河湖执法检查活动方案

2024-07-10

河湖执法检查活动方案(精选7篇)

河湖执法检查活动方案 第1篇

板桥水库管理局

关于开展河湖专项执法检查活动情况的汇报

按照《河南省水利厅关于开展河湖专项执法检查活动的通知》(水政法[2014]10号)和《**市水利局关于开展深化河湖专项执法检查活动的通知》(驻水[2014]28号)文件精神,结合我局《关于开展河湖专项执法检查活动实施计划》的要求,从5月起对板桥水库管理范围内进行了专项执法检查活动,现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

板桥水库是一座以防洪为主,兼有城市供水、灌溉、水产养殖、水力发电及旅游等综合效益的大型水利枢纽工程。控制流域面积768平方公里,设计灌溉面积45万亩,城市年供水量4380万立方米,板桥水库流域内涉及六个乡镇,流域内人口24万人。

二、组织宣传活动

针对工作实际,精心筹划,为开展河湖专项执法检查活动的宣传活动,印制了水资源保护宣传手册、彩页、横幅和海报等。在大坝、海事所码头等库区主要路段显耀位置张贴海报16张,悬挂水源地保护宣传横幅23条。利用车载广播,到上游六乡镇街道及沿库周边村庄人居密集的地方进行流动广播宣传,散发宣传单和水源地保护知识读本1000多份。在**日报和**电视台刊登、播发《水源保护区禁止事项公告》。

三、自查内容及结果

按照我局关于开展河湖专项执法检查活动的实施计划的要求,此次检查,我局按全面清查,重点打击,标本兼治,着眼长效的原则,对板桥水库管理范围内侵占土地、违法设障、非法采砂等水事违法行为,列为本次检查的重要内容。

(一)、侵占土地检查

水政监察大队按照实施计划要求,在库区检查中发现两起侵占土地事件。一是在板桥水库水利工程的安全区内磨盘岭地域修建板房3间,并且在岸边修建长大约100米,宽3米的通道。根据实地检查,该建筑侵占板桥水库水利工程安全区土地,私自取土修建通道。我们立即下达了调查(询问)通知书,对业主进行了调查了解,通知限期改正。二是在板桥水库流域内石河入库口发现挖掘机取土事件,经调查其属于侵占土地,擅自取土。我们在现场对业主进行了调查取证,下达停止违法行为通知书,通知业主限期恢复原状。

(二)、违法设障检查

在板桥水库上游入库两条河流双山河和大**有倾倒垃圾现象。板桥水库管理范围内没有违法设障现象。

(三)、非法采砂检查

在板桥水库库区白果树、**刘流域新建非法采砂场4家,发现情况后我们及时制止,采取向业主和采砂作业人员宣传水源地保护政策法规,卸载砂船。同时上报市水利局水政监察支队建议立案调查,下达水事违法行为通知书,通知沙场老板恢复原状,并进行处罚,现在案件处理中。目前整个库区沙船全部停采,水事秩序得到有效管理。

(四)、其他检查

进入5月份以来,我们采用定期检查、不定期巡查、加强水源地巡查力度,积极查禁违规垂钓,收缴垂钓鱼竿70多把,有效制止违规垂钓人员150多人次,对净化水源地周边环境,取得了较好的效果。由于通过对执法力度的不断加强,有效地维护了库区内水事活动的正常秩序,促进了板桥水库管理局的健康发展。

自专项执法检查活动开展以来,水政监察大队积极行动,制定方案,采取措施,活动取得了显著成效。派执法人员先后在板桥水库管理范围内查处非法采砂场4个,侵占土地2起,同时,依法对其违法行为下达了相关法律文书,有效打击和遏制了非法采砂违法行为,取得了很好的社会效应。

下一步,监察大队按照既定实施计划,将专项执法工作逐步开展,力争查处一批违法性质严重,社会影响恶劣的案件。促进社会和谐稳定,保障水源地水质安全,维护正常的水事秩序。

河湖执法检查活动方案 第2篇

根据水利部《关于开展专项水行政执法检查活动的通知》(水安监[2009]364号)及湖南省水利厅《转发水利部<关于开展专项水行政执法检查活动的通知>的通知》(湘水监总[2009]2号)的要求,结合我县实际情况,制定本工作方案。

一、组织领导

水利局成立专项水行政执法检查活动领导小组,由吴震欧局长任组长,副局长唐建军、罗申平、纪检组长朱国良为成员。负责全面组织领导专项行动,审定工作方案和计划。

领导小组下设办公室,设在水政监察大队,纪检组长朱国良为主任,水政监察大队负责处理专项活动的日常工作。

二、工作职责

1、结合本县实际,细化方案,制定实施计划。

2、对本行政区域内的水事违法行为,要及时制止,限期整改。对于需要立案查处的,要及时立案依法查处。

3、取得人大、政府的支持,协调各部门力量,争取发改委、交通、安监、国土、环保以及司法等部门的配合。

4、重大水事违法案件可提交上级水行政主管部门查处或者采取挂牌督办方式进行查处。

三、工作任务

1、河道采砂。①以县河道采砂整治办为主,对全县违规拍 1

卖河道采砂权、无证采砂、不按许可要求采砂、非法淘金、弃置尾堆等违法行为进行查处。②引进江华县潇水河道疏浚有限公司,对河道进行疏浚。

2、涉河建设项目。加强河道巡查,发现违法行为,及时要求整改。

3、水土保持。对县内开发建设项目进行现场检查,要求其编报水土保持方案及按方案实施;对道贺高速公路项目进行专项执法检查,发现违法行为,依法进行处理。

4、配合搞好“四无”电站清理。

5、水利规费收取。以水资源费、河道采砂管理费为重点,对于未依法缴纳的,要依法予以追缴。

四、工作安排

本次专项水行政执法检查活动分三个阶段进行。

(一)部署发动阶段(8月15日~8月25日)

成立组织机构,制定执法专项检查活动实施计划。对执法专项检查活动进行广泛宣传,公布举报电话、举报电子信箱及举报地址。

(二)、组织实施阶段(8月26日~11月25日)

集中时间、集中力量开展水行政执法检查专项活动,严格执法监督,加大执法力度,着力查处一批水事违法行为。

1、现场检查(8月26日~9月3日)

按照执法检查方案,对检查的项目进行登记造册,建立执法台帐,建立详实的执法基础资料库。

2、分类处理(9月4日~11月10日)

在现场检查的基础上,对违法项目或行为,依法采取责令停止、限期整改、行政处罚等处理处罚措施。9月4日~9月20日,重点是河道采砂专项执法;9月21日~10月15日,重点是“四无”电站清理专项执法;10月16日~10月25日,重点是涉河建设、水土保持专项执法;10月26日~11月10日,重点是水利规费专项执法。

3、跟踪监督(11月11日~11月25日)

对有整改任务的单位和个人要进行跟踪检查,监督整改任务的落实,巩固专项执法活动的成果。

(三)总结阶段(11月26日~12月15日)

河湖执法检查活动方案 第3篇

1 活动情况

按照《关于开展2014年蔬菜种子植物检疫专项联合执法检查活动的通知》 (农植保办 (2014) 第3号) 要求, 2014年4月, 在各省前期自查的基础上, 由全国农技中心牵头组织湖北、广东、云南、山西、宁夏、新疆等六省 (区) 的13名植物检疫人员组成第一组, 在湖北、广东两省开展了联合执法检查活动。

根据检查方案要求, 在每个省抽查两个县的种子检疫执法情况, 重点检查蔬菜种子带证情况, 查看制繁种企业产地检疫情况, 并对相关个人和企业进行植物检疫知识的宣传普及。我们先后检查了湖北省的荆州市、武汉市新洲区和广东省的广州市、雷州市的3个大型蔬菜种子生产企业、1家蔬菜研究机构、3个蔬菜制种基地和4个种子销售市场, 随机抽查蔬菜种子销售门店20个、蔬菜品种200个, 查验检疫证书110多份、产地检疫合格证290多份。此外, 还考察了荆州市两湖农产品交易物流中心的市场检疫工作开展情况和广东省良种引进服务公司的隔离试验场运行情况。

与此同时, 我们认真听取了当地植物检疫机构的执法情况汇报, 查验了植物检疫执法案卷、工作档案等资料。检查结束后, 各位成员进行了认真总结, 分析存在的问题和不足, 并对改进执法工作提出了意见和建议。

2 好的做法

2.1 机构保留, 执法力量有所加强

在机构整合的大趋势下, 各地农业植物检疫机构普遍得到保留, 而且专职人员增加。在接受检查的4个市、县 (区) 中, 3家机构设在农业综合执法部门, 1家机构设在农技推广部门。在机构合并之后, 从事植物检疫的专职人员增加了, 有利于植物检疫工作的开展。

2.2 综合执法, 执法主体更为突出

各地植物检疫部门都采取了综合执法的形式, 同时承担了种子管理、农业综合执法等与种植业生产相关的其他执法内容。其中, 广州市成立了农业环境与植物保护总站, 把种子管理、土肥管理、植物保护、农业环保等几项职能合并在一起, 彻底打破了过去那种条块分割、各自为政的局面。

2.3 强化服务, 执法行为更为规范

各地植物检疫部门都增强了规范管理、强化服务的意识, 以良好的服务质量来提升执法地位。特别是荆州市植物检疫部门, 不仅制定了专职检疫员、市场检疫员工作制度, 编印了植物检疫工作手册, 而且对办事程序、收费标准、监督电话进行了上墙公示, 还建立了规范的检查室, 配备了检疫工具箱, 提高了执法能力和服务水平。

3 存在问题

3.1 检疫监管有待加强

通过检查发现, 蔬菜种子包装上植物检疫证明编号合格率比预想得要好, 但随货调运检疫证书带证率偏低。一些种子包装上检疫证明编号不规范, 存在位数不统一、多品一号、使用过期编号等问题。有的门市虽然每个品种都有检疫证书, 但一张证书可使用一个销售季节, 销售的数量远大于证书上调运的数量, 但又无法查证其销售和库存情况。

3.2 执法手段较为落后

由于执法手段落后, 没有便携式的网上查询手段, 执法人员在开展市场检查时主要还是凭经验来判断, 检查效率低下, 准确率不高, 使工作流于形式, 给社会造成植物检疫只收费不干事印象, 影响着植物检疫工作者的形象。

3.3 执法能力有待提高

机构整合后, 植物检疫工作易被农药、种子管理等其他执法工作冲淡。同时, 执法人员素质参差不齐, 缺乏专业的植物检疫人员, 设施设备也不能满足执法工作开展的需要。

4 若干启示

4.1 强化定位, 做好顶层设计

完善相关法律法规和实施细则, 建议对种子包装上检疫证编号进行统一规范。摸索建立植物检疫防控补偿机制, 确保防控资金落实, 减少因检疫防控给农民造成的经济损失。

4.2 强化培训, 提高人员素质

基层综合执法已成大势所趋。在机构合并之后, 应当加强植物检疫人员的业务培训和执法培训, 提高他们的专业技术水平和文明执法水平。特别是在开展检疫性有害生物专项调查之前, 应组织专职检疫人员到疫情发生区开展现场培训, 提高调查质量。

4.3 强化手段, 增强执法能力

加快植物检疫计算机系统的开发, 提升植物检疫信息化管理水平。依据现有的技术手段, 为植物检疫人员配备可以即时查询的可移动终端, 配发必要的检疫工具箱, 提高检疫执法的工作效率。

4.4 强化管理, 规范执法行为

突出重点, 加大对种子生产企业、制 (繁) 种基地、科研教学育种机构、种子批发公司、大型种子批发市场的执法检查, 从源头上治理管理上的“盲区”。继续加强植物检疫的市场监管工作, 规范检疫执法程序, 查处违章调运行为, 做好检疫执法立案查处和案卷整理工作。适时开展执法监督检查活动, 了解实情, 发现问题, 交流经验, 促进工作。

摘要:山西省设施蔬菜种植面积年均增长13 333hm2以上, 蔬菜种子的调运和流通十分频繁, 增加了检疫性有害生物的传播几率。在近期开展的以蔬菜种子为重点的全国植物检疫联合执法检查活动中, 我们认真学习其他地区开展执法工作的经验, 得到了许多启示, 强化定位, 做好顶层设计;强化培训, 提高人员素质;强化手段, 增强执法能力;强化管理, 规范执法行为。

2010年种子执法年活动方案 第4篇

一、指导思想

以推进我国种业发展为核心,以严格执法为重点,以规范企业行为为切入点,以集中整治和引导为手段,坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和“属地管理”的原则,通过加大种子执法力度,进一步净化市场,建立种子市场监管长效机制等措施,维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境,确保良种有效供应和种业健康发展。

二、活动目标

通过清理种子生产经营企业,淘汰不合格种子企业,提升种子企业实力;通过开展种子市场专项检查,打击制售假劣种子和侵权的违法行为,维护公平竞争市场秩序;通过公开种业相关信息,提高农业部门执法水平和公共服务能力;通过开展种子执法年活动,进一步提高种子管理水平,确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。

三、工作任务

(一)清理不合格种子生产、经营企业

1.清理范围:由各级农业行政主管部门核发农作物种子生产、经营许可证的所有种子企业。

2.检查内容:按照《种子法》及《农作物种子生产经营许可证管理办法》中有关种子生产、经营许可的要求逐一检查。

注册资本:要求企业提供银行、或会计事务所、或审计事务所出具的2009年底该企业资产证明;

设施设备:要求企业出具生产、加工、仓储、检验等设施设备有效的、产权为该企业的证明;

品种选育:育繁推销一体化企业要有相应的育种条件,要求企业出具品种权证书或品种权转让合同;

技术人员:要求企业出具种子质量检验员和种子生产技术人员的有效证明,以及该技术人员为本企业正式员工的有效证明。

企业行为:检查企业是否有制售假劣种子和侵权等违法行为。

3.工作分工:按照“谁发证谁清理”的原则,各级农业行政主管部门对核发的种子生产、经营许可证进行逐一清理。农业部发证企业,由农业部委托企业所在地省级农业行政主管部门进行检查,并将检查结果于2010年6月1日前报农业部。

4.工作要求:各级农业行政主管部门要采取书面材料审查与现场检查相结合的方式,对已核发农作物种子生产、经营许可证的企业进行逐一清理。要积极发挥社会监督的作用,对群众举报的不合格企业进行重点检查。上级农业行政主管部门要对下级清理情况进行督导检查。对于不符合相应种子生产、经营条件的企业,要责令其限期改正,逾期不改的,要依法处理;对于许可证有效期已过,或有违法行为的企业,发证机关要依法注销或吊销其许可证。许可证清理结果要在报刊、网络等媒体上公布,以便社会各界监督以及主管部门在执法过程中查询。

5.时间安排:

1~6月,发证机关对持证企业进行全面检查清理;

7~8月,由省级农业行政主管部门将本省(区、市)清理情况进行汇总,并将清理结果报农业部;

9月,农业部组织对各地清理情况进行抽查;

10月,对不合格的种子企业,发证机关依法注销或吊销其许可证;

11月,各级农业行政主管部门公布清理结果,并报农业部备案。

(二)开展种子市场大检查

1.检查范围:春季检查范围为水稻、玉米、棉花和蔬菜主产区,以及进口油葵、亚麻种子的主要种植区,包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等27个省(区、市);秋季检查范围为小麦、油菜主产区,包括河北、山西、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、陕西等14个省(区、市)。重点检查大型种子集中交易市场及基层(县、乡)种子经营者,每个省(区、市)至少检查2个大型种子集中交易市场(每个种子市场抽查不少于15个经营者)和10个基层种子经营者,每个经营者抽查2个种子样品。

2.检查内容

种子质量:主要检测净度、水分和发芽率等三项质量指标,春季种子市场检查所扦取的杂交玉米和杂交水稻种子样品还须进行品种纯度田间同季鉴定(与大田生产同步种植)。

品种真实性:对春季种子市场检查所扦取的杂交玉米和杂交水稻种子样品开展品种真实性鉴定。

种子标签:重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性。

种子经营许可证和经营档案:重点检查经营证照、经营范围以及经营档案建立、记载和保存情况等。

品种审定及授权情况:重点检查是否属于未审先推,以及品种名称、审定编号、适宜种植区域、品种退出和授权品种生产商是否经品种权人许可等信息。

转基因品种:检查市场上销售的杂交玉米和杂交水稻种子,以及进口的油葵和亚麻种子是否含有转基因成分。

3.工作分工

检查扦样:按属地管理的原则,由省级种子管理机构对本辖区的种子质量、标签、经营许可证和经营档案、品种审定及授权、转基因品种等进行检查、扦样,将相关样品寄送有关检测鉴定机构,并对有关情况进行分析汇总,形成书面总结报农业部种植业管理司种子处。

检测鉴定:北京市农林科学院、中国水稻研究所和中国农科院作物所等单位承担杂交玉米和杂交水稻种子样品品种真实性分子检测任务;转基因成分检测由农业部种子及转基因生物产品成分监督检验测试中心(北京)等有关单位承担。

4.工作要求

现场检查:检查人员要严格按照规定程序实施检查,要使用统一检查文书,并如实全面记录有关信息,并要求被检经营者负责人签字并加盖公章确认。检查记录表格一份留存被检经营者,一份由检查人员带回。

样品扦样:要按照《农作物种子检验规程GB/T 3543-1995》规定的程序开展扦样、分样和样品检测工作。要准确、全面填写扦样单上的各项信息,由扦样人员在扦样单上签字,并由被检经营者负责人签字、加盖公章确认。要做好送验样品和备份样品的封缄和标识工作,被检经营者负责人和扦样人员应分别在送验样品和备份样品包装袋上签字并加盖公章确认,备份样品留存承检机构以备复检使用。对于被检经营者名称与标签标注的生产商名称不一致的,扦样机构必须向标签标注生产商寄送确认函以确认该种子样品的生产商,并保存好寄送凭证和有关证明材料。

结果处理:对检查中发现的问题,各级农业行政主管部门要依据《种子法》的有关规定及时进行查处,要发挥基层农业综合执法机构的作用,实行检打联动,及时打击种子违法行为,该罚款的要罚款,该没收的要没收,该吊证的要及时将有关证据材料(包括产品抽样单、检测报告、确认证据等)报送发证机关,该移交司法机关追究刑事责任的,要坚决移交司法机关处理。处理结果要及时进行通报并在网上公布。

5.时间安排

1月,农业部组织开展种子执法培训;

1-2月,省级农业行政主管部门组织开展春季种子市场大检查;

2-3月,省级种子管理机构将检测样品寄到相关检测鉴定机构;

4月初,省级农业行政主管部门将春季市场检查结果报送农业部种植业管理司种子处;

4月底,省级农业行政主管部门公布春季种子市场检查结果,并报农业部备案;

8月,省级农业行政主管部门组织开展秋季种子市场大检查;

8月底,省级农业行政主管部门将秋季检查结果报送我部种植业管理司种子处;

10月份,省级农业行政主管部门公布秋季种子市场检查结果,并报农业部备案。

四、工作措施

(一)加强组织领导。为保证种子执法年活动的顺利进行和取得成效,农业部成立了以种植业管理司叶贞琴司长为组长、科技教育司石燕泉副司长为副组长的种子执法年领导小组。地方各级农业行政主管部门也要成立相应的组织机构,把种子执法年活动作为本部门2010年的一项重点工作,由一把手亲自抓,并明确由种子管理机构牵头负责执法年的具体工作,确保执法年各项措施落实到位。

(二)制定工作方案。根据2010年种子执法年活动方案的总体要求,省级农业行政主管部门要结合本辖区内种子管理及市场上存在的突出问题和薄弱环节,制定详细工作方案,明确任务、目标和责任,并于2010年1月15日前报农业部备案。

(三)争取资金投入。为保证种子执法年各项活动的顺利开展,农业部已安排专项经费用于执法年各项活动的组织开展,地方各级农业行政主管部门也要多方争取支持,加大资金投入力度,确保种子执法年各项措施落到实处。

(四)加大宣传力度。地方各级农业行政主管部门要确定专人收集汇总各地种子执法年活动的进展情况,并及时逐级上报。各级农业行政主管部门要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民群众喜闻乐见的形式,对种子执法年活动的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道,营造全社会重视和支持种子执法年活动的良好舆论环境。我部拟对各地进展情况通报。

(五)强化监督检查。地方各级农业行政主管部门要及时了解和掌握种子执法年各活动的开展和落实情况,要在各项活动关键时期派出工作组,进行现场指导,督查督办,并对各地进展情况进行考核。我部将不定期对各地工作开展情况进行抽查。

河湖执法检查活动方案 第5篇

工 作 方 案

根据《关于做好全县党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》(XXX发[2014]X号)文件精神,为深入推进我局执法规范化建设,提升我县森林公安机关执法公信力,根据公安部、省公安厅、市森林公安局统一部署,我局决定,从即日起至7月底,在全县组织开展执法检查‚回头看‛活动。

一、目标任务

牢牢把握森林公安机关促进社会公平正义这一核心价值追求,紧盯建设法治公安的目标,紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动和‚为何从警、如何做警、为谁用警‛大讨论活动,认真组织开展执法检查‚回头看‛活动,切实解决损害群众权益的突出问题,不断提升森林公安机关执法水平和执法公信力,树立执法为民新形象,取得群众满意新成效。

二、组织领导

县局成立执法检查‚回头看‛活动领导小组,由县森林公安局局长XXX任组长,政委XXX任常务副组长,副局长XXX任副组长、各股室负责人、森林派出所所长为成员,领导小组办公室设在法制股,法制股XXX为联络员。

三、检查重点

全面围绕2013年以来森林公安机关办理的行政、刑事案件和涉法涉诉案件,紧紧抓住接处警、受立案、调查取证、涉案财物管理和窗口服务等执法办案关键环节、重点领域,以‚回头看‛的方式对群众反映强烈的执法突出问题进行再梳理、再排查、再剖析,坚决整治发生在老百姓身边的常见病,坚决遏 制侵害群众利益行为,以实际行动取信于民。根据部、省、市总体部署,结合我县执法工作实际,重点检查治理解决以下方面的突出问题:

(一)接处警突出问题。重点整治有警不接,不及时出警处置,接警态度简单粗暴、推诿塞责,长时间占用值班电话,接警案件不录入执法办案系统;出警后未按照有关规定及时制止违法犯罪行为、未及时进行现场勘查、现场鉴定,抓捕嫌疑人;未及时开展初查,未做好相关证据收集工作等问题。

(二)立案突出问题。重点整治符合立案条件,不依法立案;不符合法定条件,越权管辖、违规立案,插手经济纠纷;违规撤案;隐案瞒案,弄虚作假,编造数据等问题。

(三)侦查办案突出问题。重点整治没有及时开展案件线索查证、证据调取和固定工作;违规适用拘传、刑事拘留、取保候审、监视居住等强制措施;刑讯逼供、暴力取证;未依法履行告知、通知、送达义务;法律文书适用错误;取保候审、监视居住后未及时开展后续工作,案件久拖不决、超期未办结,超期未出具鉴定意见;案件降格处理,执法不公、同案不同罚、同事不同罚和不按处罚裁量标准处罚等问题。

(四)涉案财物突出问题。重点整治违法违规查封、扣押、冻结、没收;涉案财物管理、处置不规范、不严格,罚缴不分离,截留、坐支、私分、挪用、贪污、调换、损毁或者擅自处理涉案财物;保管场所和台账设置不符合规定要求;下达罚款指标,乱收乱罚等问题。

(五)执法办案场所管理使用突出问题。重点整治未认真执行‚四个一律‛,执法办案场所设置使用不严格、不规范,存在执法安全隐患等问题。

(六)窗口服务突出问题。重点整治未认真落实执法公开规定;便民利民措施和服务承诺打折扣,对群众态度生硬、推 诿扯皮、耍特权;管理服务不文明、不规范,‚门难进、脸难看、话难听、事难办‛甚至‚吃拿卡要‛;

(七)林区治安突出问题。刑治消防股及各森林派出所重点整治辖区内黄赌毒、涉林黑恶势力、治安乱点打击治理不力,包庇违法犯罪,充当‚保护伞‛等问题。

三、实施步骤

(一)全面查摆阶段(4月)。各单位要坚持开门评查治理,紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动‚学习教育、征求意见‛环节的有关部署要求,通过上门走访、座谈交流、问卷调查、发放征求意见表、设立意见箱、开通网上专栏、公开举报电话等形式,深入基层、深入群众广泛征求意见建议。采取检查卷宗、核对执法办案平台案件信息、法律文书、回访案件当事人等多种方式,全面查摆执法突出问题,确保不留死角。在此基础上,建立问题底账,逐人逐案列明存在问题、责任单位、责任领导。请各单位深入开展查摆,将森林公安机关执法‚回头看‛查摆整改问题统计表(见附表1)及执法检查‚回头看‛查摆整改问题登记表(见附表2)填写好,于4月24日前将表格电子文档发送至李朝阳邮箱。

(二)集中整改阶段(5月—6月)。各单位要对所有上账问题实施集中整改、挂账督办。要坚持边查摆边整治的原则,对排查出的问题进行全面分析、查找原因,逐项逐件确定整治纠正措施,明确整治期限,逐件完成整改,做到‚问题不彻底整治不放过,问题案件不纠正不放过‛。要结合整改,认真查办一批违法违纪的典型案例,不姑息、不手软,依法依纪严肃处理。

(三)巩固深化阶段(7月)。在整改落实的基础上,针对检查治理中暴露出的突出问题,对现有制度和规范性文件进行认真清理,进一步细化完善接处警、受立案及撤案、现场勘 查、调查取证、适用强制措施、执法办案场所及涉案财物管理等方面的执法管理机制;按照阳光警务的要求,进一步规范民警言语行为,公开办事依据和流程,促进行政管理服务水平提升;抓住典型案件组织民警学习讨论,以案学法、以案析理,发挥典型的警示教育作用,提升民警法治思维和法治素质。

四、工作要求

(一)统一思想认识。各单位要牢牢把握法治中国建设和社会监督、群众监督对公安执法工作提出的新要求,将思想认识统一到部、省、市局党委的部署要求上来,将执法检查‚回头看‛活动作为深入开展党的群众路线教育实践活动和今年深化执法规范化建设的一项重要工作,以‚执法无懈怠、办案无过错‛为目标,以严格规范、公正廉洁、文明便捷为标准,集中力量、集中时间解决公安执法突出问题。要紧密结合自身实际制定工作方案,坚持问题导向、目标引领、阶段推进,进一步加强领导、细化任务、落实责任、跟踪问效、破解难题,扎实有序地开展检查治理,着力提升执法质量和执法水平,不断促进法治公安建设取得新成效。

(二)加强部门协作。各部门要牢固树立大局意识和‚一盘棋‛思想,围绕检查任务既各司其职、各负其责,又通力合作、紧密配合,形成警种部门协作配合、层层抓落实的良好局面,共同推动活动的扎实深入开展。法制股要切实履行好牵头职责,与纪检监察等部门形成监督优势互补,促进全局动、全警动,密切协作、通力配合工作格局的形成。纪检监察部门要以现场督察为核心手段,充分发挥督促检查推动作用和各部门警种的职能,着力解决行动迟缓、有令不行、有禁不止等问题。法制股要结合案件审核、执法巡查、网上巡查、个案评查、执法质量考评等一系列执法检查活动,进一步加强日常执法监督管理,查纠执法不规范突出问题,并有针对性地健全完善相关 的制度规范。纪检、监察要及时跟进发现违法违纪问题,加强对涉案财物管理情况的监督、强化追责问责和警示教育。办公室要做好执法检查‚回头看‛活动对外宣传报道,协调处置相关舆情事件,引导相关舆论。计财要做好执法检查‚回头看‛活动经费保障、涉案财物管理等相关工作。法制股与办公室要认真梳理、评查信访案件,及时发现损害群众权益的突出问题,积极配合办案单位做好有责信访案件执法问题整改、问责工作。各办案单位要针对各自执法工作情况,全面排查整改侦查办案中存在的突出问题,健全完善规范执法工作机制。

(三)加强督导检查。法制股会同纪检、监察人员要将监督检查贯穿于活动的始终,建立常态化工作机制,以零容忍的理念和强有力的措施跟进督导、检查推动,确保实效。各联所领导要亲自带队、包片包干开展检查指导,宏观掌握工作进展、真实了解基层情况,主动研究谋划加强和改进措施。要组织专门工作组定期开展有针对性的集中检查、突击检查、异地检查和暗访检查,及时发现、研究解决活动中遇到的普遍性、倾向性问题。要深入开展集中评查、跟踪督办、责任倒查,确保问题查清、原因找准、整改到位。要制定定期通报、调度协调、激励引导等具体措施,充分调动各基层派出所深入开展活动的积极性、主动性。

(四)抓好统筹结合。结合‚全国公安机关执法检查‘回头看’全面查摆阶段工作指引‛,要坚持什么问题突出就重点检查治理什么问题的原则,深入开展涉案财物管理、规范使用办案区专项检查。要合理摆布执法检查‚回头看‛活动与其他专项行动、日常执法办案等任务之间的关系,科学谋划、统筹安排,寓检查于工作部署、执法执勤之中,既有力推动业务开展、规范工作流程、提升工作实效,又不重复叠加任务、增加基层负担。

(五)严格考核推动。办公室要适时收集工作开展情况,及时发布动态信息,通报典型案例,推动执法检查‚回头看‛活动的有序进行。要建立考核制度,将执法检查‚回头看‛活动纳入教育实践活动成果检验、绩效考核、执法质量考评的重要内容,严格兑现奖惩,严肃工作纪律。对工作进展快、成效显著的单位予以通报表扬;对工作推不动、发现问题多、整改效果不明显的单位通报批评,并根据相关规定追究责任领导的责任。

河湖执法检查活动方案 第6篇

观澜河干流河道范围内“护水2018”河湖执法专项行动开展情况如下:

一、观澜河干流河道基本情况

观澜河干流起于民治河口(原叫油松河)及坂田河汇合口,止于深圳与东莞交接企坪断面,河道总长约14.19km,观澜河干流河道比降较为平缓,河床平均比降1.3‰。河床宽窄不一,开阔处约80m,狭窄处如企坪村附近仅20~30m。两岸堤防工程为III等,主要建筑物为3级,根据河道堤防高度情况确定观澜河干流堤防维修养护等级划分为3级(一类)工程。观澜河干流右岸截污箱涵8197m、截污管道3332m、左岸截污箱涵3970m、盖板涵4100m、截污管道4081m、5座橡胶坝、补水管3600m、河道及岸坡恢复绿化面积38.82万m2。

管理对象包括管养范围内的堤防护岸、河床、水域、绿化及相关的附属设施。主要包括:截污箱涵(含盖板涵)、截污管道、11个支流口总口截流建筑物(橡胶坝、溢流堰)、261个排水口、连接井、补水管道及配套建筑物(检修阀、排气阀、放空阀、检查井和镇墩)、翻板闸、水域、陆域(未包含观澜河清湖段人工湿地)、岸坡绿化,各截污建筑物配套的金属结构及电气控制设备,其它管理配套设施如交通通讯设施、防汛抢险设施等。管养内容及实施项目内容主要包括:

(1)水域、陆域保洁;

(2)河道及岸坡绿化养护;

(3)巡查、安保人员;

(4)堤防工程的维修养护;

(5)箱涵顶观赏路的管养维护;

(6)橡胶坝维修养护;

(7)水闸维修养护;

(8)补水管维修养护;

(9)截流堰的管养维护;

(10)沿河排水口的管养维护;

(11)截污箱(管)涵、过河管、连接井管养维护;

(12)支流口沉砂池管养维护;

(13)附属设施维护;

(14)除草、四害消杀及白蚁防治;

(15)清淤;

(16)公共责任险;

(17)河道水环境公益宣传活动费;

(18)水毁工程修复及河道设施设置及修复。

二、观澜河“护水2018”河湖执法专项行动开展情况

1、常规安保巡查事件

本月巡查安保工作正常,未发生河道范围内的安全事故。巡查安保人员共处理钓鱼事件34人次,没收钓鱼工具21件;劝阻游人下河网鱼16人次,没收网鱼工具9张;劝阻游人下河游玩130次。

劝离人民桥段下河捕鱼者

劝离人行桥段下河钓鱼者

没收鱼网

驱赶人民桥段河道内流浪汉

雨后恢复检查井井盖

劝离大布巷桥段下河游玩者

劝离应急厂段下河捕鱼者

劝离观光路桥段下河捕鱼者

劝离大布巷桥段下河游玩者

劝离清湖村桥段下河游玩者

劝离岗头河段下河游玩者

劝离丹坑水段下河捕鱼者

劝离观澜大道桥段下河钓鱼者

劝离大布巷桥段下河游玩者

劝离桂花路桥段下河游玩者

劝离梅观高速桥段下河捕鱼者

劝离人民路桥段下河钓鱼者

劝离古寺段下河捕鱼者

劝离大布巷桥段下河捕鱼者

2、处理违法违规事件

3、加强宣传、强化共识

开展多种形式的宣传活动,以查处典型河道违法案件为重点进行宣传报道、提高水政执法威慑力,引导企业、市民爱水护水,营造共同维护河道水环境的良好氛围。

宣传现场

三、存在问题

1、劝离河道内下河游玩、钓鱼、捕鱼市民难度大

安保巡查人员在日常巡查过程中发现有市民下河游玩、钓鱼、捕鱼现象,第一时间进行劝离上岸,但大部分市民不配合工作。

大部分市民普遍表示《深圳经济特区河道管理条例》无明确规定不能游玩、钓鱼、捕鱼行为,但作为管理部门,为了广大市民的人生安全考虑,有责任和义务进行劝阻。

2、涉河施工项目,日常监管困难

观澜河属于深圳市重点河道,河道防洪、景观要求较高,虽然河道已满足100年一遇的防洪标准,但景观及相关配套设施的施工还在不断完善,沿河两岸城市建设仍然是范围广、规模大、市政建设有不少涉及到河道涉河施工项目的管理难点主要体现下以下几点:

未办理相关手续的工程较多,由于河道范围广,地处多个街道、社区,企业,很多单位对涉河施工项目须办理手续的意识较为淡薄,而且还有不少是重大项目,重点工程,项目责任单位级别高、时间紧任务重,难免有手续不全、大干快上的现象出现。

四、下一步工作计划

1、针对河道内下河游玩、钓鱼、捕鱼市民劝离难度大现象,加大宣传力度,让周边市民一起参与爱河、护河守护者。

2、针对涉河施工项目,日常监管困难情况

①我所在日常工作中主动联合社会各界力量,加强与市、区、街道水务及其他相关施工部门的沟通与联系,加强对涉河项目的关注,主动上门联系业主、施工方,并将涉河施工所需深圳市水务行政许可批文、涉河施工管理协议的申报程序及各部门的联系方法告知对方,提前做好准备工作,并对涉河施工需注意的方面做全面分析,讲清楚不规范施工的危害性,在理清各方关系后,相互保持良好沟通,把协调工作做在前面,规范涉河施工,避免了观澜河设施、景观遭受破坏。对于无法提供深圳市水务行政许可批文、涉河施工管理协议的施工行为,第一时间制止,若遇到情节严重现象我所第一时间进行执法。

执法检查实施方案 第7篇

根据相关文件要求,为全面推进我校“平安校园”建设,有效防止和遏制重特大事故发生,保障广大师生生命财产安全,特制定校园安全执法检查工作方案。

一、指导思想

坚持安全发展、以人为本的科学发展观,全面贯彻落实国家、省、市、区关于学校、幼儿园安全隐患排查治理的要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“隐患就是事故”的理念,围绕降事故、保平安、促和谐,进一步强化责任意识,明确工作任务,完善管理制度,狠抓措施落实,确保校园安全稳定。

二、工作目标

进一步落实学校的安全管理责任,全面检查学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节,掌握安全隐患底数,强化学校安全管理,建立起校园安全管理工作长效机制,确保师生生命财产安全,为广大师生创造安全和谐的学习、工作、生活环境,为创建和谐库车做出贡献。

三、检查重点及分工

(一)责任制度 责任单位:乌尊镇中学

1、学校安全管理网络图上墙;层层签订安全责任书。

2、学校安全工作计划及各项安全工作规章制度齐全。

3、各种突发事件应急预案完善;定期举行应急演练。

(二)安全保卫 责任单位:乌尊镇派出所 人防建设:

1、按要求配备专职保安、门卫及专职保卫干部。保安数量符合要求且纳入保安公司统一管理;门卫身体健康、责任心强;专职保卫干部熟悉业务、工作能力强。

2、保安、值班领导及教师校内巡逻、上放学值班落实到位,记录详实。

3、学校大门严格实行封闭管理,落实进校登记引领制度。

4、保安值班时随身携带电警棍、防割手套、遥控报警按钮等器械。物防建设:

1、电警棍、催泪喷射器、防割手套、警笛等防卫器械按要求配足配齐。

2、器械存放、使用规范,保存完好,无丢失外借现象。

3、学校围墙高度符合要求,按要求设置防攀爬设施。

4、校门口设立警戒区域,学生上放学警戒线内无外来人员进入。技防建设:

1、硬盘录像机符合技术标准,保存时间在15天以上且运转正常,严禁使用电脑主机代替。

2、学校设立专门监控室且位置合理,做到24小时有人监控。

3、监控实现全覆盖,无监控死角;摄像头无损坏现象。

4、值班室电话保持24小时畅通。

(三)接送学生车安全 责任单位:乌尊镇中学

1、接送学生车辆经过交警审批,确保车辆合法,符合安全保准。

2、驾驶员具备驾驶资格,不存在随意更换驾驶员和变更行驶路线行为。

3、不存在超员、私自改装、超速、副驾驶和发动机平台坐人等行为。

4、学生车例会、教师跟车、学生监督小组制度完善,作用发挥好。

5、定期协调交警部门对驾驶员进行培训,不断提高其责任意识。

6、定期进行车况检查(重点是转向系统、制动系统、传动系统、灯光、轮胎等)和保养,性能良好。

(四)饮食安全 责任单位:乌尊镇中学

1、食堂餐饮服务许可证有效,无超许可范围经营、证照不按时审验、无证经营现象。

2、食堂经营、管理、从业人员持有有效健康证明,定期组织从业人员培训,上岗遵守卫生要求。

3、食堂安全卫生设施配备齐全,正常使用,环境卫生整洁。

4、食堂食品、原料定点定人采购及进货验收索证制度落实到位,离地、离墙、分类、分架贮存,无“三无”、过期、腐烂、变质原材料。

5、饭菜加工、制作、供应符合安全卫生管理要求,用具、容器满足生熟分开要求,落实专业设备使用操作规程,无违禁食品供应。

6、餐用具洗涤、消毒、保洁设施配备到位,落实一餐一消毒要求,洗消效果好,消毒台帐记录规范。

7、饭菜留样设施配备到位,留样设备正常运转;留样台帐记录规范。

(五)宿舍安全 责任单位:乌尊镇中学

1、宿舍内应急照明、疏散、消防、纳凉取暖、防蚊蝇等设施配备齐全。

2、疏散门、防盗窗、疏散通道、床上铺护拦长度高度等符合安全要求。

3、用电管理规范,无线路老化、刀闸裸露等隐患。

4、建立领导带班、管理人员24小时值班、晚点名、夜间巡逻及外来人员登记制度。

5、定期灭蚊蝇、驱虫、消毒、通风等。

6、宿舍内不存在刀具、电炉子、蜡烛、打火机、火柴等物品。

(六)消防安全 责任单位:乌尊镇派出所

1、消防制度健全,岗位责任落实到位。

2、消防器材配备齐全有效,位置摆放合理。

3、疏散通道畅通,疏散标志、应急照明设备安装符合要求。

4、规范用电、用火,插座、开关及线路状况良好。

5、严格落实易燃易爆等危险品管理制度。

6、定期进行消防检查,及时消除消防安全隐患。

(七)安全教育 责任单位:乌尊镇中学

1、按要求开设安全教育课程,定期开展形式多样的安全教育活动。

2、发挥法制副校长作用,定期开展法制教育活动。

3、重视学生的心理健康教育,宣传普及心理健康知识。

4、设有安全宣传阵地,重点区域和部位设置安全标语和警示牌。

5、定期组织防震、防拥挤踩踏、消防及紧急疏散演练,不断增强师生的安全意识和自救自护技能。

(八)特种设施安全 责任单位:乌尊镇中学

1、锅炉、燃气、体育场地、器材等重要设备定期检查维护。

2、锅炉工、电工等工作人员持证上岗。

3、放射性物质、危险化学品存放、使用安全。

(九)周边安全 责任单位:乌尊镇派出所 乌尊镇中学

1、学校周边无“黑网吧”、“游戏厅”等娱乐场所。

2、定期排查学校周边存在的安全隐患,重点是危险建筑物、危险品生产企业、在建工程等,并协调有关部门积极整改。

3、临近道路的学校门口设立交通安全警示标志。

五、检查方式及步骤 检查过程中,要坚持自查与检查、督查相结合,自查与整改相结合的原则。

(一)学校自查阶段

1、学校自行排查

学校要高度重视安全自查工作,制订详细的实施方案,成立专门的工作小组,主要领导负总责,在规定的时间内,聘请专业人员对学校各项安全工作进行一次全方位、拉网式的隐患排查。认真落实安全检查责任制和“谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的要求,查细、查实、查全、查严,做到不留死角、不走过场、务求实效。

2、上报排查结果

学校根据自查情况,形成详细的书面自查报告。将书面自查报告上报上级主管部门。

3、整改治理

要针对发现的安全隐患,及时制订整改措施,能整改的马上落实整改;对一时不能整改的,要落实专人、明确责任,限期整改到位;对排查出的重大隐患,要主动积极地协调有关部门统筹解决。

(二)全面督查阶段

成立相应数量的检查小组,全面检查学校存在的安全隐患。检查结束后,当场下达安全隐患检查整改通知书,限期整改。

六、工作要求

(一)加强领导,落实责任。要切实加强对学校安全检查工作的组织领导,特别要全面落实主要领导负责制,健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作。

(二)全面治理,确保实效。要根据文件精神,迅速制定具体实施方案,组织开展校园安全专项检查工作,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位。排查中要有排查记录,详细记录排查时间、参加排查人员、发现的安全隐患、采取的监控措施。

(三)突出重点,排查治理。要根据实际情况,突出重点,加大工作力度,扎实开展好安全检查行动,坚决遏制各类事故的发生。对检查发现的安全隐患要及时整改,确保隐患及时消除。对一时难以整改的重大隐患要列出计划,实行督办制度,限期整改。

(四)广泛发动,健全机制。要紧紧依靠和发动广大教职员工参与安全专项工作,形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。既要切实消除当前突出的安全隐患,又要加强制度建设,推动隐患排查整改工作。要全面落实各项安全措施,加快解决影响学校安全的突出问题,建立健全安全管理责任的长效机制,预防和杜绝安全事故的发生。

附件:

1、乌尊镇中学校园安全检查领导小组

组 长:买买提江·依明(校长)副组长:李迎新(书记)努尔·阿布拉(副校长)成 员: 吐尔逊·买买提(副校长)

阿斯古丽·艾比布拉(教研室主任)艾斯卡尔·瓦依提(教务处主任)依明·卡日(校办主任)阿迪力·尼亚孜(政教处主任)热合曼·吾守尔教务(教教副处主任)艾比布拉·格亚斯(工会主席)阿依古丽·阿布拉(综合理科教研组长)阿布拉·米吉提(学生会主席)艾合买提·尤里瓦斯(专业课程教研组长)

乌尊镇中学 2013年4月

乌尊镇中学校园安全执法检查工作方案

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