17.广州市分布式光伏发电项目管理办法

17.广州市分布式光伏发电项目管理办法（精选8篇）

17.广州市分布式光伏发电项目管理办法 第1篇

广州市发展改革委关于印发广州市分布式光伏发

电项目管理办法的通知

各区政府，市经贸委、科技和信息化局、公安消防局、财政局、国土房管局、环保局、建委、交委、国资委、规划局、城管委、统计局、物价局、质监局、安全监管局、广州供电局：

《广州市分布式光伏发电项目管理办法》业经市能源工作领导小组2014年第一次工作会议审议通过，现印发给你们，请按要求认真执行。实施中遇到的问题，请及时向我委反映。

附件：广州市分布式光伏发电项目管理办法

广州市发展和改革委员会

2014年10月9日

附件

广州市分布式光伏发电项目管理办法

第一章

总则

第一条

为积极推动太阳能光伏发电应用，加快屋顶光伏发电项目建设，进一步规范光伏发电项目管理，根据《广东省发展改革委转发国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（粤发改能新„2014‟37号）精神和本市工作实际，制定本管理办法。

第二条

本管理办法所称“分布式光伏发电项目”，指在广州市辖区内利用工业园区、企业厂房、物流仓储基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋顶或外立面建设的太阳能光伏发电项目。电网公司将分布式光伏发电项目纳入电网规划，进行电力电量平衡，并据此考虑电网的调节能力。分布式光伏发电项目并网接入方式有全部上网、全部自用和自发自用余电上网三种，由项目业主自行选择。

第三条

本管理办法中涉及的分布式光伏发电项目管理内容主要包括项目备案、项目建设、项目验收、并网接入及电量计量、电费收取、补贴支付、运行管理等。

第二章

职责分工

第四条

发展改革部门负责分布式光伏发电项目的管理工作。市发展改革委负责统筹全市分布式光伏发电项目管理工作，负责规模管理、项目信息汇总、制定并会同市财政局下达市本级财政分布式光伏发电专项资金补助计划等；区发展改革局负责本区分布式光伏发电项目管理工作，负责项目备案、项目信息统计和报送等工作。

第五条

市财政局负责市本级补助资金预算管理，按国库集中支付有关规定核拨资金，会同市发展改革委实施项目审核，下达资金安排计划，组织实施财政监督检查和绩效评价。第六条

供电部门负责分布式光伏发电项目并网接入、电量统计、补贴支付等相关工作。广州供电局负责分布式光伏发电项目并网接入、电费结算和补贴转付等、汇总和报送居民家庭分布式光伏发电项目备案材料、汇总和报送光伏项目相关信息等；区供电局负责接收并网申请，按权限提供并网接入服务、提供居民家庭分布式光伏发电项目一站式管理服务、统计区内光伏项目相关信息。

第三章

规模管理

第七条

国务院能源主管部门对需要国家资金补贴的分布式光伏发电项目实行总量平衡和指导规模管理。省能源主管部门按照国家下达的指导规模分解并下达各地级以上市指导规模。市发展改革委结合本市实际，将省下达的指导规模分解并下达各区。

第八条

市发展改革委按照分布式光伏发电项目拟建成投产时间先后顺序制定纳入我市指导规模内项目计划，并对纳入我市指导规模内的项目实行动态管理，根据项目实际建成投产时间对计划进行微调，同时根据我市项目建设实际情况，及时向省能源主管部门提出规模调整建议。

第九条

按规定办理了相关手续并建成投产的居民家庭光伏发电项目，自动纳入我市指导规模，享受相关支持政策。

第四章

项目建设管理

第十条

项目备案。在我市辖区内建设的分布式光伏发电项目，按属地管理原则，在项目所在区发展改革部门办理备案手续，项目建设单位在申请备案时需明确是否申请纳入指导规模。其中，居民家庭光伏发电项目，由所属各区供电部门营业窗口直接接收备案相关材料，经广州供电局汇总后，在每月5日前将上个月居民家庭光伏发电项目汇总信息报送市发展改革委（能源处）备案并申请纳入市指导规模。第十一条 已备案的分布式光伏发电项目，项目业主应切实按照备案文件组织实施。对确需要变更项目业主、建设地址、建设规模、建筑物权属人等，应向原备案部门办理相关变更手续，分布式光伏发电项目所涉及的相关权益和责任须一并移交。对擅自变更、未按要求实施项目的，不予并网接入。

第十二条

分布式光伏发电项目备案需填写《广东省企业基本建设投资项目备案申请表》，并提供如下材料：

（一）项目基本情况报告：包括项目名称、建设地址、建设规模、建设条件、工程技术方案、运营模式、实施计划、经济评估等；

（二）项目建设单位工商营业执照和组织机构代码证复印件（居民家庭项目提供个人居民身份证复印件）；

（三）项目总投资20%以上的银行账户存款证明；

（四）项目所依托建筑物产权证明文件；

（五）项目建筑物屋顶或外立面使用合同或协议（利用自有建筑建设的不需提供）；

（六）供电部门同意并网意向文件；

（七）按规定需核准招标方案的，提交招标基本情况表；

（八）其他需提供的材料。

第十三条

其他行政审批手续。分布式光伏发电项目办理备案后，其他行政审批手续可简化，免除项目发电业务许可、建设许可、环境影响评价、节能评估、水土保持、减震防灾、用地预审和规划选址等手续。

第十四条

分布式光伏发电项目所涉及的建筑物，应不影响其原结构安全和使用功能，相关的设计、施工和运维须符合有关规范标准的要求。

第十五条

参与分布式光伏发电项目建设的设计、施工、检测和运维企业须具备相应的资质。第十六条

分布式光伏发电项目须采用经国家认监委批准的认证机构认证的光伏产品。产品选型应符合国家安全认证、节能、环保等相关规定。

第十七条

项目验收。需并网的分布式光伏发电项目建成后必须进行竣工验收。项目业主应委托有国家实验室认可资质的检验机构对分布式光伏发电系统进行检测并出具检测报告，检测内容包括但不限于光伏组件、逆变器、汇流箱、交直流配电装置、变压器、安全规范以及电能质量等方面的检测。居民用户分布式光伏发电项目由供电部门统一组织验收。

第五章

并网接入、电量计量、电费和补贴结算 第十八条

由供电部门负责分布式光伏发电项目并网接入、电量计量、电费和补贴结算等事宜，具体操作流程参照《南方电网公司分布式光伏发电服务指南（暂行）》执行。

第六章 信息管理

第十九条

市发展改革委负责统筹全市光伏项目信息管理，负责汇总项目备案、建设和运行信息，按季度报送省发展改革委（新能源产业处）。

第二十条

各区发展改革局汇总辖区内分布式光伏发电项目备案信息和申请纳入市指导规模项目信息，于每月5日前报送市发展改革委；定期收集和汇总项目建设和运行信息，填报本区分布式光伏项目建设运行信息表，按季度报送市发展改革委。

第二十一条 各项目建设单位做好项目运行信息管理工作，填报本单位分布式光伏发电项目运行信息表，按季度报送市发展改革委，并抄送各项目所在区发展改革局。

第二十二条

广州供电局根据居民家庭光伏项目申报和建设情况，填报居民家庭分布式光伏项目建设运行信息表，按季度报送市发展改革委。第二十三条 广州供电局负责汇总我市区域内光伏发电接网、发电量等相关信息和补贴资金拨付情况，填写并网服务和补贴资金信息表，按季度报送市发展改革委。

第二十四条

各区发展改革局和各有关单位应加强项目信息管理，指定专人担任信息联络员，及时、准确、完整报送有关信息，并于每季度首月5日前将上一季度信息报送市发展改革委（能源处）。

第七章 其他

第二十五条 2014至2020年期间，广州市在市本级财政资金中安排专项资金支持全市太阳能光伏发电推广应用。项目并网或运行满一年后，原则上每年11月底前，资金申请单位或个人可向市发展改革委提出补助申请，次年第一季度前下达资金计划。具体申报要求详见《广州市太阳能光伏发电项目建设专项资金管理办法》。

第二十六条

在指导规模指标范围内的分布式光伏发电项目，自备案之日起两年内未建成投产的，在指导规模中取消，并同时取消享受国家资金补贴的资格。

第二十七条

对于在现有建筑屋顶或外立面建设的分布式光伏发电项目，自签署屋顶或外立面使用协议之日起半年内未开工以及未按要求报送运行信息的项目，取消享受市相关政策支持资格。

第二十八条

本管理办法自发布之日起施行，有效期5年。实施过程中遇到问题请及时向市发展改革委反映。

17.广州市分布式光伏发电项目管理办法 第2篇

一、“分布式光伏发电项目”的范围？

在广州市辖区内利用工业园区、企业厂房、物流仓储基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋顶或侧立面建设的太阳能光伏发电项目。

二、“分布式光伏发电项目”的并网方式？

有全部上网、全部自用和自发自用余电上网三种，由项目业主自行选择

三、分布式光伏发电项目的管理工作由谁负责？

发展改革部门负责分布式光伏发电项目的管理工作。市发展改革委负责统筹全市分布式光伏发电项目管理工作，负责规模内项目备案、规模管理、项目信息汇总、制 定并会同市财政局下达市本级财政分布式光伏发电专项资金补助计划等；区发展改革局负责本区分布式光伏发电项目管理工作，负责规模外项目备案、项目信息统 计、报送等工作。

四、项目补贴由谁发放？

供电部门负责分布式光伏发电项目并网接入、电量统计、补贴支付等相关工作。广州供电局负责分布式光伏发电项目并网接入、电费结算和补贴转付等、汇总和报送 居民家庭分布式光伏发电项目备案材料、汇总和报送光伏项目相关信息等；区供电局负责接收并网申请，按权限提供并网接入服务、提供居民家庭分布式光伏发电项 目一站式管理服务、统计区内光伏项目相关信息。

由供电部门负责分布式光伏发电项目并网接入、电量计量、电费和补贴结算等事宜，具体操作流程参照《南方电网公司分布式光伏发电服务指南（暂行）》执行。

五、项目规模由谁确定？

市发展改革委结合本市实际，将省下达的指导规模分解并下达各区。

市发展改革委按照分布式光伏发电项目拟建成投产时间先后顺序制定纳入我市指导规模内项目计划，并对纳入我市指导规模内的项目实行动态管理，根据项目实际建成投产时间对计划进行微调，同时根据我市项目建设实际情况，及时向省能源主管部门提出规模调整建议。

按规定办理了相关手续并建成投产的居民家庭光伏发电项目，自动纳入我市指导规模，享受相关支持政策。

六、项目在哪个部门备案？

需纳入我市指导规模内的分布式光伏发电项目，报市发展改革委备案。

其中，居民家庭光伏发电项目，由所属各区供电部门营业窗口直接接收备案相关材料，经广州供电局汇总后按季度向市发展改革委报备并申请纳入市指导规模。

不需要纳入我市指导规模内的分布式光伏发电项目，可在区级以上发展改革部门办理备案。

七、项目备案后哪些关键信息是不可以变的？

对确需要变更项目业主、建设地址、建设规模、建筑物权属人等，应向原备案部门办理相关变更手续，分布式光伏发电项目所涉及的相关权益和责任须一并移交。对擅自变更、未按要求实施项目的，不予并网接入。

八、项目备案需要准备哪些材料？

（一）项目基本情况报告：包括项目名称、建设地址、建设规模、建设条件、工程技术方案、运营模式、实施计划、经济评估等；

（二）项目建设单位工商营业执照和组织机构代码证复印件（居民家庭项目提供个人居民身份证复印件）；

（三）项目总投资20%以上的银行账户存款证明；

（四）项目所依托建筑物产权证明文件；

（五）项目建筑物屋顶或侧立面使用合同或协议（利用自有建筑建设的不需提供）；

（六）供电部门同意并网意向文件；

（七）按规定需核准招标方案的，提交招标基本情况表；

（八）其他需提供的材料。

分布式光伏发电项目办理备案后，其他行政审批手续可简化，免除项目发电业务许可、建设许可、环境影响评价、节能评估、水土保持、减震防灾、用地预审和规划选址等手续。

九、项目实施时有哪些要求？

1）分布式光伏发电项目所涉及的建筑物，应不影响其原结构安全和使用功能，相关的设计、施工和运维须符合有关规范标准的要求。

2）参与分布式光伏发电项目建设的设计、施工、检测和运维企业须具备相应的资质。3）分布式光伏发电项目须采用经国家认监委批准的认证机构认证的光伏产品。产品选型应符合国家安全认证、节能、环保等相关规定。

4）需并网的分布式光伏发电项目建成后必须进行竣工验收。项目业主应委托有国家实验室认可资质的检验机构对分布式光伏发电系统进行检测并出具检测报告，检 测内容包括但不限于光伏组件、逆变器、汇流箱、交直流配电装置、变压器、安全规范以及电能质量等方面的检测。居民用户分布式光伏发电项目由供电部门统一组 织验收。

十、除度电补贴外，还享受哪些补贴？

2014至2020年期间，广州市在市本级财政资金中安排专项资金支持全市太阳能光伏发电推广应用。项目并网或运行满一年后，于每年10月15日前，资金申请单位

或个人可向市发展改革委提出补助申请，原则上每年11月底前下达1次资金计划。具体申报要求详见《广州市太阳能光伏发电项目建设专项资金管理暂行办法》。

十一、哪些情况项目会被取消资格？

1）自备案之日起两年内未建成投产的，在指导规模中取消，并同时取消享受国家资金补贴的资格。

2）对于在现有建筑屋顶或侧立面建设的分布式光伏发电项目，自签署屋顶或侧立面使用协议之日起半年内未开工以及未按要求报送运行信息的项目，取消享受市相关政策支持资格。广州市太阳能光伏发电项目建设专项资金管理办法（征求意见稿）部分

十二、什么样的分布式项目可以申请专项资金？

（一）已列入《广州市分布式光伏发电发展规划（2013-2020年）》中的项目；

（二）项目已经验收合格并投产；

（三）项目已并网或并网运行满1年；

（四）项目采用的光伏组件转换效率应达到先进水平。单晶硅电池组件转换效率不低于16%；多晶硅电池组件转换效率不低于15%；薄膜电池组件转换效率不低于8%，其中铜铟镓硒（CIGS）薄膜电池组件转换效率不低于12%。

已享受国家金太阳或光电建筑一体化补助资金的项目不纳入光伏专项资金支持范围。

十三、专项资金补给谁？

居民家庭和公共机构建筑太阳能光伏发电项目，补助对象为项目建设居民个人或单位； 其他类型建筑太阳能光伏发电项目，补助对象为建筑物权属人和项目建设单位。

十四、如何补？补多少？

采取后补助方式，在太阳能光伏发电项目建成投产满1年或验收合格后开始补助。

（一）对于项目建设居民个人或单位，按照0.1元/千瓦时的标准，以项目上一所发电量为基础计算补助金额。补助时间为项目建成投产后连续10年。

（二）对于建筑物权属人，以建成的项目总装机容量为基础，按0.2元/瓦的标准确定补助金额，一次性发放给建筑物权属人。单个项目最高补助金额为200万元。

十五、补到什么时候？

2020年前在广州市行政辖区内建成的符合条件的太阳能光伏发电项目，均可享受太阳能光伏发电项目建设专项资金支持。

十六、什么时间申请？

每年10月15日前，对符合申请条件的项目，由资金申请单位或个人提出资金拨付申请，填写资金申请表（见附件），经项目所在区发展改革局初审并出具初审意见后报送市发展改革委审核。

市发展改革委会同市财政局对光伏专项资金申报材料进行审查并编制光伏专项资金安排计划，按要求上报审定后，于每年11月底前下达资金安排计划，原则上每年下达1次，市财政局按规定办理核拨资金手续。

十七、需要哪些申请材料？

光伏专项资金申请需同时提供以下证明文件：

（一）项目所依托建筑物产权证明文件；

（二）资金申报单位工商营业执照和组织机构代码证复印件（个人提供房屋产权所有人个人居民身份证复印件）；

（三）项目建筑物屋顶或侧立面使用合同或协议（利用自有建筑建设的不需提供）；

（四）项目备案文件；

（五）项目并网文件。对于非居民家庭项目，由供电部门出具同意项目并网运行的函；对于居民家庭项目，由供电部门出具光伏发电项目并网验收意见单；

（六）项目验收合格文件。对于非居民家庭项目，提供经有国家实验室认可资质的检验机构出具的检测报告；对于居民家庭项目，出具供电部门验收合格证明；

（七）光伏产品组件及逆变器的第三方检测报告；

（八）项目建设居民个人或单位还需提供由供电部门出具的项目运行1年所发电量证明文件；

17.广州市分布式光伏发电项目管理办法 第3篇

自然能源、生态环境一直是人类生存发展过程中最不可或缺的生命要素。经济发展迈入21世纪,能源危机、环境污染现象开始亮起了红灯。自然化石能源中最被广泛使用的煤炭、石油等一次性能源,在经济发展过程中,不仅具有不可再生的客观自然性,而且其在被使用过程中产生的尾气污染对环境造成了极为严重的影响[1]。 当全球面临着能源危机、环境污染的巨大挑战时,研发可再生并且无污染的新能源对于处在严峻经济发展环境下的世人来说具有时代性的巨大影响意义。上世纪70年代爆发的全球性大规模石油危机标志了自然资源的开采与消耗开始走向枯竭,仅有的不可再生能源的经济价值和重要性也日渐凸显出来。但是,世界经济发展仍将继续并且还在高速运行中,随着经济不断的发展,对能源供给需求也是与日俱增[2]。

早在1990年,联合国气候环境分析委员会连续四次报道了对全球变暖问题的技术性数据评估,报告中显示: 全球环境破坏最主要体现在了气候变暖现象上,归根到底,是由于经济的发展,在大规模的能源消耗过程中排放了大量有害气体。目前,中国正处于经济发展阶段,也是世界经济发展速度最快的国家,对于能源的消耗以及需求量都将是惊人的数额。考虑到当下环境的污染程度以及世界性的能源危机现象,风能、水能、太阳能等新能源的利用发展显得尤为迫切[3,4]。

在如此紧张的经济环境下,光伏工业产业作为一种全新的能源战略性产业为我国国民经济发展带来了强大的竞争优势,更成为了我国国内经济市场中具有强大潜力性的朝阳产业[5]。随着市场的大力推广与应用,我国广州市建立的分布式光伏发电工程正在如火如荼的发展进行中。广州分布式光伏发电工程利用新能源-太阳能能源作为传统能源的替代品,利用资源无限的太阳能进行发电作业,由于太阳能在利用消耗过程中具有无污染、无成本的强大功能,在相当程度上,解决了目前全球性的能源紧缺问题,同时控制了气候环境的继续恶化。广州分布式光伏发电工程满足了节能为主、效率优先的时代要求,大力推广广州分布式光伏发电的应用与发展为我国经济的可持续发展、生态环境保护、绿色节能发展打下了夯实的基础[6]。由于广州分布式光伏发电工程的独特性能在原有发电能力基础上大大节约了工程造价成本,为我国供电事业提供了安全、可靠的发展空间,并节省了大笔社会经济成本资源,为我国经济可行性发展带来了巨大的贡献力量。本文对广州分布式光伏发电工程的造价经济可行性进行详细的分析探究,阐述在时代需求的大背景下,广州分布式光伏发电工程的发展意义,同时深刻分析了分布式光伏发电造价的经济可行性,希望对未来光伏发电更好的发展起到一点借鉴作用。

1广州分布式光伏发电工程的发展意义浅析

当世界性的能源危机与环境污染为经济发展带来双重的严峻挑战时,大规模、强力度地推动分布式新能源发展已经成为了21世界经济发展、生存繁衍的必然发展途径。作为经济发展程度处于世界第一的中国来说,为了实现经济又快、又好的发展,同时做到能源供给稳定、兼顾环境保护,发展、利用新能源更是势在必行。

1.1广州分布式光伏发电发展背景概述

经过上世纪70年代的全球性“石油危机”,能源的紧缺性问题已经开始迅速上升到经济发展层面上。2003年8月14日,美、加东部地区遇到了当今有史以来规模最大、程度最深的停电危机。据美国财经报道:突发的大规模停电事件致使超过5000万当地居民遭受到了极为严重的影响,全城的电力中断,造成了美、加交通线路的全部瘫痪,城市公路、地铁到处挤满的车辆、人流现场混乱程度堪比美国911事件。断电造成的腐烂食物更是堆积如山,商业、工厂等经济流水线全部遭到中断,美、加两地区随即立刻宣布城市进入紧急状态。美、加的大规模突发断电事件,造成至少十人死亡,多人受伤,经济损失更是高达上百亿美元。这是有史以来最大规模的供电事故,对经济造成的极为严重损失现象为日后能源发展、电力供应模式产生了巨大的警醒作用。全球一次性不可再生能源消耗殆尽时,经济发展再无可行性,加之全球性空气环境的恶化,新能源供电发展迫在眉睫。

当面临传统能源日渐枯竭、生态环境污染日趋严重的双重巨大挑战,分布式光伏发电因其采用太阳能新能源发电,具有无污染、无资源成本消耗并且具有高效率的独特性能,成为了当今时代具有节能减排特性的经济发展重要途径。中国作为经济发展中的国家,对能源的消耗需求已经超越美国,成为了全球能源消耗最大的国家。为了稳定、持续的提供电力能源供给量,满足经济发展需求要素,新能源产业的发展在中国势在必行,并且具有经济影响意义。光伏产业就在此时迅速登上了经济发展的市场,成为了全世界关注的发展对象。

1.2广州分布式光伏发电工程的发展介绍

光伏新能源产业的发展为我国战略性经济发展加强了国际竞争能力,由于光伏发电工程采用的是太阳能发电,首先在能源成本环节上就节省了可观的成本造价资金,其无污染性能、节约减排的功效更是具有巨大潜在开发潜力,成为我国新型的朝阳型产业,为我国新能源产业发展指明了绝对性的发展方向。当经济发展进入到21世纪,分布式光伏产业得到了我国经济市场的大力应用与发展,由于我国正处在经济发展期,大规模的能源需求量致使我国光伏产量总值攀升至世界第一,并且跨越国际市场,在外销领域中光伏销量也占据着市场的绝大份额。当下,经济发展进入新常态,全球经济发展速度出现缓慢增长趋势。面临萧条的经济市场需求,我国分布式光伏发电工程的目前市场开发能力不足,工程企业产能过剩现象严重。

我国分布式光伏的发展,虽然仅仅经过了十几年的摸索,但是在应对当下紧张的能源局势以及改善破坏程度严重的生态、空气环境过程中,广州分布式光伏发电以全新的能源应用模式彻底打破了当下经济以及环境保护的难题。在绿色经济发展、节能减排的21世纪发展环境下,广州分布式光伏发电工程得以在我国顺利实施发展。

1.3广州分布式光伏发电的独特功能优越性

广州分布式光伏发电作为21世纪新兴的新能源产业工程,符合了时代的经济发展需求,满足了节约环保、 低碳减排的现时要求。因其独特的功能优越性能成为了我国具有时代科学性的重要能源工程项目。

广州分布式光伏发电颠覆了传统的供电发电模式, 将发电源设置在用户指定的需求场所内,借由具有新能源特征的光伏组件,将太阳能通过光伏组件转化为动能, 从而实现光能发电的新兴模式。广州分布式光伏发电在集中式光伏发电的基础上进行了升级与改良,是新能源光伏发电模式中经过了市场多年的经验发展,逐步从集中式发电模式向更便利、更适于人类使用和发展的分布式光伏发电模式转变。广州分布式光伏发电的最明显优势就是可以不受地域、空间的限制,哪有供电需求,就在哪里就地利用分布式光伏组件进行电力供应。解决了原始集中式光伏发电的供电局限性,同时解决了当地并网、 转换和长距离能源消耗的不利因素。当然广州分布式光伏发电也离不开传统公共电力网的辅佐与支持,传统供电网络覆盖面广,可以为分布式光伏发电提供稳定、持久的供电保障以及供电安全质量。

2广州分布式光伏发电工程的造价经济可行性分析

广州分布式光伏发电工程一经上市,就受到了全国乃至全世界的高度关注。迎合了时代发展的需求与要求,广州分布式光伏发电在满足了无污染、节能减排的同时,还在集中式光伏发电的基础上进行深入的改良与升级,广州分布式光伏发电工程的造价经济可行性问题也受到了经济发展的考验。

2.1广州分布式光伏发电特性对工程造价影响分析

广州分布式光伏发电作为21世纪新能源发电的一种全新方式,其独特的供电发展模式、以及优越的发电性能在工程造价控制管理上都相应地产生了一定程度上的影响。细述广州分布式光伏发电特性,有如下几点:

(1)广州分布式光伏发电功率输出耗能低,降低工程造价成本

凭借广州分布式光伏发电自身特有的组合模块方式,让光伏发电在供电过程中可以通过不同供电需求进行自由、灵活的调整来适应变化莫测的市场多元化需求, 同时,让发电经济消耗在工程造价成本控制的范围内。 广州分布式光伏发电凭借自身强大的低耗能功率输出可以将传统几十万千瓦甚至上百万千瓦耗能的输出功率借由新型模式的广州分布式光伏发电的优越性能输出,将瓦数控制在非常可观的千瓦范围内,而且,最值得经济可行性考量的是,其经济收益回报率呈现了上升的发展趋势。

(2)无污染特性为后期环保事业大大降低了整体工程造价成本

广州分布式光伏发电利用太阳能发电,能源成本无消耗,且排放无污染,分布式光伏发电由组装式光源组件构成,操作方便的同时,又不会在发电过程中产生噪音污染,操作可行性非常高。

(3)具有节能特性的发电模式在供电过程中,减少零件损耗降低成本造价

广州分布式光伏发电工程消耗过程中,没有可以对发电器械造成磨损和毁坏的运作模式,这相对传统电网发电模式来说,减少了工程后期的维修养护费用,大大减少了广州分布式光伏发电工程的造价成本,提高了社会经济最大化经济收益效应。

(4)系统组件方便安装使用率强

广州分布式光伏发电系统由光伏组件直接将能源太阳能转化为电力能,便于操作且使用率程度高,充分发挥了光伏发电的社会经济效应,工程造价经济可行性非常可观。

2.2广州分布式光伏发电造价优势与经济可行性分析

广州分布式光伏发电,顾名思义是不与输电总系统直接进行相连的发电方式,且输电功率也不会超过35千瓦。节能型输电模式为中国每天每刻消耗的大量电量积累节约了非常惊人的电量能源。光伏发电作为增强国际经济竞争力以及节能减排的重要途径,其工程发展应用下产生的客观经济效益以及巨大的市场发展潜力社会认可度强烈。广州分布式光伏发电整体工程造价低,社会经济效益高,未来发展空间广阔,清洁的发电方式以及便利的就地发电、就地能源转换、就地并网、就地使用的独特工作方式,让电量保障在同等规模的同时,还可以实现全区域范围供电,并在供电过程中减少了不必要的输电消耗,降低了工程成本,最大化实现了经济可行性发展。 广州分布式光伏发电凭借广泛的分布范围、适当的供电规模、灵活的调整方式,产生、创造出了绝对的成本造价优势,大大的提升了经济可行性。

2.3广州分布式光伏发电工程中不利因素对造价经济可行性影响

传统的煤炭工业供电,电价费用高,后期营运人工维护保养费用也占据了工程造价的大份额比例,再加之供电管理模式的落后以及管理能力水平的限制都会加大工程造价的控制范围。新型广州分布式光伏发电工程利用新能源-太阳能作为能源消耗,提供发电,在成本造价上实现了能源零费用的最大化经济效益。基于新能源发电方式,后期长久的零污染、零费用发电模式为广州分布式光伏发电工程大大减少了造价成本 ,并且对环境保护上做出了重大贡献。但是,广州分布式光伏发电工程在前期的建设、开发中,前期投入成本金额巨大,对新设备的采购、组装、设计以及专业人员的培养工程成本造价前期花费量惊人。其二,广州分布式光伏发电工程利用太阳能能源进行发电,就又受到了自然天气的局限与影响。 广州分布式光伏发电工程造价受多种因素影响,并且这些因素直接决定了光伏发电社会经济效益的高低。其中:分布式光伏发电工程造价受日照环境、供电目的、组装成本、国有电费价格以及地方光伏发电配套补贴等等的影响。

基于以上种种分析,并随着广州分布式光伏发电工程在我国经济市场中的大力发展,在利用新能源进行供电的过程中,我国国家电网总局就分布式光伏发电进行了书面上的保护政策,发布了《关于做好分布式电源并网服务工作的意见书》。国家电网公司保证:将新能源中的太阳能、风能、水能等各类分布式的新能源全部进行电力并网工作。此政策的出台标志着未来我国在进行分布式的新能源发电过程中,将目前能源产能大量过剩的紧张局势通过新能源光伏发电模式得以解决与缓解。尽管在广州分布式光伏发电过程中还存在着这样和那样的问题,前期工程造价投入大、技术性要求高,但是平衡整体发展情况和衡量发展全过程造价经济可行性发展角度来看,可再生的广州分布式光伏发电工程一定是具有未来巨大发展潜在动力的工程。衡量环境保护工作以及科学现代的发电方式,对广州分布式光伏发电工程中不利因素加以一定程度的改善与整治势必会形成更好的发展景象。

结语

通过上述对广州分布式光伏发电工程造价成本的经济可行性分析,可以看出,当代,发展新能源是时代的必然要求,在环境日益恶化、能源日渐枯竭的双重压力与挑战下,广州分布式光伏发电工程顺势而上,迎合了时代的发展要求,满足了节能减排、环境保护的重大时代使命感。广州分布式光伏发电工程造价符合经济可行性,并且是先进科学化的发电方式,为未来经济发展,人类良好的生存环境提供了稳定、持续的能源供给,是具有时代发展意义的存在。

摘要：走进21世纪,节能环保成为了当今时代的发展主题,面临大规模的能源紧缺以及空气、环境遭受到的严重污染现象,发展可再生的新能源成为实现经济发展可行性、低碳环保可持续发展的必然途径。分布式光伏发电具有节能无污染、成本效率优先的特点,符合当代经济发展的需求。本文就广州分布式光伏发电工程的造价经济可行性进行了深入的分析。

17.广州市分布式光伏发电项目管理办法 第4篇

前言

发展分布式电源是国家保障能源供应、优化能源结构、治理环境污染、建设生态文明的重大战略部署。分布式光伏发电作为最有发展前景的一种可再生绿色能源，被世界各国公认为是目前利用太阳能的最好方式。

一、分布式光伏发电政策现状

近年来，国务院各部委为鼓励分布式电源建设制订了积极的政策，下发了若干意见及通知，明确了要积极开拓光伏应用市场、加快产业结构调整和科技进步、规范产业发展秩序、加强并网管理和服务、完善支持政策等措施。

1、大力支持用户侧光伏应用。开放用户侧分布式电源建设，支持和鼓励企业、机构、社区和家庭安装、使用光伏发电系统。对分布式光伏发电项目实行备案管理，豁免分布式光伏发电应用发电业务许可，所发全部电量纳入全社会发电量和用电量统计，并作为地方政府和电网企业业绩考核指标。

2、加强配套电网建设、完善并网服务。电网企业加强与光伏发电相适应的电网建设和改造，保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产。接入公共电网的光伏发电项目，其接网工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。电网企业简化分布式光伏发电的电网接入方式和管理程序，为光伏发电全过程提供并网服务，优化系统调度运行，优先保障光伏发电运行，确保光伏发电项目及时并网，并全额收购所发电量。对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费和相关服务费用。

3、完善电价和补贴政策。对分布式光伏发电实行按照电量补贴，根据资源条件和建设成本，制定光伏电站分区域上网标杆电价，通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。根据光伏发电成本变化等因素，合理调减光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。

二、分布式光伏发电设计选型

分布式光伏发电项目工程设计和施工建设应符合国家相关规定，并网点的电能质量应满足国家和行业相关标准。

1、电压等级选择。分布式光伏发电并网电压等级应根据装机容量进行初步选择，原则上是：8千瓦及以下可接入220伏;8千瓦～400千瓦可接入380伏;400千瓦～6000千瓦可接入10千伏;5000千瓦～30000千瓦以上可接入35千伏。最终并网电压等级应根据电网条件，通过技术经济比选论证确定。

2、接入方式选择。分布式光伏发电可以专线或T接方式接入系统。专线接入，是指分布式光伏发电接入点处设置专用的开关设备（间隔），如直接接入变电站、开闭站、配电室母线，或环网柜等方式。T接，是指分布式光伏发电接入点处未设置专用的开关设备（间隔），如直接接入架空或电缆线路方式。

3、電能消纳方式选择。分布式光伏发电按照电能消纳方式，可分为全部上网、自发自用余电上网、全部自用三种，由用户自行选择。用户不足电量由电网提供，上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。全部上网是指所发电量全部送入公共电网，电网企业负责全额收购所发电量。全部自用是指所发电量全部用于满足客户自身使用，不足电量由电网企业按当地销售电价向用户提供。自发自用余电上网是指所发电量优先满足用户使用，多余电量上网（执行分布式光伏发电价格政策，按照当地燃煤脱硫机组标杆电价由电网企业收购），不足电量由电网企业按当地销售电价向用户提供。这种模式实现了分布式光伏发电的就地消纳，多余电量卖给市电，不足电量由市电供给。电网企业最新规定：对于利用建筑屋顶及附属场地建成的分布式光伏发电项目（不含金太阳等已享受中央财政投资补贴项目），发电量已选择为“全部自用”或“自发自用余电上网”，当用户用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行时，允许其电量消纳模式变更为“全部上网”模式。

三、RH公司案例研究

1、项目背景。RH公司是一家从事新能源产业的高科技公司，其分布式光伏发电项目建设规模包括光伏屋顶发电系统及相应的配套并网设施，全部采用固定式支架安装，使用1栋建筑屋面，面积约4万2。项目建设地年参考辐射量值约1478kW·h/m2，属于太阳能资源较丰富地区，具有良好的开发应用价值。

2、项目概述。RH公司分布式光伏发电总装机容量为4.6MWp，光伏发电机组分为2个1MW子系统和2个1.25MW子系统，每个光伏子系统连接一座1MVA或1.25MVA箱式升压变压器，组成子系统——箱式站单元接线，该单元接线将子系统逆变组件输出的0.28kV电压通过升压变压器升压至10kV，4台升压变压器的高压侧接至10kV母线，汇流后以10kV电缆线路接至公司10kV配电室10kV母线，并经该公司10kV专用线路并入电网企业的110kV 变电站主变10kV出口，电能消纳方式选用自发自用余量上网。

3、效益分析。本工程投产后，按照全电量电价补贴标准以及当地燃煤机组标杆上网电价收购价格测算，20年销售总额达7300万元，缴纳所得税1500万元，实现净利润约5500万元，工程的建设和运行给当地财政带来较大的税收收入。本工程投产后经测算，20年年平均发电量为545.71万kW·h，同燃煤火电站相比，每年可为国家节约标准煤550.6t，每年约减少SO2排放量163.86t、NO2排放量15.57t、CO2排放量4740.97t。本工程是绿色工程，从节约煤炭资源和环境保护角度分析，具有较为明显的经济效益、社会效益和环境效益。

四、结语

分布式光伏发电项目管理暂行办法 第5篇

第一章 总 则

1、为规范分布式光伏发电项目建设管理，推进分布式光伏发电应用，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，制定本办法。

2、分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

3、鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目

4、国务院能源主管部门负责全国分布式发电规划指导和监督管理；地方能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区分布式光伏发电规划、建设的监督管理；国家能源局派出机构负责对本地区分布式光伏发电规划和政策执行、并网运行、市场公平及运行安全进行监管。

5、分布式光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式，电网企业采用先进技术优化电网运行管理，为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电，鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳。

第二章 规模管理

6、国务院能源主管部门依据全国太阳能发电相关规划，各地区分布式发电需求和建设条件，对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和指导规模管理，不需要国家资金补贴的项目部纳入指导规模管理范围。

7、省级能源主管部门依据本地区分布式光伏发电发展情况，提出下一需要国家资金补贴的项目规划申请。国务院能源主管部门结合各地项目资源、实际应用以及可再生能源电价附加征收情况，统筹协调平衡后，下达各地区指导规模，在中期可视各地区实施情况进行微调。

8、国务院能源主管部门下达的分布式光伏发电指导规模，在该内未使用的规模指标自动失效，当年规模指标与实际需求差距较大的，地方能源主管部门可适时提出调整申请。

9、鼓励各级地方政府通过市场竞争方式降低分布式光伏发电的补贴标准，优先支持申请低于国家补贴标准的分布式光伏发电项目建设。

第三章 项目备案

10、省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理，具体备案办法由省级人民政府制定。

11、项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。

12、对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案，不需要国家资金补贴的项目由省级能源主管部门自行管理。

13、各级管理部门和项目单位不得自行变更项目备案文件的主要事项，包括投资主体、建设地点、项目规划、运营模式等，确需变更时，由备案部门按程序办理。

14、在指导规模指标范围内的分布式光伏发电项目，自备案之日起两年内未建成投产的，在指导规模中取消，并同时取消享受国家资金补贴的资格。

15、鼓励地市级或县级政府结合当地实际建设与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程、提高管理效率。

第四章 建设条件

16、分布式光伏发电项目所依托的建筑物及设施应具有合法性，项目单位与项目所依托的建筑物、场地及设施所有人非同一主体时，项目单位应与所有人签订建筑物、场地及设施的使用或租用协议，视经营方式与电力用户签订合同能源服务协议。

17、分布式光伏发电项目的设计和安装应符合有关管理规定、设备标准、建筑工程规范和安全规范等要求，承担项目设计、查咨询、安装和监理的单位，应具有国家规定的相应资质。

18、分布式光伏发电项目采用的光伏电池组件、逆变器等设备应通过符合国家规定的认证认可机构的检测认证，符合相关接入电网的技术要求。

第五章 电网接入和运行

19、电网企业收到项目单位并网接入申请后，应在20个工作日内出具并网接入意见，对于集中多点接入的分布式光伏发电项目可延长到30个工作日。

20、以35千伏及以下电压等级接入电网的分布式光伏发电项目，由地级市或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续，并提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务。

21、以35千伏以上电压等级接入电网且所发电力在并网点范围内使用的分布式光伏发电项目，电网企业应根据其接入方式、电量使用范围，本着简便和及时高效的原则做好并网管理，提供相关服务。

22、接入公共电网的分布式光伏发电项目，接入系统工程以及因接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设，接入用户侧的分布式光伏发电项目，用户侧的配套工程由项目单位投资建设，因项目接入电网引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。

23、电网企业应采用先进运行控制技术，提高配电网智能化水平，为接纳分布式光伏发电创造条件，在分布式光伏发电安装规模较大、占电网负荷比重较高的供电区，电网企业应根据发展需要建设分布式光伏发电并网运行监测、公寓预测和优化运行相结合的综合技术体系，实现分布式光伏发电高效利用和系统安全运行。

第六章 计量与结算

24、分布式光伏项目本体工程建成后，向电网企业提出并网调试和验收申请，电网企业指导和配合项目单位开展并网运行调试和验收，电网企业应根据国家有关标准制定分布式光伏发电电网接入和并网运行验收办法。

25、电网企业负责对分布式光伏发电项目的全部发电量、上网电量分布计量、免费提供并安装电能计量表，不向项目单位收取系统备用容量费。电网企业在有关并网接入和运行灯所有环节提供的服务均不向项目单位收取费用。

26、享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目，由电网企业负责向项目单位按月转付国家补贴资金，按月结算余电上网电量电费。

27、在经济开发区灯相对独立的供电区同一组织建设的分布式光伏发电项目，余电上网部分可向该供电区内其他电力用户直接售电。

第七章 产业信息监测

28、组织地市级或县级能源主管部门按月汇总项目备案信息。省级能源主管部门按季分类汇总备案信息后报送国务院能源主管部门。

29、各省级能源主管部门负责本地区分布式光伏发电项目建设和运行信息统计，并分别于每年7月，次年1月向国务院能源主管部门拟送上半年和上一的统计信息，同时抄送国家能源局及其派出监管机构，国家可再生能源信息中心。

30、电网企业负责建设本级电网覆盖范围内分布式光伏发电的运行监测体系，配合本级能源主管部门向所在地的能源管理部门按季报送项目建设运行信息，包括项目建设，发电量，上网电量，电费和补贴发放与结算等信息。

31、国务院能源主管部门委托国家可再生能源信息中心开展分布式光伏发电行业信息管理，组织研究制定工程设计，安装，验收等环节的标准规范，统计全国分布式光伏发电项目建设运行信息，分析评价行业发展现状和趋势，及时提出相关政策建议，报国务院能源主管部门批准，适时发布相关产业信息。

第八章 违规责任

分布式光伏发电项目备案须知! 第6篇

国务院能源主管部门负责全国分布式光伏发电规划指导和监督管理，地方能源主管部门在国务院能源主管部门指导下负责本地区分布式发电项目建设和监督管理，委托国家太阳能发电技术归口管理单位承接技术、信息和工程质量控制工作。

2、分布式光伏发电项目为什么需要备案?不需要国家补贴的项目能开工建设么? 现阶段分布式发电仍然需要国家补贴，假定每年安装600万千瓦分布式发电，全年发电量至少70亿度，如果每度电补贴0.42元则需要几十亿元人民币，为了优化补贴资金配置，备案是必须的，分布式发电项目由地市级或县级能源主管部门实行备案管理，如果项目不需要国家补贴，则可直接实行备案管理后就可以开工建设。

3、分布式光伏发电项目如何备案，应准备哪些材料?

项目单位向地市级或县级能源主管部门提交固定资产投资备案表和分布式发电项目备案申请表，应包含以下材料：

(1)符合建筑等设施安装光伏发电系统相关规定的项目方案(2)项目用地或屋顶等场所使用证明

(3)地市级或县级电网公司出具的项目并网接入意见

(4)如果项目采用合同能源管理方式，则需要提供与电力用户签订的能源服务管理合同等材料

(5)地方政府根据有关规定要求提供的其它材料

4、哪些情况可能出现备案失败或者失效?

地市级或县级能源主管部门在受理项目备案申请之日起10个工作日内完成备案审核并将审核意见告知项目单位，当申请项目的累计规模超出该地区指导规模时，当地能源主管部门发布通知，停止受理项目备案申请，分布式发电项目备案有效期内如果无特殊原因未建成投产，项目备案文件自动失效。

5、备案过的项目还能够申请变更么?怎么变更?

备案过的项目一般情况下不能随意变更，如果项目实施过程中遇到特殊情况，必须变更方案，则必须按照当初的申报程序申请方案变更的。

6、个人(家庭)安装分布式光伏发电系统怎么界定?有什么优惠政策? 鼓励各位电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司以及个人等作为项目单位投资建设和经营分布式光伏发电项目。

分布式光伏发电项目施工组织方案 第7篇

分布式光伏发电项目

施工组织方案

编制：付文双

审核：陈江

批准：付文勇

承包公司：上海宽塔太阳能科技有限公司

2021年 4 月

目 录

第一章工程概况

工程名称：江苏联博精密科技有限公司656.64Kwp分布式光伏发电项目

工程地点：江苏省镇江市句容下蜀临港工业园

工程内容：分布式光伏电站施工

计划开工日： 2021年 5月10 日

计划完工日： 2021年 6月 9 日

总日历工期： 30天

项目概况：在江苏联博精密科技有限公司3#钢结构厂房屋顶建造656.64Kwp分布式光伏电站，厂房屋顶为彩钢瓦屋顶，利用夹具固定支架，在支架上铺装光伏组件，直流电经直流线到逆变器后逆变成交流电后再经交流电缆到配电房的并网柜汇总后分2个并网点并入国家电网，实现并网发电。

第二章施工准备

2.1 施工组织方案

2.1.1 组建高效精干的项目管理机构

1）针对本工程特点和施工条件，为确保施工质量、工期、安全、职业健康、环保等目标的实现，在工程现场组建职责分明，运转高效的项目经理部，实行公司领导下的项目经理负责制，按照项目法及合同要求指挥生产，确保按期、优质完成本合同工程。

2）项目部由人组成领导班子，其中项目经理人、技术负责人人、安全员人、质量员人、施工负责人人。其中项目经理在公司总经理的领导下，负责该项目的全面工作，对项目各方面的重大事项作出决策及负责按照合同组织施工；施工经理配合项目经理开展项目管理工作，在项目经理不在时全面负责项目施工生产；施工经理有权调配各种施工资源，指挥现场施工队伍，组织施工计划的制定及其实施，组织现场文明施工和安全生产。技术负责人全面负责施工技术及技术管理工作，领导组织施工组织设计的编制和现场质量计划的制定及实施，负责监督现场各项质量管理活动，检查质量保证体系的运行情况及效果，发现严重违反操作规程现象将影响工程质量时，有权停止其施工，有权对质量事故的责任者提出处理意见。

2.1.2配备技术过硬、操作熟练的施工队伍

根据本合同段工程特点，从全公司范围内抽调技术过硬、操作娴熟、配合默契的有丰富同类工程施工经验的施工队伍。

根据本工程情况，项目部拟配置支支架及组件安装施工队、支电气安装施及系统检测调试施工队。

高峰期各班组施工人员配备累计人以上。

2.1.3 任务分工及管段划分

根据本工程分布情况及专业特性，拟采用分片施工、集中调配、平行流水作业。协调管理。

2.1.4 调集性能好、效率高的先进施工及检测设备

为优质按期完成本合同段工程施工，拟配备先进、性能优良的施工机械设备及检测仪器投入施工。

2.1.5 周密规划临时工程及辅助设施

针对企业的特殊性，各项临时工程必须做到规范化、标准化，提高工效和创造文明施工环境以保障企业能够正常安全运营。

进场道路：利用企业规定路线运输各项材料及设备，遵循业主的要求，做好交通安全防范工作，运输完成后进行道路清扫，不影响和妨碍企业内的正常运营。

施工车辆在进入企业内前，提前与保安协商沟通。进入施工区的车辆必须严格按照企业内的行车规定进行驾驶，控制行驶车速、压缩作业区域、按企业内规定行车路线行车，非施工车辆禁止驶入厂区内，服从企业内相关人员的统一管理。同时将运输作业，吊装作业等大型机械作业选择在企业员工上班期间，人员流动相对较少的时段进行，做好安全防护措施。

2.1.6 推行项目经理责任制，按项目法管理

全面推行质量管理，按ISO9001质量体系模式保证对施工质量和工程质量进行全面控制。

2.2设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到现场的方法

2.2.1 人员动员周期

首先由项目经理召集各部门和施工班组长进行管理层施工动员，其次由各部门和施工班组长对其管辖范围内管理人员、专业施工人员进行施工动员。动员的主要内容是：介绍本项目施工的基本情况和建设意义；阐述本工程的施工特点、施工方法和注意事项；强化对工期、质量、安全、环保和成本意识的教育；明确本工程整体创优规划及本工程的创优目标、体系和措施。

经过以上逐级动员工作，做到：施工动员普及率98％以上；全体施工人员了解工程基本情况，清楚施工特点及注意事项，明确施工方法及创优目标，做到心中有数；提高思想觉悟，强化质量意识，振奋精神，以饱满的热情、高昂的斗志投入施工，高起点、高标准、高质量，以实际行动按期、优质、安全的完成任务。

施工动员后，将组织人员、设备一次性进驻现场。先办理工作面交接手续、进行全线精测，组织材料设备进场。保证按要求准时开工。

2.2.2设备、人员、材料运到施工现场的方法

设备、人员、材料运到现场的方法主要为汽车运输到现场。

2.2.3 劳动力组织安排

江苏联博精密科技有限公司656.64kWp分布式光伏发电项目施工场地根据施工进度计划现拟计划安排施工人员人，分别从事测量定位放线、材料运输、支架组件安装、电气安装等工作。

根据总施工进度计划，可同时开工所有拟建的屋面，并采用平行和流水作业共进的方法，拟计划后备余名施工作业人员。

根据每座厂房施工作业人员的多少和作业范围，配备合理的施工技术人员、安全员等，确保施工质量和安全。

2.3 施工技术准备

1、在收到设计文件及设计方案进行现场技术交底后，由项目部测量组对合同段现场平面布置进行复测。

2、针对江苏联博精密科技有限公司656.64kWp分布式光伏发电项目企业内屋面施工的特殊性，应对设计图纸进行严格把关控制。请各方代表参与图纸会审工作，对于不符合企业内建设、生产的施工项目进行协商合理解决。

3、对设计资料进行仔细的复核，包括平、立面图、单项工程设计、各部结构尺寸、各种设施的位置关系等有无相互矛盾或错误，工程数量有无漏列、有无错误，对复核资料要完善签发制度。

4、根据设计资料复查现场，核实各种设施位置是否合理。

5、严格按照现有施工依据、规范监督、指导施工。

6、施工前，组织技术人员和现场管理人员编制实施性施工组织方案，报企业方代表批准；进行详细的施工技术交底；并对施工组织技术措施、施工重点、难点技术攻关计划、施工过程中有关检查与验收、采用规范与各种图纸及各项技术管理细则都要作详细的书面交底与部署。

7、做好试验准备。开工前，试验人员提前就位，并安装、调试好所有检测设备、仪表仪器，提前做好项目用料、建材、机电的检测工作。

第三章施工现场总体布置

3.1 临时工程

3.1.1 临时施工总平面布置图详见附表。

根据现场施工需要制定施工作业面划分申请，报企业方审批同意后进行施工。

3.1.2现场办公及仓储

根据现场实际情况以及工程项目因素，在 3# 厂房西侧进行物资临时储存时，要合理布局，并保证不影响周边环境和企业正常运营。

3.1.3进场道路

利用企业内规定的道路运输设备和材料，遵循企业方的要求，做好交通安全防范工作，并设置必要的交通标志、安全设施，专人管理。运输完成后对道路进行清扫工作。

严格遵循企业内的道路行车规定要求，企业内卸货、吊装等不违 江苏联博精密科技有限公司 正常的运营，并做好相应的安全防范措施（如：现场吊装配备专职安全员，拉围警戒标志、彩带等）。

一切厂区内的施工活动严格按照企业方提供的施工时间节点要求进行施工，避开厂区员工进出高峰期进行货物运输、吊装等活动，不得影企业内的车辆出入和人员工作。

3.1.4临时设施

1.供电

施工现场临时取电用电需参照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)、《建设工程施工现场供电安全规程》(GB50194-93)、《漏电电流动作保护器》(GB6829-86)、《安全电压》(GB3805-83)等标准规范施工，施工现场的总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，使之具有分级保护的功能。

2.供水

施工现场的临时用水根据现场情况，由于安装区域均为企业厂房内部。须经企业相关部门批准，方可现场临时取水用水。

3.垃圾处理

施工现场垃圾主要为：包装箱纸皮、木托，废旧材料，混凝土废料渣等。混凝土废料渣采用每次浇筑完毕后及时组织人员、劳动车进行清理运出施工厂区，最终拉运至附近的垃圾清理站。包装箱纸皮、木托等废旧材料具有可回收利用性，每日施工结束后即组织人员对现场的垃圾进行收集并转运至业主制定区域，做到工完料清。

3.2项目部驻地建设

3.2.1 办公室、住房及生活区3.2.2工地材料室

1、施工及周围材料按施工进度计划分批进场，并依据材料性能堆放，表示清楚，做到分规格码放整齐，稳固，做到一头齐、一条线。

2、施工现场材料保管，将依据材料的性质采取必要的防雨、防潮、防晒、防火、防爆、放损坏等措施

3、贵重物品及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格领退料手续。

4、施工现场临时存放的施工材料，须经有关部门批准，材料码放整齐，不得妨碍交通和影响庄容。

3.2.3 工地资料室1、建立工程资料管理的各种记录。（施工记录；自检记录；隐蔽工程验收记录；基础、结构验收记录；设备安装工程记录；施工组织设计；技术交底；工程质量检验评定；图纸会审和变更洽商记录；竣工验收资料；竣工图）2、文件的接收与发放：对接受的文件识别其有效性，并对其进行分类编号、登记、存档、保管。

3、电子文档的控制管理对接收及上报的电子文件及时整理、归档。

第四章施工方案及重点（难点）、关键工程的技术措施

4.1 安装细部处理

4.1.1支架、组件安装

1.屋顶采用夹具导轨形式安装组件，满足强度和刚度要求。

2.每个相邻组件连接插件绑扎在导轨上，避免被雨水浸湿。

3.屋面桥架尽量利用导轨小段来支托，避免屋面钻孔。

4.光伏支架安装施工工艺

（1）支架全部采用6063-T6，严格按照规范要求进行组装，现场管理人员认真检查水泥基础、立柱等安装情况，确保安装牢固，安装不合格的及时进行整改。

（2）导轨安装时，要纵横水平，不得出现波浪现象。导轨安装后通过调节导轨连接件的螺丝孔间距来保障组件的倾斜角度。

（3）组件安装后，逐排进行检查，对线性不顺、不符合规范的进行整改。

5.组件串线

（1）通过块组件串联成一个回路接入逆变器。

（2）一个组串回路中，组件之间采用组件自带光伏线公母插头对接进行连接。

（3）组件间距大，接头够不到时需接一根光伏专用线缆连接，光伏线采用2*（PV-F-1kv-1*4mm²）。

（4）每个回路接入逆变器后应进行电压测试，测试值应满足设计要求，对不符合要求的应进行检查整改。

4.1.2桥架、线缆敷设

1.光伏屋面组串到逆变器采用光伏专用电缆2*（PV-F-1kv-1*4mm²），逆变器到交流并网柜、交流汇流箱的电气线缆采用ZR-YJV-1KV阻燃型铜芯交联聚乙烯绝缘电缆。

2.桥架采用镀锌材质或铝型材，做接地处理。

3.施工准备

(1)敷设电缆的通道无堵塞。

(2)电缆桥架、电缆托盘、电缆支架及电缆管道已安装完毕，并验收合格。

(3)电缆敷设前进行绝缘测定。

(4)电缆型号规格及长度与设计资料核对无误。

(5)电缆测试完毕，电缆端部应用橡皮包布密封后再用胶布包好。

4.电缆头的制作安装

接线端子均采用紧压铜端子，端子需与电缆线芯截面相匹配，铜端子的压接采用手动式液压压接钳，采用冷缩头、冷缩管作为电缆头绝缘保护。电缆终端制作好，与配电柜连接前要进行绝缘测试。以确认绝缘强度符合要求。同时电缆要作好回路标志和相色标志。电缆的裁剪长度要合适，保证电缆与高压柜母线及接线端子连接后不产生过大的机械应力。

5.电缆标识

沿电缆桥架敷设的电缆在其两端应挂标志牌。标志牌规格应该一致，并有防腐性能，挂设应牢固。标志牌上应注明电缆的编号、规格、型号及起始位置。

6.应注意的质量问题

A、电缆敷设应注意的质量问题：

1．沿桥架敷设电缆时，应防止电缆排列不整齐，交叉严重。电缆施工前须将电缆事先排列好，划出排列图表，按图表进行施工。电缆敷设时，应敷设一根整理一根，卡固一根。

2．沿桥架或托盘敷设的电缆应防止弯曲半径不够。在桥架或托盘施工时，施工人员应考虑满足该桥架或托盘上敷设的最大截面电缆的弯曲半径要求。

3．防止电缆标志牌挂装不整齐或有遗漏，应由专人复查。

B、电缆头制作安装应注意的质量问题：

1．电缆头制作，从剥切到封闭的全部工序应连续一次制作完成，以免受潮。

2．电缆头制作时，应严格遵守制作工艺规程。

3．剥切电缆时不得伤害线芯绝缘。包缠绝缘层时应注意清洁，以防止污物与潮气侵入绝缘层。绝缘纸(带)的搭接应均匀，层间应无空隙及褶皱。

4.1.4设备安装

1.工艺流程：设备基础施工-基础顶面尺寸复核-超水平-就位。

2.设备就位可采用吊装或拖运的方式，吊运设备的钢丝绳必须拴在设备的专用吊钩环上。设备就位时，各附件按制造厂说明书的要求进行安装，箱体就位方向和边界尺寸应与图纸相符。

4.2设备和系统调试

4.2.1 规范

《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》 GB50150-2006

《变电站运行导则》 DL/T969

《光伏电站接入电网技术规定》 Q/GDW 617-2011

《光伏系统功率调节器效率测量程序》 GB 20514

《光伏系统并网技术要求》 GB／T 19939－2005

《光伏(PV)系统电网接口特性》 GB／T 20046－2006

《晶体硅光伏（PV）方阵IV特性的现场测量》IEC 61829

《光伏发电施工组织设计规范》GB/T50795-2012

《光伏发电工程验收规范》GB/T50796-2012

《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006

《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169—2006

《工程测量规范》GB50026-2007

《建设工程项目管理规范》GB/T 50326-2017

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

《建筑结构荷载规范》GB50009-2012

《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013

《建筑施工安全检查评定标准》JGJ59-2011

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012

《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016

《屋面工程技术规范》GB50245-2012

光伏电站项目的具体图纸设计资料（由设计院或组件设计部设计人员提供）；

设备厂家提供的技术资料及出厂检验报告。

4.2.2 系统调试前准备工作

系统调试前应有调试方案，内容包括目的要求，时间进度计划，调试项目，程序和采取的方法等；按调试方案，备好仪表和工具及调试记录表格。

熟悉系统的全部设计资料，计算的状态参数，领会设计意图，掌握光伏组件，逆变器，光伏系统工作原理。

系统调试前进行系统检查，其中包括：接地电阻值的检测、线路绝缘电阻的检测、控制柜的性能测试、光伏方阵输出电压的检测、控制器调试。

光伏调试之前，先应对逆变器，并网柜试运行，设备完好符合设计要求后，方可进行调试工作。

安装、接线完成后进行检查以及设备检查完好，确认无误，方可进行分项调试。

各分项调试完成后，可进行系统调试，联动调试，试运行。

4.2.3 调试人员和调试工具配置

表4.2.3-1 低压侧并网调试人员配置表

表4.2.3-2 主要仪表及机具

4.2.4 安全要求

1、参与调试的技术人员需持有特种作业人员操作证（电工），具备从事电气设备安装、维修等工作的相关资质证书等。

2、所有相关调试人员必须服从总负责人的统一安排，统一管理。

3、所有参加调试人员都必须经过安全技术培训。

4、调试过程中，相关操作人员必须作好安全防范措施，必须穿戴好绝缘防护物品。

5、在调试过程中，必须在不少于两个人的情况下进行操作调试，其中一人操作调试，一人监护。

6、在调试过程中，调试人员应严格按照每道工序的调试步骤进行操作，上道工序调试合格后，才能进入下道工序，严禁违章操作。

7、正确使用仪器仪表，防止短路现象的发生。

8、电气设备的额定工作电压必须与电源电压等级相符，电气设备的操作顺序必须按规范要求进行，保证电气操作安全。

9、电气装置遇到跳闸时，不得强行合闸，以免烧坏电气设备。应查明其原因，排除故障后方可再合闸。

10、严禁带电作业或采用预约送电时间的方式进行电气调整或检修；调整、检修前必须先切断电源，在电源开关上挂“禁止合闸”，有人工作”，“在此工作”，“禁止分闸”的警告牌。警告牌的挂、取应由专人负责。

11、禁止带电直接插拔直流侧光伏电缆的接插头，插拔接插头一定要提前断开汇流箱的断路器。

12、调试过程中，非工作人员不允许进入光伏系统带电区域。

13、设备的柜门或箱体门要方便开关和上锁，保证操作人员的人身安全。

4.2.6 调试作业步骤

1、组件调试

光伏组件需要组件厂家在出厂前对每块组件进行以下测试，1.组件外观，2.组件EL测试，3.组件IV测试，以上3条必须满足我司对光伏组件的的要求。组件厂家应提供组件有效的型式试验报告；出厂前检验生产记录和检验报告，将作为竣工报告的一部分，由PMC工程管理人会同组件生产商提供。

2、汇流箱调试

光伏组件串的电压、电流测试应在日照光强大于400W/m2条件下进行，如不符合测试条件，不能进行测试，但应记录未测方阵位置，待符合测试条件时及时补测。

汇流箱调试步骤如下：

（1）检查汇流箱的外观、电缆的标识等，并和图纸进行校对，发现问题要及时更正；检查汇流箱说明书、图纸等资料是否齐全，箱门内侧是否张贴原理图说明。

（2）用兆欧表（或绝缘电阻测试仪）测量汇流箱的绝缘电阻，并记录；用接地电阻测试仪测量汇流箱的接地电阻，并记录。

（3）测试完毕后，合上所有开关。

（正常：进行下一步操作；

不正常：排除故障正常后进行下一步操作（故障的排除参见供应商设备维护手册及供应商技术人员）；

3、逆变器调试

不同项目中使用的逆变器厂家、型号均不同，具体调试过程中要根据厂家提供的《逆变器调试方案》进行调试，此处不再进行具体说明。所有的调试过程都要进行详细的调试记录。

5、交流配电柜调试

交流配电柜的调试步骤如下：

（1）检查配电柜的外观、电缆的标识等，并和图纸进行校对，发现问题要及时更正；检查配电柜说明书、图纸等资料是否齐全，柜门内侧是否张贴原理图说明。

（2）用兆欧表（或绝缘电阻测试仪）测量绝缘电阻，并记录；

用接地电阻测试仪测量接地电阻，并记录。

（3）断开交流配电柜中的所有进出线断路器。

（4）在出线断路器的上口，测量电网侧电压和频率，并记录。

（5）检查配电柜自带的电压表显示是否和测量值一致，若不一致应检查电表，排除故障。

（6）配电柜调试完毕，做好调试记录。

4.2.7 系统整体联调

设备分组调试结束后，项目组及相关厂家进行一次技术沟通会议，确定各设备组是否调试合格，调试过程中出现的问题是否已经解决，安全隐患是否已经消除。在各分项调试合格的基础上进行整体调试。

1、整体联调准备

各设备分组调试完毕，调试过程和结果符合相关标准及设计要求；

清理设备现场，保证现场清洁，且无易燃、易爆等物品；

设备房应保持通风正常；

检查设备的各种电气开关、按钮操作灵活情况，符合规范要求。

2、通信网络检测

（1）检测逆变器到计算机间的RS485/232通信线是否通信正常；

（2）检查光伏系统监测软件是否已经安装，是否可在计算机上正常启动使用；

（3）检查计算机间的通信联接是否正常。

4.2.8 环境保护内容及方法

内容：有效地保护施工生产作业、办公环境，维护员工和相关环境周围人员的健康，把施工生产和办公产生的污染物控制在最低限度以符合国家相关法律法规的要求

方法：按《环境保护管理规定》（QG/SBC AB 150-2010/D）等执行

4.3物料的运输

4.3.1组件水平运输

因组件为易碎品极易被破坏，划出施工作业占用区域后，组件运输到施工现场，把组件存放在划出的占用区域。储存运输过程利用叉车分箱进行叉运，规范摆放，层高不高于出厂设计要求，组件堆放地设置隔离带，防止其他单位机械设备不慎碰到导致损坏。吊卸到屋面以后，采用人工搬运运输到位。

4.3.2组件垂直运输

组件垂直运输采用叉车、吊车、液压车配合作业。

1、吊装前，积极协调相关单位，找出合适的吊装场地，制定专项施工方案报业主审批，专人监护，做好安全防护措施。

2、利用叉车将组件安全叉送到吊车作业范围内，将2根吊带平行放置在组件托盘下部，使吊带安全牢固捆住组件并挂在吊钩上，吊钩应缓慢垂直上升到一定高度后方可水平移动，防止组件悬空摇摆撞击周边建筑物。

3、吊装作业具有特种作业资格证，并报业主审批合格后准予操作。

4、组件运至屋面后，利用人力单块运输到每个作业部位进行安装，做到立即分散，及时安装。

4.3.3 吊装施工工艺

1、吊车的选择

根据现场情况，原地面距离屋面檐口的垂直高度约为14m左右，同时勘察施工现场考虑起重机的起重能力、现场道路安全及经济效益等各方面因素，结合现场物件重量。拟定选用25t汽车吊一台。

2、施工管理体系的部署

现场吊装采用三级管理模式：如下图：

吊装总指挥

现场安全员

吊装组长

安装班组

吊装总指挥：负责总体协调和吊装安全。

现场安全员：主要负责现场吊装范围安全，并疏散作业范围内的人员。

吊装组长：主要负责吊装指挥及协调。

安装班组：负责屋面设备及自身安全。

3、吊装准备工作

汽车吊开至现场前，应将已选择的位置清理操作半径内的障碍物，以免发生不必要的安全事故。并将吊装操作半径外10m范围用警戒线，完全封闭，杜绝任何人进入其操作区域内。

4、吊装

吊装前应选择和查看尼龙吊带是否可承受构件，是否完好无损。施工现场吊装构件应为 “C”型钢，每米约2kg，吊装前应先试吊，并少吊，根据长度采用两头同时起吊，避免倾斜，防止构件在高空脱落，厂房区域内屋面高约m，必须有专人在屋面沿口隔离带内利用对讲机有效快速的将情况反馈给起重操作人员，同时最有效的调整起吊方式。

5、吊装太阳能光伏组件措施

吊装前应准备无破损并满足吊装荷载的吊带，太阳能光伏组件塑性较差，在吊装过程中必须确保无挤压，确保每块太阳能光伏板的完整。

4.3.4安全技术措施

1、吊装前，编制吊装专项施工方案报业主代表审批。做好安全教育及安全技术交底工作，做好吊带、起重机的检查，发现问题及时解决。

2、吊装作业区域内非操作人员严禁入内，柱子及屋架的吊装应在试吊无误后进行，吊装时设专人指挥。

3、施工人员应遵守安全技术操作规程，严禁违章作业和野蛮施工，严格执行“十不吊”。

4、所有计量工具应检测合格，测量时尽量减少误差，做好必要的复测。

5、特殊工种人员必须持证上岗，严禁顶岗和无证操作。

6、施工人员正确使用劳动保护用品，进入现场戴安全帽，2米以上高空系挂安全带，穿绝缘鞋，屋架吊装前在安全架上绑好安全绳，安装时高空作业人员必须佩带安全带，确保安全。

7、吊车支腿工作时，勘察地理强度，仔细调整吊车液压支腿，确保吊车的稳定性，避免支腿下沉而失稳。

第五章工期保证措施

5.1 工期保证措施

5.1.1 施工进度计划

为保证有限公司kWp分布式光伏发电项目按时完成，结合我司以往施工经验，编制适合本工程的施工进度计划表，总进度计划表见附件。

施工阶段：（流水作业和平行作业交叉进行）

（1）前期工作：屋面测量放样。根据设计图纸，对各厂房屋面进行测量放样工作，确定支架系统安装位置并保证安装规范性。

（2）屋面安装：根据测量放样确定的交叉点位置进行夹具导轨安装，待下部系统安装完毕并经检查合格后再进行组件的铺设工作。

（3）电气安装：屋面汇流箱接线、屋面电缆引下、电缆桥架安装、电缆敷设或直埋、配电房（并网点）室内设备安装。

（4）通电调试：安装结束后，应对各配电房和并网点进行通电调试试运行工作。组织专业电气调试单位，根据设计和相关规范要求进行调试，调试报告上报业主审核。

（5）竣工验收：公司项目部首先提交项目竣工报告，申请验收。施工现场做好一切验收准备工作，建设单位、以及相关主管单位进行检查验收。

工程工期：

（1）由于屋面并网电站建设项目自身的特殊性，考虑劳动力资源配备合理有效，拟组织 1个安装班组人同时施工，对屋面进行定位放线、夹具安装、支架安装、组件安装及组件串线等。拟计划2021年5月10日开工，2021年6月9日完工。

（2）土建方面：组织人的施工队伍对电缆沟、接地等进行施工。拟计划2021年5月10日开工，2021年6月9日完工。

5.1.2组织措施

（1）超前准备

提前做好思想准备、组织准备、技术准备和物质准备。我单位认真落实项目班子和主要管理人员以及由各类工种组成的基本队伍；对于重点和难点工程，有足够的技术储备；对拟投入的主要机械设备进行保养维修；测量、项目前站人员作好出发准备。保证在最短时间内进场开展工作，确保进场快、安点快和开工快，抓住有利施工环境，为施工创造良好开端。

（2）组建一支精干高效的项目班子

选派经验丰富、事业心强的管理技术干部担任本项目的项目经理；选派长期在各个项目指挥岗位、具有丰富生产及组织指挥有经验的人员担任项目各主要部门负责人和项目经理部班子成员；挑选具有长期类似工程施工操作经验、具有较强的技术素质和专业技能的青壮年技工担任现场主要工序操作手和技术骨干；安排年富力强有较强管理能力的技术人员组成一线管理队伍，配备足够的业务尖子担任技术主管、质监、安检、测量、机电、试验工程师和各项业务主管，确保项目顺利实施。

（3）组织得力的后勤保障机构

单位将组建得力的后勤保障机构，按计划组织物资、材料、设备、配件的订货采购供应，计划好供应周期和采购运输方案，不允许出现停工待料；提高设备的完好率、利用率和施工机械化作业程度，保证施工顺利进行。

（4）推行工期目标责任制

推行工期目标责任制，并将工期目标作为考核项目领导班子的重要指标，将工期目标分解到班组和个人，并将其与职工的经济利益挂钩。公司将严格工期目标的计划、检查、考核和奖惩制度，开展日碰头、周检查、月调整的工作制度，对落后工序就地组织攻关，制定措施，赶上计划；对难点工序有预案，必要时调整资源配置加大技术攻关力度，使局部调整不影响总工期，确保工期目标落到实处。

（5）服从大局，听从业主统一指挥

服从公司的统一指挥，严格执行工期计划，积极做好外部关系协调，合理解决场地利用、运输道路等问题，求得相互配合与支持。

5.1.3技术措施

（1）确立合理的分阶段工期目标，分阶段进行工期控制

对重点控制工程，要仔细分析，确立合理的分阶段工期目标，采取有力措施，分阶段进行工期控制，实现分阶段工期目标，从而保证总工期目标实现。

（2）对施工进度实行动态管理，安排好分段平行流水作业，组织均衡生产和稳产高产

根据施工要求，编好实施性施工组织方案，不断优化施工方案和网络计划，重点做好进度和资源的优化，设置重点部位和关键工序的控制点，压缩非关键线路时差和资源，紧紧抓住关键路线各道工序和重难点攻关，确保关键路线的施工进度。

（3）强化计划管理，加强协调指挥

根据实施性施工组织设计的总体安排和网络计划进度，编制、季度和月度生产作业计划。月度作业计划要落实到班组，要以周、月计划的实现保证季度计划的实现。施工组织计划要结合现场实际和季节性因素，既要满负荷工作，又要留有余地，确保计划的严肃性、可靠性。加强施工指挥调度与全面协调工作，及时解决问题，提高工作效率。

（4）抓好安全、质量，加快施工进度

妥善处理安全、质量和进度的关系，认真抓好安全质量工作，确保不出任何安全质量事故，加快施工进度。

（5）深化施工内容

在项目经理的领导下，项目技术人员对安装的各个专业进行深化设计，尤其是同一区域的各种电缆管线深化为同一张施工图，便于安装施工的协调，使我们的施工作品更好地体现设计师的意图。在保证工期的基础上建成精品工程。

第六章质量保证体系

6.1 质量方针与质量目标

6.1.1 质量方针

科学管理，精心施工，优质高效，争创精品工程。

6.1.2质量目标

以业主为关注焦点，以增强业主满意为目的，把本工程建设成为优良工程。确保工程一次性合格率100%，工程优良率 100%。

6.2质量管理体系的建立与运行

6.2.1 工程质量保证体系

本工程执行的工程质量保证体系是依据ISO90012000标准的质量保证模式，以我单位的《施工规范》、《验收标准》、《工程制度》以及《锦浪验收标准》为基础，结合本工程实际而编制的，是指导项目部实施质量管理和质量保证的纲领性文件和行为准则，项目部全体人员都必须认真贯彻、执行。

6.2.2质量体系的结构

1.质量管理结构

本工程质量管理采用项目管理法，建立由项目经理质量第一责任人、项目技术负责人、质量直接责任人组成的完善的质量管理组织机构，推行全面质量管理，确保本工程达到合格工程。

2.职责和权限 

A项目经理

(1)全面领导质量管理工作，决策质量体系的重大事项，是本工段质量的第一责任人。

(2)组织贯彻执行国家和行业颁发的技术标准、规范和质量法规条例，确保工程质量符合业主要求。

(3)根据本工程的特点建立施工组织机构，详见“施工组织机构”一章，投入各类精干的专业技术人员、管理干部及素质良好的施工队伍，并拟定项目部各管理人员的职责和权限，经上级领导批准后报监理工程师批准。

项目技术负责人

(1)项目技术负责人是本工程质量的直接责任人。

(2)负责贯彻执行国家和行业颁发的技术标准程质量负直接责任。

(3)主持或组织本工程的整体施工组织设计，特殊工艺的施工方案制定并进行技术交底。

(4)负责组织重大质量事故的调查、分析和处置。

(5)负责工程质量监督实行质量“一票否决制”，行使停工权。

(6)解决项目施工的技术难题，组织编制作业指导书，制定各工序质量控制保证措施，负责设计修改及质量信息的传递。

(7)对本项目的生产工艺和技术问题有决策权，对影响产品质量的资源配置所有权提出调整意见。

质量员

(1)在项目总工授权范围内行使职权,管理和协调质检部与施工队的关系,保证“质量优先”原则的实现。

(2)负责质量检验、试验、评定等业务工作。

(3)在生产过程中有权对不重视质量的人员提出批评直到停止其工作，对造成不良后果的，有权组织调查，并提出处理意见。

(4)有权对质量保证措施进行考核。

(5)根据设计图纸及有关技术标准、规程、规范，采用施测、检测的各种方法对工程质量进行检查。

(6)参加工地的质量小组活动情况，定期和不定期检查各工作面的质量情况，对工程质量进行评估。

(7)对工程质量检查作好记录，保证数据真实可靠。对其所提供的数据负责，保证质量问题的可追溯性

(8)严格把好质量关。原材料检验不合格，严禁用于生产，工序质量不合格，不得转入下一道工序施工。

6.2.3质量内部监督保证体

1、质量控制程序

见图表6.1。

2、质量自检控制程序

项目施工质量自检控制是工程质量控制的第一关，我部专门成立了质量自检小组（见图表6.2），并建立了以项目经理为首的三级自检机构，即施工队、班组自检，现场工程师、质检工程师检查验收，检测合格后经项目技术负责人、项目经理审核后，报业主代表。以试验检测为主要技术手段，对工程质量进行严格把关。

3、质量内部监督保证体系

（1）对该工程项目实行ISO9001：2000质量认证体系进行管理，建立健全本项目质量管理体系，确保工程质量。

（2）认真贯彻公司质量方针，提高全员素质，增强质量意识，调动员工的积极性，人人做好本职工作，积极开展争创优质工程活动，以确保实现本工程质量目标。

（3）建立以项目经理为工程质量第一责任人的管理组织机构和以项目技术负责人负责的质检、试验、测量三位一体的质量监督保证体系，严格控制施工过程质量，确保工程质量。同时为质检、试验、测量体系配备职业道德良好、工作态度认真、责任心强和技术水平高的工程技术人员。从人员素质上确保工程质量监控。

（4）质量检查组织机构采用定期和不定期相结合的工作方式开展工程质量检查工作。项目经理部质量检查组织机构每月组织一次质量大检查和评比工作，作业班组实行上、下工序交接检查制度，对主要项目、关键工序实行跟踪检查，做到预防为主，把质量隐患消灭在萌芽状态。

（5）质量监督保证体系

a、质检体系：项目经理部设技术负责人、质量安全科。作业班组设质检员。实行分级质量管理，每道工序都必须经过班组质检员自检，班组之间质检员互检，质检科质检工程师联检。在自检、互检、联检基础上，项目经理检查、验收签认后，方可进行下道工序施工。为质检员、质检工程师配备与其职责匹配的质检仪器、设备工具和书籍，为其履行质检职责提供充分的条件。

b、检测体系：进场原材料、构配件、设备器材等都必须携带厂家出具的产品质量检测报告、合格证及其主要技术指标文件。经送检检测合格，并取得业主代表鉴证批准后，方可进场使用，同时严格执行试验规程，现场按照业主代表的要求进行送检取样，确保每道工序开工前有标准试验，施工有试验检查，完工有真实、准确、完整的试验数据，以充分反映结构内部质量状况，并将相关资料整理报业主代表。

图标6.1 质量控制程序框图

图表6.2 质量自检控制程序框图

6.3 质量控制与保证

6.3.1 质量控制遵循原则

1、坚持“质量第一”。

2、以人为核心，即以工作质量来保证工序质量、促进工程质量。

3、以预防为主。加强对质量的事前、事中控制，以及对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查。

4、坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话。

5、贯彻科学、公正、守法的职业规范。

6.3.2质量控制措施

本项目质量准备从事前控制、过程控制和事后控制三个阶段（亦分别称为初步控制、生产控制、合格控制）着手进行。

1、事前质量控制即在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作，且施工准备工作要贯穿施工全过程中。影响施工项目质量的因素主要有五大方面：人、材料、机械、方法、环境和测量，即所谓4M1E1D。事前对五个方面的因素严加控制，是保证施工项目质量的关键。

2、过程质量控制是指施工过程中的质量控制，其策略是：全面控制施工过程，重点控制施工序质量。具体措施有：

——工序交接有检查；——隐蔽工程有验收；

——质量预控有对策；——计量器具校正有复校；

——施工项目有方案；——设计变更有手续；

——技术措施有交底；——配置材料有试验；

——图纸会审有记录；——质量事故处理有复查。

行使质控有否决（如发现异常、隐蔽工程未经验收、质量问题未处理、擅自变更设计图纸、擅自代换使用不合格材料、未经资质审查的操作人员无证上岗等，均应予以否决）。

质量文件有档案（凡与质量有关的技术文件，如水准点、坐标位置，测量放线记录，沉降、变形观测记录，图纸会审记录，材料合格证明、试验报告；技术交底记录，各种施工原始记录、隐蔽工程记录，设计变更记录，竣工图表等都要编目建档）。

3、事后质量控制是指在完成施工过程形成产品后的质量控制。其具体工作内容有：准备竣工验收资料，组织自检和初步验收；按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程和单位工程进行质量评定；组织竣工验收。

6.3.3 质量保证措施

1、以业主为关注焦点，以增强业主满意为目的，精心策划，优质服务，确保本项目质量目标实现。

2、实行全体员工岗位责任制，明确每个员工在的责任、权力和利益，重奖优质、严惩劣质，确保每个员工的工作质量，以此来保证工程质量。

3、严格控制施工过程质量工作，确保工程质量。组织有关人员认真学习，会审设计图纸、文件，充分理解设计意图，严格按设计操作规程和业主或业主代表具体要求组织施工。做到各分项工程开工前有详细的施工方案、方法和技术交底，按照施工工艺和施工操作规程进行施工操作，技术质量指标有图纸、规范、指标文件和业主、业主代表的具体要求，施工过程中有完整的检查鉴证表格、施工日记及工程月报，确保控制每一道工序施工过程质量及原材料质量控制来保证项目工程质量。

4、加强职业技术培训和技术考核工作，做到关键技术工种必须持证上岗，并选派经验丰富、能力强、技术水平高的技师担任班组长，作业队长。

5、结合工程实际积极开展技术、质量攻关活动，推进技术进步，用新的施工技术、新的施工工艺、新的施工方法、新设备、新材料确保工程质量优良。

6、与业主代表密切合作，整体施工全过程必须在业主代表监督、检查、指导、鉴证认可下进行，坚决做到按图纸、技术规范和业主代表正确要求组织施工。

7、雨季、汛期、高温及寒冷等特殊环境下，加强与气象部门之间的联系，视天气、气候变化组织施工并采取必备措施确保特殊环境下施工质量。

8、实行质量一票否决制。

9、产品的标识和可追溯性

A、标识的范围

(1)材料、设备

(2)业主要求进行验证的产品和设计有要求的产品

(3)在施工过程中容易出现质量通病的产品

(4)有追溯要求的产品

(5)法律现有规定的产品，如易燃、易爆物品。

B、工程部按国家或行业现行质量检验评定标准以该施工项目的单位工程、分部工程、单元工程，以质量评定表、隐蔽工程验收记录、试验记录、质量检查记录、施工日志等作为施工过程产品标识。

C、工程交付阶段产品标识。

工程最终产品以竣工图和竣工验收的技术资料进行标识。

第七章安全保证体系

7.1 安全方针与安全目标

7.1.1 安全方针

安全第一，预防为主，以“安全责任重于泰山”的使命感，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生，最大限度地消除事故隐患，预防和避免各类事故的发生。

7.1.2安全目标

以安全教育、安全检查为手段，以保护劳动者在施工过程中的安全与健康为目的，强化安全生产意识，落实安全管理责任制。

生产安全目标”100“是指:以每位员工做到“100”确保生产安全。

按照安全责任者与安全员配置到位率、安全责任者与安全管理者持证率、员工三级安全教育率、安全生产规程生效率、已辨识的重大危险源知晓率及特种工种持证上岗率等“六个100%”的安全目标，确保本合同段工程施工零事故。

7.2安全管理体系建立与安全生产责任制

7.2.1 安全管理机构

1、项目经理部建立健全安全生产管理体系。项目经理作为安全生产第一责任人必须在日常工作中重视安全管理工作。经理部配备专职安全员1人，各施工班组兼职安全员至少1人。成立安全生产领导小组，项目经理担任组长，项目副经理、安全质量部部长为副组长，各部室、班组负责人及专、兼职安全员为成员。工程部负责安全生产日常指导检查工作，办公室负责安全生产日常教育宣传工作，专职安全员负责全工地日常安全检查管理工作，兼职安全员协助班组长做好本班组的各项安全管理活动。

2、安全管理体系框图

图表7.1 安全管理体系框图

3、建立安全例会制度，制定安全防范及紧急救援预案。项目部分管安全的负责人、安全科长、专职安全员参加公司每月安全生产例会，汇报本项目部本月安全生产情况，吸取兄弟单位安全生产管理的经验和教训，接受上级领导关于安全生产的指导精神。在项目部每月生产调度会上把安全工作作为重要的议事日程，总结经验，找出差距，奖励先进，鞭策后进。每周召开一次安全生产例会，认真总结上周安全生产情况，排除安全生产隐患，布置下周安全生产重点工作。利用班前会、班后会检查施工现场安全防范措施，提醒工人加强安全生产防范措施，杜绝违章、违纪现象。

4、建立安全生产责任制，签订安全生产责任状，建立安全奖罚制度。项目部制定安全生产责任制，明确各科室、班组、个人在安全生产管理中的位置、责任、权利；与各施工队（班组）签订安全生产责任状，对违章指挥、违章操作引起任何安全隐患、事故，给予严惩；发现安全隐患及时报告、及时排除、敢于同违章指挥作斗争、及时举报违章指挥、违章操作以及安全生产工作抓出成绩的部门、班组、个人每月一次给予重奖。

5、加大安全投入，配备足够的安全防护用品和消防、抗洪、保卫器材，使全体职工在安全稳定的工作环境中安全地进行施工生产。

6、建立健全安全技术交底制度和安全事故分析处理制度。分部分项工程和重要工序开工前要做好安全技术交底工作，做好交底记录。项目部组织相关人员认真分析已发生的安全事故（隐患），并做到“四不放过”，即：1）事故原因未查清不放过；2）事故责任人未受到处理不放过；3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；4）事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。

7、电气施工作业具有很大的危险性，需有专业人员操作，禁止无证上岗。在箱变、逆变器室和并网点内做柜体接线及柜体带电运行调试时应做好带电体防触电警示告牌，非相关人员不得进入施工现场。

8、进场作业人员必须正确佩戴安全帽，电气操作人员应配备相应防触电工具，如绝缘手套、绝缘鞋、电笔等。

7.2.2安全生产责任制

A、项目部各级人员岗位职责

1、项目经理：

（1）对本工程项目的安全负全面领导责任。

（2）在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

（3）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。

（4）领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全问题，并加以落实解决。

（5）发生事故保护好现场，及时上报，并认真处理，吸取教训。

2、分管项目负责人：

（1）分管安全工作的项目负责人对本工程项目的安全生产负责。

（2）全面负责项目部安全管理运作和安全过程控制工作。

（3）每天按项目部现场防护标准亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向专职安全员、科室负责人或工长交待。

（4）定期组织召开工地的安全工作会议，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。

（5）经常组织各种安全生产教育，支持和配合安全员的各项工作。

（6）有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。

3、专职安全员：

（1）对本项目工程施工安全具体工作负责。

（2）熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程。

（3）积极贯彻和宣传上级及本项目的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。

（4）对制定安全工作计划，进行方针目标管理，建立健全安全保证体系。

（5）对广大职工进行安全教育，对特殊工种进行培训、考核，并签发合格证。

（6）参加组织设计、施工方案的会审，参加生产例会，掌握信息，预测事故发生的可能性。

（7）深入基层分析研究动态，提出改正意见，制止违章作业。

（8）及时填报安全报表，协助教育有关人员办理安全合格证并跟踪管理。

（9）参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。

（10）鉴定专控劳动保护用品，并监督其符合要求。

4、部门负责人（含工长、施工员）：

（1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖部门、班组的安全生产负直接领导责任。

（2）认真执行安全技术措施，针对生产任务特点，向所管辖部门班组进行详细安全交底，并对安全要求随时检查落实情况。

（3）随时检查施工现场内的各项防护设施、设备的完好和使用情况，发现问题及时处理，不违章指挥。

（4）组织领导部门、班组学习安全技术操作规程，开展安全教育活动，指导并检查职工正确使用个人防护用品。

（5）发生工伤事故要保护现场，立即上报，协助上级分析、调查事故原因。

（6）有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。

5、施工技术员：

（1）熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程。

（2）在项目总工的领导下编制和参加单位工程的施工组织设计、施工方案和作业指导书，要把安全技术措施渗透到施工组织设计、施工方案和工艺卡的各项环节。

（3）检查施工组织设计、施工方案和安全技术措施执行情况，协助技术领导做好单位工程的安全技术交底工作。

（4）参加各种安全设施、设备的验收，发现问题，及时提出改进意见。

6、班组长：

（1）认真执行安全生产各项规章制度及安全技术操作要求，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

（2）经常组织班组人员认真学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高施工人员自保能力。

（3）认真落实施工人员的安全交底，做到班前有要求，班后有小结，不违章指挥，不昌险蛮干。

（4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导。

（5）认真做好新工人的岗前安全教育。

（6）发现工伤事故及未遂事故，保护现场并立即上报。

7、操作工人：

（1）认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度。

（2）积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的监督指导。

（3）发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护安全设施和防护用具，做到正确使用，不准随意拆改。

（4）对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。

（5）发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。

B、项目部各职能部门安全生产责任制

各职能部门安全生产责任制按国家、地方人民政府及公司颁布的建筑施工企业安全生产责任制的有关规定执行。

附表1：主要施工机械设备、测量仪器配置计划表