全县餐饮会上的讲话

全县餐饮会上的讲话（精选6篇）

全县餐饮会上的讲话 第1篇

在全县餐饮服务食品安全工作会上的讲话

XX食品药品监督管理局 侯军

各位老板、同志们：

下面，我就切实做好我县餐饮服务食品安全工作，特别是中省市县布署和要求的严厉打击食品非法添加物行为，以及近期高考期间的食品安全、县上重大活动食品安全保障等工作讲几点意见。

一、认真审视我县餐饮食品安全问题，坚定发展信心

近年来，我县餐饮业食品安全保障水平不断进步，总体形势稳定，没有发生重特大食品安全事故。但是，随着全国暴露出的食品安全上的各种问题不断增多，以及群众要求和国家的要求不断提高，对食品安全特别是餐饮服务行业的食品安全提出了更高的要求。餐饮业是与群众关系最为密切，风险最高、发生食物中毒最为集中的食品行业。使用原料和供应品种繁多，加工手段多以手工操作为主，加工过程中易引入如原料变质、烧煮不熟、储存不当、交叉污染、餐具污染、人员带菌等问题；即时加工、即时消费，无法做到检验合格后再食用，比工业化生产危险。我县餐饮行业存在发展不平衡、管理不到位等突出问题。

1、一些餐饮单位规范小、投入不足、管理落后、人员素质低。

2、对食品安全的重要性或严重后果认识不足、法律意识淡薄。个别餐饮单位不能做到远离厕所、污水沟等污染源，“三防”（防蝇、防虫、防鼠）不完善，生熟不能完全分开，凉菜间没有实行“三专”（专人、专间、专用具）。随意购进小作坊生产、加工的劣质食品原料和调料。近期检查中，虽然没有发现严重的非法添加非食用物质的现象，但使用过期食品添加剂、“三无”（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家，来路不明的产品）食用油、不合格餐具、回收油、循环油的现象还在一定范围存在。

各餐馆、食堂法人是本店食品安全的主体责任人，食品安全管理人员是具体管理员，承担直接责任。大家一定要对自身的责任有明确意识。我们编印了《食品安全学习资料》，专门收集了相关法律责任规定，请大家认真学习，提高法律意识、安全意识、自我保护意识。请大家务必首选确认本单位的食品安全管理人员，落实责任、提高管理水平。

二、提高认识，落实责任，切实保障餐饮食品安全

一是加大投入，切实改善食品加工条件。各餐馆、食堂要对照相差标准，或者自觉接爱执法人员指导，对厨房面积狭小、功能分区达不到规范要求、设备设施残缺，未设立食品安全管理员，管理制度不健全，不执行进货查验记录、不严格索票索证等问题，认真加以排查，逐项加以整改并保持良好状态。为帮助大家提高食品安全管理水平，我局专门编制印发了《XX餐饮服务食品安全管理制度汇编(试行)》，请大家结合本店实际完善，组织从业人员学习，并根据本店的情况制作上墙，并督促从业人员认真执行。

对加工条件恶化，不再保持确保食品安全的各种条件的，要及时予以注销相关证照。对无证经营、违法经营的，要联合相关部门予以取缔。

二是诚信经营，树立XX餐馆信用形象。食品安全是一项良好工程，各餐馆业主要坚持诚信经营、合法经营，严格采购查验和索证索票制度，不采购不合格食品及食品原料、不使用过期变质原料、不滥用或者违法使用非食用物质，不以假当真、以次充好的坑蒙拐骗消费者。

为提高我县食品安全，树立XX良好的发展环境：

1、增加人员、提高执法水平；

2、配备快速检测设备提高检测能力，3、提高行政许可审查把关力度，严格准入机制；

4、建立全县餐饮服务提供者信用不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制；

5、加强重大活动保障、重大节日、特殊季节，对乳制品、食用油、鲜肉和肉制品、酒、调味品和食品添加剂等重点品种，不断加大检查的频率和履盖面。对不法行为一旦发现或收到举报，除了予以查处同时要记录在安，对那种不能及时按要求整改的，或者屡查屡范的，要通过媒体、宣传栏等进行暴光，甚至吊销相关证照。对坚持合法经营、诚信经营、文明经营的，我们要联系相关产业部门，争取扶持、奖励措施。

三是阳光操作，推行信息公开文明经营。根据上级通知要求，由我局统一定制、无偿提升餐饮单位食品安全信息公示栏，公示栏内容共6项。其中：⑴餐饮服务单位向消费者作出的餐饮服务食品安全承诺（今天将承诺印发大家，请大家签字后交给我们现场工作人员）；⑵《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食

品添加剂生产经营使用的公告》；⑶卫生部公布的食品中可能违法添加的非食用物质名单和易滥用的添加剂名单；⑷餐饮服务食品安全投诉举报电话等四项系上级要求。

为提高业主的责任意识，强化群众监督，我们增加了两项内容：⑴安全责任人信息；⑵餐馆服务食品安全管理“十要”：一是餐馆要亮证经营；二是人员要持证上岗；三是环境要保持卫生；四是进货要索证索票；五是生熟食品要分开；六是防蝇防虫防鼠要到位；七是餐具消毒保洁要彻底；八是添加剂使用要合法；九是垃圾处理要无害；十是加工操作要规范。

本工作由顶典广告公司承办，请大家做好配合，及时完善信息，并保持公示整洁。另外，餐饮服务单位自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的，于2011年6月底前向监管部门备案所使用的食品添加剂名称，自行在店堂醒目位置或菜单上予以公示。

三、切实做好当前几项重点工作

1、认真清查食品添加物行为。一是要购买和使用合格的、保持期内的产品，并认真审查其产品是否含有非法禁止添加物质；二是严格按照说明书进行操作、作用；三是可用可不用坚决不用，必须使用的尽是少用。对违规使用添加剂的，要严格处罚；对滥用食品添加剂行为，要从严从重查处。凡是非法添加非食用物质的，一律移交公安机关予以查处。

2、保障高考等重大活动食品安全。6月7、8日是全国高考。十年寒窗苦读,一朝跃置龙门。我们有责任、有义务保障高考期间的食品安全，保证所有参考学子学有所成，学有所获，不因饮食问题影响关系一生的大事。一是所有承担高考学生定点服务的食堂、餐馆，要建立专门的高考食品安全保障方案，落实专门人员、增添专门措施，保障采购、加工、服务各个环节的食品安全；二是其它餐馆要为高考学生提供“高考专席”，专人负责所提供食品安全。三是从高考之前3天起，禁止向高考学生提供凉菜、皮蛋等高危食品，四季豆、土豆等要认真检查加工。我们将开展专项检查行动，希望大家认真配合。

3、认真做好夏秋季的食品安全。夏秋季由于气温高、雨水多、湿度大，细菌、霉菌、病毒等容易孳生繁衍，给食品安全带来了严重的隐患。各餐馆、食堂要严格把好采购关、安全存放食

物储，要慎重处理剩余饭菜，二次加工食品要严格操作，强化餐具消毒、保洁，防止食物中毒、细菌污染。

4、强化重大接待食品安全保障。餐馆食品安全不仅关系到群众身体健康，事关餐饮行业发展，也关系地方经济发展环境。近几年我县发展迅速，外地客商、上级领导来南较多，都要在XX就餐，特别是县上组织的一些接待活动，事关城乡建设、经济发展的大事。对各负责接待的餐馆来说，做好服务，经济效益社会效益都比较明显，但一旦出了问题，后果和影响非常恶劣。希望大家要把它作为一项政治任务做好做实，自觉接受执法人员指导，严格执行法律规定、规范操作、诚信经营，绝对不在食品安全上出问题。

5、做好餐饮行业计划生育流动人口管理工作。计划生育是我国一项基本国策。全社会、政府各部门、各生产经营单位都有责任、有义务共同推进这一项工作。请大家务必按照刚才计生局的领导的要求，做好各项工作。我们在今后办理《餐饮服务许可证》审查过程中，要严格审查流管工作落实和执行情况。请餐馆、食堂负责人在流管责任书上签好字、并加盖章留在座位上，我们的工作人员将来收取。负责人未到会的带回去签字盖章后送药监局，同时按要求及时上报相关表格和材料。

餐饮服务行业是一行朝阳产业，拥有广阔前景和巨大的市

场。只要坚持诚信经营、合法经营，在确保食品安全的前提下，都能够得到市场的丰厚回报。

二○一一年五月二十五日

全县餐饮会上的讲话 第2篇

×月×日，市委召开×届×次常委(扩大)会议，分析总结了上半年经济形势，就下半年重点工作，提出要全力打好“五个攻坚战”。市委确定的目标和思路具体明确，我们要做的就是旗帜鲜明讲政治，以良好的精神状态和工作作风，坚定不移抓好落实。下面，就贯彻落实市委决策部署，有效推进下半年全市重点工作，我讲两个方面意见，概括起来两句话：强化五种意识;打好五个攻坚战。

一、强化五种意识，旗帜鲜明讲政治，切实增强干事创业的政治自觉和使命担当

第一，要强化看齐意识。进一步提高政治敏锐性，深入学习领会习近平系列重要讲话精神，旗帜鲜明讲政治，始终把准政治方向、政治路线、政治立场，落实政治责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，思想上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚定紧跟。落实到政府工作实际，就是要坚决贯彻落实好中央、省委和省政府的决策部署，特别是要坚决维护市委权威，认真执行市委决定。

第二，要强化全局意识。坚决贯彻执行市委的决策部署，坚持一张蓝图绘到底，一以贯之，思想上统一、步调上一致。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众监督和舆论监督。“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”。有没有全局意识，有没有大局观念，有没有远见卓识，是评价一名领导干部政治上是否成熟的重要标准，也是一个人事业上能否可为、可信的基本能力素质。强化全局意识，正确认识大局是前提，自觉服从大局是重点，坚决维护大局是关键。当前，加快转型发展实现全面振兴就是全市的大局，市委确定的中心工作就是全市的大局。认识到这个大局，就要以全局观念自觉从全市发展这一大局看问题，把区县、部门工作自觉放到大局中去思考、去定位、去摆布。要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。

第三，要强化忧患意识。习总书记对龙江发展提出要“扬长避短、扬长克短、扬长补短”。我省资源性、体制性、结构性矛盾在我市有着鲜明体现，煤炭产业一支独大，占规上企业×%，税收占×%，转型压力很大，发展还存在很多短板，我们要深入分析长在何处、短在何处。比如，我们有煤炭、石墨等资源之长，但精深加工是短板;我们有煤化工、机械制造等工业基础，但产业内部结构单一、高新技术产业支撑乏力是短板;我们有水、电、土地等要素优势，但整合发力是短板;我们的城市有英雄有冠军有故事，但包装推介和发挥城市名片效应是短板，等等。面对这些我们要有压力，如何把我们的“硬品牌”推向全国，要有危机感和紧迫感，从内心树立忧患意识，体现家国情怀，践行担当精神。

第四，要强化创新意识。如何突破瓶颈，补齐短板，省×次党代会和市×次党代会都明确提出通过创新驱动激发内生动力。落实市委要求，我们要有敢于创新的勇气和善于创新的智慧，在依法行政的前提下，勇于探索，敢于实践。比如，行政审批制度改革，同全国很多地市一样，×原来的行政审批同样存在“中介多、环节多、收费多、材料多”导致审批周期长的“一长四多”问题。镇江大胆创新，勇于实践，通过流程再造、组织再造，由串联改为并联办理，实行统一受理、统一评估、统一评审、统一审批的“多评合一”服务新模式，特别是通过模拟审批打通“堵点”，形成了企业投资建设项目许可审批的“清明上河图”，彻底解决了报批中互为前置交叉等问题。通过实施创新驱动发展推动“放管服”改革，为企业创造良好的发展氛围，为群众提供便利、公平的办事环境，让企业和群众满意。

第五，要强化职责意识。卫兵站岗，不可擅离职守，这就是职责意识，讲得是岗位担当。要把抓落实作为政府工作的生命线，不折不扣的将市委确定的目标落到实处。我们对自己的岗位要有深刻的角色认知，常问问自己“我是谁”“依靠谁”“为了谁”，做好份内应该做的事，承担应该承担的责任，履行应当履行的义务，完成应该完成的使命。简而言之，就是要守土有责、守土知责、守土尽责。这种职责意识，是一种境界，一种品质，更是一种能力，一种作风。强化职责意识，要始终保持良好的精神状态，在同等条件下，工作成效如何，比的是岗位担当和精神状态;在客观条件有差别的情况下，要取得良好的工作成效，比的更是岗位担当和精神状态。我们必须要做到真抓，抓市委决策部署落实、落靠、落地，确保市委定一件，政府干一件、成一件;要做到快抓，咬定目标分表必争、只争朝夕;要做到会抓，日常工作正常抓，基础工作常年抓，领导交办限时抓，重点工作特别抓;要做到善抓，善学善思、善做善成，充分运用市场、真理、制度、规则的力量推动工作;要做到敢抓，遇到困难不躲、不绕、不推，敢于负责、碰硬、破难题。坚持正向激励，尽职免责，奖优罚劣，为担当者创造良好的政治环境。

二、打好“五个攻坚战”，坚定不移抓落实，集中心思和力量确保重点工作取得新成效

下步政府重点工作，就是围绕贯彻市×次党代会精神，按照×届×次市委常委(扩大)会议要求，全力打好×强调的“五个攻坚战”，把市委的决策部署落到实处。

第一，打好产业项目攻坚战，全力稳增长调结构。围绕发展“六大重点产业”，加快推进全市×个重点产业项目，特别是纳入省重点的×个大项目，梳理存在问题，创新推进措施，尽快抓出实际成效，通过实实在在的产业项目建设，实现稳增长、调结构。一要抓好专业园区建设。要进一步提升产业承载能力，加快完善煤化工、“城市矿产”、木制品集聚、电子商务、石墨新材料、生物发酵及金沙健康产业园等专业园区的基础设施建设。特别是石墨新材料和生物发酵两个产业园区，前段时间专题会议已经研究并明确了推进措施和方法路径，相关部门要按照分工加强跟踪指导，确保工作落实到位。二要抓好项目包保推进。要树立和坚持领导干部“围着企业转、围着项目转”的服务理念，严格落实落实市、区县两级领导干部对重点项目的“四包四保”责任，包保领导要主动靠前、积极作为，及时了解产业项目建设进程，深入研究产业项目推进中的实际问题，针对问题现场办公、现场协调解决。三要抓好项目招商储备。要认真梳理具有供给优势和需求空间的新增长领域，做好项目谋划，做实项目前期工作，分层次推进“六大产业”，按照产业链开展专业招商、精准招商。利用广东和黑龙江对接契机，成立×广东商会，搭建合作平台，更多的引进战略投资者。

第二，打好精准扶贫攻坚战，确保完成目标任务。让全市人民更多更公平享受改革发展成果是我们一切工作的出发点和落脚点，要围绕改善和提高人民群众福祉利益，切实把好事办好，把实事办实，把民生工程打造成民心工程。一要抓好生存型民生工程。脱贫攻坚是重大政治任务，必须毫不动摇、千方百计抓好抓实。要防止形式主义，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，脱贫成效要真正获得群众认可。要巩固脱贫攻坚“回头看”成果，精准识别、精准施策，因人因户因村施策，对症下药、靶向治疗。要精准落实教育扶贫和健康扶贫等政策性兜底扶贫措施，突出解决贫困家庭大病、慢性病和学生上学等问题。要落实责任、细化流程，确保年底前完成各项攻坚任务。另外，要扎实做好困难群体救助，残疾人、失地农民、“4555”人员等就业困难群体和零就业家庭就业工作。二要抓好发展型民生工程。一些涉及人民群众长远福祉利益的城市基础设施建设等民生工程，要在确保工程质量和施工安全的前提下，加快项目建设进度。城市引水，隧洞工程接近尾声，围岩结构复杂，施工难度增大，要注意施工安全。高铁建设，征地工作要加快节奏，不能延误哈牡客专公司设计工期，用地审批报卷按照要求做好前期准备工作，协调推进国家电网500千伏输变线路改迁工作。地下管网改造，包括供热老旧管网改造和城市生产生活供水分离工程，要抢抓工期，尽量减少工程施工给市民出行带来的不便影响，确保不耽误冬季供暖。

第三，打好煤矿兼并重组攻坚战，要做到三个坚决。务必要统一思想，以全局观念和系统思维自觉站在全市改革发展大局、站在全省安全稳定大局来提高认识，必须以壮士断腕、凤凰磐涅的勇气，敢于触及深层次的利益和矛盾，坚定不移地推进地方煤矿兼并重组。一要坚决完成兼并重组工作。必须加快工作进度，对已经启动兼并重组程序的矿井，严格按照标准验收。县区政府和各职能部门要帮助兼并重组主体企业解决困难，落实各项扶持政策，特别是财税金融部门要加大扶持力度，使重组后企业尽快释放优质产能，缓解煤炭供应紧张状况。对未参与兼并重组煤矿，要按照国家产业政策列入去产能范围。二要坚决打击煤矿非法违法行为。必须严格落实煤矿企业安全主体责任，严格按照法律法规和安全规程组织生产，坚决杜绝重大安全生产事故发生。鼓励煤矿企业购买煤矿企业安全生产责任保险，提升煤矿企业防灾抗灾能力。对列入去产能规划的矿井要严格监管，严厉打击超层越界开采和超能力生产等非法违法行为。三要坚决落实煤矿安全监管责任。县区政府及煤矿安全监管部门要严格按照《×市地方煤矿安全生产监督管理暂行办法》履行职责，密切配合，协调联动，做到监管工作无缝衔接。强化安全监管“人防”，推进“技防”建设，构建综合监管体系。加强一线安全监管人员业务培训，提升监管能力。落实各项待遇和奖励措施，稳定监管队伍。

全县餐饮会上的讲话 第3篇

一、履行职责, 规范行为, 试验鉴定和质量监督工作稳步推进

2012年初以来, 在农业机械化全面快速发展的好形势下, 全国农机试验鉴定系统紧紧围绕“依靠科技进步, 转变农机化发展方式、提升发展质量效益”的主线和全国农业机械化中心工作任务, 认真履行职能, 规范行为, 求真务实、狠抓落实, 比较好地完成了2012年各项工作任务, 为农业机械化事业持续健康发展提供了有力的技术支撑。

(一) 农机试验鉴定规范化管理有新突破。

2012年, 全国农机试验鉴定系统继续完善推广鉴定制度, 规范鉴定行为。制定和修订了《部级试验鉴定产品种类指南》《部级推广鉴定有效期内的监督检查实施细则》《农业机械部级推广鉴定实施细则》《农业部部级推广鉴定审查员和检验员管理办法》等推广鉴定管理制度;组织制定了《部级推广鉴定受理审查》等作业指导书、《部级推广鉴定办事指南》, 召开农业机械安全鉴定和部级推广鉴定工作会, 开展部级推广鉴定收费项目核算, 进一步规范了推广鉴定各项工作流程, 确保推广鉴定项目各项流程规范、透明。加强推广鉴定监督管理, 配合农业部农机化司开展部级鉴定能力认定到期复评审, 首次在全国开展农机推广鉴定工作监督检查, 采取各地自查、部级抽查等方式, 对鉴定系统鉴定业务开展情况和廉政风险防控情况进行了检查, 促进了鉴定系统依法鉴定、规范鉴定。

(二) 参与制定《国家支持推广的农机产品目录》工作有新提高。

农机鉴定系统积极配合农机主管部门, 认真开展《目录》编制工作。修订了《国家支持推广目录初审办法》《国家支持推广目录综审办法》, 进一步扩大《目录》申报条件的公开范围;组织开发国家支持推广目录网上查询系统, 大大提高了《目录》制定的效率和质量。总站配合农机化司做好初审和综合审议, 共审议了28个省 (区、市) 推荐的10大类共2768个产品。各省站在农机化主管部门的领导下, 严把企业申报和审核推荐关, 从2012年的申报材料看, 总体质量有了很大的提高。各省站在国家推广目录的基础上, 配合农机主管部门, 结合本区域农机化发展需求, 积极做好省级推广目录的编制管理工作, 确保了目录的科学、规范、公正。

(三) 农机质量监督工作有新成效。

2012年, 全系统按照农机化司要求, 深入开展补贴机具监督检查、质量调查、质量督导、能力评价等工作。总站和各省共同开展了补贴机具质量保障督导和国家支持推广目录中部分企业和产品的监督检查, 起草了《2011年全国农业机械化质量报告》, 制作出版了免耕施肥播种机等8种机具的《农业机械安全警示标识图解》挂图。开展了《谷物联合收割机生产企业维修能力评价》, 促进企业落实三包责任、提升维修服务能力。农业部专门印发了《关于进一步加强农业机械质量投诉监督管理工作的通知》, 召开全国农机投诉情况通报会, 强化投诉管理, 督促企业提高产品质量。据统计, 2012年全国农机质量投诉站共受理农机质量投诉2187例, 为农民挽回经济损失2470万元。全国各地还开展了多种形式的农机用户维权宣传、咨询活动, 免费向农民发放各种宣传材料, 提升农机用户的安全和维权意识。总站开展的农机质量认证业务稳步发展, 完成各类农机产品认证项目658项, 基本与2011年持平。此外, 各省级鉴定站还开展地方质量监督抽查1600余项, 有效维护了农机市场秩序。

(四) 农机试验鉴定能力有新提升。

2012年, 全国农机鉴定系统继续加强试验鉴定技术体系建设, 开展拖拉机、奶业机械、收获机械、耕作机械和栽植机械行业推广鉴定检测技术研讨, 提高了行业检测技术水平。开展轮式拖拉机和饲料粉碎机检测项目能力比对活动, 保持和提高系统内各实验室的检测能力。2012年鉴定系统制修订部级推广鉴定大纲23项, 省级推广鉴定大纲230项。目前, 全行业共制定部级推广鉴定大纲81个、通则5个、选型鉴定大纲2个, 省级推广鉴定大纲1500余个, 不断满足推广鉴定需求。2012年, 农机鉴定系统共同承担部级推广鉴定867项, 比2011年增长14%。 (其中, 总站承担215项, 各省站、专业站承担652项) , 共同保障了部级鉴定任务的顺利完成。此外, 各省级鉴定机构在持续加强自身能力建设的基础上, 积极承担省级推广鉴定4500余项, 选项鉴定、产品鉴定及其他委托检测项目2800余项。

(五) 农机标准化建设有新成果。

2012年, 全国农机标准化工作在全国农机标委会农机化分技术委员会和各地标准化管理部门的共同努力下, 在农机化标准制修订、复审、宣贯和标准化人才队伍建设等方面取得新成效。研究提出了《2013-2015年农业机械化行业标准项目规划表》, 建立了近期标准项目的总体框架。积极推进标准制修订工作进度, 《施水播种机械作业技术规范》国家标准和《农业机械田间行走道路技术规范》等24项农业行业标准通过了审定。截止目前, 全系统共制定现行有效的国家标准10项, 农业行业标准249项。同时, 举办农机化标准项目管理培训、标准编写培训研讨班, 提升标准编写队伍素质。召开农业机械化重点标准宣贯会, 深入推动农机化标准的宣贯实施。各省站在标准方面也做了大量卓有成效的工作, 组织或参与制定了一系列符合当地农机化发展实际的地方标准。

(六) 农机化质量信息宣传有新起色。

2012年, 作为全国农机鉴定系统的门户网站, 中国农机化质量网在2011年试运行的基础上, 在鉴定系统38家单位56名信息员队伍的大力支持下, 正式上线运行。中国农机化质量网围绕农机鉴定系统重点和热点, 通过优化栏目结构, 创建主题专栏, 扩充信息内容, 网站功能不断完善, 页面不断优化, 栏目不断充实, 社会影响力有了进一步提高。截止2012年10月, 网站访问均值和信息月更新量较2011年同期分别增长了96%和77%。《农机质量与监督》杂志更加强化为系统、为读者、为企业服务的意识, 精心打造“农机视界”等核心栏目, 杂志的行业影响力、品牌力不断得到提升。

(七) 科技创新和项目管理有新进展。

2012年, 农机鉴定系统多项科技项目顺利完成课题研究并通过验收。总站牵头组织承担的《农机适用性评价技术集成研究》项目通过中期验收, 《蔬菜种子丸粒化技术装备中试与熟化》《全国农机合作社研究》顺利通过项目验收, 《农机化节油降耗途径与对策》项目如期完成并正式出版发行。《农机化与信息化融合研究》项目进展顺利。《玉米生产农机农艺融合关键标准研究》公益性行业 (农业) 科研项目和《全国农机化生产信息采集与服务系统》课题项目也成功申报。此外, 系统还完成其他科研项目60余项。

总之, 一年来, 全系统结合自身职能和相关规定, 发挥技术优势, 开拓服务领域, 各项工作取得了显著成绩。这些成绩的取得, 离不开农业部和各级农机化主管部门的高度重视和大力支持, 离不开全系统干部职工团结协作、扎实工作, 离不开我们的服务对象的大力配合。在此, 我代表总站, 向长期关心农机试验鉴定和质量监督工作的领导、农机试验鉴定系统广大干部职工、有关单位和农机企业, 表示最诚挚的感谢!

二、领会精神, 明确思路, 准确把握农机化发展新形势新要求

党的十八大再次强调了“三农”工作“重中之重”的战略地位。提出了“四化同步”、城乡一体化的发展思路, 部署了农业发展农村改革的重点任务, 是当前和今后一个时期“三农”工作的重要指导思想。在刚结束的全国农业工作会议和全国农业机械化工作会议上, 张桃林副部长对进一步加快农机化发展的新形势、新任务提出了“五个深刻理解”的论述。

张部长指出:“深刻理解‘重中之重’的战略思想, 进一步深化对农业机械化肩负历史使命的认识;深刻理解“四化同步”、城乡发展一体化的目标途径, 进一步深化对农业机械化面临战略机遇的认识;深刻理解加快建设现代农业的任务要求, 进一步深化对加快发展全程全面机械化的认识;深刻理解增强农村发展活力的改革方向, 进一步深化对大力推进农机社会化服务的认识;深刻理解建设生态文明的重要布局, 进一步深化对加快推广资源节约型、环境友好型农机化技术的认识。”

对农机试验鉴定和质量监督工作, 张部长明确提出:“突出标准执行, 全面开展农机化质量管理。在提高产品质量上, 要开展在用农机产品质量调查和重点检查, 规范农机推广鉴定和质量认证工作, 确保工作程序不减少、工作标准不降低, 把好机具质量源头关;严格执行国家支持推广的农机产品目录管理办法, 对存在严重质量问题的、监督抽查不合格的等产品坚决取消其目录资格。在提高作业质量上, 要通过宣传引导使执行作业质量标准成为机手的自觉行动。在提高服务质量上, 要科学公正及时处理好质量纠纷, 保护好服务对象的合法权益。在提高维修质量上, 要规范维修技术合格证审核发放工作, 优化维修网点布局, 依法加强农机维修市场监督管理。”

十八大为“三农”发展描绘了蓝图, 指引了方向。张桃林副部长在全国农业机械化工作会议上的讲话明确了2013年农机化工作的总体思路和工作部署, 这些思路和要求是指导全国农机试验鉴定系统当前和今后一个时期工作的行动纲领。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。

当然, 我们要清醒认识到, 面对农机农艺融合、农机化信息化融合, 农机智能化、信息化、节能环保深度发展的新要求, 农机试验检测技术、鉴定方法、质量监督方式方法都面临新的挑战。我们要保持清醒的头脑, 准确把握农机化发展新形势新要求, 紧紧抓住农机化快速发展的大好机遇期, 积极主动履行职能, 千方百计争取支持, 齐心协力攻坚克难, 一心一意谋求发展, 切实发挥鉴定系统为农机化发展提供技术支撑和管理服务保障的作用。

三、突出重点, 强化措施, 认真谋划2013年各项工作

2013年, 全国农机试验鉴定系统要深入学习贯彻党的十八大精神, 全面落实全国农业工作会议和全国农业机械化工作会议精神, 继续解放思想、锐意进取、奋力开拓, 强化自身, 扎实工作, 为推进农业机械化又好又快发展, 推进“四化”同步和城乡社会一体化发展做出新贡献。

(一) 切实加强调查研究。

要坚持把加强调查研究作为各项工作的前提和基础。一是继续强化重大问题研究, 围绕部司中心任务, 结合农业机械化发展环境的新变化、新要求, 切实加强对农机试验鉴定系统发展全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究, 创新思路, 努力探索解决问题、推动发展的途径办法。二是加强行业规划和制度研究。抓住农机化快速发展的黄金机遇期, 结合新时期提升公共服务能力需要, 开展农机试验鉴定基础理论、鉴定制度顶层设计及农机试验鉴定系统能力建设规划等分析研究。三是加强农机鉴定技术研究。围绕提升农机试验鉴定技术特色, 继续深入开展适用性、安全性和可靠性评价技术研究, 并充分利用研究成果, 提高鉴定科技水平。

(二) 不断完善规章制度。

坚持不断健全完善各类制度, 继续提升各项工作的规范化和科学化水平。进一步完善部级推广鉴定相关制度。协助部司开展全国农机推广鉴定工作监督检查, 配合组织修订部级推广鉴定技术规范和作业指导书, 修订部级鉴定能力认定相关办法, 认真做好部级推广鉴定有效期内的监督检查。进一步完善认证管理制度。围绕提高认证时效性和有效性, 加强项目管理, 规范认证活动, 强化质量与风险管理体系建设。试行认证企业档案电子化管理。继续配合做好《目录》管理工作。进一步完善《目录》申报条件, 加强《目录》评审工作研究, 认真配合组织开展《目录》调整工作, 做好《目录》申报的培训工作, 不断推进目录制定工作的科学化、公开化。

(三) 围绕中心搞好服务。

牢固树立优质服务理念, 切实增强服务意识, 不断改善服务质量, 进一步提升社会形象。加强农机产品质量调查、重点检查、质量督导、目录产品监督检查和投诉工作。配合做好2012年农业机械质量状况分析, 参与开展2013年补贴机具质量保障督导, 继续做好2013年目录产品监督检查, 切实做好农机质量投诉受理和协调处理。协助农机化司做好农机合作社示范社的建设指导。举办农机合作社示范社理事长培训班, 推进“企社共建”活动全面开展。积极推进农机职业技能开发。继续举办“政企联动”农机维修高技能人才及阳光工程农机培训师资培训班, 开展全国农机职业技能培训和鉴定示范基地督导。加强农机维修管理服务体系建设。推进农机维修信息管理软件改版升级、维修网点审定工作。加强中国农机化信息网建设和信息服务工作。配合农机化司做好购机补贴信息公开和跨区作业系统信息公开服务工作。进一步推进中国农机化质量网的有效运行, 加大对试验鉴定系统的信息宣传力度。加强农机标准化建设。以农机作业质量评价、安全使用规程为重点, 加快农机化标准制修订。根据需求组织制定修理质量行业标准。不断加强组织机构建设和标准化人才队伍建设, 切实提高标准审定工作质量。

(四) 加强廉政风险防控工作。

要按照全国农机试验鉴定工作座谈会宗司长和胡司长的要求, 加强自律, 不断完善行业廉政风险防控机制, 坚决把反腐倡廉贯穿于农机试验鉴定和质量监督工作的全过程。一是认真执行和不断完善廉政风险防控手册, 进一步明确鉴定工作和质量监督工作中的廉政风险点, 最大限度地预防腐败行为的发生。二是切实加强廉政教育和职业素养教育, 引导行业进一步树立良好的廉政文化和社会形象;三是强化行业监督管理, 进一步强化内部考核监督措施, 完善农机化主管部门监督、企业监督等外部监督机制, 确保系统不出现大的问题。

全县餐饮会上的讲话 第4篇

2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。

刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：

一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果

创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：

（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。

（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。

（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。

在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。

（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。

（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。

（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。

（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。

（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。

二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验

创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。

（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。

（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。

（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。

（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。

（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。

三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。

第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。

第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。

第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。

在全县半年工作讲评会上的讲话 第5篇

（根据录音整理 2012年7月25日）

同志们：

昨天和今天上午，钟书记组织我们县五大家主要领导、县直机关有关部门单位负责同志和26个乡镇党委书记、乡镇长到13个乡镇的15个亮点项目进行了集中参观。最远至虎形山的草原村察看了花岗岩石材加工项目，最近的参观了桃洪镇魏源公园的设施建设。今天下午的大会主要是简要回顾上半年经济运行情况，分析存在的问题，研究部署下半年经济工作，确保全年目标任务的圆满完成。会上，钟书记还要做重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我先讲三个方面的问题。

一、认清形势，在找准差距上看待又好又快发展

今年以来，全县上下在中央、省、市经济工作会议精神的指导下，坚持落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，继续坚持兴工强县、项目带动战略不动摇，战胜了年初特大冰冻灾害，县域经济继续保持了较好的发展势头。截止到6月末，全县完成国内生产总值23.36亿元，同比增长10%，其中第一、二、三产业增加值分别为4.82亿元、4.98亿元、11.12亿元，同比分别增长4.2 %、14%、12.6%，三次产业结构比为23:23.8:56.2。与上年同期相比，第一产业下降1.5个百分点，第二产业上升0.6个百分点，第三产业上升3.9个百分点，结构趋向优化。

（一）工业经济发展迅速，招商引资成效显著。年初由于受冰冻灾害、原材料供应紧缺和电力压负荷的影响，我县多数工业企业开工不足，但经过我们的努力，克服了重重困难。上半年，全县完成工业总产值16.4亿元，同比增长32.2%，其中规模工业完成产值11.85亿元，同比增长34%，为目标任务的53.2%，做到了时间过半，效益过半。工业园区建设有新进展，完成工业总产值2.46亿元，同比增长89.2%；完成固定资产投资1.96亿元，同比增长49.6%。新签约入园项目3个，招商引资签约金额6亿元，新增投产企业3家。园区外企业完成工业固定资产投资1.19亿元，为目标任务的53%；全县26个乡镇新办固定资产投资100万元以上的工业企业21家，年内已新增潇江化工等8家规模企业，县内各工业项目之间优势互补、合作共赢的集群优势初步显现。招商引资成效显著。上半年，我县完成项目包装78个，新编制《隆回县2008年招商引资项目指南》宣传册，在商务部“隆回商务之窗”网站进行发布。钟书记还亲自带队到广州、山东、杭州等地联系客商洽淡项目，并成功组团参加了第三届“中博会”、“沪洽周”等招商活动，共引进招商项目107个，合同金额约23亿元，实际到位资金14.355亿元，完成市全年分配任务的53.17%。引进1亿元以上项目3个，其中工业项目2个；引进5000万元以上项目6个，其中工业项目5个；引进1000万元以上项目10个，其中工业项目8个。

（二）农业经济不断壮大，农村面貌日益改善。支柱产业不断壮大。上半年，我县以稳定粮食生产为重点，围绕优质稻、生猪、中药材、竹木、蔬菜、烤烟等六大支柱产业发展农村经济。全县共落实粮食播种面积129万亩，水稻面积86万亩；延季蔬菜2.5万亩；造林1.5万亩，退耕还林补植补造8万亩；种植烤烟2.36万亩，可望收购烟叶7万担；生猪出栏49万头，存栏57.5万头。26个乡镇和农口系统各单位共建示范基地46个，其中羊古坳、司门前、金石桥等3个乡镇的万亩中稻高产示范片为国家农业部示范基地，七江3000亩绿肥基地为省农业厅冬季农业示范基地。“三防”工作扎实有效。春季重大动物疫病防控各项指标达到要求。全力抓好森林防火工作，组建了15人的专业森林消防队，进一步提高了森林火灾应急处臵能力。认真做好防汛抗旱工作，完善了防汛抗旱各种基础性工作，积极开展隐患大排查和水库除险工作。村级班子换届全面完成。认真落实党的惠农政策，对粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购臵补贴及能繁母猪补贴等实行“一卡制”发放。加强农资市场整顿，精心组织“放心农资下乡进村”活动，确保了农村社会大局的稳定。

（三）重点项目进展顺利，发展后劲不断增强。上半年，我县的12个重点工业项目和4个骨干企业效益明显。12个重点工业项目，有42%的企业运作是好的，有25%是较好的，有33%是一般的。特别是雪峰水泥、湘丰高档卷烟纸、湘丽食品等大项目来势很好。其中雪峰水泥4月份正式点火，已稳产达产，每天产量在2700—2800吨左右。湘丰高档纸项目单机调试全面完成，8月底可试机运行。三辣食品、湘丽食品二期工程、富硒大米加工、二氧化硅提纯等项目都进展顺利。上半年，工业企业对财政的贡献较大，入库税金达2308万元，利润实现2081万元，产销率达99.5%。交通方面，上半年完成通畅公路257公里，S312线改造基础工程已完成，S219线六金段已完成工可报告，S317隆回段即将征地拆迁。木瓜山二级电站至大水田乡政府17公里通乡公路工程已进入招标阶段，滩头战备桥正式拆桥重建，公路危桥改造工程在全市率先进行。紫霞园大桥已完成工可报告，报省评审。电力方面，县电力部门投入1500万元，恢复并新建了一大批电力基础设施，完成了县城城网改造的扫尾；220Kv城东变已完成选址立项，岩口35Kv变、虎形山35kv变、小沙江110kv变等都在紧锣密鼓地进行建设；寺山110Kv变6月30日正式投入运行。这些变电站的建设将对我县的工业发展和城市建设起到积极地保障作用。农业方面，共筹措水利建设资金4000万元，开工、完成各类工程7600余处。六都寨水库除险加固项目即将动工；新建标准化规模养猪场（小区）42个；完成农机购臵补贴137万元，补贴农机具1199台套；完成烟水工程项目328个，投资达898.51万元；新建沼气池355口。此外，旺溪景区、崇木凼中药材观光园、虎形山民俗风情园等旅游项目启动方案已制定出台。城镇方面，自来水厂技改项目前期工作基本完成，7月底将开工建设；县城污水处理厂完成了项目可研、选址、环境评估等，9月底可望开工；商业步行街完成了规划的初步方案；城北沿江大道西段道路硬化工程竣工，城南防洪堤完成了招标，并争取在8月底破土动工，沿江大道完成了工程设计初步方案；土地开发整理项目全面完成；城东南工业园市政配套工程完成总量的70％；朝阳大厦完成搬迁，正着手拆迁；廉租房建设已破土动工；魏源公园完成了魏源广场建设、公园的游道建设、北大门和主要景点建设，明年春节前可向市民开放。

（四）财政收入稳步增长，金融服务有新的提高。1—6月份，全县累计完成财政收入12546万元，为考核任务的46.01%，同比增长10.01%；累计拨付财政支出36994万元，为预算的37.57%。财政体制改革不断深化，着力规范了风险抵押金的管理，出台了《关于规范风险抵押金管理制度的通知》，取消了除上级实行一票否决的计划生育、综合治理和安全生产工作可单独制定目标管理责任制外的目标管理风险抵押金，将地方性津补贴中的工作性津贴与目标管理考核结果挂钩。全面开展清理“吃空饷”工作。从5月21日开始到6月15日25天时间，对部门单位故意瞒报、迟报、漏报职工死亡、停薪留职、服刑、自费脱产学习、在职未在岗人员等“吃空饷”情况进行了全面认真清理，大批“吃空饷”人员的津补贴已停发，工资将在8月份进行停发。吃掉的“空饷”将在8月底实行全部清缴，尤其是要采取扣缴的办法进行追缴。银政企互动协作不断增强。成功召开今年首届银企洽谈会，签订银企合作项目协议26个，签约金额达6.89亿元。各金融机构坚持“有保有压、区别对待”的方针，积极服务灾后重建。截止6月底，全县金融机构各项存款余额为70.25亿元，较年初增加8.69亿元,存款净增额位居全市第一；各项贷款余额为23.95亿元，较年初增加2.67亿元，贷款净增额排全市第三；存贷比为34.09%。

（五）社会事业不断发展，人民生活持续改善。教育工作，两项督导评估工作得到了省评估考核团的充分肯定；农村义务教育经费保障机制改革进展顺利，上半年全县共减免学杂费1849万元，12349位贫困学生受益；小学、初中的入学率和巩固率均超过全省A类标准；制定幼儿教育发展十一〃五规划，对县城幼儿园办学进行了整顿规范；继续推行“普职共存”办学模式，开设了3个普通高中的中职部，扩大职业学校招生规模；加强民办教育管理，取缔了4所不合格民办学校和幼儿园；积极推进创新教育和素质教育，在全省科技创新大赛上，我县获奖项目和数量居全市第一。卫生工作，县中医院、县妇幼保健院、南岳庙乡卫生院、羊古坳乡卫生院、麻塘山乡卫生院等5座住院楼已开工建设；进一步加强传染病预防体系建设，及时排查疑似流感疫情４起，及时发现并成功处臵47例手足口病。合理控制合作医疗费用，上半年支付农村合作医疗补助1667.48万元。科技工作，狠抓科技兴企，引导企业成为市场竞争主体和技术创新主体；狠抓农技推广工作，做大做强金银花产业，重点做好金银花良种繁育与推广、GAP种植示范基地建设和金银花精深加工；狠抓科技普及，上半年共做科技讲座43堂、组织科技下乡活动16次。社会治安形势明显好转。深入开展平安社区、平安村镇、平安校园等基层安全创建活动，切实加强了社会治安综合治理和矛盾纠纷排查调处工作，群体上访、越级上访事件明显下降。

上半年，我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到经济运行中面临的困难和问题。从大环境来看，美国次贷危机对世界经济的负面影响逐步显现；国际农产品价格普遍上涨；石油、铁矿石等资源性产品价格屡创新高；年初的低温雨雪冰冻天气、汶川地震等自然灾害，一定程度影响了我国的经济增长和宏观调控政策。受此影响，我县经济实现又好又快发展的难度增大。从县内情况来看，我们也存在不少困难和问题：一是工业骨干企业数量不多，产品竞争力不够强，同时受原材料涨价、柴油供应和运力紧张等因素影响，一些重点项目建设进度相对迟缓，工业经济的运行质量有待进一步提高。二是税源不足，财政收入压力大，可用财力严重不足，财政任务双过半困难重重。同时，中央和省压减公用经费用于支援灾区建设，减少了转移支付资金，特别是一些政策性贷款大量压缩，增加了我县财政收支平衡的难度。全年保运转、保重点、保稳定的压力增大。三是各种不稳定因素交错复杂，“迎奥运，保平安”、信访维稳压力大。四是物价上涨过快，群众购买力相对降低，生活质量下降，可能引发深层次的社会矛盾。对于我们自身存在的问题，务必引起高度重视，并在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

二、突出重点，在创新举措中实现又好又快发展

（一）以提质增量为重点，在推进新型工业化上求突破。一要强力推进工业招商。牢固地树立, 起“工业强县”的战略思想，始终把新型工业化作为推动县域经济的第一推动力来抓。一方面，要立足当前抓落实。要加大山东态能果蔬饮品、中洲电站、元木山电站、江子田电站等引进项目的建设力度和落实力度。实行项目责任制，促使其尽快落户，尽快开工建设，尽快投产达产。同时，要充分利用下半年省市招商引资推介活动较多的有利条件，积极寻找新意向、新项目，为今年乃至明年的招商引资工作打好基础。另一方面，要着眼未来优化环境。要通过开展“三评两考”等活动，铁心硬手整治投资环境，着力提升服务水平。目前要尽快在县政务中心开通工业企业办证绿色通道，完善工业企业办理立项、规划、环评、报建等手续的全程代办、限时办结制度。这一次，在雪峰水泥与南方建材的合作中，相关单位积极统一思想、统一步骤，提高了办事效益。二要强力推进工业园区建设。下半年争取县工业园新征建设用地500亩。加快园区基础设施建设步伐，尽快完成城东南主园区三纵四横主路网建设。调整园区发展战略，积极盘活存量土地，充分利用园区工业用地的边角余地，建设配套服务设施，使有限的资源发挥最大的效益。三要强力推进工业效益提升。加强企业生产调度。要根据企业生产经营和效益情况，分门别类地推进现有工业项目的投产、稳产、达产或转产。继续加大电力、交通、公安等相关职能部门对工业发展的支持力度，进一步优化工业发展的软硬环境。继续加大对企业的“支、帮、促”力度，对效益滑坡的企业，县工业经济局和相关帮扶单位要深入企业摸情况、找对策，帮助企业开拓市场、破解难题，力促企业减亏增盈。据了解，个别有“支、帮、促”任务的单位负责领导、联络员半年来都没有去过联系企业。在此，对这些同志提出严厉批评，希望这些同志迅速深入企业，帮助企业解决实际困难。县委、县政府督查室将对“支、帮、促”工作进行督查，对督查出来的情况将进行通报，并由我或者县委历贤副书记对相关单位一把手进行诫勉谈话。同时对有增产潜力的企业，要根据其生产需要，加强能源和资金保障，创造条件让其开足马力生产。三辣食品等企业一直都是自主地完成工厂建设与营销网络建设，没有给县委政府提过任何要求。湘丽食品已完成了整个市场网络的铺设，目前产销两旺。北山乡、石门乡党委政府分别对雪峰水泥、石门水泥给予了强力的支持；人大的“支、帮、促”工作组对雪峰水泥的发展也是倾注了心血。县委刘克儒调研员、人大黄智生同志等一批老领导更是对我县一些重点企业的发展倾注了深厚的感情，付出了艰辛努力，值得我们学习。

（二）以基础设施建设为重点，在提升农业产业化水平上求突破。一方面，要抓好重点项目实施。搞好标准粮田建设，实施荷香桥项目区中低产田改造项目；尽快开工建设县城城南防洪堤；做好茅坪水库、坳头水库的除险加固工作，跟踪破巷、寨志、木山、土桥、斗照楼、双江等6座水库除险加固前期工作；做好小型农田水利建设工程的项目申报、资金到位、工程施工工作；组织实施好20个生猪标准化规模养猪场（小区）项目建设工作；做好湘西南农机交易大市场的前期准备工作。在此要提的是，县委常委、统战部长卿小玉、县发改局局长贺湘才等对我县的项目建设工作倾注了很多的心血;县水力局、农业局、林业局、市六灌局等单位在农口项目的申报上也做出了突出成绩。另一方面，要加强农业日常管理。抓好水稻、蔬菜、中药材的田间管理，积极落实好秋冬播作物面积，提高粮播复种指数。搞好烟叶生产后期管理和烟叶收购工作，力争完成7万担。明年我市的烟叶生产任务为25万担，我县的种烟任务是10万担。对我县来说，是严峻的考验。大家要冷静思考，在做好今年烟叶收购工作的基础上，早做计划，做好明年烟叶生产的各项准备工作。继续抓好森林防火与松毛虫防治、防汛抗旱、重大动物疫病秋防等“三防”工作，特别是要针对当前抗旱形势，及时组织实施木瓜山、六都寨、屹石水库三大库区的人工降雨。集中精力抓好河道采砂的专项整治。从近来情况来看，整治的来势很好，必须乘势而上，把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

（三）以改变城乡面貌为重点，在提升城镇化水平上求突破。一要集中精力抓建设。下半年，城镇建设着重抓好以下项目：自来水厂技改项目必须在7月下旬开工建设；县城污水处理厂9月前要开工，2009年底前建成；要抓紧开展商业步行街的规划论证、评审、组织拆迁；资江南路力争年底开工；老城区改造维护全面完成；朝阳大厦完成拆迁和招商工作；廉租房建设完成主体工程；魏源公园2009年元月底对外开放；东环路、县城垃圾处理场做好前期工作；努力加快城区房地产开发项目的开工建设及梨子园等小街小巷的改造进度。二要严格执法抓管理。进一步加强城市管理，着力解决占道经营，随街摆摊设点的问题，加强对重点部位、重点路段和重点时段的管理，彻底改变脏、乱、差的现状。对于近期出现的“慢慢游”、农用车、私家车、黑车载客问题，交警大队、城管局、运管所等单位要进行严肃查处。进一步规范建筑市场管理，严格监控招投标活动，确保招投标工作的公平、公开、公正，加强质量和安全监控，确保施工安全和工程质量；进一步加大环保执法力度，重点打击对非煤矿山的乱采滥挖行为，着力控制污染源排放，确保环境质量。前段时间，我们对全县的小纸厂进行了全面关停，取得了较好成效。县委、县政府督查室、环保局、工商局等一定要加强监管，杜绝关停的非法纸厂死灰复燃。三要搞活机制抓经营。充分发挥城投公司和土地储备中心的职能，加大对土地征用、收购包装和出让转让力度。进一步加大融资力度，做好开行贷款和农发行贷款的各项工作，最大限度地筹措好资金。

(四)以项目建设为重点，在增强发展后劲上求突破。一要尽快包装一批项目。年初分配的项目包装任务要在本月底前全面完成；列入市级九个重大项目中的县境边环公路线和油茶基地两个项目8月底前要做好可研报告；列入县“十一〃五”规划的12个重点项目要在年底前全部完成可研报告。12个已立项的重点项目，除九龙学校外，其余的要确保开工。二要招商引进一批项目。要紧紧抓住下半年省市招商活动较多的机会，按照省、市的统一部署，认真做好第二届“湘商大会”、“深洽会”、邵商联盟经贸大会、湘桂黔经济协作等招商活动筹备工作，积极联系洽谈项目，力争引进一批大项目、好项目。三要积极争取一批项目。当前，要紧紧抓住国家对中西部地区实行政策倾斜和重点支持的良好机遇，把争资立项作为重中之重的工作来抓。要认真研究和把握国家产业政策，掌握国家的重点投资方向,主动出击、广泛联系，全力争取上级部门支持。积极筛选一批关联度较强的工业、农产品加工和重大基础设施项目，加强与国家、省、市对口部门的沟通联系，在科学论证的基础上，有针对性地做好相关项目的提报推介工作，力争更多的项目挤进上级“笼子”。此外，垃圾处理、县城南防洪堤和沿江大道等年内计划动工的重点建设项目，应抓紧时间做好开工前的一切准备工作，争取尽快动工建设。(五)以培植财源为重点，在提高保障能力上求突破。一要加大信贷投放力度。下半年全县金融机构要坚持“有保有压，区别对待”的方针，加强贷款营销，优化金融服务，积极向上级行争取贷款规模，重点抓好我县银企洽谈会项目资金的落实，对各重点项目要指定专门银行进行对口扶持，不断培植壮大财源项目。二要进一步规范税收征管。要建立健全纳税评估、纳税申报、以查促收的税收征管新机制，加强税收稽查，严格依法征税，做到应收早收、应收快收、应收尽收。县财政、国税、地税、招商等部门要对工业园区的优惠政策进行彻底清理，已到期的要坚决恢复征税。对企业的减、免、退税政策要用足用好，切实维护税法严肃性，杜绝税收跑、冒、滴、漏。三要进一步控制财政支出。加强财政支出资金的监控与管理，严格落实年初制定的各项节支措施，确保税收收入用于工资发放、政府运转、农村低保等支出的需要。进一步扩大政府采购范围，切实加强预算约束，严格实行“一支笔”审批制度，坚决杜绝乱开支出口子，提高财政资金使用效益。加大对重点支出项目的跟踪监督，把监督的触角延伸到项目建设的最前沿，坚决杜绝挤占挪用、胡花乱用、奢侈浪费等现象。

（六）以稳定和谐为重点，在推进社会建设上求突破。一方面，要竭力维护社会稳定。奥运临近，安全稳定是压倒一切的大事，要结合“迎奥运、保平安”活动的开展，针对目前社会矛盾多、安全生产问题多的重点地区、重点领域，开展严密细致的排查调处工作，及时发现隐患，解决问题。进一步加大对“两抢一盗”案件的打击力度，深化治安防控体系建设，在本月底前务必全面建好县城电子防控系统。建立健全安全生产责任制，努力维护全县社会和谐稳定。另一方面，要着力改善民生。注重协调各方面的利益关系，按照构建和谐社会的要求，让更多的群众参与社会建设，共享发展成果。当前，要对为民办实事实施情况进行一次全面检查，对任务还没有完成50%的项目，要增加力量，重点突破，确保按期按质完成工作任务，尤其是农村公路建设和沼气池建设。我县前段时间召开了农村公路建设督战会，请各乡镇务必按照督战会的要求，想方设法筹措资金，千方百计加快进度，确保全年任务如期完成。

三、真抓实干，在推进落实中促进又好又快发展

能否完成今年各项目标任务，说一千、道一万，说到底还得靠抓落实。今年已经过去7个月了，有些工作欠帐较多，足以说明工作没有真正落实到位。为此，各级各部门要认真对照检查自己的工作，进一步增强事业心和责任感，出实招、办实事、求实效，用抓落实的实际行动来共同推进县域经济又好又快发展。

（一）领导带头抓落实。各级领导干部要坚持敢于负责、善于负责的原则，深入一线，加强调查研究，认真分析研究本地本部门经济发展形势，研究经济工作，把握经济规律，密切注视经济运行态势，加强分析预测，靠前指挥，身体力行，把措施落实在问题出现之前。要积极帮助企业和基层破解难题，把县委、县政府的决心、目标、措施，落实到解决问题的工作中去，落实到每一个项目建设中去，落实到组织力量、协调各方、凝聚合力的各个环节中去。要继续加大县级领导联系乡镇、联系重点项目等的工作力度，强化实施项目带动战略的激励措施，充分发挥领导带头示范作用，协调推进重点项目建设、新型工业化培育、新农村建设、为民办实事等一系列工作取得实效。

（二）强化责任抓落实。目前已经进入7月下旬，各乡镇各部门要以文明目标管理责任状总揽全局，对照本地本部门的工作目标进行一次“回头看”，把下半年经济目标逐月细化量化，实行纵向到底、横向到边的责任考核机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系和人人抓落实的良好局面，努力做到能快的速度一刻也不能缓，能上的项目一个也不能少，能增的效益一点也不能丢，确保圆满完成既定的工作目标。县委办、县政府办、县委、县政府督查室要加大督促检查力度，坚持深入一线，严格按照要求的进度和完成时限进行全程跟踪催办，对检查情况要及时进行通报，对不认真履行职责、工作不力的干部，要坚决追究相关责任。尤其是对重点项目建设、招商引资等重点工作，要盯住不放，抓紧、抓早、抓细、抓实，随时把握进展情况，及时解决遇到的困难和问题，确保各项工作任务落到实处，见到实效。

（三）协调配合抓落实。各乡镇各部门要强化全局意识，牢固树立“一盘棋”思想，切实增强服务意识，无论是牵头部门，还是协同部门，无论是主角，还是配角，都要把涉及自身的某一块工作臵于整个工作的“总盘子”当中去，识大体、顾大局，心往一处想，劲往一处使，涉及的相关部门要服从统一指挥、主动协同配合，真正做到分工不分家，共同推进，积极主动地为基层和企业服务。要加大政务服务和政务公开的考核力度，充分发挥政务中心综合服务的平台作用，各职能部门要向窗口充分授权，把窗口变成真正的便民服务窗口。发改、工业、财政等综合经济部门要切实履行职能，及时把握工作进度，超前分析经济发展中可能出现的问题，主动协调有关乡镇研究措施并抓好追踪落实。建设、环保、国土等职能部门要增强全局意识，积极与上级对口部门联系，做好项目的规划、环保、土地等相关工作。各乡镇也要认真学习研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策为项目、为企业和基层服务的能力和水平，推动经济又好又快发展。

全县上半年工作讲评会上的讲话 第6篇

同志们：

这次会议的主要任务是分析全县上半年经济形势，部署安排下半年的经济工作，动员各级各部门进一步振奋精神、真抓实干，确保全年各项目标任务的圆满完成。等会，秦书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、正确估价形势，以百倍信心迈步发展

上半年，全县上下牢牢把握实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的良好机遇，始终坚持“稳中快进”的工作主基调，全面实施“旅游立县，产业强县，文化兴县，开放活县”的发展战略，加快推进旅游标准化建设，经济社会呈现“增速趋快、效益向好、基础稳固、民生改善”的良好发展局面。

——增速趋快

从经济指标运行来分析，我们的发展有亮点，也有优势。从半年主要经济指标完成情况来看，各项经济指标保持增长态势。

1、三大指标较快增长。全县完成生产总值24.4亿元，增长8.9%;实现规模以下工业增加值3.3亿元，增长16.6%，全市排名第三;实际利用内资14.56亿元，增长17.5%，全市排名第五。

2、三驾马车齐头并进。完成固定资产投资18.7亿元,增长21.4%;在宏观政策调控的刺激下，完成社会消费品零售总额6.49亿元，增长13.8%;外贸出口企业克服欧债危机等诸多不利影响，继续保持较快增幅，出口总额完成608万美元，增长36.1%。

3、三类收入全面提升。完成财政一般预算收入2.44亿元，增长29.1%;城镇居民人均可支配收入6558元，增长14.7%;农民人均现金收入1367元，增长17.5%。

——效益向好

从三产协调发展来分析，我们的发展有规模，也有效益。按照“产业高效化”的要求，做好农业、工业与旅游的结合文章，促进三次产业的协调发展。

1、一产提质。全县早稻播种24.7万亩，玉米播种18万亩，建成金石镇、飞仙桥2个万亩，万塘赤塔、水庙山塘等7个千亩，崀山盆溪、安山车头等8个500亩的双季稻高产示范片;创建清江桥—马头桥、高桥—安山2个万亩杂交玉米高产示范片;建立1个千亩和8个百亩标准脐橙园，对全县2万亩脐橙郁闭老园进行了高标准改造;创建高桥低坪—水托—甘家、回龙王家—井木等7个千亩烟叶生产示范片，种植烟叶3.46万亩，预计产烟10万担;发展药材种植14.4万亩，新扩金银花3640亩，建立药材基地19个;发展生猪养殖59.9万头，其中出栏27.6万头，动工新建年出栏500头以上的规模养殖场121个。

2、二产扩量。上半年全县完成工业总产值17.7亿元，规模工业增加值5.19亿元，同比分别增长23.1%、15.8%;园区实现总产值8.8亿元，工业增加值2.46亿元，同比分别增长22.2%、26.1%;发展明盛康电子、富邦石业、钧丰五金、回龙沙石、清江沙石等一批新的规模企业。技改和科技创新力度加大。上半年全县培育省级高新技术企业1家、市级3家，培育专利示范试点企业4家，科技研发经费支出1755万元。金熙电子投资5000万元扩大生产规模和技术改造，山立水电投资9200万元新建一条高速列车直线电机生产线，巴陵冲铁矿投入技改资金1.3亿元进行采掘方式改造，家家红投入200万元购进先进生产设备淘汰落后产能，满师傅食品投入280万元用于污水处理工程建设。建筑业持续健康发展，上半年完成建筑业总产值1.1亿元，建筑面积10.9万平方米，工程总造价1.05亿元。

3、三产升级。旅游标准化建设进程加快。七大旅游规划编制工作有序开展。崀山玉泉山中斯文化园建设已完成初步方案。崀山旅游服务基地建设工程大部分的主体工程已基本完成，正在实施基地整体招商。八角寨索道工程开工建设，景区旅游服务配套设施建设工程稳步推进。地质遗迹保护工作有效开展，与中南林业科技大学签订联合开发大黄花虾脊兰的合作协议，省国土资源厅将崀山国家地质公园确定为三维模型系统建设试点公园。精心编写《崀山导游必读》，开办创建旅游标准化导游员、讲解员培训班，崀山驰名商标申报工作通过省市工商局初审，已上报国家工商总局。坚持形象宣传与落地营销“两手抓”，巩固省内市场，拓展广东、湖北等二级市场;在中央电视台投放广告，播放《地理中国—破解崀山谜团》专题片;顺利承办湖南省20**年导游大赛复赛;邀请惠州电视台走进崀山，摄制完成一组《跟着主持人游崀山》的旅游宣传片;《湖南旅游》杂志来崀山拍摄《壮美丹霞，美丽新宁》专题片。旅游经济快速发展，上半年全县共接待游客87.8万人次，同比增长18%;实现门票收入1424万元，增长19%。我县成功列入全国旅游标准化第二批试点县。

——基础稳固

从平台设施建设来分析，我们的发展有基础，也有潜力。今年来，全县以纳入武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点范围为契机，狠抓项目申报和项目推进两个关键，上半年共申报项目26个，到位项目13个，到位资金5532万元;共确定50个重点建设项目，总投资82亿元，大部分项目已陆续开工，按期推进，项目引擎作用日益突出。

1、园区承载力增强。新工业集中区正在选址，金旺粉磨站建设已接近尾声，金熙电子、满师傅二期扩建、罗师傅旅游食品加工企业正在进行厂房建设，崀山果业5000吨橙汁生产线正在进行设备安装，丰田煤矿正在勘查筹建，黄金风能发电完成第一期基础建设工程。园区招商引资取得较大突破，目前以绞股兰为原料加工高档茶和饮料、以山胡椒油为原料的系列开发加工、老佛爷高档裘皮加工等3个项目正在签约当中。

2、城建牵引力增强。舜皇大道综合工程完成投资1.5亿元;自来水厂二期扩建工程完成初步设计评审工作;县城污水管网二期工程完成可研评估工作;崀山御景花园完成投资2.4亿元，正在进行二期工程开发建设;凯天五星级宾馆建设进展顺利，已完成投资6870万元;垃圾无害化处理场基本完成;园艺路、棉塘路等4条城市道路建设已完成工程设计。

3、交通联动力增强。洞新高速完成路基工程的92%，路面工程已完成招投标;崀山高速已通过工可评审，列入20**年开工建设项目;横堡公路全面完工;22个农村客运招呼站建设已完成前期工作;靖位笑岩桥和一渡水麦石桥渡改桥项目已完成设计工作;农村通畅工程年度目标任务已全面完成。

——民生和谐

从社会事业推进来分析，我们的发展有民心，也有保障。年初我们将所有民生工程全部列入财政预算，并适时加大公共财政向民生领域的倾斜力度，人民群众分享到更多发展成果。

1、“两型”社会建设深入推进。上半年全县工业节能降耗2.3%，主要污染物达标排放率98%，“三同时”执行率100%。城市环境空气质量良好，集中式饮用水源地水质达标率为100%，城市出入境河水水质符合Ⅲ类水质标准。实施造林绿化面积3.5万亩，封山育林66万亩，建成连片200亩以上的造林示范基地17个、连片200亩以上的珍稀树种基地5个。耕地保护力度进一步加大，编制《新宁县永久性基本农田划定实施方案》，积极开展永久性基本农田划定和损毁土地现状调查工作。土地开发整理全力开展，金石镇、飞仙桥农村土地综合整治项目已完成主体工程，丰田当家土地开发项目已全面展开，马头桥新塘、安山新铺等土地开垦项目已通过评审，全县耕地实现占补平衡。人口和计划生育工作扎实开展，被评为全国阳光计生行动示范单位。

2、民生事业蓬勃发展。社会保障力度加大;城乡低保和农村五保保障标准均按要求予以提高;基层医疗卫生机构综合改革深入推进，国家基本药物制度实现基层全覆盖;教育“两督”在市考核评估中被评为“优秀等次”;地震台搬迁重建工程全面完工并投入试运营;“崀山风”文化建设工程系列活动蓬勃开展;全县无线数字电视覆盖率达到30%，解决已通电自然村605户看电视难的问题。

3、社会大局安定有序。信访工作领导责任制认真落实，上半年共接待群众来98批378人次，解决102个信访问题;安全生产四项事故指数全部下降，杜绝重特大以上安全生产事故发生，综合排名居全市第一。社会管理综合治理开展扫黑除恶专项斗争、春季严打行动、破案会战行动，破获各类刑事案件561起，全县刑事案件高发的势头得到有效遏制，社会治安状况明显好转。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们存在的问题比较明显，面临的形势更趋严峻。主要表现在：一是主要指标欠账大。上半年我县几项主要经济指标完成情况不容乐观，与全市平均水平和年度预期目标均存在较大差距。如地区生产总值增长8.9%，低于预期目标4.1个百分点，低于全市平均增速1.6个百分点，排名全市倒数第三。固定资产投资增长21.4%，低于预期目标8.6个百分点，低于全市平均水平11个百分点，全市排名倒数第二。社会消费品零售总额增长13.8%，低于预期目标2.2个百分点，低于全市平均水平1.8个百分点，全市排名倒数第一。二是项目建设尤其是一些重大项目建设推进仍然不快。今年我县确定的50个重点建设项目，还有卫生服务体系建设、中斯文化园、园艺南路、新寨河流域水面防洪工程等14个项目未开工建设，开工率仅为72%。同时，已开工建设的邵新公路、新全公路、白塔公路等一些重大项目由于受资金、技术、设备投入不足的影响，造成施工进度缓慢，工程形象较差，影响投资进度，投资增长持续性不强、增长乏力问题逐步显现。因此，要实现年初确定的固定资产投资增长30%的目标压力较大。三是财政收支矛盾突出。尽管上半年财政收入总体达到进度，但在全县一般预算收入上，非税收入的比重达58.97%，严重影响全县可支配财力，给预算执行带来困难，将进一步加剧收支矛盾。而基础设施、社会事业、民生工程的支出日益增加，将继续扩大财政缺口。四是维稳工作任务重。随着改革发展的深入推进，涉及结构调整、利益分配、城镇建设、征地拆迁等引发的矛盾纠纷不断增多，社会管理和维护稳定的基层基础工作仍然存在薄弱环节，安全生产问题依然突出，维护社会持续和谐稳定的任务还十分艰巨。

二、围绕工作重点，以强力举措完成目标

要圆满完成全年的任务目标，下半年十分关键。我们必须紧紧抓住工作重点，采取强有力的措施，确保全面或超额完成年初确定的任务目标。

(一)抓项目增投资，努力增强发展后劲

1、加快项目推进速度。要加大重点项目跟踪落实力度，续建项目要抓进度、保质量，迅速形成工作实物量，确保圆满完成建设任务;未开工的项目，要究其根源、创新措施，切实做好各项前期准备工作，力促尽快开工;进展缓慢的项目，特别是邵新、新全、白塔等重大交通项目，要实行倒排工期、挂图作战，督促施工单位加紧建设;汽车北站、新工业集中区等规划项目要尽快启动项目选址及规划设计，为项目开工建设奠定基础。继续落实好领导联系重点项目责任制、联席会议制、按月调度制、督查考核制，进一步加强调度管理，确保50个重点建设项目完成年初确定的投资计划和工程进度。

2、加大项目争跑力度。领导干部要放下架子、扑下身子，用心、用劲带头争跑项目。各相关职能部门要抢抓时机，及时、全面掌握最新政策信息和投资动态，充分调动一切力量，发挥一切积极性，赴省进京勤沟通、勤衔接，多联系、多汇报，争取更多的项目落地新宁。抓好县项目库建设，重大前期工作深度要达到项目建议书的程度。重点做好常崀桂、靖新永郴铁路、新白高速、崀山水库、湘西南旅游接待中心城市等项目的前期工作。

3、拓宽融资渠道广度。紧密跟踪上级项目投资安排方向，积极主动与上级对口部门搞好沟通衔接，积极争取上级资金投入。推进银企合作，引导和鼓励金融机构向中小企业及政府推荐的优质项目增加信贷投放。激活民间投入，完善招商引资项目库和项目信息发布系统，创新招商方式和融资方式，促进民间投资。

4、加深项目管理强度。要严格执行项目法人制、招投标制、监理制和合同制，确保项目管理有序、操作规范、质量达标。强化项目建设资金管理，确保资金运行安全。同时，要积极协调在重点建设项目建设中出现的矛盾纠纷，继续整合各部门力量，集中整治企业周边和项目工程施工环境，加大扫黑除恶、治安整治力度，严厉打击强揽工程、强装强卸等阻工闹事行为，为重点项目建设创造良好的施工环境。

(二)抓规划重基础，努力发展旅游经济

1、规划要深入推进。要通过高规格、高标准、高水平的规划，进一步提升我县旅游产品品位。《新宁县旅游发展总体规划(修编)》、《崀山国家级风景名胜区旅游总体规划》尽快完成终审和报批，《崀山村镇详细规划》、《天生桥景区详细规划》和《夫夷江景区详细规划》等全面完成初稿编写工作，《舜皇山国家级自然保护区(实验区)生态度假区修建性详细规划》完成中期评审稿。

2、建设要加快进度。要重点推进崀山旅游服务基地、八角寨索道、景区旅游服务配套设施及玉泉山中斯文化园等工程项目的建设，力争早日建成并投入使用。尽早启动舜皇山、黄金牧场的景区开发工作，着力引进有实力、懂旅游、善经营的投资主体参与我县旅游开发，纵向推进旅游开发的深度，进一步完善旅游产品的品类。继续加大崀山世界自然遗产的保护力度，不断推进景区地质遗迹保护和数字化景区建设工作。

3、配套要加速完善。加快推进全国旅游标准化示范创建，在旅游相关企业、行业全面推行国家标准和行业标准。要积极推进星级宾馆、酒店建设，提高接待能力和水平;引导社会资金，启动兴建一批高品位、高档次的茶楼、影院、会所等服务性项目;引进大型旅游购物企业，全面实现旅游各要素的良性互动。抓好旅游管理、营销、策划、导游人才的培训工作，认真开展旅游企业和景区(点)的星(A)级申报工作。推动旅游与农业、工业、商业、文化的深度融合。

4、宣传要强力跟进。加大崀山旅游品牌营销力度，重点采取落地营销和点对点营销模式，不断稳固省内市场，深入挖掘长株潭等重点客源地的市场潜力，扩大省内旅游品牌效应;高度重视邵阳至上海铁路沿线和武汉、珠三角等旅游市场，招募区域代理商，加大市场营销的密度和深度，树立旅游品牌形象，逐步扩大市场份额;与台港澳地区、韩国等境外大型组团社及国内代理商建立长期紧密的合作关系，力争形成台港澳—珠三角—崀山和韩国—张家界—崀山的国际旅游线路，实现崀山境外游客逐年递增的目标。

(三)抓支柱优结构，努力夯实农业基础

1、重点抓好产业发展。要全面落实晚稻生产面积，坚决制止耕地抛荒，积极与省、市部门衔接，全力巩固全省粮食生产标兵县地位。突出脐橙产业化建设，继续深入推进脐橙基地建设和“补天窗”工程、种苗工程、优果工程、贮藏保鲜工程、信息网络化工程、果农素质提升工程等“六大工程”建设。切实抓好烟叶烘烤和烤烟收购工作，确保完成今年的烤烟收购任务和财税收入任务。扶持生猪产业发展壮大，力争成为全省生猪调出大县，南方草山保护建设项目要积极跟踪进展情况。做好双孢菇、法国青刀豆以及药材的收购工作，落实种植奖补政策，抓紧启动实施1000亩金银花种植基地扩建项目，确保工业原料供应。围绕农业旅游景观构建，高度重视秋冬种工作，有效落实中国荒漠化治理基金会油菜基地建设。狠抓农业生产科技服务，强化农作物病虫害的测报、防治工作。推进“兴机富农”工程，全面完成年度600万农机购置补贴的发放任务和农机人才培训任务。积极推进农村土地流转，完成永久基本农田划定建库工作。

2、持续抓好基础建设。要积极向省市争取各类项目和资金，努力提升我县农业生产和农民生活的水平及现代化程度。重点抓好病险水库水闸治理、农村安全饮水、中小河流治理、中型灌区续建配套和崀山水库开发等项目，全面完成15座小型水库的治理任务，解决2.5万人的安全饮水问题。中长片区中低产田改造项目规划确保顺利获得上级批复，并争取在晚稻收割后开工建设。抓紧国家石漠化综合治理工程的申报工作，全面完成国有林场棚户区改造原址新建和异地新建工程。加大农村沼气建设推进力度，确保完成农村电网改造任务，有效改善农村生活条件。

3、全力抓好新农村建设。大力推进省“百城千镇万村”试点工程省级联系镇黄龙镇的新农村建设，全面启动金石镇中长至万塘乡虾塘脐橙产业观光带的规划设计和基础设施建设。加强农村公益事业监管，严格按程序审定新农村建设“一事一议”财政奖补项目。同时，要切实抓好农民减负工作，严防农民负担加重抬头;狠抓农产品质量安全监管体系建设，推广标准化生产，开展秋季农资打假，维护农民利益;以27个整村推进项目村为主战场，深入开展产业扶贫、基础扶贫、科技扶贫和生态扶贫，大力推进“两项制度”的有效衔接工作。

(四)抓平台强招商，努力壮大工业总量

1、抓牢项目引进。做好工业项目储备，建设好工业项目库。要继续采取组团式、驻点招商、小分队招商等形式，积极参加各类经贸洽谈会，精心组织专题招商活动，瞄准国内500强企业、大型公司集团开展招商引资。积极做好已成功招商的新宁县煤矿集团的跟踪服务工作。围绕新工业集中区项目建设，努力寻找有意向、有实力的战略投资者前来合作投资。全年力争新进年产值3000万元以上的规模企业6家。

2、盯紧平台建设。要全面完成永安工业园建设，进一步完善园区内配套功能及服务功能，推进标准化厂房建设;争取裘革生产基地、电子生产基地落户园区;力争完成新工业集中区的选址、报批、规划等工作。培育支柱产业，在巩固食品、机械等六大产业的基础上，推进电子信息等新兴产业发展。强力推动项目建设，大力推进金旺水泥、金熙电子、兴雄鞋业、巴陵冲铁矿、山立二期、满师傅二期、民丰选矿厂等重点项目建设。加大技改力度，确保完成技改投资4.2亿元。

3、创优服务环境。强化保障，认真帮助企业解决供电、供水、用工、运输协调、市场开拓等实际困难。积极开展政、银、企对接，尽力帮助企业搭建融资平台，解决资金难题。强化运行调控，做好监测分析，准确把握工业发展的政策、信息和导向，指导企业生产，规范企业发展。要切实优化发展环境，简化项目审批程序，全面清理各种“乱收费、乱摊派、乱罚款”违规行为，严厉打击阻工、强揽工程等不法行为。

(三)抓建管提品位，努力加强城乡建设

1、突出城市规划，夯实城建基础。要尽快完成县城总体规划和沿江风光带修建性详细规划的评审工作，编制好县城管网综合规划方案，力争完成县城城市总体设计和县城控制性详规的编制工作，为建设山水园林式国际旅游新城提供科学的依据。加大规划执法力度，严格审查城乡建设项目，严厉查处违法建设行为，维护规划的严肃性。

2、破解项目瓶颈，加快城建步伐。我们既要争取新增项目用地，又要合理调整已定项目用地，切实解决项目用地难题。要全力推动舜皇大道综合工程、大鱼塘小区、建设北路、棉塘路、金园路、崀山御景、财政嘉苑、县城排水管网二期、自来水二期等重点建设项目的进度，全面完成垃圾无害化垃圾场的建设任务。继续加大向上跑项争资力度，争取上级更大更多的支持，特别是沿江风光带要尽快落实资金投入，促进项目尽快开工。

3、狠抓市容整治，提升城市形象。要深入实施“绿化、亮化、净化、序化、美化”工程，着力开展集中整治，切实解决脏乱差、占道经营、马路市场等问题;推进城市管网化建设，强化供水、排水、治污、路灯等基础设施配套;采取“财政扶持、政府引导、市场运转”的方式，加快城市管理市场化步伐。巩固省级文明县城创建成果，广泛开展爱国卫生运动，确保省级卫生城市和生态园林县城创建工作取得实效。

(六)抓运作保增长，努力提升保障能力

1、要生财有道。加大对山立水电、巴陵冲铁矿、满师傅食品、家家红食品等重点工业企业的扶持力度，壮大工业财源。大力引进工业企业项目，完善绩效考评和激励机制，培育新财源。加大跑项目争资金工作力度，全力做好项目申报和跟踪落实，明晰上级政策项目安排的重点领域、资金扶持的重点投向，有针对性地安排对接项目。

2、要理财有法。严格执法，依法征管，把该收的钱收上来，应缴的税征到位。完善财税库行横向联系和财税收入分析机制，防止收入流失。加强非税收入监管，规范非税收入政策和收缴管理制度，确保非税收入及时入库。严格执行“收支两条线”，把好支出审批关。

3、要聚财有力。财税各部门要加紧配合，围绕目标，落实责任，把财税任务分解到具体单位、部门，落实到具体税种、税源。要进一步完善财税建设激励机制，奖惩有力。国税、地税、财政三家要做好财税征收的组织工作，确保全面完成或超额完成全年的财税任务。

4、要用财有度。科学执行财政预算方案，切实做到保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点。严格控制公用经费支出，确保公用经费支出同比大幅减少。要树立节俭意识，能用则用，能省则省。财政部门要合理安排并严格监管建设资金，确保工程建设顺利推进。监察、审计、财政等部门要密切配合，严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费的行为。

(七)抓民生促和谐，努力维护社会稳定

1、抓好民生工程。各部门要围绕目标任务，一项一项指标抓落实，还未落实的要把握时间节点，加快进度。对资金发放类项目要优先安排、优先配套、优先拨付，确保资金及时补贴到群众、覆盖到工程，确保群众生活稳定。对工程类项目中序时进度慢，特别是卫生监督所综合楼、县急救中心、国有林场棚户区改造等未开工项目要进行认真梳理，查找原因，落实对策，加快建设，确保按时按质完成任务。要加大对民生工程进展情况的监督检查力度，全程跟踪政策落实。分管领导要对自己联系的每个项目、每项工程的进展情况，认真开展督查和调度，及时研究解决新情况、新问题。

2、抓好计生工作。要全面夯实基层基础工作，狠抓经常性工作，开展社会抚养费征收专项行动，不断加大社会抚养费征收力度。继续加强对流动人口的服务管理，确保维持低生育、低人口自然增长率水平。全力以赴做好迎接省市检查的准备工作，加大宣传力度，努力营造争创省模范的良好氛围，力争创建一举成功。

3、抓好信访维稳。党的即将召开，县乡两级换届即将进行，各级各部门要进一步推进群众工作站建设，着力抓好特殊敏感时期的重点稳控工作，认真组织开展大走访活动，积极调处矛盾纠纷，竭力化解信访积案，消化信访老户，切实解决“排查不细、稳控不力、化解无方、处置不好”的问题，坚决杜绝赴京访和赴省集体访现象发生。

4、抓好安全生产。要绷紧安全生产这根弦，坚决落实安全生产责任制，狠抓重点领域、重点行业、重点部位的安全隐患排查和整治工作，坚决遏制重特大安全事故的发生，切实保护群众生命财产安全。特别是在国庆、中秋、元旦期间，要做好安全生产排查、整治及专项治理等工作，确保节日期间全县安全生产形势稳定。

5、抓好社会管理综合治理。严厉打击各类违法犯罪活动，切实完善社会管理综合治理防控体系，推进社会管理综合治理各项措施的落实，确保社会大局的和谐稳定，不断增强群众的安全感和满意度，确保民调测评有大幅进步。

三、切实转变作风，以强化责任落实工作

同志们，能否如期完成全年目标，关键在领导，核心在落实。我们要加强对全盘工作的组织领导，拧成一股力量，干出一种气势，抓重点、带全盘，真正在全县形成群策群力谋赶超、同心同德抓发展的强大合力。

一是加强领导抓落实。各级领导班子和领导干部要树立强烈的抓落实意识，带头扑下身子抓落实，带头破解发展难题。要强化督查，坚持重点督查、随机督查和定期督查相结合，对任务紧、时效强的工作，要不间断督查。要把督查作为一种经常化的工作手段，文明绩效办和督查室要充分发挥职能作用，及时督查，及时通报存在的问题，提出明确的整改意见，促其限期解决。对进度不快、措施不力的，将对主要责任领导严格实行责任追究。

二是强化措施抓落实。要根据形势的发展变化，结合实际，勇于破除旧观念，突破旧传统，打破常规思考问题，多换角度认识问题，善于接受新事物，研究新情况，解决新问题，探索新路子。谋划工作要尽可能地把情况分析得更透彻一些，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，制定的措施不仅要有很强的针对性和可操作性，而且要有力过硬。凡是安排部署的工作、认准的事，就要坚定信心，下死决心，敢于直面矛盾、迎难而上、攻坚克难，动真格、出重拳，解难题、办难事、打硬仗，用有力过硬的措施扫清障碍、排除阻力，推动落实。

三是突出重点抓落实。各级干部要坚持“有所为、有所不为”，全年重点是哪些、阶段重点是什么、突破点在哪里，都要心中有数、胸有成竹。在抓重点工作上，要坚持做到主要精力用于重点工作、财力支持优先重点工作、奖励处罚体现重点工作，要围绕经济建设这个中心，把工业发展、项目推进、财税工作摆在突出位置，集中精力抓招商引资和项目建设，确保全面或超额完成全年目标任务。

四是严明纪律抓落实。凡是县委、县政府安排部署的工作，绝不允许找借口、搞变通、降标准，更不能左顾右盼、坐失良机，必须有一种坐不住的危机感、等不住的紧迫感，做到有令必行，雷厉风行，掷地有声，快捷高效，说了算、定了干、马上办，按时限、按标准要求无条件落实。无论是领导干部，还是一般工作人员，都要认真履行工作职责，坚守工作岗位，坚决不允许脱岗溜岗，做到人到、心到、力到、成效到。各级各部门要严明工作纪律，对工作不负责任的一经查实，严肃处理。

五是看重结果抓落实。工作成效是抓落实的最好证明。虎头蛇尾不叫落实，维持现状也不叫落实，应付交差更不叫落实。抓落实就必须有突破、有创新、有亮点，有摸得着、看得见的成果。我们就是要以各项工作是不是干到位，是不是全面或者超额完成任务，是不是位次前移，是不是在全县、全市乃至全省抓出了典型、创造了经验，来看班子、看干部、定优劣、定奖罚。