开展禁烟活动方案（精选16篇）
开展禁烟活动方案 第1篇
新妙镇中心小学校开展禁烟活动方案
一、指导思想:
为营造健康和谐的校园环境，关爱全校师生的身心健康，根据《重庆市市公共场所控制吸烟条例》的精神，学校将大力开展禁烟活动，并积极宣传吸烟的危害性，提高教职工对控烟的积极性，确保学校控烟工作得到得到落实。
二、工作小组
学校成立以校长组长，各校长室、总务处、大队部、工会主席为组员的禁烟活动工作小组，各组室密切配合积极开展禁烟活动，安排做好禁烟活动的落实和检查工作，及时对工作出现的问题进行通报批评，限期整改。
三、宣传教育
1、加强宣传教育，营造良好的禁烟氛围，组织教职工学习《重庆市公共场所控制吸烟条例》的说明及审议意见报告，提高教职工对学校禁烟活动的认识，人人参与禁烟活动，自觉抵制烟害，创造良好的控烟。
2、对照《条例》要求，学校设立禁烟活动工作小组和禁烟监督员，明确规定全体教职工负有劝阻吸烟的责任和义务，遇到在公共场所吸烟者能主动劝阻。
3、学校在显著位置张贴禁烟标志，办健康宣传栏、校园网和广播宣传学校控烟方案，介绍吸烟危害健康，对社会造成不良的影响。
4、学校在净化环境的同时，将禁烟活动逐步延伸到家庭和社区。发放告家长书，向家长宣传吸烟的危害，要求家长不要当着孩子的面吸烟，呼吁社会监督，为促进学校创建和学生健康起到积极的作用。
5、与吸烟教职工签订“校内禁止吸烟承诺书”
6、办公室、校园内设置醒目的禁烟警示标志。
四、禁烟规定
1、严禁教职工在校内任何场所吸烟。
2、要求吸烟的教职工到校门外吸烟。
3、不给客人敬烟，客人递烟婉言谢绝并劝客人不要吸烟。
4、摆放禁烟标志，不设烟具。
五、奖罚措施
1、教职工在校内任何场所吸烟第一次被发现者，校内予以当面批评。
2、教职工在校内任何场所吸烟第二次被发现的，除了校内予以通报批评以外还要求写书面检查，第三次被发现者还要做纪律处分。
2011年2月28日
开展禁烟活动方案 第2篇
本次活动通过悬挂标语横幅、设立咨询台、展示宣传板、张贴海报等形式，广泛开展了控烟宣传活动，累计发放宣传资料200余份，手提袋、折扇、圆珠笔等宣传品200余份。阳坊镇在文化站举办了禁烟培训活动，参与活动的镇村干部群众80余人，发放宣传折页80余份。阳坊镇还将在各村居进行控烟禁烟宣传活动。
此次宣传周活动有以下几个特点：
1、各级领导带头，切实重视控烟工作，确保控烟活动有计划、有组织进行。
2、加强宣传教育，大力宣传烟草对身体健康的危害，积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作。在醒目位置摆放、张贴禁烟标识，引导群众主动学习和传播吸烟危害健康的知识，提高防控烟草危害的意识和能力。
开展禁烟活动方案 第3篇
为激励企业“转方式、调结构”的积极性, 加快企业“转方式、调结构”步伐, 宣传企业“转方式、调结构”经验, 树立“转方式、调结构”典型, 河北省企业联合会经过深入调研并与有关方面沟通, 决定自2014年开始, 在全省范围内开展“转方式、调结构”精英企业推介活动。
一、推介对象与范围
在我省工商行政管理部门注册、具有法人地位的省内各种所有制、各种规模企业和中央驻河北省企业。
二、推荐及申报方式
采取有关单位推荐或企业自己申报的方式, 坚持企业自愿参加、不增加企业负担的原则。
1.推荐。
省行业企联 (企协、协会) , 各设区市国资委、工信局、企联经企业同意可推荐1~2家。
2.申报。
须经所属省行业企联 (企协、协会) 或设区市国资委、工信局、企联确认后, 企业直接报送申报材料。
三、审定标准
(一) 基础标准 (其中一项不达标, 企业不能申报)
1.近三年无重大安全生产事故, 获得国家《职业健康与安全体系认证证书》或相关认证;
2.获得国家《全国工业产品生产许可证》和《质量管理体系认证证书》;
3.获得省级及其以上诚信企业称号;
4.获得《环境管理体系认证证书》, 或省级环保达标证书;
5.获得国家级或省级《高新技术产品证书》或《高新技术企业认定证书》;
6.拥有省级及其以上企业技术中心;
7.获得国家级或省级节能减排先进企业称号;
8.企业现有产品百分百符合国家产业政策。
(二) 评价标准
1.拥有技术含量较高的主导产品;
2.近三年完成国家和省下达的节能减排指标;
3.近三年研发投入每年以10%递增;
4.近三年内投入批量生产的新产品或新业务, 其销售 (营业) 收入占企业总销售 (营业) 收入比重达到15%以上;
5.单位主导产品实物消耗量连续三年持续下降或保持稳定;
6.拥有国家级或省级科技成果和专利技术三项以上;
7.拥有国家级或省级一、二等管理现代化创新成果三项以上;
8.信息化工作处于全省同行业先进水平。资源计划 (ERP) 、供应链管理 (SCM) 、客户关系管理 (CRM) 、人力资源管理 (HR) 、企业资产管理 (EAM) 、办公自动化 (OA) 等各种软件得到集成应用;
9.近三年企业经济效益指标处于全省同行业先进水平 (具体指标见附件2) 。
四、审定办法
在候选企业中按审定标准, 好中选优、取排位前十名的企业确定为本届河北省“转方式、调结构”精英企业。
五、审定机构
组建河北省“转方式、调结构”精英企业审定委员会, 委员由政府企业管理有关部门、省企联及省行业企联 (协会) 、部分院校教授和大型企业企管人员组成。日常组织工作由河北省“转方式、调结构”精英企业审定委员会办公室负责, 办公室设在省企联秘书处。
六、申报材料
1. 申报企业根据《审定标准》, 写出4000字左右的综合业绩材料, 并附各种证书、证材复印件;
2. 认真填写《河北省“转方式、调结构”精英企业申报表》 (见附件1) 和《河北省“转方式、调结构”精英企业经济效益状况表》 (见附件2) ;
3. 申报材料 (综合业绩材料和申报表、经济效益状况表) 各报送一式十五份;
4. 申报材料电子版发送到河北省“转方式、调结构”精英企业审定委员会办公室, 邮箱:hbqcsb518@sina.com。
七、评选程序
评选工作遵守公开、公正的原则进行, 并严格按照以下程序进行评选:
1. 申报工作结束后, 由“转方式、调结构”精英企业审定委员会办公室根据审定标准的必须具备条件, 对申报材料进行核实、初审并提出候选企业名单;
2. 审定委员会办公室组织有关专家到候选企业进行实地考察调研, 在听取候选企业领导班子成员和职工代表意见, 并征求推荐申报企业的当地设区市国资委、工信局、企联和所属省行业企联 (企协、协会) 的意见后, 向审定委员会提交考察调研报告;
3. 召开审定委员会会议。审定委员会委员按照审定标准, 根据申报材料、调研报告逐一进行审定, 并以无记名投票方式进行表决 (表决结果须全体参会审定委员会委员半数以上同意为有效) , 形成入选候选企业名单;
4. 候选企业名单经审定委员会批准后, 将入选候选企业名单及有关材料在河北省企业联合会网上进行公示15天, 收集社会反馈意见;
5. 审定办公室综合审定委员会审定意见、企业考察调研情况及网上公示的反馈意见, 形成综合审定报告, 报河北省“转方式、调结构”精英企业审定委员会终审批准后向全省发布通报, 并在有关媒体宣传报导, 同时在河北省企业管理创新大会上进行表彰并颁发荣誉证书、奖牌。
附件:
1.河北省“转方式、调结构”精英企业申报表
2.河北省“转方式、调结构”精英企业经济效益状况表
开展禁烟活动方案 第4篇
学生志愿者们兵分三路，一队在滨河路东边巡查，一队在滨河路西边巡查，还有一队在广场前活动，发现不文明行为及时进行劝阻，同时也向游客、附近的居民发放控烟宣传手册，向大家宣传吸烟的危害和后果，以期进一步提高居民控烟意识、普及控烟知识，营造和谐的社区环境。据统计，活动当天，现场共发放了上百份控烟宣传手册。
绿色啄木鸟环保公益组织的会长王涛告诉记者，他们发现由于暑期来临，有很多外地来京旅游的游客在德胜门换乘车辆到八达岭长城进行参观游览，德胜门作为交通枢纽、旅游出行中转站，出租车司机、部分游客出现抽烟、随手丢弃烟头等不文明行为，造成环境脏乱、影响很不好。
“除了劝阻他人不要在公共场合吸烟外，我们还会给吸烟的人发放灭烟盒，以便烟民们将吸完的烟头放入灭烟盒里再丢弃，这样也防止大家随手丢弃烟头，起到保护环境的作用。”王涛说。
“我觉得这个活动可以锻炼孩子的胆量，活动最开始，孩子们还不好意思去向行人进行宣传，经过一段时间的宣传，最后看见有人在吸烟就勇敢的上前去劝阻。”一位学生家长告诉记者。她说，孩子平时对烟味很敏感，很讨厌别人抽烟，而且德胜门箭楼这里每天都有很多游客，不文明行为破坏北京的形象。因此，此次志愿服务活动，孩子踊跃报名前来参加，既宣传了控烟知识，也锻炼了孩子的胆量。
据介绍，绿色啄木鸟环保公益组织建立于2006年10月，是以改善北京环境、劝阻随地吐痰、乱扔垃圾、乱插队等不文明行为，提高北京乃至中国人文明形象为宗旨的志愿组织，目前共有注册的志愿者近千名，并且队伍还在不断壮大。
关于开展禁烟活动的通知 第5篇
集团各公司、各部门：
为创立无烟工厂，开展禁烟活动是一项重要措施，为开展好这项工作，就有关事项通知如下：
一、集团公司全方位开展禁烟活动。
除集团、印铁制罐、蓝天环科三办公楼外其余全部为禁烟范围。
二、开展禁烟活动后，各办公室、接待室要做好外来客人的解释工作，敬告进入厂区客人，不要吸烟和带入火种，进入警戒区不要打手机。
三、实施禁烟后，进入生产厂区人员、车辆一律不准带火种进入，集团二道门、蓝天环科门卫认真做好火种收缴工作，并保管好，待出门时及时归还。
四、集团成立禁烟领导小组，负责活动的开展与管理，并对违规人员进行处罚。
五、处罚标准：在禁烟区域内，查出吸烟一次，对当事人罚款100元；再次500元；第三次，处罚款1000元以外，调离工作岗位或劝退。并对部门主要负责人实施处罚，罚款金额是违规者罚金的50%。
六、建立禁烟长效机制，规范制度，常抓不懈，创立安全、卫生、无烟企业。
七、自通知之日起，全方位开展禁烟活动，做到标识明确，人人皆
知。行政中心安全督查组将按通知进行不定期抽查。
禁烟活动是一项有利于个人、有利于环境、有利于企业、有利于安全的好事，望各单位接到通知后，组织吸烟人员认真学习，制定相应禁烟措施，保证禁烟活动顺利开展。
附：禁烟活动领导小组名单
组 长：李长奎
副组长：孙文 靳方伟 董刚 许运山 王保升
组 员：张志 李建民 徐晨 刘建全 霍顺来 袁佰伟 王军 卢发华
王勤厚 孙继海 侯廷山 张羽
禁烟活动办公室设在行政中心办公室。
开展禁烟知识宣传教育活动 第6篇
这是多么明确的警示，多么善意的忠告啊！香烟就像个“隐形杀手”，它在不经意间损害你的健康，吞噬你的生命。在我们身边也有这样的人，明知到吸烟有害健康，可是他还是吸烟。
在“世界无烟日”即将来临之际，区实验小学积极开展禁烟知识宣传教育活动，通过周三晨检和黑板报、宣传栏向全校师生宣传吸烟的危害，号召全体师生为了自己及他人的健康，远离烟草，并劝阻家人和身边的人不吸烟，共同创造无烟环境，迎接奥运。另外，实小还开展了“吸烟有害健康”的手抄小报和征文评比，同学们亲自查找各种资料，用手中的笔积极宣传吸烟的危害以及对烟草的痛恨。
开展禁烟活动方案 第7篇
根据卫生部卫妇社（2009）48号《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》的有关要求，我区按照上级要求于8月份在全区卫生系统内开展了禁烟宣传月活动，现将活动开展情况总结如下：
一、建立完善控烟工作管理组织
接到文件后，我局按照要求制定并下发了创建无烟医院的实施方案。各医疗卫生单位须建立由主要领导挂帅的“禁烟工作领导小组”，明确责任领导、责任处室和具体责任人。在制定出单位内部《禁烟制度》和《考核办法》的同时，迅速排出本单位禁烟工作的时间安排表，各医疗单位设控烟监督员 2名，按文件要求开展禁烟的管理工作。逐步落实各项措施，并加强了禁烟宣传。确保禁烟工作有序推进。
二、宣传动员工作
按卫生系统全面禁烟工作实施方案，在各医疗卫生单位门诊候诊大厅、接诊室、病房走廊、办公室、会议室、值班室等处张贴悬挂禁烟标志，各楼层配置吸烟有害健康的警示标语；通过各种方式宣传吸烟的危害和控烟的工作要求；各医疗单位都能按要求启动控烟动员会，全员职工齐动员，每个员工都要成为控烟监督员，把控烟工作作为单位管理的一部分，常抓不懈，把医疗卫生系统变为真正的无烟医院。要
求各单位在动员会上进行戒烟的技巧和方法、吸烟的危害、戒烟的益处等相关知识的培训，通过大厅的电子屏宣传吸烟的害处等相关知识，把吸烟有害健康的宣传资料放在各单位的宣传架上，宣传吸烟有害健康的医学知识。为了能疏导、劝阻患者在楼内吸烟，各单位均在楼外设置了吸烟区，以保证其他孕妇及儿童的健康。此外，还将禁烟教育纳入新上岗人员的岗前培训中，增强广大职工的禁烟意识。
三、多种形式开展创建禁烟宣传工作
1、结合各医疗单位工作实际，向前来办事的群众发放禁烟宣传资料，普及控烟知识，提高了群众对被动吸烟和环境烟草烟雾危害的认识，倡导群众树立讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习的良好社会新风尚。
2、在各医疗单位主要入口处设置明显的禁烟标志，在各办公区域以及电梯、食堂、卫生间等处张贴悬挂禁烟标志。并设置室外吸烟区。
3、明确各医疗单位内的禁烟场所及吸烟区，营造了无烟、清洁、健康的工作环境和公共环境。
4、通过宣传栏、工作例会在各卫生单位进行了禁烟宣传，干部职工纷纷以身作责，带头禁烟，并带动身边的人一起禁烟，禁烟工作取得了教好的成绩。
5、对全系统内干部职工戒烟以劝导为主，树榜样抓典范，形成了良好的控烟氛围。
四、加强监督，完善管理工作
为保证控烟工作顺利有序的开展，各单位禁烟办公室制定了控烟考评奖惩标准和控烟工作管理制度等关于禁烟的有关规定；局里的组织小组成员采取每月定期检查，不定期抽查等方式对各医疗单位进行检查考核，并将考核结果纳入质量考核：个别单位还对本单位员工在楼内吸烟的视情节轻重给予10—50元不等的罚款，对主体楼内发现来院患者及家属吸烟的要进行劝阻。在做好上述各项工作措施的同时，我局还针对各项措施的细节进行有效的分解，通过考核、检查、反复抓、抓反复等手段，对控烟工作进行了长效性的落实，为创建无烟医院提供了保障。
开展禁烟活动方案 第8篇
地处重庆市涪陵城长江之滨的“白鹤梁水下博物馆”, 是“世界首座水下博物馆”。白鹤梁水下题刻是三峡库区唯一的全国重点保护文物, 属于世界文化遗产, 具有重要的水文科学价值, 被称为“世界第一古代水文站”。白鹤梁水下文物遗迹保护工程, 又采用了现代创新的“无压容器”的科技成果。题刻的书法文字, 又有“水下碑林”的美誉。因此, 白鹤梁题刻在科学和艺术上都具有很高的价值。然而由于修建三峡工程、长江防护大堤、白鹤梁水下保护工程等原因, 在工程完工前的近二十来年中, 涪陵城区的中小学生都没有机会亲身去白鹤梁实地参观。鉴于以上原因, 在白鹤梁水下博物馆工程完善正式对外开放后, 及时组织学生到白鹤梁水下博物馆参观学习体验, 开展人文科普教育活动, 整合本地特有的教育资源, 探究“世界第一古代水文站”奥秘, 加深对家乡历史、科技、文化的认识理解与认同, 培养科学精神, 涵养人文情怀, 感受博物馆文化的独有魅力是很有必要的。同时, 也为探索如何有效开发利用本地校外教育资源的积累实践经验, 寻找到学校科教活动与博物馆、科技馆、工业园等机构建立小学生科教实践基地, 开展有效互动的活动模式, 以便充分发挥社会教育的作用。
2 活动目的
1) 学生在学校老师和博物馆专家、科研人员的指导下, 实地参观白鹤梁水下博物馆, 对白鹤梁题刻的科学价值、艺术价值及保护文物遗迹的科学技术开展专题探究活动, 学习科学探究方法, 培养科学探究精神。
2) 通过探寻活动, 感受博物馆的魅力, 引导学生走进历史, 增进学生对家乡的认同与热爱, 体味悠久灿烂的中华文明, 激发学生对文物遗迹的关注、了解和热爱, 涵养学生人文情怀。
3) 探索校内外教育资源如何有效衔接整合的实践经验。
3 活动重难点
1) 重点:学生实地参观白鹤梁水下博物馆, 学习科学探究方法, 培养科学探究精神。
2) 难点:用科学探究方法, 探究白鹤梁题刻的科学价值、艺术价值及水下博物馆工程的创新科技原理。
4 活动的时间、地点、参与人员
1) 时间:利用综合实践课、科技活动、课外活动等开展此项活动。
2) 地点:白鹤梁水下博物馆、学校教室、科技室。
3) 参与活动人员:本活动适宜小学3年级及以上学生。指导人员:班主任教师、科技辅导教师、博物馆馆长、专家、讲解员等。
5 活动过程
5.1 前期准备阶段
1) 拟定活动方案, 联系博物馆专家指导, 共同完善方案;衔接活动相关事宜, 落实人员、时间、场地、活动流程等。
2) 根据活动的目的需要和学生兴趣, 编写设计活动流程, 计印制活动记录表格, 准备资料图片的收集工具。
3) 课前布置、激发探究兴趣。活动前告知学生本次活动内容, 发放探究实践活动的记录表格, 提出本次科教实践活动要探究的主要问题。
4) 提示学生需要准备的相机等相关收集材料的工具, 做好图片、文字等资料收集整理。
5) 活动前要做好学生安全教育和纪律教育, 提示学生在参观体验活动中要遵守博物馆规章制度要求, 服从博物馆工作人员的安排指挥, 爱护博物馆设施设备, 认真听专家和辅导员的讲解, 爱护展品及展厅环境卫生, 做到文明参观。
5.2 组织实施阶段
1) 实地参观感受, 开展探究活动。首先听取博物馆辅导员的总体介绍, 让学生获取水下博物馆总体的、初步概况。
2) 观看展厅陈列的实物、图文介绍、视频资料、实地水下观看实物题刻, 学生初步获取白鹤梁题刻整体直观信息, 记录、收集相关资料。
3) 请专家现场就白鹤梁题刻的科学价值、艺术价值和遗迹保护的工程技术作专题专题讲解, 并作现场回答学生的提问, 学生进一步完善收集信息资料。
4) 学生回到学校, 整理收集的图片文字资料等, 小组讨论, 填写表格, 完成探究活动报告, 总结交流本次实践活动的收获。
5.3 拓展传承
1) 提示学生思考:白鹤梁题刻除具有水文科学价值外, 还具有哪些价值?
2) 撰写此次活动的参观游记、小论文。
3) 举办白鹤梁摄影、书画、题刻、设计制作白鹤梁纪念品展示。
4) 鼓励学生将自己获得的有关白鹤梁题刻的知识讲述给自己的亲朋好友或放进自己的空间、微博, 与他人分享自己的成果。
5.4 活动总结反思
1) 织教师就本次科教探究实践活动情况进行经验总结反思, 就“如何有效衔接整合当地校内外教育资源”撰写教学心得体会, 以便改进和推广。
学校禁烟活动方案 第9篇
20__年5月31日是世界卫生组织发起的第__个世界无烟日，主题是“____”，口号是“_____”。
据介绍，中国疾病预防控制中心20__年的调查表明，我国医务人员吸烟状况令人堪忧，参与劝阻戒烟更为薄弱。在某些地区医生吸烟率高达55%，正确掌握吸烟危害知识的医生不足50%，掌握戒烟技巧和提供戒烟服务的医生为数不多。卫生工作者是人类健康的维护者，其职责是开展预防与医疗工作，倡导人们摒弃不良的卫生行为，采取健康的生活方式，提高和享有生命质量。因此，卫生工作者应当在控制烟草危害工作中发挥作用，做出表率，承担劝阻吸烟者戒烟的责任和义务。
并作为精神文明建设的重点内容。学校应把控烟纳入学校工作计划，制定控制吸烟的规章、制度，有考核、有奖惩。单位内各公共场所有明显的禁烟标志，有专(兼)职人员负责管理和监督控烟工作。组织开展健康教育活动，宣传吸烟有害健康知识，有条件的地方可开设戒烟门诊、戒烟热线，推广行之有效的戒烟方法。办公楼要率先成为无烟楼，教师要做控烟的表率，不在公共场所吸烟和敬烟，主动戒烟，劝阻吸烟，积极宣传吸烟有害健康的知识与法规。
禁烟日活动方案 第10篇
一、活动目的
1、5月31日是世界无烟日，让大家更多的了解吸烟对身体危害。
2、增强健康意识，增强不吸烟或少吸烟的意识。
二、活动时间
2016年5月
三、活动内容
1、制作海报、宣传标语、横幅宣传吸烟的危害;
2、开展我不吸烟或减少吸烟签名活动。
四、活动的流程
1、学习相关知识;
禁烟活动策划方案 第11篇
一、活动目的：
让同学们正视吸烟的危害，戒除吸烟的陋习，更加健康的生活每一天。青少年吸烟问题已成为众多家长和学校倍加关注的问题。为了学生的身体健康，为了净化校园环境卫生，从5月1日开始，进行一次全校范围的吸烟专项整治活动，要通过各种形式的宣传和教育活动，让学生远离烟草，戒掉陋习，用自己的实际行动，来维护校园的和谐局面。
二、活动主题：远离香烟，健康生活
三、活动时间：2012年*月*日
四、活动地点：重庆****
五、主办单位：计算机科学系团总支
六：承办单位：计科系团总支组织部
七、活动对象：所有在校学生
八、活动流程：
1、在5月1日之前，写出较好的标语横幅。
2、张贴在学校食堂、教学楼、操场等一些公共场合，也可以制作一些醒目的标志（宣传部负责）。
3、给各个班上一些视频资料，在食堂门口组建一个小组，负责放视频宣传，发传单（200份）（组织部负责）
4、在食堂门口拉上需要签名的横幅，在同学们签名的同时，给他们讲解有关禁烟的知识。（宣传部负责）
5、评比无烟寝室、无烟班级（办公室负责）。
九、经费预算：
复印传单（200份）、横幅、胶水等费用：100元
制作相关标志：50元
总计：150元
十、注意事项：
1、在活动过程中，注意友善的和同学交谈，每个人对吸烟都有不同的见解（尤其是吸烟的男生）。
2、在张贴横幅过程中注意安全。
团总支组织部
近代民间组织与禁烟运动 第12篇
关键词：中华国民拒毒会,民间组织,拒毒
清朝初期国外鸦片开始输入中国, 到清朝末年鸦片泛滥成灾。 鸦片问题逐渐成为制约中国社会发展的巨大障碍。进入民国时期, 鸦片泛滥的情况并没有根本改观。越来越多的民间有识之士开始关注中国的烟毒状况, 逐渐认识到要改变中国社会, 必须从禁烟开始。 而要彻底禁绝鸦片必须唤醒民众、推动和监督政府的禁烟政策。从清末开始一些民间组织开始致力于禁烟运动, 到1924年中华国民拒毒会成立达到高潮, 为推动近代禁烟事业做出了重要贡献。
一、中华国民拒毒会成立前民间禁烟运动的发展
清末民初, 政府实行了较为严厉的禁烟政策。1906年清政府发表禁烟上谕, 决定十年内禁绝鸦片。清末政府推行禁烟以来, 民间就出现了许多致力于宣传教育民众、督促政府禁烟的团体, 如苏州的拒烟会、广东的戒烟总会等。到了民国初年, 由于帝制被推翻, 民间结社日益增多, 各种民间禁烟团体纷纷出现。1916年, 中国政府声明已完全肃清国内鸦片的种植, 英国也履行禁烟条约义务, 停止向中国输入鸦片。但禁烟成绩并没有保持多久, 中国又陷入了鸦片的再度泛滥之中。原因有三:其一, 军阀的纵毒。1916年袁世凯死后, 禁烟政策逐渐废弛, 烟禁大开, 各地烟苗遍地。大大小小的军阀拥兵自重, 为争夺地盘与鸦片烟税发起的战争此起彼伏[1]370。其二, 国际的戕害。第一次世界大战中, 医治伤兵所需要的鸦片及麻醉毒剂的数量大为增加, 国际各鸦片出产国大肆种植、制造, 以供需求。一战结束后, 遗留下无穷的祸患。过量的毒物被销往世界各国, 特别是中国。其三, 民众的无知。中国吸食鸦片的人群众多, 遍布社会各个阶层。“一般殷实的富商, 或是文人雅士以及家中富有的二世祖都有这个癖好”[2]146;下层贫苦群众由于病痛、劳累、精神苦闷等种种原因, 误食而上瘾者也日见增多。各地烟馆堂而皇之地挂起了招牌营业, 大多数人对此麻木不仁。1918年, 北京的一些中外人士为阻止“鸦片复活”, 筹备组织禁烟委员会, 因参加的人数众多, 改名为中华万国禁烟会 (又称万国拒土会) 。总会设在北京, 总干事为英国人韩济京, 全国各地如上海、天津、沈阳、山东、山西、河南、湖南、湖北、江苏等都相继成立了分会。总会与分会互不统属, 若有国际交涉由北京总会出面。万国禁烟会成立后, 开展了一系列活动:通报各地禁烟情况, 向世界组织发出禁毒呼吁, 积极号召在华中外官民共同帮助中国政府禁绝鸦片, 敦促各国尽快批准《海牙禁烟公约》。禁烟会还致电巴黎和会, 陈述中国禁烟的决心和民意, 请各国取缔鸦片出口, 使中国得以扫除国内烟毒[3]。
二、中华国民拒毒会的成立及其发展
第一次世界大战后, 毒品大肆蔓延, 引起了国际社会的广泛关注。国际舆论要求联合禁毒的呼声日益高涨, 国联从中发挥了积极的推动作用。1923年国联特别设立了鸦片及其他毒物贸易委员会。 该会成立后决定于1924年召开解决关于远东鸦片问题及世界毒品问题的国际禁毒会议。国际会议召开在即, 中国国内舆论呼吁除了政府代表外, 还应该有代表民意的全国性禁烟团体派代表出席, 表明中国民众的禁烟决心, 反对各国毒品输入中国。当时在国内有很大声势的万国禁烟会由于组成人员大都为外国传教士及在华信徒, 政治上偏袒英国, 对中国烟禁批评较为尖锐, 不能完全代表中国利益。于是, 1924年8月5日中华国民拒毒会 (以下简称拒毒会) 在上海成立。该会由代表社会各界的三十余团体联合组成。拒毒会成立后, 立即向社会各界发出公开信, 呼吁在全国发起新的禁烟拒毒运动, 号召各地民众“或开会演讲, 或游行示威, 总期唤醒社会, 作严重之表示, 造坚强之舆论, 对外显国民群众之决心, 对内促政治代表之诚意……尤当监督各地行政长官, 实力奉行禁令”[4]112。拒毒会的大力号召得到全国各地普遍响应, 仅数月之间“, 已有普遍全国之势, 如日本及南洋等处华侨亦起响应”。据统计, 到1924年11月“, 各地成立分会已二百二十五处、举行运动计有七百六十四起, 而签字于日内瓦提案者共二千一百团体、二百三十一万零零二十三人”[5]。
从当时的史料来看, 拒毒会最初是为应付国际禁烟大会的召开而成立的。然而国内民众禁烟运动的高涨, 远远超出了拒毒会意料, 这为拒毒会继续领导民众拒毒运动鼓足了动力。另外, 在国际禁烟大会上, 中国烟毒泛滥的状况遭到了与会各国的同声谴责, 国家声誉大受损害, 而中国政府与民众代表均无言以对。拒毒会认识到只有彻底禁绝境内毒品, 才能改变中国的国际地位。拒毒会做好了为拒毒事业长期努力的准备。1925年制定了《拒毒会五年内进行事业大纲》, 从禁种、禁吸、禁运禁卖、国内外毒况调查统计等各个方面规定了拒毒会五年内具体的禁烟计划, 期望禁绝鸦片及其他麻醉毒品, 以应付下一届国际会议。第一个五年之后, 并没有如拒毒会所愿。拒毒会并没有妥协, 又制订了第二个五年计划、第三个五年计划, 为实现国内鸦片及其他毒品的完全禁绝不懈奋斗。
三、中华国民拒毒会领导的民众拒毒运动
拒毒会以“联合全国各团体, 设法肃清国内鸦片之种植、国外鸦片及一切复制毒品之输入”[6]为宗旨, 广泛开展拒毒运动。
1.在社会层面, 拒毒会注重对民众的拒毒教育与宣传。当时社会普遍对鸦片及麻醉毒品的认识非常浅薄, 拒毒会认为只有唤起人们对鸦片毒品的正确认识, 共起拒毒, 才能实现禁绝毒品的最终目的。拒毒会通过各种各样的宣传教育方式, 面向社会各个阶层、各种行业进行全方位的宣传教育活动。
在中华国民拒毒会存在的十几年里1, 每年举行一次的拒毒运动周2影响甚大, 成为拒毒会发动群众、宣传拒毒, 表明拒毒主张、造成拒毒舆论的重要舞台。拒毒会分别制定每一日运动的宗旨、办法, 如宣传日、教育日、法律日、戒烟日、妇女日、分会日、商民日、工农日、救灾日、国际日等, 联络相关团体, 分别举行。运动形式多种多样, 如演讲, 游行, 张贴标语, 分发传单, 召开拒毒大会, 演出拒毒新剧, 放映拒毒影片, 请愿政府厉行烟禁等。从电台中的拒毒演讲到汽车、电车、飞机上的散发传单, 从琳琅满目的拒毒展览到大街小巷张贴的拒毒标语, 从学生的拒毒演讲比赛、化装游行到剧院里拒毒新剧、拒毒影片的放映, 每年一次的拒毒运动周使社会舆论因之改变。
为了推动各地拒毒运动的发展, 拒毒会还举行了全国巡回拒毒运动。拒毒会把全国分为江苏区、东北区、华南区、长江区四个巡回运动区。全国巡回拒毒运动期间, 各地在拒毒会的指导下, 发行拒毒运动特刊, 张贴拒毒图画标语, 举行拒毒运动大会, 表演拒毒新剧, 扩大宣誓运动, 推销拒毒月刊;调查毒况, 搜集实地宣传材料;学生举行拒毒演讲、论文比赛;并且联络当地法院焚毁烟土、惩办烟犯、 取缔烟馆、张贴布告、搜查私运私贩等;请愿政府切实禁烟;并举行拒毒展览大会。全国巡回拒毒运动由大都市扩展到周边各县。此外, 拒毒会还通过出版拒毒期刊、图书、图画、电影、唱片, 编辑拒毒教材、提倡拒毒教育进一步扩大宣传, 使广大民众逐渐认清了鸦片的本质及拒毒运动的方向, 同时也以巨大的舆论压力督促政府禁烟。
2.从政府层面, 拒毒会不遗余力地督促监督政府禁烟。拒毒会在对社会宣传教育中, 同政府积极合作, 力图发挥政府的权威作用, 扩大拒毒运动的影响力, 实现全民拒毒的良好氛围。同时拒毒会也认识到政府对禁烟的态度与政策是中国鸦片能否禁绝的关键, 于是拒毒会始终对政府的禁烟政策进行监督。
拒毒会积极同政府要员联络, 敦促政府把禁烟事业提上议事日程;向政府提出具体的禁烟主张, 为政府禁烟提供有效指导;推动政府禁烟机构——禁烟委员会成立, 促进一系列禁烟法规的出台;组织市民大会数次向政府请愿, 召开反对鸦片公卖联席会议, 组成抗议鸦片公卖委员会, 反对政府鸦片公卖政策;监督各地重大烟案, 进行深入细致的毒况调查, 对各省当局迫民种烟、抽收烟税的情况, 要求政府严肃惩处。对各地查获的党政人员贩土、运土案件, 号召民众监督到底, 要求政府坚决严加惩治。此外, 拒毒会派员参加各地法院、海关将查获的鸦片毒物定期焚毁的活动, 并将焚毁后的废弃物取回一部分进行化验, 以加强对政府禁烟的监督。
3.从国际活动层面, 拒毒会积极为中国禁烟事业宣传、抗争。 拒毒会非常重视通过国际活动推动中国的禁烟事业。一方面通过各种途径宣传中国政府及民众的禁烟决心, 引起国际社会的同情与支持;另一方面向国际社会呼吁, 中国毒品泛滥的严重问题与某些国家的肆意“纵毒”密切相关, 只有通过合作禁毒才能使中国的烟毒完全肃清。
为了表明中国民众的禁烟决心, 介绍中国新的禁烟政策, 拒毒会出版了大量英文出版物;通过外国报纸媒体发表中国的禁烟政策与民众拒毒呼声, 揭露帝国主义国家利用不平等条约的庇护在中国纵毒贩毒的事实, 呼吁取消外国在华领事裁判权, 收回租界、租借地;拒毒会积极向国联表明中国的禁烟主张, 抗议国际社会对中国的偏见, 并积极参加各种国际会议来扩大宣传。此外, 拒毒会关注南洋各殖民地鸦片泛滥及政府鸦片公卖情况, 在广大华侨中进行拒毒宣传, 推动当地拒毒事业发展。
参考文献
[1]王宏斌.禁毒史鉴[M].湖南:岳麓书社, 1997.
[2]陈存仁.抗战时代生活史[M].上海:上海人民出版社, 2001.
[3]万国禁烟会开会纪[N].申报, 1919-2-12.
[4]罗运炎.中国烟禁问题[M].上海:上海大明图书公司, 1934.
[5]拒毒会开会纪[N].申报, 1924-11-29.
大二班禁烟宣传活动方案 第13篇
活动名称：禁烟小卫士
时间：2013年5月31日班级：大二班执教：李敏芝、顾燕蓉
一、目标
1、知道新鲜空气对人们的重要性，了解抽烟对人体健康，社会环境的危害。
2、增强幼儿关心、保护环境的意识，激发幼儿争做环保小卫士。
二、准备：
1、经验准备：幼儿了解吸烟对人体健康的危害。
2、材料准备：
教师：棉花、香烟、瓶子；
幼儿：大型积木，剪刀，纸，食品包装，记号笔，禁烟标志等。
三、过程：
一、通过做实验，感受空气的重要性。
1、捏紧鼻子，闭紧嘴巴，说一说有什么感觉？（不能呼吸感到非常的难受。）
2、深呼吸一次，现在感到怎么样？（感受空气对人的重要性。）
二、感知香烟对人类的危害。
1、出示香烟——“这是什么？ “你们家有人抽烟吗？”
2、如果把让烟污染的空气吸进后，我们的身体会变成怎么样？
3、做实验：
先在瓶子里放一团雪白的棉花代表肺，然后把一支点燃的香烟放进瓶子。
4、在等待实验结果的过程中，请幼儿讨论吸烟的危害。
三、教师介绍世界无烟日，并引导幼儿寻找戒烟的方法。
1、世界上许多国家都提出要禁烟，并规定每年的5月31日为世界无烟日，在许多地方出现了这样的一个标志（出示戒烟标志）你们知道这是什么意思吗？
2、很多地方出现了无烟商场、无烟列车，处处禁烟，可是那些吸惯了烟的人，总是想吸烟怎么办呢？
3、引导幼儿讨论怎样帮助吸烟的人戒烟。
四、游戏“禁烟小卫士”，建立初步的环保意识。
（1）既然生产香烟的厂一点儿也不好，干脆我们来搭建一个戒烟工厂，这个工厂里专门生产戒烟食品和禁烟标志。
（2）分组游戏：A组：用大型积木搭建戒烟工厂。B组：绘画禁烟标志。C组：用各种材料制作各种戒烟食品。
（3）游戏“禁烟小卫士”。
（4）抽烟的危害这么大，如果周围有人吸烟，我们要怎么办呢？
社区禁烟主题活动方案 第14篇
20--年学校将认真执行各专业的实施性教学计划，确保教材、教案、教学计划、教学日志等各个教学环节有考核、有检查。在课堂教学中加强学生“控烟”宣传教育等专业知识的讲授，积极开展“控烟健康咨询”活动，不断提高学生控烟健康知识“知晓率”和健康行为 “形成率”，努力创建和-谐、文明、健康、快乐的校园学习和生活环境。
20--年10月10日是第20个“世界精神卫生日”，教务科、学生科将在学生中开展形式多样的心理健康教育宣传活动。
二、办好校园、社区健康教育宣传栏
20--年学校将办好校园、社区各6期健康教育宣传栏(每2个月出一期)，通过这种喜闻乐见的宣传形式，使全校师生和社区居民逐步掌握一定的控烟知识、养成良好的卫生习惯、提高预防疾病的能力和水平，建立良好的人际环境和生活环境。同时在学生中开展控烟健康知识和健康行为问卷调查活动，提高全校学生控烟健康知识“知晓率”和健康行为“形成率”。
加强日常学校控烟工作检查，在公共场所和工作场所全面禁烟。同时加强对外来人员控烟宣传，为全校师生创造一个人和-谐、健康的校园环境。
三、 在“世界无烟日”期间，开展全校性的控烟宣传活动
20--年5月31日是第二十四个“世界无烟日”，学校计划在全校师生中开展世界无烟日主题宣传活动。宣传活动由学校控烟办公室、校办、学生科、教务科、后勤设备管理中心、校团委等科室组织实施。
①学生科、校团委组织全校学生开展世界无烟日主题黑板报宣传评比活动。
②学生科、团委组织全校师生在办公楼前举行世界无烟日主题签名活动，进一步提高全校师生的禁烟意识，努力营造一个健康、清洁、无烟的校园环境。
③世界无烟日宣传活动期间，由教务科负责全校标语横幅制作和健康教育宣传栏。后勤设备管理中心负责张贴，同时对全校办公室、会议室内的禁烟标志、清洁桶等物品进行检查，不合格的及时更换。
④世界无烟日宣传活动期间，校控烟办、教务科、学生科负责在全校开展“控烟”情况大检查，主要检查办公室、实验室、教室、宿舍的控烟情况。
⑤“世界无烟日”期间，进行一次控烟知识问卷调查，提高全校师生控烟知识的“知晓率”和自觉抵制烟草的能力。
四、其他健康教育宣传活动
开展禁烟活动方案 第15篇
2009年禁烟活动实施方案
为积极推动禁烟工作，使教育系统在禁烟行动中起到表率作用，根据市、县有关会议、文件精神，围绕县委、县政府的工作目标，结合我县教育系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
大力开展禁烟、控烟活动，降低教职工吸烟率，形成戒烟、拒烟、劝阻吸烟的良好氛围，带头在全社会倡导健康生活方式。
二、实施范围
全县各中小学、幼儿园。
三、组织领导
成立以局长为组长，主管副局长为副组长，各股室负责人为成员的禁烟、控烟活动领导小组，定期召开领导小组会议，安排布置禁烟、控烟活动的检查和落实工作。各学校要将禁烟活动纳入年度工作计划，作为日常性工作，要明确责任，建立评比奖惩、监管、考核、等制度，并将各项制度落到实处。
四、宣传教育
1、各学校认真组织学习上级文件精神，通过学习，提高教职工对禁烟、控烟的认识，自觉抵制烟害，创造良好的禁烟、控烟氛围。
2、各学校利用讲座、宣传栏、展板等形式，结合“世界无烟日”组织开展禁烟、控烟宣传和教育，在醒目位置设立禁烟标志。
3、建立单位、家庭、社会三结合的禁烟、控烟网络，各单位、学校要在净化工作环境的同时，将禁烟、控烟活动逐步延伸到家庭、社会。争取家庭和社会的监督，通过宣传，让更多的人知道各学校是禁烟、控烟场所，自觉禁烟、控烟，共同创造优美舒适学习工作环境，保护所有师生的健康。
五、禁示性规定
1、严禁教师和外来办事人员在学校吸烟。
2、不给客人敬烟，客人递烟婉言谢绝并劝客人不要抽烟。
3、学校所属区域有明显的禁烟标识，教室、教师办公室、会议室、食堂、走廊、宿舍等公共场所完全禁烟，不得摆放烟具，不得有烟蒂及吸游烟行为。
4、校园内小卖部、商店不销售烟草制品，清除有各种烟草广告的标志和物品，学校设有禁烟监督员。
5、有条件的学校应设立独立的吸烟室，除吸烟室外其他场所一律禁烟。
6、有关人员掌握禁烟知识、方法和技巧，积极开展禁烟宣传，将禁烟纳入健康教育当中，教育广大师生远离香烟。
六、检查落实
各学校要制定详细活动方案，把教职工是否吸烟与年度评先评优相结合。局禁烟活动领导小组不定期组织人员对各单位、学校落实情况进行检查，对工作中出现的问题进行通报批评，限期整改，同时把禁烟、控烟活动开展情况作为领导班子考评和年度考核的一项重要内容。
辛亥革命时期浙江的禁烟运动 第16篇
一、晚清以来浙江省鸦片吸食与鸦片种植状况
近代以来浙江民众深受鸦片毒害。经统计,仅在宣统元年(1909年)领取牌照合法吸食鸦片的就有18万人[1]75,鸦片种植面积更是高达40余万亩。清政府下达禁烟谕旨后,浙江咨议局多次开会议定《筹备禁绝鸦片法案》,此法案虽在一定程度上遏制了鸦片的蔓延,减少了种植罂粟的数量,但烟民大多对禁烟令阳奉阴违。1911年11月浙江光复,省内“烟禁一项已极端废弛”。浙江军政府政事部长褚辅成虽对烟禁废弛之事极为关注,但光复之初浙江革命政权尚未巩固,一时难以制定新的禁烟章程,故而只能告知民众“适用旧时禁烟手续,以资简捷”[2]。浙江军政府在光复初期的不作为使得浙江的烟毒更为肆虐,不少地区的民众又重操旧业开始种植罂粟。
近代以来,由于本土鸦片较之进口鸦片成本低廉,因此种植罂粟割浆熬膏贩卖成为一项利润极高的暴利产业。清政府虽严禁种植,仍有民众铤而走险。到光绪末年,“国内各省几无处不种鸦片,而尤以甘肃、陕西、山西、河南、山东、四川、安徽、云南、贵州、 广西、福建、浙江为产鸦片最多之省份”[3]113。清末浙江种植鸦片共计四十七万三千七百余亩。1908年清政府开展禁烟运动,其中的一个重点即是清除罂粟。到了1909年,浙江罂粟种植田亩数减少至十三万五千七百余亩[4]59。但到了辛亥浙江光复时期,鸦片种植面积却增长到四十二万九千零七十五亩七分[1]82。浙江省种植罂粟面积最多的是温州、台州、宁波、绍兴与处州。温州下辖的永嘉县据统计共有十万余亩种植面积;瑞安县共种植九万余亩;乐清县共种植八万余亩。台州下辖临海县北乡种植八千余亩;黄岩县共种植一万一千余亩;天台县共种植四千余亩;宁海县共有三十余亩的烟田。宁波下辖慈溪、奉化、象山等地都有数目不少的烟田。 绍兴府下辖的萧山县南沙等地有烟田七十三亩七分;诸暨县共有三十六亩八分[1]77。在处州,青田、缙云等县也有烟田两千余亩。
通过考察可知,浙江省内种植罂粟的地区多为各县交界的山区丘陵地带。由于丘陵海拔相对较高,且土地较平原贫瘠,故而种植粮食作物所得的收益远不及种植罂粟来得高。有人曾经计算过粮食作物(小麦)与鸦片利润之差,收益有时可差80%之数[5]47。此外,丘陵地区地形复杂,适于罂粟藏匿种植,不易被发现,且丘陵地区民众消息闭塞,政府政令很难到达,再加上丘陵地区民风彪悍,禁种罂粟会直接影响到民众的经济利益,民众往往会产生激烈的抵制,更有甚者将会激起民变。以晚清时期的浙江禁烟运动为例。如1908年12月5日,黄岩县下四乡农民两三千人反抗禁烟,鸣锣聚众,并强迫知县王志鹤答应他们的要求[6]。1910年3月2日,温州府吴太守率领差捕和亲兵到瑞安大街小巷督毁烟田,要求种烟各村按户派饭,并罚缴工金兵费。民众气愤不过,联合各乡驱逐,当场杀害亲兵2人,重伤10多人[7]。在省内反抗禁烟的狂潮下,禁烟官员对拔烟苗也采取息事宁人的策略,对烟苗睁一只眼闭一只眼,故而晚清时期的禁烟拔苗运动未达到拔尽的预期。
二、浙江军政府的禁烟措施与成效
1912年初,浙江军政府内部机构已构建完成,社会秩序也恢复了稳定,于是政事部开始着手进行禁烟。早在1911年11月,浙江军政府就告知省内烟土商店,令其凭前清颁布的烟照进行买卖,不准将烟土私卖无照之人。但各烟膏店以军政府禁烟章程未定为由,均自由买卖烟土。政事部鉴于此,“令有烟瘾民人,限初五日以前,一律随带旧有烟照来所,换给新照”[8],但这一方案实际效果不大,私自吸食、私自买卖之事仍屡禁不止。1912年1月,浙江省临时议会议定《浙江省实行禁绝鸦片法》等一系列法令,在法律上对买卖、吸食鸦片等违法行为进行规定。值得指出的是,法令中强调了禁烟机构的作用。
在杭州,除前清时期已设立的禁烟机构外,在烟毒危害严重的乡镇也开办了新的禁烟机构。如钱塘县调露乡自治会拟设立戒烟公所。1912年1月31日,该乡自治会开会投票,选举蒋修之为董事,以抽签法选定孙仁俊、徐瑞等人为职员,并立刻任职查禁大烟[9]。在慈溪,民政长接宁波军政分府札谓:“光复伊始,急宜扫除赌气,以振民气,并发禁烟分所钤记一颗。”民政长随即将此文移送禁烟分所,并仍旧令该分所原正副禁烟董任仲莘、阮姒甥二人全权处理禁烟事宜[10]。在武康,光复后“原有禁烟公所款绌停办,禁烟废弛”。程知事上任后当即照会童正甫为正董事,重新组织禁烟分局[11]。在各地禁烟局的努力下,浙江的禁烟运动在短短数月间取得了巨大的成果,省内土膏店纷纷停业。然而百余年来形成吸食鸦片的恶癖并不能依靠一纸禁令而得到解决,禁令并不能从源头上禁绝鸦片。朱瑞接替蒋尊簋担任浙江都督后,制定了《浙省禁烟条例》以应对各地私种烟苗的状况。与《浙江省实行禁绝鸦片法》 不同,《浙省禁烟条例》对禁绝鸦片各方面做了细致的规定。《禁绝鸦片法》各条款均就禁吸而言,对禁种层面的规定有较多疏漏。 《浙省禁烟条例》具体厘定了种植鸦片、买卖及贩运烟土、吸食烟土等行为的犯罪等级,并增加了对执法人员犯罪行为的惩罚规定。值得指出的是《条例》中增加了“死刑”的条款,这对顶风作案私自种植、贩卖烟土之人来说是一个巨大的震慑。为进一步震慑心怀侥幸之人,浙江军政府进一步修订了《浙省禁烟条例》,将原条例中“种烟田地充公”改为“种烟地亩毗连二亩以内一并充公”, 并依据此条例,将全省按照罂粟种植面积,分为7个区。全省设置省禁烟监督一名,由吕东升担任。各区派遣监督一名,由陆军校官以上担任,总摄犁拔烟苗事宜,有调动地方军队协助犁拔烟苗、弹压聚众反抗烟禁民众之权。《浙省禁烟条例》的颁行与禁烟监督的委派使浙江禁烟运动的面貌为之一新。在余姚县,绰号为朝胡的烟犯胡阿朝,因种烟、吸烟、售烟,夺去巡警枪械并聚众反抗等罪名被判处死刑,在胜山正法[12]。在龙泉县,有种植鸦片的农民四下走动,联合数十村民倡议进行暴动,意图反抗禁烟。经吕东升派兵弹压,制止了暴动,并继续在该地推行烟禁[13]。在军政府强势干预下,浙江省内犁拔罂粟的努力取得了阶段性成果,据统计,到1912年8月底,在昌化、余姚等种植罂粟较盛的县乡,军政府基本将烟苗拔尽。但与省内如火如荼进行的禁烟运动相较,浙江军政府与英国关于禁止洋烟入浙的谈判却困难重重。
三、浙英禁烟交涉与浙江烟毒的禁绝
1907年,清政府为禁绝鸦片进口开始与英国进行谈判,到了1908年3月,中英双方签订了《中英禁烟条约》草案,规定:以印度出口五万一千箱之数为定额,按年递减五千一百箱。自一千九百零八年为实行之始,十年减尽,此外又议定,《条约》须试行3年, 英国视中国禁烟情况良好后,方能继续履行条约[3]113。到1911年, 英国鉴于中国政府禁烟已有所成效,遂于5月8日正式签署《中英禁烟条约》十条及附件十条,规定:无论何省土药已经绝种,他省土药亦禁运入,显有确据,则印药亦不准进入该省[3]121。
辛亥革命后,《中英禁烟条约》继续有效,但浙江省因禁烟运动触及英商利益,在外交上屡次与英国发生冲突。1912年1月,衢州土商罗某,从上海转运英商老杀逊的9箱鸦片到衢州,途经杭州海关,其鸦片被全部扣留。罗某闻讯赶至杭州申述,称办货是在光复之际,衢州禁烟局已经散会,当时已向衢州李民事长请示,并表示愿意补缴土捐,请求政事部予以发还。上海洋行特派大班带领数人到杭州与军政府交涉,要求浙江军政府赔偿损失。英国驻杭州领事也以私人名义出面调停,希望浙江军政府发还鸦片[14],但浙江军政府不为所动。英国驻杭州、驻上海领事于是正式向浙江军政府提出抗议。浙江军政府则以浙江禁令“亦仅限本土”作答。 在与浙江军政府交涉无果后,英领事捏造嘉兴军政分府“将土店存货限至二月底,过此即销毁,并不准商人领护照将存土运沪”的禁令,电禀驻京公使朱尔典与临时大总统袁世凯,还拟在杭州直接开设洋土店。对英方的无理要求,浙江军政府民政司据理力争, 指出:“禁止在本省境内运输者只就本省土浆、华产土浆而言,并未涉及洋土”,并强调“华产土浆禁种禁运本属中国自主之权,但使不涉印土大宗贸易,即与单件并无抵触”[15]。也就是说,浙江军政府迫于中英条约的约定,在外交上不得不承认洋土仍可在浙江省内运销。但事实上,浙江军政府已下禁烟令,全省民众不得吸食买卖烟土,其中并未对洋土做特殊规定。因此,在浙江军政府说明不禁洋土后,英国方面极为不满,还勾结日本、俄国向外交部施压。 外交部不得不暂时允诺在浙江试办支店煮膏售卖,并电告浙江实施。但褚辅成以此事损失国家主权,电告驻沪通商交涉使温宗尧, 表明浙江省的立场:“印土大宗贸易本未禁止,惟另卖须悉受本省规则之限制。至煮卖者一节,查中英条约并未准许。浙省灯吸今已禁绝,如查获私卖,皆当按刑律处治。”[16]1912年11月初,英国勾结俄国单方面在杭州开设烟店。浙江都督朱瑞顶住英俄压力,在禁烟问题上继续坚持浙江省原有态度。在浙江各界的抵制下,英俄两国最终退让,俄国驻沪总领事于11月9日致电朱瑞表示将关闭在杭州的烟店。此后外国不再对浙江禁烟施加压力,禁烟运动中最为重要的外交障碍得到了解决,浙江军政府得以集中力量进行犁拔烟苗的努力。
1913年1月初,离最终禁绝烟患的2月6日期限不满1月, 但全省的犁拔烟苗情况并未令都督朱瑞满意。朱瑞亲自召开军事会议,推举步兵第十一旅旅长张载扬担任禁烟督办。1月24日,张载扬开始巡视,对全省可能种植烟苗的区域逐一检查。但截至2月6日仍不能彻底扫清全省烟苗。张载扬于是深入僻野山区,尤其对以往烟苗较多的金华、衢州一带严格巡视,终于将烟苗拔尽。 于是他向浙江省长屈映光报告“金衢均可称肃清”[17]。此后张载扬又相继巡视宁波、绍兴、温州、台州、严州、处州等府,所巡各处也皆“毒卉铲除净尽”[18]。1914年4月27日,张载扬完成浙东禁烟督办职责回到杭州,宣告浙江全省烟患禁绝。4月底,英国方面派遣专员来浙勘察烟苗,先勘查宁波象山,继而勘察台州、温州各县。 所到之处均由英国专员临时指定,且中途变更,所查之处也多为崇山峻岭沟壑众多的山区。在处州各县,英方更是循环检查,为时多达一月之久,历经20余县,却“不得寸株片叶”。由此,英国方面认定,浙江为烟毒肃清省份。英国于是决定自1914年6月16日起,禁运印土入浙[1]83。