2010年综合治理自查报告

2010年综合治理自查报告（精选8篇）

2010年综合治理自查报告 第1篇

农二师职业技能鉴定中心

2010综合治理、维稳工作自查报告根据库尔勒市文明办、师直党工委的要求，结合我单位综合治理、维稳工作的实际情况，我单位的自查报告如下：

1、制定了我单位社会综合治理工作计划并签订《综合治理责任书》，为确保我单位公共财产安全制定了24小时动态监控警卫值班制度。

2、重大节日对我单位各重点部位进行了安全大检查并安排部署了节假日领导干部代班、值班、查岗制度，配备了必要的维稳防爆设施、消防设施等。

3、检查落实了我单位各项安全制度实施情况、值班制度的执行情况等。

4、根据师党委办公室对当前稳定工作要求及师劳动和社会保障局研究布置，从2009年7月--10月，中心领导干部实行24小时带班制。

“国庆”期间，农二师人力资源市场认真做好安全保卫和维稳工作，坚持领导值班带班和工作人员轮流值班制度。技能鉴定中心、社保中心、劳动监察支队三个部门领导值班带班和工作人员轮流值班制度就已纳入治安管理和防范工作中，建立健全维稳值班带班安全责任制，每天每人值班带班落实到人头，值班表张贴上墙，相互督促，确保社会稳定和国庆期间的安全保卫工作万无一失，做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。

面对当时复杂严峻的维稳形势，农二师人力资源市场各

单位领导干部、职工从思想上高度重视维稳工作，牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识，增强政治敏锐性和工作紧迫感。在这次领导值班带班、工作人员轮流值班制度的落实中，每个单位的职工都能做到不离岗不脱岗，严格执行值班制度和值班纪律，坚守岗位，尽职尽责。三个单位做到“看好自己的门、管好自己的人”，扎实做好内部安全保卫工作。农二师人力资源市场各单位的主要领导坚守岗位，亲自部

署，靠前指挥，坚持主要领导值班、带班制度，坚持做到“五个确保”，加强本单位、本部门的维稳工作和安全保卫工作，使安全保卫工作和维护稳定工作又上了一个新的台阶。

在“国庆”即将到来之际，师鉴定中心主任侯天生带领

全体职工慰问了27团在库尔勒市执行维稳任务的基干民兵，为全体民兵送去了“国庆”“中秋”的祝福和问候。

5、学习综合治理工作相关文件并进行综合治理的知识

培训。

6、结合形势进行综合治理、维持稳定及安全知识学习

并组织我单位全体员工观看安全知识电教片，提高安全意

识。

7、检查指导各单位制定“三秋”期间安全生产管理办

法，责任到人，措施到位。

全力克服了金融危机、“7.5”事件引发的民工荒，通过

与陕西、甘肃、宁夏、青海以及南疆喀什、和田等地有关部门的洽谈协商，充分确保了“三秋”农业生产的丰产丰收。

8、认真抓好拾花劳务工在疆期间的安全生产各项工作，对各单位的季节性拾花劳务工的返乡工作及措施落实到位，组织好返乡工作，保证安全、及时、全部返乡。

为确保季节性拾花劳动力到团场后，生产、生活的安全稳定，我们共对团场安置季节性拾花劳动力的情况进行了十余次定期和不定期的督查、检查、抽查。截止季节性拾花劳动力返乡，全师各团场没有发生一期拾花工工伤、工亡事故。

9、做好我单位对全年综合治理、维稳工作自查报告或总结，及时上报上级单位。

2010年3月21日

2010年综合治理自查报告 第2篇

自查报告

市扬尘整治办：

随着扬尘整治工作力度加大，我镇党委、政府高度重视，成立了以廖鹏镇长为组长的扬尘整治领导小组。涉及此工作的各所办明确了职责分工，制定了各部门整治实施方案，紧张有序的开展扬尘整治工作。

规划办负责管理全区拆迁工地，并按扬尘整治中属地管理原则，对我镇的在拆工地配合各级部门作好扬尘整治工作。在工作中严把准入关，严格审查拆除企业的施工资质，不具资质的严禁承接拆除工程，减少野蛮施工，扬尘污染发生的可能。加强现场监督检查，要求施工企业严格按规范拆除，派专人不定期到现场监管，结合群众监督，发现问题及时纠正。

城管办具体负责我镇在建工地的扬尘整治工作。要求建筑施工单位做到“六必须”“六不准”即必须湿法作业、必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须配齐保洁人员，必须及时清扫施工现场；不准车辆带泥出门，不准运渣车辆冒顶装载，不准高空抛洒建渣，不准现场搅拌混泥土，不准场地积水，不准现场焚烧废弃物。配合各级企事业单位、各部门对辖区的扬尘整治工作进行监督检查工作。

2010年工作中，我镇共派出160余人次对在拆工地进行监管，要求施工企业湿法作业，打围作业。巡查中发现工地存在打围不完整、围墙未粉刷、出口过多；工地出口未铺设草垫、未对遗漏的渣土进行清扫等问题。均向施工方指出并责令改正。在拆工地不同程度存在未打围，未湿法作业等问题，及时协调，及时采取措施，规范了拆除行为。

在严格监管下，目前，天马镇的各在拆工地场能做到规范施工、洒水降尘，取得很好的防尘效果。

通过这一年的工作，作为监管部门，我们发现各监管对象对扬尘工作的主动性、积极性不强，要求怎么做才怎么做。针对此现象我镇在以后工作中将加大宣传力度，使扬尘整治这项利国利民的行动深入人心，争取达到施工方能主动按规范要求，积极采取措施想方设法降尘。另一方面，加大监管力度，以保障扬尘整治工作顺利开展。

天马镇人民政府

2010年地区综合发展指数报告 第3篇

一、四大区域综合发展指数稳步提升, 西部地区增速最快

2000-2010年期间, 中国四大区域的综合发展指数稳步提升。其中, 东部地区由2000年的44.88%提升到2010年的65.32%, 中部地区由2000年的35.93%提升到2010年的54.13%, 西部地区由2000年的33.72%提升到2010年的52.23%, 东北地区由2000年的38.96%提升到2010年的56.35%。

综合发展指数由“经济发展”、“民生改善”、“社会发展”、“生态建设”和“科技创新”五大类分项指数组成。2010年, 东部、东北、中部和西部地区“经济发展”类指数分别为73.29%、67.49%、57.91%和58.72%;“民生改善”类指数分别为73.21%、63.04%、61.33%和55.54%;“社会发展”类指数分别为67.32%、68.28%、66.93%和66.12%;“生态建设”类指数分别为65.90%、54.52%、57.73%和55.31%;“科技创新”类指数分别为38.37%、15.16%、14.72%和13.54%。

2001-2010年, 东部、东北、中部和西部地区综合发展指数年均增速分别为3.82%、3.76%、4.18%和4.47%, 在四大区域中西部地区增速最快, 中部地区次之。

二、31个省 (区、市) 综合发展指数普遍提高, 差距有所缩小

2000-2010年, 31个省 (区、市) 的综合发展指数普遍呈现向好的趋势。

2010年综合发展指数排在前十名的地区分别为北京、上海、天津、浙江、江苏、广东、福建、辽宁、山东和重庆 (见表1) 。2000-2010年, 综合发展指数年均增速排在前十名的地区分别为贵州、新疆、重庆、山西、四川、江西、西藏、安徽、宁夏和甘肃。

需要关注的是, 全国31个省 (区、市) 综合发展指数的变异系数 (1) , 自2004年后呈现逐年缩小的趋势 (见图1) 。

三、综合发展指数与人均GDP有一定的相关性, 但个别地区差异较大

若将2010年全国31个省 (区、市) 综合发展指数排序结果, 与按人均GDP的排序结果进行对比可以发现, 两者之间有一定的相关性 (见图2) , 但个别地区人均GDP排位与综合发展指数排位有较大的差异。

四、与2009年相比, 2010年各地区综合发展指数均有所提高

2010年, 东部、东北、中部和西部地区综合发展指数比2009年分别提高4.65%、4.03%、4.55%和5.85%, 在四大区域中西部地区增长仍然最快。

2010年, 31个省 (区、市) 综合发展指数比2009年均有所提高, 近一半省份增幅达到5%以上, 其中, 贵州、青海、西藏、宁夏、海南、甘肃、陕西、云南、新疆和重庆增幅位列前10名 (见图3) 。

注释

2010年综合治理自查报告 第4篇

各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委)、公安厅(局)、纠正行业不正之风办公室、农业厅(局)、林业厅(局)：

现将《2010年治理公路“三乱”工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

交通运输部

公安部

国务院纠风办

农业部

国家林业局

二0一0年四月二十七日

2010年治理公路“三乱”工作要点

为贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作电视电话会议的部署和要求，现提出2010年治理公路“三乱”工作要点。

一、落实成品油价格和税费改革政策．规范收费公路管理工作。加强税费改革政策执行情况的监督检查，已经明令取消的收费项目不得收取或变相收取。有序推进取消政府还贷二级公路收费工作。严格规范和控制政府还贷二级公路取消收费后改建为一级公路继续收费。坚决纠正违规设置收费站点、擅自提高收费标准、违规延长收费期限等问题。

二、落实涉农优惠政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通。各地要严格执行交通运输部、发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(交公路发[2009]784号)要求，进一步完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，着力构建由国家和区域性“绿色通道”共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输“绿色通道”网络，同时采取措施，确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通，坚决落实免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费的相关政策。

三、落实治超长效机制，进一步加大源头治理力度。交通运输、公安等部门要继续保持路面执法协作和联合治超机制，严格按照有关法律法规治理车辆超限超载，切实纠正以罚代卸、以罚代管等问题。尽快出台《公路超限检测站管理办法》，加强治超站点规范化和信息化建设。推广运管人员货运源头派驻和巡查制度，依法开展货运源头治超工作。建立健全责任追究制，发现严重违法超限超载车辆上路行驶的，要对货运源头、车辆源头和监管源头实行责任倒查。追究相关部门和企业的责任。研究建立超限超载车辆管理信用体系，尽快实行违法车辆信息登记抄报和信息反馈制度。对违法责任人的驾驶资格、从业资格等实施信用管理。

四、坚持依法行政，严格规范公路设站检查行为。严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，加强和规范各类已设立的公路检查(收费)站管理，交通运输、公安、农业、林业部门要在各自职责范围内开展工作，不得越权执法。严格规范木材检查站的设置和检查执法行为。严格临时动、植物检疫站设置的审批程序，切实做到疫情结束后立即撤站；进一步明确检疫程序和技术措施，坚决杜绝目测检查和收费放行。继续规范移动测速等电子执法设备的设置、使用和管理。

2010年综合治理自查报告 第5篇

今年以来，我区社会治安综合治理工作在区委、区政府的领导及省、市综治（委）办的指导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省市政法工作会议精神，结合实际，突出重点，逐步完善社会防控体系建设，严厉打击各类

严重刑事犯罪，着力解决治安突出问题，强化治安防范，加强基层基础，落实社会治安综合治理各项措施，确保了全区的社会治安的持续稳定。现对照《××市2009年社会治安综合治理目标责任书》以及《××市平安建设模范区（市、县）考核标准（试行）》将自查情况报告如下：

(一)群众安全感测评

经市城调队抽样调查，我区群众安全感为90.2%，达到年初制定的目标。

(二)“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”专项行动及打击毒品违法犯罪。

1、公安机关建立集中统一行动和滚动打击相结合的长效工作机制。针对两抢一盗高发，刑事案件上升这一基本情况，区公安分局及有关单位认真分析当前治安形势，结合实际，有的放矢地相继开展了打击“两抢一盗”犯罪、“侦破命案”、“扫黑除恶”等一系列专项斗争，依法从重从快惩处了一批犯罪分子，有效地控制了全区社会治安局势，保持了社会治安的整体稳定。在开展“严打”专项行动中，全区上下，统一思想，群策群力，各政法单位、街道（镇）结合自身工作实际，大力开展“严打”专项行动，有规模，有特色，有成效。

2、“两抢一盗”违法犯罪受到严厉打击。在实际工作中，区公安分局认真梳理排查出“两抢一盗”案件的高发区域，采取定所、定岗、定人的专项治安乱点整治责任制。组织辖区各派出所进行了一次全面治安乱点的清理排查，在此基础上将全区划为十三个大片区，分别由分局领导任片区指挥长，按每个片区清理出的相关治安乱点明确联片行动单位及重点整治项目。为突出打击“两抢一盗”等严重影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪，还制定了近期、中期和总体三个目标。要求各参战单位主动出击、连续作战、充分发挥公安队伍的“严打”主力军作用，相继打掉了多个危害时间长、危害面广的“两抢一盗”犯罪团伙，破获了一批社会影响大，老百姓普遍关注的重大刑事案件。

3、强化刑事案件立案统计工作，确保如实立案。2009年全区共立各类刑事案件××起，比去年同期××起增加××起，上升7.78%。“两抢一盗”案件共立××起，占全部刑事案件的××.*%，与去年同期××起相比增加××起，上升××.*%。

4、今年已经召开××次全区治安形势分析会，排查治安重点地区和突出治安问题。经过认真排查梳理，将火车站、客车站、××周边列为全区重点整治区域，全力开展集中整治。火车站、客车站是全区治安重点整治地区，辖区街道办事处按照属地管理原则，把平安车站创建纳入平安建设，推进企地共建。在重点整治中，认真抓好了两个结合，确保了火车站、客车站及周边治安环境的整体稳定。××及周边既是区委、区政府所在地，又是全区重点整治区域。区综治委及成员单位、辖区街道以××及周边为中心，集中开展清理流动人口，摸清流动人口底数现状，分类管理，对无固定职业、流动性大的人员进行重点管理，有效遏制流动人口违法犯罪。经综合整治的××个区级重点整治区域均未发生治安状况恶化的现象、突出治安问题也没有出现大幅反弹。

5、深入开展中小学、高校、企业、铁路及周边治安综合治理并建立长效管理机制。今年以来，我区不断加大校园及周边、铁路及周边整治工作力度，全区中小学及周边200米范围内无“网吧”和电子游戏经营场所。区公安机关加大对校园周边治安整治，及时打击和查处各类违法犯罪活动，全年共投入警力××人（次），协勤人员××人（次），共查处治安案件××起，刑事案件××起，刑事拘留××人，在学校周边建立了108所治安岗亭或在校园内设立“治安办公室”，严厉打击了侵害师生的违法分子，有效净化了校园周边环境。全年未发生严重侵害学生生命财产安全的案件，也没有发生在全国、全省有重大影响的恶性案件。同时，建立健全了铁路与地方共同维护铁路及周边治安秩序工作机制，深入开展“安全文明铁道线活动”，切实搞好铁路护路联防工作，全年未发生重大责任事故。

2010年综合治理自查报告 第6篇

和谐管理

努力提高党委工作科学化水平

——云铜地产公司2010年党群工作综合自查报告

中共云南铜业（集团）有限公司党委: 2010年，在国家陆续出台调控房地产业宏观政策的大前提背景下，云铜地产公司党政领导班子认清形势、共担压力，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照云铜集团公司党委的工作部署，以实现“发展调整”为年度目标；以全面推进公司跨越式发展为工作中心，注重发挥基层党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党组织负责人的表率作用和党员的先锋模范作用，统一思想、凝心聚力，内强素质，外塑形象，使企业保持良好的发展势头，职工队伍保持着良好的精神状态，使公司各项目取得可持续性发展，较好地完成了集团公司制定的年度工作经营管理目标。今年，云铜地产公司党委主要抓了以下几项工作。现将自查情况汇报如下：

一、抓好党建工作，为企业经营管理提供强有力的思想保障。

（一）重视组织建设，满足工作需要，完善与扩充组织架构。

5月18日，公司党委就十名军转干党员专门成立机关第二党支部，将其党组织生活和党费收缴纳入正常管理，彻底解决了这十名党员的组织问题，为维稳工作夯实基础。

为了更好地加强党的领导，激励团队精神，维护大局稳定，1 保证公司的和谐发展，公司决定于6月28日正式成立了党群工作部。这对上承公司党委，下启公司全体员工发挥着重要的作用。目前，党群工作部主要负责党建、宣传、工会、纪检、共青团等各项具体工作。

（二）加强党组织制度建设和党员队伍建设。

公司现共有员工238人，其中正式党员33人，预备党员2人，入党积极分子6人，今年共有9名员工递交了入党申请书。无论是从志愿入党的人数还是从教育程度上来看，都呈现了良好的递增趋势。在要求入党的员工中，大专以上学历占到95%，为公司将来储备高素质党员人才奠定基础。

云铜地产公司党委十分重视党组织制度的规范化建设，年初与中层管理人员签订了《重要岗位廉政承诺书》、《中层干部廉洁从业保证书》等，使各项工作实行量化考核，促进广大党员用实际行动体现党的先进性。

为进一步加强党组织制度建设，建立起发挥基层党组织作用的长效机制，进一步完善健全党组织各项工作制度。公司党委相应出台了《云南铜业房地产开发有限公司内部问责制及奖励实施办法》、《云铜地产公司加强领导班子建设和干部队伍的实施意见》（试行）、《云铜地产公司干部选拔任用细则》（试行）等相关制度，以及《中共云南铜业房地产开发有限公司委员会关于党费收缴及管理的通知》，通过各项制度的严格执行，形成依靠制度加强党组织建设的良好运行机制和长效机制。不断提高党 2 组织建设科学化水平。并逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的管理机制，大大提高了执行力。

为切实保证新党员的质量，公司党委高度重视党员发展工作，按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》及《关于印发云铜（集团）有限公司2009年-2013年党员培训实施方案的通知》规定，经向集团党委申请并得到批准后，公司在4月19日至4月23日举办为期五天的“云铜集团在昆企业入党积极分子培训班”。此次培训邀请了集团公司相关领导和省委党校的老师为来自于7个单位的共44名入党积极分子授课。希望入党积极分子通过参加培训学习，牢记党的宗旨，努力从思想上向党组织靠拢；不断加强党性修养，在各自工作岗位上鼓足干劲，认真学习，扎实工作；积极接受党组织的考验，争取早日成为一名合格的共产党员。

(三)认真开展“转观念、抓改革、调结构、促发展”主题实践活动。

按照云铜集团关于在全公司范围开展“转观念、抓改革、调结构、促发展”主题实践活动的总体要求，云铜地产公司结合工作实际，按照《“转观念、抓改革、调结构、促发展”主题实践活动实施方案》的相关要求，统一思想，提高认识，达到强化观念，查找问题，深入调研，落实整改，谋划发展的目的。

根据公司的统一安排部署，自 4月27日主题实践活动启动以来，公司上下齐心协力，以强烈的政治责任感积极参加，以公司2010年“发展调整年”的工作指导思路为主题，坚持把理论 3 学习、调查研究、解放思想大讨论贯穿始终，突出了主题实践活动的特色。在公司各项目开发运作相当复杂和辛苦的情况下，做到统筹兼顾，学习实践活动和经营管理工作“两不误、两促进”。

本次主题实践活动以“深化改革增活力、调整结构促发展”为核心目标。活动分别以“六个一”为主要内容，突出了地产公司独有的特色：一是组织以“优化结构、提高素质、增强能力”为主要内容的集中学习培训活动，为开展主题实践活动奠定思想基础。二是以“对标先进、细摸实情、严抓落实、务求实效”为主要内容的学习调研活动，5月6日、5月13日，云铜地产公司党政领导班子带领各部门负责人分别到昆钢地产和俊发地产进行了对标交流，开展了两次对标找短板、找差距为主题的实践活动。三是开展了一次以公司发展战略定位为主要内容的大讨论活动。四是召开以“深化改革、调整结构、科学发展”为主要内容的公司领导班子民主生活会和专题组织生活会。五是围绕管理体制机制改革、制度建设等开展的以“爱企业、献良策、做贡献”为主要内容的实践活动。六是举办“重温入党誓词，见证发展辉煌”为主要内容的党性教育活动。

主题实践活动从公司党政领导班子到各部门、子公司；无论是党员干部还是团员群众都结合地产实际，围绕公司经营管理为目标，从转变观念，对标管理等方面结合自己的实际找出重点问题，从思想观念上进行深层次的反思，从工作作风、生活作风、学习作风上有较大突破。

（四）认真组织，积极开展“创先争优”活动。

为了把公司党委的政治优势转化为竞争优势，充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐地产、服务职工群众、加强基层组织、促进公司发展的实践中建功立业。公司党委紧密部署，认真研究，于6月10日召开创先争优活动的动员大会。

本次创先争优活动的开展紧紧围绕“创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进基层党组织；争做带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀共产党员”的总要求，以增强公司经济活力和竞争力为主题，重点开展好“争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织；争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员”的“四强四优”主题实践活动，同时此次活动还与“转观念、抓改革、调结构、促发展”主题实践活动有机地结合起来，把实施全方位深度结构调整、深化公司管理改革创新、降本增效和控亏增盈各项工作的要求贯穿其中，为公司发展调整年目标的实现而服务。

为了使创先争优活动进一步深入，公司构建了党委统一领导、党群工作部具体负责、相关部门主动参与的工作机制。公司在建水项目和蒙自项目均建立了联系点制度。

7月1日，公司党委召开主题会议，以党员亮牌示范为主要内容，彰显了党员的先锋模范带头作用，在公司开放式办公区域内张贴“创先争优、科学发展”的口号，体现出全体党员创先争 5 优的信心和决心。

7月27日，公司党委将学习实践科学发展观活动整改的后续工作纳入创先争优活动中，公司党政领导班子向公司全体员工进行公开承诺，并以网络宣传的形式接受全体党员干部的监督；同时，公司每一名党员也针对自己的工作实际，向公司领导和全体员工做出承诺，接受监督，承诺内容将作为年度考评优秀党员、优秀员工的重要标准。

11月10日，公司党委与团委共同开展了“以党建带团建，党团共建争创”的主题实践活动。活动旨在于提高公司党员的团队凝聚力、向心力，为公司的又好又快发展目标做好铺垫，为争创优秀党组织，争做优秀共产党员、优秀共青团员打好基础。

活动的开展，使党员干部真正做到以抓活动促工作，使公司的工作有了新思路、新举措，同时也引导广大党员干部能够紧紧围绕公司的科学发展开展工作。广大党员干部的精神风貌、工作作风都有了进一步转变，各项工作取得了新成效。

（五）严格按照“三个一”活动开展工作，积极创建学习型党组织。

为进一步提高公司职工队伍的整体素质，提高核心竞争能力，根据云铜集团在2010年的工作会议中提出建设马克思主义学习型党组织和建设高素质领导干部队伍这一要务。地产公司结合自己的实际情况对2010年的学习进行了系统的安排，并从6月份起，公司党委严格按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、6 谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动的相关要求，在公司范围内组织开展创建“学习型党组织”活动。通过集中学习培训，使中层管理人员和广大职工的专业知识、管理知识得到进一步增强；工作效率和工作质量进一步提高；职工的工作潜力得到进一步发挥。增强了全体管理人员和职工的使命感和危机感，为促进公司持续健康发展，起到了积极作用。

创建活动严格按照云铜集团“调整发展”的工作要求，紧紧围绕地产公司“学习创新”的精神，以创建学习型公司和学习型党组织，提升整体素养，提高工作质量和工作效率为目的，使职工深刻认识到公司赋予各项工作指标的责、权、利，激发全体职工对工作的主动性，从而使各项工作运转达到目标要求，确保全面完成2010年经营管理任务的各项目标。

6月1日，公司党委组织领导班子成员和中层管理人员集中学习了《云铜案件通报》，深入开展反腐倡廉警示教育，进一步引导了公司党员干部进一步增强依法经营、规范运作的意识和自我反省、自我约束的能力，切实提高廉洁从业的责任感和自觉性。

7月1日，公司党委组织学习《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》等干部选拔任用四项制度；同时党委还组织公司党员干部完成《自我测试题》。为了进一步体现出公司选拔任用干部对公司发展和组织建设的重要性和必要性。

为了更好地构建学习的平台，完成创建学习型党组织的前期准 7 备工作，公司党委在征询全体部门员工的意见和建议后，8月1日，公司党委组建了党员书屋，并添置了新一批可供大家阅读和学习的书籍，它与工会负责的职工书屋合二为一，这无论是从硬件设置上还是管理制度的完善上，都起到了良好的促进作用，也为更好地创建学习型党组织提供了前提条件。

（六）围绕各项主题实践活动，因地制宜适时进行宣传报道。

通过各项主题实践活动的陆续开展，公司的宣传战线也发挥其独特的作用。利用各种可利用的宣传媒体和平台，对各主题实践活动进行相关报道，真正地做到了多点开花。在集团公司有声音、在公司外部有影响、在公司内部有响应。

2010年，公司共制作主题实践活动简报13篇；创先争优活动简报10篇；创建学习型党组织简报6篇。在集团内外网上共刊登相关新闻13篇；在公司内外网上共刊登相关新闻14篇。

二、进一步加强领导班子建设，继续开展“四好”领导班子创建活动。

云铜地产公司党委始终坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，大力加强领导班子、党员干部的执行力和能力建设。公司党委严格按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，开展好“四好”领导班子的创建工作。云铜地产公司党政领导班子充分认识到创建“四好”领导班子是促进公司全面协调可持续发展的重要举措，是快速健康稳定发展的有力保证，是“抓班子、带队伍、谋发展”，8 营造良好的工作环境和氛围，增强凝聚力和战斗力的有效措施。

2009年11月26日，公司党委印发了《云铜地产关于开展“四好”领导班子创建活动的实施方案》，云铜地产公司此后的活动均按照实施方案的要求陆续展开。公司分别在“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”四个方面陆续开展了员工满意度测评、领导班子民主评议等内容，做到了创建措施得力、创建成效优异、员工满意度较高，确保了活动的顺利开展。

云铜地产公司围绕公司经营管理、项目运作等工作，结合“转观念、抓改革、调结构、促发展”主题实践活动、创先争优活动、创建学习型党组织等活动，深入开展“四好”班子创建工作，努力打造出一支讲原则、重感情，团结和谐、有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。

公司党委坚持从实际出发，把“四好”领导班子创建工作与加强党建工作有机结合，将“四好”领导班子创建活动作为深入开展保持共产党员先进性教育和党风廉政教育的重要举措，7月1日，云铜地产公司党委再次组织广大干部员工对领导班子进行民主测评。通过发放征求意见表的形式，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议监督，为民主决策提供依据。

三、加强党风廉政建设，为构建和谐地产提供坚强保证。

年初，云铜地产公司召开了“2010年党风廉政建设工作会议”，对反腐倡廉工作作出了安排部署，公司纪委充分发挥保护职能、惩处职能、监督职能、教育职能、纠偏职能。全面推 9 进公司的反腐倡廉工作，以实事求是，强化党性，不断创新的工作新思路，为公司实现可持续健康发展提供了坚强保证。

（一）加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实。

继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、各部门、子公司各负其责、党群工作部组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与经营管理工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。

今年年初，公司党委组织中层管理人员及重要岗位人员签订了《中层干部廉洁从业保证书》、《家庭助廉承诺书》、《重要岗位保证书》，公司党政领导干部自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在建设项目审批等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，筑牢了思想防线和管理机制。

党政领导班子成员，均严格执行“三重一大”制度。在安全支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议和庆祝活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。在人事任免上，都严格经过党政领导班子集体讨论通过，公司党委认真执行干部选拔作用条例，严格按照有关程序办事，遵循任职前公示等程序。真正做到用人上的公平、10 公开、公正，树立了良好的用人风气。

（二）狠抓反腐倡廉宣传教育工作，进一步提高公司的整体素质。

自“11〃28”案件发生后，公司党政领导班子不断加强理论学习，扎实推进廉政建设，创造性地开展工作。公司领导班子始终把用科学理论武装头脑放在思想政治建设的首位，大力倡导学习之风，切实加强领导班子政治理论学习。

年初，公司对领导干部提出了廉政自律的具体要求和措施，重点抓了四个方面工作：一是及时传达上级会议精神，党委及时把精神传达到公司各部门、子公司主要负责人；二是制定了《党风廉政建设责任制》和《云南铜业房地产开发有限公司内部问责制及奖励实施办法》；三是对公司领导及中层管理人员建立了廉政档案；四是继续抓好公司中层以上领导干部廉政谈话工作。

在抓好宣传教育工作的同时公司领导班子成员还自学了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等法规。按照集团公司党委、纪委的统一安排布署，公司于7月27日组织全体党员干部参加关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的知识竞赛。通过此次考试，让公司党员领导干部不仅学习到了拒腐防变的知识，还增强了防御意识，为公司上下牢固树立清正廉洁，求真务实的工作作风提供了重要保障。

（三）认真开展各项专项整治工作。

一是建设领域突出问题排查工作。今年是工程专项治理工作开展的第二年，在日常的工作中，除了定时更新台账之外，还按照集团公司纪委的相关要求报送相应的分析检查报告。目前，在工程专项领域的治理工程中，除一些历史遗留问题以外，其余问题均已得到了解决；正准备开发的项目，一切手续都按照相关规定在有条不紊地办理。

二是根据集团公司关于《云南铜业（集团）有限公司关于开展“小金库”专项治理工作的通知》的精神，公司成立了“小金库”专项治理工作领导小组及办公室，明确了“小金库”专项治理工作的原则、工作步骤、时间要求、工作要求，做到了责任明确，措施有力。经排查，没有小金库的行为发生，形成治理“小金库”的长效机制。

三是在总结2009年招投标管理工作的基础上，加强了对招投标工作的监督力度。为了使公司各项目的开发建设更加合法化、合规化，真正体现出“依法经营、规范运作”的经营管理理念，做到有规可依、有章可循，从源头上彻底杜绝腐败的滋生。从今年起，公司陆续出台了《云南铜业房地产开发有限公司招（投）标实施办法》、《云南铜业房地产开发有限公司招（投）标工作细则及招（投）标内部工作程序》，招投标工作均严格按程序操作，按规章制度办事。公司的工程、物资采购的招投标工作 12 达到了公平、公正、公开，择优的工作目标，没有发生一起违规、违纪问题。

四、群团工作增活力，企业文化夯基础。

公司党委十分重视工会、共青团工作，充分发挥群团组织作用，切实履行群团组织自身的作用，努力营造和谐，健康向上的人际和发展环境，逐步培育构建企业文化基础，逐步构建具有云铜地产公司特色的企业文化氛围，在公司内部大力倡导和谐理念，培育和谐精神。

（一）加强对工会工作的领导，认真开展工会工作。

云铜地产公司工会认真贯彻落实集团公司工会2010年工作会议精神，团结动员全司职工凝心聚力，紧紧围绕云铜地产“发展调整年”这一中心任务，统筹全局，突出重点，创新发展，认真履行工会“维权、建设、参与、教育”的职能，努力在组织职工、引导职工、宣传职工、服务职工、维护职工合法权益中体现新作为，展现新形象。

云铜地产公司工会始终以科学发展观为指导，为职工大力做好事、办实事、解难事，积极参与企业的内部管理，广泛开展了职工喜闻乐见的文体活动，引导职工以积极的心态立足本职岗位，确保职工队伍稳定，为创建“和谐云铜地产”，营造良好企业文化氛围做出了应有的贡献。

2月22日，公司工会组织了“第二届职工登山比赛”，在整

个登山比赛中，云铜地产全体员工顽强拼搏、团结互助的精神得 13 到充分体现，云铜地产公司的队伍凝聚力也在登山比赛中得到进一步锤炼，使职工队伍更加充满活力。

3月23日，工会组织开展了“抗旱献爱心”公益募捐活动，全司上下干部职工纷纷踊跃捐助、慷慨解囊，为受灾地区和群众伸出援助之手，献上自己的一片爱心，远在建水临安花园项目部的工作人员也在建水当地举行了募捐活动，以实际行动帮助受灾地区和群众。此次公益募捐秉承了“一方有难，八方支援”的优良传统，履行了企业发展回报社会的社会责任，发扬了播撒爱心、团结互助的精神，体现了“心系灾区、情系灾民”的公益之举，是云铜地产公司优秀企业文化的重要体现。

生命在于运动，运动促进和谐，公司工会本着丰富职工业余文化生活，树立健康生活理念的原则，以增强全司职工团结协作精神，培养员工身心健康，提高整体综合素质为目的，于10月13日成立运动协会，引导和帮助广大职工享有更加健康、积极、快乐、幸福的人生。

10月24日，由云铜地产主办的“云铜地产-都市时报杯”云南

省第八届五人制足球比赛拉开了帷幕。这是云铜地产公司自2003年以来始终坚持主办的赛事，每届赛事无论是在规模还是在影响力上，都呈逐年上升的趋势。这项活动有效地宣传了“云铜地产”这一品牌，也是云铜地产企业文化建设取得长足发展的标志之一一。

为了真正体现公司员工互帮互助、团结友爱的精神，创造出良好和谐的氛围，公司于11月5日发放了“甘露资金”，真切地为公司困难职工服务。

为维护职工在单位的参与权与知情权，公司每年坚持召开职工代表大会。今年5月，公司工会代表职工与公司签订集体合同，目前正在登记当中。

按集团公司的要求，工会积极巩固 “职工书屋”的工作，在原有的基础上，工会今年又新购了一批图书，与党委的“党员书屋”合二为一，方便广大党员干部及员工阅读。

公司工会严格按上年工资总额的2%的规定提取工会经费，已按规定纳入了地税代收的管理，现运行正常，没有违反规定的现象发生。

（二）以党建带团建，加强对共青团工作的领导。

2010年，在集团公司团委和云铜地产公司党政领导班子的关心、帮助与支持下，共青团云南铜业房地产开发有限公司委员会于5月7日正式成立。这对于公司来说是一个崭新的开始，而对于公司近百人的青年团员队伍来说也是一个全新的开端。通过团委正在开展或者即将开展的各项活动，让公司广大的青年团员们广泛地参与其中，使他们更加具有归属感和使命感。共青团组织的建立与发展，明确了青年团员们的奋斗目标，正是这样一支具有凝聚力和战斗力的青年人队伍，真正起到了生力军和突击队的作用，为公司又好又快发展提供了后备人才的保障。

6月3日，在公司党委主要领导的带领下，新当选的团委委员们到玉溪矿业，就团委工作如何开展进行了对标学习。这既是主题实践活动的需要，更是创建学习型团组织的必要所在。

为了让未成年人拥有一个健康、快乐的生活环境，远离犯罪与毒品，共同守护这一片蓝天与净土。公司广大青年团员们积极响应公司党委、团委的号召，创新性地开展活动，由公司党员和团员共同出资协助拍摄云南省第一部关注未成年人犯罪的电视纪录片《共守一片蓝天》，为防止未成年人犯罪而贡献出一份绵薄之力，真正体现出了“党有号召、团在行动”。8月12日，为感谢公司党委与团委的此次服务群众之举，《共守一片蓝天》摄制组特授予公司“关心青少年成长先进单位”的荣誉称号。

为了体现出公司广大青年团员的主力军和突击队作用，公司团委于10月15日召开了“青年安全监督示范岗”的创建大会。并向两个争创支部授予了公司级“青年安全监督示范岗”的牌匾。

与此同时，公司的两个部门同时向各自所在支部提出了创建公司级“青年文明号”的申请。届时，青年文明号的创建活动正式开始。

为响应集团公司党建带团建，巩固党执政的青年群众基础的号召，进一步将创先争优主题实践活动中心思想深入群众，以服务群众，打造现代国企高度，弘扬奋发进取、勇于创新的精神，加强团队协作意识，激发工作活力，加强干部队伍建设为主要内容，在公司党政领导班子的高度重视和大力支持下，在公司党委 16 和团委的精心筹备下，11月10日,云铜地产公司组织全体党员干部、团员青年开展了一次以“以党建带团建，团建跟党建，党团共建争创”为主题的户外拓展训练活动。

本次活动是公司党委创先争优主题实践活动的一个主要内容，同时也是团委践行以党建带团建的重要活动。通过系列活动的开展，无论是在推动科学发展、构建和谐地产方面还是在服务职工群众、加强基层组织方面都具有深刻的意义。通过强化思想作风建设，强化基层组织建设，强化优秀青年队伍培养，强化先锋模范典型带动作用，真正地做到了“以党建带团建，团建跟党建，党团共建争创的良性互动”。

2010年综合治理自查报告 第7篇

2010年社会治安综治工作自查报告

2010年，县建设局以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院、全国人大常委会关于加强社会治安综合治理工作的决定，进一步加强综治工作力度，按照县委、县人民政府及县社会治安综合治理委员会的统一部署和要求，采取有效措施，团结和带领全局干部职工全面落实县委、县人民政府与县建设局签订的《××县社会治安综合治理委员会成员单位综治目标管理责任书》中提出的各项工作，围绕创建“平安××”、构建和谐社会开展社会治安综合治理工作，促进全县城乡建设工作的健康发展，取得显著成绩。现将有关执行情况自查报告如下：

一、共同责任目标。标准分60分，自评60分。

（一）贯彻落实重要文件情况。标准分2分，自评2分。

县建设局根据《关于印发××县建设局开展学习教育工作实施方案的通知》（××ׄ20××‟××号），对中央和省、市、县综治维稳委下发的文件、上级对口部门下发的有关综治维稳工作的文件及会议及时进行传达学习。经自查，无扣分项。

（二）加强领导，落实责任，加强综治维稳工作。标准分20分，自评20分。

1、调整充实领导机构。调整充实县建设局社会治安综合治理工作领导小组，由县建设局局长任组长，党总支书记、副局长任副组长，各科室、单位负责人为成员的建设局社会治安综合治理领导-1-

小组，领导小组下设办公室，设专职人员，挂牌办公，负责具体工作。科室单位设兼职人员。把创建“平安××”、“无毒单位”作为2010年综治工作的重点，层层抓落实，做到事事有人管、有人抓。经自查，无扣分项。

2、把综治维稳工作纳入全局重点议事日程。全年专题研究综治维稳和创建平安单位工作4次，开展检查落实2次，建立2010年综治维稳工作台帐。经自查，无扣分项。

3、与各科室、局属单位分别签订2010年社会治安综合治理目标管理责任书18份，科室单位分别与户主鉴定2010年社会治安综合治理目标管理责任书120份。落实科室（单位）负责人承担各自职责范围内综治维稳责任的领导责任制，局领导和科室、单位负责人齐抓共管综治工作，实行考核奖惩制度。经自查，无扣分项。

4、年初认真制定全年工作计划，制定了各种专项制度和措施办法。做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。经自查，无扣分项。

5、认真履行挂钩扶贫联系点工作职责，按照上级文件要求，建立健全挂钩联系乡镇综治维稳（创安）工作制度，制定开展指导新一轮平安创建工作计划和方案。与扶贫挂钩联系村开展综治共建活动。召开安全防范工作会议，检查存在的问题，及早发现安全隐患，把问题和矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。按照“五保”目标的要求，切实加大结对扶贫、济困、送温暖、送科技等活动力度，深入扶贫联系点扬武镇顺水村，帮助农户出主意、想办法，进行综治经济帮补，引导群众遵纪守法，发展生产，勤劳脱贫，补助综治

维稳建设专项资金及创安经费3千元，帮助群众解决生产生活中的突出问题。结合今年抗旱救灾形势，通过捐款1万元帮助解决顺水村饮水困难问题。按时报送挂钩联系点综治维稳专题调研报告等资料。经自查，无扣分项。

6、认真开展“平安单位”创建活动，制定工作方案、考评办法和工作计划，认真开展年度考评。报送综治维稳工作信息7期。经自查，无扣分项。

（三）各项综治维稳工作措施健全。标准分23分，自评23分。

1、为从源头上预防、减少和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，县建设局根据《××县2010年度综治维稳委成员单位社会治安综合治理目标管理责任书》和新综治维稳委„2007‟5号、新办发„2009‟84、85号规定要求，对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行了先期预测，作了县建设局重大事项社会稳定风险评估报告。经自查，无扣分项。

2、做好矛盾纠纷排查调处，积极预防和妥善处置群体性事件。严格执行法律法规，认真履行综治维稳职责，妥善处理好 “热点、难点”问题和群体性事件，及时化解矛盾，防止矛盾激化，未出现矛盾激化和群体性事件。共解决来信来访12件。设置矛盾纠纷排查调处台帐，认真记录，按时报送矛盾纠纷排查情况。经自查，无扣分项。

3、加强法制宣传工作，预防和减少违法犯罪。结合实际制定了2010年县建设局普法工作计划。对干部职工及家属子女开展有关法律、平安建设和禁毒防艾基本知识宣传教育2次。加强干部、职工、家属子女的教育管理，未发生干部、职工及家属子女被刑事处罚、劳动教养、治安处罚、党纪政纪处分的情况；未出现单位和干部职工被行政问责的情况。经自查，无扣分项。

4、无火灾事故、交通事故、重大安全生产事故和非正常上访。加强干部职工安全教育，未出现火灾、交通和安全生产事故。未出现非正常上访事件。经自查，无扣分项。

5、加强对重点人群的管理教育。认真进行“五种人”（缓刑、管制、剥夺政治权利终身、假释、暂以监外执行）、刑释解教人员、暂住人员以及违法青少年的调查登记；调整充实创建“无毒单位”工作领导小组。制定创建“无毒单位”工作实施方案和帮教制度，制定工作计划，开展检查落实1次。未出现吸毒贩毒人员或隐性吸毒人员的情况。经自查，无扣分项。

6、加强对办公区生活区的治安巡逻防范。对科室、局属单位保卫人员思想教育和业务知识培训，进一步提高工作人员的治安防范意识，积极协助公安机关做好区域治安防范联动工作。搞好安全防范，完善安全防范措施，加强内部管理。设置安装防盗门窗、电子摄像监控等设施。对出入办公区和住宅区车辆实行登记管理。经自查，无扣分项。

7、严格贯彻落实县委、政府关于构建“大调解”工作格局有效化解矛盾纠纷的意见，调整了××县建设社会矛盾纠纷调处工作领导小组，健全组织网络，落实工作保障，严格考核，确保实效。经自查，无扣分项。

8、加强机关内部流动人口的管理。对租房户进行严格管理，健全外来人口清查登记制度。未发生火灾、安全和交通事故。未出现因管理原因导致的各种安全事故。经自查，无扣分项。

9、依法行政。文明办公。未出现因工作不到位或行政不当引发群众上访的情形。经自查，无扣分项。

（四）防范和处理邪教工作。标准分5分，自评5分。

1、将“无邪教单位”创建活动纳入社会治安综合治理工作中，成立创建“无邪教单位”领导小组，做到有人管、有人抓、有人负责。经自查，无扣分项。

2、认真开展“无邪教单位”创建活动，制定工作方案，深入持久地开展反邪教宣传教育活动，对科室单位进行不定期摸排调查。对干部职工及家属子女开展专题讲座、警示教育活动，对“无邪教单位”创建活动认真总结，未出现干部职工及家属子女参与邪教和“法轮功”违法犯罪活动的情况。经自查，无扣分项。

（五）积极完成县综治维稳办安排的其它各项工作任务。标准分10分，自评10分。

二、单位具体责任目标（标准分40分，自评40分）

1、认真做好全县建筑行业安全生产的监管工作，组织、配合开展建筑行业的安全生产检查，检查发现问题及时整改完善，督促建筑企业及时整改不安全隐患，基本杜绝治安和安全事故的发生。做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，形成人防、物防、技防并举的防范机制，基本消除治安防范死角，无重大治安安全事故、重大治安灾害事故和交通、火灾、爆炸等重大安全事故的发生。经自查，无扣分项。

2、做到平安拆迁、规范拆迁，预防和化解城乡拆迁中矛盾纠纷，拆迁纠纷明显减少。经自查，无扣分项。

3、认真解决建筑工程拖欠农民工工资问题，建立健全预防拖欠工程款的长效机制，配合劳动部门进一步完善农民工工资支付保障制度。经自查，无扣分项。

4、将治安防范设施、消防设施建设纳入城市建设规划中统筹安排。加强居民住宅小区物业管理和治安防范工作，督促建立楼长制，确保各类可防性案件稳中有降。对建有固定治安保卫的单位，健全和规范治安管理制度，与物业公司签订责任书，由物业公司统一代管。制定治安管理制度，明确门卫责任。制定住户公约，建立（区）幢长制。经自查，无扣分项。

5、组织城管队伍积极参与社会治安综合治理整体联动防范工作，积极配合公安机关做好社会面上的治安防控工作。经自查，无扣分项。

6、加强县内液化气行业的安全监管和检查工作，根据《云南省燃气管理办法》、《城市燃气管理规定》，配合县消防大队对县内燃气进行安全检查，确保社会安全和群众安全。经自查，无扣分项。

7、建立健全信访制度，认真做好涉及城市规划、建设审批、许可等方面的群众来信来访接待工作，积极预防和处置涉及城市建设的群众上访或群体性事件。未发生涉及城市建设的群众上访或群体性事件。经自查，无扣分项。

总之，县建设局始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，大

力加强社会治安防范，构建社会治安防控体系，建立经常性工作机制，深入排查调处矛盾纠纷，维护社会稳定，加强基层组织建设和制度建设，牢固树立保稳定、求发展的工作思想，采取有效措施，全面落实县委、县人民政府与县建设局签订的《××县社会治安综合治理委员会成员单位综治目标管理责任书》中提出的各项工作，构建了健康、稳定、安定的城乡建设环境，确保了城乡建设工作的健康有序发展。通过县建设局2010年度社会治安综合治理目标管理自查，自评总分为100分。

2010年综合治理自查报告 第8篇

1 对全国仓储业普查数据的分析

国家统计局2009年12月25日公布的第二次全国经济普查数据表明:2008年与2004年相比, 我国仓储业发生重大变化, 企业规模明显扩大。

(1) 2008年末, 我国仓储企业的数量已达17416个, 比2004年的10177个增加了7239个, 增长了71%。普查的原始资料表明:2004年及以前成立的企业为11263个 (比2004年普查结果多了1086个) , 2005年及以后成立的企业6153个。这表明, 普查的范围与对象更全面了。同时也说明, 随着我国经济总量的增加, 仓储企业的数量也确实增加了。

对普查原始资料进一步分析出仓储业的所有制结构:国有及国有控股企业4747家 (占27.2%, 其中, 中央企业614家, 占3.5%) , 民营企业10281家 (占59%) , 外资企业750家 (占4.3%) , 其它企业1638家 (占9.4%) 。

(2) 2008年仓储业的从业人数已达51.1万人, 比2004年39.9万人增加了11.2万人, 增长了28%。普查的原始资料表明:2004年及以前成立企业的从业人员为37.89万人 (比2004年普查结果少了2万人) , 2005年及以后成立企业的从业人员为13.19万人。这表明, 新增仓储企业的就业吸纳能力较大, 老的仓储企业近年来减少了就业人员, 这可能是国企改革、减员增效的结果。

对普查资料进一步分析出各类企业的从业人数:国有及国有控股企业21.6万 (其中, 央企5.14万) , 民营企业21.2万, 外资3.4万, 其它企业4.9万。

(3) 2008年仓储业的总资产已达5694.5亿元, 比2004年的2578亿元增加了3116.5亿元, 增长了120%。普查的原始资料表明:2004年及以前成立企业的总资产为4403.2亿元 (比2004年普查结果多了1825.2亿元) , 2005年及以后成立企业的总资产1291.3亿元, 老企业与新企业各占新增资产 (3116.5亿元) 的58.6%与41.4%。这说明, 这几年老企业虽然人员减少但资产增加较快, 老企业得到了更新发展;新企业的数量虽然增加较多, 但平均规模较小, 多数是民营企业。

经过对普查资料的进一步分析, 在仓储企业资产方面还可以看出两个特点:

①国有及国有控股企业的资产总额3637.5亿元 (占63.9%, 其中, 央企2138亿, 占37.5%) , 民营企业1286亿元 (占22.6%) , 外资企业487亿元 (占8.6%) , 其它企业283.6亿元 (占5%) 。

②资产过亿元的仓储企业874家 (其中, 国有及国有控股企业550家) , 其资产总额4069亿元, 即5%的大企业占全行业总资产的71.4%。

(4) 2008年仓储业的营业收入已达3020.9亿元, 比2004年897亿元增加了2123.9亿元, 增长了236.7%。普查原始资料表明:2004年及以前成立企业的主营业务收入为2319.6亿元, 2005年及以后成立企业的主营业务收入为806亿元, 老企业与新企业各占2008年全部营业收入 (3020.9亿元) 的76.8%与23.2%。这说明, 近年来老企业经营规模扩大较快、营业收入增长幅度较大。

根据以上数据, 我们可以对全国仓储业的现状做出几点总体结论:

①国有企业仍然是仓储业的主体。国有仓储企业的数量虽然只占27%, 但资产规模占到64%。民营企业数量虽然占59%, 但资产规模只占22%。外资企业数量占4.3%, 资产规模占到8.6%。这里面有一个普查范围与主营业务定位的因素。从普查原始资料可看出, 国有企业除了中外运、中储等几大央企外, 也包括了储备粮、储备棉、储备肉等方面的企业, 而仓储地产企业没有纳入仓储业的范围 (而外资是仓储地产的大头) , 可能纳入到房地产业了。如果考虑近年来外资仓储地产业的规模因素, 国有企业可能只占半壁江山, 外资企业可能达到1/3。按现有的普查口径分析, 从仓储管理与仓储服务的角度, 可以得出结论:国有企业仍是主体。

②仓储业的规模化程度正在提高。5%的亿元以上企业资产占到全行业总资产的71.4%, 95%的企业资产只占总资产的28.6%, 近年来新增企业多数是小企业、民营企业, 与此同时, 大中型企业的规模也得到了扩大。

③全国仓储设施总量有所增加。根据此次普查的资料, 我们以三个因素为依据:国有仓储企业资产规模占到64% (主要是原五大国有流通系统, 1995年有仓库面积5亿平方米左右, 因城内仓库的大批转让或改变用途, 估计减少40%的面积, 同时也新增一部分立体仓库, 净减30%, 现有约3.5亿平方米) ;民营与外资及其它企业的资产规模占36% (约1.8亿平方米仓库) ;再加上没有纳入普查范围的仓储地产 (立体仓库, 约0.2亿平方米) , 可以推算出目前全国营业性仓库面积大约在5.5亿平方米左右。

但是, 普查资料显示, 与物流业中其它业态相比较, 仓储企业的规模仍然偏小、营业收入仍然偏低。

2008年, 全国交通运输、仓储与邮政行业, 平均每家企业从业人数69人, 其中, 仓储企业平均只有29人;与其它业态比较, 仓储企业的平均人数不仅远少于铁运、水运、航空、管道、公交等企业, 也少于道路运输企业的50人, 只多于装卸搬运及其它运输企业的24人。

2008年, 全国交通运输、仓储与邮政行业, 平均每家企业占有的资产5044.7万元, 其中, 仓储企业3269.7万元, 低于全行业平均值1775万元;与其它业态比较, 仓储企业平均占有的资产远低于铁运、水运、航空与管道等基础设施企业外, 也低于道路运输企业的3732.2万元, 但高于装卸搬运及其它运输企业的1270.7万元。

2008年全国交通运输、仓储与邮政行业, 平均每家企业营业收入2101万元, 其中, 仓储企业平均1734万元, 低于全行业平均水平, 远低于铁运、水运、航空与管道等基础设施企业外, 高于道路运输企业1372万元与装卸搬运及其它运输企业的1161万元。

2 2009年全国物流业统计数据的分析

根据国家统计局、国家发改委与中国物流与采购联合会的统计数据, 分析出2009年仓储业的基本态势:投资额继续大幅增长, 增加值大幅回落。

(1) 2009年仓储业 (含邮政业) 的固定资产投资额达到1766亿元, 同比增长57.5%, 高于物流行业投资的总增幅9.9个百分点, 也高于物流业其它产业的投资增幅, 比仓储业历年投资增幅最高的2007年还多了2个百分点。这既得益于4万亿元的国家投资, 也说明在金融危机条件下因为建设成本下降刺激了各类投资主体投资仓储设施的积极性。

(2) 2009年仓储业的增加值达到1737亿元, 同比增长10.6%, 高于物流行业增加值的总增幅3.3个百分点, 高于交通运输业4.6个百分点。但与2008年仓储业增加值的增幅相比, 回落了13.4个百分点。这说明在全球金融危机条件下, 仓储业也不能独善其身, 其业务规模与收入急剧下降。

(3) 2009年社会物流总费用60826亿元, 同比增长7.2%, 其中, 保管费用19955亿元, 同比增长7.5%, 增幅略高于物流总费用及运输费用与管理费用的增幅。这说明受金融危机的影响, 商品流通缓慢、商品库存增加。

3 中仓协调查统计数据的分析

中国仓储协会自2009年开始开展全国规模以上仓储企业排名活动, 并以仓储设施的规模排出全国通用仓储企业50强、冷库企业30强、危险品仓储 (仓库) 20强、危险品仓储 (储罐) 企业20强。本报告主要对通用仓储企业50强的情况进行分析。以各企业自愿填报的2009年底数据为依据, 经协会审核, 主要按仓库面积的多少排出今年的仓储企业50强, 其中有32家企业是今年新参加排名。与去年相比, 主要有以下特点:

(1) 50家企业的仓库总面积大幅增加, 由2008年的1098万平米增加到2009年的1549万平米, 增长了41%。

(2) 50强的前二名企业没有变化, 但前十名变化较大:中外运长航集团仓库面积由去年的310万平米增加到今年的330万, 仍居榜首;普洛斯的仓库面积由去年的170万增加到今年的218万, 仍居第二;中邮物流今年新参加排名, 以91万平米居第三;深赤湾的仓库面积由去年的61万增加到今年的73万, 但由于中邮的参加, 只能排第四;山东盖世物流的仓库面积由去年的28万增加到今年的60万, 名次提前到第五。

(3) 仓库的构成发生变化, 平房仓库占47. 8%, 比去年下降12个百分点, 楼房库占29.4%, 比去年增加5个百分点, 立体仓库占22.7%, 比去年增加7个百分点。

(4) 2010年, 仍有17家企业在新建仓库, 面积达213万平米, 比去年增加70万平米, 占这17家企业现有仓库的42%。

(5) 业务规模受到金融危机的影响, 但仍保持一定增长速度。有可比数据的30家企业, 去年的货物吞吐量增长了10%;有可比数据的25家企业, 去年的平均库存量增加了2.3%;有可比数据的19家企业, 去年的配送量增长了40%。

(6) 经济效益有所改善。有可比数据的33家企业, 2009年的营业收入、营业成本、营业利润 (税前) 分别比2008年增长27.9%、27.7%、28.9%, 收入利润率达到13%。这主要代表了全国大中型仓储企业的水平, 也体现了这些企业为应对金融危机而开拓创新的成果, 不代表全国仓储行业的整体水平。

4 2009年仓储业发展的主要特点

4.1 仓储设施建设的新特点

在上个世纪, 我国仓储设施基本上是由专业储运企业与批发企业拥有并投资建设, 进入新世纪以来, 老的仓储企业受城市规划的调整更新改造或异地新建仓库, 与此同时有三方面的力量推动了仓储设施的快速发展, 一是专门从事仓库建设与出租的仓储地产企业, 二是新兴的物流园区, 在批租土地的同时自己建造仓库出租;三是原有的运输企业、轻资产型物流企业以及各类生产与商业零售企业, 从自身业务的需要出发, 建设了一大批仓库设施。2009年以来, 受三大因素的影响, 一是全球金融危机, 二是国家出台物流业调整振兴规划, 三是国家4万亿元的投资计划, 我国仓储设施的投资建设呈现三个明显特点: (1) 外资仓储地产公司的投资明显趋缓; (2) 物流园区的建设出现新的高潮; (3) 农产品、食品、医药等各类专业性仓储设施与配送中心得到较大发展。

①仓储地产业, 作为现代仓储设施开发建设的新生力量, 已经形成一定的产业规模;作为现代仓储业的新业态, 已经形成成熟的商业模式, 并形成网络化布局;在外资地产企业的带动下, 逐渐形成外资、国有与民营共同开发的格局, 外资企业的发展势头明显趋缓。

目前, 已经形成规模的仓储地产企业依次为:普洛斯 (17个城市、60个库区、300万平方米仓库) 、丰树 (5个城市、87万平方米仓库) 、深赤湾 (宝湾, 7个城市、73.3万平方米仓库) 、安博 (6个城市、25.7万平方米仓库) 。根据仲量联行的研究报告, 这些地产企业的年投资回报率平均在15.7%, 最高达25%, 最低7.7%。

普洛斯于2008年底更换投资主体后, 放慢了拓展步伐, 削减了相当于2008年底约20%的开发计划, 从而采取风险较低的拓展战略。安博2009年没有新的投资或开发。宝湾的投资建设计划受金融危机的影响不大, 2009年新增仓库面积21.7万平方米, 2010年正在4个城市建设39.3万平方米的仓库。曾经是民营仓储地产老大的上海宇培 (宇航) 公司, 2008年与国际地产基金EI合资后, 2009年新增7万平方米, 2010年计划建设30万平方米仓库。

②物流园区, 近几年来已经成为仓储设施建设的主要力量, 除了公路货运中转型的园区外, 无论是为制造企业与商贸流通服务的物流园区, 还是港口与机场集散型园区, 仓库都是园区的基本设施, 有的园区仓库设施的规模与技术已经达到国际先进水平。

根据我们协会调查的情况, 上海临港物流园与无锡西站物流园区, 定位准确、规划合理、规模较大, 值得各地园区规划建设者借鉴。

上海临港物流园, 位于上海220平方公里的临港产业园区内, 紧临其中的设备产业园、综合产业园、奉贤产业园区, 并通过东海大桥与洋山港相联, 占地21平方公里, 分为洋山保税港区 (已封关运作面积8.14平方公里) 、国际物流园区 (开发面积3平方公里) 与仓储转运区。该园区由上海临港国际物流发展有限公司负责开发, 其中, 保税港区由临港物流公司直接开发、建设仓库出租, 国际物流园由临港物流公司与普洛斯公司各50%投资、建设仓库出租, 仓储转运区主要是批租土地、由物流企业自行建设仓库等物流设施。该园区的主要特点是:园区占地面积大, 选址科学 (海港、航空、铁路、内河、公路) 、规划合理;立足于工业产业与港口的需求, 加上政府政策扶持, 自2004年以来招商顺利, 目前已经招满;仓库规模大、技术水平高, 仅保税港区与国际物流园区的规划仓库面积在200万平方米以上, 目前已经投入运营的仓库在100万平方米以上, 这两个园区都有成规模的两层立体仓库, 其中, 保税港区有二座4栋连体两层立体库, 大的一座共15万平方米, 所谓“连体”即第二层的行车道与货物装卸区将4栋仓库联结起来。这是立体仓库设计上的创新。

无锡西站物流园区, 占地5平方公里, 定位于钢材交易市场与钢材物流, 已经完成规划设计与招商, 目前正在进行设施建设, 个别企业已经投入运营。有几个特点:一是传承了无锡钢材流通的历史, 突出了钢材的专业性;二是交通便利, 公、水、铁进入园区, 其中, 铁路专用线是专门为园区新建, 河道是专为园区新挖、引古大运河之水而成;三是钢材的现货交易、网上交易与钢材仓储管理有机结合;四是设施先进、增值服务较完善。

随着国家物流业调整振兴规划的出台, 全国各地再次掀起物流园区规划建设的“热潮”, 由沿海城市到中西部城市、由省会城市到各地级城市、甚至到县。一些专业性的园区成为其中的亮点:

海口市政府, 批准投资4亿元建设占地300亩的粮食物流园区, 其中粮食储备区占地143亩, 建10万吨仓容的地方储备库;粮食批发市场占地104亩;粮食加工区占地53亩, 建3座日加工稻谷200吨规模的加工厂, 目前正在加紧筹建。

河北省物产集团, 通过兼并整合沧州市5家国有物资企业, 投资7亿元, 建设沧州综合物流园区, 主要规划项目为钢材贸易加工中心、集散货中心、化工品交易中心等, 园区建成后仓储能力将达80万吨, 钢材流通加工能力将达57万吨。

中粮集团, 深圳食品物流园一期工程于2009年7月1日正式交付使用。项目占地14万平方米, 预计总投资约6.1亿元, 规划建成5万吨-25℃低温冷藏中心, 15万平方米仓储分拨中心, 5万平方米食品加工及综合服务中心。已建成的设施包括2.5万吨低温冷库 (-25℃) 、4000吨高温冷库 (-1℃~5℃) 、5万平方米普通干货仓库。

北京新发地农产品批发市场, 占地30多亩的“国际绿色物流区”启动。引进京郊“十区百社”的有机、绿色认证农产品, 配套3000吨的冷库与现代化的检测技术以及信息追溯手段, 采取会员制预约交易模式, 建立了安全的农产品流通模式。

在物流园区建设的“热潮”中, 也出现了冷静的思考。《现代物流报》2009年6月发表长沙金霞经济开发区党工委书记沈裕谋的文章《现代物流园区要破解发展难题 实现产业升级》, 明确提出了物流园区的三大难题:园区投入与产出极不对称, 财政收支难以平衡;园区建设成本瓶颈日益突显, 招商难度日益加大;园区企业软件设施相对落后, 物流产业层次不高。该文确实抓住了物流园区的根本性难题, 也反映了目前我国物流园区建设中的尴尬局面。实践证明, 凡是立足需求、选址合理、定位准确的园区就遇不到这三大难题, 否则一旦建成再想“破解”也不可能。

③各类专业性的仓储设施与配送中心, 由于市场需求的驱动、再加上政府部门的引导与支持, 近年来进入规划建设的高峰期。主要体现在各类冷藏设施、农产品及农村配送中心、电子商务配送中心与医药配送中心等。

近年来, 商务部已累计支持903家农产品批发市场、农贸市场和农产品流通企业的1419个项目进行了建设改造, 扶持新增和改扩建的冷库达到了270万吨, 总扶持资金约为20亿元。国家其他部委和地方政府给与支持的项目更多。预计到 “十一五”末期, 再建设、改造25万家农家店和3000个区域性配送中心。2009年初, 商务部部长陈德铭表示, 中国将加快储备基础设施建设, 完成5个中央储备肉直属冷库建设, 增强储备能力。

重庆, 万吨冻品交易市场扩建工程于2009年启动、拟于2011年竣工。项目总投资6亿元, 将建成集低温食品交易批发市场、仓储、配送、加工、展销和电子商务于一体的低温冷藏物流中心, 低温冷库容量将增至10万吨, 市场交易额突破150亿元。

四川乐山, 蓝雁集团规划投资4.2亿元、建设占地325亩、30万吨冷库的冷链物流中心, 一期项目已于2009年初动工, 新建万吨冷藏库和结冻库各1座、大型物流交易市场2个、物流服务中心1个及各项目配套设施。

天津市, 水产品冷藏加工物流基地于2009年初开工。总投资10亿元, 建设冷藏量总规模达20万吨的冷库及配套设施。一期工程投资4.5亿元, 主要建设1.5万平方米的水产品交易大厅、冷藏量10万吨的冷库, 2009年9月完工。二期投资5.5亿元, 建设10万吨低温冷库, 5万平方米的配套附属服务设施。

昆明, 东盟国际冷链物流中心于2009年11月开工建设, 总投资6亿元, 用地200亩, 包含10万吨-35℃到5℃不同温区的冷库以及8万平方米的冷冻食品冷藏交易区、3万平方米的冷冻食品加工区、1万平方米的商务信息交流平台和500个大小车位的停车区。

天津市邮政公司, 加强农村邮政物流工作, 确定至2012年在全市建立1900个“三农”服务站, 使全市逐步形成覆盖乡村的物流配送网络。2009年以来分别在各区县新建改建了19个配送仓储中心。

青海省, “十一五”期间, 计划建设改造连锁农家店4000~5000家, 建设改造配送中心100个, 确保每个县、市有配送中心两个以上, 日用生活品配送率达到40%以上, 农资商品配送率达到60%以上。2009年以来正在建设改造3000家农家店和20个区域性配送中心。

国家有关部门《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》中规定, 必须委托具有现代物流能力的药品经营企业向医疗机构直接配送。上海、海南、北京、山东、南京等多个省市, 已经开始试点第三方药品物流。由此推动了各大中型医药企业普遍开始规划建设医药配送中心。

2009年3月, 国药控股投资1.42亿元建立的广州物流中心投入使用。广州物流中心是国药控股继北京、上海、天津、沈阳等地后建立的又一个物流平台, 也是规模最大、网络最广、模式最全的一个。2009年8月, 国药控股湖北物流中心在武汉光谷生物城开工兴建。该中心占地100亩, 总投资1.5亿元, 拥有符合欧美冷链稽核标准的最大冷库, 储备量达18万件, 日均吞吐能力1.6万件。

2009年12月, 上海九州通现代医药物流中心开工建设, 项目占地面积65亩, 中心建成后, 可存储3万多个品规、60万箱药品, 每小时处理订单条目数1万条, 日吞吐量8万箱, 可支持年销售额100亿元, 堪称亚洲最大、国内最先进的现代医药物流中心。近年来九洲通先后兴建了14家省级商业子公司 (大型现代医药物流中心) , 分别下设3~6家地级分公司 (地区配送中心) , 公司物流系统共有3984人, 约占集团总人数的四分之一。未来5年, 将建成20家左右的省级现代医药物流中心、100家地级配送中心、300家终端配送点。

电子商务的快速发展, 仓储配送一直是其最大难题, 是委托第三方还是自办配送也一直是电子商务企业的两难选择。配送外包以淘宝网为代表, 自办配送以京东商城为代表。由于电子商务物流的特殊性, 近年来更多企业趋向于自办物流。

“京东商城”作为B2C的购物平台, 至2009年底已在全国25个城市建立自己的配送团队, 京沪穗三地的仓储中心已达9万平方米, 未来几年计划在京沪穗新建单体面积达10万平方米的配送中心, 配送团队发展到50个城市。2009年4月投资2000万成立上海配送公司, 2009年12月, 与上海嘉定工业区正式签署投资协议, 将在嘉定工业区建设占地260亩的京东商城华东大区总部, 并建设一座15万~18万平方米的物流仓库, 这将是全国最大的单体仓储中心。

“当当网”成都与武汉物流中心相继于2009年5月、11月投产运营, 2010年4月郑州物流中心投入使用, 今年还将对上海、广州物流基地进行扩容。到目前为止全国6大物流中心有仓库面积16万平方米。

4.2 仓储经营管理方面的新特点

经过前几年的改革发展, 也经过发展中的阵痛与探索, 再加上为了应对全球金融危机, 许多仓储企业在经营方式、增值服务与商业模式上进行创新, 一批老企业走出困境、走上良性发展道路, 仓储业出现一些新的经营业态与商业模式。

①老企业的探索与创新, 立足于本企业的实际情况与市场需要, 逐渐确立本企业的市场定位与主营业务, 分别取得良好效果。沈阳储运集团与天津对外储运 (全程物流) 公司等企业前些年通过改制已经走上良性轨道, 近年来又有4个典型代表企业:

上海商储公司, 计划经济时期曾是全国最大的地方储运企业, 地处市区的大片仓储区被开发后, 公司经营一度低迷, 近年来逐渐形成了以“全方”为品牌、并大量整合社会仓库的现代物流板块、城内仓库自主开发后的物业板块。目前该公司经营25个仓储区、32万平方米, 其中有12个、14万平方米仓库是外租仓库。

济南广友物流配送公司, 充分挖掘城郊结合部仓储区的潜力, 陆续举办钢材市场与茶叶市场, 新开发4万平方米的购物广场, 形成了市场物业与仓储物流并举的主业定位。

武汉商储公司, 城内多处仓储区被开发后, 完全通过长期租用社会仓库开展现代物流业务, 并与人合资成立了专门从事汽车整车运输的公司。

西安商储公司, 城内大片的仓储区被开发后, 用开发取得的资金新建了几万平方米的立体仓库, 逐步形成了以仓储为基础、辐射整个西北地区的大区域配送。

②仓储企业的增值服务有新的发展

仓单质押监管业务, 由大型物流公司向大中型仓储企业发展, 大型物流公司已经向供应链融资物流发展。中外运长航集团与中国物资储运2009年质押授信额度均达到500亿元, 上海中远物流的“海陆仓”与“融资中转仓”成为亮点。海陆仓业务是指在传统 “仓单质押”融资模式基础上, 融 “仓储质押监管、陆路运输监管、铁路运输监管、沿海运输监管、远洋运输监管”等任意组合的供应链全程质押融资监管模式。传统的仓单质押一般针对客户的存储在指定监管仓库中的现货进行质押, 所质押的内容和监管的范围比较确定;而海陆仓业务则可以根据客户的具体业务需求, 利用中远物流实施的物流、控货服务的渠道范围, 结合银行的贸易融资产品, 创造性地设计和组合、运用传统的和非传统的融资方式给予客户授信支持。根据苏州地区中小企业数量非常多的特点, 目前正在苏州地区运作3个“中远供应链融资中转仓”, 并计划在江苏各主要城市设立25~30个监管仓。上海中远物流启动供应链金融业务仅3年, 去年授信规模已达70亿元。

以仓储监管为依托的定向采购分销, 也有人笼统地称之为“金融物流”, 因为这种服务的效果也是解决中小企业的融资问题。但实际上, 它在商业模式与业务流程上与上述质押监管有根本区别。质押监管, 是通过监管为中小企业取得银行授信, 收取的是仓储及监管费;定向采购, 则是运用仓储物流企业自身的银行信誉与资金实力以及仓储管理能力, 直接为下游流通企业定向采购货物, 再通过仓储监管适时供应给下游流通企业, 收取的是货款差价。这项业务, 上海现代物流公司与广州商储公司已经形成一定规模, 去年的定向采购额分别达到5亿元和2亿元。

分销配送。广东华大物流公司长期以来一直在做品牌食品的分销配送。去年以来广州商储公司为吉利汽车零配件所做的广东地区分销配送, 规模与潜力更大, 业务流程也有区别, 是汽车零配件物流方式的创新。用几百万资金、完善的信息系统加上相应的仓储运输设施, 为广东地区140家吉利4S店按订单采购配送汽车配件, 吉利汽车公司按货款的一定比例返给商储公司。该项目当年取得成功, 2010年广州商储公司计划将该业务复制到西南地区。

越库配送。对于零担运输公司与快递公司而言, 越库作业是常态, 但对于一般仓储配送公司而言, 在我国则是一种创新。这种方式就是:商品到达配送中心后不进仓库、而是在站台或理货区直接进行分拣后配送到零售店。这种方式可以大幅提高商品周转速度、节省储存成本。目前, 我国零售企业的库存周期一般为30天左右, 如果通过第三方可以压缩到20天左右。上海华联配送实业公司作为百联集团下属的第三方配送公司, 运用先进的信息系统、优化作业流程、实施越库配送, 可以将商品的库存周期压缩到2~3天。

托盘的统一管理与共用租赁。中国需要建立托盘共用系统已经喊了许多年, 一直没能建起来, 即使是外资托盘共用公司进入中国后目前也只是租赁、达不到循环共用。上海现代物流公司作为百联集团的物流板块, 2007年就成立了托盘共用项目组, 2008年清理了集团内部47个仓储区的托盘情况, 2009年3月正式建立托盘营运中心, 投入560万收购了集团内部7.5万块托盘, 再面向集团内部20多家单位出租, 10年将托盘数量增加到20万块, 全面向集团卖场的大型供应商渗透, 逐步由统一租赁发展到循环共用。

③仓储业出现了一些新的经营业态

新的经营业态意味着有新的经营方式与新的盈利模式, 并且可以复制、形成产业化。我们在2006年的中国仓储业大会上首次对仓储业进行业态细分, 正式将仓储地产业独立出来, 作为仓储业的新业态。因为它不从事仓储管理与服务, 只是建库出租, 其核心业务与盈利模式与传统仓储企业不同, 提供的是仓库物业管理。既可把它界定为地产业的分支, 也可界定为仓储业的新业态。近年来, 仓储业的经营业态又有新的发展。

金融仓储。与仓储服务企业的增值服务、开展仓单质押监管业务不同, 金融仓储企业不做仓储服务, 而是专门为金融机构与中小企业融资提供仓储监管服务。浙江涌金仓储股份有限公司成立2年来, 不仅形成了成熟的商业模式, 并且业务规模发展很快, 2009年的授信额度已达15个亿, 今年的目标是达到50个亿。与此同时, 2009年以来浙江各地又涌现出“和金”、“长运”、“银桥”、“千岛湖新城”等一批与“涌金”业务定位与商业模式类似的专业仓储公司。这已经说明了“金融仓储”的市场潜力与产业化发展趋势。在2010年3月中仓协与中银协、杭州市政府共同召开的“中国金融仓储高峰论坛”上, 专家们认为:金融仓储属于金融业与仓储业的结合体, 既可以定性为金融产业的衍生产业, 也可以定性为现代仓储业的一种新业态, 即金融仓储业。它的产业意义在于:更能取得金融机构的信任与业务外包, 更有利于帮助中小企业通过动产融资;同时, 也会促进仓储物流企业运用仓储管理的优势同时开展质押监管服务, 还可以通过仓储企业与专业监管企业的合作, 更普遍与更广泛地开展动产质押监管服务。

私人仓储。与传统仓储企业不同, 私人仓储 (Self Storage) , 是提供家居用品储存、为企业提供文档与办公用品储存或为网络商铺提供时尚物品储存的专业仓储业。这种仓储业态在国外已经很普遍。美国有私人仓储公司7000多家, 最大的私人仓储公司有仓库面积40万平方米, 在全美各州均有仓储网点, 最大的仓库网点面积达2万平方米。英国私人仓储公司有250家, 法国、荷兰、西班牙等国的私人仓储网点分别约180个、110个、90个。香港有私人仓库网点180个。2007年, 北京与上海各出现了1家由“海归”人士创办的私人仓储, 但规模很小。2009年成立的仓宝阁 (LOVE BOX) 仓储 (上海) 有限公司, 应该是第一家外资私人仓储公司, 仓库位于上海名仕街“创意产业园”内一栋楼房的三层 (面积3000平方米左右, 有10个不同规格的仓间400多个) , 由卡森布莱特 (Carson C.Block, Esq.) 投资并自任总经理。布莱特先生为我们提供了国外私人仓储的资料, 他对中国的私人仓储业发展充满信心, 他认为:中国内地5年内应该有4000万人有能力使用私人仓储服务, 届时国内有潜力开拓180万平方米的私人仓储面积。

仓储联盟。不是一种经营业态, 算是仓储经营的新策略。早在2005年中仓协的中转运输分会 (现更名为配送分会) 就组织全国22家地方性的仓储公司成立了“全国仓储物流联盟”, 但由于没有实体运作, 联盟成员之间的资源共享与业务合作一直没能开展起来。2009年, 在中仓协的倡导下, 组建了中仓联物流公司, 旨在组织联盟成员之间的业务合作, 促进全国中小仓储企业的发展。

4.3 仓储设备与技术方面的进步

货架、叉车、托盘、分拣与WMS系统是仓储作业最基本的设备技术。近年来随着立体仓库的建设, 广大仓储企业为了改善仓储作业的绩效, 在仓储设备技术改造方面做了大量工作, 仓储的信息化与机械化水平正在逐年提高, 一些仓储设备与技术的研发与生产厂家也开发了许多新产品。2009年取得了新的进步。

RFID的应用。上海百联配送公司从2005年就开始在仓储环节启用RFID技术, 采用RFID标签托盘, 近年来通过与WMS系统、三维图像技术的结合, 在为吉买盛卖场开展仓储配送中取得良好效果, 上架准确率达到99.99%, 收货作业时间比传统模式缩短了40%, 作业速度比过去提高66%, 补货与拣货速度比传统模式提高95%。

永恒力在2009年首次推出了标配RFID仓储导航设备的垂直拣选车。通过该导航设备, 可与地面及仓储管理系统即时通信, 仓储管理系统可以直接向堆垛机控制设备传输信息。

国家农产品保鲜工程技术研究中心, 2009年研发出“活体冰温贮藏技术”, 使新鲜的农产品保存2~3个月依然新鲜如初, 达到国际先进水平。冰温贮藏与普通冷库贮藏相比, 其最大的优点就是贮藏农产品日期更长, 新鲜度更高。采用冰温贮藏集装箱运输, 不需要水和氧气设备, 只让鱼处于 “休眠状态”, 到异处再进行逐步升温等 “唤醒程序”, 鱼即可活蹦乱跳, 大大地降低了贮藏和运输成本。

苏州森瑞保鲜设备有限公司, 研制出复合气调保鲜包装技术及装备。该技术的特点是投资小、保鲜效果好, 能够达到气调链和冷藏链的完美结合, 从而使新鲜农产品得到较理想的保鲜期。

托盘业大打环保经济牌。近年来, 一些托盘企业研制生产出植物纤维复合材料托盘、竹托盘、纸托盘、钢化塑木托盘等新材料托盘, 既节省了木材, 也节省了成本。安利公司就普遍使用纸托盘。

5 对我国仓储业长远发展的建议

从上述四个方面的数据与情况分析可以看出, 我国仓储业近五年来得到了较大发展, 企业数量增加、企业规模扩大、仓库面积与技术水平提高, 企业的经营状况有较大改善, 仓储增值服务得到发展, 一批老企业走上良性发展轨道, 出现了一些新的服务方式与经营业态, 这些都是值得充分肯定的。但是, 一些深层次的问题仍没有得到解决, 仍在制约着仓储业的健康发展, 已经引起相关部门与业界人士的高度重视, 如:仓储业税负过重的问题, 仓库的家底问题, 仓储业的门槛问题, 仓储设施的建设方式问题, 仓单质押监管的规范问题, 冷库的经营方式问题、危险品的定点储存问题, 等。为了促进这些问题的解决, 为了推动我国仓储业的快速健康发展, 我们提出以下建议, 并将认真履行我们协会的服务责任。

①建议按公平原则, 切实调整仓储服务的营业税率。针对仓储企业的经营特点取消库房租金12%的房产税, 借鉴国外经验, 理性地确定仓储用地的性质和价格以及土地税率。这些是我们早就反映过的老问题, 去年以来, 为落实国家物流业调整振兴规划, 相关行业组织已经提出建议报告, 也引起国家有关部门的重视与研究。全国广大仓储物流企业真诚希望与迫切要求, 政府部门充分考虑仓储业的公共服务属性与微利经营的特点, 切实解决仓储企业税负重的问题。我们认为, 对于现代仓储业的健康发展, 减轻税负要比提供资金支持更有长远意义。

②建议制订《仓库法》。仓库是最基本的物流基础设施之一, 仓储业与运输业、货代业等共同构成了现代物流业。仓库设施也是重要的社会公共设施, 仓储设施的建设与仓储管理直接关系到社会公共财务与人们生活的安全。我国计划经济时期, 几大流通主管部门都分别颁布过有关仓储管理的规章制度, 但1998年国家机构改革以来, 仓储业实际上没有明确的主管部门, 十多年来仓储业处于各自为政、分散管理的状态。在这种管理状态下, 仓储经营没有门槛、没有资质, 仓储业的家底没有人说得清楚, 没有统一的规章制度。这种状况不仅存在许多安全隐患, 也与现代物流业发展的总体要求不相适应。我国有铁路法、公路法, 有货代管理条例, 就是没有仓库法。美、日等发达国家在上世纪四五十年代就制订了《仓库法》, 日本的仓库法还经过许多次的修订。这些都是值得我们借鉴的。通过制订《仓库法》, 明确主管部门, 明确资质条件, 统一基本的规章制度, 对于仓储业的现代化与快速健康发展, 是有重大意义的。

③建议建立完善的仓储业统计制度。国家统计局一直有仓储业的基本统计数据, 即仓储业的投资额与增加值, 但没有各类仓库的面积、没有仓储企业的经营数据。2004年起实施的物流业统计制度, 实际上是根据统计局的相关数据进行核算的结果, 也没有仓库面积与企业经营数据。中仓协每年都进行调查统计, 但也只能掌握几十家大中型企业的情况, 很不完善, 反映不了全行业的全面情况。目前, 我们正在向国家发改委、国家统计局请示, 商量统计的具体办法与途径, 希望能建立仓储业的专项统计。仓储业统计数据的完善, 对于规划建设新的仓储设施、对于引导仓储业的健康发展都是有直接的现实意义的。

④建议合理规划与科学建设仓储设施。根据2009年经济普查的数据, 我们推算出我国目前营业性仓库面积在5.5亿平方米左右。我们认为, 我国通用仓库的总量已经基本能够满足市场的需要, 随着经济总量的增加与人均收入的提高, 高标准的立体仓库还有较大需求, 目前供不应求的主要是冷库、特别是危险品仓库。但是, 不论是通用仓库还是专业仓库, 都应该立足各经济区域内的具体需求合理规划建设, 不能“跟风”, 也不宜将“物流园区”作为仓储设施建设的主要途径甚至唯一途径, 除了机场、港口与铁路等交通枢纽地可适当集中建设规模化的物流园区外, 为生产制造企业与城市消费服务的仓储设施与配送中心应该按照“贴近需求、便利集散”的原则, 合理布局, 避免过度集中。冷库的加快建设是有需求的, 但在一个点建设几十万吨的冷库容量, 甚至标榜这个最大、那个第一, 我们认为一定要慎重。危险品仓库也有较大缺口, 但也有一个合理布局问题, 与化工园区配套的仓储区可以适当集中, 与化学品交易市场配套、与人们生活需要配套的危险品仓库还是应该适当分散。一个大中型城市不能控制安全隐患就只有一二家危险品定点储存单位。我们应该深刻认识两个基本逻辑:定点仓库越少, “地下”仓库越多, 安全隐患越大;只要执行科学的危险品仓库建设标准、只要对危险品仓储实施规范化管理, 再危险的东西就没有危险。