操作规程，检查各机电岗位责任制及各种管理制度的执行情况。

三、抓好机电设备各类安全检查及机电质量标准化检查和日产管理工作，定期对大型设备机房上岗检查，确保主扇、压风机、大型绞车、大倾角皮带等大型设备安全正常运转。

四、负责年、季、月度机电设备、配件、大修计划，大型设备的检修组织落实工作。

五、认真抓好业务管理工作，及时组织供应、检修加工各种机电安全设施，并保证所供设备、配件、安全设施的质量合格，保证全矿机电设备安全运转。

六、参加机电系统的事故追查、分析和处理，并制定防范措施，保证监督实施。

七、组织按期召开机电例会，负责协调全矿机电系统业务关系。

八、抓好全矿大型设备及供电系统的管理、维护和安全运行工作。

九、抓好各类生产、安全设备的更新、改造及不符合《煤矿安全规程》规定的技术和改进完善工作。

机电副矿长岗位责任制

一、在矿长的领导下，认真贯彻执行党和国家的方针、政策、上级指令、决定，对本矿机电运输管理工作负领导责任。

二、负责组织编制机电科、运输科的年、季、月度及长远计划。根据年、季、月计划和生产计划，负责做好采掘接续机电、运输系统的安装、拆除等准备工作。参与采区设计、工作面设计审查。

三、认真贯彻执行安全第一的安全生产方针，消除事故隐患，确保通风、排水、提升、供电、运输五大系统的安全运行。

四、定期搞好设备检查，做好设备的维修、保养工作，确保机电设备完好率达到规定的要求。

五、严格控制材料支出，负责组织制定和落实设备的更新改造计划、大修理资金计划、矿井停产检修计划。抓好节约用电，保证综合耗电完成公司下达的指标；保证综采租费合理使用。

六、参加矿生产平衡工作会议，主持召开机电运输专业会议，布置、检查、总结机电、运输管理工作，建立健全各项规章制度，并经常检查执行情况。

七、质量标准要有计划分阶段地实施，协助矿长抓好矿井质量标准化工作。

八、经常向矿长汇报机电、运输和皮带管理工作情况，完成矿长交给的其他工作。

机电科长岗位责任制

一、在机电副矿长的领导下，主持搞好科室的日常工作，圆满完成上级下达的各项任务。

二、负责编制机电系统安全技术操作规程及各工种岗位责任制。

三、负责对设备购置计划审查，并报主管领导审核同意后方可交供应科购置。

四、确保岗位责任制及各种管理制度的执行，对严重违反操作规程，危害机电设备的行为进行纠正或责令停止作业。

五、检查各生产单位的设备运行情况，设备完好达标率。

六、负责机电设备资料的整理工作并存档保管。

七、负责检查井下机电设备防爆性能，监督井下三大保护完善情况。

八、负责完善机电设备台账，月进行盘点登记，随时掌握设备使用情况。

九、抓好本单位质量标准化工作，组织本单位职工进行业余培训和安全知识学习，提高业务水平。