基层文化建设现场经验交流会上的讲话

基层文化建设现场经验交流会上的讲话（精选6篇）

基层文化建设现场经验交流会上的讲话 第1篇

基层文化建设现场经验交流会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开胜利油田基层文化建设现场经验交流会，主要议题是通过学习推广供水公司河口净化站、孤东采油四矿等基层单位开展企业文化建设的经验做法，把“胜利文化建设深化年”活动进一步引向深入，把胜利文化建设的目标任务进一步落实到基层，推动胜利文化建设和基层建设不断向纵深发展。下面我讲三点意见：

一、今年以来胜利文化建设的基本情况近年来，管理局党委十分重视油田企业文化建设，在继承过去优良传统的基础上，总结提炼出了“从创业走向创新，从胜利走向胜利”的新时期胜利精神和有关企业理念以及“创业、创新、竞争、发展”的胜利文化核心内涵。从2001年开始，连续四年在局党委扩大会议上，都对加强胜利文化建设作出了安排部署。去年初油田制定实施了《～—～年胜利油田企业文化建设规划》，并组织开展了“企业文化建设年”主题活动，取得了明显成效。去年10月，胜利油田荣获中国企业文化大奖，受到了社会各界的广泛好评，扩大了胜利油田的知名度和美誉度。今年初，局党委将～年确定为“胜利文化建设深化年”，在局党委扩大会议上印发了《胜利文化建设深化年实施意见》，随后又以胜油党发〔～〕3号文件下发，明确了胜利文化建设的重要地位和重大作用，部署了～年胜利文化建设的主要工作任务，并提出了一系列保证措施。油田各单位按照局党委的要求，以“胜利文化建设深化年”为载体，不断加大工作力度，扎扎实实地推进胜利文化建设，主要做了以下工作。一是深化了胜利文化的教育宣传。胜利文化标志性语言确立以后，油田专门下发了《关于启用胜利文化标志性语言的通知》，对胜利文化标志性语言的规范使用作了明确的规定。同时，利用多种新闻媒体，采取撰写专题论述文章、开展征文活动、进行调研交流等形式，营造了浓厚的～氛围，形成了较强的宣传声势。在此基础上，今年又加大了对胜利文化的教育宣传力度。首先，油田领导大力倡导并带头宣讲。无论是在油田各种会议上，还是深入基层调研的过程中，曹局长、董书记等油田领导都大力宣传胜利文化，反复强调胜利文化建设的重要作用，对于油田各级领导干部和广大职工群众统一思想、提高认识发挥了极其重要的作用。其次，油田主要媒体开辟专栏深入宣传胜利文化。胜利日报开辟了“深化胜利文化建设论坛”，刊发了系列述评文章和各单位党政主要领导的经验体会。电视台开辟了“加强胜利文化建设”专栏，局域网和胜利宣传网对“胜利文化”网页进行了调整和充实，及时动态地宣传各单位深化胜利文化建设的经验做法。《胜利文化》杂志以“宣传胜利文化、弘扬胜利精神、打造胜利品牌、提升胜利形象”为宗旨，增加栏目，丰富内容，并通过与中国企业文化研究会会刊《企业文化》联合办刊，进一步提高办刊质量和水平，已经成为胜利文化建设的一个重要阵地、重要载体和重要窗口。第三，加强对外形象宣传，在全国逐步叫响胜利文化品牌。在《人民日报》、《中国文化报》、《世界石油工业》杂志等全国性媒体上，登载了全面宣传胜利文化专题文章。同时加强对外交流，在全国～期间以及有关企业文化论坛上，通过散发材料、与各界人士交流座谈，传播胜利文化，扩大了社会各界对胜利文化的认知度。二是加强了对企业文化理论知识的学习培训。加强对企业文化的学习培训是深化胜利文化建设的重要措施。为全面提高油田处级领导干部的理论水平和能力素质，局党委决定今年以企业文化、信息化建设等作为重要内容，把全油田的一千多名处级干部轮训一遍，共举办10期轮训班，目前已经举办了4期。每一期我们都聘请了全国著名的企业文化专家来作报告，特别是我们聘请了中国企业文化研究会常务副理事长兼秘书长孟凡驰 教授给油田领导、机关处室长和各二级单位的行政正职领导干部作了专题报告，并将报告制作成光盘下发到各单位进行学习，取得了非常好的效果。在请进来的同时，我们还走出去。在今年3月份和4月份，组织了部分二级单位的党委书记、经理和局机关有关处室的负责人，参加了“全国石油石化企业文化建设海口峰会”和北京“新国资时代与管理变革”研讨会。企业文化处也组织部分二级单位的宣传科长参加了全省企业文化建设“济钢杯”论坛和首届全国企业文化量化管理培训班。在油田内部，各单位也加大了企业文化的学习培训力度，纷纷举办科级干部培训班和基层干部培训班，把企业文化作为重要内容，聘请专家讲课，进行学习交流。各级领导干部通过深入学习企业文化的基本理论，了解掌握胜利文化建设的主要内容和方法途径，思想认识不断提高。特别是对企业文化的管理学属性，使一些行政领导认识到，企业文化建设不仅仅是党群部门的事情，更重要的是行政管理的职责，从而进一步增强了带头建设胜利文化、实践胜利文化的主动性和自觉性。三是大力推进基层文化建设。基层文化是胜利文化的具体化。各单位把加强基层文化建设作为胜利文化建设的着力点和落脚点，以“达标、创优、争强、夺牌”活动为载体，以创建学习型团队为突破口，以弘扬和培育团队精神为重要任务，从各自实际出发，总结提炼能够体现行业性质和基层单位特点的具体的生产经营管理理念，并运用这些理念规范职工行为，激发职工的积极性和创造性。供水公司河口净化站，大力培育亲情文化，凝聚团队精神，把文化融入管理，深入到职工心中，让职工在快乐工作中实现自己的价值。职工自信地说：“我们虽然没有辉煌的过去，但我们一定会拥有灿烂的明天”；黄河钻井五公司大力实施“文化制胜”战略，总结提炼了以“选准目标，遵从规矩，攻坚啃硬，科学进取，不达目的不罢休”为主要内容的“钻头精神”，着力抓好“钻头”、“人头”、“床头”和“灶头”，用先进理念和科学理论凝聚人心，激励职工队伍，塑造出了一个拥有众多先进典型的英雄群体；河口采油四矿突出以人为本建设大北文化，运用柔性管理凝聚职工队伍；胜建集团租赁公司利用格言警句强化岗位意识，规范职工行为，推行“大家管理”新办法，激发职工的主动性和创造性；现河采油4队着力建设温馨精神家园，精心打造王岗“家文化”，使之成为管人育人的重要力量和创新创效的内在动力。这些

基层单位的实践说明，蕴藏在职工队伍中的积极性和创造性是无穷的，基层是胜利文化建设的出发点和落脚点，只有充分挖掘并发挥职工群众的智慧和潜能，胜利文化建设才能真正有活力，也才能真正取得实实在在的效果。胜利文化建设虽然取得了很多重要成果，但是各单位的发展还不平衡。有些同志对企业文化的认识还不到位，还没有充分理解到企业文化建设对推动企业发展的重大作用；有的单位在企业文化建设内容和方式方法的认识上还存在着一些误区；有些单位在胜利文化建设的深化上动脑筋不够，措施不具体，责任不落实。这些问题和不足，要引起各单位的清醒认识和高度重视，这也是我们在深化胜利文化建设过程中需要重点解决的环节和问题。

二、紧密结合当前形势，努力实现胜利文化建设工作的三个突破当今社会，国际形势正在发生深刻而复杂的变化，经济全球化和世界多极化的趋势在曲折中发展，综合国力竞争日趋激烈，我国的国民经济正处于新一轮增长周期的上升阶段，中国正在和平崛起。我们既面临着必须紧紧抓住的发展机遇，也面临着必须认真应对的严峻挑战。党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出要完善国有资产管理体制，深化国有企业改革。关于国企改革的总体设想有两个要点：一个是不属于～和国民经济命脉领域的国有企业的改制方向是非国有化，一个是属于～和国民经济命脉的国有企业的改制方向是股份化，非国有化和股份化成为最主要的国企改革的主线，这也就标志着我们国有企业进入了“新国资时代”，这是我们必须面对的一个历史性的课题。从油田自身发展来看，当前油田油气生产平稳运行，开发工作运行质量不断提高。存续经济各业务板块工作扎实有效，产业结构调整、培植新的增效点和产品升级换代等工作齐头并进，外闯市场，特别是国际市场展示了良好的发展态势。深化改革向纵深推进，以“改制分流、移交办社会、‘双压三减’和三大系统整合重组”为主要内容的四大改革举措已开始全面启动，预示着油田深化改革正在进入一个加快推进、全面展开的高潮期。近日，胜利油田利丰工贸有限公司和山东胜利通海集团有限公司正式成立，标志着胜利油田改制分流工作已经迈出了历史性的一步。随着改革的深入和攻坚破难，一些深层次矛盾日渐显露出来，热点、难点问题不断增多，稳定工作的难度越来越大。新的形势和任务，要求我们必须深化胜利文化建设，必须充分发挥胜利文化对于推进油田改革发展稳定的重大作用。根据油田生产经营和改革发展的需要，今年胜利文化建设的深化工作，要在以下三个方面实现新的突破：一是在观念形态文化研究上要有新突破。观念形态文化是企业文化的核心，建设企业文化必须要抓住这个关键的灵魂。胜利观念形态文化的研究，一定要紧紧围绕油田生产经营这个中心和改革发展的大局，以及到～年“油气当量重上三千万吨”这个大目标，坚持理论创新，着眼于实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，力争实现创新研究的新突破。首先，要坚持正确的思想政治导向，保证我们的价值理念符合“三个代表”重要思想的要求和社会主义国有企业的正确方向。一方面，要继承中华民族的优秀文化和中国石油石化工业的优良传统，这是我们民族文化的根脉。只有传承民族的优秀文化，才能使我们的企业文化真正具有中国风骨和中国气派。另一方面，要学习借鉴一切外来文化的优秀成分，包括国内一些优秀企业文化建设成果和国外一些大公司企业文化建设的成功经验，增加胜利文化的养料，使之不断发展壮大。其次，要深化胜利子系统文化的创新研究。油田去年成立了胜利勘探、开发、科技等八个子系统文化课题研究组，已形成初步成果，最近要组织专家进行评审。今年由相关部门牵头成立了新的课题组，对“胜利廉政文化”、“胜利青年文化”、“胜利群众文化”等子系统文化进行研究创新。对胜利子系统文化的研究，主要是对油田各行业部门的行业价值观、生产经营理念、管理理念、技术创新和服务理念等内容进行总结提炼，逐步形成具有行业特点和系统个性的品牌文化，对内指导本行业工作，对外树立本系统形象。第三，要深化胜利子文化的创新研究。各单位的特色文化，特别是基层团队精神，是胜利文化的具体化，是新时期胜利精神的具体体现。要以二级单位为主体，重点是总结提炼具有行业性质和单位特点的价值观和生产经营管理理念，形成各具特点的单位品牌文化，展示各单位企业文化建设的丰硕成果。在观念形态文化创新研究的过程中，要坚持“道简易行”的原则，坚持简单不要繁琐。贾春峰 教授认为，企业文化设计的境界，是“不故弄玄虚，不故作深奥，不照搬照套；化繁为简，一听就明白，一看就懂；好识好记好用”。无论是子系统文化还是子文化，其标志性语言一定要简明、精炼，核心内涵也就是一两句，宜少不宜多，关键是要管用。只有把复杂的东西凝聚成简明的理念，才便于掌握、应用和传播。二是在把价值理念“物化”为制度行为上要有新突破。企业文化要在企业发展中真正发挥作用，就必须要在企业的制度行为上体现出来。制度无非是物化了的理念的存在形式。我们胜利油田在40年的发展历程中建立了一整套适合企业自身发展要求的管理制度，形成了具有鲜明胜利特色的职工行为规范，并在改革发展中按照市场经济的要求不断创新完善。在国有企业进入“新国资时代”，胜利油田按照市场经济要求和外闯市场需要进一步深化改革，油田内部持续重组、改制分流的新形势下，以新时期的胜利精神及其理念指导油田的制度建设，规范企业和职工行为，既是胜利文化建设的内在要求，也是油田改革发展稳定的实际需要。在价值理念的“物化”上，我们首先要让先进的价值理念在全体职工中达成共识，成为职工意识形态的主流，成为职工信奉遵循的行为准则。要把“从创业走向创新，从胜利走向胜利”的新时期胜利精神和“创业、创新、竞争、发展”等价值理念，贯彻到我们油田的各项管理制度中，贯彻到油田抓管理、抓生产、闯市场的各个环节之中。其次，各单位要以79次岗检为契机，坚持以人为本的经营理念，大力推进制度创新。我们胜利油田作为市场竞争的主体，正在日益经受市场的考验。我们的管理必须与国际接轨，才能

性的管理手段，为企业制度创新开辟了广阔的天地。现代企业之间的竞争已经越来越突出地表现为企业文化的竞争，文化管理已经成为现代企业管理的新趋势。要把文化融入到管理中，从制度管理逐步走向文化管理。文化是制度的灵魂，制度是文化的载体。制度要反映文化理念，要与文化理念保持一致。文化理念所鼓励、提倡的，制度要给予奖励激励；文化理念不鼓励、不提倡的，制度要进行规范惩罚。也就是说，制度管理主要是通过奖惩措施来直接规范职工的行为，是对职工进行强制性的外部规范；文化管理则主要是通过影响职工的思想，尤其是价值观念，进而使职工自觉自愿地规范自己的行为。如果说制度管理是一种硬管理，是管理的初级阶段，那么文化管理则是一种“软管理”，是管理的高层次、高境界。通过文化管理，把硬性的制度加以软化，使刚性的制度富有弹性，让强制和外在约束变成自觉和自主管理，变防范、惩戒为充分信赖和不断激励。这就是我们强调的价值理念在制度行为的物化上要取得突破所带来的实际效果。二是学习培训与实践应用相结合。抓好各个层次领导干部的企业文化理论知识的学习培训，是今年油田深化胜利文化建设的工作重点。我们在组织外出学习和聘请专家作报告的基础上，还注重加强了学习材料的编辑出版。目前，油田组织编写的《构筑胜利文化体系》和《胜利文化手册》这两本书已经出版，各级各单位要认真组织学习。《构筑胜利文化体系》是胜利文化丛书之一，反映了近年来胜利文化研究和建设的一些主要成果。《胜利文化手册》主要包括胜利油田简介、历史沿革、发展远景，胜利文化的形成与发展，胜利文化建设奋斗目标、基本原则和主要任务，胜利观念形态文化、制度行为文化和物质形态文化等内容。《胜利文化手册》既是胜利文化研究和建设的重要成果，更是我们每一位干部职工学习和工作的重要工具。希望大家都要把《手册》学习好、应用好，把胜利文化的新内涵作为自己的工作指南和行为规范，立足本职岗位，扎实干好工作。为配合培训学习，油田组织部分专家还编写了《胜利文化建设读本》，现在已形成初稿，出版后将作为胜利文化建设的基本教材，供各级领导干部学习使用。对企业文化的学习培训，要不断灌输，持续强化，改进学习方式，提高学习效果。学习的目的全在于实践应用。“管理的本质，不在于知而在于行”。要做到知行合一，把学习成果体现在实际操作的过程中，变成胜利文化建设的有效方法和步骤。企业文化实践的最高境界应该是广大干部职工把文化理念内化为自己的信念或价值观，自觉地、规范地贯彻落实到日常工作和行为中去。胜利文化建设要深入实践，操作到位，关键是要提高各级领导干部的实际工作水平，提高实施过程中的执行力。执行是一整套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论，坚持不懈的跟进，以及责任的具体落实。执行力的大小强弱，决定着工作水平的高低优劣。中层管理者，包括基层干部，是企业执行力的枢纽和中坚。在企业文化建设过程中，职工是最大的实践群体，对他们的教育引导，是企业主要领导、中层管理者和基层干部的共同职责。因此，要充分发挥中层管理者在企业文化建设中的重要作用，提高基层干部的实际工作水平和执行力。为考核各单位企业文化建设的成果，衡量各级领导干部的执行能力，我们要组织对全油田的企业文化建设进行量化管理和测评，通过测评，不断完善丰富内容，进一步调整方法步骤。企业文化处要组织人员，抓紧研究制定胜利文化建设检查考评细则，今年年底组织评选胜利文化建设理论成果奖、建设实践奖、设计案例奖、组织推动奖、个人贡献奖和企业文化创新奖，进行表彰奖励，形成有效的激励机制，推动胜利文化建设工作的蓬勃开展。三是胜利文化的统一性与多样性相结合。胜利油田作为特大型企业，门类齐全，行为复杂，在胜利文化建设上必须要坚持统一性与多样性相结合，要把握和处理好两个方面的关系。一方面是胜利文化与中石化企业文化的关系。胜利文化是中石化企业文化的重要组成部分。我们与中石化集团公司体制上的隶属关系和上中下游文化上的相互融合，决定了胜利文化建设必然要以中石化企业文化为指导，体现集团公司的经营理念和发展战略，在总体上与集团公司保持一致。但胜利油田作为石油企业，在企业传统、生产经营、市场环境等方面与石化企业有很多的不同，这就必须要正确把握共性与个性的辩证关系，充分发挥胜利油田的自主性和创造性，构建体现“石油”和“胜利”特色的企业文化。另一方面是胜利文化与子系统文化和子文化的关系。胜利油田作为一个整体，油田的干部职工作为一个命运共同体和文化共同体，需要有统一的企业精神和价值理念，这就是“从创业走向创新，从胜利走向胜利”的新时期胜利精神和有关经营理念及“创业、创新、竞争、发展”的胜利文化核心内涵。但由于胜利油田行业众多，门类齐全，各行业各单位的情况千差万别，这就决定了胜利文化具有多层次和多样性的特点。为此必须大力加强对胜利子系统文化和胜利子文化的研究和建设，逐步形成有行业特点和单位个性的胜利品牌文化。对于胜利子系统文化和子文化的研究，各行业部门和二、三级单位不要都搞一整套完整的理念体系，要以胜利文化的价值理念为指导，以新时期胜利精神为油田统一的企业精神。各二级单位可以根据自己的行业特点和单位工作性质，总结提炼具体的经营管理、技术服务和各项工作理念，形成有自己特色的“企业哲学”、“企业信条”或“企业作风”。按照企业文化建设的共性要求，企业都要导入自己的识别系统。因此，我们聘请专业公司编辑出版了《胜利油田视觉形象识别规范手册》。各单位要按照管理局和有限公司《关于印发胜利油田视觉形象识别规范手册的通知》（胜油局发〔～〕80号文件）要求，严格执行，规范使用，不要自行其是，原则上各单位不要再设计编辑自己的形象识别手册。在这之前已经印制完成的，在使用过程中也一定要体现出胜利文化的核心内涵。有些基层单位编印的文化手册，也一定要反映胜利文化的价值理念，体现和弘扬新时期胜利精神。只有保持理念一致，形象统一，才能打造和形成我们的胜利品牌。为加强和推进胜利品牌建设，最近要在全油田范围内组织评选“胜利十大技术品牌”、“胜利十佳服务品牌”、“胜利十大名优产品

”以及“胜利油田最佳企业形象单位”，通过开展评选活动，形成胜利品牌集群，提升胜利油田的整体形象和市场竞争力。四是企业文化建设与创建学习型组织相结合。创建学习型组织是企业文化发展到一定阶段，企业提高自身综合素质和核心竞争力的必然追求。衡量一个企业的企业文化建设搞得好不好，不仅要看企业的文化力高不高，而且还要看企业的学习力强不强。就是要看这个企业能否最终成为一个“学习型组织”。因此，要把胜利文化建设与创建学习型企业紧密结合起来，把创建学习型企业作为胜利文化建设的有效载体和重要突破口。创建学习型组织是个系统工程，并不只是企业中某一个层面上的事情。油田把创建学习型组织作为基层建设的重要内容，是因为在基层便于试点和操作，也比较容易见到效果。油田提出在基层开展创建学习型团队活动已经有两年多的时间，许多基层单位都探索创新了很多效果明显的经验做法。如孤东采油厂采油四矿提出的“采油先采知识”、“开发油田先耕耘心田”、“提高效益先提高素质”的新理念，就是对创建学习型组织的比较好的诠释和实践探索。目前理论界对“学习型组织”还没有确切的定义，没有统一的模式。但以学习塑造组织的变革能力，以学习力创出具有个性化和自主创造能力的团队，是大家公认的学习型组织的本质特征。五项～主要是解决学习能力的问题，学习能力不仅是惟一可以无限再生的资源，而且是其他任何组织无法购买、复制和模仿的。彼得·圣吉认为：“我们认为未来企业的惟一竞争优势，就是它的管理者比其竞争对手学习得更快的能力。”因此，基层队在创建基层文化氛围，开展基层文化活动中，要紧紧抓住创建学习型团队这个载体，增强学习力，熔铸文化力，提升竞争力。基层队在创建学习型团队活动中，要重点抓好几个关键环节。首先是进行愿景教育。要把基层团队精神具体化为美好的愿景，把团队的目标描绘成一幅生动清晰的图像，形成很强的感召力，使职工自觉地把自己的理想和职业生涯与团队愿景结合起来，使个人价值体现团队精神，对未来的愿景刻骨铭心，一想到它就充满激情，就能激发创造的活力，从而最大限度地发挥自己的潜能，为完成单位生产经营任务贡献自己的聪明才智，为油田的改革发展做出积极的贡献。其次要开展“改善心智模式”的～，通过换位思考、岗位交流、拓展训练等方法，引导职工充分认识工作中的生命意义，深刻理解变革，接受时代的挑战，融入到基层生产经营的全过程，转变过去被动学习、被动工作的旧观念，让职工在快乐中生活和工作。再次要开展“系统思考”的～，要运用知识氧吧、网络共享、今天我来当老师等多种形式搭建新型的学习的平台，组织职工进行“深度汇谈”，“互动学习”，使个人的学习融入团队学习，使团队的智商大于个人智商，进而提高团队的整体学习能力。学习力转化为创新力，从而推动基层各项工作的全面提高。胜利文化建设是关系到油田能否持续稳定发展的基础工程，基层文化建设是胜利文化大厦的基石。加强基层文化建设任重而道远。今年要通过“胜利文化建设深化年”这一载体，通过这次基层文化建设现场经验交流会，不断深化认识，深化研究，深入实践，争取见到明显成效，推动胜利文化建设不断向纵深发展，为胜利油田的改革发展稳定奠定坚实的思想文化基础。

基层文化建设现场经验交流会上的讲话 第2篇

多年来，全州各级党委始终高度重视基层党建工作，特别是自去年州委召开全州党建工作会议和全州组织工作会议以来，各级党组织认真贯彻落实会议精神，结合各自实际，以改革创新的精神谋划和推进党建各项工作，取得了明显成效。

一是工作机制在不断完善中发挥效应。二是活动阵地在积极建设中巩固扩大。三是示范群体在重点培育中健康成长。

四是村“两委”班子整体素质在合理配置中优化提高。五是党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用在服务大局中得到发挥。

下面，我就进一步加强全州基层党的建设，讲几点意见。

一、全面贯彻落实党的十七大精神，把科学发展观的要求贯穿于基层党建工作的全过程

党的十七大报告对基层党的建设作出了重要部署，使基层党建的任务和目标更加明确，重点更加突出、机制更加健全、措施更加有力。只有按照党的十七大报告的部署，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵循党的建设规律，全面、协调、持续地推进基层党的建设，才能更好地把党的基层组织和组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推动海北科学发展、社会和谐提供坚实的领导保证。

一是必须坚持在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划全州基层党的建设。科学发展观的第一要义是发展，推动科学发展始终是基层党组织的第一位任务。全州各级基层党组织必须立足海北实际，进一步深化对州情的认识，坚持以科学发展观为统领，毫不动摇地把推动全州经济社会又好又快发展的任务和要求落实到基层党的建设的各个方面，不断把握基层党建工作面临的新形势，明确新要求，谋划新思路，制定新举措，真正把各级基层党组织建设成善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，使广大基层党员干部成为科学发展观的忠实执行者和社会和谐的积极促进者。

二是必须树立以人为本的核心理念指导全州基层党的建设。科学发展观核心是以人为本。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众，这就要求新形势下基层党的建设必须坚持以人为本。要把发挥党员主体作用与服务群众紧密联系起来，坚持不懈地提高党员素质，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。要把服务群众与凝聚人心紧密结合起来，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众的工作体系，发挥党员带领群众科学发展、改善民生、促进和谐、维护稳定的先锋模范作用，在党组织和党员的实际行动中体现以人为本的核心理念。三是必须按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求改进全州基层党的建设。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全州基层党的建设要实现全面协调可持续发展，必须统筹兼顾、突出重点、整合资源、分类指导，全面推进农牧区、机关、企业、社区、学校、新经济组织等领域的基层党的建设，集中解决好党员管理、阵地建设、经费保障、责任制落实等方面存在的突出问题，力争在提高基层党建城乡一体化水平上取得新突破。

四是必须把握改革创新，与时俱进的精神推进基层党的建设。全州各级党组织要深刻把握经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化给全州基层党的建设带来的新挑战，始终牢牢把握党的十七大对加强基层党的建设提出的新观点、新举措、新要求，特别是要按照建立健全“一个体系、三项制度、四个机制”的要求，进一步认真贯彻落实好全州党建工作会议精神，进一步深入开展调查研究，建立起符合海北实际的各项基层党建工作新机制，确保以创新精神，与时俱进地推动全州基层党的建设。

二、落实措施、健全机制，深入推进全州基层党的建设 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是确保科学发展观在基层得到全面落实的领导核心，是推动富裕文明和谐新海北建设的组织者、推动者和实践者。我们必须充分认识加强全州基层党的建设的重大意义，牢牢把握全州基层党建工作的基本特征和规律，落实措施，健全机制，深入推进全州基层党的建设。

（一）加强教育培训，着力提高基层党员干部队伍素质。提高基层党员干部队伍素质，是抓好基层党建工作的根本。要深入实施党员素质工程，充分利用党校、职校和农牧区活动中心等各种教育培训资源，采取举办培训班、上党课、机关干部深入基层宣讲、组织参观考察、观摩学习等多种形式，加强对基层党员干部的教育培训。一要突出抓好政治理论、政策法规的教育培训。加强理论学习，是基层党员增强党性、提高本领、做好工作的前提，必须持之以恒、常抓不懈。要围绕深入学习贯彻十七大精神，组织广大党员干部深入学习科学发展观、和谐社会建设等马克思主义中国化的最新理论成果，抓好理论武装。加大党的各项政策、法律法规、党的群众路线等的培训力度，特别是要结合我州实际，加强党的民族宗教政策教育，增强党员干部的政策意识和法治意识，提高贯彻执行各项政策的能力。二要狠抓能力培训。把党员干部素质工程与农牧民教育培训工程结合起来，加强对基层党员干部和群众的实用技术和职业技能培训，提高其综合能力和致富本领。针对村“两委”换届后新进班子人员比较多的实际，突出抓好村两委成员特别是村党支部书记和村委主任的培训，争取用两年时间把全州村党支部书记和村委主任轮训一遍。要统筹安排“雨露计划”、“阳光工程”等培训项目和经费，优先对村干部和农牧民党员进行培训。还可以有计划地组织村干部外出考察学习，开阔眼界，增长才干，切实解决好村干部有能力办事的问题。三要认真落实分级培训负责制。村干部和基层党员的培训主要以县、乡镇为主，在培训内容、时间、方式方法上，要更加贴近基层和农牧民群众的实际，注重培训实效。

（二）构建党员联系和服务群众的工作体系。各地、各部门要从实际出发，积极探索和丰富党员联系群众的有效载体，以开展党组织和党员承诺制、设岗定责、结对帮扶、党员志愿者、“双五好”评比等活动为载体，建立党员服务中心、居民事务代理中心工作平台等为手段，把党员联系和服务群众的重点放在了解群众意愿，帮助群众解决实际困难上，不断提高服务水平，密切党同人民的血肉联系。要建立健全党员联系和服务群众的考评、激励办法，把党员联系和服务群众的成效作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容，让党员在联系和服务群众中充分发挥作用。

（三）推动“四个机制”的有效落实。一是落实好让党员经常受教育，永葆先进性的长效机制。落实党员学习教育制度和党内生活制度，建立党员党性定期分析制度，引导党员在党内生活中党性得到锤炼，素质不断提高。二是落实好城乡一体党员动态管理机制。重点是要把城乡之间、地域之间、党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，使每个党员无论在农牧区还是在城镇，无论在流出地还是在流入地，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀，真正形成城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员管理工作新格局。三是落实好城乡党的基层组织互帮互助机制。要以“三级联创”为总抓手，打破城乡界限，通过结对帮扶，“双增双联”、选派机关和企事业单位干部到村任职等多种活动，使城乡党组织互帮互助经常化、制度化。四是落实好党内激励、关怀、帮扶机制。基层党员干部常年工作在发展与稳定的第一线，工作非常辛苦，各级党委、政府既要对他们严格要求、严格管理，帮助他们改进作风，增强本领，又要对他们真正重视、真情关怀、真心爱护。要充分发挥“党内关爱帮扶发展基金”的作用，对基层生活困难党员给予一定的经济救助和生产创业资金、技术扶助。逐步建立重大节日慰问、遭遇灾害事故救助等工作制度。认真落实村干部和社区干部报酬待遇，完善村干部和社区干部报酬待遇动态增长机制。要关心老党员、卸任村干部、下岗失业党员的生活，帮助他们解决实际困难。健全激励机制，完善考核评价体系，深入开展争先创优活动。通过落实党内激励、关怀、帮扶机制，努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和广大党员干部都来关心人民群众的生动局面。

（四）提高机关、社区、新经济组织党建工作的整体水平。要着眼于全州基层党组织建设的全局，既要整体谋划，又要分类指导，提高基层党建的整体水平。机关党建要围绕机关作风和效能建设，进一步强化党员日常教育、管理、监督，推动机关党建工作创新，夯实组织基础，优化队伍结构，健全工作机制，进一步规范办事程序和工作标准，提高服务效率和服务水平。要贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员的工作，不断优化党员队伍结构。社区党建要积极探索社区党组织更加科学的设置模式，通过建立社区党员服务中心、创建党建工作示范区，增强社区党组织的服务功能。要切实加强社区党员干部队伍建设，落实社区工作人员最低工资制度，做好为社区选派大学生干部工作。要加大对社区党组织建设的投入，提供开展工作的基本保障。新经济组织的党建重点要提高党组织组建率，理顺隶属关系，开展“五个好”党组织创建活动。要坚持条件、严格标准，做好在新经济组织管理人员、技术骨干中发展党员工作，不断强化党的执政基础。探索新经济组织党组织发挥政治核心作用的有效途径，确保组建一个，规范一个，并切实发挥作用。

（五）发挥基层党组织和党员干部在解放思想、转变作风、狠抓落实和推动发展、维护稳定中的核心作用和先锋模范作用。基层广大党员干部要争做解放思想的带头人，转变作风的带头人，狠抓落实的带头人，发展经济的带头人和维护稳定的带头人。结合纪念改革开放30周年纪念活动，结合州情和各自工作实际，着眼于推动全州经济社会又好又快发展，提高对继续解放思想重要性、紧迫性的认识，找准解放思想的突破口和重点领域，带动和引导全州广大党员干部深入开展继续解放思想大讨论活动，着力解决思想观念上与科学发展观不相适应的问题。要围绕全州中心工作抓党建，在抓发展中不断提升党的基层组织服务大局的能力和水平。进一步增强思想力，坚决把思想统一到建设富裕文明和谐新海北的各项目标上来；进一步提高决策力，不断调整和完善发展思路；进一步提高执行力，大力弘扬“人一之，我十之”的实干精神，确保州委各项决策部署逐一得到贯彻落实。各级党组织要一如既往地贯彻落实好中央和省州委关于维护社会稳定的一系列重要部署，狠抓措施落实，切实发挥党组织和党员在维护社会稳定中的优势和作用。

三、立足实际、突出重点，努力开创全州农牧区基层党建工作新局面

大力加强农牧区基层党组织建设，使之成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒，意义重大。

（一）开创农牧区基层党建新局面，必须充分认识加强农牧区党组织的重大意义。首先，这是农民在我们国家所处的重要地位决定的。当年在新民主主义革命中广大农民跟随工人阶级，在共产党的领导下，成为革命的主力军，为革命胜利做出了巨大贡献。今天，我们建设中国特色社会主义，占我国人口大多数的农民在这场伟大事业中仍然占着举足轻重的地位。我们党要全心全意为人民群众服务，其中一个极为重要的部分就是要为广大农牧民服务，要想坚持党的领导，极为重要的一条就是要坚持对农牧民的领导；我们要坚持人民民主专政，而人民民主专政是以共产党为领导，以工农联盟为基础的，要巩固和加强这个基础，也需要我们做好农牧区的工作和农牧民的工作；我们党的工作重点转到以经济建设为中心，要全面建设小康社会，而没有农牧民的小康，就不可能有全国的小康。总之，农牧民在我国所处的重要地位，决定了我们必须加强农牧区党组织建设。

其次，农牧区基层党组织的重要地位也决定了我们必须抓好农牧区党组织建设。据了解，到去年底，在全州1.28万名党员中，农牧民党员5463名，占党员总数的40.14%；农牧区党员将近6900人，占党员总数的53%。在全州398个基层党组织中，农牧区党支部有213个，占53.5%，从农牧区党员在全州党员中所占的比重，即可看到抓好农牧区党建的重要性。农牧区党支部历来都是农牧区的核心，是党在农牧区全部工作和战斗力的基础。要搞好农牧区工作，实现党对农牧民的领导，必须搞好农牧区基层组织建设。

第三，农牧区基层党组织面临的新形势、新任务和出现的新问题，也要求我们要进一步加强农牧区基层党组织建设。随着社会主义市场体制的不断完善，农牧区出现了新的经济组织，存在着多种经济成份，这些经济组织，经济成份中也大都有党员存在。在这种情况下，如何搞好支部建设，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，需要认真研究和解决。

（二）努力开创农牧区党建新局面，必须立足实际，突出重点。

第一，提高领导发展的能力。发展是党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键。离开了发展，一切工作就成了无源之水，无本之木，尤其是我们这些边远贫穷的少数民族地区，发展的要求更加紧迫，任务更加艰巨。加快农牧区发展，离不开强有力的农牧区基层党组织。一是支部活动有阵地，增强凝聚力。二是干部工作有报酬，增强吸引力。三是组织运转有经费，增强战斗力。四是教育培训有平台，增强创造力。

第二，选好配强支部一班人。农牧区基层党组织是党在农牧区全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村新牧区的组织者、实践者。新农村建设的主体是农牧民，而要使广大农牧民真正参与到新农村建设当中来，就需要有一个团结务实、廉洁奉公、开拓创新的村级领导班子来带领。实践证明，建设好一个好班子，特别是选好一个好书记，是基层党组织建设的关键。要创新选人用人机制，就要把党性强、作风正、懂经济、会管理、能经营、受拥护的村官、回乡知青、复转军人、致富能手选为村支书，充分发挥能人、知识青年的优势，大力发展集体经济，解决好有钱办事的问题，使我们的农牧区党组织真正成为带领群众走共同富裕道路的坚强领导核心，使每一个党员成为领导群众发展经济、带领群众共同致富的“双带”能手。

第三，在党员队伍建设上下功夫。没有一支高素质党员队伍，党的先进性就无从谈起。党员队伍是基层党建的基础。一要不断壮大党员队伍。二要加强基层党员的学习和教育。三要健全各项制度，加强对党员的监督和管理。四要努力适应社会主义新农村建设的新要求。因此，要围绕新农村建设调整职责职能，转变领导方式，当好组织者，做好推动者，成为实践者。

四、加强领导，明确责任，确保全州基层党建工作落到实处

基层文化建设现场经验交流会上的讲话 第3篇

一、认真贯彻落实好彭厅长的报告精神

这次会上彭厅长的报告非常重要, 他从提高认识、把握趋势、夯实措施等几个方面谈了做好农机专业合作社的意见、看法和要求, 谈得非常周到, 具有很强的操作性, 也是今后一段时期全省农机专业合作社健康发展的一个纲领性文件。会后, 各地农机部门要按照彭厅长报告中提出的要求, 结合本地实际, 拿出实实在在的真金白银, 促进农机专业合作社又好又快发展。

二、切实掀起我省农机专业合作社规范发展高潮

2009年全省农机专业合作社共有227家, 离2015年每个乡镇至少有一家农机专业合作社的发展目标有很大差距。目前全省1400多个乡镇, 到2015年, 按农业部要求, 全省至少要1450个农机专业合作社。在剩下的6年时间里, 平均每年要发展200多个, 任务很艰巨。在发展合作社这个问题上, 各地一定要高度重视。既要有数量, 更要有质量, 既要有进度, 更要有深度, 两手一起抓, 双手都要硬。一味管数量忽视规范, 容易导致粗制滥造, 借口要求规范而不讲工作的主观能动性更会导致这项事业举步缓慢。这次经验交流会时间虽短, 但内容非常丰富, 基层合作社以自身发展的良好示范, 给与会代表进行了现身说法, 我们的会议材料也将合作社发展的有关法律法规汇集成册, 相信大家通过学习、消化, 能够找到一些灵感, 能够提出一些措施, 能够掀起全省农机专业合作社规范发展的一次高潮。

三、努力提高农机专业合作社服务管理水平

这种服务既是对农机管理部门提出的要求, 也是对农机专业合作社本身的要求。对合作社来说, 是对农民服好务;对农机管理部门来说, 是对合作社和农民的服务, 这种服务包括工商登记, 贷款的协调、购机补贴资金的倾斜、以及机收信息, 作业量的协调等。

我相信, 通过这次会议的参观、学习、交流, 全省农机专业合作社会更加规范健康的发展。

另外, 还有其他几项工作, 借此机会一并布署一下:

一是购机补贴收尾工作。各地要做好资金结算工作, 要把好档案关, 及时上报材料。各地要加快资金使用进度, 按质按量完成剩余资金的补贴工作。

二是安全生产要抓好。变型拖拉机的事, 正在向省政府打报告, 农业部也要求各地按照要求挂牌, 省厅也要求规范挂牌。过渡期间, 各地在变型拖拉机的管理上要做到有据可依。把监理工作的范围拓宽, 农机监理是对整个农业机械的监督管理, 不仅仅是对变型拖拉机的监督管理。

三是做好年终的各项工作总结。临近年终, 各地要把全年的工作总结好, 要把明年的工作安排好, 确保“十一五”农机有个好收关。

基层文化建设现场经验交流会上的讲话 第4篇

一、充分肯定现代农业建设取得的巨大成就

我国是一个农业大国、人口大国,改造传统农业、实现农业现代化是农业发展的根本方向。党中央、国务院从战略全局出发,历来高度重视农业现代化建设,带领亿万农民进行了艰苦探索和不懈努力。特别是党的十六大以来,党中央、国务院把加快推进农业现代化放到更加突出的战略位置,出台了一系列重大举措,克服了各种困难和风险挑战,农业现代化建设迈出了坚实步伐、取得了巨大成就,出现了许多历史性、转折性、标志性变化,成为我国经济社会快速发展的有力支撑和突出亮点。

一是农业综合生产能力跃上新台阶。粮食和主要农产品生产能力是检验现代农业建设成效的主要标准。10年来,我们不仅扭转了粮食产量连年下滑徘徊的态势、实现了半个世纪以来的首次“八连增”,而且连续5年超过5000亿千克,标志着我国粮食综合生产能力已历史性地稳定跃上了5000亿千克新台阶。同时,棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品全面发展,农产品市场供应充足、品种丰富。农业总产值增加了1.9倍,土地产出率提高了2.1倍。这些是在10年来农业劳动力减少1亿多人、耕地大量减少、各种自然灾害频繁发生、国际市场竞争压力加大的情况下取得的,充分表明我国农业综合生产能力确实有了质的跨越。

二是农业科技进步取得新进展。我国农业科技创新和推广应用能力显著提升,培育和推广了超级稻、转基因抗虫棉、矮败小麦、禽流感疫苗等一批具有自主知识产权、世界领先的重大成果,航天育种、克隆技术和种养技术等很多方面也有新的突破。基层农业技术推广体系得到加强,高产创建整建制推进,农民培训和农业人才队伍建设取得显著成效。2011年,我国农业科技进步贡献率已达到53.5%,比10年前提高了10个百分点以上,这表明我国农业发展已从过去主要依靠增加资源要素投入转向主要依靠科技进步的轨道。

三是农业物质装备达到新水平。以农田水利设施为重点的农业基础设施建设迈出重大步伐,大中型灌区改造、病险水库除险加固明显加快,小型农田水利设施建设全面展开,全国农田有效灌溉面积占比超过50%,旱涝保收高标准农田比重不断提高。设施农业快速发展。农业生产资料供给保障能力稳步增强。农业机械化快速发展,2011年耕种收机械化率达到54.8%,比2002年提高22个百分点。农业生产方式实现了由千百年来以人畜力为主向以机械作业为主的重大转变,部分地区农业生产“靠天吃饭”的局面有了明显改变。

四是农业生产经营方式呈现新变化。农业生产力布局不断优化,小麦、玉米等重要农产品优势区建设深入推进。农业规模经营比例明显上升,截至2011年底,全国土地流转面积达到1520亿平方米,占家庭承包经营耕地的17.8%,比2002年提高了15个百分点左右。同时,规模养殖快速发展、比例大幅提升。农业组织化和产业化程度不断提高,全国依法注册登记的农民专业合作社达55万多家、覆盖全国91%的村和17%的农户,农业产业化龙头企业超过11万家、辐射带动6000多万农户。农业区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务的格局正在加快形成。

五是农民收入水平实现新跨越。现代农业建设的推进,推动了农产品产量增加、结构优化和品质提升,加上农产品价格提高,农民的生产经营收入较快增加;同时现代农业建设还促进了农村分工分业,为农民大规模转移就业创造了条件,农民的工资性收入也大幅增加。2002年至2011年间,全国农民人均纯收入年均增长8.1%,连续跨越3000元、4000元、5000元、6000元大关。特别是2010年和2011年,农民收入增速连续两年超过城镇居民,出现了多年期盼的城乡居民收入差距从扩大转向缩小的良好态势。

回顾这10年,我国现代农业建设历尽艰辛,成绩来之不易。这10年间,各种自然灾害特别是水旱灾害频繁发生,耕地数量不断减少,青壮年劳动力大量转移,农业生产成本持续攀升,农产品市场剧烈波动;我国加入世贸组织后,农产品关税大幅调减、国际竞争压力骤然加大;近几年,国际金融危机冲击和影响持续加深,农业发展的外部环境相当严峻。面对这些情况,我们在坚持党的农村基本政策的基础上,立足我国国情,借鉴国际经验,与时俱进推进现代农业建设的理论创新、政策创新、制度创新和工作创新,出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和9个指导“三农”工作的中央1号文件,为现代农业建设指明了正确的方向、营造了良好的环境、注入了强大的动力。

(一)明确了走中国特色农业现代化道路的基本要求。党中央、国务院准确把握经济社会发展规律和现代化建设规律,科学判定我国农业所处历史方位,不断深化对中国特色农业现代化的认识,提出了一系列新理念、新论断、新部署。在发展阶段上,作出了我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段和加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路关键时刻的重要判断,制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,部署了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的战略任务。在发展理念上,丰富和拓展了农业多种功能的内涵,要求在强化农业食物保障功能、原料供给功能、就业增收功能的同时,突出农业的生态保护功能、观光休闲功能、文化传承功能。在发展目标上,提出通过转变发展方式,建设高产、优质、高效、生态、安全农业,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力。在发展路径上,谋划了用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业的总体思路。随着实践的发展,我们对中国特色农业现代化道路的认识越来越深入,思路越来越清晰,要求越来越明确,为现代农业建设提供了重要的理论指导。

(二)建立了一套促进现代农业建设的政策体系。建设现代农业,投入是基本保障,科技是根本出路,水利是重要命脉,但所有这些都需要好的政策来推动。我们坚持不懈地推进政策创新,不断丰富和完善强农惠农富农政策体系,引领我国现代农业不断向纵深发展。加大对农产品生产和流通的专项政策支持,组织实施全国新增500亿千克粮食生产能力规划和新一轮“菜篮子”工程建设,出台扶持棉花、油料、生猪、奶牛、蔬菜等产品产销的政策措施;扶持农产品批发市场建设,实行鲜活农产品绿色通道政策,减免农产品和农业生产资料仓储设施土地使用税,停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费等。加大对以农田水利为重点的农业基础设施建设的政策支持,明确了水利的公益性、基础性、战略性定位,出台了促进水利投入稳定增长的举措,加大了对小型农田水利建设、大中型灌区续建配套、病险水库除险加固等的支持力度;推进农业综合开发、农村土地整治和高标准农田建设。加大对农业科技创新和推广的政策支持,明确了农业科技的公共性、基础性、社会性定位,出台了逐步提高农业研发投入占农业增加值比重、鼓励增加农业科技贷款、支持发展农业科技创新基金、建立种业发展基金、大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术补助、提高基层农技人员工资等措施。加大对地方重农抓粮的政策支持,建立主产区利益补偿机制,实行粮食、油料、生猪生产大县财政奖励政策。这些政策含金量高、操作性强、受益面广,极大地调动了各方面积极性,为现代农业建设提供了有力的政策保障。

(三)构筑了一套保障现代农业建设的制度框架。我们坚持不懈推进农村改革创新,在关键环节上不断取得突破,优化了现代农业建设的环境条件,强化了现代农业建设的制度保障。稳定和完善农村基本经营制度,颁布实施农村土地承包法、物权法,明确提出现有土地承包关系长久不变,完善土地承包经营权权能;全面推进集体林权制度改革,将林地、草原纳入家庭承包经营范围;推进农业经营方式创新,发展多种形式适度规模经营,颁布实施农民专业合作社法、加快发展农民新型合作组织。健全现代农业投入保障制度,提高各级财政和国家预算内固定资产投资、新增国债、土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比重;拓宽农业投入来源渠道,鼓励农民和社会资本投入农业;深化农村金融改革,增加农业信贷投放,建立农业保险制度,提高金融对现代农业建设的支持保障水平。建立现代农业要素投入补贴制度,调整国家与农业生产经营者的分配关系,在取消农业税、减轻生产经营负担的基础上,对良种、农机具、农资、节水灌溉等实行补贴,促进现代农业生产要素和先进适用农业技术的应用。完善现代农业市场制度,全面放开粮食购销、迈出农产品市场化改革的决定性步伐,对重点粮食品种实行最低收购价制度,健全重要农产品储备和进出口吞吐调节制度,实行农资多渠道经营。建立现代农业资源环境保护制度,实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,划定永久基本农田、建立保护补偿机制;实行最严格的水资源管理制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等三条红线;实行草原生态保护补助奖励制度,促进草畜平衡和草原生态改善;探索建立水域、森林、湿地等自然资源和农业种质资源保护激励机制。通过这些制度创新,制约现代农业建设的体制机制障碍逐步消融,为现代农业建设不断注入新的活力。

(四)摸索了一套推进现代农业建设的工作方法。我们坚持不懈地推进领导方式和工作方法创新,初步形成了共同推进现代农业建设的有效机制。实行市场机制与政府推动相结合,既充分发挥市场在农业资源配置中的基础性作用,注重用经济手段调动各种资源要素投向现代农业建设,又辅之以必要的行政手段和法律手段,坚持实行“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制和抗灾救灾地方行政首长负责制,颁布实施了一批农业法律法规。实行整体谋划与年度安排相结合,既坚持想长远、谋大事,以中央名义发出了关于现代农业建设的专门文件,作出总体规划和全面部署,又在年度“三农”工作中统筹安排农业发展和现代农业建设任务,确保了农业连年丰收和现代农业建设有序推进。实行典型示范与全面推进相结合,既搭建粮棉油糖高产创建和国家现代农业示范区等重要平台,发挥引领带动作用,又加强面上的工作指导,促进农业技术集成和要素集聚,开创性地建设了覆盖全国的现代农业产业技术体系,推动农业综合生产能力不断提高。实行部门协同与社会力量相结合,既注重发挥各级农口部门的职能作用和综合部门的重农强农作用,及时出台推进现代农业建设的政策措施并加强督促检查,又注重新闻宣传工作,营造良好氛围,引导社会力量关心、支持和参与现代农业建设。通过这些创新,使我们牢牢把握了领导现代农业建设的主动权,形成了扎实推进现代农业建设的良好局面。

我国现代农业建设的伟大实践,不仅创造了巨大的物质财富,有力支撑了人类历史上最大规模的工业化、城镇化,有力保障了经济社会的平稳较快发展,有力维护了改革发展稳定的大局,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出了巨大贡献,而且形成了丰硕的理论成果,积累了在发展中人口大国推进现代农业建设的宝贵经验,进一步探索和拓宽了中国特色农业现代化道路,为丰富和发展中国特色社会主义理论作出了重要贡献。这些成就的取得,归功于党中央、国务院的正确领导,归功于广大基层干部、科技人员和农民群众的辛勤劳动,归功于各地区、各部门的共同努力和社会各界的大力支持。在此,我代表党中央、国务院,向全国“三农”战线的干部职工和科技人员,向广大农村的基层干部和农民群众,向所有关心和支持现代农业建设的各界人士,致以亲切的慰问,表示衷心的感谢!

二、清醒认识加快现代农业建设的重要性和紧迫性

基层文化建设现场经验交流会上的讲话 第5篇

结讲话

集团公司党组成员、副总经理

曹培玺

二○○四年十月二十五日

同志们：

这次集团公司企业文化建设现场经验交流会议就要结束了。根据会议安排，下面我作会议总结。

一、这次会议的主要特点

这次会议是中国华电集团公司成立近两年来，针对电力体制改革和华电集团公司改革发展的新形势新要求，专题研究公司系统企业文化建设工作的重要会议。会上，贺恭总经理作了题为《培育具有中国华电特色的企业文化，建设“国内先进、国际一流”的现代企业集团》的重要讲话。国务院国资委和扬州市委对这次会议非常关注，有关方面的领导莅临会议进行指导并作了讲话。会议还听取了5家企业的经验交流发言，政工部在会上作了关于集团公司企业文化建设纲要和企业理念方案的说明，印发了《中国华电集团公司企业文化建设纲要（征求意见稿）》和《中国华电集团公司企业理念方案（征求意见稿）》，会议还安排了分组讨论，与会人员参观了扬州发电公司现场，并将于明天上午组织对扬州文化的学习活动。这次会议时间虽然只有两天，但主题突出、内容丰富、气氛热烈、讨论认真，达到了提高认识、明确思路、规范工作、指导实践的预期目的，会议开得很成功。概括起来，主要有以下四个特点：

一是集团公司党组高度重视。集团公司党组对企业文化建设工作历来高度重视，在公司成立之初就确立了“企业发展与员工发展相协调”的理念，在新组建电力企业集团中率先推出了公司形象标识，提出了“照耀世界、温暖人间”的公司使命和“国内先进、国际一流”的公司愿景以及2010年、2020年中远期发展战略目标，始终把企业文化作为公司发展战略的重要组成部分来部署。贺恭总经理对这次会议自始至终十分关心，无论是从会前开展调研活动，到会议召开形式，还是从文件起草，到其它筹备工作，多次做出批示，提出明确要求，并于会前专门听取了会议准备工作的汇报，就会议主要文件进行了认真研究审定。在今年大规模压缩专业会议，临近年底各方面工作任务十分繁忙的情况下，这次会议能够如期召开，公司两名党组成员、一名总经理助理、两名部门主要领导出席会议，充分表明了公司党组对这次会议的高度重视。这是会议取得成功的最重要保证。

二是会议准备工作比较充分。为做好会议筹备工作，按照贺总的意见，政工部专门抽调人员组成了调研组，自6月份开始利用三个多月的时间开展调研。调研开始时，党组成员、副总经理任书辉专门听取了调研计划的汇报，对调研课题、工作思路等提出了具体意见。调研组深入基层企业，上现场、下车间、到班组，听座谈、看资料、搞问卷，广泛了解企业文化建设工作的成绩、经验及做法，认真分析当前工作存在的主要问题，并多次召开座谈研讨会。在对系统企业深入调研的同时，还赴中石油、中石化等8家企业文化建设搞得比较好的大型国有企业进行了学习考察。在此基础上向公司党组提交了调研报告，贺总作了重要批示。所有这些，都为起草《建设纲要（征求意见稿）》、《理念方案（征求意见稿）》等会议文件打下了基础。讲话和所有会议材料凝聚着广大干部职工的集体智慧，也充分体现了近年来公司系统加强企业文化建设工作的实践成果。

三是会议气氛热烈。这次会议把领导讲话与基层交流经验结合起来，开展经验交流与研究企业文化建设纲要结合起来，室内研讨与现场观摩结合起来，交流发言与分组研讨结合起来，既充实了会议内容，又活泼了形式，也营造了气氛。会议选择在扬州发电公司召开，他们专门制作了电视专题片和展板，举办了职工书画影邮展，为我们奉献了一台精彩纷呈的文艺大餐，使大家在获得美好视觉享受、充分感知扬电深厚历史文化底蕴的同时，也强烈地感受到了扬电公司生生不息、践行不已的时代气息，进一步激发了建设优秀企业文化的强烈愿望。大家在讨论中发言踊跃，各抒己见，提出了很多好的意见和建议，对如何进一步加强和改进集团公司企业文化建设工作开阔了思路。

四是会议文件质量比较高。与会同志对贺总的重要讲话和《建设纲要（征求意见稿）》给予高度评价，一致认为，贺总的重要讲话充分体现了党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密结合集团公司改革发展和实施发展战略的实际，立意高、观念新、内容实、论述透彻，思想性、理论性、实践性和可操作性都很强，充分体现了求真务实精神，体现了改革创新精神，是指导公司系统今后一个时期企业文化建设的行动指南。提交会议讨论的《建设纲要（征求意见稿）》，紧扣贺总讲话精神，充分吸取公司系统加强企业文化建设的经验和做法，对公司系统企业文化建设实践中的一些重大问题提出了指导性意见，修改下发后将成为指导公司系统企业文化建设工作的重要文件。会议交流的5家企业的经验材料，对各企业也具有学习借鉴意义。

总的看，这次会议自始至终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，高扬改革创新主旋律，坚持正确建设方向，对于我们进一步加强和改进公司系统企业文化建设，创新与社会主义市场经济体制相适应的现代化管理，实现“国内先进、国际一流”的公司愿景及2010年、2020年的发展战略目标，都具有非常重要的促进作用。

二、会议的主要收获

与会同志一致认为，这次会议是在公司系统战略实施和改制重组逐步深入，营运改善和扭亏增盈进入攻坚破难的关键时期召开的重要会议，会议开得很及时、很必要，富有成效。主要有三点收获：

一是进一步提高了思想认识，增强了搞好企业文化建设工作的自觉性和坚定性。大家普遍感到，通过这次会议对集团公司改革发展面临的新形势，对加强和改进公司系统企业文化建设工作的重要性，有了更为清醒的认识。特别是进一步加深了对推进企业文化建设，把企业做强做大，是践行“三个代表”重要思想的客观要求的理解，坚定了华电集团公司不仅要做中国先进生产力的重要代表，也要成为中国先进文化的重要代表的决心。与会同志反映，通过学习贺总讲话和讨论《建设纲要（征求意见稿）》，更加清醒地认识到，国有骨干企业，是我们党执政的重要经济基础；国有企业职工是我们党执政的重要阶级基础和群众基础；华电企业文化是建设“国内先进、国际一流”企业集团的重要组成部分，对于促进华电集团公司改革发展，发展壮大国有经济，提高党的执政能力，具有举足轻重的作用。普遍感到加强和改进企业文化建设的认识提高了，压力加大了，紧迫感和责任感也增强了。

二是进一步明确了加强和改进企业文化建设工作的目标和任务，坚定了工作信心。贺总的重要讲话和《建设纲要（征求意见稿）》，深刻分析了公司系统企业文化建设工作面临的形势和机遇挑战，明确了工作方向和目标，提出实施“贯彻一个指导思想、实现两个结合、坚持三条标准、达到四项成果、完成五项任务”的“一二三四五”工程。并从创建和推广集团公司企业精神、加强领导力建设、提炼并宣贯集团公司经营理念、建立以激励机制为重点的管理制度文化体系、创建有亲和力的人本管理等五个方面，明确了工作重点；从制定规划、加强领导、重在建设和扎实推进等四个方面，对工作的推进作了全面部署。大家感到，这两个重要文件紧密结合集团公司改革发展实践，在诸多重大原则和关键问题上表明了方向和思路，明确了规范和要求，符合集团公司企业实际，为进一步加强和改进企业文化建设提供了重要指导。《理念方案（征求意见稿）》遵从企业文化的统一性与差异性结合的要求，初步提炼出了集团公司的公司使命、公司愿景、公司精神和经营宗旨等，标志着集团公司的企业文化建设已由导入视觉识别系统转向引入理念识别系统阶段。对集团公司成立还不到两年的时间，已初步形成了统一的企业文化氛围、统一的企业形象和统一的企业品牌，大家感到倍受鼓舞、精神振奋，进一步坚定了做好企业文化建设工作的信心。与会同志表示要按照集团公司的部署，求真务实，改进创新，努力开创企业文化建设工作新局面。

三是交流了新时期加强和改进企业文化建设工作的经验，进一步开阔了工作思路。这次会议我们总结了5家企业改进和创新企业文化建设的经验，虽然介绍的内容各有侧重、各具特色，但却有共同的特点，概括起来有五个方面：一是把企业文化建设作为企业发展的一个战略举措和事关企业兴衰成败的大事来抓，党政主要领导高度重视，建立了相应的领导体制和工作机制；二是从体制性调整变化和本企业的实际出发，正确处理继承与创新、冲突与融合的关系，积极培育符合时代要求具有华电特色的先进企业文化；三是注重制度建设，把企业精神、价值观、经营理念变成具体的规章制度，用符合文化理念的管理机制引导、规范企业和员工行为；

四是始终坚持以人为本，对内挖掘员工资质和潜能，提高员工忠诚度、归属感和自律能力，对外树立团结奉献、诚信合作的良好形象，赢得社会的信任，实现报效祖国、奉献社会、回报股东和关爱员工的和谐一致；五是坚持重在建设的方针，将企业文化建设与生产经营管理、思想政治工作和精神文明建设结合起来，不搞花架子，不急功近利，使企业文化建设经得起实践和群众的检验。这些经验在一定程度上反映了公司系统企业文化建设工作的水平，具有典型指导意义。在讨论中，大家一致反映这些经验特点鲜明、富有创造力、有实际效果，非常值得学习和借鉴。

三、全面推进企业文化建设需要把握好几个问题

当前，随着电力体制改革的不断深化和集团公司改革发展稳定的实践推进，既为企业文化建设提出了更高要求和繁重任务，同时也提供了宝贵机遇和广阔舞台，企业文化建设可以大有作为。各单位要以学习贯彻贺总讲话为重点，认真贯彻这次会议精神，把握机遇，迎接挑战，勇于探索，开拓创新，努力加强和改进企业文化建设。下面，我再强调几个方面的问题：

（一）关于继承与创新。企业文化是一个文化继承和不断创新的过程。继承是创新的基础，创新是辨证地扬弃。只有创新的文化，才是反映时代精神的文化，才是体现时代发展方向的文化，才是有生机活力的文化。在发生体制性重大调整和变革的时期，推进集团企业文化建设尤其需要处理好继承与创新的关系。华电集团公司在电力体制改革中应运而生，是在原国家电力公司所属部分企事业单位基础上组建的。勿庸讳言，公司系统企业在过去构建的企业文化，一方面包涵了电力系统多年来形成的艰苦奋斗、敢打硬仗、无私奉献的优良传统，另一方面由于受计划经济体制的长期影响，加之电力是自然垄断产业，自我封闭经营和保守依赖思想较为严重，不可避免地带有观念落后、机制不活、效率不高的烙印。随着社会主义市场经济体制的完善和电力市场竞争的形成，企业所处的社会环境、产业环境、市场环境、经营环境和角色定位都发生了深刻的变化，企业的管理体制、经营机制和组织结构必须随之进行相应的调整创新。推进新时期企业文化建设，要以继承企业优良传统为基础，不能一切都另起炉灶；同时要在此基础上进行创新，不能因循守旧。集团公司成立以来，创造性地提出了一系列新理念和新观点，这次会议的文件是这些新理念和新观点的系统化集成，是集团公司意识形态的主流。在今后的企业文化建设实践中，各企业既要善于总结已经形成的优良传统、企业精神和典型经验，充分吸收其丰富营养和文化精髓，同时又要着眼于体制变革的实际和企业未来发展，用会议文件的观点和思维对原有企业文化进行对接和整合，赋予新的时代内涵，着力培育适应市场经济要求、符合现代企业发展方向、具有鲜明时代特征和中国华电特色的企业文化，使之更加符合企业实际，更加有利于推动集团公司和企业的协调发展。

（二）关于“一主”与“多元”。所谓“一主”是指企业文化的统一性，即共性；所谓“多元”是指企业文化的差异性，即个性。文化的一致是企业灵魂的统一，是企业的重要纽带。没有统一性的文化建设要求，就不能形成统一的企业文化氛围、统一的企业形象和统一的企业品牌。各企业要正确处理集团公司母文化与企业子文化的关系，《建设纲要（征求意见稿）》明确规定：以统一的公司使命、公司愿景、公司精神、核心理念、经营宗旨、行为规范和形象标识规范集团文化，保持集团内部文化的统一性。在坚持统一性的同时，要贯彻“一主多元、各具特色”的指导思想，大力培育多元化的企业文化。公司所属企业遍布大江南北，企业形成历史、规模特点、构成素质、所处环境和地位作用各不相同，必然存在强烈的文化差异。在这种情势下，我们更要坚持“一主”与“多元”相结合，确立“系统思考、立体推进、全方位建设”的工作思路，鼓励基层企业从自身实际出发，认真总结分析企业发展历史和发展趋势，深入挖掘企业文化积淀，在统一性要求指导下探索和培育具有本企业特色，更具操作性和适应性的特色文化。培育多元化的企业文化，还要在主文化的引领下，努力推进企业文化多元建设。如在安全生产工作中培育“人员零违章、设备零缺陷、安全零事故”的“三零”安全文化，在市场营销工作中培育“拓展市场、竞合共赢”的营销文化，在设备管理工作中培育“勤于巡检、勤于监督、勤于维护”的“三勤”文化，在检修工作中培育“下道工序是客户、严格标准求精艺”的质量文化，此外还有廉政文化、社区文化、景观文化等等，各企业都要完整把握，全方位积极探索。总之，要通过上上下下的共同努力，形成公司系统既有整体优势又有个性彰显、完整的全方位立体化企业文化建设体系。

（三）关于长远规划与近期操作。企业文化建设本质上是新的思想观念培育和新的行为习惯养成的过程，需要进行长期精心的培育。建设先进的企业文化不可能一蹴而就，而是与企业发展相生相伴；也不可能作简单机械运动，而是一项极具探索性的工作。华电集团公司是改革诞生的新的组织，正处于发展壮大的成长时期，公司文化也正处于孕育萌芽阶段，推进企业文化建设必将不断遇到新情况新问题，任重而道远。基于此，贺总在讲话中明确提出实施“一二三四五”工程，需要公司系统上下作出长期坚持不懈地努力。我们必须充分认识企业文化建设的长期性和艰巨性，立足长远，制定与发展战略相适应的企业文化建设规划，确立定位，把握方向，明确目标，形成机制，保证企业文化建设的方向性、科学化和连续性，有效解决企业领导者任期制与企业文化建设连续性的矛盾，不因为企业领导人的更换而起落变化。

从另一个方面讲，再科学先进、再长远的规划，如果失去有效的落实，缺乏实现阶段性目标的激励，也不可能成为现实。必须坚持重在建设的方针，狠抓企业文化建设实践，一步一个脚印地向前推进。比如，贺总在讲话中用较大篇幅对加强领导力建设和建立以激励约束机制为重点的制度文化体系建设作了深刻阐述和部署，这就为做好“以人为中心”、“以人为目的”的人力资源培养、开发和管理提出了崭新课题，新形势下应树立什么样的人才观，如何建立科学的员工业绩考评体系，怎样把员工业绩考评与企业经营绩效、具体经营指标挂起钩来，如何建立与工作业绩紧密联系的分配制度和激励机制，既是企业文化建设的重要内容，也是使企业文化充分发挥功能的重要保证。又如，《理念方案（征求意见稿）》提出了建设“国内先进、国际一流”现代企业集团的公司愿景，实现这一愿景，必须依靠塑造一流的企业群体来支撑。这就要求各企业要把公司愿景内化为每一名员工的个人目标和自觉行动，引导员工从实施发展战略的高度来认识和对待营运改善和对标管理工作，把其作为实施集团公司发展战略的切入点和建设“国内先进、国际一流”企业集团的载体来抓，坚定必胜信心，勇于直面现实，第一步先与集团公司系统先进企业对标，建成集团公司“优秀发电企业”；第二步把指标与国内先进水平一项一项的对比分析，实事求是地找差距定措施，真抓实干，逐步达到；第三步再与国际一流水平对标，通过锲而不舍的努力，使主要经济技术指标达到国际一流水平，公司跻身国际一流企业集团行列。这样既能把企业文化的精神力量变为推动企业发展的物质力量，反过来又能为企业文化的发展赋予新的丰富内涵。因此，加强和改进企业文化建设，要正确处理好长远与近期、规划与落实的关系，既要立足长远，做好规划，又要着力当前，落实分工任务，扎实工作，循序渐进，务求实效。

（四）关于整体推进与重点突破。贺总在讲话中，对推进公司系统今后一个时期的企业文化建设，提出要以培育优秀的企业精神为核心，以增强领导力为龙头，以培育科学的经营理念为主干，以培育有效的激励机制为基本保证，以人性化管理作为重要内容。这五个方面相辅相成，构成相互联系、影响和作用的有机整体。坚持整体推进与重点突破相结合，从内容体系上讲，要以培育企业精神、构建企业之魂为核心，摆布好相互之间的关系，带动其他四个方面；以落实五项任务为重点，全面推进企业文化建设。从每个企业来讲，各个企业的情况不同，对于先抓什么后抓什么，要坚持实事求是，一切从实际出发，总的要求是：坚持盯着高标准搞建设、在克服薄弱环节中求发展、在重点突破中全面推进。同志们还要认识到，长期规划中有重点，近期操作中也会有重点，要正确区分和对待，避免走弯路，力求事半功倍。就集团公司整体而然，当前的共性重点是，要从转变思想观念和思维方式入手，突出强化广大员工的改革意识、效益意识、竞争意识和发展意识的教育，以观念更新推动理念创新，形成符合社会主义市场经济要求和华电发展战略的价值观念，以文化的力量推动集团公司的改革发展。

（五）关于企业文化建设与生产经营管理。不少企业在过去实践中对企业文化建设认识不深刻，方法和措施不够得当，表层化、形式化的东西多，精神层面和制度层面的东西少，与企业的发展战略和生产经营管理工作在一定程度上脱节，存在形神不统一和“两张皮”的现象。对此，贺总在讲话中明确强调，企业文化建设要与实施集团公司发展战略和生产经营管理紧密结合。今后在企业文化建设工作中，我们必须坚持做到“三个一定要”：一是在建设目的上，一定要放到推进公司发展战略实施和促进生产经营任务圆满完成上来，建设企业文化不能光是“从文化到文化，从精神到精神”，而是要把战略实施和生产经营中的重点、难点，作为企业文化建设的着力点、覆盖点。二是在建设实践中，一定要把企业精神、核心价值观、经营理念变成具体的规章制度，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，使企业文化“靠制度规范、靠机制保障、进入管理起作用”。三是在建设机制上，一定要做到与生产经营工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，努力形成行之有效的长效运行机制，从根本上改变少数企业单纯依靠党政领导“哥俩好”来推进、过分依赖政工部门“单打独斗”的局面，使企业文化建设走向规范化、制度化的轨道。

（六）关于企业文化建设与思想政治工作。企业文化是思想政治工作与现代企业管理相结合的有效途径和重要载体，为思想政治工作开拓了新的领域。思想政治工作与企业文化建设的目的一致性和手段的互补性使两者相辅相成，相得益彰，成为推动员工队伍素质提高和实现企业可持续发展的重要力量。各企业在企业文化建设的过程中，要挖掘并充分利用思想政治工作网络、理论教育体系等优势资源，加强对企业文化知识和理念的教育普及，用党的路线方针政策教育引导职工树立正确的核心价值观；通过思想政治工作中形成的行为规范和员工群体意识，浓缩出企业的制度文化和企业意识形态，促进企业文化的形成与发展。同时，在加强改进思想政治工作中，要把企业文化“以人为本”的人本观念与培养“四有”职工队伍结合起来，用人本观念改造传统思想政治工作的思维模式和方式方法，增强服务意识，用真情影响和感动职工，让职工在亲密无间的沟通中接受教育、转变观念，进一步增强思想政治工作的针对性、时代感和实效性。特别是在当前改制重组工作中，要坚持“无情改革、有情操作”，坚持改革的方向不动摇，同时要考虑职工的意愿和需求，把思想工作做深做细，在改革中保持职工队伍的稳定。

四、关于会议精神贯彻落实的要求

这次会议开得很成功。大家统一了思想，理清了思路,明确了任务，为加强和改进公司系统企业文化建设奠定了良好的基础。会议结束后，各单位要认真抓好会议精神的贯彻落实。一是要迅速把会议精神向党组(党委)进行汇报，传达好会议文件，特别是要原原本本地传达贺总的重要讲话，在领导班子成员中组织学习讨论，深刻领会精神实质，切实统一思想认识，增强深入推进企业文化建设的责任感和紧迫感，按照集团公司党组的统一部署，全面系统地推进公司系统企业文化建设。由于福建、四川、新疆分公司的下属企业没有参加会议，有关分公司还要抓好向基层企业的传达贯彻。二是要紧密结合实际，认真查找工作中存在的问题与不足，研究制定切实可行的企业文化建设规划及具体实施方案，明确措施步骤，落实责任分工，认真抓好落实。三是要组织好对《建设纲要（征求意见稿）》和《理念方案（征求意见稿）》的意见征集和修订完善工作，各单位要把两个文件带回去向广大员工征求意见，同时作为宣传普及的过程，反映职工民意，集中职工智慧，在此基础上，对两个意见稿的内容进行认真研究，进一步提出修改的意见和建议。有关修改意见和建议的书面材料，连同贯彻会议精神的情况，要于11月10日前以分公司为单位反馈给集团公司政工部。

最后，我强调一下十六届四中全会精神的学习贯彻问题。党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。特别是全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。抓好十六届四中全会精神和《决定》的学习贯彻，是公司系统当前及今后一个时期的首要政治任务。集团公司党组已发文作出了部署，各单位要按照党组《通知》要求，把学习贯彻四中全会精神摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，认真学习领会《决定》的精神实质和科学内涵，抓住企业党建工作的薄弱环节，积极探索，改进创新，注重制度建设，努力开创公司系统党建工作新局面。要把学习贯彻四中全会精神与贯彻集团公司“7.20”、“8.28”会议精神结合起来，与做好当前工作结合起来，推动安全生产、工程建设、营运改善、改制重组、完成督导后确定的全年经营目标等重点工作，以四中全会精神的学习贯彻促进完成全年任务，用完成全年任务的实际成果来检验学习贯彻的成效。同时，要以四中全会精神为指导，认真思考和安排明年的工作。

大家在讨论中提出了一些很好的意见和建议，政工部回去后要认真梳理，修改文件，更好地指导企业文化建设。

基层文化建设现场经验交流会上的讲话 第6篇

勇于创新深入扎实推进党的基层组织建设工作---在全县基层组织建设工作经验交流会议上的讲话（2006年6月＊＊日）同志们：这次会议是县委立足于解决新的形势给基层组织建设带来的新情况、新问题来筹备、设计、安排的。目的是进一步贯彻落实中央十六届五中全会、省委八届八次全会、市委四届六次全会和县委十二届五次全会精神，全面总结近年来

我县党的基层组织建设工作的基本经验，交流基层党建工作的具体做法，集中研究谋划加强和改进全县基层组织建设工作的思路、方法和措施，进一步提升基层组织建设整体水平，为促进靖宇经济快速发展和社会各项事业全面进步提供坚强的组织保证。

刚才，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊三个基层党组织，＊＊＊、＊＊＊2名同志做了典型经验介绍；＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊3个基层党组织，＊＊＊、＊＊＊２名同志的经验做了书面交流，他们的做法和经验很好，值得大家在今后的工作中学习和借鉴。下面我讲几点意见：

一、我县党的基层组织建设工作在改进中不断加强

几年来，县委始终把党的基层组织建设工作摆在重要位置，切实纳入议事日程，坚持围绕中心，保障大局，重点突破，整体推进，特别是针对各乡镇、各部门、各行业的实际，突出特色创新，使基层组织建设工作扎实推进。

1、党建工作围绕中心开展的主题更加突出。全县各基层党组织能够切实增强中心意识、服务意识，坚持重点工作与中心工作有机结合，把基层党建工作的落脚点放在服务、支持、保障和推动经济发展上，党建工作与中心工作结合得更加紧密，主题更加突出，为经济建设提供了强有力的组织保证，使党建工作焕发出强大的生命力。＊＊镇＊＊＊党支部在农村基层组织建设中，紧紧围绕农村经济发展、农民增收致富的中心任务，适应农村产业结构调整的需要，组建产业协会，以“支部＋协会”的新型经济组织模式转变了支部领导方式，为农村党员充分发挥先锋模范作用搭建了舞台，找准了农村党建与农村工作的结合点。

2、党员队伍先进性得到有效提升。通过扎实深入开展“三个代表”学教活动、保持共产党员先进性教育活动和“学、做、创”等活动，建立健全党内规章制度、加强基层党支部规范化管理、流动党员管理、离退休党员管理等措施，强化了广大党员的宗旨意识，使党员的先进性在新形势下与时俱进，不断发展。＊＊＊党委以制度建设为保障，提高了党员队伍自身素质，规范了党员队伍执法行为，提升了党员队伍服务水平，促进了税收事业的全面发展。

3、活动载体的拉动作用进一步增强。创先争优活动、“三创两建”活动、“四百”活动、党员带产业等活动得到深入贯彻，取得明显成效。特别是历时一年半的先进性教育活动，以“干部受教育，群众得实惠”为目标，解决了大量的突出问题，提升了基层党组织的整体战斗力。在此基础上，全县各级党组织深入探索推动基层党建工作有效开展的方式方法，实事求是地设计、改进、创新活动载体，更加突出针对性、实效性，更加贴近经济发展和群众生产生活的实际需要，有力增强了党内活动的吸引力，使活动载体的引导和牵动作用更加突出。县＊＊＊党支部，突出党内活动载体的推动作用，围绕促进审判和服务设计开展形式多样、丰富多彩的主题活动，形成了党建工作同业务工作互相支撑、相互交融、共同推进的工作格局。

4、工作呈现创新发展的态势。全县各级党组织从本乡镇、本部门实际和行业特点出发，立足新形势，针对新问题，应对新挑战，在创新基层党建工作运行机制、加强基层领导班子和干部队伍建设、改进基层党组织活动内容和活动方式上都进行了积极的尝试、探索和实践，为基层党建提供了新动力。特色活动载体创新、机关干部下村任职、村干部规范化管理、拓宽党支部书记选任渠道等创新性工作蓬勃开展。这次在会上交流的经验，也都是各个领域基层组织建设工作创新实践的成果。每个经验都各有亮点、各有侧重、各有特色，处处体现了创新，体现了与时俱进。

5、新领域党建工作稳步推进。通过跟踪指导、综合调研、制定规范意见、建立动态管理档案等措施，加强了“两新”组织党建工作，进一步拓宽党的工作领域，扩大党的工作覆盖面。特别是积极探索了在“两新”组织中开展党建工作的科学方法和有效途径，坚持健全和完善各项工作机制，指导和规范“两新”组织党组织有效开展党的工作，使党建工作在非公经济领域得到扎实推进。以＊＊＊有限公司党支部为代表的非公企业党组织，立足企业的长远发展，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，使党组织作用在企业得到有效发挥，有效地促进了企业的稳步发展。社区党组织功能日趋完善，党的力量不断壮大，社区党建在推进城市现代化建设中的管理、服务、保障作用日益突出，各项工作逐步走上正轨。

二、适应形势，进一步明确当前和今后一个时期基层党组织建设的基本任务

1、从抓理念创新入手，努力提升农村党建工作整体水平。一是把群众满意作为党建工作的根本价值取向，努力推动农村党建工作上新台阶。要坚持以群众满意为根本出发点和落脚点，根据农民愿望

决定工作走向，围绕农民需求确定工作重点，以党群关系的改善、民心基础的巩固来衡量工作成效；要在帮助农民群众实现长远利益和根本利益的基础上，更加注重帮助农民群众实现眼前利益和具体利益；要从实际出发，下功夫研究基层党组织实现、维护和发展农民群众利益的途径和方式，丰富农村基层党组织服务群众、凝聚群众的手段。二是把抓致富增收、抓生产发展放在农村基层党建工作的第一位。要把抓好发展增收作为今后农村基层党建工作的首要任务，紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题来开展工作；要加快转变农村基层党组织的思维方式、领导方式和管理方式，充分发挥党组织和农村党员在助农增收中的重要作用；要不断推进农村产业化经营，积极引导农民群众发展专业合作组织；要大力发展农村公共事业，改善村容村貌，推行文明新风，努力打造一批起点高、特色鲜明、带动能力强的社会主义新农村建设示范村。三是抓住选用好村党支部书记这个关键，着力加强村党支部班子建设。要多种思路，拓宽村党支部书记的选配渠道；要大力提倡村支部委员和村委会成员通过合法程序，实现“交叉任职”，鼓励村党支部书记和村委会主任“一肩挑”；把完善调动基层干部积极性的有效机制作为农村先进性建设长效机制的重要内容，要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。四是坚持改进新时期农村工作的方式方法，不断提高农村党组织的执政能力。要看到并自觉适应农村税费改革引起工作重心的变化，农民进入市场引起工作对象的变化，以及基层民主的实际引起工作机制的变化，加快思想理念上的由统一管理到具体服务、由计划安排到协调引导的转变，掌握“说服教育、提供服务、示范引导、依法办事”的领导方式和工作方法；要在生产、生活的实践中去总结、运用联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、激励群众的工作方法，进一步建立健全村党组织领导的村民自治机制；要努力拓展“帮带能力”的重要内涵，切实提高农村党员干部队伍素质。在对具体问题的处理上，要“合情退让”，不要“据理不让”；要“模糊是非”，不要“强化是非”；要“力求双赢”，不要“你输我赢”。

2、从抓提高入手，创新机关党建工作。机关党建工作服务好全县的中心工作，就要把党建工作放在业务工作中去谋划、去部署、去开展，以推动业务工作的实效作为检验党建工作的重要依据，确保机关党建工作与业务工作相互协调、相互促进、相辅相成。要不断赋予“四型机关”创建活动新的内涵，继续深入开展机关党组织与贫困村、贫困户结对帮扶共建活动，突出抓好优质服务和有效服务，强化机关党员干部的服务意识，提高机关干部的服务质量和办事效率，切实在机关各项活动中突出党组织的核心作用和党员的模范作用，形成机关党建带动机关业务的良好氛围。机关党建工作要吃透上情、了解下情，一切从实际出发，避免工作中出现“一手软、一手硬”的问题，避免“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，杜绝机关党的活动与行政工作“一锅煮”、“一个会”、“一个样”的现象。要创新工作方法，不断增强机关党建工作的有效性和针对性。要把典型示范与面上拓展结合起来，形成以点带面、点面结合的机关党建工作格局。要建立规范的监督检查机制，抓好党员干部特别是领导干部双重民主生活会制度的落实，坚持和完善民主评议党员制度，及时清除不合格党员，查处违纪党员，保持党员队伍的纯洁性。

3、从抓组建入手，深入开展“两新”组织党建工作。要打好工作基础，扩大党建工作覆盖面。县里即将成立“两新”组织党工委和党工委办公室，“两新”组织党工委办公室和有关部门要从“两新”组织的行业特点和业务需要等实际情况出发，指导、协调和支持“两新”组织建立党组织。凡具备条件的“两新”组织都要及时单独组建党组织。暂时不具备单独建立党组织条件的，可以建立联合党组织，或通过选派党建工作联络员，帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来。要理顺党组织隶属关系。坚持有利于加强党的领导、有利于党组织开展活动、有利于促进“两新”组织健康发展的原则确定隶属关系。要切实增强党组织活动内容与活动方式的目的性和针对性。在具体工作方式上要坚持工作理念务实化，工作载体多样化，开展活动丰富多彩；在开展工作的方法和途径上，要在党员和党员之间、党员和组织之间建立起便捷的交流、联络渠道。组织党员学习、讨论党的路线方针政策，要把必要的政治学习融入业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文化活动中，增强吸引力，不断提高党建工作的质量和成效。要积极稳妥地做好在新的社会阶层的优秀分子中发展党员的工作，不断壮大“两新”经济组织从业人员入党积极分子队伍建设。

4、从抓基础入手，构建社区党建工作新格局。要进一步做好流动党员管理工作，解决好社区内流动党员找不到组织的问题，以社区为单位建立“流动党员活动站”。通过社区党支部、流动党员活动站、在职党员例会制度等方法，构建强大的社区党建工作网络。加强社区工作人员队伍建设。真正重视广大社区工作人员，满腔热忱地支持和帮助他们做好工作。要结合区域性、社会性、群众性、公益性的特点，按照“双向服务、资源共享、优势互补、共建社区”的原则，拓宽工作思路，组建社区党建工作联席会。由县委组织部、靖宇镇党委和民政局牵头，把驻区单位联合起来，集中力量改善社区阵地条件，共同关心和参与社区事务，加大投入，为社区党组织开展工作创造必要条件。要做好服务群众的工作，拓展服务领域，强化服务功能，充分发挥社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，为社区群众排忧解难，在实现社区共同利益的同时，提高社区居民对党组织的认同感。

5、从抓教育入手，加强党员队伍建设。各级党组织要积极探索一个“适应形势、内容丰富、便于操作、效果明显”的党员日常教育管理新机制。结合新形势新任务对党员提出的新要求，健全和完善党员管理制度，创新和改进党员活动方式。通过切实有效的措施，加强对流动党员、下岗失业党员、离退休党员的管理工作。要严格按照发展党员要求，做好新时期发展党员工作。积极探索新党员发展工作机制，重视解决党员老龄化、家族化等问题，重视在生产一线的骨干和优秀青年、优秀妇女中发展党员。

三、努力把基层党组织建设的各项措施落到实处

各级党组织要充分认识加强基层党建工作的重要性、长期性、复杂性，充分认识加强基层党建工作对于提高党的执政能力、巩固党的执政基础的重大意义，要加强领导，抓好落实，促进全县基层党建工作扎实开展。

1、要把基层组织建设工作作为一件大事来抓。各级党组织要高度重视基层党建工作，坚持党要管党、从严治党的方针，将党建工作列入各级党组织的重要议事日程，把建立和完善基层党建工作责任制，作为领导干部实绩考核的重要内容。各级党组织主要负责人要切实担负起领导责任，要经常深入基层调研，听取这方面的工作情况，研究解决存在的突出问题，把党建工作与经济工作、业务工作结合起来，以加强党的建设推动各项事业发展。

2、要分类指导、典型引路。基层党建工作，涉及不同的领域和行业，工作特点和性质各有所侧重，要坚持分类指导的原则，适应农村、社区、机关、“两新”组织事业发展要求，区别不同类型党组织的基础和条件，面临的形势和任务，有针对性地开展党建工作。要把典型引路作为抓好基层党建工作的重要方法，特别是要认真研究基层党建工作中的一些新领域、新课题，及时总结推广实践中创造和形成的新经验、新做法，尽快形成基层党建工作的典型群体，加强宣传，营造氛围，充分发挥先进典型的示范带动作用。

3、要加强协调配合，形成工作合力。县委组织部要在县委的领导下，切实担负起指导全县基层党建工作的职能，加强督查，定期分析通报情况，落实工作措施，组织协调有关部门共同做好基层党建工作。要进一步加强党务工作者队伍建设，努力建设一支政治素质过硬、业务能力较强、忠诚于党的事业的党务工作者队伍，以确保各项任务和措施的落实。在基层党建工作中要切实形成县委牵头抓总、有关部门协调配合、党务工作者队伍可靠有力，齐抓共管的整体合力和工作格局。

4、要加强制度建设，形成工作规范。制度建设是具有长期性和根本性的工作规范。只有加强制度建设，加强和改进基层组织建设才有可靠的保障。要体现先进性的要求，进一步指导基层党组织建立健全各项工作制度，努力把成功经验上升为制度规范。在坚持原有工作制度基础上，要着力健全和坚持基层干部深入群众听取意见制度，定期向党员、群众报告工作制度和对基层干部定期进行民主评议、民主测评、考核等制度。通过制度建设，强化党内监督，推进基层民主政治建设。在社区、非公等党建工作新领域要从规范做起，逐步建立起完备的党内规章制度，确保党建工作有序运行。

同志们，我们这次经验交流虽然结束了，但希望大家在今后的工作当中，紧紧围绕县委的中心工作，认真贯彻落实全县党建工作的目标任务，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实地、创造性地做好各项工作，使本单位的党建工作从广度和深度上有一个新的飞跃，努力开创全县党建工作新局面，为建设社会主义新农村和靖宇和谐社会作出更大的贡献。

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