计生调研汇报材料

计生调研汇报材料（精选9篇）

计生调研汇报材料 第1篇

西新街道人口计生调研汇报材料

近年来，西新街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区计生局的具体指导下，在有关部门的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下，街道计生工作水平提高和人口控制能力得到进一步加强。现就街道人口计生工作汇报如下：

一、强化领导，明确目标，注重实效，严格奖罚，认真谋划新计生工作。

1、强化领导，落实责任。我办坚持实行目标责任制，层层签订了目标管理责任书，按照上级为我办制定的责任目标，逐项分解，制定措施，做到月清月结，明确奖惩、动态管理，把计划生育任务的完成情况与二级干部的“面子”、“票子”、“位子”联系起来，以制度激励人，以制度约束人，以制度管理人，建立和完善人口计生层级动态管理责任的长效机制，形成街道负责、居委为主、组配合、户落实、人人参与的人口与计划生育工作格局。在全街道建立健全“责任包干、动态管理、任务到人、奖罚分明”的人口计生层级动态管理机制。

2、早作计划，明确目标。紧紧围绕“一个中心”学习宣传、贯彻落实《省委省政府关于全面加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定》这个中心。抓好“两项工程”就是“幸福家庭促进工程”和“两非”整治工程。加大“三个力度”就是加大宣教阵地建设力度、加大信息宣传报道力度和加大督查评估力度。

3注重实效，严格管理。抓好“两无”创建，“四术”落实，社抚费征收，宣传教育等几项重点工作。

把创“两无”活动作为首要任务，切实稳定低生育水平。街道立足于夯实基层工作基础、提升管理服务水平这个出发点，提高认识，采取措施，加大力度，街道在去年开展的月有集中服务周，周有集中服务日的基础上加强了人口计生层级动态管理责任制，强化孕前型 管理，加大“三查一服务”力度，及时掌握孕情动态，加强对重点对象的监控，严格控制政策外出生和政策外多孩出生，使创“两无”活动扎实有效地开展。

把“四术”落实作为重点突破，认真开展“四术”清查和查环查孕工作和术后及药具随访服务。一抓基础，细化工作任务;二抓领导，强化目标管理；三抓落实，促进工作开展；四抓奖惩，严格工作责任；五抓认识，严明工作纪律；六抓思想，加强作风建设；七抓宣传，营造舆论氛围；八抓督导，搞好层层汇报。

把社会抚养费征收到位作为抑制政策外人口出生的主攻方向。为确保社会抚养费征收到位，我们一是在制度上规范。做到“三严二健全”：严禁降低征收标准；严格征收程序；严格票据管理，健全“收支两条线”制度，健全监督机制，杜绝不合理开支。二是在形式上灵活。常规管理和集中征管相结合，目标就是任务，发现一例抓一例。

把宣传教育作为转变群众婚育观念的重要手段。一是继续完善婚育新风进万家活动，广泛开展“关爱女孩”行动，提高女孩和女孩家庭的社会地位，大力倡导生男生女都一样，女儿也是传后人的生育观，依托社区，立足基层着眼家庭，服务群众，做到“入耳、入脑、入心”，提高宣传效果，提高群众对计生知识接受率。二是深入开展“幸福家庭促进工程”，围绕“婚育、孕、育、养”等内容，开展形式多样的宣传、慰问、帮扶活

动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，努力创建计划生育“幸福家庭”，以家庭的文明、和谐促进社会的文明进步、和谐发展。三是加强“三栏两校一会”建设，为深化宣传工作创建良好的场所和载体。落实计生宣传品的进委入户，大力创造宣传环境，营造舆论氛围，做到委有宣传标牌，户有计生宣传资料。组织开展计划生育知识和生殖保健知识培训,满足不同人员的需求。

4、严格奖罚。办事处机关、各社区居委、各职能部门要根据工作动态完成情况，及时兑现奖罚，按照《西新街道关于落实人口与计划生育目标管理责任制的若干规定》，严格奖罚制度，将人口计生工作动态业绩与干部的“面子”、“票子”、“位子”挂钩，工作积极、成绩显著的干部奖励提拔，工作消极、未能完成任务的干部丢面子、扣票子、挪位子。通过落实奖罚措施，促使层级动态管理机制真正落实到位，确保人口计生工作目标任务的实现。

二、实施新统计口径和启用新信息系统过程中的困难和问题

1、街道目前人口信息化建设的基本状况。

一是积极购置了网络平台建设的硬件设备和改善办公环境。区为我街道投入4万元，购置了信息化平台硬件设备，实现了光纤传输，还为计生办公室进行装修，规范办证办事平台以方便群众。目前，街道计划生育系统的计算机都能适应工作的需要。二是积极进行人口信息数据采集、更新。2010年开展全员人口信息数据调查、登记、录入工作，社区计生专干利用周日或节假日期间，进行必访的方式查登，大大提高了人口信息数据采集的准确性，为更好服务于育龄群众奠定了基础。三是加强对人口计生系

统干部的计算机应用知识培训。针对目前基层统计队伍人员更新快，没有专业人员、计算机能力水平不高，不能满足信息化建设发展的需要这一现象。在去年和今年选调了两名公务员加入计生队伍，充实了队伍建设。同时抓好社区居委会计划生育干部计算机基础知识培训。2011年，共组织社区居委会计划生育干部计算机知识培训4次，培训64人次。

2、信息化建设存在的问题

一是实施新统计口径和启用新信息系统后，在录入信息、办理证件等业务方面不熟悉，特别是办理证件时，需要更多的操作步骤；老系统的手工报表与新系统的电子报表之间，由于新旧口径的不同，统计数据不一致，要逐一校对，工作量大大增加。二是专业人员问题，目前看，基层计生专干能够熟练操作计算机的人员较少，直接影响了新系统数据录入、育龄妇女情况的及时更新，也缺乏对基层人口信息化业务的指导与培训。三是计算机信息系统分内网和外网，两个网络不能同时登陆，不方便新系统问题交流，希望上级给予技术支持，方便今后的工作交流。

三、严格程序，专人记录，重点管理，奖罚并举抓好例会制度建设。

1、严格程序，按时按规定召开例会。街道和各社区实行分级召开例会制度，分别定于每月12日前和每月5号前召开例会，通报本单位上月统计数据汇总情况，交流上月工作任务情况，重点是当期人口出生情况、怀孕情况、“四术”落实情况和流动人口情况，查找、分析存在的问题，集体研究讨论解决问题的对策，并对下月计生工作安排部署。同时。安排专人负责例会签到和记录，将会议出勤率纳入各居委计生目标管理责任制年终考核。

2、专人记录，准确规范例会记录。街道十分重视计生例会的记录工作，指定专人担任会议记录员，充分运用好人口计生局统一印发的例会记录本，严格按照要求认真记录填写各项内容，确保例会记录规范、达标，做到统计信息及时、准确、规范。

3、重点管理，街道计生办不定期对4个社区居委会落实例会制度情况进行现场督导，并根据工作需要随机进行抽查。计生办按照区计生局的统一规定对社区例会记录本进行逐项检查，对存在问题予以指正，并将检查情况予以通报。

4、突出奖罚，建立健全责任追究机制。坚持采取奖罚相结合的管理方式，明确奖罚措施，对按时完成任务的干部，要给予表扬奖励；连续两个月未完成任务的，给予通报批评；连续三个月未完成任务的，给予经济处罚；连续四个月未完成任务的，给予经济处罚并由党工委负责人进行诫勉谈话；连续五个月仍未完成任务的，由党工委给予“一票否决”。去年兑现经济奖励62人次，共2410元，经济处罚2人次，共400元。

四、流动人口服务管理的不足.目前，外来流动人口在计生管理工作方面呈现“三低”状况，一是流动人口婚育证明持证率低；二是育龄人群计生基础信息掌握率低；三是计生政策落实到位率低。造成这种状况的主要原因一是流动人口总量逐年增多,人户分离现象严重；二是频繁流动人员多；三是流管人力、财力不足；四是相关部门协调不够。接下来，我们将继续加强流动人口计划生育服务管理领导小组和流动人口计划生育服务管理办公室的建设。街道落实专人管理，居委会也落实专人负责。

五、人口计生项目创新----自编计生歌谣

街道不断创新宣教形式，其中自编潮州计生歌谣，运用通俗生动、朗朗上口、易懂易记的潮州方言编撰，其素材来源于潮州民间生活，重在宣传人口计生政策法规，科学文明进步婚育观念，新型生育文化和创“两无”、构建“和谐计生”的重要意义。计生歌册系列包括：基本国策篇、健康篇、育龄篇、幼儿启蒙篇、青少年教育篇共五本。通过身边人身边事，热情讴歌人口和计划生育的好人好事，鞭挞愚昧落后、多子多福的生育观和政策外生育行为，是新形势下拓展人口计生宣传教育工作路子的新尝试，具有较强的科学性、知识性、趣味性及警世训诫意义。新年将继续加强计生歌谣的宣传工作，在原有的幼儿园宣传，唱计生歌谣的基础上再开展以小学、中学、老年人等各阶层人群中传唱计生歌谣，努力做到计生歌谣朗朗上口，深入人心。

六、存在问题

基层计生现在难以开展，人力、财力跟不上，计生干部待遇差，工资在1千元左右，居委计生干部工作没有积极性，工作压力大，要求上级领导重视基层计生队伍建设，使广大计生干部工作有动力，生活有保障。要求居委一级计生干部也能申报《计划生育工作者荣誉证书》，《省关于提高计划生育工作人员待遇等有关问题的通知》粤计生委〔2001〕116号，离现在已10多年了，请上级领导重视基层计生队伍建设，都是在同一条战线上的同志，也应有同等的待遇，可以申报《计划生育工作者荣誉证书》，使基层计生干部工作更有积极性。

计生调研汇报材料 第2篇

2013年XX区的人口和计划生育工作围绕党的十八对人口计生工作提出的“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”这条主线，完善统筹协调、督查考核及人口家庭公共服务管理三大机制，切实抓紧抓好重点任务落实，在健全利益导向等六个方面实现新的突破，不断推动全区动人口计生工作再上新水平。

加强政策统筹，在健全利益导向体系上取得新突破

全面落实法律法规规定的计生奖励优惠政策，推动把人口计生利益导向机制纳入惠民政策体系，促进惠民政策向计划生育家庭的优先倾斜。从三个层面加大对独生子女伤残亡家庭的特别扶助工作，一是加强调查研究和政策协调，从物质救助与心灵慰籍入手，引导特扶----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------家庭重新树立生活信念，提高生活质量。与区人力社保局协调，为适龄的特扶家庭人员提供优先就业机会，帮助他们从经济上缓解生活压力；与区卫生局联手建立“家庭医生”制度，由社区医生为行动不便特扶家庭提供优质便捷的上门医疗服务;与区民政局居家养老配餐中心联手，每天为社区失独老人配送营养午餐，解决就餐难题。出台针对失独家庭的医疗政策，为有重病人的失独家庭提供大病救治金5000-10000元。二是做好计生特殊困难家庭、单亲家庭、独生子女伤残亡家庭的慰问扶助力度，确保各项奖励救助金按时足额发放到受助群众手中。三是在街道社区开展针对特扶家庭的帮扶工作，以特扶家庭较为集中的向阳路街为试点，推出为特扶服务的“四送”服务，一是“送经济救助”即对家庭特别困难的家庭，积极帮助将他们纳入低保、各种救济行列，缓解他们的经济压力；二是“送医疗服务”即与社区卫生院联系，为长期患病的特扶家庭成员提供----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------及时的医疗救助；三是“送家政服务”即组织志愿者服务队为他们提供如打扫室内外卫生，买菜、做饭等家政服务，鼓励他们要有积极的生活态度；四是“送关怀服务”即鼓励社区特扶家庭积极参与社区活动，推选他们成为社区小组的带头人，在集体活动中树立新生活的信心和勇气。

加强宣传倡导，在人口文化建设上取得新突破

强化宣传教育首位意识，以弘扬婚育文化、转变生育观念为重点，构筑现代传媒、宣传环境、宣传品、宣传阵地、宣传活动五大宣传载体，推进宣传思路、宣传形式、宣传功能、宣传内容的不断创新；加强人口文化园、人口文化书屋、人口文化示范街、居等宣传阵地建设，发挥社区志愿者、群众社团、文明家庭示范户作用，推进生育文明的传播，营造积极、健康的人口文化的良好社会氛围。深化第四周期“婚育新风进万家”活动，以培育体现新型生育文明品位和追----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------求的生育文明家庭示范户创建活动为重点，大力宣传在婚育新风进万家活动中涌现出的典型家庭的先进事迹，弘扬婚育新风，促进家庭幸福和谐。

加强依法行政，在提高科学化管理水平上取得新突破

深入贯彻人口计生“六五”普法规划，采取讲座和以会代训等形式，提高计划生育干部依法行政的意识和能力。按照《人口和计划生育依法行政工作规范和指南》的要求，实施文明执法，对违法行政造成严重后果的严格追究责任。加强对社会抚养费的征收、使用和管理，严控违法生育现象的发生。以提升基层管理工作水平和优质服务能力为目标，开展“人口和计划生育基础管理工作全优社区”创建活动，切实保障群众合法权益，提高群众对人口计生工作的满意度。

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计生调研汇报材料 第3篇

受中国轻工业联合会步正发会长的委托, 王世成副会长参加会议并向马凯副总理汇报了前期轻工行业调研情况。王副会长汇报了当前轻工行业的总体形势、主要困难和问题, 并提出轻工企业发展诉求与政策建议。山东华泰集团李建华董事长、广州珠江钢琴有限公司李建宁董事长做了补充发言, 中轻联信息统计部郭永新副主任一同参加会议。各部委相关负责同志对汇报中涉及本部门的相关事宜做了解释与积极回应。

马凯副总理听取汇报及各部委发言后指出, 轻工行业的调研报告比较深入, 政策建议很具体。马副总理对轻纺两个行业的总体判断是“总体平稳、走势有忧、分化明显、前景可期”。马副总理要求以企业为主体、银政企共同努力, 在内功上下功夫。政策要细化、实化、精准化, 政府要深化改革、创造环境、完善政策、引导舆论, 促进消费品工业发展。

计生调研汇报材料 第4篇

会议认为，本次基层调研是国家卫生计生委加强第二批教育实践活动行业指导工作、落实联系点制度的重要内容，在调研设计上，充分体现了抓作风与促工作相结合的要求；在调研过程中，坚持沉下去的蹲点式调研；在调研方式上，注重查找式调研，把存在的问题摸清吃透。调研有亮点、有力度、有成效，不仅加大了对基层教育实践活动的指导推动力度，而且进一步梳理了卫生计生事业改革发展特别是县级公立医院综合改革中存在的情况和问题，推动形成了以上带下、以下促上的良好局面。

会上，各调研组充分肯定了各联系点卫生计生系统在当地党委、政府领导下教育实践活动总体上开展得扎实有序，在推进县级公立医院改革和卫生计生重点任务中，坚持把上级决策部署与本地实际相结合，思路新、亮点多、力度大、有创举。同时各调研组也指出了系统内、行业内一些共性问题，一些与事业改革发展形势和任务不相适应的问题。

会议强调，衡量第二批教育实践活动行业指导的成效要以群众满意为最高标准，具体标准一是中央决策是否落实；二是重要改革，特别是县级公立医院改革是否到位；三是行业作风是否改善，四是人民群众是否得到实惠。

计生调研汇报材料 第5篇

尊敬的***主任、**市人口计生委各位领导：

烈日炎炎**主任一行不辞辛劳莅临我区调研指导人口计生工作。首先，请允许我代表区四大班子对**主任一行表示热烈的欢迎和衷心感谢！近年来，我区人口计生工作在市委、市政府的坚强领导下，在市人口计生委的指导和帮助下，认真贯彻落实国家人口计生政策，扎实推进各项工作，取得了较好的成绩。现将我区近年来的人口计生工作及人口性别比治理工作情况汇报如下：

一、坚持计划生育基本国策地位不动摇，人口计生工作迈上新台阶。

“十一五”期间，全区人口出生率**‰、自然增长率**‰，全面完成了人口自然增长率控制在**‰以内的目标任务；总和生育率为**，低于重庆的**、全国的**的水平。出生人口性别比从“十一五”初期的**下降到**年的**，下降了**个百分点，逐渐趋于合理。出生缺陷发生率和婴儿死亡率分别为**‰、**‰，分别下降和。孕产妇住院分娩率达**%，上升**%。2010年人均受教育年限**年，比“五普”时提高**年。人均预期寿命**岁，比“五普”时增加**岁，比重庆市平均水平约高**岁。

2011年上半年，全区共出生** 人，出生率**‰，自然 增长率**‰，政策生育率**％，出生婴儿性别比**，全员人口信息准确率为**％，出生缺陷一级预防覆盖率**%。清理计生积案**余件。**%的村（社区）配置了计算机，**%的村（社区）通网，**%的村专干会操作PIS系统。新增奖扶、特扶对象**人，累计达**人，新增扶助金**万元。建立了独女助学长效机制，**名独生女学生获得了**万元的助学资助。为全区**名节育术后并发症患者进行了免费治疗。全面启动了免费孕前优生健康检查服务。开展了全民免费健康体检，全面提升人口健康素质。

二、坚持管理与服务并重基本理念不动摇，人口性别比渐趋合理

“十五”期间，我区人口性别比平均为**，2004年达到最高的**，远高于正常值。为有效遏制出生人口性别持续升高的势头，近年来，我区始终坚持以宣传教育为先导，以孕期管理服务为主线，从宣传教育、建章立制、关爱女孩、出生实名登记等工作入手，全面建立利益导向机制。同时，强化B超监管，强力查处非法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠案件，有效遏制了出生人口性别持续升高的势头。“十一五”期间，全区出生人口性别比为**，低于“十五”期间近**个百分点。重点开展了以下工作：

（一）抓组织领导，实施综合治理。

把关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题列 入区委、区政府重要议事日程。成立了区人口性别比综合治理领导小组。区委、区政府主要领导亲自过问，多次在区委常委会、区政府常务会等会议上听取人口计生工作情况，专题研究问题，部署工作。区政府每年召开两次以上的全区性人口计生工作会议。区人大、区政协多次组织对出生人口性别比开展专项调研，提出意见和建议。形成了党委、政府重视、部门配合、群众参与的工作格局。

近年来，我区连续出台了《关于综合治理出生人口性别比升高的实施意见》、《关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的通知》等政府规范性文件，制定了《B超诊断仪和染色体检测技术使用管理制度》、《人工终止妊娠手术管理制度》、《终止妊娠药品管理制度》等九项制度，进一步明确了目标，落实了责任，规范了管理措施，有力地推动了人口性别比专项治理工作。

（二）抓宣传引导，树立新型生育观念。

依托婚育新风进万家活动这一载体，围绕“关爱女孩，树立新风”主题，强力开展宣传教育活动，大力营造有利于女孩成长的社会环境。一是充分发挥人口宣传网络优势，组织计生文艺宣传队，创作关爱女孩文化文艺作品10余个，开展群众喜闻乐见、形式多样的社会宣传活动，通过制作发放印有“生男生女一样好、女儿也是传后人”等内容的宣传折页、宣传挂历、厨房围裙和资料袋等宣传形式，深入传播倡导男 女平等、少生优生等文明婚育观念，消除性别歧视，增强社会性别平等意识，引导人们树立“生男生女顺其自然”、“生男生女一样好”等科学、文明、进步的婚育观念。二是积极发挥新闻媒体舆论导向作用，利用“两台一报”开设婚育新风建设、关爱女孩行动专栏，以宣扬女孩成才、青年女企业家等先进事迹树立典型，以贬评重男轻女、溺弃女婴等事迹曝光负面形象，不断推进婚育新风尚教育，引导全社会戒除婚育旧习陋俗，共同关心、关爱女孩，关注人口性别比专项整治行动，树立良好的社会氛围。

（三）抓利益导向，让女孩家庭得到更多实惠。一是认真落实奖励扶助和特别扶助制度。全面落实国家和重庆对独生女家庭计生家庭多发放480元奖扶金、农村双女家庭也可享受奖励扶助的优惠政策。建立对独生女困难家庭、双女困难家庭的救助帮扶制度，镇街计生干部和村计生专干定期走访、慰问困难家庭，送去党和政府的温暖。在落实“低保”政策时，优先照顾计生家庭特别是独生女家庭。全区开展“大下放”、“结穷亲”活动中，优先对女孩家庭开展走访、慰问，想办法、谋出路，帮助其脱贫致富。二是政策向独生女家庭倾斜。除落实国家和重庆市对女孩家庭的优惠政策外，我区还在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面，制定有利于女孩及其家庭的社会经济政策。近年来，我区在集体林权制度改革、户籍制 度改革、农村土地流转征用补偿、宅基地使用、新型农村社会养老保险制度建立、农村住房改造、就业技能培训、沼气推广、小额信贷等方面，优先考虑独生女家庭户，让广大群众切身感受到计划生育优惠政策。三是为女孩创造讲好的教育条件。继续执行农村独生女报考市内高校和初中升区属高中加分照顾政策。加大“助学工程”力度，资助学习成绩优秀的贫困家庭女孩完成学业。重点帮助贫困女孩、残疾女孩、随父母流动女孩以及留守女孩完成九年制义务教育。仅2010年，我区对独生女优秀学生落实奖励助学资金就达150余万元。

（四）抓监督管理，严历打击“两非”行为。

一是拉网排查。进一步加强B超管理，建立了全区生殖健康服务站和医疗卫生保健单位含B超数量、类型、使用频率及操作人员情况等内容的B超动态数据库。对全区所有B超和药具销售经营户（含全区各医疗机构）逐一清查登记备案。对不具备执业资质的机构和人员从事胎儿性别鉴定、人工终止妊娠行为和非法进行胎儿性别鉴定等行为一经查实，一律严管重罚。二是严格管理。对辖区医疗卫生、妇幼保健、计生服务机构、个体诊所、药品零售商店重新登记、造册，统一设置“严禁非法鉴定胎儿性别”的醒目标志，不定期进行明查暗访。建立了出生实名登记制。严格督促规定助产技术服务机构遵守助产接生、新生儿出生、死亡登记制度。有效降低了了溺弃女婴现象。三是严厉打击。发挥社 会监督作用，发动群众提供“两非”案件线索，做到有报必查，对举报属实的，每一例奖励现金6000元。对进行非法胎儿鉴定的照顾二胎夫妇取消生育指标。对溺弃、拐卖女婴的违法行为，对当事人一律追究刑事责任，有力震慑了“两非”等不利于女孩生育的违法犯罪行为。四是信息共享。计生、卫生、公安、统计、食品药品监管等部门，建立完善了出生人口性别比统计制度和查处“两非”案件统计制度，出生人口性别比统计数据、查处“两非”情况每月通报一次，中期以上人工终止妊娠手术情况每季度通报一次，进一步强化了信息共享。六是区域协作。与四川省武胜、岳池、华蓥等周边县市探索建立了人口性别比综合治理合作机制，开展了周边区县联防联治工作，协作查办跨界“两非”案件，促进关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题。

（五）抓孕情监测，全程服务孕产人群。

一是实施重点管理，将新婚夫妇、怀孕妇女和照顾再生一孩妇女作为重点服务对象，纳入随访服务管理，掌握其生育意向。二是积极推行孕前优生健康检查，做好孕情监测。三是建立孕产期全程跟踪服务制度，计生服务部门为怀孕对象，建立孕产期生殖保健服务档案，并录入全员人口管理系统实行动态管理，定期访视，开展孕前指导、孕中服务、产后随访，及时掌握怀孕（生育）情况。四是实施定点终止妊娠制度，对确需终止的育龄妇女，必须持有计生部门开具的证明到区生殖健康中心和妇幼保健医院定点实施终止妊娠 术。五是落实住院分娩补助政策，倡导住院分娩，保证母婴健康，防止女婴被遗弃和非正常死亡。

三、出生人口性别比治理存在的问题和建议

（一）农村重男轻女的思想根深蒂固

一是男性偏好仍然是农村的主流生育观。我区农业人口共**万，占全区总人口的**%。受传统观念束缚，儿子才是传宗接代后人的思想仍然十分严重。二是我国社会保障体系尤其是农村养老保险体系尚未完全建立，养儿防老仍然是传统的思想，是人口性别比治理的最大障碍。

（二）区域“一盘棋“的协作机制有待进一步完善。一是流动人口出生性别比发现难、处理难。经初步了解，合川常年在外的育龄妇女就达15余万人，在合川区内的外地育龄妇女也近2万余人。对这部分人群监管成本高，区域协调处理难度大，造成了流出地监管不到，居住地不管理的管理漏洞。二是对具有B超的机构和人员从事“两非”的监管缺乏区域协作联动机制。对合川周边县市（特别是四川省的县市）一些非法医疗机构为我区孕产妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠手术缺乏区域监管手段。三是在合作方式、合作领域扩展方面，还需要进一步探索。

（三）对一些医疗技术使用缺乏监管手段。

近年来，各种产前胎儿性别鉴定技术的不断普及为选择性人工流产、引产提供了技术上的可能。随着科学技术的不 断进步、普及，寻常百姓人家选择性生育变得越来越方便。部分医务人员将此作为赚钱的手段，隐蔽性也越来越强，监管成本也越来越高。同时，对老中医把脉、传统药物流产等传统医学技术为孕产妇提供辨别男女性别服务、终止妊娠等现象缺乏必要的监管技术和手段。

（四）法律法规还不足以震慑违法犯罪行为。

目前，我国法律法规还在一定程度上存在缺位现象。一是人口与计划生育法相关条例因刑事责任因为刑法无相应条款而变得空洞，缺乏可操作性，非法性别鉴定等行为总体上属于行政处罚范围内的行为。二是在量刑问题上存在一定的缺位。法律法规的处罚力度，还不足以使违法犯罪者产生畏罪心理，加之随着需求的增加，许多人顶风作案，监管难度进一步加大。三是对违法犯罪行为调查难、取证难。由于“两非”现象多是双方协商同意，在调查取证过程中，接受服务的怀孕夫妇不予配合，给予执法和调查增加了难度。

（五）利益导向机制还不足以引导群众改变观念。一是对女孩及其家庭的奖励优惠政策种类少，数额小，覆盖面小，尤其是在农村计划生育女儿户及女孩奖励、扶助、救助、减免、优惠、社会保障“六位一体”的利益导向机制还不完善，导向作用不明显。二是部份普惠政策与计划生育奖励优惠政策衔接不够，存在倒挂现象。在征地拆迁、“两免一 8 补”等普惠政策严重冲击对计生户的奖励优惠，计生户吃亏的现象比较普遍。

建议：一是进一步完善计划生育利益导向机制。整合社会资源，制定并落实有利于女孩及女孩家庭的社会经济政策，切实提高女孩及其家庭的经济和社会地位。二是要进一步加强农村女孩家庭的养老保险和医疗保险制度研究，进一步制定出台一些“含金量”较高、能给农村独生子女家庭带来较大实惠的奖励优惠政策，积极促进群众生育观念的转变。三是要进一步加强法律法规统筹和完善，使《人口与计划生育法》、《**市人口和计划生育管理条例》等法律法规更具有操作性，对违法犯罪行为起到更大的震慑作用。四是从市级层面建立区域协作“一盘棋”机制，加大对跨区域（省市、区县）“两非”案件的查处和信息通报，推动出生人口性别比治理工作。

计生法规调研材料 第6篇

计划生育工作简介

我社区在区计生人口委、街道办事处帮助、指导下，认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规，狠抓宣传教育，突出依法行政，推进优质服务，强化管理监督，积极推进计生相关法律法规的深入贯彻实施。现将工作开展情况做简要汇报：

一、基本情况

某某社区位于 街道东北部，东起罗峪河居民楼，西至活塞厂家属院，南起区疾控中心到市五中，呈三角形，面积0.31平方公里，辖区内有居民4234人，纯居民2374人，育龄妇女432人，流动人口134人，社区驻有7个辖区单位。

二、各项工作开展情况

1、加强宣传力度，创新宣传形式，做到宣传覆盖率100%。

根据社区实际情况和服务对象的特点，印制了《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规宣传册2000余份，并分发到辖区范围每家每户，做到入户宣传率98％，宣传知晓率100%。同时，借助新闻媒体宣传、板报、横幅、宣传手册等，结合5·29计生协会宣传日、7·11世界人口日宣传活动，以及社区创办的《某某花絮》报刊，以新形式、多层次、全方位地宣传与人口计生工作相关的法律法规，增强干部群众人口计生法制观念，切实为人口计生工作营造良好的工作氛围。

2、积极参加法律培训，不断强化法律知识，加强人口计生队伍执法能力建设，做到持证上岗率100%。

每年定期参加计生工作人员法律法规培训继续教育工作，开展以《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》及《人口与计划生育法》等与人口计生执法相关的法律法规为主要内容的专题学习培训，考核后领取行政执法证，做到持证上岗，进一步提高了计生队伍的执法水平。

3、积极开展依法行政，明确服务主体权利义务，完善各类表册管理，做到流动人口清理登记率100%、诚信协议签订率100%。

社区通过设立计生办公室，将《社区计生工作领导小组机构网络图》、《社区计生协会组织机构网络图》、《重点服务与生育节育对象情况一览表》（含流动人口）、《流动已婚育龄妇女基本情况》上墙；每月组织楼院长、计生协会员、志愿者入户登记，运转《常住人口登记册》、《流动人口登记册》、《流动已婚育龄妇女登记卡》；实时录入、更新电子网络PADIS系统、GPL信息系统数据。我社区对流动人口已经全面实现网络化、信息化、数据化的立体式管理，已做到“五个一百”，即流动人口清理清查覆盖登记率100％，《婚育证》办证率100％，纳入管理率和平台录入率100％，信息准确率达到100％，诚信计生协议签订率100%。

4、建立健全群众网络，不断完善计生自治机制，做到自我管理服务率100%。

社区本着居民计生工作自我教育、自我管理、自我服务的原则，积极推行计生居民自治，不断完善计生“办事处指导、社区服务、居民自治、居民小组协助、住户落实”的工作运行机制。成立了某某社区计生协会，协会以党总支书记为组长，计生专干、楼院长为成员，并组建了由楼院长、保安员、志愿者共同参与的计生人口服务管理工作队，设置了集社会保障、城市管理、民政事务、救助帮扶、社会治安、法律维权、信息采集、教育培训等服务项目于一身的社区流动人口一站式服务大厅，建立了婚育文化大院，并建成了计生服务室、流动儿童阅览室、健身活动室、为一体的“流动人口温馨之家”，配备了专用电脑、电视、网络等办公设备，通过多种渠道和形式，无偿向计生服务人口提供便民维权、就业和致富信息、子女入托入园、困难帮扶慰问、政策法规咨询、生殖保健指导等服务，并且组织完善计生人口常规资料台帐31种，创建流动人口服务管理登记册、制作流动人口预约服务卡。保证了流动人口能够享受到与常住人口同等待遇，使流动人口在现居住地安居乐业。

5、积极发挥基层协会作用，努力开创流动人口服务新局面，做到流动人口服务管理满意度100%。

2010年10月，社区组织成立了建新建材市场流动人口计划生育协会。协会依法通过选举，产生会长、副会长、秘书长各1人，有理事6人，会员54人。创建了以“三定期五积极”为主导的工作思路。（即：定期组织开展计划生育法制宣传、培训活动；定期开展文体活动；定期联系社区参加“流动妇女之家”、“流动儿童之家”活动；积极参与《某某花絮》的编纂、投稿、送阅活动；积极参加“妈妈学校”组织的各类活动；积极组织成立了“流动人口志愿者服务队”；积极融入社区网格化管理工作；积极树立“讲文明，树新风”的道德观念。）通过各类活动的开展，使流动人口享受到常住人口待遇，服务满意率达到100%。

6、努力创新工作思路，开创服务新局面。

创新开展“一送、二进、一关怀” 的服务模式，推行流动人口“三送三免”优质服务，开展了“两送，一解”的特色服务。

“一送”是指送政策，我们社区创办了天水市第一家社区刊物——《某某花絮》，社区以《某某花絮》为宣传阵地，向流动人口宣传各种惠民政策。

“一进”指“生殖健康进家庭”。我们社区创建了市第一家“妈妈学校”。在“妈妈学校”课堂中开设各类知识讲座，以满足流动人口求知、求美、求乐的需要；“二进”指生殖健康进市场，“一关怀”是指社区免费为育龄妇女开展体检活动，我们联系仁和医院，东关卫生服务中心，每季度为流动人口免费体检，向她们送去关怀关爱。

“三送三免”即送婚育知识到新婚流动人口家庭，为其免费办理婚育证明；送生殖健康知识到已婚流动人口育龄妇女家庭，使其免费获取计划生育药具；送优生优育知识、免费孕前服务等系列活动到流动人口孕、产妇家庭，使流动人口计划生育免费技术服务、优生优育、生殖健康、药具发放等均等化服务达到100%。

“两送，一解”。一是“送情”。社区成立了流动儿童之家，通过组织找一个爱心妈妈、送一份礼物、和爸爸妈妈通一次电话等活动，让孩子们感受温暖、品味亲情。二是“送爱”。社区成立了流动妇女之家，围绕流动妇女的生产生活等方面的需求，开展了“六家” 创建，即维权之家、学习之家、活动之家、交友之家、谈心之家、快乐之家，为流动妇女送去贴心关爱。三是“解难忧”。社区成立了空巢老人爱心服务站，本着为老、助老、敬老的宗旨，开展了棋牌比赛、登山活动、读书送报、家政服务等服务，切实为流动人口解决了老人无人照顾的后顾之忧。

阳光计生汇报材料 第7篇

为了让权力在阳光下运行，切实尊重和保障人民群众对人口计生工作的知情权、参与权、监督权，维护育龄群众的合法利益，让广大育龄群众及时掌握了解人口计生工作的各项政策措施和计划生育方面的权力和义务，县人口计生局在全县全面开展了“阳光计生行动”。

一是树立新风，宣传教育有声有色。全县共投入20余万元制作大型户外宣传牌，竖立在主要路口和醒目位置上，在县电视台开办了人口专栏，定期宣传人口计生法律法规，在县政府网站以通俗易懂的形式宣传计划生育方针政策、生殖健康、优生优育等知识，方便群众查询相关计生知识。大力宣传计生工作动态和特色，向上级媒体发表新闻稿件十余篇。同时，精心组织开展全县中小学青春期性教育，抓住元旦、春节、“三下乡”、“三湘农民健康行”、“5.29”等有力时机, 以有奖问答的形式大力宣传计划生育政策法规、避孕节育、出生缺陷、优生优育、生殖保健等知识。半年共组织宣传活动20余次，共出动宣传车19台次，免费发放各种宣传资料10000余份、避孕药具6000余份，提供咨询服务8000余人次，送戏下乡7场。不断完善市精品村、县级示范村的软硬件设施，为育龄妇女提供优越的服务环境。

二是转变工作作风，树立良好形象。县计生局全体干部职工人人参与全县作风建设主题活动当中，对照“十条禁令”严格执行相关规

定，自查自律转作风。同时，结合计生工作特点和干部队伍实际，进一步整合资源充分发挥部门职能，关爱计生家庭。重点围绕农村计生家庭在优生优育、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面的需求，以开展帮扶计生困难家庭、召开群众交心座谈会、送温暖、送计生知识、送服务、送技术、送药具下农村、开展生殖健康查治、信访积案化解、矛盾纠纷排查等活动方式，切实解决群众实际困难，全力保障和服务民生，切实转变干部作风。牢固树立人口计生部门良好形象。

三是充分利用公示栏，公开计生政务。为了充分发挥群众知情权、参与权，全县16个乡镇（场），202个行政村统一配备了计划生育 “政务公开栏”，统一规范政务公开的主要内容和形式，面向社会公开出生情况、优惠政策落实、社会抚养费的征收情况、以及办事程序、工作内容和服务承诺。

四是开展优质服务，造福育龄群众。将服务活动面向基层，面向育龄群众，抽组13名医疗技术人员组成县乡医疗服务人员“生殖健康服务进家庭”医疗服务队，进村入户，为育龄妇女进行免费宫颈疾病防癌筛查和生殖健康知识普及活动。今年，共进行生殖健康监测和妇科病查治10947人次，检出疾病3489余人，为2666人提供治疗，共优惠减免各种费用200余万元。

计生调研汇报材料 第8篇

最近，河南省计生协组宣部卢永和部长一行四人来到叶县调研。他们首先来到红庄杨乡曹李村，查看该村的会员之家，并与协会会员、种植养殖专业户、双女户代表进行了座谈，详细了解基层计生协的组织建设、制度建设、宣传倡导和协会运作等情况。卢永和表示，曹李村从环境到计生协工作都给人耳目一新的感觉，他希望该村能壮大协会队伍，并不断提高队伍素质。随后，调研组一行又到仙台镇进行了走访。 （孙云飞）

安阳市举行“青春健康高校行”启动仪式

2015年12月1日上午，第28个“世界艾滋病日”宣传活动暨“青春健康高校行”启动仪式在安阳师院文鼎广场举行。安阳市计生协系统、医疗卫生系统工作人员及青年志愿者代表等400余人参加了启动仪式。当日，安阳工学院等三所高校和20个小区也分别举行了宣传活动。全市累计展出宣传板500余块，发放宣传册1万余册、避孕药具2万余盒。 （张英）

洛阳市吉利区卫计委优质服务获群众点赞

近年来，洛阳市吉利区卫计委不断简化登记办证程序，最近，又推出结婚证、生育证两证同发的便民服务措施，广大群众纷纷为吉利区卫计委的优质服务点赞。在优质服务方面，吉利区卫计委的具体做法为：一是狠抓制度落实，使服务更优质;二是实行“两证同发”，使服务再升级;三是生育证登记（审批）权限下移，使程序更简化。 （崔艳维）

新密市刘寨镇全力做好免费孕前优生健康检查工作

2015年，新密市刘寨镇采取三项措施全力做好免费孕前优生健康检查工作。一是营造氛围。采取集中培训、发放宣传单、悬挂横幅等多种形式，大力宣传孕前优生健康检查的重要性。二是摸底造册。对该镇的新婚夫妇、申请二胎生育对象等目标人群进行摸底登记造册，为孕前优生健康检查提供第一手资料。三是优质服务。以村为单位，派专车统一将参检对象送到市计生服务站接受检查，镇计生干部全程陪同。 （冯玉霞 马留海）

遂平县常庄镇为计生专干“充电”

2015年11月26日，为做好新形势下计生工作，遂平县常庄镇计生办对全镇计生管理员进行业务培训。此次培训主要学习党的十八届五中全会精神，对新形势下的卫生、计生宣传工作给予指导。通过培训，不仅使各计生专干学到了业务知识，也使他们意识到工作中存在的问题，做到把新形势下的计生方针政策、业务知识和实际工作结合起来，以便在今后的工作中能更好地服务群众。 （李西云）

延津县采取多项措施为群众服务

近年来，延津县卫计委采取多项措施为群众服务，取得了一定成绩。一是在社区、企业设立免费领取计生药具的基础上，在正规药店、医院、商场等公共场所设立计生药具发放点。二是加强宣传工作。三是因人制宜，采取灵活多样的计药具发放方法，满足不同人群避孕节育的需求。四是关心育龄群众和流动人口的生产、生活、计生问题。五是加强随访、跟踪服务。六是面向中学生开展性健康知识讲座，弥补学校在性教育方面的欠缺。 （原曙霞 冯侠）

正阳县一农村老汉主动让出低保被传为美谈

最近，在正阳县新阮店乡万马村，代路坤老汉主动让出低保的事被传为美谈。代路坤和老伴都78岁了，两个闺女均已出嫁。老两口除了种地的收入和政府每年发放的奖扶金外，没有其他收入，而两人却患有冠心病、高血压，长年服药。由于家庭经济较为困难，去年他向村里递交了低保申请，很快就通过了。由于享受低保的名额有限，代路坤主动找到村支书马建喜：“看谁家更困难，把我的低保让给更需要的人吧！” （陈健）

中牟县郑庵镇积极为育龄农民工服务

计生协会汇报材料 第9篇

首先我代表河西乡对州计生协会各位领导莅临我乡督查指导工作表示热烈欢迎！

下面我就河西乡近期以来人口与计划生育工作向大家做一简要汇报，敬请各位领导提出宝贵意见。

河西乡位于兰坪县东北部，东邻玉龙县，北接维西县。幅员面积578平方公里，乡政府驻地距县城66公里。全乡下辖13个村民委员会，101个村民小组，总户数3991户, 总人口17118人。其中常住人口16638人，已婚育龄妇女3593人。累计采取各种节育措施人数为：男扎12例，女扎1049例，放环1654例。领取独生子女人数为123人。境内主要聚居有白族、普米族、傈僳族三个主体民族。

一、人口发展规划执行情况

河西乡党委、政府高度重视人口与计划生育工作。近年来，紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一中心，坚持以人为本、以构建和谐的人口环境为目标，加快计划生育工作思路和工作方式的转变，聚全乡之力，扬服务之帆，牢固树立和全面落实科学发展观，全力构建和谐计生环境，使河西乡人口与计划生育工作收到了明显的效果。

（一）、加强组织领导，落实工作职责。

我乡始终把计划生育工作纳入经济社会发展的总渠道，把人口和计划生育工作放在与经济社会发展同等重要的位

置，切实加强对人口和计划生育工作的领导，实现了党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，具体责任人具体落实，层层落实责任，做到了专人专事专门抓。成立了由政府乡长任组长，分管领导任副组长，各村委会负责人为成员的人口与计划生育工作领导小组。在每年年初的全镇人口和计划生育工作会议上，乡政府与各村负责人签定责任状，明确责任，严格实行一票否决制，并对包村计生干部实行责任连带追究制。同时，领导小组定期、不定期召开会议，研究解决实际工作中存在的问题，做到了计划生育工作常抓不懈。

（二）、保障资金投入，优化服务环境。

2009年底，上级专项资金38万元，县委政府配套资金3万元，总投资41万元，购买供电所紧邻斜左公路的559.4平方的地基，按照县人口与计划生育优质服务室建设要求，新建了计生服务站，使服务站在地理位置上开放，进一步方便为群众提供服务。

（三）、强化队伍建设，夯实服务能力。

首先，我们在计划生育干部队伍建设当中，始终坚持好中选优的原则，建设了一支想服务、会服务、能服务的计划生育技术服务和管理队伍。于2010年实行了乡村医生与计生宣传员整合，经严格的笔试和面试，全乡于6月份重新聘用计生宣传员29名，文化程度70％达到中专以上。

（四）、落实奖励扶助，推进生育关怀。

我乡认真贯彻上级出台的各项奖励扶助政策，确保各项政策落到实处，使计划生育家庭真正感受到来自政府的关怀和温暖。今年以来，认真落实上级计生部门文件精神，实施以“奖励、扶持、优惠、保障、补偿、关怀”为主要内容的一是进一步落实对实行计划生育家庭的各项奖励和优先优惠政策。二是强化服务，生殖保健服务系列化。坚持以技术服务为重点，按照生育、节育、不育这一技术服务主线，做好生殖保健系列化服务，不断提高育龄群众的生殖健康水平。三是适宜指导，避孕节育知情化。通过社会宣传、专题教育、群众自我教育等方法，在育龄群众达到“五知情”的前提下，自主签订《避孕措施知情选择协议书》，实现了权利与义务的统一，提高了育龄群众的自我保健意识和对计生工作的满意度。几年来，我乡的避孕方法知情选择率达98％以上；今年以来，有43名已婚育龄妇女主动落实了避孕节育措施。

（五）、发挥协会职能，推进村民自治。

各村成立了计划生育协会，选出了各村的协会会员，制定了计划生育协会章程、计划生育村民自治章程、计划生育公约等，并设立了河西村计划生育文化大院。

二、坚持综合治理，统筹人口问题。

人口与计划生育工作是一项庞大的系统工程，仅靠人口计生部门孤军奋战是远远不够的。因此，年初乡党委、政府

增加了派出所、卫生院、司法所等乡属部门为计生工作责任部门，明确职责，拓展服务内容，层层签订目标管理责任书，制定严格的考核奖惩办法，落实过错责任追究制度，形成了齐抓共管的综合治理格局。

推进流动人口的计划生育管理服务。我乡将流动人口纳入常住人口管理和服务，流动人口可免费享受计划生育服务，同时，各综治部门密切联系，积极配合乡计生办实行与常住人口同管理、同服务，拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离，有效遏制了流动人口的政策外生育。

三、存在的不足和困难

近年以来，在上级人口计生部门的大力支持和帮助下，我乡的人口和计划生育工作稳步发展，低生育水平持续稳定，出生人口素质有效提高，各项指标均达到了目标要求。但是，工作中还存在不少亟待解决的问题，以下三点较为突出：

一是计生服务站建设已完成，但站内无必要的检查仪器设备及手术设备，望上级有关部门给予解决。

二是违法生育处罚难度大。

三是流动人口的管理和服务难度大。流动人口的短期流动很难把握，管理和服务过程中存在滞后问题，同时流动人口中人户分离人员的服务未能完全到位，尤其是流动人口的政策外生育，监管和社会抚养费的征收较难，综合治理需要