副县长在2010人口计生工作总结表彰会上讲话

副县长在2010人口计生工作总结表彰会上讲话（精选9篇）

副县长在2010人口计生工作总结表彰会上讲话 第1篇

在2010年全县人口计生系统总结表彰会上的

讲

话

县委常委、县政府副县长 XXX

（2011年1月26日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县2010年人口和计划生育工作总结表彰大会，主要任务是总结2010年人口和计划生育工作，表彰先进，分析当前人口计生形势，安排部署2011年人口计育工作。在过去的一年，我县人口计生工作成绩显著，全面超额完成了市委、市政府下达的各项目标任务，顺利通过了省上组织的省级计划生育优质服务先进县检查验收。这些成绩来之不易，是全县各级各部门攻坚克难、共同拼搏的结果，是广大人口计生工作者辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县政府向在座的各位人口计生工作者，并通过你们向全县的人口计生工作者和关心、支持人口计生工作的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！对刚才受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

刚才，XXX局长对全县2010年人口计生工作进行了全面总结，对2011年的工作作了精心安排，我完全赞同。下面，我强调三点。

一、总结经验，乘势而上，促进人口计生工作再上新台阶 计划生育是基本国策。胡锦涛总书记在十七大报告中特别强调人均GDP，把衡量经济发展的主要指标放在人均占有量上，强化人均意

识，突出了人口发展对全面建设小康社会的重要性。温家宝总理的“人口乘除法”更是对人口与经济社会发展关系的最通俗解读。党的十七届五中全会从党和国家事业发展全局出发，对人口计生工作提出了新的更高要求。因此，我们要有清醒的认识，要充分认识到人口计生工作的重要性和长期性。

自2008年底开展生育秩序专项治理以来，我县人口计生工作年年有大的进步，计生优质服务提质增效，基层基础工作更加扎实，制定并落实奖扶政策扎实有力，符合政策生育率稳步提升，低生育水平持续保持稳定，出生人口性别比逐步下降到正常值以内，新生人口素质有新的提高。但我们也要清醒的看到，全县人口计生工作仍存在一些不容忽视的问题，与其他兄弟县（区）相比，我们仍有较大差距。主要表现在：一是面对第四次人口生育高峰期，稳定低生育水平仍然面临较大的压力；二是家底不够清楚，出生漏统率较高，对流出的育龄妇女婚育情况掌握不够，村级基础工作仍然比较薄弱；三是少数责任单位计生工作停留在表面上，个别领导和基层干部对人口计生工作重视程度有所下降。因此，全县各级人口计生干部要高度重视人口计生工作，认真总结经验，巩固成果，乘势而为，克服盲目乐观和麻痹松劲思想，用创新思维谋划工作，切实增强紧迫感和责任感，真正做到思想上不松懈，政策上不松动，工作上不松劲。

二、完善机制，优化环境，推进人口计生队伍建设健康发展 做好人口计生工作，首要的因素就是人。各级各部门首先要全面加强人口计生干部队伍建设，为他们创造安心工作、奋发拚搏的工作

环境。当前基层人口计生干部队伍不够稳定的情况比较突出，各镇务必引起重视。一要保证队伍的数量。各镇要按照相关要求配齐镇计生干部、计生服务中心服务人员和村（社区）计生协作员，确保事有人做，责有人担。要保持队伍的相对稳定，特别是镇计生办规统人员，原则上3年不变。二要保证队伍的质量。要加强计生干部的教育和培训，特别是对新任计生干部，各镇和县人口计生局要组织专门的业务培训。要积极开展党员争先创优活动，加强党风廉政建设和作风建设，增强计生干部的责任意识、廉洁意识和奉献精神，努力造就一支高效廉洁、能打硬仗的队伍。三要落实计生干部待遇。要关心基层计生干部的工作环境和经济待遇，切实为他们解决工作上的难题和生活上的困难。要关心计生干部的成长，把政治素质好、工作能力强的干部予以提拔任用。我们很高兴地看到，今年有2位计生办主任即将走上领导岗位，为基层干部树立了榜样。

三、加强领导，明确责任，确保人口计生工作有序推进 一要切实加强领导。要坚定不移地坚持人口计生工作党政一把手“亲自抓、负总责”，进一步强化领导责任，搞好部门协调。继续坚持县四套班子成员和县人口计生领导组成员单位联系镇、村制度，加强指导和督查。各镇各部门要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入重要议事日程，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，促进人口计生工作扎实有序推进。

二要改进工作作风。各级计生干部要切实转变工作作风，真正扑下身子抓落实，深入基层搞调研，掌握人口计生工作的第一手资料和

信息；要善于发现和研究人口计生工作的新情况、新问题，深入分析问题的症结所在，探索解决问题的措施办法。要把人口计生工作摆到改革发展稳定的大局之中去考虑，正确处理好经济建设与人口、资源、环境协调发展的关系。

三要加强检查考核。人口计生工作要继续实行单项考核，重奖重惩。县委目督办、县政府目督办要对各镇和县级相关部门人口计生工作开展专项督查，县人口计生部门要坚持每月调查解剖3-4个镇的人口计生工作，检查结果纳入年终目标考核。要进一步严明考核纪律，实行过错责任追究，坚决落实“一票否决”制定。要健全工作督查、评比、通报制度，对工作不力、进展缓慢的予以通报批评，以确保人口计生工作得以有效落实。

同志们，做好新形势下的人口和计划生育工作事关全县经济和社会发展的全局，让我们以更加饱满的热情、更加负责的态度、更加务实的作风，攻坚克难，扎实工作，努力开创人口计生工作新局面，为我县“两个加速”和“两个积极推进”发展战略的实现创造良好的人口环境。在2011年春节来临之际，我代表县委、县政府向奋战在全县人口和计划生育工作战线上的同志们致以节日的问候，祝大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

副县长在2010人口计生工作总结表彰会上讲话 第2篇

县委常委、副县长XXX

（2011年3月18日）

同志们：

上周，县委、县政府召开了全县经济和人口计生工作会，XX书记、XX县长对人口计生工作分别都作了强调。昨天，我们又召开了全县人口计生领导组扩大会，各镇党委书记也参加了会议。会上，XX县长对人口计生工作再次作出了详细的安排部署。在1月26日的总结表彰会上，我对今年的人口计生工作也提出了明确的要求。今天，县政府再次召开全县人口计生工作会，传达贯彻市委人口计生工作会议和县委经济工作会精神，分析当前我们所面临的人口计生形势，进步明确工作任务，落实工作责任，足见县委、县政府对人口计生工作的重视。刚才，XX局长简要回顾了2010年全县人口计生工作，安排部署了2011年的工作，我完全赞同，请大家认真落实。下面，我讲三点。

一、认清形势，增强责任感和使命感

2011年是“十二五”规划的开局之年。要做好今年的人口计生工作，为实施“十二五”规划开好局、起好步，我们必须看到我们所面临的形势和存在的问题。

从全国来看，人口众多始终是我国长期面临的基本国情，计划生育也将是我国长期的基本国策。今年的“两会”传出了一些-1-

消息，计生政策可能有些变化。就算国家允许生育二胎，也并不表示计生政策会完全放开，依然要实行计划生育。无论是资源环境的需要，还是发展经济的需要；无论是提升人口素质的需要，还是解决人口老龄化问题的需要等等，都将迫使我们必须长期实行计划生育政策。为此，我们不必担心“失业”，而要抓紧时间吃透上情，坚定不移地走统筹解决人口问题的道路。

从我县的情况来看，尽管我们去年取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。归纳起来主要有以下四点。

（一）个别干部思想有所放松。个别计生干部对计生工作的重要性、复杂性、长期性认识不足，在行政手段有所弱化的情况下，感觉无所适从。有的认为抓计划生育是一时之事，紧的时候就抓抓，不紧的时候就不抓，甚至为了收取社会抚养费，还“放水养鱼”。

（二）计生干部队伍不稳定。一方面是计生干部自身存在畏难或厌倦情绪，想方设法要离开计生战线；另一方面，是部分领导随意调动计生干部工作，没能维持计生队伍的相对稳定，导致计生工作无法正常开展。

（三）基层基础还不牢固。主要表现在：一是群众自治尚未真正形成。大部分工作都是县镇在抓，部分村两委的主动性缺乏，等靠要思想还比较严重，打不开情面、动不了真格的现象还时有发生。二是基层计生干部业务能力参差不齐。尤其是这次村两委换届后，新上的干部对计生政策和业务都不熟悉，给整个计生工

作带来新的压力。三是群众生育观念还较为复杂。“多子多福，养儿防老”等传统思想还比较普遍，生育愿望仍然强烈，同时非婚生育和未婚生育的现象有所增加，只要稍有放松，人口计生工作就面临反弹的风险。

（四）社抚费征收难度加大。随着群众生育观念的不断改变，当前的违法生育情况形成了两大极端和一大隐患。一个极端是穷人没钱不怕罚，本着多子多福的传统观念违法生育；另一个极端是富人有钱罚不怕，本着有钱多生几个无所谓的思想违法超生。一大隐患是外出经商务工对象计划外生育难以预料和控制。我县外出人口年均都在30万以上，而且绝大部分是青壮年，正处于生育旺盛期。这部分人一旦违法生育，往往调查取证较难，有的甚至跑到经济落后地区接受处理，以达到少缴社会抚养费的目的。所有这些情况加大了社会抚养费的征收难度，更是在群众中产生了严重的负面影响，导致人口计生工作开展较被动，在一定程度上影响了全县人口计生工作整体水平的提高。

所有这些，都需要我们有一个清醒的认识，在下步工作中进一步增强责任感和使命感，坚定信心，强化措施，狠抓落实，力求破解。

二、把握关键，全面落实计生政策

（一）全面兑现各项奖扶政策。要认真落实各级各项奖励扶助政策措施。昨天，在计生领导组扩大会上，谭县长对各成员单位明确提出了要求，要在年内至少要落实1项以上对计划生育家庭的优惠措施。下来后，各镇也要认真研究，制定本镇对计划生育家庭的优惠措施，将计划生育奖励优惠政策融入到各项惠民政策中。同时要按照上级要求，不折不扣地落实各项奖扶政策，要加强资金的监管和使用，切实做好奖励扶助金的兑现工作，让独生子女家庭得到实实在在的利益，真正让奖扶政策起到利益引导作用。

（二）落实免费技术服务制度。各镇要进一步完善计生技术服务设施、设备，充实技术力量，加强培训和教育管理，切实提高技术服务能力。积极推进优生优育工程，扎实做好出生缺陷干预工作，广泛开展生殖健康普查普治活动。要开展育龄群众计划生育服务需求调查，实施问需服务。计生指导站要健全工作规范和制度，认真做好季度“三查”和孕前、孕中服务管理，推进避孕药具标准化建设，着力提高节育和补救两项措施的落实率。县计生局要组建流动宣传服务小分队，常年到各镇开展计划生育优质服务和宣传教育，重点解决部分边远村社交通不便、技术力量薄弱等问题，为广大育龄群众提供更贴心更便捷的生殖健康服务。

（三）严格依法行政，文明执法。各镇要摸清家底，切实掌握育龄妇女婚育情况。对违法生育人员，要加大调查处理力度。对违法生育事实存在，又拒不接受处理的，各镇要主动和县法院加强协作，加大处理执行力度，特别要抓好财政供养人员、名人、富人违法生育的查处工作。对钻法律空子，恶意逃避或少缴社抚费的行为，各镇和县计生局要主动应对，积极与相关地区建立联

动机制，严格依法控制此类行为发生，避免对我县人口计生工作造成负面影响。要规范终止妊娠药品市场，依法严厉查处“两非”和非法施行计生手术等案件，切实维护人口生育秩序。要密切关注人口计生热点、难点，逐步化解历史遗留问题。在昨天的领导组扩大会上，还通过了《违法生育子女几种特殊情况入户的处理意见》，请各镇回去后仔细研究，认真落实。

三、强化保障，推进工作有序开展

（一）加强组织领导。要始终坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇。各位分管领导要具体抓好落实，要经常向主要领导汇报工作的开展情况，积极建言献策，确保本镇人口计生目标任务全面完成。今年，县上将继续实行县级领导和部门联系镇村制度，各镇要主动与联系领导和部门搞好衔接，配合他们完成工作任务，要将县级联系领导和联系部门开展工作的情况，及时向县计生局反馈。各镇也要实行联系制度，加强对村级计生工作的指导，加大对基层计生干部队伍的培训和管理，进一步夯实基层基础。

（二）强化考核奖惩。今年，市上将对“一票否决”制度提出新的要求，县上也要制订相应的措施，对极个别完成任务差、在各级检查中出现重大问题的单位给予“一票否决”。同时，县委、县政府决定，对各镇的人口计生工作，继续实行“四线”考核，单独考核奖惩。考核办法将作一些调整，主要考核党政重视程度、节育补救措施落实率、奖扶政策落实率和符合政策生育率。考核

奖励也要拉开距离，让工作做得好、符合政策生育率高的镇得到更多的经费支持。

（三）稳定干部队伍。各镇要充实、稳定计生干部队伍，特别是规统人员，取消计生服务中心人员兼职的其他工作。要关心爱护计生干部，落实好工作待遇，帮助他们解决工作、生活中遇到的困难和问题，确保计生干部安心工作。计生干部也要切实转变工作作风，积极开展创先争优活动，真正扑下身子抓落实，深入基层搞调研，掌握人口计生工作的第一手资料和信息；要当好党委、政府的参谋和助手，善于发现和研究人口计生工作的新情况、新问题，深入分析问题的症结所在，探索解决问题的措施办法，主动推进人口计生工作顺利开展。

副县长在2010人口计生工作总结表彰会上讲话 第3篇

各位代表, 同志们:

正值党的十八届三中全会刚刚闭幕, 全党全国认真学习贯彻十八届三中全会精神之际, 我们今天在庄严的人民大会堂隆重召开全国设备工作先进表彰大会, 感到这次表彰具有特别的重要意义。首先, 请允许我代表中国设备管理协会对大会的召开表示热烈的祝贺!向获得全国设备管理优秀单位和优秀工作者荣誉称号的单位和个人表示衷心的祝贺和崇高的敬意!

装备制造业是产业升级和技术进步的重要保障, 也是一个国家综合实力的集中表现。多年来, 我国广大设备工作者始终坚持以经济建设为中心, 坚持改革开放, 依靠科技进步, 不断推进我国设备装备现代化发展, 为国家经济建设和社会事业的发展做出了积极的贡献, 得到了政府部门和全国人民的认可和支持。

中国的设备已经有不少在世界上处于领先地位, 过去我们靠进口的时代已经一去不复返。在推进设备装备现代化发展和促进设备管理上水平的创先争优活动中, 涌现出了许许多多先进单位和个人。今天受到表彰的全国设备管理优秀单位和优秀工作者就是我国设备现代化战线上的典型代表, 受表彰的单位和个人胸怀大局, 立足本职, 在各自不同的岗位上展现主人翁的精神风采, 为中国特色社会主义现代化建设作出了新的贡献, 铸就了艰苦奋斗、勇于奉献, 开拓创新、自强不息的伟大品格, 值得我们学习和尊敬!

同志们, 党的十八大为我们描绘了2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标, 明确提出推进我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。刚刚闭幕的党的十八届三中全会, 又从党和国家长期发展的战略高度, 全面部署了深化改革的目标任务。我们要认真学习贯彻十八届三中全会精神, 把思想行动统一到中央的决策部署中来, 更加自觉地落实到我们的实际行动上。

要进一步弘扬先进模范的时代精神, 始终坚持爱岗敬业、艰苦奋斗、勇于创新、争创一流。这是我们时代的宝贵财富, 也是激励我们团结奋斗、改革创新的强大精神力量。我们真诚希望受到表彰的优秀单位和优秀工作者, 要珍惜荣誉, 戒骄戒躁, 发扬成绩, 再接再厉, 在全面建成小康社会的征途上为国家、为人民、为民族振兴再立新功。

要进一步激发创造的活力。始终坚持发展是硬道理的战略思维, 积极投身自主创新实践, 要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线, 深化改革, 加快推进经济结构战略性调整, 推动战略性新兴产业发展。围绕建设创新型国家、建设美丽中国等重大战略, 深化技术创新, 支持发明创造, 从实践中汲取智慧和力量, 丰富知识, 提高技能, 把实现党和国家的发展目标变成自己的自觉行动, 为推动科学发展积极献计出力。

要进一步提高自身素质, 适应改革开放和发展社会主义市场经济的需要, 不断提高思想道德素质和科学文化素质、提高工作能力和工作水平, 努力成为掌握新知识、新技能、新本领的知识型创新人才, 充分发挥自己的聪明才智, 争当锐意改革创新的先锋, 争做推动科学发展的楷模。

同志们, “长风破浪会有时, 直挂云帆济沧海”。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入学习贯彻党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 在以习近平同志为总书记的党中央领导下, 进一步解放思想, 坚持改革创新, 为振兴我国装备制造业、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

副县长在2010人口计生工作总结表彰会上讲话 第4篇

经过上下的共同努力，我县“申贫”工作终于画上了圆满的句号。国家级贫困县的帽子终于戴到了咱们头上。这是全县人民的喜事，在此，我代表县委、县政府向在这次“申贫”工作中涌现出来的“十佳工作者”及全体工作人员致以深深的谢意。

为了这一天的到来，我们付出了艰辛的努力。今天到会的没有外人，我想向众位提一个问题 谁能回答出我们”申贫”成功的秘诀是什么，笞对了我有奖励什么，排队，不是，咱县的经济实力和人均收入要是排队，等到建国100周年这贫困县的帽子也轮不到咱们戴。送礼，不行，国家反腐力度越来越大，有些官员即使有贪占之心，亦无伸手之胆呀。抓阄，不对，我堂堂一县之长，因为“争贫”与人抓阄咸何体统，再者说，这些日子我的手臭极了。昨夜一把一条龙的牌都没糊成…… 都猜不出来吧，那好，我告訴你们，咱们”申贫”成功的秘诀我总结有二：

一是学老鼠洞中隐藏。几年来，我们一贯坚持藏富于民，别人虚报浮夸时，我们谦虚谨慎。三名不能与县委、县政府保持一致的统计局长予以撤换。几年来，我县主要经济指标增长率一直控制在0.01％以内，人均纯收入逐年下降。从而为“申贫”成功打下了坚实的基础。有句俗话说：“堤内损失堤外补”，别看咱们经济工作落后，可其他工作样样争先。什么全国”双拥”模范县、全国灭鼠先进县、全国文明卫生城等称号接连不断，这就叫一俊遮百丑。咱县经济指标增长速度全省倒数第一，可提拔干部的人数在全省却位居前茅。

二是学驴子大喊大叫。在这次“申贫”工作中，宣传部的几位同志应记头功。他们不辞辛苦编新闻、找亮点，不惜脸面拉“名记”、争版面，打广告。特别是由他们撰写《一位贫困女生给扶贫领导的一封信》，在关键时刻力排众议，一信定音。上级扶贫领导身边的人事后告诉我说，领导看那封信时面沉似水，给“女生”回信时墨泪齐下。这封信是什么，这封信就是我们申贫工作的“精神原子弹”。这第二功应授予在京工作的“老乡团”。在“申贫”期间，他们充分发挥点多面广、近水楼台的优势，逢庙就烧香，见神就磕头，该哭时哭得痛，该笑时笑得巧，该喊时喊得欢……上下联动，城乡配合，我们精心打造的立体式舆论攻势，终于结出了首战告捷的硕果。

副县长在2010人口计生工作总结表彰会上讲话 第5篇

瞄准新目标

奋力新作为

——在2011年全县人口和计划生育工作会议上的讲话

县 长 XXX（2011年2月18日）

同志们：

今天，县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议，主要任务是回顾总结2010年工作，安排部署今年工作，动员全县上下坚定信心，振奋精神，明确目标，锐意进取，促进全县人口长期均衡发展。后面，彦生书记还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、肯定成绩，正视问题，增强做好人口计生工作的信心和决心

2010，我县人口和计划生育工作坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为中心，以统筹解决人口问题为目标，按照“强化一个建设，紧扣两项重点，构建三个体系，推进四项工作”的工作思路，全面加强农村计划生育管理，着力创新社区和流动人口计划生育服务与管理工作机制，抓基层、强基础，抓队伍、强素质，优质服务水平明显提高，流动人口管理明显加强，基层基础明显规范，各项工作稳步推进，圆满完成了目标任务。全县全年出生2516 人，人口出生率为10.34‰，死亡1760人，死亡率为7.23‰，自然增长率为3.11‰。出生人口性别比为106 ：100。计划生育率为99.6%，综合节育率为94.47%，重点对象、一般对象“三查”率分别为98.06%、97.15%。宣传品进村入户率达98%以上。

(一)基层基础工作进一步夯实。一是统一阵地建设标准，规范档案资料。完成了12个试点村（社区）规范化建设任务。强化对计生档案资料的管理，进一步精减了表册，规范了档案资料。二是强化暗访督查，严格过程管理。先后对全县24个乡镇78个村进行了暗访督查，分片召开由乡镇党政主要领导参加的暗访通报会，剖析原因，提出措施，限期整改。三是狠抓业务培训。对全县所有乡

实”，工作成效得到了进一步提高。二是推行服务均等，为符合条件的流动人口提供与户籍人口同等的优生优育、生殖保健服务。三是各乡镇与流动人口签订了《流动人口计划生育户主承诺书》，与市内11个县（区）、省内52个县（市、区）、省外41个县（市、区）签订了区域协作双向协议书，形成了流动人口协查互管的网络体系。四是泾洋镇河西社区、渔渡镇渔渡社区成功创建成省级、市级先进社区。2010年，全县共流出人口24020人，流入人口372人。流出育龄妇女办证率为98.3%，户主承诺书签订率为96.4%，流入育龄妇女持证、验证率分别为98.8%、100%。

(四)计划生育文明执法进一步加强。开展了计划生育系统基层文明执法专项活动，全面清理计生信访积案，加大执法检查力度。全年共接立信访案件44件，已经查处44件，结案率为100%。落实县计划生育行政执法监察大队编制5名，计生行政执法工作逐步得到规范。

(五)优质服务深入人心。一是抓好以“三查”为主的常规计生技术服务，积极开展“生育关怀—青春健康”等活动。二是多渠道筹措资金，加强服务阵地建设，计生服务能力和水平得到进一步提升。三是“农村母亲健康工程”和“优生促进工程”稳步推进。“农村母亲健康工程”共免费检查已婚育龄妇女44784人，检查率达99.1%，50岁以上妇女参检19402人，对50065人按每人20元减免了治疗费。投资20万元在县计生服务站规范建设了“两室”，在中心服务站建设了“优生咨询室”，广泛开展了优生促进宣传教育活动。活动开展以来，共计进行免费婚检707对，孕检853人次。

(六)宣传倡导工作进一步深化。坚持宣传教育工作点面结合，整体推进，形成了多方面、多层次、全方位的宣传格局。各乡镇深入开展宣传教育工作，制作精美、通俗、质优的宣传标语、广告牌和宣传资料，营造了良好的计划生育工作宣传氛围。统一编印了《政策法规知识读本》，免费发放给农户，提高了群众的政策知晓率。同时，加大对外宣传工作力度，切实提升镇巴人口计生工作的知名度。全年在国家级媒体用稿4篇，省级媒体用稿23篇，市级媒体

“十二五”期间，人口仍处于惯性增长阶段，人口与资源、社会、环境关系紧张的状况没有改变，低生育水平面临反弹的风险加大。全县各级各部门一定要从推动科学发展，全面建设小康社会的政治高度，从执政为民、发展为民的责任高度，从人类永续发展、资源永续利用的战略高度提高认识，坚定做好人口计生工作的信心和决心，把人口计生工作与经济社会发展统筹安排，统筹落实，统筹推进，切实稳定全县低生育水平。

二、瞄准目标，创新思路，切实做好2011年人口计生工作 2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，全面做好全县人口计生工作，要通过开展“一个创建活动”、做到“两个坚持”、促进“三个转变”、狠抓“四个提高”，实现“五个突破”。

(一)抓好“一个创建”。就是按照“克难、扩职、转型、创新”的要求，扎实开展好“市级计划生育综合改革示范县”的创建工作。这是我县今年人口计生工作的重要载体，也是巩固国优创建成果，稳定低生育水平，加快体制机制建设，推进统筹解决人口问题的一项重要战略举措。各乡镇、各部门必须严格按照县上的统一安排部署，加大力度，整合资源，创新思路，形成亮点，创优争先，确保创建工作全面达标。

(二)做到“两个坚持”。一是要继续坚持“三个一”的领导机制，加强人口计生工作的领导。县人口计生局要认真履行县委、县政府赋予的“四权”职责，要组织精兵强将深入村组户加强暗访督查，对查出的问题要在第一时间进行汇总、反馈、通报、整改。各乡镇主要领导对人口计生工作必须要亲自抓，靠前指挥，督促检查，狠抓落实。要层层签订目标管理责任书，夯实责任，加大考核，强化过程管理，对工作质量严重滑坡，影响全县质量指标的乡镇坚决实行“一票否决”。对不负责任的领导和干部要从严处理。二是要坚持齐抓共管的“一岗双责”部门管理工作机制。县级各部门要继续按照“一岗双责”要求，密切配合，形成合力，协同作战，切实发挥好工作职能，统筹推进全县人口计生工作持续健康发展。

(三)促进“三个转变”。一是转变工作作风。计划生育工作必

施，促进人口均衡发展。

(五)实现“五个突破”。一是要在出生人口性别比综合治理上求突破。各级各部门要切实转变思想观念，增强责任意识，继续开展好以“关爱女孩，以爱相助”结对帮扶活动，以高压态势打击“两非”工作，采取综合措施治理出生人口性别比偏高问题。

二是要在流动人口管理上求突破。各乡镇要按照流动人口计划生育管理“一盘棋”、“三年三步走”的工作目标，切实加强统筹管理，不断深化区域协作。大力推进服务均等，让流动人口享受到计生公共服务。加强信息的管理应用，逐步实现共享。完善流动人口管理服务工作规范，探索管理服务新机制。

三是依法行政工作上求突破。要认真贯彻落实计划生育各项方针、政策，认真抓好行政执法人员法律法规的学习培训，进一步规范行政执法行为，严格实行执法责任制和过错追究制，决不允许侵犯群众的合法权益。要加强社会抚养费的征收力度，县人民法院要积极配合做好社会抚养费的强制执行工作，做到依法征收到位，努力营造良好的计划生育执法环境。

四是要在完善利益导向机制上求突破。各级各部门要在以往工作的基础上，进一步总结经验，整合政策，全力突破，使惠农政策与计划生育工作相衔接。要深入开展“计划生育家庭致富创业工程”，积极争取“幸福工程”在我县启动实施。要充分利用政策优惠、项目优先、科技扶持等措施，治穷、治愚、治病，帮助计划生育家庭特别是农村独生子女户和双女绝育户家庭解决好生产生活中的困难，帮助他们脱贫致富。

副县长在2010人口计生工作总结表彰会上讲话 第6篇

（2010年3月11日）

同志们：

市委、市政府召开这次高规格的全市人口计生工作会议，充分说明了市委、市政府对人口计生工作的高度重视。刚才，**同志作了工作报告，讲的很全面、很具体，我完全同意，希望各县区、各部门认真抓好落实。

2009年，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下艰辛努力，一举扭转了被动局面，全面完成了各项任务，全市人口出生率8.22‰，自然增长率1.79‰，出生人口性别比保持在107的正常范围。我市获得了全省一等奖的好成绩，**市长代表市委、市政府在全省人口计生工作会议上作了经验介绍。事实证明，我们坚持抓落实、抓基层、抓基础，是富有成效的。在此，我代表市委、市政府向受到今天会议表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向广大人口计生工作者和为人口计生工作做出突出贡献的单位和同志们表示衷心的感谢！

下面，我就做好今年全市人口计生工作讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，全面认识新形势下人口计生工作

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的重要性

人口和计划生育问题既是发展问题，也是民生问题。我们必须站在汉中经济社会发展的全局认识和谋划人口计生工作。

（一）正确认识人口计生与推进科学发展的重要关系。科学发展与人口数量、素质、结构、分布密切相关，人口因素在很大程度上决定着发展的协调性和可持续性。统筹人与自然、社会的和谐发展，必须正确处理人口增长与资源利用、环境保护、社会稳定的关系。在资源、环境容量既定的条件下，人口数量既是衡量经济发展水平的总分母，又是估量社会问题的总乘数。温家宝总理曾讲过，“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的经济总量，除以13亿，都会变成一个小数目”。目前，有些地方在教育、就业、医疗、治安等方面存在不和谐现象，都与人口基数大、增长快有着直接的关系。因此，科学发展体现在人口问题上，就是要控制总量和提升质量，推动科学发展必须以人口的协调发展作为基础和条件。

（二）正确评价人口计生推动全市经济增长的重大作用。党的十七大报告提出，到2020年要实现人均国内生产总值翻两番。实现这个目标，一要靠发展经济这个“第一要务”，二要靠稳定低生育水平这个“第一要事”。因此，坚持“要务”与“要事”并重，人口发展与经济发展两手抓，两手都要硬，是实现人口和谐、社会稳定、经济持续发展的根本途径。实行计划生育以来，我市累计少生160余万人，对增强全市经济社会综合实力、缓解资源环境 －2－ 压力、提高人民生活水平做出了重大贡献。2009年，我市经济社会呈现出增速加快、质量提升、持续健康、全面推进的良好态势，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长18%、16%，这一成绩的取得，与我市始终坚持把人口计生工作放在经济社会发展大局中去谋划，始终坚持把人口计生工作摆在重要位臵来落实密不可分。

（三）正确分析人口计生工作面临的严峻形势。尽管过去我市人口和计划生育工作取得了一定成绩，但新时期的人口形势依然严峻。主要是一些地方和部门还有盲目乐观和松劲麻痹的思想，对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识不到位，抓人口计生工作的力度有所减弱；财政投入不足、基层基础薄弱、机构队伍不稳等现象依然存在；一些领导干部对人口计生工作的认识不足、重视不够，存在重经济建设轻计划生育工作的倾向；一些部门大局意识不强，没有形成齐抓共管局面；一些政策尚不完善，利益导向机制不健全，计划生育优先优惠政策与民生惠民政策相脱节，有的县奖励优惠政策未能全部兑现。面对这些问题，各级各部门一定要牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和人口安全观，充分认识抓紧抓好人口和计划生育工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立人口意识，强化人均观念，始终清醒地认识到计划生育作为基本国策的地位没有改变，严格的生育政策与群众生育意愿之间的矛盾没有根本改变，计划生育作为天下第一难事的工作性质没有根本改变。把思想进一步统一到抓人口就是

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抓经济、抓计生就是抓民生的思想认识上来，统一对人口形势严峻性的认识，统一对统筹解决人口问题艰巨性的认识，切实增强“抓紧抓好的责任感”、“只争朝夕的紧迫感”、“不进则退的危机感”，切实做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓，以更大的力度、更硬的措施、更高的标准，抓严、抓细、抓实，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个更新的水平。

二、突出重点，强化措施，全力打好统筹解决人口问题攻坚战

今年是实施人口发展规划的重要一年。抓好今年人口计生工作，为“十二五”规划的制定和实施奠定基础，意义十分重大。我们要以体制机制建设为抓手，把握重点环节，落实过硬措施，进一步统筹解决人口问题。

（一）以体制机制创新为突破点，强力推动人口计生工作。体制机制是保障人口计生工作健康发展的根本动力。在新的形势下，必须针对出现的新情况、新问题，用新的思路和新的办法加以研究解决。去年，围绕机制体制创新，市上出台了几个规范性文件，部分县区也有新的进展，但势头还不十分理想。今年，我们要继续在生殖健康项目、考核管理、利益导向、服务理念等工作上下功夫，努力通过改革创新提高人口计生工作科学化规范化管理水平。各县区要结合县域实际，找准切入点，在政策体系、管理体制、工作机制等方面进行理论研究和实践创新，探索建立统筹解决人口问题的机制体制，解决制约人口计生发展的突出问 －4－ 题。**区要在新型农村社会养老保险试点工作中，对农村独生子女领证户和双女节育户参加新农保在政策中给予倾斜照顾，适当提高财政补贴，力争为全市树立样板。在体制机制创新方面，今年各县区都要有两项以上的创新突破，这一点已经写入2010年的目标责任书，市上将加大这方面的监督和考核力度，在考核分值上加大，落实以奖代补政策。

（二）以稳定低生育水平为首要任务，坚决完成人口控制计划。当前，控制人口增长仍然是人口和计划生育工作的重中之重。各县区、各部门始终要围绕稳定低生育水平这一首要任务，经常性的研究人口计生工作，及时解决重点、难点问题。要创新宣传方式，丰富宣传形式，扩大覆盖面，增强影响力，通过群众喜闻乐见的形式，深入不懈地宣传人口和计生政策，在全社会倡导科学文明进步的婚育观念，形成有利于人口计生工作的舆论导向和社会氛围。坚持“月排季查”制度，规范统计工作，落实数据责任，做到底子清、情况明。对于生育两个孩子的家庭，原则上要落实结扎措施。严格执行现行生育政策，严肃查处违法生育行为，对于违法生育者必须足额征收社会抚养费，并给予党纪政纪处分等处理，确保低生育水平的稳定。

（三）以夯实基层基础为重点，全面提升人口计生工作水平。始终把加强基层基础工作放在重要地位，坚定不移地抓好抓实。一是强力推进对乡镇人口计生分类指导、升级进位活动。对全市***个乡镇实行好、中、差分类排位的动态管理，各乡镇按分类挂

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牌，把责任落实到乡镇，明确进位目标和考核指标。二是抓好国优、省优县的创建与巩固工作。今年我市2个县将创建全国计划生育优质服务先进县，2个县创省优，2个县创省级综合改革示范县，相关县务必加快创建步伐，提高创建质量，确保按期达标。对已创建的国优、省优、市优县及省、市优质服务站，省、市也将进行动态管理，防止工作下滑。三是积极开展“新农村、新家庭”创建活动，大力倡导婚育新风、培育新型农民，推进关爱女孩以爱相助活动，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭。四是充分发挥人口计生协会“横向到边、纵向到底”的组织网络优势，广泛宣传教育群众，提供力所能及的服务，把人口计划生育工作做到户、做到人，落实到每一个角落。

（四）以实施“三项工程”为载体，不断拓展计生服务领域。“母亲健康工程”是提高广大育龄妇女生殖健康水平和生殖保健意识的重要举措，省委列为重大民生工程之一；“优生促进工程”是提高人口素质、减少出生缺陷的德政工程；“计生家庭创业工程”是提升计生户生活质量、提高幸福指数的系统工程。“三项工程”是党和政府坚持以人为本理念，拓展计划生育利益导向机制，顺应人民群众求健康、求幸福、求发展愿望的重要载体，各县区政府和人口计生部门要高度重视，不断完善实施方案，加强服务能力建设，把各个环节的工作落实到位。

（五）以建立“一盘棋”格局为目标，突破流动人口计划生育管理服务难点。流动人口很容易形成计划生育工作的盲区和死 －6－ 角，是我们工作的重点难点。对于流出人口，各级各有关部门一定要切实担负起流出地的职责，积极主动地做好人口流出前的宣传服务、流动中的跟踪服务和返乡后的综合服务。要逐人建立档案，掌握去向，落实责任，规范管理，实行户主承诺书制度。对于流入人群，要按照“属地化管理、市民化服务”的原则，加强与流出地的协调配合，建立流动人口计生“双向”管理、协作配合的长效机制，将流动人口计生管理和服务纳入经常性工作范围，形成区域协作、信息共享的“一盘棋”格局，最大限度地减少流动人口政策外生育。

（六）以利益导向机制为抓手，引导广大群众自觉实行计划生育。利益导向机制是引导群众自愿放弃计划内生育的有效做法，是稳定低生育水平的长久之策。广大计生家庭为国家做出了贡献，理应优先分享改革发展成果。这既是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是构建和谐汉中的具体体现。要把计划生育家庭在养老保障、抵御风险、奖励优惠、成才就业、优生健康、家庭致富等方面的优惠政策落实到位，认真实施计划生育奖励扶助和特别扶助制度。同时，要抓好载体建设，丰富活动内容，积极救助帮扶计生贫困家庭，帮助他们解决后顾之忧。各相关部门在制订普惠政策时，要注意与计划生育奖励优惠政策相衔接，最大限度地发挥好计划生育利益导向机制的作用，充分体现对计生家庭的优先优惠，切实让他们在社会上有地位，在经济上得实惠，真正感受到党和政府的温暖，以此引导群众转变生育观念，自觉实行计划

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生育。

三、加强领导，严格考核，实现人口计生工作稳步发展。人口和计划生育工作任何时候都只能加强，不能削弱；只能抓紧，不能懈怠。关键是加强领导，狠抓落实。

第一，各级党委、政府要在保障措施上做到三个“不动摇”。一是坚持“三个一”的领导机制不动摇。各级党政主要领导要切实履行第一责任人的责任，坚持计生工作和经济工作同部署、同检查、同落实，确保领导到位、措施到位、责任到位、投入到位。一把手亲自抓负总责，严格执行一票否决，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。继续实行县、乡镇党委书记抓人口计生工作督查责任制，决不允许放松基层基础，决不允许计划生育工作出问题，决不允许执行计生政策玩忽职守。市、县两级每年至少召开1至2次党政主要领导参加的人口计生工作会议和人口形势分析会议。二是保障人口计生经费到位不动摇。各县区要按照中省有关要求，做到人口计生经费增长幅度不低于财政增长幅度，确保各项奖励扶助资金的落实，确保计划生育免费技术服务所需资金投入的落实，确保基层计划生育机构队伍经费报酬的落实，确保《决定》提出的“到2010年人均计划生育财政投入不低于30元”要求的落实。加快建立人口计生事权与财力相匹配的财政管理体制，在编制“十二五”人口事业发展规划中，要把各级承担的发展项目、负担比例列入规划，促进人口计生事业稳定、持续、健康发展。三是稳定计划生育工作机构和队伍不动摇。在新一轮机 －8－ 构改革中，要确保人口计生机构和队伍的稳定，科学合理地解决好基层人口计生机构的设臵、编制和人员配备等问题，不得随意撤并人口计生机构或更改机构性质。要更加关心人口计生工作者，制定人口计生干部考核奖惩办法，提高计生干部政治、经济待遇，让他们在生活上有保障、社会上有地位。市、县两级人口计生部门要充分履行“抓班子、带队伍”的职责，加强对计生干部的教育培训，搞好管理服务，做到谋划有方，指导有力，工作有成效。

第二，成员部门要认真履行职责。人口计生工作是一项社会系统工程，需要齐抓共管、综合治理。各级统筹解决人口问题领导小组要充分发挥职能作用，建立执法监督、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等重大问题部门归口负责体系和联席会议制度，形成经常性的协作配合机制。各成员单位要严格按照责任书的要求充分履职尽责，加强协调配合，主动将计生工作当作份内事来抓，真正形成各级各部门齐抓共管的工作格局。财政部门要认真落实计生事业费及各项奖励优惠政策资金，足额预算足额到位；公安、卫生、教育、财政、民政、劳动保障、药监等重点成员部门要在流动人口管理上，从暂住申报、计生审检、劳动就业、卫生管理、维权咨询、社区服务等方面强化管理和服务；卫生部门要严格终止妊娠审批，加强B超执业人员管理和出生实名登记、出生信息通报；公安部门要就人口信息等工作加强与人口计生部门的反馈沟通。人口计生部门要发挥好党委、政府的参谋助手作用，勇于开拓创新，积极协调各方，主动开展工作。

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第三，目标管理要严格考核和奖惩。人口和计划生育工作如逆水行舟，不进则退，稍有放松，就会出现滑坡甚至严重反弹。为此，要强化目标管理，强化责任措施，强化督查考核。凡人口计生主要指标严重下滑；在国家或省市抽查中出现严重问题，受到通报批评；违反计生法规引起恶性案件或重大集体上访，造成严重后果的，坚决予以“一票否决”，决不能迁就照顾，决不能搞“下不为例”，决不能让“一票否决”流于形式。

同志们，做好人口和计划生育工作责任重大，意义深远。我们要从全面贯彻落实科学发展观的高度，研究新情况、探索新方法、解决新问题，奋发进取，扎实工作，不断开创全市人口计生工作新局面，为实现汉中率先突破发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

副县长在2010人口计生工作总结表彰会上讲话 第7篇

今天这次林业工作总结表彰会是由县委、县政府决定召开的。之所以提前召开这次会议，是由于林业工作主要集中在上半年。目前各项工作都已基本完成。为了及时总结，查漏补缺，确保全年林业任务高标准、高质量完成。县委、县政府决定召开这次会议。为开好这次会议，县政府进行了充分酝酿，利用一天半的时间对各乡镇的林业工程进行了现场观摩，组织各乡镇对今年的春季植树、酸枣嫁接、退耕还林、护林防火等专项工作进行了测评，在集思广议的基础上，评出了今年林业工作的先进单位和个人。这次会议的主要任务是总结今年的林业工作，对先进单位、先进个人进行表彰奖励，对今年后半年的林业及农业生产进行安排部署。通过表彰先进，鞭策落后，进一步调动方方面面齐抓共管林业的积极性，在全县上下形成争先创优的良好氛围，推进林业工作再上新台阶。刚才，对先进单位和个人进行了表彰，几个单位做了书面典型发言。一会儿，安县长还要作重要指示。下面我根据县委、县政府研究的意见讲四个方面的问题。

一、认真回顾总结今年以来的林业工作，进一步强化责任感，增强压力感

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，按照酸枣嫁接扩规模，山区开发促成果，平原绿化攻重点，资源保护求实效的工作思路，大力发展林业生产，取得了显著成效，实现了林业经济的协调发展，林业已成为我县山区农民增收的主导产业之一。一是春季绿化效益进一步凸现。今年春季，我县把片林建设和公路绿化作为造林的重点，大力开展春季植树，共完成50条道路的新植和补造，完成乡北等10个1000亩以上的片林绿化，累计栽植各类树木26.8万株，基本形成了有路有树、有树成行的村网框架，生态效益逐渐显现。特别是石元路、蟠苏路绿化标准高，树木成活率和保存率均达到90%以上。乡北、阳沟、黑舞庄园的片林建设，造林质量和规模都位居全市前列，省市林业部门多次给予表彰。二是山区开发取得突破性进展。今年我县把酸枣嫁接作为山区开发的主攻方向，通过广泛宣传，积极引导，超额完成了市下达的嫁接任务，建成河正等千亩片10个，目前全县嫁接大枣已达到1200万株、3万亩，进入结果期的达到1万多亩。同时，完成退耕还林补植补造3500亩，分别完成省市封山育林5万亩和7万亩。三是依法治林力度进一步加大。今年在认真汲取往年重栽植、轻管护教训的基础上，切实加大了宣传教育、资金投入和执法处罚力度，全县新载树木的成活率和保存率均达到了80%以上，特别在“三夏”以往树木最容易毁坏的季节，我县没有发生一起毁树现象。四是山林防火取得初步成效。各乡镇对护林防火重要性的认识明显提高。据掌握的情况看，去年我县姬村镇一把火未着，南镇、北乡基本未着火。大部分乡镇接到救火通知后，都能够行动迅速，积极扑灭。五是科技兴林步伐明显加快。我们以科技“16推”为契机，全面实施了林业提质、增效战略。重点推广了蔬花蔬果、果品套袋、地膜覆盖等先进适用技术，完成果品套袋500万个，地膜覆盖造林6000亩。同时引进推广名、特、优、新品种12个，实现了果品优化布局，促进了果品丰产丰收。六是造林机制进一步完善。为充分调动各种生产要素投入林业建设，我县在经营机制、利益机制、投入机制等方面进行了深入探索，特别是在经营机制上，进一步明确所有权、稳定承包权、放活经营权，为民营林业的发展创造了良好条件。今春，国家林业局纪检专员刘双林专门到我县就山区开发和林业建设进行了调研，并对我县的做法给予了充分肯定。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各乡镇、各部门积极努力的结果，是广大群众积极参与的结果。今天会上受表彰的先进单位和先进个人就是我们的典型。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一定的问题：一是思想重视程度不够高。一些乡镇村特别乡镇的主要领导没有把林业工作放到应有位置来抓，认为抓林业工作对农民群众而言，确实是一件好事，但对乡镇而言，只有付出，没有收益。一些乡镇村等、靠、要思想严重，不干工作先要钱，不给钱物不办事，甚至给了钱物也办不好事。二是工作进展不平衡。同样的工作，有的乡镇就能够按时、保质、保量完成，有的乡镇就不能完成任务，并且还找这样那样的理由，明为找原因，实为推脱责任，这种毛病以后要坚决改掉。在平原乡镇，苏乡、东乡工作就比较扎实，在山区乡镇，前乡、北乡工作就比较扎实。如春季绿化，苏乡和东乡一鼓作气就完成了上千亩的片林建设，且管护很好。而有的乡镇在拉练观摩时，甚至找不出一个可观摩的点，工作差距相当大。三是林木管护力度还不够大。今年春季大部分乡镇都栽了不少的树，但由于管护措施不到位，保存率并不高，在个别乡镇，今春载植的树木已了了无几。在山区一些乡镇村封山禁牧也出现反弹。山林火灾形势不容乐观，从去年的情况看，尽管各乡镇、各部门都付出了艰辛努力，但防不胜防。可以说乡镇村对冬春季的护林防火还处于一种被动迎付状态，还没有建立一套完整的护林护火机制。当然，群众认识程度低，坏人故意搞破坏是一个原因，但乡镇村思想认识不到位也是一个主要原因。实践证明，凡是乡镇领导重视的，山火发生就少，并且发生了山火，也能够做到及时扑灭，减少损失。反之，凡是乡镇主要领导不重视的，山火发生就多，并且每次山火必给县造成不好的影响。四是一些政策落实不到位。特别是退耕还林工程粮款补贴发放，尽管县多次强调，但仍有个别乡镇村由于种种原因，没有将补贴款发放给退耕户，或者是发放不到位，极个别乡镇还发生了信访事件。

目前，林业发展已经进入快速发展的新阶段。首先，中央、盛市对林业工作越来越重视，明确提出了把林业作为改善生态环境和构建和谐社会的重要内容，无论在项目建设、资金扶持还是政策方面都给予了极大的优惠。其次，近年来通过积极努力，我县林业正在驶入高速度发展阶段，已经具备了发展林业的良好基矗第三，由于林业产业已成为山区农民增收的主渠道，群众发展林业的积极性空前高涨。可以说，当前已进入林业发展的黄金时期。各乡镇、各部门一定要认清当前林业主产面临的形势和问题，抢抓机遇，加快发展。

二、狠抓重点，全面推进，高标准、高质量完成全年林业生产任务

根据今年我县林业工作进展情况以及林业发展的形势，我们下半年要着重抓好以下几项工作。

一是积极备战秋冬季造林。从多年的造林实践看，秋冬季造林与春季造林相比具有造林时间长，苗源广，价格便宜，来年树木发芽早、长势旺、成活率高等特点，各乡镇、各部门要利用秋冬季把春季没有完成的任务补上来，同时要对所辖区域内的林业工程进行一次检查，查漏补缺。要切实加强嫁接大枣的后期管理，及时除蘖、修剪，防止疯长，做到嫁接一棵，成活一棵，保存一棵。要有计划地安排酸枣清棵工作，为明年的嫁接打好基矗

二是抓好退耕还林的补植补造。关于退耕还林，我县已连续搞了三年，一些政策和技术要求大家都已很清楚。既然我们已经退了耕，还了林，就要保得住，决不能再出现复耕现象。因此，各乡镇、各部门要把工程管理好，特别是要确保退耕区不缺棵断垄。如果在此期间内发生缺棵短株的问题，就必须补植，而这部分投资，国家是不给补贴的。如果不补植补造，达不到工程技术要求，国家就停发粮款补贴。这一点各乡镇村一定要给群众讲清楚。在这里再强调一下工程补贴款的发放，工程补贴款是一根高压线，不但一分也不能截留，一分也不可挪用，并且还得按时间、按程序发放。对此，各乡镇特别是乡镇主要领导务必要引起高度重视，要严格按照政策和时间要求，将补贴款发放给退耕户。今后，凡是由于工程补贴款发放不及时导致信访事件发生的，将严格追究乡镇书记和乡镇长的责任。

三是下大力抓好封山育林和护林防火。冬季是封山育林的关键时期，也是最容易发生问题的季节，各乡镇、全体护林员要认真落实《河北省封山育林条例》和护林员管理的有关规定，做到在其位，谋其政，真正把山封起来。要加强护林防火，“三秋”过后就要进入防火期。各乡镇、各部门要真正把防火作为一项重要工作，时刻绷紧防火这条弦，做到“一重视，两到位”即思想高度重视，宣传教育到位，依法打击到位。要做好扑火预案和准备，做到万无一失。要积极创造适合本乡镇实际的防火新办法、新路子，从根本上杜绝山火发生。要加强防火灭火的组织纪律，各乡镇都要树立全县一盘棋的思想，做到一切行动听指挥。今后凡发生山火，不论是否属于本乡镇区域，只要通知乡镇，就必须积极主动赶到现常对于不按时赶到或推诿扯皮不到的，要给予严肃批评，并且年终一律不得评为护林防火先进乡镇。

四是抓好林木确权发证工作。林权证是确认林木、林地所有权和使用权的法律凭证，林权登记发证是落实国家有关政策的具体体现。近两年，我县栽植了不少的树，并且日见效益。如果不确权，势必影响群众造林积极性。2003年县政府下发了《关于进行林权登记发证的实施意见》，但由于宣传不到位、措施不落实，致使这项工作基本未动。下一步，我们要严格按照文件精神，依照法定程序和要求，结合各自实际，广泛宣传，突出重点，抓好林权证的发放。山区、半山区乡镇要以退耕还林为主，平原乡镇以道路绿化和片林为主。

三、统筹兼顾，认真抓好当前几项农业生产

一是“三秋”种麦。今年秋作物长势较好，但秋收任务较大。各乡镇村对要及早安排，引导农民群众适时收获，确保种上适时麦。要继续扩大优质专用小麦播种面积，在这里着重讲一下小麦良种补贴。今年我县争取到了20万亩小麦良种补贴项目，这是继国家农业税之后的又一项惠农政策，我们要实实在在地把国家的好政策落到实处。前段时间对此项工作进行了专门安排，但是从工作进展看，很不理想，个别乡镇到现在连底数还没有摸清，区域还没有划定。现在距收秋种麦已没有多长时间了，各乡镇、各部门要抢时间，赶速度，抓紧做好项目实施准备。要抓好测土配方施肥技术推广。今年县农技中心，对我县张宋、南槐、赵因六个重点乡镇16.8万亩耕地进行了取土化验，并根据土壤化验结果，结合盛市肥料专家，提出了今秋种麦配方比例，各乡镇、农业部门要积极向群众搞好宣传，推广配方施肥，降低农业投入，促进增收。

三是秸秆利用。尽管秸秆利用已不是什么难题，但我们对此也决不能有丝毫麻痹。利用是禁烧的前提和基础，如果秸秆利用工作抓不好，禁烧效果也不会十分明显。所以要下大力抓好秸秆利用工作。今年我们仍然要以机械还田、秸秆青贮为秸秆消化的主渠道。在机械还田上，要继续实行机具补贴政策，有关政策在电视上已做了宣传。每种机型都有数量限制，各乡镇村及农机部门要积极宣传群众，组织群众购机。在秸秆青贮上，要积极发动奶牛小区、牛养养殖户开展秸秆青贮。同时，要适时适地开展秸秆干贮、果园深埋，要继续开展利用秸秆发展食用菌等高科技利用秸秆技术，提高利用率。

三是抓好农田水利建设。要利用秋冬季的黄金时节，大力开展农田水利建设，山区要重点建设集雨工程，抓好防汛抗旱工程的除险。平原区要重点抓好新打机井和推广节水，丘陵区要大力发展节水灌溉，提高水利用率。要做好节水型社会试点县项目建设，在抓好北褚等四个试点村的基础上，在全县推广，积极探索建立节水型社会的新做法。要结合山区开发搞好小流域治理，继续推进招商开发荒山。到年底力争完成荒山开发1.5万亩以上。

四是抓好动物疫病防治。今年上半年我县没有发生较大动物疫情，但随着时间的推移，禽流感等病毒抗体越来越弱，发生疫情的可能性将会大大增加。一旦发生疫情，将会给畜牧业带来毁灭性打击，也将会给我们各级行政首长带来麻烦。因此，要高度重视。会上，县政府办下发了《关于做好秋冬季动物防疫工作的通知》，各乡镇要按照通知要求，积极宣传，配合畜牧部门搞好防疫。畜牧部门要积极发挥基层动检作用，做好疫苗的供应和畜禽免疫。

五是抓好沼气建设。按照生态家园富民工程和国债沼气项目工程计划，今年我县要完成3200个沼气池建设任务。目前，仅完成沼气池2800个，“一池三改”完成910多户，距全面完成任务都还有不小的差距。各乡镇要在抓紧秋收种麦工作的同时，抓紧时间，利用一切可利用的时间来完成沼气池建设任务。同时要抓好沼气的安全管理，沼气是可燃性气体，可以点灯、做饭、烧水，但同时沼气也是不安全的有毒气体，可能发生爆炸事故，可能闷死人。各乡镇村要向广大群众宣传，要严格按照沼气安全管理规定使用沼气，以防发生安全事故。

四、加强领导，严明奖罚，确保全面完成任务

现在大半年已经过去，各乡镇、各部门要抓紧时间，强化措施，保证完成任务。

一是强化领导。各乡镇、各部门对今年的工作要来一次回头看，看看哪些工作还没有完成，哪些工作做的不好，及早采取措施，分清重点，明确责任，抓好落实。

二是转变作风。要树立全心全意为人民服务的宗旨观念，各乡镇、各部门都要深入到基层，为农业发展做好各项服务。

三是严明奖罚。今天会上对部分先进单位和个人进行了奖励。以后农业的各项工作包括小区建设、水利建设等等和林业工作一样，都要做到有布置、有检查、有结果、有奖励，真正体现干好干坏不一样，干多干少不一样。

副县长在2010人口计生工作总结表彰会上讲话 第8篇

同志们：

经县委、县人民政府研究，决定召开全县教育卫生计生食药监工作会议。今天会议的主要任务是：认真贯彻落实县委十一届五次全会、十五届人大三次会议以及国家、省、市有关会议精神，认真总结全县教育、卫生、计生、食药监工作，分析当前工作形势和机遇，安排部署今年的工作任务，坚定信心，迎难而上，全力推进全县各项社会事业持续健康

发展。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步坚定加快全县教育卫生计生食药监事业

发展的信心

刚刚过去的，是进入新世纪以来，国家、省、市以及我县经济社会发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年。党中央、国务院面对席卷全球金融危机的影响，制定了一系列扩内需、保增长的优惠政策，给教育、卫生、计生、食药监事业的发展带来了前所未有的机遇和挑战。教育、卫生、计生、食药监系统在县委、县人民政府的正确领导下，在社会各界的鼎力支持下，全体干部职工抢抓机遇，攻坚克难，强化督导，狠抓落实，各项工作取得了新进展。

（一）抓管理，教育事业蓬勃发展

1.各类教育协调发展。一是高中教育规模进一步扩大。在扩建县一中、合并迁建县民中的基础上，进一步扩大县一中招生计划数，加大县二中、民中招生宣传力度，高中扩招工作得到稳步推进，普通高中在校生达2932人，比增加276人。二是职业教育进一步加强。结合我县产业发展人才需求的实际，重新规

划建设县职中；积极争取“职业教育实训基地建设项目”资金200万元，县配套资金117万元，完成县职业中学实训综合楼项目建设。三是义务教育不断普及提高。四是学前教育进一步发展。扩大县、乡幼儿园办学规模，在村小开办学前班，全县幼儿教育得到快速发展。五是民办教育蓬勃发展。，全县有民办幼儿园4所，在园小朋友达1507人，民办幼儿园在园幼儿数占全县在园幼儿数的%。

2.“两基”成果进一步巩固提高。完成春季学期贫困生摸底和电子建档工作，确保“两免一补”资金及贫困生救助资金及时发放到位。全面落实各项教育惠民政策，为义务教育阶段学生31706人提供了免费教科书；春秋两季学期，全县享受义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助12338人，补助金额万元。

3.教育综合改革取得新成效。一是进一步完善校长公选制度及校长任期目标考核奖惩制度，签订校长任期目标责任状，强化责任意识。二是完善支教制

度，共选配33名教师到农村学校支教，缓解了农村教师不足的压力。三是严格执行义务教育学校教师绩效工资政策，科学合理地制定绩效工资分配方案，建立“多劳多得、优教优酬”的激励机制和鼓励教师到乡村任教的利益导向机制。

4.教育教学质量进一步提高。一是强化教学常规管理，认真落实“减负增效”政策，全县教学质量稳步提高。，全县高考上线662人（其中，一本上线27人，二本上线118人），上线率%，位居全市第二；中考600分以上192人，600分以上人数位居全市第四。二是“三生教育”与德育工作相结合，增强了德育工作的针对性和实效性。三是以养成教育为切入点，加强学校精神文明建设，积极创建和谐校园，学生良好的行为规范日趋形成。四是各学校因地制宜开创特色课程，积极推进素质教育，努力培养“合格＋特长”的学生。

5.办学条件进一步得到改善。一是认真实施“危改”和农村初中校舍改造工

程。全面完成了全县校舍普查及—2012年全县中长期校舍建设规划；启动8个第二批中小学校舍维修改造项目，新建校舍3906平方米；争取中西部农村初中校舍改造项目资金1056万元，实施项目4个。二是积极实施好中小学校舍安全工程，认真组织完成全县中小学校舍安全排查鉴定工作，实施6个校舍安全工程项目。三是县城到民中、职中的道路得到修缮，并安装了路灯，解决了师生出入难的问题。四是县教师进修学校办学体制得到理顺，县教育局办公场所得到很好地落实。

6.县人民政府教育督导评估工作通过省级评估验收。把政府教育督导评估迎省检工作作为完善我县教育工作机制的重要工作来抓，各乡镇、各部门齐心协力破解教育工作难题，教育工作机制进一步得到完善，省政府教育督导团督导评估组对我县教育工作给予了充分肯定，并向省人民政府推荐为优秀等级。“两基”迎“国检”工作正有序推进。

（二）促和谐，卫生事业稳步推进

副县长在2010人口计生工作总结表彰会上讲话 第9篇

今天，县委、县政府召开20**年烟叶工作总结表彰暨2013年烟叶生产工作会，这是一次统一思想、坚定信心，进一步推动我县烟叶生产持续发展的动员会。刚才，杜军局长就20**年烟叶生产收购工作暨2013年工作作了全面报告，八仙、兴隆和电力局作了发言。大家都讲的很好，概括成绩有数据有实例，总结工作有经验有问题，谋划工作有目标有措施，我完全同意，请各镇、各部门认真抓好落实。会上还对20**年烟叶生产工作先进单位和先进个人进行表彰，在此向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

20**年是党的十八大胜利召开之年，也是我县烟叶生产工作喜获丰收的一年。过去一年，全县烟叶生产工作坚持“稳规模、调布局、抓规范、提纯度、上质量”的工作思路，烟叶生产服务水平显著提高，全县共种植烤烟8766亩，收购烟叶21162.2担，烟农收入2445万元，实现财政税收474.8万元，烟农收入、财政收入、烟叶单产、烟叶均价均创历史新高。一是种植规模稳中有增。充分调动烟农种烟积极性，狠抓烤烟面积落实，烟叶种植面积从20**年的7000亩增加到8766亩，增长25%。二是基础设施不断加强。按照现代烟草农业建设的基本要求，加强烟叶生产基础设施建，累计投入资金达1100万元，进一步夯实了烟叶生产基础。三是科技兴烟作用凸显。坚持科技兴烟的发展理念，不断加大烟叶适用技术推广应用力度，全县573户烟农户均收入由20**年的25290元上升到42660元，增长69%。四是政策支持更加有力。在保持扶持项目不变的情况下，去年国家再次将烟叶收购价格提高了20%以上，同时又增加了优化结构补贴政策，全年烟叶产后和优化结构补贴资金达282万；五是收购水平全面提升。按照公平、公正、公开的收购原则，收购斤均价提高到10.2元，增幅达27.5%，实现了政府、烟农、工业客户和企业共赢局面。成绩的取得，凝聚着全县烟叶生产服务工作战线广大干部和烟技人员的心血和汗水，借此机会，我代表县委、县政府向大家表示亲切的问候和衷心的感谢！

当前，烟草产业发展正迎来新的春天。去年省市相继出台了《关于进一步支持烟草产业发展的意见》，这为我们发展烤烟产业带来了难得的历史机遇。我县也根据上级精神制定印发了实施意见，随后还将研究出台具体奖扶办法，进一步支持烟草产业加快发展。下面，我就抓好烟草产业发展，圆满完成任务，讲五点意见。

一、深化认识，高度重视。首先，发展烟草产业缓解了财政增长所急。以广佛、洛河两镇为例，去年分别种植烤烟3000亩、1235亩，实现财政增收178万元和68万元，进一步壮大了镇级财政基础；其次，发展烟草产业确保了农民增收所需。烟叶产业的比较效益较高，今年烟叶收购均价已达到每斤10元以上，仅此一项户均收入达到4.5万元以上，促进了农民增收；其三，发展烟草产业加快了基础改善所盼。五年来，各镇通过发展烟草产业，共争取各项基础设施项目资金达4000万元以上，有效改善了农业基础设施和交通条件。因此，各种烟镇一定要站在全面建成小康社会的高度，以发展现代农业为主攻方向，以强化农业、惠及农村、富裕农民为目标，抢抓发展机遇，狠抓落实，扎实推进烟草产业发展。

二、扭住目标，坚决完成。按照全市“山地金”品牌战略规划和“提升平利”目标要求，2013年我县烤烟基地烟植面积要力争达到1.5万亩，收购烟叶2.7万担以上，实现烟农收入3000万元以上，财政收入650万元以上。各种烟镇一定要坚定信心，紧扣任务，制定出切实可行的推进落实措施，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，动员一切可动员的力量，全面落实烟叶生产责任制，确保责任到人、考核到人、奖惩到人，一级抓一级，层层抓落实，全面完成烤烟生产任务。当前，春节临近，大量外出人员返乡。各种烟镇要抓住这一有利时机，通过走村串户等形式，提早围绕种植计划做好地块核实，草签2013年种植合同，做到落实一户稳定一户，为全面完成种植任务打好基础。

三、完善政策，支持发展。县政府将继续优化烟叶特产税分配政策，制定出台烟草产业发展奖扶办发，调动各镇发展种植烤烟的主动性。烟草部门要不折不扣的兑现烟叶生产扶持政策的同时，积极向中省市申请争取烟草专项资金和设备，增加资金、设备、设施投入，不断改善烟草生产条件。各镇要进一步完善工作机制，出台切实有效的奖励办法，实行权、责挂钩，加大对重点村、种烟大户和产业干部的奖励。同时，要认真研究烟叶生产组织形式、管理方法，积极探索适应烟叶生产新形势的组织管理方式，从土地流转和生产组织方式变革入手探索新形式，积极引导适生地区大力发展烤烟，促进我县烟叶生产可持续发展。

四、密切配合，强化服务。烟草部门要认真履行好行业管理职责，加强与各镇各部门的沟通协调，积极主动争取支持和配合，力争建立连片有300亩以上的示范点，重点镇有100亩以上示范点，村级有50亩以上的示范点。各种烟镇要进一步改进工作作风，进村入户上门服务，认真解决好烟农在生产中遇到的困难和问题。财政、农业、气象、金融等部门要结合各自职能，主动作为，特别是在土地流转、气象灾害预报、烟草病虫害防治、水电路网配套体系建设等方面给予大力支持。县电视台、政府网站要加大宣传力度，做好产业各项扶持政策的宣传，积极营造支持发展烟草产业的良好舆论环境。

五、加强督查，严格考核。县政府继续将把烤烟生产任务纳入各种烟镇2013年目标考核内容。县烟草部门要认真搞好生产指导与检查调度，及时汇总情况。各种烟镇要严格按照考核指标进行任务细化、量化分解，采取考核奖惩措施，促进工作落实。县政府将组成的督查组，深入各镇、村对烟叶生产全过程进行督查，重点督查各镇的种植面积落实情况，督查各阶段、各环节的技术到位情况，督查各有关部门的配套服务情况，及时发现问题，认真总结经验，并将督查结果在全县进行通报。

同志们，一年之季在于春。各镇，各有关部一定要抢抓节令，以饱满的精神状态，务实的工作作风，强化措施，扎实有效地抓好烟叶生产工作，确保圆满完成2013年烟叶生产任务。全国经济普查标语口号广告词

1、经济普查以实为本

2、经济普查利国利民

3、经济普查连着您我他

4、搞好经济普查促进经济发展

5、经济普查求真实把脉国情谋发展

6、搞准普查促经济搞好普查为人民

7、搞好普查为大家发展经济为人民

8、经济普查摸家底科学规划有依据

9、摸清家底惠百业普查经济靠大家

10、经济普查是一项重大国情国力调查

11、弘扬求真务实精神全力搞好经济普查

12、如实申报普查资料自觉履行法定义务

13、经济普查知根知底科学发展有理有据

14、经济普查了解昨天把握今天规划明天

15、经济普查盘点过去把握现在指点未来

16、弄虚作假是违法我们都来反对它

17、坚决依法查处经济普查中的弄虚作假行为

18、认真搞好全国经济普查服务全面建成小康社会

19、如实申报经济普查资料真实反映经济发展全貌 20、您为经济普查提供真实资料我们履行为您保密义务

21、经济普查是重大国情国力调查需要您的理解配合与支持

22、认真贯彻《全国经济普查条例》坚持依法开展经济普查

23、您为国家提供可靠普查资料国家为您制定科学发展规划

24、经济普查求真求实求准确把脉经济利国利民利未来

25、各司其职各负其责密切配合通力协作认真搞好全国经济普查

26、真实了解昨天准确把握今天科学规划未来认真搞好全国经济普查

27、全国统一领导部门分工协作地方分级负责各方共同参与认真搞好全国经济普查

烟叶工作总结表彰暨烟叶生产工作会议上的讲话 同志们：

今天，县委、县政府召开20**年烟叶工作总结表彰暨2013年烟叶生产工作会，这是一次统一思想、坚定信心，进一步推动我县烟叶生产持续发展的动员会。刚才，杜军局长就20**年烟叶生产收购工作暨2013年工作作了全面报告，八仙、兴隆和电力局作了发言。大家都讲的很好，概括成绩有数据有实例，总结工作有经验有问题，谋划工作有目标有措施，我完全同意，请各镇、各部门认真抓好落实。会上还对20**年烟叶生产工作先进单位和先进个人进行表彰，在此向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

20**年是党的十八大胜利召开之年，也是我县烟叶生产工作喜获丰收的一年。过去一年，全县烟叶生产工作坚持“稳规模、调布局、抓规范、提纯度、上质量”的工作思路，烟叶生产服务水平显著提高，全县共种植烤烟8766亩，收购烟叶21162.2担，烟农收入2445万元，实现财政税收474.8万元，烟农收入、财政收入、烟叶单产、烟叶均价均创历史新高。一是种植规模稳中有增。充分调动烟农种烟积极性，狠抓烤烟面积落实，烟叶种植面积从20**年的7000亩增加到8766亩，增长25%。二是基础设施不断加强。按照现代烟草农业建设的基本要求，加强烟叶生产基础设施建，累计投入资金达1100万元，进一步夯实了烟叶生产基础。三是科技兴烟作用凸显。坚持科技兴烟的发展理念，不断加大烟叶适用技术推广应用力度，全县573户烟农户均收入由20**年的25290元上升到42660元，增长69%。四是政策支持更加有力。在保持扶持项目不变的情况下，去年国家再次将烟叶收购价格提高了20%以上，同时又增加了优化结构补贴政策，全年烟叶产后和优化结构补贴资金达282万；五是收购水平全面提升。按照公平、公正、公开的收购原则，收购斤均价提高到10.2元，增幅达27.5%，实现了政府、烟农、工业客户和企业共赢局面。成绩的取得，凝聚着全县烟叶生产服务工作战线广大干部和烟技人员的心血和汗水，借此机会，我代表县委、县政府向大家表示亲切的问候和衷心的感谢！

当前，烟草产业发展正迎来新的春天。去年省市相继出台了《关于进一步支持烟草产业发展的意见》，这为我们发展烤烟产业带来了难得的历史机遇。我县也根据上级精神制定印发了实施意见，随后还将研究出台具体奖扶办法，进一步支持烟草产业加快发展。下面，我就抓好烟草产业发展，圆满完成任务，讲五点意见。

一、深化认识，高度重视。首先，发展烟草产业缓解了财政增长所急。以广佛、洛河两镇为例，去年分别种植烤烟3000亩、1235亩，实现财政增收178万元和68万元，进一步壮大了镇级财政基础；其次，发展烟草产业确保了农民增收所需。烟叶产业的比较效益较高，今年烟叶收购均价已达到每斤10元以上，仅此一项户均收入达到4.5万元以上，促进了农民增收；其三，发展烟草产业加快了基础改善所盼。五年来，各镇通过发展烟草产业，共争取各项基础设施项目资金达4000万元以上，有效改善了农业基础设施和交通条件。因此，各种烟镇一定要站在全面建成小康社会的高度，以发展现代农业为主攻方向，以强化农业、惠及农村、富裕农民为目标，抢抓发展机遇，狠抓落实，扎实推进烟草产业发展。

二、扭住目标，坚决完成。按照全市“山地金”品牌战略规划和“提升平利”目标要求，2013年我县烤烟基地烟植面积要力争达到1.5万亩，收购烟叶2.7万担以上，实现烟农收入3000万元以上，财政收入650万元以上。各种烟镇一定要坚定信心，紧扣任务，制定出切实可行的推进落实措施，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，动员一切可动员的力量，全面落实烟叶生产责任制，确保责任到人、考核到人、奖惩到人，一级抓一级，层层抓落实，全面完成烤烟生产任务。当前，春节临近，大量外出人员返乡。各种烟镇要抓住这一有利时机，通过走村串户等形式，提早围绕种植计划做好地块核实，草签2013年种植合同，做到落实一户稳定一户，为全面完成种植任务打好基础。

三、完善政策，支持发展。县政府将继续优化烟叶特产税分配政策，制定出台烟草产业发展奖扶办发，调动各镇发展种植烤烟的主动性。烟草部门要不折不扣的兑现烟叶生产扶持政策的同时，积极向中省市申请争取烟草专项资金和设备，增加资金、设备、设施投入，不断改善烟草生产条件。各镇要进一步完善工作机制，出台切实有效的奖励办法，实行权、责挂钩，加大对重点村、种烟大户和产业干部的奖励。同时，要认真研究烟叶生产组织形式、管理方法，积极探索适应烟叶生产新形势的组织管理方式，从土地流转和生产组织方式变革入手探索新形式，积极引导适生地区大力发展烤烟，促进我县烟叶生产可持续发展。

四、密切配合，强化服务。烟草部门要认真履行好行业管理职责，加强与各镇各部门的沟通协调，积极主动争取支持和配合，力争建立连片有300亩以上的示范点，重点镇有100亩以上示范点，村级有50亩以上的示范点。各种烟镇要进一步改进工作作风，进村入户上门服务，认真解决好烟农在生产中遇到的困难和问题。财政、农业、气象、金融等部门要结合各自职能，主动作为，特别是在土地流转、气象灾害预报、烟草病虫害防治、水电路网配套体系建设等方面给予大力支持。县电视台、政府网站要加大宣传力度，做好产业各项扶持政策的宣传，积极营造支持发展烟草产业的良好舆论环境。

五、加强督查，严格考核。县政府继续将把烤烟生产任务纳入各种烟镇2013年目标考核内容。县烟草部门要认真搞好生产指导与检查调度，及时汇总情况。各种烟镇要严格按照考核指标进行任务细化、量化分解，采取考核奖惩措施，促进工作落实。县政府将组成的督查组，深入各镇、村对烟叶生产全过程进行督查，重点督查各镇的种植面积落实情况，督查各阶段、各环节的技术到位情况，督查各有关部门的配套服务情况，及时发现问题，认真总结经验，并将督查结果在全县进行通报。

同志们，一年之季在于春。各镇，各有关部一定要抢抓节令，以饱满的精神状态，务实的工作作风，强化措施，扎实有效地抓好烟叶生产工作，确保圆满完成2013年烟叶生产任务。全县烤烟生产工作会议上的讲话这次会议的主要任务是，认真总结2013年烤烟生产工作，表彰一批先进典型，安排部署2014年烟叶生产工作。刚才，杜局长就2013年烤烟生产工作暨2014年工作安排作了一个很全面的报告，八仙镇、广佛镇白果坪村作了很好的发言，人大罗主任宣读了表彰决定，我代表县政府与各镇签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、客观总结成绩，正确看待问题2013年，全县烤烟生产在县委、县政府的正确领导下，认真落实各项生产技术措施，狠抓各个生产环节的规范管理，使我县烟叶生产在遭受长期干旱少雨的情况下，取得了较好成效。一是综合指标全市领先。全年种植烤烟12951亩，收购烟叶1.98万担，实现产值2482万元,烟叶税488万元，综合指标位居全市第三，提升两个位次。二是种植规模快速增长。2013年烤烟种植面积新增4185亩，同比增长47.7%。三是标准化生产成效显著。建立现代烟草示范点32个，其中市级点2个，县级点13个，村级示范点17个，示范面积达3620亩，其各项生产指标高于全县平均水平。四是集约化水平稳步提高。全县种植面积100亩以上的有1户，50亩以上的有21户，20亩以上的有289户，占总面积的75%，户均达23亩，同比增长50%。五是新区开发取得新突破。20**年八仙镇试种烤烟400亩，20**年种植500亩，2013年种植1000亩，收购烟叶2486担，中上等烟比达97.2%，高于全县1.7个百分点，彻底改变了高海拔不能种植烤烟的历史。借此机会，我代表县委、县政府向烟草部门干部职工和各级各有关部门表示衷心的感谢!向今天受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!成绩值得肯定，但问题不能忽视。一是烤烟种植规模不大，由于种烟的好田好地少，加之土地流转难度大，机械化应用不足，导致烟农人力耕作强度大，影响了种烟积极性；二是部分烟农的生产技术掌握不够，田块管理粗放，致使产量不稳定，种烟成本上升,效益下滑；三是大户业主少，烟农承受市场风险能力低，稳固发展难度加大；四是基础设施建设薄弱，受自然灾害影响的潜在威胁依然存在，保烟农增收、保收购总量仍然面临较大压力。这些问题必须引起我们高度重视，深入思考，认真谋划，切实解决好烟地、烟农、烟技等问题，努力推动我县烤烟生产可持续发展。

二、抓住关键环节，提升生产水平近年来的实践证明，发展烤烟已成为我县农民增收、财政增长的一项好产业。2014年烤烟生产要按照扩大基地、做实产量、提升品质的思路，以优化烟区、优化烟地、优化烟农、优化服务为重点，全面完成烤烟种植1.5万亩，收购烟叶3万担，努力做实烤烟产业。围绕这一目标重点要做好以下几点：一是优化烟区。要按照巩固老烟区，开辟新烟区的思路，进一步调整优化烤烟种植区。城关、洛河、长安、大贵、老县、西河等镇要将基本烟田调整到自然条件相对较好、烟农种烟积极性高、集中连片规模大的地块上，将种植计划向适宜种烟区域倾斜，切实让长期以来逐步形成的那批“以烟为生、以烟为主”的“铁杆烟农”安心种烟，放心挣钱。八仙、兴隆、广佛镇要抢抓烤烟产业发展的良好势头，进一步扩张规模，确保烤烟产业稳中有增。通过八仙镇成功种植烤烟的鲜活例子，对于处于相同区位、有相同条件的正阳镇，完全有可能适合种烟。正阳镇要积极宣传动员，增加投入，加大技术指导，稳妥推进，确保试种成功。今年全县要建立连片300亩以上的示范点5个，100亩以上示范点10个，50亩以上的示范点20个，带动全县烟叶生产工作。二是优化烟农。各镇要结合镇情实际，将种植任务有针对性地向种植、烘烤技术好，劳动能力和投入能力强的种烟大户和能人倾斜，注重发展大村大户，巩固好烟地面积。要按照“规模化种植、集约化经营”要求，采取“巩固老烟农，发展新烟农，培养职业烟农”的办法，提升烟农素质，优化烟农结构，着力培育和扶持一批种烟示范户，确保烟农队伍稳定。要逐步淘汰无劳力、无技术、无文化、种植效益差的烟农，大力发展青壮年新烟农，使新烟农达到烟农总数的15%以上，确保烤烟产业持续稳定健康发展。三是优化烟地。各镇要合理调剂地块，搞好轮作倒茬，改善烟田质量，促进烟叶质量持续提高。要坚决淘汰病害多发等不适宜的烟田。对常年种烟未能轮作，出现了黑胫病和赤星病等病虫害的烟地，要坚决轮作。对连作**年以上的烟田要坚决予以倒茬，连作5年以上的烟田要按一定比例予以倒茬。通过土地优化调整，既可以为2014年的可持续发展奠定基础，又可以起到扶优限劣、稳定规模的作用。同时，要积极鼓励支持烟农把荒坡荒地开垦出来，作为新的烤烟发展地，进一步扩大面积，增加收入。四是优化服务。各镇和烟草部门要大力开展好实用技术进村入户工作，继续抓好合理轮作、深耕整地、科学施肥、适时中耕管理，合理封顶留叶等成熟实用技术的普及到位率，切实做到科技人员进村、实用技术到田、技术要领到人，努力在商品化育苗、规模化种植和集约化烘烤等方面取得新突破。烟草、电力和金融等有关部门要深入烟区，贴近烟农，切实搞好产前、产中、产后各环节的服务，并及时做好烟用生产物资的供应和基础设施配套建设以及信贷服务，为烟农提供全方位的优质服务，消除烟农的后顾之忧。

三、发扬务实作风，全面完成任务

1、强化组织领导。从近些年发展情况来看，领导越重视、工作力度越大的地方，烤烟生产发展形势就越好，效益就越高，烟农获利更多。各镇要高度重视烤烟生产工作，坚持主要领导亲自抓，并配备一名懂烟叶、工作扎实、有工作经验的班子成员具体抓，包村干部同村组干部全力抓的三级连抓机制，真正把重视体现在具体行动上，切实把烤烟这项富民产业抓紧、抓实、抓出成效。

2、强化政策激励。各镇要积极宣传烤烟各项扶持政策，通过身边典型事例和算经济对比账，因地制宜引导有条件的农户发展烤烟。同时要结合实际，进一步出台优惠政策，制订切实有效的奖励办法，尤其要加大对重点村、种烟大户和产业干部的奖励，充分调动抓烟和种烟人员的积极性，推动规模种植、集约化生产，促进我县烤烟产业健康快速发展。