政治理论学习资料（精选6篇）
政治理论学习资料 第1篇
通大团〔2008〕30号
关于印发《南通大学共青团组织2008年下半年政治理论
学习安排》的通知
各学院团委、公寓团工委、团支部：
现将《南通大学共青团组织2008年下半年政治理论学习安排》印发给你们，请参照执行。
附件：南通大学共青团组织2008年下半年政治理论学习安排
二ΟΟ八年十月二十日
主题词：政治理论学习安排共青团组织印发通知
抄送：团省委组织部、学校部，团市委组织部、学少部，校
党委、校行政，党委各部门，各分党委，各学院党总支。南通大学团委2008年10月20日印发
附件：
南通大学共青团组织2008年下半年政治理论学习安排
（2008年9月—2008年12月）
各学院团委、公寓团工委、团支部：
根据《南通大学2008年党政工作要点》和《南通大学团委2008年工作计划》有关要求，参照学校的有关理论学习文件，结合我校共青团工作实际，现对2008年下半年各级团组织政治理论学习安排如下：
一、学习专题安排
第一专题：（2008年9月-10月）深入学习团的十六大精神，推进团建工作新发展
学习要点：团的十六大是在全党全国各族人民深入学习贯彻党的十七大精神的形势下召开的一次重要会议，是全国各族团员青年政治生活中的一件大事。深入学习和深刻领会胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的重要讲话精神，深入学习贯彻李长春同志代表党中央在共青团十六大上题为《在发展中国特色社会主义的伟大征程上创造新的青春业绩》的祝词，认真学习贯彻团的十六大报告精神，学习新修订的《团章》。
学习贯彻团的十六大精神要做到“三结合”，即与学习党的十七大精神紧密结合，与学习和弘扬抗震救灾精神紧密结合，与加强和改进共青团工作紧密结合，真正做到理论联系实际，学以致用，学出成效。
第二专题：（2008年10月-11月）深入学习改革开放的伟大历史进程和宝贵经验
学习要点：全面了解改革开放的历史背景、性质和目的；深刻理解改革开放的伟大成就和改革开放的宝贵经验。党的十一届三中全会是一次具有重大历史意义会议；改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命；在改革开放的历史进程中，我们党坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，不断推进马克思主义中国化。通过学习活动，进一步坚持改革开放的政治立场、方向和决心。
通过本专题学习，引导全校团员青年自觉按照中国特色社会主义伟大旗帜指引的方向前进，不管国际风云如何变幻，不管前进道路如何坎坷，都矢志不渝地跟党走中国特色社会主义道路，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
第三专题：（2008年11月-12月）认真学习贯彻校第一次党代会精神，学习要点：中国共产党南通大学第一次代表大会是全校党员和师生员工政治生活中的一件大事。大会以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，总结南通大学组建以来学校党委领导全校师生员工在改革、创新、发展中所取得的成绩，确立下一阶段学校的奋斗目标、工作思路；
选举产生中国共产党南通大学第一届委员会和纪律检查委员会。
通过本专题学习，全面把握大会的主要精神，深刻理解学校合并组建以来取得的显著成绩对进一步深化改革、促进发展的重要意义，以崭新的精神风貌、扎实的学习态度和优异的学习业绩，为实现学校“十一五”事业发展规划，建设高水平、有特色的地方综合性大学努力奋斗。
二、参考文献和辅导材料
1．胡锦涛同志在党的十七大上的报告：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》
2．胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的重要讲话
3．人民网（.cn）时政频道：改革开放有关报道
4．施芝鸿：《改革开放伟大历史进程和宝贵经验》，《十七大报告辅导读本》人民出版社
5．顾晓松书记、袁银男校长在南通大学庆祝第24个教师节暨表彰大会上的讲话
6．校第一次党代会报告
7.陆昊在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上的报告
三、学习要求：
1．各学院团委要不断完善团员政治学习制度，使团员的理论学习更加制度化、规范化。要采用多种有效形式和措施，广泛深入开展理论学习活动，确保学习活动深入、扎实、有效。广大团员青年通过学习努力做到思想上有新认识，目标上有新定位，工作上有新举措，成效上有新收获。
2．要结合我校共青团工作和团员青年实际，选取专题深入开展调查研究，把理论学习与调查研究紧密结合起来。在搞好各专题学习同时，要与学习贯彻上级文件精神结合起来，与青年马克思主义者培养结合起来，不断加强对团员青年的社会主义核心价值体系的教育。
3．要充分发挥学生宿舍团小组的理论学习阵地作用，指导理论学习小组制定学习计划，开展学习活动，认真填写理论学习记载表。同时，要明确学习要求，加强学习管理和考核。
4．在组织学习的过程中，要正确把握的舆论导向，切实加强和改进团的舆论宣传工作，充分发挥团属宣传媒体的作用，组织好宣传报道，注意总结和宣传学习的好经验好做法，不断把理论学习引向深入，更好地服务大局、服务广大团员青年。
5.12月31日前，各学院团委提交本理论学习情况总结一份。校团委将结合理论学习考核成绩及学院团委提交的总结材料评选表彰一批先进集体。
政治理论学习资料 第2篇
2012-03-02 09:32
创先争优在党的先进性建设中的理论意义与实践意义
先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。面对新形势新任务新要求，中国共产党只有自觉顺应时代要求和人民愿望，不断加强和改进自身建设，永不自满，永不懈怠，实事求是，不断创新，才能始终保持和发展自己的先进性，始终成为全国各族人民的主心骨和中国特色社会主义事业的领导核心。党中央关于开展创先争优活动的重大部署，是新世纪新阶段加强党的自身建设的重大举措，对于巩固党的执政地位、推进中国特色社会主义事业长远发展具有重要意义。
一、创先争优在党的先进性建设全局中的地位
先进性是中国共产党的性质和宗旨的根本要求，是中国共产党保持旺盛生机和蓬勃活力的源泉。中国共产党成立90多年来，始终代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益，因而能够始终保持和发展先进性，成为中国工人阶级的先锋队，成为中国人民和中华民族的先锋队，成为中国各项事业的领导核心，从而领导中国人民取得革命、建设和改革发展事业的一个又一个伟大胜利。
先进性是一个由多方面要素共同构成的有机整体，既包括从中央到基层各级党组织的先进性，也包括党员干部个人的先进性；既包括党的指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策的先进性，也包括党的组织原则、领导体制、工作机制、运行程序的先进性。只有充分发挥从中央到基层各级党组织、每个党员、干部和党的整个有机体中所有因素、环节的先进功能，才能始终保持和不断发展党的先进性。
保持和发展党的先进性，党的中央领导集体是关键。党中央的团结、坚强领导、执政能力的提升，正确的理论路线纲领方针政策的制定，这些对于保持和发展党的先进性，具有决定性意义。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为党的理论创新成果，是我们党指导思想上的与时俱进，是我们党最可宝贵的精神财富，是保持和发展党的先进性的根本保证。
党的先进性不仅体现在中央层面，体现在党的理论路线纲领方针政策方面，而且体现在各级党组织和全体党员身上。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，党员是党的细胞和党的先进性的承载主体。因此，要保证中国共产党始终成为一个先进政党，就必须采取有效措施，通过完善制度和机制，使党的各种先进性要素充分发挥作用。具体来说，要使党的各级组织包括高层组织、中层组织和基层组织，使每个党员干部包括领导干部和普通党员，使党的理论要求和实践成效，都能够按照党中央的要求，按照先进性的要求去学习实践，从而在全国范围内形成党的先进性建设的整体合力，推动党的先进性建设不断发展。创先争优活动明确规定了先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求，把党的先进性要求同基层党组织的工作职责、广大党员的岗位职责结合起来，指明了新形势下加强和改进党的建设的努力方向，对于激发各级党组织和广大党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，具有十分重要的意义。
二、创先争优在党的先进性建设中的创新性意义
保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党的先进性是历史的具体的。保持和发展党的先进性作为我们党一以贯之的永恒主题，在不同的历史时期具有不同的具体内容和表现形式。创先争优活动作为新形势下加强党的先进性建设的重要举措、有效载体和有力抓手，赋予党的先进性建设以鲜明的时代特色和崭新的时代内涵，为党的先进性建设注入了新的活力和强大动力。
创先争优凸显了新时期加强基层党组织建设和党员队伍建设的极端重要性。党的先进性历来是随着形势任务的变化而不断丰富发展的，是为实现党在一定历史阶段的历史任务服务的。站在新的历史起点上，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质同党肩负的历史使命在总体上适应的同时，还存在一些或轻或重的不适应的问题。我们党要带领人民战胜前进道路上遇到的一切困难和风险，要全面做好改革发展稳定各项工作，就必须切实搞好自身先进性建设。党中央明确指出，开展创先争优活动的整体要求，就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促使他们在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。这一要求，使党的建设伟大工程与促进党的事业发展相结合，使党的先进性建设与服务人民群众相结合，把加强党的先进性建设的重点放在基层组织和党员身上，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，这是新时期加强党的先进性建设的重要创新。
创先争优明确了新时期评价基层党组织和党员先进性的基本标准。创先争优，内涵丰富，思想深刻，“先”字既要求各级党组织和广大党员在整个创先争优活动中时时体现先进性，又要求各级党组织和广大党员必须把先进性作为活动的基本定位和标准，基层党组织要努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好这“五个好”，党员要努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气这“五带头”。创建先进基层党组织，争当优秀共产党员，能够得到先进、优秀荣誉的基层党组织和党员毕竟不多，但更重要的，是要通过开展这个活动，使每个基层党组织和党员都更好地发挥作用，更好地推动经济社会发展，更好地服务人民群众。这就要求开展活动既要注重结果，又要注重过程，通过在“创”与“争”上下功夫，对“优”与“先”进行评比表彰，明确方向，激发活力，增添动力，建设长效机制。充分发挥先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”作用，把是否为推动经济社会科学发展、服务基层群众、维护社会和谐稳定、加强基层组织建设等方面干实事、干好事、干成事作为检验活动成果的标准，从而把党组织和党员的先进性充分激发出来、发挥出来，实实在在地落实到具体实践中去。
创先争优为新时期党的先进性建设提供了范例。创先争优活动把党的先进性建设作为一个有机整体来考虑，突出了党的基层组织建设和党员队伍建设的极端重要性，提出了科学的总体要求、主要内容、方式方法，是新时期加强和改进党的先进性建设的重要创新。开展创先争优活动，通过多途径多形式宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，有助于在全社会积极营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。开展创先争优活动，要把典型引路与全面提高有机结合起来。通过发现、挖掘基层党组织、党员干部的先进和优秀典型，及时总结宣传他们的好经验、好做法，积极在全社会营造创先争优的良好社会氛围，从而推进创先争优活动向广度和深度不断拓展。
三、创先争优在党的先进性建设中的长效性作用
如何从体制机制上保障党的先进性，这是我们党始终关注并不懈探索的重大课题。历史和现实都表明，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；马克思主义政党赢得先进性固然不容易，在复杂的国内外环境中和长期执政的条件下保持和发展先进性更不容易。深入开展创先争优活动作为党的建设一项重要的经常性工作，一个很重要的目的，就是要探索建立一种在基层党组织和党员中保持和发展党的先进性的长效机制。
创先争优活动与我们党开展的历次学习教育活动一脉相承。始终保持和发展党的先进性，是马克思主义政党加强自身建设的永恒课题，是我们党历次学习教育活动的根本任务。远可追溯到延安整风，近可接上“三讲”教育，再到十六大以后开展的保持共产党员先进性教育活动和十七大以后开展的深入学习实践科学发展观活动，都以党的先进性建设为主线，并在理论和实践的结合上进行了积极探索，取得了宝贵经验，形成了一些规律性做法。尽管不同时期开展的集中教育活动的历史背景、基本内容、主要任务、实施步骤不尽相同，但每一次都紧紧围绕党的中心任务来谋划、来推进、来检验，把集中学习教育活动作为解放思想、统一认识、振奋精神、推进工作的重要举措和有力抓手，使全党的团结空前增强，创造活力和奋进动力广泛激发，战斗力和凝聚力空前提高。
创先争优活动无论是它的创新性意义还是长效性功能，本质上都是实践的，都是把党的先进性建设与全面建设小康社会的实践紧密结合在一起，把推进党的建设与促进党的中心任务高度统一起来，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。离开了党的建设和党领导的伟大事业，离开了党的组织、党员的积极参与和能动作用的发挥，创先争优就没有意义，也不可能搞好。按照党中央的部署和要求深入开展创先争优活动，能够使基层党组织通过各种行之有效的创新实践把党的基层组织建设成坚强的战斗堡垒；能够使广大党员在本职岗位上发挥最大的聪明才智，充分发挥先锋模范作用，从而涌现出千千万万个先进基层党组织和优秀共产党员，使党的先进性建设蔚然成风。
基层党组织与群众和社会的联系最为紧密、相互影响最为直接，面临的各种情况和考验最为复杂多样，尤其需要探索和建立切实可行、科学管用的保持先进性长效机制。创先争优活动作为巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是建立党的先进性建设长效机制的一个重要探索。这一活动的持续开展，其成功的做法和经验，实施内容和评判标准，有效的运行机制、制度规范和方式方法，等等，都将经过总结提炼，转化为保持基层党组织和党员先进性建设的长效机制，并成为全党先进性建设长效机制的重要组成部分，为新时期加强党的先进性建设提供重要保障。（作者系中国人民大学党委书记）
在反腐倡廉中大力推进惩防体系建设制度化
推进惩防体系建设制度化，是反腐倡廉建设带有根本性、全局性、长期性和稳定性的工作。只有形成一整套用制度管权、按制度管事、靠制度管人的科学机制，才能真正将反腐倡廉建设纳入科学化轨道。近年来，江西省以制约和监督权力运行为核心，以提高制度执行力为抓手，从总体定位、方法路径、突出重点、制度落实等层面着力，努力建设内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度体系，为反腐倡廉建设提供有力保证。
一、围绕实现反腐倡廉建设科学化目标，正确把握反腐倡廉法规制度建设总体定位
以推进惩防体系建设制度化为载体。我们把制度建设贯穿于反腐倡廉建设各方面各环节，全面加强教育、监督、预防、纠风、惩治等方面制度建设，推进惩防体系建设制度化，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力有机融为一体，形成了以“八大子体系、三十项工作机制”为基本架构的惩防体系，有效增强了反腐倡廉建设的整体效能。
以改革创新为主线。我们把改革创新贯穿于反腐倡廉制度建设各个环节，努力把握时代发展脉搏和趋势，主动适应形势发展变化，从体制机制、党风政风和党员干部思想实际等方面着手，深入研究腐败现象产生的深层次原因、阶段性特征及动态性趋势，透过现象看本质、分析问题找根源、积累经验建制度，不断研究新情况、制定新制度、破解新难题，使反腐倡廉建设始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，有效提升了反腐倡廉建设的实际成效。
以服务科学发展大局为中心。我们坚持服务和保障科学发展，突出对中央和省委重大决策部署的监督检查、工程建设领域突出问题的专项治理、部门和行业的作风建设以及优化发展环境等事关全省发展大局的重要职责，重点建立健全了重大决策部署监督检查机制、创建发展环境保障机制、体现科学发展导向的绩效综合考评机制等，较好地找准、抓住了反腐倡廉建设融入科学发展大局的切入点和突破口，为推进全省科学发展发挥了重要作用。
以体现以人为本、执政为民要求为根本。我们把保障和维护群众利益作为核心理念，把解决群众反映强烈的腐败和作风问题作为根本任务，把处理损害群众利益的突出问题作为工作重点，建立健全了强农惠农政策落实保障机制、损害群众利益突出问题专项治理机制、部门和行业不正之风治理长效机制、保障和维护群众利益决策机制、从省到乡镇五级便民服务中心有效运行机制等，有效遏制和防范了损害群众利益的腐败行为和不正之风。
二、探索和掌握科学的方法路径，不断提高反腐倡廉法规制度建设的质量和水平
注重将行之有效的做法经验上升为制度。我们及时总结推广实践证明有效管用的做法和经验，将成熟的经验上升为制度，使其发挥更大作用，不断推进反腐倡廉制度建设、完善惩防体系。下发《关于加强乡镇便民服务中心建设的若干意见》，在全省推广部分地方建立乡镇便民服务中心的做法，把便民服务中心作为加强农村党风廉政建设的有效载体。
注重将防治腐败的改革创新成果固化为制度。我们注重反腐倡廉改革创新实践，把反腐倡廉工作创新成果转化为制度创新成果，不断推进反腐倡廉制度建设和反腐倡廉改革创新。大力推进公共资源阳光交易，建立省市县乡四级公共资源交易平台，及时制定下发有关规范公共资源交易行为的规定，从制度上完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品服务等领域市场运作机制，发挥好市场在资源配置中的基础性作用。
注重针对薄弱环节完善制度。我们从腐败行为大多与权力监督的薄弱环节和制度漏洞密切相关这一实际出发，有针对性地完善制度、强化管理、堵塞漏洞，不断完善惩防体系。制定实施《江西省工程建设领域领导干部问责暂行规定》，加强对涉医行政、药品招标采购、医疗服务等突出问题的专项治理，实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购制度等等。
注重运用科技手段提高法规制度科学化水平。我们将科技手段运用于预防腐败体系制度建设，将制度转化为可评价的规范、可操作的程序、可测量的效果，实现“制度+科技”的有机结合，有效提高制度预防腐败功效。通过整合各级政务部门的信息网络资源，建立了多种功能的电子政务和电子监察网络平台，并制定了一整套制度规范。
注重提升法规制度的系统性、配套性、实效性水平。我们按照建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的法规制度体系的要求，努力增强法规制度的系统性、协调性、可操作性。全面、协同推进教育、监督、预防、纠风、惩治等方面法规制度建设，使各方面、各环节的法规制度相互衔接、彼此配套。同时，将反腐倡廉法规制度与国家法律、部门规章、单位制度无缝对接，并使之界限清晰，形成环环相扣的制度链条和协调配套的制度体系。
三、抓住重点领域和关键岗位，形成规范和约束权力运行的预防腐败制度体系
聚焦权力集中、腐败易发多发的重点领域，从制度上减少权力寻租和权钱交易的空间。我们着重加强对工程建设、土地管理、矿产资源开发、产权交易、政府采购等重点领域和关键岗位权力运行的监督制约，完善制度、改革创新，努力形成以制度管权、管事、管人的管理体制和运行机制。制定实施《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》，在重点领域构筑制度预防腐败的严密防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
聚焦解决关键岗位干部特别是领导干部腐败问题，从制度上规范和约束权力的行使。我们深入分析关键岗位违纪违法案件发生的特点和规律，研究制约自由裁量权过大、权力运行不透明和暗箱操作等问题的有效办法，加强对关键岗位权力的监督约束。制定实施《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见（试行）》，用制度防止“一把手”自由裁量权过大和暗箱操作、独断专行。
聚焦权力运行的关键环节，从制度上规范权力在阳光下运行并接受社会监督。我们针对权力运行中的权力配置、权力决策、权力实施、信息公开、权力监督和检查问责等环节，进行制度设计和流程再造，既注重制度的严密性，又注重制度的可操作性，减少自由裁量和自由“发挥”的空间。出台《关于规范县委权力公开透明运行的意见》等一系列制度规定，使行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。
聚焦人民群众反映强烈的突出问题，从制度上保障人民群众的合法权益。我们紧紧围绕解决群众反映强烈的突出问题，从群众最不满、最关切、最盼望的地方推进法规制度建设。出台《关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的意见（试行）》，通过建立健全集中民智和反映民意的决策形成机制、权责明确和高效畅通的决策落实机制、考核严格和纪律严明的决策保障机制，从源头上防止损害群众利益问题的发生。
政治学习愉快学习 第3篇
一、激发主观能动性, 增添兴趣, 使学生愉快学习
学生最大的动力是来源于主观能动性, 激发学生的主观能能动性, 使他们自觉主动的参与, 会使学生主动愉快的学习, 思想政治课本身就是德育工作的一个重要阵地之一, 我们思想政治课如果能很好的调动学生的内因, 对教学质量的提高是有很大作用的。例如, 调动学生的爱国热情, 激发青春少年那颗火热的报国激情, 让学生对自己面临的国情充分认识, 时刻感受到肩上的责任, 那无疑是掌握教学内容的一个很好的催化剂。我在教学对外开放的必要性, 经济全球化趋势时, 讲到:足以让我们中国人引以为自豪的中国古代四大发明中的火药、指南针, 经过几百年才传到西方, 西方国家在轮船上用我们发明的指南针指示方向, 用火药做成大炮开到我国境内攻打我们, 我们却只有割地赔款, 跪地求饶, 同学们啊, 闭关自守只能导致落后, 落后就要挨打, 血的历史告诉我们, 我们也要发愤图强, 对外开放, 迎接经济全球化的趋势。一分钟不到的演说, 唤醒了学生的责任感, 激发了学生的学习兴趣, 使那节课的教学效果完成得出奇的好。
二、构建和谐平等的师生关系, 使学生愉快的学习
思想政治课的教学不仅是传道、授业、解惑, 更要注重培养学生的情感价值观, 有了平等、融洽的师生关系, 双方才能彼此信任, 畅所欲言, 学生才会因为“亲其师”而“信其道”。如果师生关系部融洽, 学生害怕你, 或者讨厌你的枯燥说教, 难免会形成“唱独角戏”的尴尬境地。
三、利用多样的教学方法, 使学生愉快学习
活泼多样的教学方式是为了满足学生这个特定年龄阶段的心理需要。中学生随着年龄的增长, 抽象思维的逐渐形成, 喜欢阅读, 喜欢思考, 表现得爱问爱说, 在课堂上我们可以利用讨论法、竞赛法、练习法、活动体验法、自主探究法等方法。利用多媒体等其他教学手段, 改善政治课的教学环境, 展示出思想政治课贴近生活的迷人魅力, 使学生愉快学习。
四、在教学中适当的运用幽默技巧
政治理论学习资料 第4篇
在新的历史时期，党报作为党、政府和人民的喉舌，它不仅承担着传播新闻信息的自然使命，而且承担着教育群众和参与国际新闻舆论竞争的历史使命和政治重任。因此，工作在党报主流媒体的新闻工作者的自身修养便显得尤为重要，其理论水平、编辑水平直接决定了党报的传播效果和影响力的大小。
新闻工作的实践告诉我们，合格乃至优秀的党报编辑，必须以良好的理论修养、深厚的理论功底作后盾。他必须以超常的毅力，通过艰苦的努力，学习广博的理论知识，拥有丰富的理论储备，通过实践锻炼使自己具备较强的理论思维能力。在党报新闻业务中，记者捕捉一个新闻线索，发现一个新闻典型，要有新闻敏感，而这种新闻敏感来自于马克思主义新闻观的深厚理论修养，来自于对党和国家方针政策的深刻理解，来自于对人民高度负责的精神。在选稿编稿的过程中，要有较高的新闻组织能力和较强的新闻鉴别能力。而这一切，同样需要正确的理论指导。
毛泽东同志早就说过“要政治家办报”。新闻工作者只有以“政治家”标准要求自己，才能认清自己的职业使命，从而在思想上行动上与以胡锦涛为总书记的党中央高度保持一致，自觉主动积极高效地开展工作、完成使命。有些新闻工作者在事物初露端倪时，就能正确地予以认识和把握，其政治敏感性和新闻敏感性来源于科学的世界观和方法论，来源于对客观事物的调查研究和对客观事物规律的正确认识。党报新闻工作要理论结合实际，许多优秀新闻工作者的成功，许多优秀新闻作品的产生，都是深入实际、调查研究、把握规律的结果。因此，新闻工作者只有加强调查研究，将宏观思维和微观思维相结合，用现代意识对新闻素材进行分析、综合、概括和提炼，把握新闻事物的“闪光点”，才能真正抓住事物内在的本质，发掘独特的新闻价值。1992年，邓小平同志南巡考察，当时陪同考察的原深圳特区报总编在没有任何上级指示和要求的情况下，主动请缨、强烈要求做纪实报道，并愿为此承担一切政治责任。如果没有政治家的远见卓识，那篇脍炙人口、影响巨大的《东方风来满眼春》的长篇通讯就不会诞生了。
随着社会主义市场经济的逐步确立和新闻体制改革的逐步深化，需要大量具备丰富的理论知识和扎实的理论素养的编辑人员，但是，现实中这样的人才不是太多了，而是太少了。当前，刚刚走上新闻工作岗位的同志虽然大都有较高的学历，具有较高的文化素质，但是，不少同志却不能平心静气地坐下来钻研理论，更谈不上从更高层次上去提高理论修养了。因此，遇到纷繁庞杂的社会现象时，总是缺乏理论分析能力和社会观察能力，不善于用正确的理论去驾驭它、指导它。作为一名新闻工作者，无论何时何地都要从战略的高度来看待提高理论水平的重要性，力戒浮躁情绪，要充分认识到新闻作品在人民群众生活中所产生的影响，因而增强自己的责任感。
群众需要掌握理论。对新闻工作者而言，更是如此。所谓授人一瓢当储十桶，此之谓也。新闻实践离开了正确理论的指导就会偏离方向。不掌握和运用历史唯物主义和辩证唯物主义的立场、观点、方法去审视认识问题，就难以在众说纷纭的议论声中保持自己清醒的头脑和坚持自己独到的见解。早在1989年春夏之交北京发生政治风波时，一些人鼓吹“全盘西化”，有一些新闻媒体就曾盲目跟风。其实，稍有马列主义理论常识的人都知道，“全盘西化”在中国根本就是一条走不通的路。从事新闻工作而不懂马列主义和中国特色社会主义，这个教训不能说不深刻。
当今社会正处于信息爆炸时代，各种新科学、新知识层出不穷，知识更新周期越来越短。在这种形势下，更要强调政治理论学习。新闻工作者学习理论的第一位任务是学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和科学发展观。邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和科学发展观是当代中国的马克思主义，是马克思主义同中国社会主义革命和建设的具体实践相结合的产物，是被实践证明正确、并为人民所接受的理论。在认真学习以上重要政治理论的同时，还要学习哲学、政治经济学和科学社会主义的基本理论，学点辩证唯物主义和历史唯物主义。与此同时，还应注意學习和了解中国历史、世界历史，包括西方文明史，以求博学多闻，开阔视野。
学习理论要讲究方式方法，切忌一知半解，华而不实，不要满足于仅仅熟悉几个观点，懂得几个词汇，而是要系统地学、深入地学，多学一点。要让自己写的或编的东西，读者看得懂、喜欢看、有启发、受教育。真正做到“以科学的理论武装人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人、以正确的舆论引导人”。这就是说，作为一名优秀的党报编辑，一定要把最好的新闻精品奉献给广大读者。
理论学习既是一个紧迫的任务，也是一个长期的任务。既是新闻工作者业务工作的需要，也是新闻工作者提高自身素养、改造世界观、树立正确的人生观的需要，更是在市场经济条件下经受风浪、坚持正确航向的需要。因此，我们一定要用正确的理论武装头脑，当一名理论功底扎实、理论修养良好的新闻工作者，为党的新闻事业不断地作出新贡献。■
政治理论学习资料 第5篇
1、一月份：省、市公司‚两会‛精神和中纪委十七届六次全会精神，2、二月份：学习县局‚两会‛精神；学习‚党旗飘扬‛主题活动方案
3、三月份：全国‚两会‛精神和2011年纪检监察工作会议精神。刘金国、张庆龙事迹村料。中共中央《关于加强国有企业思想政治工作的意见》
4、四月份：重点是胡锦涛总书记的讲话和全会公报。《中国共产党党内监督条条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《党员领导干部廉洁从政若干准则》等中央和行业内部有关廉洁自律各项制度规定。
5、五月份：党章及党史，重点学习配发的《中国共产党党历史》第二卷上下册和《责任放在第一位》、《电力员工不可缺少的18种精神》
6、六月份：继续学习党史、党章及配发学习资料。
注：针对创一流前期调研情况看，为确保
现‚十二五‛良好开局，开创公司科学发展新局面。
一、2010年及‚十一五‛工作回顾 2010年是具有承前启后意义的关键一年。一年来，公司上下坚决贯彻省公司决策部署，紧紧围绕‚抓队伍、强管理、促发展‛的工作主线，积极应对各种困难和挑战，狠抓落实，埋头苦干，全面完成了省公司下达的各项业绩目标。售电量完成22.8518亿千瓦时，占年计划19.8亿千瓦时的115.41%，同比增长28.34%。线损率完成3.66%，比年计划5.6%下降了1.94个百分点。电费回收率完成100%。安全生产实现‚九不发生、两防止‛目标，截止2010年12月31日安全运行1035天。党风廉政建设工作机制健全，实现了考核目标。
（一）安全生产局面持续稳定。制定安全生产工作实施意见和安全重点工作问责制度并严格执行，扎实开展安全大检查、反违章、‚三个不发生‛百日安全活动，深入开展设备隐患排查治理，积极推进输变电设备状态检修，加大作业现场管控力度，生产、基建、农电、交通等安全管理基础进一步加强。强化全员安全培训教育，狠抓《安规》学习与执行，在省公司《安规》抽调考中取得优异成绩。坚持科
障项目用电需求。规范报装流程管理，开通绿色报装通道，全年累计新装客户613户，新装容量151299千伏安。实施特勤服务，全力促成庆化300万吨/年生产基地、华能新庄煤矿、甜水堡水泥厂增容等16个重点用电项目陆续投运，增加用电容量139700千伏安。积极推广能源替代项目，增加用电容量1315千伏安。在省公司系统内率先完成两个充电桩建设。以石油开采、煤炭开发为重点，促进趸售电量增长，趸售电量达11.64亿千瓦时。重视周边市场需求，实现外送电量4.23亿千瓦时。大力开展联合检修、零点检修，为增供扩销服务，少停多供电量6202万千瓦时。制订电费风险管理办法，建立预警机制，首次实现全年提前7天电费结零。
（四）农电规范管理深入推进。强化‚归口管理、专业延伸‛工作机制，将年初确定的66项农电管理重点工作纳入农电企业和相关部门绩效合约，细化分解到月度，推进了农电整体工作。开展农电企业资产、人力资源清查工作，不断夯实农电统一管理基础。强化对农电企业领导班子的管理，规范机构设臵，强化预算约束，实行工资总额控制等措施，使人财物集约化管理水平不断提高。加快生产管理、创建工作，增强了两级领导班子的凝聚力和战斗力。根据工作需要，按照干部选拔任用程序，对25名中层干部进行调整交流，促进了干部多岗锻炼和能力提升。组织中层干部和优秀员工共92人外出培训，开阔视野，增长见识。开展‚转变思想观念、争当新型员工‛、‚塑阳光心态、做幸福员工‛等主题教育，促进员工观念转变。积极推进‚三支队伍‛建设，举办4个专业的技术比武和知识竞赛，拓宽了人才成长通道。扎实开展全员持证上岗、技能鉴定等多层次培训工作，公司全员培训率达99.2%，促进了员工队伍整体素质的提升。
（七）党工团青工作不断加强。积极开展党内‚创先争优‛、党员示范岗、党员‚一带二‛等主题实践活动，推进党员‚星级化‛管理，提升党建工作水平。以创建‚电网先锋党支部‛为载体，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，两个基层党支部荣获省公司‚六好‛党支部称号。加强‚三化三有‛惩防体系建设，开展‚守规章、正风气、树形象‛和‚学制度、促廉洁、保发展‛主题活动，组织党员赴南梁、延安进行红色教育，促进了廉洁文化建设。贯彻企业文化‚四统一‛要求，实施企业文化落地工程，成功举办公司成立30周年庆
支撑了地方经济社会的快速发展。经营效益创造新业绩。五年来，公司坚决贯彻省公司各项决策部署，结合实际，不断强化经营管理，想方设法增收节支，努力提高运营效益。大力支持集体企业发展，为改善员工福利提供较好保障。经受住经营形势波动、自然灾害频发、外力破坏不断加大等不利因素考验，全面完成了省公司下达的安全生产等各类业绩指标。市场开拓成效显著，售电量持续快速增长。2010年完成售电量22.85亿千瓦时，比2005年末的10.18亿千瓦时增长124.48%；直供客户数由2005年的32361户增至2010年的39007户；公司资产总额由2005年的9.97亿元增加到18.18亿元，增长82.35%。企业管理跃上新台阶。五年来，公司深入落实‚四化‛要求，全面加强企业管理，使运行机制更加顺畅，组织架构更加合理，内控制度更加完善，管理决策更加民主，管理基础不断夯实。依法从严治企形成常态，纪检监察、内部审计、民主管理等监督作用充分发挥。集体企业管理不断规范，信息化建设不断加快，ERP系统全面应用，人财物集约化管理成效显著，企业核心资源管控水平和运作效率进一步提升。供电服务彰显新形象。五年来，公司坚持‚四个服务‛宗旨，建设标兵单位、全国‚五一‛劳动奖状等荣誉称号。
‚十一五‛的五年，是公司成立以来经营压力最大、发展困难凸显的五年，是员工素质显著提升，创造力、凝聚力、执行力不断增强的五年，是公司实力提升最快、社会贡献最大的五年，也是企业运营能力增强、员工得到实惠最多的五年。
回顾公司五年的发展历程，我们的认识和体会是：必须牢固树立大局意识，自觉贯彻落实省公司决策部署；必须统一思想、团结协作；必须解放思想、转变观念；必须因地制宜、实事求是；必须以人为本、科学管理，才能在复杂多变的环境中保持清醒头脑，把握正确的前进方向，凝聚起攻坚克难的强大力量，实现公司健康、持续、和谐发展。
在战胜各种困难和挑战的过程中，公司干部员工队伍经受了考验、磨练了意志，用电网建设的突出成就、公司发展的突出业绩、关键时刻的突出表现，向省公司党组和社会各界交上了一份满意的答卷。成绩的取得，得益于省公司和市委、市政府的正确领导，得益于社会各界的理解支持，得益于全体干部员工的辛勤努力和广大离退休员工的关心支持。
1轮农网改造升级工程。这些都为公司又好又快发展提供了良好的机遇。从面临的挑战看，异常复杂的环境影响公司发展。公司趸售及外送电量占比接近70%，均价低且增速较快，增量与增效矛盾突出；随着节能减排目标落实和低碳经济发展，高耗能行业面临政策性风险，对公司经营增效形成压力；国家监管力度不断加大，社会各界和广大电力客户对优质服务的要求越来越高，依法规范管理、提高服务质量的任务繁重；工程建设外部环境复杂，协调难度大，影响建设进度；市政建设、县城扩建、道路拓宽等造成供电设施迁移、改造量大增，直接影响公司建设、安全和成本的管理。
深刻认识公司和电网发展的新要求。电网发展方面，国网公司深入推进‚两个转变‛，特高压、智能化电网成为建设重点，势必对庆阳电网发展提出许多新课题、新挑战。根据‚十二五‛规划，到2015年，庆阳原油总产将突破1000万吨，原煤产量达到6000万吨，煤电装机规模达到1220万千瓦，电网将成为庆阳经济社会发展的重要支撑，电网建设和运维的责任将更加重大。公司发展方面，‚十二五‛期间，公司发展亦将处于规模扩大和精益管理双提升的关键阶段。电网建设将按照规划加快实施，3精的理念尚未有效确立。集体资产运作机制还需进一步完善，规范和加强集体企业管理的任务艰巨。四是员工队伍素质和结构的不适应。员工总量超员与结构性缺员现象并存，高层次、复合型管理人才相对缺乏，一线高技能人员明显不足。一些员工的业务能力还不能很好地适应工作发展的需要。
从总体上看，‚十二五‛时期公司发展处于大有作为的重要时期，我们要抢抓机遇，积极应对挑战，更加奋发有为地推进‚一强三优‛现代公司建设。‚十二五‛公司总的发展构想是：力争到‚十二五‛末把庆阳电网建设成为结构合理、网架坚强、运行灵活、安全可靠的电网；把庆阳公司建设成为运营高效、服务优质、管理科学、业绩优秀的企业。
到‚十二五‛末，110千伏及以下电网规模较‚十一五‛大幅提升。新建110千伏变电站6座，扩建3座，增加变电容量41.45万千伏安，变电总容量达到114万千伏安。新建110千伏线路410.5公里，110千伏线路达到1369.8公里。具备满足90万千瓦电网最大负荷供应能力，基本适应庆阳经济社会快速发展的需要。售电量力争达到50亿千瓦时，年均增长16.98%。主营业务收入突破16亿元，资产规模
5大‛引领公司发展。全面落实国网公司、省公司关于推进人财物集约化管理和构建‚五大‛体系的各项要求。把持续引进高素质人才，优化人力资源结构，做到人岗适配作为人力资源集约化管理的重点；把加快财务管控模块建设和深化应用，加强全面预算管理，规范农电企业财务管理作为财务集约化管理的重点；把适应两级物资管理体制改革，加快物资管理的标准化、规范化和信息化建设，作为物资集约化管理的重点；把推进SG186工程和ERP系统可靠运行和熟练应用作为信息化建设的重点。以信息化为基础，积极稳妥推进‚五大‛体系建设，逐步实现企业发展由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变。
（二）强化措施，狠抓落实，精益求精地抓管理
目前，公司自身管理水平还不能适应快速发展的需要，基础管理薄弱已成为制约公司加快发展的重要因素。这就要求我们必须把夯实管理基础、提高发展质量摆在更加突出的位臵。一要强化制度建设。制订工作计划，认真梳理公司各类规章制度，查缺补漏、删繁就简，加快管理制度体系建设，尽快形成覆盖公司全业务的制度体系和管理体系。完善督察督办制度，7感和紧迫感，强化组织纪律和‚公转‛意识，杜绝‚自转‛行为。要自觉加强政策学习，严于律己，给员工作出表率，事事领着大家干，事事做给大家看。二要改进工作作风。要始终保持良好的精神状态，对工作要高度负责、专心致志、有始有终，不浮躁、不张扬、不虎头蛇尾，集中精力干事干成事。要坚持原则，敢抓敢管，严格要求。要尊重科学，一切从实际出发，按规律办事。要团结合作，调动好各方面的积极性。三要积极转变思想观念。继续开展形式多样的宣传、引导、教育和丰富多彩的技能竞赛、才艺展示活动，进一步促进干部员工思想观念转变，不断增强员工的认知感和归属感。实施员工体能、技能、文化素质‚三提升‛工程，加大考核评价力度，尽快使一批技术过硬、素质优良的复合型人才脱颖而出，形成促进公司又好又快发展的中坚力量。四要提高执行力。广大干部员工尤其是领导干部，要准确把握上级决策部署的精神实质并贯彻落实，务必做到态度坚决、措施有力、执行到位。坚决杜绝有令不行、有禁不止、有章不循的现象，保证公司各项工作任务不折不扣落实。
（四）努力超越，追求卓越，持之以恒地创一流
2011年是实施‚十二五‛规划的第一年，也是公司发展的关键一年。公司发展形势依然复杂，电网发展任务艰巨，安全风险始终存在，经营面临巨大压力，深化改革面临重大考验。2011年公司工作总的要求是：认真贯彻国网公司、省公司2011年‚两会‛精神，以‚转变观念、加强管理、求真务实、强化执行‛为主线，以安全稳定为基础，以经济效益为中心，以强化管理为抓手，以执行力建设为突破口，全面提升公司运营水平，确保全年各项目标任务顺利完成，实现‚十二五‛良好开局。
主要发展和经营目标：安全生产实现‚九不发生、两防止‛目标。售电量完成27.6亿千瓦时，平均电价（含税)完成360元/千千瓦时，线损率完成4.5%，电费回收率当年完成100%。城网供电可靠率完成99.89%，城网电压合格率完成99.899%；农网供电可靠率完成99.40%，农网电压合格率完成95.80%。工程计划完成率（含大修技改）100%。完成党风廉政建设和队伍稳定责任目标。同业对标指标在省公司系统的排序同比提升三位以上。
重点做好以下八个方面的工作：
（一）强化基础管理，确保安全局面稳定 一要落实安全责任，强化监督考核。以抓
1运行、基建和技改现场安全管理，严格执行‚两票三制‛和防误操作规定。进一步加强交通安全和消防管理工作。
（二）强化专业管理，加快提升装备水平
一要深入推进状态检修。细化检修分类等级，保证设备状态评价质量，科学制定检修策略。严肃检修计划管理，科学编制检修计划，大力开展联合检修、零点检修，提高计划检修率，杜绝重复检修，严把检修质量，提高设备可用系数。二要加快变电站综自和集控改造。按照调控一体化实施要求，汲取试点单位经验，加快实施调度自动化系统升级改造和常规变电站综自改造。紧密结合调度、集控运行实际，深入研究和探讨，为全面实施调控一体化做好准备。三要加强变电站管理。加强业务培训，使运行人员全面熟悉设备，提高操作、巡视、监视等核心业务的工作质量，年内实现变电专业‛一个集控中心，两个操作队‛的运维模式。加强变电站遥视安防系统建设，完善系统功能配臵，确保变电站运行安全。四要加快老旧设备改造步伐。在确保工程安全和质量的前提下，8月底前完成35千伏肖金、和盛变设备改造工程；争取立项，进一步改造老旧设备，提高设备装备水平。五要加快推进标准化建设。修订
3推广应用标准化施工工艺，确保标准化工艺全方位、全过程应用。加快公司基地建设步伐，抓紧开展前期工作，按照一次规划，分批实施的思路，争取年内开工建设。五要全面加快城网建设。认真分析西峰城区及长庆桥开发区供电网络薄弱环节，积极沟通协调，加快110千伏西城变改造、董志变配套送出及西庄变等工程项目进度，着力解决供电‚卡脖子‛问题，有效缓解供需矛盾。
（四）加强过程管控，提高经营增效能力 一要严格制度执行。必须认真执行上级和公司的各类规章制度，确保执行不变通、不走样。加强营销关键业务环节管控，对业扩报装、用电稽查等业务严格把关，确保正常的营销工作秩序。二要深化‚一部三中心‛建设。进一步整合营销资源，优化组织模式，完善面向智能化、互动化的服务功能，加快用电信息采集系统建设和应用，科学配臵计量、收费和服务资源，构建营销稽查监控体系，推行统一的业务模式、服务标准和工作流程，积极构建科学的营销体系。三要巩固和开拓电力市场。做好上门服务和需求引导，促进大工业用电稳步增长。畅通报装‚绿色通道‛，提高报装效率，力争新增电量达到5亿千瓦时。积极开展用电促销活
5目资金使用的全过程监督，提高生产成本使用效率。
（五）坚持依法治企，有效规避运营风险
一要切实提高法律意识。严格执行有关法律、法规和管理制度，积极开展‚六五‛普法宣传教育，督促干部员工学法、懂法，提高遵纪守法意识和依法办事能力，努力防范和化解经营风险。二要强化内控机制建设。发挥审计监督、财务稽核、效能监察等职能作用，努力构建大监督格局。积极开展经济责任、电网建设、农网改造、营销管理等重点项目审计，注重对重要管理事项、重大经营风险、重点控制环节的检查与评价。建立‚小金库‛和工程建设领域突出问题排查治理常态机制，坚决杜绝‚小金库‛。三要全面加强风险管理。深入学习国网公司法律风险防范手册，建立覆盖公司主营业务的依法决策、依法经营、依法管理制度体系和工作机制。加强合同管理，完善合同管理制度，统一合同签订流程，提高合同管理的信息化水平。四要深入推进绩效管理。在试行的基础上，适时修订完善公司绩效管理考核办法，改进方法，准确评价绩效，优化分配结构，促使薪酬分配向关键岗位、一线员工和业绩优秀人员倾斜。要以绩效考核为着力点，加大考
7尽快研究建立符合实际、有利于队伍稳定和农电可持续发展的用工形式，切实把好农电员工入口关，逐步解决农电队伍结构性缺员问题。加强农电企业财务管理，强化预算刚性约束和执行监督。五要加快农网工程建设步伐。高度重视并做好新一轮农网改造升级工作，做好项目储备和可行性研究，优先解决县城电网与主网联结薄弱等突出问题，进一步完善网架结构，提高供电质量和可靠性。加大新农村电气化建设，力争完成1个乡、7个村的电气化建设任务。六要深入推进农电创一流工作。以开展标准化建设、同业对标工作为载体，提高农电综合管理水平。年底力争实现1个农电企业达到国网公司‚一流县供电企业‛、2个农电企业达到省公司‚一流县供电企业‛验收标准的创建目标。
（七）突出创效增收，推动集体企业发展 一要进一步规范集体企业管理。按照加强和规范集体企业管理的实施意见，进一步规范管理，落实‚五分开‛要求。优化人员结构，健全激励约束机制，提高员工工作积极性。二要建立集体企业管理体系和平台。按照总分公司运作模式建立管理平台，创新经营方式，完善内控制度，健全科学决策程序，坚持依法从严
9核心价值观教育，进一步规范干部员工行为。广泛开展企业文化实践活动，实施企业文化精品工程、落地工程和评价工程。抓好‚国家电网‛品牌标识标准化、规范化应用。加强媒体沟通，认真关注舆情，宣传公司良好形象。三要加强党风廉政建设。加大惩防体系建设力度，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，创建以‚干事、干净‛为价值观念的廉洁文化，进一步完善反腐倡廉规章制度，健全权力运行和监督机制。落实‚一岗双责‛责任制，深入开展反腐倡廉教育。做好信访案件查办工作，坚决惩处违纪违规行为。四要加强精神文明建设。创新文明单位创建思路和方法，提高创建工作质量和水平，争创全国文明单位。推进民主管理和民主监督工作，充分保障员工的知情权和参与权。积极倡导‚企业以员工为本，员工以企业为家‛的理念，关心员工、爱护员工，努力为员工成长成才创造条件。高度重视维稳工作，加强影响稳定的苗头性、倾向性问题的分析排查，及早预防疏导，维护和谐稳定局面。
各位代表、同志们，新时期、新形势、新任务提出了新要求。开创公司科学发展新局面，出色完成全年各项目标任务，使命光荣，责任
1的一年, 也是总结‚十一五‛、谋划‚十二五‛，具有承前启后意义的关键一年。面对复杂多变的内外部环境，面对艰难繁重的经营发展任务，我们坚决贯彻落实国网公司、省公司的一系列决策部署，紧紧围绕‚抓队伍、强管理、促发展‛工作主线，坚持‚稳健经营、持续发展‛理念，信心百倍、迎难而上，在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中开拓前进，保持了工程建设、安全生产、经营管理等工作的健康运行，绝大多数指标业绩好于预期、好于同期，各项工作呈现出一系列新的亮点：安全生产局面持续稳定，电网建设突破发展，市场开拓成效显著，依法治企不断加强，人财物集约化管理、农电管理等工作深入推进，党建和思想政治工作成果丰硕，先后荣获全国‚企业职工职业道德建设标兵单位‛和‚五一‛劳动奖状，甘肃省‚文明单位标兵‛等荣誉称号。
为开好这次会议，科学制定全年工作思路和重点，确保省公司各项决策部署落实到位，公司向全体干部职工征集了提案；召开了‚回顾与展望‛专题会议，充分吸纳了各单位、部门和县供电企业的意见和建议；公司机关各部门对2011年工作从各专业领域提出了许多建设性的意见和建议。在此基础上,公司领导班子
3于代表们提出的意见和建议，公司将进行认真归纳梳理，组织专题研究，逐条加以落实。
二、准确把握会议精神实质，统一思想认识
这次会议既是一次总结回顾经验、深入分析形势、科学谋划未来的大会，也是一次明确目标任务、推进管理创新、全面部署工作的大会，会议收到了认清形势、理清思路、明确任务、鼓舞士气的实效。蔺总所作的题为《求真务实、强化执行，努力开创公司科学发展新局面》的工作报告，是公司‚两会‛的主要精神。报告以国网公司和省公司‚两会‛精神为指导，提出了明确的发展目标、工作思路和组织举措，确立了‚求真务实、强化执行‛，以‚三个建设‛推动‚两个转变‛的工作理念和抓手，对于做好新一年各项工作具有较强的现实针对性、政策指导性和具体操作性，这是在客观总结经验、正确把握形势和紧密结合实际的基础上，对全公司主要工作的总体部署和总体动员。会后，各单位、部门和各县供电企业要及时召开支委会和领导班子会，在认真学习国网公司、省公司和公司‚两会‛一系列重要文件的基础上，重点要学习蔺总的工作报告，要把握精神实质，提高思想认识，明确工作要求；要把传
5战略的深入推进，‚陇东能源化工基地‛建设和庆阳基础设施建设速度的加快，2011年公司既迎来良好的发展机遇，也面临艰巨而繁重的发展任务。我们必须深入思考、超前谋划，提前做好充分准备，自觉树立与‚两个转变‛相适应的思想观念，以奋发有为的精神状态和务实有效的工作举措，统筹协调、细化任务，主动出击、积极工作，妥善应对各种挑战，确保完成各项业绩目标。关于全年重点工作，蔺总在报告中已经做了详尽的安排部署，我这里着重强调以下五点要求：
第一，加强安全生产，确保电网稳定运行。安全工作既是公司的一项重要任务，也是做好一切工作的前提和基础。因此，我们要充分发挥党政工团作用，继续加强安全保障体系、安全执行力和安全文化三大建设，不断健全安全生产的责任体系、管理体系、监察体系和保障体系，进一步促进安全责任、安全制度和安全措施的真正落实，努力提高各项管理制度和各个管理层级的执行力。要健全完善安全管理和隐患排查治理的常态机制，加强安全基础管理，深入实施班组建设563里程碑计划，深化班组安全管控，推广班组6S管理，夯实安全管理基石；加强设备运行管理，强化动态跟踪和督导，7态运作机制，真正做到‚服务树立形象、服务拓展市场，服务营造环境、服务提高效益‛。
第三，深化‚三个建设‛，提供坚强政治保障。‚三个建设‛和‚两个转变‛是紧密联系、相互促进、辩证统一的，加强‚三个建设‛是推进‚两个转变‛的重要保证。加强党的建设，就是要加强党员队伍建设、党组织建设和两级领导班子建设，为公司稳健持续和谐发展提供坚强的政治保障和组织保证。我们要以庆祝建党90周年为契机，继续抓好创先争优活动，深入开展学习型党组织创建，深化‚三个建设‛、‚十百千‛、党员‚一带二‛先锋带动等专题活动，大力开展‚党旗飘扬‛主题活动。探索推行基层党建工作标准化管理，扎实推进‚四好‛领导班子创建，完善各级党组织强化执行、有效监督机制。落实党员教育培训计划，注重前期策划和后期评估，提高教育培训效果。强化对标管理，推动思想政治工作评价指标化、标准化、数据化。严格落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，贯彻中纪委六次全会精神，完善‚三化三有‛惩防体系，健全党风廉政建设长效机制。加强‚三重一大‛决策制度执行情况监督检查，弘扬‚干事、干净‛的理念，深入开展廉洁自律教育活动，强化效
9工技能素质、体能素质、文化素质三提升工程‛有关要求，多措并举、教培相辅，通过开展政策理论和专业知识辅导、岗位练兵、技术比武竞赛等形式的教育培训活动，着力培育员工队伍的政治素质、专业素质和文明素质，教育员工把心思和能量真正放在履行岗位职责、创造优秀业绩上，不断增强公司科学发展能力、创新发展能力、和谐发展能力。
第四，加强执行力建设，促进公司科学发展。对于企业而言，执行力建设的优劣是企业管理、企业精神、企业文化的‚总代言‛，体现的是企业的发展质量，牵系的是企业的发展未来，乃企业‚兴衰存亡之道‛。执行力是一种合力，提高执行力的关键是打造一支高素质的团队，这个团队包括公司经营者、中层管理者和广大员工，团队的核心是公司经营者，重点是中层管理者，主体是广大员工。要想真正提高公司各个层级的执行力，就要按照省公司‚执行力建设年活动”有关要求，首先要加强两级领导班子执行力建设，不断增强两级领导班子的凝聚力和战斗力；其次要加强中层干部团队的执行力建设，不断增强各级干部善于思考和驾驭工作的能力；再次要加强员工队伍的执行力建设，不断增强全体员工精通业务和创新
1事故抢修队伍、车辆和物资，保证设备安全可靠运行。四是要做好关心困难员工工作，使全体员工过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节。节前要保证‚送温暖‛的各项措施落实到位，帮助生活困难员工、离退休人员及患重病员工解决一些实际困难；着力做好信访维稳工作，及时释疑解惑、疏导矛盾，营造和谐稳定的良好氛围，确保不发生越级上访等事件。
各位代表、同志们，‚十二五‛蓝图已经绘就，新一年的目标任务已经明确，新的形势和宏伟的事业催人奋进。让我们在省公司党组的正确领导下，发扬‚干一流、争一流、创一流‛的‚河西750‛精神和‚牢记使命、勇担责任，吃苦耐劳、攻坚克难，顾全大局、团结协作‛的‚户户通电‛精神,坚定信念、鼓足干劲，努力工作，共同确保公司2011年各项业绩目标的实现，为公司‚十二五‛发展打下坚实的基础，为庆阳电力事业稳健持续和谐发展做出新的更大的贡献！
最后，我代表公司党委给全体干部员工、家属和离退休同志拜个早年！祝大家春节愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！
庆阳供电公司2011年“两会”精神传达提纲
32011年‚两会‛精神，全面总结市公司2010年和‚十一五‛工作，认真分析当前面临的形势和任务，安排部署2011年及‚十二五‛工作。主要精神体现在蔺总的工作报告和武书记的总结讲话两个方面。
蔺总的工作报告分为2010及‚十一五‛工作回顾、‚求真务实，强化执行，奋力推动公司发展上台阶‛和2011年主要工作任务三个方面的内容。
报告认为，2010年是具有承前启后意义的关键一年。一年来，公司上下坚决贯彻省公司决策部署，紧紧围绕‚抓队伍、强管理、促发展‛的工作主线，积极应对各种困难和挑战，狠抓落实，埋头苦干，全面完成了省公司下达的各项业绩目标。主要取得了如下六项成绩：一是安全生产局面持续稳定。二是电网建设任务顺利完成。三是营销工作取得显著成效。四是农电规范管理深入推进。五是企业管理水平稳步提升。六是队伍建设取得阶段成果。
报告指出，‚十一五‛以来，公司整体面貌发生了显著而深刻的变化。电网发展实现新跨越。‚十一五‛是公司电网投资最大、建设
5在，执行力、执行能力亟待提升。二是电网的不适应。电网结构弱，设备陈旧，互供能力不足，自动化水平不高，各电压等级电网的发展不尽均衡协调，还不能很好地适应经济发展和电网智能化发展的要求。三是管理机制的不适应。公司现有的组织架构和运行机制与建立‚三集五大‛体系要求不相适应。激励约束机制有待进一步健全，精益求精的理念尚未有效确立。集体资产运作机制还需进一步完善，规范和加强集体企业管理的任务艰巨。四是员工队伍素质和结构的不适应。员工总量超员与结构性缺员现象并存，高层次、复合型管理人才相对缺乏，一线高技能人员明显不足。一些员工的业务能力还不能很好地适应工作发展的需要。针对以上问题，蔺总指出了‚十二五‛期间的工作思路：一是实事求是，因地制宜，统筹兼顾地抓发展；二是强化措施，狠抓落实，精益求精地抓管理；三是提升素质，强化执行，毫不松懈地抓队伍；四是努力超越，追求卓越，持之以恒地创一流。
报告指出，2011年是实施‚十二五‛规划的第一年，也是公司发展的关键一年。公司
7出协调发展，加快工程建设步伐；四是加强过程管控，提高经营增效能力；五是坚持依法治企，有效规避运营风险；六是深化核心业务，加强农电统一管理；七是突出创效增收，推动集体企业发展；八是围绕中心工作，加强党建和精神文明建设。
政治理论学习资料 第6篇
鄂尔多斯市东胜区第五小学党支部深入 开展创先争优活动领导小组办公室 2011年11月1日
科学发展 富民强市为建设全面小康社会而努力奋斗 ――在中国共产党鄂尔多斯市第三次代表大会上的报告
云光中
同志们：
我代表中共鄂尔多斯市第二届委员会向大会作报告。
大会的主题是：科学发展，富民强市，动员各级党组织和广大共产党员，团结带领全市各族人民，为建设全面小康社会而努力奋斗。
一、过去五年的工作 市第二次党代会以来，在中央和自治区党委的正确领导下，二届市委团结带领全市各族人民，贯彻落实科学发展观，从地区实际出发，解放思想，扎实工作，建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化鄂尔多斯。我市成为改革开放30年全国十八个典型地区之一。
过去五年，我们坚持发展第一要务不动摇，地区综合经济实力显著提升。紧紧把握国家产业政策导向和市场需求，因应形势变化，抢抓战略机遇，完善发展思路，不断破解发展中的矛盾和问题，扎实推进工业化、城市化和农牧业现代化。有效应对国际金融危机，强化项目建设，扩大投资，启动消费，经济总量快速做大。2010年，完成地区生产总值2643亿元，是2005年的44倍，年均增长234%。累计实施亿元以上重大项目 393 项，完成固定资产投资6033亿元；完成地方财政收入15157亿元，年均增长42%，其中一般预算收入6504亿元，年均增长40%。
过去五年，我们推动发展方式转变，产业转型升级步伐加快。着力提高资源综合开发利用水平。完成煤炭行业“三年攻坚战”，地方煤炭企业整合为 215 家，采区回采率达到75%，机械化综采率达到90%以上，产能达到43亿吨；电力装机突破 1200万千瓦；煤化工形成产能 300万吨。着力培育非煤产业。一批汽车、装备制造、陶瓷、纺织服装、PVC、氧化铝、新能源项目落地，开工建设鄂尔多斯科技教育文化产业园区、阿康物流园区、东胜金融广场等一批现代服务业集聚区。项目在园区布局，工业向沿河集中，产业向基地集聚。重点工业园区功能日趋完善，承载能力逐步增强。规模以上工业增加值由202亿元增加到1139亿元，三次产业比例调整为27∶587∶386。
过去五年，我们推进城乡统筹，城市和新农村新牧区建设水平不断提升。着力打造东胜、康巴什、阿镇城市核心区，推进中心城市组团式发展。东胜城区进一步拓展，旧城改造深入 1
推进，城市功能不断完善；阿康一体化发展，人气集聚，品位提升。旗府和产业重镇建设取得新突破。城镇建成区面积由138平方公里拓展到243平方公里，城市化率达到695%。以沿河为主，建设现代农牧业150万亩、设施农业5万亩。农村牧区基础设施和农牧民生产生活条件明显改善，公共服务向农村牧区延伸。建成 18 个精品移民小区。为转移农牧民提供一份工作、一份社保、一份补贴、一套住房，转移农村牧区人口 20 万人。启动鄂前旗统筹城乡综合配套改革实验区试点建设工作。
过去五年，我们加强基础设施和生态环境保护与建设，发展保障能力不断增强。制定实施农村牧区“三区”发展规划，深入推进禁牧、休牧、划区轮牧，建成生态自然恢复区2万平方公里，生态环境持续好转，森林覆盖率和植被覆盖度分别达到 23%和 75%。强化节能减排，淘汰落后产能4164万吨，万元GDP能耗下降273%。规划建设一批水源、供水、管网和输变电工程。新增高等级公路800公里。新建地方铁路911公里。鄂尔多斯机场通航。
过去五年，我们保障和改善民生，人民生活水平显著提高。地方财政用于民生支出 511 亿元，占总支出的55.8%，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居水平明显提高。着力促进就业，城镇登记失业率控制在4%以内。基本普及12年免费教育，教育教学质量提高。城乡公共医疗卫生服务体系基本建立，食品及公共卫生安全得到加强。建立健全覆盖城乡的基本养老保险、医疗保险和低保制度，保障水平逐年提高。开展棚户区和农村牧区危旧房改造，建成各类保障性住房682万平方米。城乡居民收入年均增长18%和13.7%，分别达到25205元和 8756 元。居民消费结构升级，住房、汽车、旅游消费稳中有升。贫困人口数量显著减少，收入大幅提高。五保和孤儿供养标准提高。残疾人事业长足发展。科技、人口和计划生育、文化艺术、广播电视、体育等社会事业取得新成绩。
过去五年，我们深入推进民主法制和精神文明建设，巩固了民族团结、社会和谐的大好局面。开展创建全国文明城市活动，城乡文明程度和市民素质不断提高。人大、政协工作取得实效。爱国统一战线巩固壮大。民族宗教工作全面加强。工会、共青团、妇联等群团组织作用有效发挥。国防后备力量建设和“双拥”工作取得新成效。坚持依法治市。加强和创新社会管理，有效化解社会矛盾，维护了社会和谐稳定。强化安全生产。推进平安鄂尔多斯建设，连续三年荣膺全国最安全城市。
过去五年，我们全面加强党的执政能力和先进性建设，为发展提供了坚强的政治和组织保证。开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，我市被评为全国学习实践科学发展观七个典型之一。深化干部人事制度改革，加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设。基层党建科学化水平不断提高，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。推进“四权四制”，基层民主政治建设全面加强。落实“三重一大”规章制度，强化源头治理，健全惩防体系。查办违纪违法案件160件，给予党纪政纪处分282人，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。
过去五年，是地区综合实力快速提升、城乡面貌显著变化的五年；是发展基础进一步夯实、发展后劲明显增强的五年；是社会事业全面进步、人民生活水平普遍提高的五年。五年的成就来之不易。这些成绩，归功于全市广大党员和干部群众的艰苦奋斗，离不开历届盟委市委奠定的良好基础和历届各级领导做出的努力。在此，我代表二届市委，向全市广大共产党员和各族干部群众，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻市部队指战员和武警官兵，向所有参与、关心和支持鄂尔多斯发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
五年的发展，为我们富民强市、全面建设小康社会打下了坚实基础，积累了宝贵经验，提供了重要启示。
——必须解放思想、抢抓机遇，善于用大视野、大手笔、大气魄谋划发展，解决问题，推动工作。
——必须坚持发展第一要务，始终把项目作为第一抓手，加快推进工业化、城市化、农 2
牧业现代化，不断解放和发展社会生产力。
——必须转变经济发展方式，优化生产力布局，推进产业多元、产业升级、产业延伸，推进城乡、区域、要素结构调整，推进科技进步和创新，不断提高发展的质量和效益。
——必须大力改善民生，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，提升老百姓的幸福指数。
——必须提高资源开发利用水平和生态环境保护水平，用发展的办法保护生态，实现美丽与发展双赢。
——必须强化基础设施建设，突破瓶颈制约，改善发展支撑条件，提高发展保障能力。——必须深化改革开放，健全市场体系，培育壮大本土企业，扩大招商引资，集聚高端要素，增强发展活力。
——必须推进社会管理创新，扎实做好群众工作，妥善处理各类社会矛盾，保持社会和谐稳定。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，地区经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要是：经济总量还不大，发展不足仍然是主要矛盾；产业结构仍不合理，原字号产品多，非煤产业刚刚起步，中小企业和个体工商户发展缓慢、活力不够，服务业发展滞后；城市要素集聚和辐射带动能力不强，城市管理水平和市民素质有待进一步提升，城乡统筹刚刚破题；基础设施建设滞后，生态环境还比较脆弱；居民收入与经济增长不协调，收入差距拉大趋势尚未扭转，一些群众的生活还比较困难；社会建设和社会管理有待加强。这些问题，既有多年累积下来的，也有发展中新产生的。我们必须正视存在的问题，实事求是地加以解决。
二、经济社会发展的阶段性特征和总体要求
深刻认识、准确把握经济社会发展的阶段性特征，是确定符合地区实际的发展目标、发展战略，实现又好又快发展的重要依据和前提。
今后五年，是我市加快发展机遇期。国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，必将为自治区的发展带来重大机遇，形成一个可持续的发展期。我市作为国家重要的能源和新型化工基地，用足用活政策，继续加快发展的优势非常突出。西部大开发战略深入实施，呼包鄂榆经济带和城市群进入战略层面，我市被确定为国家主体功能区划的重点开发区域，为我们推动区域内要素优势互补和合理流动，加快自身发展带来重大契机。自治区确定沿黄沿线经济带，为我市优化布局、集中发展，打造新的经济增长极提供了重要平台，我市优势特色产业的市场空间将更加广阔。
今后五年，是我市经济社会转型期。资源的深度开发和转化增值，必将有力推动产业结构向多元发展、多极支撑转型。随着区域经济一体化，一批重大项目落地实施，我市西部旗区后发优势集中凸显，区域结构将向协调发展、互补发展转型。自治区统筹城乡综合配套改革实验区全面建设，工业反哺农牧业、城市支持农牧区，城乡差距进一步缩小，城乡结构将由二元向一体化转型。大量人口进入城镇和园区，就业结构、人口结构将发生显著变化，给社会保障、社会建设和社会管理带来一系列新课题、新挑战。
今后五年，是我市需求结构调整期。投资需求仍将是拉动经济增长的主要动力。随着城乡居民收入增加，中等收入人群比重逐步壮大，居民消费需求将从温饱型向小康型转变，从私人产品向公共产品升级。消费对经济增长的拉动作用将日趋明显，对产业结构调整将产生重要影响。
今后五年，是我市发展成本上升期。国际金融危机的深层次影响仍在持续，政策调控因素和外部不确定性增加，宏观经济环境错综复杂。能源、资源、环境、土地、资金对发展的约束加大，劳动力等生产要素价格上涨，物价持续走高，推升工业化、城市化成本，将会对投资和消费产生挤出效应，经济持续快速增长难度加大。
今后五年，是我市社会矛盾凸显期。工业化、城市化加速推进，流动人口大量增加，就业需求、劳资纠纷、安全生产和民间借贷风险隐患互相交织，资源开发、环境保护、征地拆迁极易激发社会矛盾。社会多元化发展，群众政治参与意识和维权意识增强，协调群体之间利益关系的难度加大，加强社会管理、维护社会和谐稳定的任务更加艰巨。
今后五年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们必须始终保持清醒头脑，准确把握经济社会发展阶段性特征，抢抓战略机遇，积极面对挑战，有效化解矛盾，在加快发展、科学发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
今后五年，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务，加快转变发展方式，调整优化经济结构，推进富民强市进程，地区生产总值、地方财政一般预算收入和城乡居民收入实现翻番，国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市、全国文明城市“四城联创”，全面建设惠及全市人民的小康社会。
——坚持集中发展与优化生产力布局一致。推进中心城市带状集中发展，加快工业向沿河沿线重点园区和开发区布局，强化旗区之间、园区之间的专业化分工与经济合作，优化基础设施布局，促进人口、资源、产业和要素集聚，提高经济资源在市域空间的配置效率，培育新的增长极。
——坚持工业化与城市化互动。发挥比较优势，煤与非煤并举，推进新型工业化。以工业化促进城市化，夯实城市化内涵式发展的物质基础；以城市化推动工业化，为工业发展提供空间依托、要素支撑和服务保障，进一步形成“双轮”驱动的格局。
——坚持转型升级与科技创新融合。发挥科技创新对产业结构优化升级的支撑和引领作用，加快传统产业改造升级，推动优势特色产业技术创新，培育战略性新兴产业，促进产业结构高度化，构建区域技术创新体系。
——坚持物质财富增长与民生改善同步。突出以人为本，更加重视富民，促进充分就业，努力实现居民收入增长和经济发展同步，缩小收入差距。建立健全覆盖城乡居民的基本公共服务体系，社会保障水平进入全国前列，公共财政普惠民生。
——坚持城乡统筹与区域发展协调。推进城市化内涵式发展，加快建设社会主义新农村新牧区，实现城乡一体化发展。壮大县域经济实力，推动西部四旗跨越式发展，增强市域发展协调性。
——坚持经济社会与人的全面发展和谐。把促进人的全面发展作为经济社会发展的出发点和归宿，满足人民群众日益增长的物质文化需求，提升人的综合素质和文明程度，发挥人的创造力与才能，让人民群众生活得更幸福、更体面、更有尊严。
——坚持资源开发与生态环境保护共赢。用发展的办法保护生态，在保护中开发、开发中保护，绿色发展、低碳发展、循环发展，建设资源节约型、环境友好型社会。
——坚持社会管理创新与依法治市统一。将依法治市作为社会管理创新的核心，提升依法行政和司法执法水平，增强公民法制意识，推进社会管理科学化、法制化、人性化。
确立这样的总体要求，是历史赋予我们的使命，是人民对我们的期待，也是鄂尔多斯经济社会发展的必然选择。
三、加快产业结构转型升级，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系
牢固树立“工业立市”理念，做大做强优势特色产业，建设大基地、大园区、大企业、大集群。培育煤炭、煤化工、汽车制造、电子信息及装备制造、氯碱化工、氧化铝及深加工、光伏、物流八个产值超千亿元支柱产业，其中煤炭和煤化工产值超两千亿元，培育鄂尔多斯集团、伊泰集团两个销售收入超千亿元支柱企业。建设国家重要的能源基地、新型化工基地和自治区先进制造业基地，创建资源型城市可持续发展实验区。原煤采掘业占工业增加值比重降到一半以下，服务业占地区生产总值比重达到42%以上。
一是推进煤炭工业提质增效。发挥资源丰富、靠近市场、基础较好的优势，按照集团化、规模化、集约化、现代化的要求，通过并购、转让、联合、控股等形式，实施煤炭资源二次整合，推动煤炭企业兼并重组，提高行业集中度。企业单户产能提高到300万吨以上，构筑一个亿吨级和一批千万吨级以上地方煤炭企业，培育营业收入超百亿的地方煤炭企业 15 户。加强煤炭企业洗选配一体化，促进清洁生产、高效利用。提高煤炭产业信息化、智能化水平，实现绿色、安全发展。加快煤层气、天然气资源勘探、开发和转化利用，促进天然气产业向集群化、精细化发展。
二是推进电力工业规模发展。依托大型煤炭基地，扩大火电规模，发展大容量、高参数燃煤机组，支持煤电企业建设煤矸石电厂、热电联产等资源综合利用项目，鼓励-18-沿河地区发挥水煤组合优势，建设超临界机组。力争形成3000万千瓦装机容量规模。加快既有火电厂脱硫改造和新建火电厂脱硫配套，发展整体煤气化联合循环发电和碳捕集绿色煤电技术，加速火电绿色升级步伐。扩大新能源发电入网容量，打造风能、太阳能双百万千瓦发电基地。完善电网布局，加快推进我市至江浙、至粤北、至华中特高压送电通道建设，提高电力外送能力。
三是推进煤化工集群发展。按照统筹规划、合理布局、水煤组合的要求，进一步延伸产业链。扩大煤制油生产规模，发展煤制天然气，推动煤制大化肥项目落地，抓好煤制烯烃、乙二醇等煤转化项目建设，推进煤基多联产发展，构建总量较大、结构合理、技术先进、环保节能、市场竞争力强的现代煤化工体系，形成过千万吨现代煤化工产业集群。煤炭资源就地转化率达到30%以上。
四是大力培育非资源型产业。坚持高端化、系列化、成套化，依托东胜、康巴什、阿镇装备制造基地，培育乘用车、重载汽车、特种卡车、清洁燃料汽车、新能源汽车等汽车制造产业。发展汽车零部件配套，推进零部件生产规模化、专业化，力争形成50万辆整车、300家零部件配套生产规模。发展煤机制造及配套设备，推进化工机械制造与重化工同步发展，推动风电设备制造，建立完整的整机和零部件产业链，形成100家装备制造配套企业集群。推进粉煤灰、煤矸石提取氧化铝。壮大陶瓷产业。发展PVC、PVA及延伸加工产业。开发LED光电、锂离子电池、液晶玻璃基板、笔记本电脑、手机等产品，加快云计算、物联网等新兴产业发展。培育多晶硅、单晶硅切片等光伏、光热产业，加快发展风电、风光互补、生物质能等环保节能产业，建设可再生能源产业园区。引进先进生物技术，发展现代生物制药和螺旋藻深加工。扶持农畜产品加工业，推进羊绒纺织服装产业向高端化、品牌化发展。
五是大力发展文化产业。深化文化体制改革，建立促进文化产业又好又快发展的体制机制。以项目为抓手，建设一批文化产业基地和特色文化产业园区，引进培育一批有实力的文化市场主体，开发一批有特色的文化产品，打造一批有影响力的文化产业品牌。大力发展文化创意、影视动漫、演艺娱乐、广告会展、印刷包装、传媒出版等业态，壮大文化产业实力，力争文化产业增加值占GDP比重达到5%以上。弘扬民族优秀传统文化，加强对文化遗产、民间艺术的保护开发，创作生产更多优秀文化产品。面向基层，重心下移，完善公共文化基础设施，建设国家公共文化服务体系示范区。加快旅游业发展，加强基础设施建设，打造精品景区和线路，提升管理和服务水平，健全旅游产业链。
六是加快发展服务业。做大生产性服务业规模，发展煤炭、化工、建材、冶金、制造业等大宗物流，打造以生活资料和散货配送为主的区域性物流中心。加快建设东胜、康巴什金融业集聚区，引进国内外金融机构，培育地方金融企业，壮大金融产业。引进和发展信托基金、私募基金、金融租赁、期货公司等新型金融业态，建立国家级煤炭交易中心，组建鄂尔多斯股权交易所。推动企业上市融资，完善资本市场体系，形成资本市场的“鄂尔多斯板块”。规范民间金融秩序。鼓励工业企业分离服务业，加快发展研发、设计、创意、信息咨询、会计税务、法律仲裁、融资担保和中介等现代服务业。培育现代商贸中心，发展各具特色的市 5
场群和商业圈，建设一批专业性农畜产品和生产资料交易市场。提升生活性服务业内涵和层次，培育和扶持家政、社区、养老和家庭用品配送等服务业。加强和规范物业管理。进一步完善支持服务业发展的政策措施，从财政、信贷、税收、土地、人才以及市场准入等方面加大扶持力度，引导和鼓励服务业健康快速发展。
七是着力打造大园区大企业。进一步优化发展布局，推动优势产业、优势企业、优势资源向园区集中。重点打造鄂尔多斯装备制造基地和大路、树林召、独贵塔拉、蒙西、棋盘井、上海庙、图克、乌兰木伦等大园区，形成产业定位各有侧重、链条有序衔接，集群发展、循环发展的格局。加强基础设施建设，增强园区承载能力，发挥园区的辐射带动功能。力争建成 17 个销售收入过百亿元的大园区。扩大对外开放，强化区域合作，积极融入呼包鄂榆城市带、呼包银经济圈和蒙陕甘宁能源化工“金三角”，加强与环渤海、长三角、珠三角的经济技术协作，做好对口支援兴安盟工作。主动承接产业转移，大力开展招商引资活动，有针对性地引进一批科技含量高、经济效益好、成长性强的大项目、好项目。力争培育形成 40 户营业收入过百亿元的大企业。
八是强化科技和人才支撑。加快高新技术园区、科教创业园区、惠谷工业设计园、低碳谷和杭锦新能源示范园区等建设步伐。在清洁能源、洁净煤、煤化工、先进装备制造、羊绒纺织、现代畜牧业和低碳经济、生态环保等重点领域，与国内外科研院所、著名大学开展产学研合作，建立若干所大学研发中心、中试车间、转化基地，推进科技成果产业化。加大对科技研发和成果转化的投入，研发经费投入占GDP比重逐步达到15%。发展各类科技企业孵化器。设立专项基金，支持、鼓励企业加快新产品研发和关键技术攻关，提高自主创新能力。落实人才强市战略，加强创新型人才队伍建设，引进一大批具有创新能力的学术技术带头人，造就一大批懂经营、会管理、能开拓的企业家，培养一大批专业化的科技领军人才、高技能实用型人才。吸引各类人才来鄂尔多斯创业，做到人尽其才、才尽其用。抓好国家级高新技术开发区申报工作。
四、坚持以城带乡，推进城乡、区域协调发展
实施中心城市带动战略，推进城市化与工业化、农牧业现代化互动发展，推进东西部旗区协调共进，加快构建以城带乡、城乡互动、区域一体、协调发展的新格局，城市化率达到75%以上。
一是推进城市中心区建设。全面加快“一核、一圈、一带”建设，创建国家生态园林城市，打造宜居宜业的现代化区域性中心城市。一核，就是构筑总面积340平方公里的核心城区，东胜、康巴什和阿镇组团式相向发展，继续做大做强东胜，推进阿康一体化。一圈，就是围绕核心区220公里的外环路，建设3公里宽的城市防护林生态圈。一带，就是在东胜与阿康之间打造城市产业带，统筹布局装备制造、金融物流、高新技术、总部经济和研发基地。坚持科学规划，高标准设计核心城区总规、控规和修建性详规，注重城市规划与产业发展、土地利用、重大基础设施、公共服务设施等规划的有机衔接，统一布局城市交通、产业、生态与文体设施。完善城市功能，以统筹性、前瞻性的眼光，合理配置城市公共资源，加快区域间功能耦合。完善城市供水、电、热、气、交通、排污等基础设施。建设东胜至机场城市铁路及贯通东胜东西的立体轨道交通，加快发展中心城区快速路网。统筹规划建设少年宫、图书馆、美术馆、体育馆、博物馆、科技馆等公共服务设施。集聚人气商气，繁荣城市经济。优化人居环境，完善绿地系统，贯通城市水系，营造“碧水穿城、显山露水”的城市景观，形成城在林中、林水相依、绿色环抱的生态格局。提升城市文化内涵，深入挖掘地域、历史、民族文化精髓，吸收现代文明成果，将历史民族文脉熔铸于城市景观设计和实体建筑中，精心打造一批富有地方特色、展现人文底蕴、体现时代气息的标志性建筑和特色区块，提升城市品位。创新管理模式，推进城市管理精细化、科学化、人性化。
二是推进城乡统筹发展。全面落实自治区统筹城乡综合配套改革实验区建设方案，大力 6
推进鄂前旗试点工作。加快旗府所在地和产业重镇建设，推进小城镇内涵式发展。积极探索土地流转途径和方式，实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村牧区人口规模挂钩、新增城市建设用地指标与土地开发和整理数量挂钩，开展农村牧区集体经营性建设用地使用权流转试点，建立城乡统一的土地市场。建立激励约束机制，盘活闲置土地和低效使用土地，充分挖掘存量土地潜力，解决城乡建设用地指标不足问题。深化户籍制度改革，加快建立城乡统一的户籍登记管理制度，对农牧民转为城镇居民的，允许其在一定时期内保留承包地、草牧场、宅基地以及集体经济的收益权和使用权，享受城镇居民社会保障和公共服务。统筹城乡教育、文化、卫生、社会保障等公共资源配置，健全农村牧区公共服务体系，促进城乡基本公共服务一体化、均等化。按照创新机制、合理引导、完善管理、强化服务的方针，综合运用产业转移、教育转移、扶贫转移、生态转移等多种办法，落实“四个一”配套措施，五年转移农牧民15万人。
三是推进新农村新牧区建设。按照布局区域化、生产规模化、经营产业化、服务社会化的要求，推进土地和草-25-牧场承包经营权流转，在沿河地区建设一批现代农牧业集中发展区，打造一批农畜产品生产、加工基地和仓储物流中心。新建现代农业基地250万亩、规模化养殖园区300处。加快发展公司化农牧业，积极培育农牧民合作经济组织、专业种养大户等新型市场主体。健全农牧业社会化服务体系，推进农牧业产业化经营，调整种养结构，强化科技支撑，提升农牧业综合生产能力。着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，全面提高农牧民素质。坚持大集中、小集聚，结合农村牧区“三区”发展规划，实施村庄建设改造“百村示范”工程，优化村庄布局，推进村庄整合，创新村庄管理模式。加强农田水利、乡村道路、饮水安全、电网改造、信息通讯、清洁能源、环境整治等基础建设，消除农村牧区土房危房，改善农牧民生产生活条件。
五、加强生态环境和基础设施建设，提高发展保障能力 始终把生态建设作为最大的基础建设，抓好一批重大基础设施建设项目，为可持续发展提供可靠保障。
一是在资源开发中保护环境。充分考虑资源环境的承载能力，正确处理发展经济与保护生态的关系，点上开发、面上保护，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的统一。加强对资源开发的管理，规范开发秩序。认真解决煤炭、天然气资源开采中存在的突出问题，煤炭生产封闭运行，采区全部复垦。落实环保第一审批权和减排目标责任制，强化节能减排，严把项目准入关，杜绝高耗能高污染企业落地。强化科技应用，引导企业采用节水、脱硫、碳捕获等先进技术，把工业发展对生态环境的影响降到最低。积极发展循环经济，提高水资源、土地资源和矿产资源利用率，推动资源由初级开采、初级加工向综合利用、精深加工转变，形成可持续的生产方式，促进经济发展与资源环境相协调。
二是大力推进生态建设。完善落实“三区”规划，坚定不移实施禁牧、休牧、划区轮牧，建立和完善公益林、草原生态补偿机制，完成 44 万平方公里生态自然恢复区建设任务。推进退耕还林、天然林保护、三北防护林、退牧还草、水土保持、十大孔兑治理、晋陕蒙沙棘生态减沙、黄土高原综合治理、黄河堤防等重点生态项目建设，加强生态保护区、生态敏感区、生态脆弱区的建设和保护。坚持因地制宜、分类指导、适地适树的原则，大规模开展植树造林和碳汇林建设，发展林沙产业。森林覆盖率达到-27-26%，植被覆盖度达到80%以上。
三是强化基础设施保障。按照优化布局、配套成网、提升功能、适度超前的原则，突破水、电、路、管道等瓶颈制约，完善现代基础设施支撑体系。做好水资源开发利用规划，推进重大供水工程建设，启动跨区域水权置换和水沙置换工程，建设优质安全的供水网络体系。加强交通基础设施建设，打通出口，加快高速重载运煤通道建设，构建连接园区、贯通旗区、通达周边的高等级交通运输网络。加快“三横四纵”铁路网和“呼包鄂”城际铁路建设，构 7
建至京津冀、珠三角、长三角高速铁路网。建成国际口岸机场，开辟国际航线，打造, , , 区域中心枢纽。规划建设至京津唐等地的化工产品外输管网。加强信息基础设施建设，建立覆盖全市的综合信息服务体系。
六、坚持富民优先，提高人民群众收入水平
用经济的视角研究民生问题，用经济的方法解决民生问题，不断增加城乡居民收入，为经济发展增添内在动力。
一是推进产业富民。研究制定优惠政策，大力培育和发展民营经济、现代服务业和劳动密集型产业，扶持壮大一批优秀本土企业和中小企业创业园，实行项目建设就业审批前置，形成大项目强市、中小项目富民的产业格局。壮大地方财政一般预算收入，增加可用财力，夯实增收富民的经济基础。
二是促进全民创业。研究出台扶持全民创业的政策措施，建立统筹协调的创业服务机构，设立政府创业扶持专项基金，完善市场准入、金融服务、技能培训、税费优惠等扶持政策，优化创业环境。建立一批针对大学生、个体工商户、农牧民的创业孵化基地、创业园、创业示范街，鼓励创办各类农牧民专业经济合作组织和微型企业，发挥以创业带就业的倍增效应，努力建设充满活力的创业型城市。
三是提高就业增收水平。加强政企合作，整合培训资源，提高培训实效。面向市场需求开展订单培训和定向培训，围绕新型工业化开展职业技能培训，针对农牧业现代化开展实用技术培训，适应服务业优质化开展特色技能培训，做到培训一批、就业一批。完善就业激励机制和援助机制，开发多种公益性岗位，着力解决大学生、转移农牧民、城镇就业困难人员的就业问题，建设充分就业城市。
四是增加农牧民收入。搞活农村牧区经济，深挖农牧业内部增收潜力，鼓励农牧民多元化经营，构建促进农牧民持续稳定增收的长效机制。加快农牧业产业化进程，让农牧民分享加工、流通、销售等各个环节附加值，向农牧业增产增效、加工增值要效益。落实惠农惠牧政策，实施草原生态补奖政策。完善财政支农支牧投入稳定增长机制。建立农村牧区草牧场使用权证、林权证抵押担保贷款机制，发展村镇银行、农牧区小额贷款公司和农牧业投资担保公司，支持农村牧区互助资金合作组织，解决农牧民融资难问题。组建劳务公司，发展劳务经济，增加工资性收入。
五是增加城乡居民财产性收入。积极推进农村牧区产权、经营制度改革，鼓励和支持农牧民以转包、租赁、质押、互换、托管、联营等形式，自愿依法流转土地和草牧场承包经营权。出台政策保障农牧区集体和个人以土地、林地和草牧场使用权入股等方式，参与当地资源开发建设，让农牧民长期稳定地获得产权增值收益。引导城镇居民提高投资理财水平，拓宽投资渠道，通过兴办实业、投资金融产品等途径实现财产增值收益。
六是有效稳定物价。建立健全价格调控和市场监管的长效机制，着力稳控与人民群众生活密切相关的必需品、农畜产品及普通商品住房等价格。办好便民市场，保障有效供给。清理整顿流通环节，降低物流成本，稳定市场价格。规范行业价格秩序，减少行政收费项目，降低收费标准。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、乱收费、乱罚款等违法行为。
七是推进收入分配制度改革。规范收入分配秩序，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者数量，遏制收入差距扩大趋势。完善企业职工工资集体协商机制、正常增长机制和支付保障机制，着力提高一线普通职工、农民工、中低收入职工的工资收入水平。健全干部职工工资和津补贴正常增长机制。
七、加强精神文明和社会事业建设，共享和谐社会
经济发展的同时，更加注重精神文明建设，更加关注人民的生活质量和幸福指数，满足人民需求，实现人民利益，提高人民生活水平。
一是加强社会主义精神文明建设。坚持把社会主义核心价值体系融入精神文明建设的全 8
过程，用先进文化引领社会进步。深入开展理想信念和社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强未成年人思想道德教育，做好关心下一代工作。推进社会信用体系建设。弘扬民族精神和时代精神，建设和谐文化，推动公民自觉履行社会责任，保持积极健康向上的社会心态。广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提高城乡文明程度和市民素质，增强各族人民热爱鄂尔多斯、关心鄂尔多斯、建设鄂尔多斯的责任感和使命感。
二是加快教育体育事业发展。加大教育投入，优化教育资源配置，扩大优质教育资源供给，促进教育事业更加适应经济社会发展和人民群众的需求。实施素质教育，加强教师队伍建设，提高课堂教学质量，减轻中小学课业负担，促进学生全面发展。加快普及学前教育，推进义务教育均衡发展，提高普通高中教育质量。大力发展职业教育，优化专业设置，实施优势学科建设工程，推进与知名院校、职业院校合作，强化职业教育与支柱产业的深度对接，更好地服务经济社会发展。积极发展高等教育，优先重点发展民族教育，办好特殊教育，提升继续教育，促进各类教育协调发展。全面实施 15 年免费教育，蒙语授课学生实现 19 年免费教育。进一步健全家庭困难学生资助体系。搞好全民健身活动，促进体育事业发展，承办好第十届全国少数民族传统体育运动会。
三是提高医疗卫生服务水平。加快医疗卫生事业改革发展，为群众提供安全、有效、便捷、价廉的公共卫生和基本医疗服务。完善旗、乡、村三级卫生服务网络，每个旗区至少建设一所标准化二级甲等医院，实现嘎查村和社区标准化卫生室全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务。加快推进医院数字化、信息化建设，鼓励建设高水平、高技术含量的专科医疗机构，着力提高医疗服务质量和水平。推进中蒙医药事业健康发展。支持社会力量兴办民营医院。建设覆盖城乡的疾病防控体系，做好重大传染病防治工作。抓好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质，重视婴幼儿早期教育，积极应对人口老龄化。
四是保障食品药品安全。强化领导责任和工作责任，强化源头治理和全程监管，强化行业自律和制度建设，投入足够的人力、物力、财力，狠抓严管，对事关老百姓一日三餐的“米袋子”“菜篮子”重点整治，严厉打击违法行为，努力创建食品药品安全示范区，让人民群众饮食用药放心、踏实。
五是完善社会保障体系。加大对社会保障的投入，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，提高保障标准。完善城镇职工基本医疗、工伤、失业和生育保险。提高城乡最低生活保障、农村牧区五保与城镇“三无”对象集中供养等救助水平，建立低收入群体保障补助标准与物价上涨联动机制。大力发展社会福利和慈善事业，切实做好优抚安置和社会救助工作。加快发展妇女、儿童、残疾人和红十字事业，让残疾人生活水平高于当地居民生活水平。加快公共租赁房、限价商品房、经济适用房、廉租房、转移农牧民安置房建设，推进棚户区和农村牧区危旧房改造，新建各类保障性住房846万平方米。做好扶贫开发工作，消除绝对贫困。
六是做好民族工作。全面贯彻党的民族政策，加大对少数民族事业发展的资金投入，着力安排一批能够有力带动牧区发展的基础设施、草原生态保护建设项目。转变畜牧业发展方式，促进草原畜牧业从粗放型向质量效益型转变。加大对生产生活困难少数民族群众的扶持力度，提高少数民族群众创业就业能力。繁荣少数民族教育、文化、卫生、体育事业，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
七是推进社会管理创新。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，全力推进全国社会管理创新综合试点城市的各项工作，从源头上、基础上切实解决影响社会和谐稳定的体制性、机制性、保障性问题，确保社会安定有序，由全国“试验区”尽快建成全国“示范区”。始终把群众利益放在第一位，深入研究和把握群众工作的新特点和新要求，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。以解决问题为根本，切实抓好信访工作。以社会管理项目为抓手，强化基层基础建设。坚持依法治市,加强民主法制建设，健全社会 9
规范体系，促进社会公平正义。高度重视安全生产，落实责任，强化监管，严厉打击违法生产、经营、建设行为，防止重特大安全事故。深入推进“平安鄂尔多斯”建设，提升全国最安全城市建设水平，增强人民群众的安全感。依法打击严重刑事犯罪和重大经济犯罪。着力整治突出治安问题。严厉打击敌对势力颠覆、渗透、破坏活动，维护国家和地区安全。
八、加强和改进党的建设，凝聚科学发展、富民强市的强大力量 推进科学发展、实现富民强市，关键在党、关键在人。坚持党要管党、从严治党的方针，牢牢把握党的执政能力和先进性建设这一主线，切实提高党的建设科学化水平，把党的政治优势和组织优势转化为科学发展、富民强市的强大动力。
一是加强思想政治建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育干部，增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。坚持实事求是，尊重客观规律，一切从实际出发。落实党委中心组理论学习制度。发扬理论联系实际学风，深入开展调查研究，真正把科学发展、富民强市的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施。继续推进思想解放，切实增强差距意识、危机意识和忧患意识，始终保持敢想敢干、排除万难的气魄，争创一流、超越自我的勇气，坚韧不拨、持之以恒的劲头，破解发展难题。
二是充分发挥各级党委的领导核心作用。各级党委要充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，认真谋划和制定经济社会发展的战略思路，加强对经济社会重大事务的综合协调，增强决策的科学性、系统性和预见性。坚持民主集中制原则，完善党委内部议事和决策机制。支持人大、政府、政协和审判、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用。加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，全面贯彻党的宗教、对台和侨务政策，巩固爱国统一战线，为建设全面小康社会提供最广泛的力量支持。坚持党管武装原则，认真做好民兵预备役工作，积极支持国防和军队建设，巩固军政军民团结的大好局面。
三是加强领导班子和干部队伍建设。深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设，加大干部教育培训力度，提高各级党组织和领导干部领导科学发展的能力。深化干部人事制度改革，健全体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法，提高选人用人的科学性和公信度。坚持德才兼备、以德为先，树立在基层一线选拔干部、重大事项考验干部、经济战线历练干部的选人用人导向，真正把那些眼界宽、思路宽、胸襟宽，富有开拓精神，善于攻坚克难，能够独当一面的优秀干部选拔到领导岗位上来。大力选拔任用优秀年轻干部。注重选拔配备妇女干部、少数民族干部和党外干部。做好老干部工作。
四是加强党的基层组织建设。完善基层党建工作领导体制，落实党组织负责人抓党建工作责任制，充分发挥各级党的建设工作领导小组作用。深入开展创先争优活动，把服务群众摆在更加突出的位置，完善服务群众的制度和办法，以服务群众的实际成效检验基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步整合城乡人才、智力、教育、信息、阵地、经费等资源，统筹推进城乡党建工作。加强基层党组织建设，做好农村牧区、街道社区、非公企业和新社会组织中的党建工作。建立完善党员教育、发展、管理和服务机制，做好生产一线、高知群体、农牧区实用人才和优秀农民工党员发展工作，优化党员队伍结构。严格落实党的组织生活制度，加强离退休、下岗职工、外出务工党员的管理教育工作。关心爱护党员，保障党员权利。
五是转变作风狠抓落实。各级领导干部要密切联系群众，牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把人民群众的衣食住行、安危冷暖记在心上，想群众所想、办群众所需、解群众所难，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做群众的贴心人和知心人。要有高尚的人生追求，谦虚谨慎、淡泊名利、吃苦耐劳、无私奉献，自觉抵制拜金主义、享乐主义、自由主义，坚决克服浮躁之气、奢靡之习、懒散之风。加快政府职能转变，优化政务环境、法治环境、市场环境和人文环境，形成开放廉洁、权责明确、协调高效的管理体制和运 10
行机制。狠抓机关作风建设，精简会议文件，减少应酬接待，把心思用在干事创业上，把精力投到抓落实中。坚持勤俭办一切事业，珍惜民力、财力，反对讲排场、比阔气等铺张浪费行为，不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，使我们的各项工作经得起实践、群众和历史检验。
六是加强党风廉政建设和反腐败工作。完善反腐败领导体制和工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，着力从源头上遏制腐败。认真落实“三重一大”规定，建立统一的招投标平台，加大对重点项目的监督管理，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。推行阳光作业，防止权力失控、决策失误和行为失范。坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治，严肃查处违法违纪案件，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
同志们，我们正处在一个可以大有作为的时代。机遇并不总是存在。错过一次机遇，就会失去一次机会，落后一个时代。全市各级党组织和广大共产党员一定要认清机遇、抓住机遇、用好机遇，扭住发展不放松，认准路子不动摇，克服困难不退缩，苦干实干，朝着既定目标把各项工作推向前进，在新的历史起点上，开创科学发展、富民强市新局面！
送：校各处室、各教研组 鄂尔多斯市东胜区第五小学党支部