加强群众安全文化建设,推动企业实现安全发展

加强群众安全文化建设,推动企业实现安全发展（精选8篇）

加强群众安全文化建设,推动企业实现安全发展 第1篇

加强群众安全文化建设，推动企业实现安全发展

“安全发展、预防为主”是今年全国安全生产月的活动主题。安全要发展，群众是基础。抓安全，说到底就是做人的工作。为此，中岭公司对怎样建设有“中岭特色”的群众安全文化进行了有益的探索。

一、充分认识群众安全文化建设的重要意义

安全是煤矿永恒的主题。群众安全文化工作是煤矿安全生产的重要组成部分。广大员工的思想意识和文化素质，直接决定着安全文化建设对安全生产工作的能动作用，可以有效地推动安全生产工作。群众安全文化所涵盖的安全意识、安全心理、安全行为、安全观念、安全水平等，体现了广大员工的安全文化素质。由于经济基础、物质条件、文化程度、综合素质等方面的局限性，往往造成员工安全意识淡薄，以及对事故和风险分析判断上的偏差，给安全生产造成威胁。所以说，开展好群众安全文化建设工作，提高员工的自我防范意识和防范能力，是安全生产工作的当务之急，也是促进安全状况稳定好转的基础和前提。

加强群众安全文化建设，有助于提高员工的安全意识。通过大量安全文化的宣传和教育，可以培养员工逐渐树立正确的安全意识、人生态度、安全道德、理想目标、行为准则，可以给企业的生产经营活动和员工的安康生活提供正确的指导。

加强群众安全文化建设，有助于更新员工的安全观念。安全文化的培育和创新，可以给员工提供适应改革发展、促进安全生产的安全新观念，加深对安全工作重要性的认识和理解，用新的安全理念指导安全活动，规范安全行为。

加强群众安全文化建设，有助于凝聚员工的思想。群众安全文化的核心是以人为本，尊重人格，关爱生命的大众安全文化。通过安全文化知识的传播、教育、宣传，形成人人“关爱生命、关注安全”的新风尚。在安全文化的影响下，使员工的思想感情和行为规范潜移默化地发生趋同性。

加强群众安全文化建设，有助于约束员工的行为。安全文化的宣传和教育，可以使员工加深对安全法规、质量标准、安全规程、规章制度的学习和理解，增强安全意识，约束工作行为，促进安全生产。

二、剖析“三违”心理，寻找事故根源

“三违”是事故的根源，“三违”不除，矿无宁日。“三违”的产生和存在，主要有以下心理原因。

一是侥幸心理。“三违”是安全的大敌，事故的祸根，但并不是每一次“三违”都会出事，这就很容易在一些员工中产生侥幸心理。并因此认为偶尔“三违”不会出事；或者认为只要注意，不会出事。殊不知，许多事故正是在这种侥幸心理支配下发生的。一时的“三违”也许能幸免于难，屡屡“三违”，最终会酿成事故。

二是麻痹心理。有人认为，井下作业，“三违难免”，对“三违”看惯了，干惯了，也就习惯了。甚至认为煤矿生产，不违章不能干，“三违”反得紧，反而碍手碍脚，不利于生产。操作者不知道违了章，违章后却心安理得。

三是懒惰心理。井下生产环境艰苦，需要付出繁重的体力劳动。有的人怕苦怕累，贪图省事，该支的棚不支，该打的柱不打。省时、省事、省力、省料本是好事，但是以“三违”来省，为自己偷懒去省，不要规章制度去省，最终只能付出血的代价和损失，害了国家、企业，坑了家庭、工友，更是作践了自己。

四是逞能心理。这种心理在青年员工中表现突出。多次违章的人，胆子越来越大，置公司、区队、班组反“三违”活动于不顾，我行我素，明知故犯，名目张胆。等到突遭横祸才意识到“违章作业等于自杀”，但悔之晚矣。

五是放纵心理。“三违”之害，人所共知，但真正站出来反“三违”的员工并不多。不少人对“三违”现象视而不见，不加以制止；有的人视“三违”为乐事，加以炫耀，把“三违”当成经验加以传授；有的人认为遵章作业是做给领导看的，有人监督能遵章，无人制约就违章。

从剖析“三违”心理原因来看，反“三违”是一项既艰巨而又必须常 抓不懈的工作。反“三违”的难点，不在“三违”本身，而在人们思想认识的障碍。反“三违”要靠公司带头反，区队主动反，员工自己反，才能使“三违”现象逐渐减少。

三、完善五大体系，促进齐抓共管

一是舆论引导体系。公司不断建立和完善以广播、牌板、橱窗、标语为基本渠道的舆论体系，充分发挥宣传阵地的积极作用，在增强人情、亲情、感情和针对性、实效性上下功夫。大力营造安全生产、遵章作业的氛围，努力形成安全生产的舆论环境。收集整理了“聚员工智慧，创中岭辉煌”、“质量验收要认真，安全生产才放心”、“细节决定成败，行为主导安全”、“生命无价，平安是福”、“我们明天怎样做得比今天更好”等200余条安全文化理念，制作宣传牌板，分别安设在矿区主要路段。今年以来，工会、团委、宣传联合开辟“安全专题广播”，采写、播发稿件200余篇；广播安全知识30期；更换宣传橱窗9期。经过周密策划，政工科、工会、人力资源科，从3月份开始，历时一个月时间，深入四户工伤员工家中拍摄一部40分钟左右的《前车之鉴，平安是福》安全教育纪录片。纪录片围绕发生工伤后，给员工身体、家庭、企业、社会带来的危害等方面，进行真实反映。并将纪录片刻录成光碟发到区队，利用班前会、安全学习日组织员工进行观看，以达到用身边的事故教育员工，用血的教训震撼员工，用家人的期盼提醒员工的目的。

二是现场教育体系。建立和完善以班前会、群监员座谈会、现场指导培训为基本载体的现场适时教育体系。及时传达有关安全指示、指令；分析当前安全生产中存在的隐患和员工思想动态；提出加强安全质量管理的针对性措施；结合工作面质量标准化和员工安全生产行为，进行现场培训和帮教，使上级安全生产指示、指令能够迅速贯彻，当前安全生产重点和措施让员工明了，员工的安全生产意识和操作技能不断提高。组织、编排、印制了2300本《员工安全技能操作手册》发到员工手中进行学习。政工科、工会、团委每月深入井下工作现场利用生产间隙开展“送安全，到井下”有奖答题活动。至今，已组织活动60余次，发放现金8000余元；班前会发放小奖品6500余件。每季组织员工开展一次安全警示教育活动，用血的 事实教育员工在工作中遵章作业，文明生产。

三是业余帮教体系。结合中岭公司单身员工多的实际，建立和完善以宿舍、区科、班组为阵地，以区科长、班组长、群监员、协管员为主要成员的业余帮教体系。定期深入员工中开展安全宣传教育活动，签订师徒合同，组织“三违”人员现身说法，形成纵向到底，横向到边的帮教模式。

四是技能培训体系。有侧重地建立和完善以岗前培训、技能培训、专业知识培训、岗位技术练兵、技术比武为主的培训教育体系。定期组织实施全员培训计划，举办反“三违”培训班，进行系统知识的教育培训。职教部门结合实际制定了中岭公司《职教培训考核奖惩办法》、《教育培训计划》、《职教经费管理及使用办法》、《赴外培训考核管理办法》、《自主培训管理办法》、《实际操作培训考核办法》等职教管理制度及考核办法。

五是干部示范体系。围绕“党员干部树旗帜，多做贡献当模范”主题，在全体党员干部中开展“学查创争促生产，规范行为保安全”活动。“学”，就是党员干部要带头学习安全技术业务知识，做学习的模范；“查”，就是党员干部要协助班组长排查安全隐患，做排查隐患的模范；“创”，就是创建质量信得过工程，创质量标准化工程，做素质提升的模范；“争”，就是争当践行理念带头人，争当规范操作示范人，争当安全管理执行人，做遵章守纪的模范。通过开展“学查创争促生产，规范行为保安全”活动，进一步夯实基层党组织建设，着力构建保持共产党员先进性的长效机制，确保企业实现又好又快发展。

在群众安全文化建设过程中，因为规范了“五大体系”，从而实现了“六大转变”。一是从事后查处的被动管理向事前预防的主动性管理转变；二是由经验管理向技术性、专业化管理转变；三是安全监管由分散横向管理向集中、垂直管理转变；四是从少数部门注重安全向党政工团纪齐抓共管、全员参与安全管理转变；五是安全管理由低标准向高标准转变；六是由粗放型管理向科学化、系统化、规范化、精细化管理转变。

四、明确努力方向，实现长治久安

一是创新机制，建立行之有效的运行机制和激励约束机制。借鉴先进企业的典型做法，建立以思想教育为先导的安全管理新机制，形成安检、纪检、工会、团委、宣传及员工群众广泛参与的安全宣传教育模式，开展好安全宣传教育“八法”工作，即：媒体宣传、主题宣传、重点日宣传、典型教育、案例教育、“三违”帮教、身心调适、安全学习日活动。通过实施安全“八法”，使安全宣传教育工作到区队、进班组、入岗位、进家庭。

二是创新载体，开展形式多样的安全宣传教育活动。以往的安全宣传教育工作，一般只是宣传安全法规和安全生产知识，报道安全典型事迹。如今的安全宣传教育工作，更主要的是将安全思想教育、员工身心调试纳入安全管理工作，把对员工安全理念的培育、思想行为的引导，直接融合到安全生产过程中。安检、工会、团委、宣传一起形成合力，多方调控员工的安全意识和行为，不断增强员工的安全自律意识、安全自保互保意识，使员工在思想上牢固树立安全防线，自觉遵章守纪，按规程作业，从而达到人人讲安全，事事讲安全，不安全不生产，一切为安全让路的状态和环境。把安全管理从静态管理变为动态管理，由以制度为本的管理，变为以人为本的管理，从而实现由被动安全到主动安全的转变。

作者姓名：吴 剑

作者单位：水矿集团中岭公司政工科 联系电话：0858—8179836 地 址：贵州六盘水市钟山区开拓路16号 水矿宣传部 邮 编：553300

加强群众安全文化建设,推动企业实现安全发展 第2篇

推动物流企业建设实现和谐发展

安全是煤炭企业发展的基石。每一次安全事故都给国家、企业和职工带来了无法挽回的损失，也为我们留下了极其惨痛的教训。我们物资供应部作为地面一级防火单位，安全管理责任重大，任务艰巨。如何筑牢安全思想防线，从源头上提高安全思想认识，做到警钟常鸣，长抓不懈，从而增强安全把握程度，是我们基层党组织的首要任务。下面，我结合工作实际，针对安全思想教育浅谈几点认识。

一、强化意识，摆正“八种”关系

安全工作复杂多变，归根到底是人的因素第一。只有通过深入有效的安全思想教育，扫除思想障碍，把“安全第一”的方针真正落实到基层，渗透到日常工作中去，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，才能实现持续稳定的安全生产。安全思想教育的内容涉及面宽、时空性强，要因时因地而异，就目前的情况来看，我觉得应重点放在摆正八种关系方面。

1、安全与生产的关系。对“安全第一”方针的认识，不能停留在直觉的感性认识上，而要上升到理性的高度。“安全第一”决不只是一般性地为了保证生产的正常进行，保护职工的生命安全。“安全第一”的方针是党运用马克思主义

１ 基本原理制定的重要政治方针，它有着更深刻的意义。首先，它是我们党全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想在企业生产建设上的具体化；其次，它是我们社会主义企业不同于其它社会制度企业的本质再现；再次，它对于保护社会生产力中最基本、最活跃的因素—劳动者，从而促进生产力的发展有着重要的意义；最后，它也是社会主义精神文明建设和企业文化建设的一部分，因为安全工作不是消极的，要以预防为主，搞文明生产。因此，在实际工作中，当生产与安全发生矛盾时，生产必须为安全让路，这是个是否坚持党的路线、方针、政策的原则问题。

2、安全与隐患的关系。隐患是事故的温床。在对待隐患的态度上，要克服经验主义和夸大偶然性，看不到必然性的错误认识。辩证唯物主义认为，在一切事物的发展过程中，都包含有必然性和偶然性两个方面，世界上即没有离开偶然性而纯属必然的事物，也没有离开必然性而纯属偶然的事物。因此，某些隐患虽然在一些情况下没有形成事故，那只是偶然的，而隐患不除，事故迟早要发生这是必然的。我们不能因其偶然性的发生就忽视了必然性的存在。一定要教育广大干部职工明了这个道理。

3、安全与规章制度的关系。安全规程、作业规程和操作规程是人们在长期生产斗争实践中，用血的代价写出的安全生产规律的科学结晶。这些规章制度是付出了沉重代价才

２ 换来的，我们决不可把它看成是可有可无的摆设。“三违”之所以有时得逞，那是因为“三程”本身带有一定的安全系数，如果以此为“经验”，不去认真执行规章制度，血的教训迟早会重演，历史的悲剧还会发生，这早已被实践多次证明。

4、安全与管理的关系。管理决定安全状况，安全也反映出管理水平。只有从加强管理入手，“严”字当头，干部敢于负责，不当老好人；同时掌握科学的管理方法，克服那种对待安全工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的麻痹思想，才能带来良好的生产秩序和安全局面。

5、安全与经济效益的关系。安全与经济效益是辩证统一的关系。提高经济效益必须实现安全生产，而实现安全生产是为了更大的经济效益。如果忽视安全，造成事故，不但直接造成损失，降低了经济效益，也会影响到企业的社会形象，从而影响企业的长远效益。因此，我们强调提高企业的经济效益是以实现安全生产为前提的，这个关系一定要摆正，不能以效益为借口，减少安全投入。

6、安全与培训的关系。安全培训是做好安全工作的基础手段。我们有些同志往往因为怕影响日常生产而不愿意，甚至阻挠安全工作骨干参加安全培训，这是一种十分错误和有害的作法。一定要站到战略的高度，认清安全培训是实现安全生产的关键环节，认清“磨刀不误砍柴工”的基本道理。

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7、安全与奖惩的关系。奖惩是约束职工行为，促使职工形成自我保安意识的一种手段。在实际工作中，既不能不奖惩，也不能只靠奖惩，奖惩要适度、适时，与必要的思想教育相结合。只奖不罚、只罚不奖或只奖罚不教育，都不利于调动安全生产的积极性。要教育职工懂得奖励是对职工安全生产行为的鼓励，惩罚一样也是对职工根本利益的维护，要尽量减少职工逆反心理的产生。

8、安全与竞赛、检查的关系。安全竞赛、安全检查只是一种手段，目的是为了实现安全生产。如果把安全工作的目的降低到仅仅是为了应付竞赛或检查，那就未免本末倒置，也必然陷入形式主义。因此，我们要通过安全思想教育，努力在“真”字上下功夫，使“安全第一”的方针在每个职工的心目中真正扎下根，成为衡量我们安全工作成败的一条重要标准。

二、提高针对性，抓住“三个”层次

安全思想教育也同其他思想教育一样，不能“一刀切”、“一锅煮”，而要分层次地进行。

首先，对领导干部要突出安全决策意识的教育。领导干部安全决策意识的树立，对于实现安全生产有着决定性的意义，因为领导干部在安全生产中拥有指挥权，是矛盾的主要方面。所谓安全决策意识的教育，就是要求领导干部必须深刻领会党的安全生产方针和上级各项有关规定，在本单位的

４ 实际工作中，能够制定行之有效的办法，以高度的责任心，切实地加以贯彻执行。对领导干部的安全决策意识教育，重在纠正三种错误倾向：一是工作不负责任，得过且过的官僚主义倾向；二是做表面文章，嘴上喊得凶，实际不对号的形式主义倾向；三是忽视思想教育，以罚代管的主观主义倾向。

其次，对安全骨干要突出安全带头意识教育。所谓安全骨干，主要是指党团员、劳模和专职安检人员。党团员、劳模在安全工作中的骨干作用，是由他们的先进性决定的；专职安检人员的骨干作用是由他们的工作性质决定的。对这些同志的安全思想教育，应重点突出带头意识的树立，他们自身带头作用发挥好了，对广大职工就能产生一种感召力和推动力，促进安全生产的深入发展。

再次，对职工群众要突出自我保安意识的教育。无数事实证明，仅有领导和骨干的积极性，没有广大职工群众的自觉性，安全生产只能是一句空话。多年来发生的一些零星伤亡事故告诉我们，确立和强化职工的自我保安意识是杜绝“三违”，确保工程质量的关键所在，迫在眉睫，必须花大力气抓好不可。这里，要解决好两个方面的问题：一是责任问题。对职工自我保安意识的教育，不是哪个或哪几个部门的事，而应以行政系统为主，各方协调，发挥企业的整体效能，齐抓共管，共同做好。二是形式问题。形式是实施教育的具体途径，直接影响着教育的效果。目前，我们已掌握了

５ 报告、宣讲、演讲、座谈讨论、走访谈心、图片展览、现身说教、竞赛评比、办班培训、知识问答、文艺演出等多种形式，但树立职工自我保安意识是一项长期的任务，我们还应再创造出一些更生动活泼，易于为职工接受的好形式，把教育搞得既有声有色又扎扎实实，切实抓出成效来。

三、注重实效，采取“五种”方式

安全思想教育是经常性的，一刻也不应放松，尤其是以下几个时候更应注意加强。一是生产被动抢产量时；二是作业条件恶劣时；三是安全周期比较长时；四是逢年过节时；五是职工思想有倾向性波动时；六是单位领导进行较大调动时；七是新工人刚刚上岗时；八是生产条件好夺高产时。总之，进行安全思想教育要掌握有利时机，就象厨师做菜要掌握火候一样，只有适时的思想教育，才能收到事半功倍的效果。把握有利时机，在此基础上，也要采取行之有效的方式方法。我认为有如下五种：

第一，针对生产情况变化而进行的预防教育。这是一种超前性教育，也是一种随机性教育。由于实际生产条件是经常变化的，由此而产生的职工思想状况也是不断变化的。因此，预防教育一定要针对生产中的不同情况，采取不同内容的对策，其目的主要是提前调解职工思想，以防止不安全思想苗头的出现。

第二，针对临时发现的隐患而进行的重点教育。这是一

６ 种个别教育。主要是在检查工作中发现隐患后，要及时查找原因，落实责任者，针对重点人进行重点教育，目的是提高认识，杜绝隐患，防止 类似情况发生。

第三，针对已发生的事故而进行的追查教育。亡羊补牢，尤未为晚。事故发生后，在处理好事故的同时，遵循“三不放过”的原则，把事故的经过调查清楚，责任者追查过来，制订出今后的防范措施，使广大职工对事故有所了解，清楚原因，可以从中吸取教训。这种追查教育往往使人印象深刻，触动较大，对防止类似事故再次发生很有作用。

四是针对上级有关指示精神而进行的灌输教育。这是比较常见的一种教育方式，即把上级组织召开的安全会议或下发的有关文件原原本本地传达给职工，并结合本单位实际，提出贯彻落实意见，组织职工讨论，从思想上加强理解和领会。

五是针对阶段性安全问题而进行的启发教育。即根据每旬、每月等不同阶段本单位工作的不同情况，向职工交待安全工作的实际任务，提出明确要求，克服认识上的随意性，提高安全生产的自觉性，进而为确保安全生产提供可靠思想保证。

加强群众安全文化建设,推动企业实现安全发展 第3篇

班组安全文化是指一个班组在长期的生存和发展中形成的, 为多数成员所共同遵循的基本安全信念、安全价值标准和安全行。

把班组安全作为一种文化来建设, 就要像建设一个工程一样有计划、有措施、有落实, 自始至终有其规范性和连贯性。为此各个企业开展了“千次操作无差错”、“百日安全无事故”等名目繁多的安全活动, 制定了相关的管理办法和严格的考核细则。从班组执行情况看, 任何员工都希望安全, 如果把这种愿望化作一种精神财富, 就要求大家一起来向零事故挑战。只要大家有共同的工作意志, 就一定会在相同的条件下使企业和个人获得最大的利益。这就要求每位员工首先深刻认识自己岗位上的危险因素, 只有这样才能从根本上控制好、解决好存在的危险因素, 防止事故的发生。因此, 在事故发生之前, 及时对工作中事故的危险因素进行预测, 并及早制定和熟练掌握排除危险因素的措施, 就能够较好预防事故的发生。

然而, 在生产实践中, 在班组生活与生产调查中, 我们发现班组作为一个整体、作为企业结构的最基础单元, 员工在安全生产方面仍然存在着诸多问题, 安全生产意识薄弱、安全生产知识缺乏、安全生产培训力度不够、安全生产宣传只注重形式而不注重与生产实践相结合、安全生产制度只挂牌而无实用, 员工对此不屑一顾等。

那么如何加强班组安全文化呢?加强班组安全文化建设又有何方法与途径呢?

一、建立健全的安全制度, 以制度为基础载体约束人, 并实施有效的监督机制

俗话说:“没有规矩, 不成方圆。”班组是企业最小最基础的生产单元, 安全文化的建设也都是由一个个班组来实现与发展的, 作为最小生产单元的班组, 其人员结构较为平衡且少, 工作也较为单一, 管理上也较为容易。因此班组应积极建立健全安全规章制度与操作规程, 以制度的方式约束和规范人的行为, 从法律上来要求人的生产行为, 同时在生产中发展、在发展中不断完善, 逐渐形成具有班组特色的安全文化。然而仅依靠法律法规的约束作用并不足以让员工清醒地认识到安全生产的重要性, 需要辅之以严格的监督机制来检验制度的完善性、整体性、实用性, 做到切实可行的依法行事, 有法可依、执法必严、违法必究的体制。

二、积极转变职工思想, 以科学发展观实现安全文化建设

思想是主导人类行为的无形武器。在生产工作中, 除了要建立有效的制度体系之外, 思想工作也是安全文化建设的重要内容之一, 而且在安全文化中占主导地位。职工思想能否转变成为积极、有效的工作思潮成为了决定安全文化建设成败的关键因素。作为班组最大且最直接的领导者———班长, 应该从整体和长远发展来纵观班组安全文化建设, 积极转变职工思想, 以正确的思想引导人, 避免职工出现因循守旧、麻痹大意、经验主义等思潮在班组中泛滥。坚持以科学发展观来看待安全文化建设的重要性, 让职工清醒地认识到安全文化建设的长期性与发展性, 不断从生产实践中总结与归纳, 逐步完善自身思想, 以确保安全文化建设能持续有效地进行。

三、加强安全培训的力度与深度, 深化宣传的目的性

安全生产需要有一定的安全知识为基础。在生产实践之中, 只强调安全生产而忽视安全生产知识重要性是片面的。生产中所发生的安全事故不是由于领导或班长没有强调安全问题, 而是因为生产中没有足够的安全生产知识为指导。因此, 加强安全培训也就显得尤为重要。安全培训不仅要有针对性更应彰显培训的力度与深度, 从细微抓起, 层层深入, 并全面抓好职工安全操作技能关, 严肃操作要领。同时加强安全生产宣传工作。不能将宣传形式化, 而应把安全宣传工作作为生产工作的一部分, 努力做到宣传要有针对性、目的性、教育性, 切实发挥宣传工作在安全生产中的重要作用。

四、不断加大投入, 发挥硬件的保证作用

企业要预防事故发生, 除了抓好安全文化建设外, 还需要不断加大投入, 依靠技术进步和技术改造, 依靠不断采用新技术、新产品、新装备来不断提高安全化的程度, 即保证工艺过程的本质安全 (主要指对生产操作、质量等方面的控制过程) , 保证设备控制过程的本质安全 (加强对生产设备、安全防护设施的管理) , 保证整体环境的本质安全 (主要是为作业环境创造安全、良好的条件) 。生产场所中都有不同程度的风险, 应将其控制在规定的标准范围之内, 使人、机、环境处于良好的状态。

五、完善安全生产目标考核制与安全生产责任制

安全不是一个只有空壳而无实体的定义。安全不仅关系到职工家庭幸福, 还关系到企业能否顺利发展与生存。领导要抓好安全生产, 首先必须抓好安全文化体系的建设, 提高自身安全意识和安全生产素养, 在生产中身体力行, 以实际行动给职工队伍树立一个安全先锋的榜样。在树立榜样过程当中, 不忘抓好与完善安全生产目标考核机制与安全生产责任制。一个事故的发生往往有着诸多的联系, 要从上至下逐步追究责任, 层层深入, 才能彻底地从源头杜绝一切安全生产事故的发生, 做到标本兼治。

六、积极营造优良的班组安全文化

优良的班组安全文化是凝聚所有班组成员智慧的结晶。它具有极强的凝聚力, 能够在班组集体内产生一种尊重人、关心人、培养人的良好氛围, 激发班组成员安全工作热情, 从而形成一种强有力的安全工作激励环境和激励机制。这种环境和机制在某种程度上胜过任何行政指挥和命令, 它可以有效地解决班组安全生产目标与个人目标的分歧、领导者与被领导者之间的矛盾。与此同时, 班组安全文化还是班组员工的黏合剂, 可以把班组各个方面、各个层次的人都团结在班组安全生产目标的旗帜下, 使个人的安全思想感情和命运与班组的命运紧密联系起来, 激发个人产生深刻的认同感, 使个人与班组、企业, 同甘苦、共命运。

总之, 班组安全文化是企业安全文化的基础, 班组安全文化是班组安全生产价值标准和行为规范的体现, 企业中每个班组如果都能造优良的班组安全文化, 那么企业的安全文化事业就会健康蓬勃地发展。

摘要：班组作为企业的一个生产单元, 是企业的最基层组织, 其建设的好坏严重地影响着一个企业的方方面面。一方面企业的大部分机械设备集中在班组, 企业的生产任务要靠班组去完成, 同时事故也多发生在班组, 因此班组是企业安全管理的关注点。

关键词：安全文化建设,企业文化建设,班组安全管理,班组安全建设

参考文献

[1]浅谈空管班组安全文化的建设[J].中山大学学报论丛, 2006 (9) .

加强群众安全文化建设,推动企业实现安全发展 第4篇

[关键词]文化服务 跨地区 合作

肇庆市地处珠三角西部，东邻广、佛等核心城市，西靠大西南地区，是珠三角通往大西南的重要交通枢纽。近年来，在珠三角区域经济一体化进程不断加快，广佛肇经济合作不断深入的大环境下，各级政府、人民群众对公共文化服务领域跨地区交流与协作的需求也日益凸显，同时也为公共文化事业的发展带来了新的机遇与挑战。

从群众文化层面来讲，肇庆自古以来对岭南文化有突出贡献，有着得天独厚的文化优势，其作为粤西枢纽门户城市，从文化方面一直以来都承载着大西南各地与岭南文化沟通交流的重要任务。通过构建跨区域的文化服务体系，有效利用广佛肇以及大西南各地文化资源，实现功能互补、协同发展，在共同文化积淀的基础上，合力开发文化特色资源，通过文体旅游融合发展，进一步加强文化强市战略合作，联合打造弘扬岭南文化为主题的群众文化项目，形成有影响力有竞争力的文化品牌，这是新常态下对公共文化服务跨地区合作的总体要求，也是推动跨地区文化服务体系发展和繁荣的必由之路。

一、加强群众文化服务跨地区合作，是推动群众文化事业发展的有力措施

群众文化事业的自身特点决定了其发展必须依靠民间文艺团体、组织机构以及广大的群众的充分参与，同时还要通过吸收社会力量、借助民间资本来解决资金、场地、人员不足的问题。而开展群众文化服务跨地区合作，可以在地区间形成资源优势互补效应，有利地推动群众文化事业发展。具体表现在以下几个方面：

（一）有利于促进群众文艺团队的发展和群众文艺精品生产

跨地区合作模式能够为群众文艺团队展示艺术才华提供更高层次的平台，同时也能够促进文艺作品评审制度改进，扩大专家库成员数量，保障文艺精品评选的公平和效率，更好的与群众文艺团队之间搭起理解、互信的桥梁。这就有助于提高群众文艺团队的活动积极性，促进群众文艺精品的生产。

（二）有利于聚集地域特色文化，提升群众文化活动品牌的吸引力

结合地域特色文化，不断提升群众文化活动品牌的吸引力。促进群众文化活动与地域特色文化结合，联合打造具有岭南文化特色的群众文化活动品牌，能够提升文化的影响力和渗透力，在满足群众精神文化需求的同时，提升地区文化软实力。在打造“半小时经济圈”的同时，形成“半小时文化圈”，让群众在“圈内”享受到均等化的公共文化服务。

（三）有利于吸引社会资本，实现合作共赢

群众文化的繁荣离不开一定的经济支持，而群众是经济社会发展的主体，经济的发展同时也需要健康的文化支撑。通过跨地区文化合作的契机，可以改变过去群众文化规模小、活动零散的格局，吸引更多的社会资本，共同打造公共文化服务高地平台，在人民群众标准化、均等化的享受现代公共文化服务的基础上，实现合作共赢。

当然，地区文化合作，不同于单纯的经济合作，它是指地区间不同文化相互交流、交往、融合最终趋于一体化的过程；文化资源的整合，也不是指单纯的资源叠加，而是文化相互吸收、转化，发生内容和形式上的变化，逐渐改变为一种新的文化体系的过程。

二、群众文化服务跨地区合作的做法及经验——以广东省肇庆市为例

（一）利用广佛肇经济一体化优势，形成一批有影响力、能够突出“枢纽门户”特色的群众文化活动品牌

群众文化是社会文化的基石，只有大力推进群众文化事业的繁荣发展，加强自身开发文化项目的能力，才能形成以文化历史名城为核心的文化精品和文化品牌。在这方面，肇庆市已经在探索尝试一些做法。比如说，肇庆市的广场（排）舞这几年来一直作为省级特色文化活动品牌进行推广，对周边地区起到了辐射、示范作用。去年12月份，肇庆市开展了“我秀我美·舞动肇庆”2015广佛肇云广场（排）舞邀请赛，来自广州市、佛山市、云浮市以及肇庆本地17支广场（排）舞舞蹈队参与了本次赛事，参赛人数近四百人，影响比较大；而同月，广佛清肇原创音乐作品展演活动也在肇庆市举办，作为赛事“东道主”，肇庆市发挥所长，为各参演节目提供最好的参赛服务和指导，借助这次活动，汇集了四市优秀的音乐创作人才，发掘和推出了一批内容健康、旋律优美、特色鲜明的优秀音乐作品。通过开展这些文化品牌建设工作，积累了大量宝贵的经验，为广佛肇文化共融打下了一定的基础。

（二）加强对大西南地区文化交流，探索区域文化合作模式

为大力弘扬岭南文化，促进两广文化交流，推动当地文化遗产保护和旅游产业发展，近几年肇庆市十分注重加强地域间交流，让广府文化、肇庆文化走出去，同时也把特色文化请进来。为实现这个目标，去年9月份，肇庆市文化馆组织馆办中乐团赴广西南宁市参加了“2015东盟国际戏剧周”开幕式，并演出了这场开幕式的重头戏——粤剧《璎珞传》，演出给人带来了视觉和听觉的双重震撼，受到南宁文化界的高度赞赏，最重要的是这说明广东、广西两地的岭南文化一脉相承，有很大的合作发展空间。在请进来方面，肇庆市制订了一系列合作框架协议，如《“十二五”粤桂战略合作框架协议》、《肇庆-梧州战略合作框架协议》以及《肇庆—梧州文化合作框架协议》等，多次邀请梧州有代表性的非物质文化遗产项目与我市非遗项目一起交流、展演，开展了“肇梧”非物质文化遗产图片展、“肇梧”非物质文化遗产传统技艺大展等活动，在分享各地非遗工作有关经验的同时，也丰富了人民群众文化生活。肇庆市还计划开展一系列交流活动，比如在传统表演类非物质文化遗产项目交流方面，大力加强民间音乐、地方戏、传统舞蹈的保护、传承、推介工作，让四会民歌、封开山歌、贵儿戏、采茶戏、麒麟白马舞、龙鱼舞等地方特色项目走出去；在传统工艺美术交流方面，加大交流的广度和深度，鼓励端砚制作技艺、玉雕、木雕等与苗族、瑶族、壮族等少数民族传统技艺互相交流，吸取借鉴，更好地传承发展，为我市实施重大文化项目带动战略促产业发展，以及中国砚都（肇庆）端砚文化特色产业集聚园建设，特别是端砚文化村的建设做出贡献。

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（三）文化跨地区、跨领域合作要把社会公益目的放在首位，助推社会经济发展

在开展文化项目合作时，肇庆市始终是把社会公益目的放在首位，各级文化馆、站应该为群众提供以文化艺术娱乐为主的一系列便民服务，这是公共文化服务和文化产业的最大区别，也是指导肇庆市开展公共文化服务合作项目的理念。一直以来，肇庆市在开展跨地区群众文化合作项目时，始终坚持文化服务的公益性，把丰富多彩的文化生活，免费送到人民群众家门口，不仅得到了市民的热情回应，赢得了良好口碑，而且让群众在享受精神生活的同时，有效提升了肇庆市市群众文化在全省的知名度，加强了肇庆市的文化软实力，打造了一批活跃在城区及各个乡镇的文化队伍，为城市营造了良好的文化氛围。

三、面临的困难及对策

（一）欠缺完善的顶层规划

开展群众文化地区合作离不开政策保障，而这几年来各地对于文化方面的合作协议往往倾向于文化产业方面，缺少对公共文化服务合作的规划及具体措施。这大概是因为各地政府对公共文化投入的情况不同，地区之间难免有经济上的差异，另外各地公共文化事业的发展水平不一也是公共文化领域合作的一大障碍。为解决这个难题，各地在制定公共文化服务合作方案时，应在联动发展上下功夫，降低开展文化服务合作项目的门槛和成本，对欠发达地区争取省级资金补助，打造互利共赢模式。

（二）缺乏专门的机构和人才

公共文化资源类型多、主体杂、规模庞大，在现有条块体制下基本上处于零散状态，建立一个能够整合这些资源的机构，配备专门的策划、管理人才，才能够顺利开展地区合作文化项目。就目前的情况看，人才瓶颈是各地群众文化事业发展的普遍问题，挖掘管理、专业能力优秀的综合性人才并不容易。开展跨地区文化合作，必须推进人力资源整合、充实人才队伍。建议省级有关部门成立“地区公共文化服务合作促进中心”，专门负责推进和协调公共文化服务合作项目的开展，吸纳各个行业的专家参与，对跨地区公共文化合作进行管理和指导。通过建立合作示范区，创造合作示范项目积累相关经验，充分发挥区域合作效应。

参考文献：

〔1〕尹照东.创新服务机制，加强区域文化资源整合推动边境地区群众文化的发展、繁荣[J].文化月刊，2015（9）：P68-69；

〔2〕安晶.开展群众文化工作的关键方向及其问题探析[J].学理论，2015（01）：P27-28；

〔3〕李秀燕.关于加强基层群众文化建设的对策探讨[J].北方文学，2015（01）：P51-52。

作者简介：武谦（1984--），男，硕士，馆员，研究方向：群文理论研究、文学创作，现任职肇庆市文化馆。

加强群众安全文化建设,推动企业实现安全发展 第5篇

加强班组安全文化建设推动安全工作向前发展

班组作为企业的一个生产单元,是企业的最基层组织,其建设的好坏严重地影响着一个企业的`方方面面.一方面企业的大部分机械设备集中在班组,企业的生产任务要靠班组去完成,同时事故也多发生在班组,因此班组是企业安全管理的关注点.

作 者：焦敦燕  作者单位：青海油田建筑安装公司,甘肃敦煌,736202 刊 名：科技风 英文刊名：TECHNOLOGY TREND 年，卷(期)：2008 “”(23) 分类号：X9 关键词：安全文化建设   企业文化建设   班组安全管理   班组安全建设  

加强群众安全文化建设,推动企业实现安全发展 第6篇

内容摘要：企业班组建设重在抓基层安全管理，在学习推广“白国周班组管理法”活动中，将“职工安全自我评价系统”与之有效结合，对推进班组建设，加强班组管理进行的一次新的尝试，改变了班组管理由班组长一人唱独角戏的局面，实现了“多位一体”的班组管理新模式。

关键词：班组管理职工安全自我评价多位一体

安全管理，重在基础。班组是企业的最小“细胞”，是安全生产的第一道防线，也是煤矿安全工作的基层和基础。抓好班组建设，确保班组安全，是整个安全工作的重要组成部分。

“白国周班组管理法”在抓好煤矿班组这个最基层、最基础的单元实践中，总结出了一套简便实用的煤矿班组管理模式。它既有管理制度、又有管理精神，既有工作方法，又有工作态度。它的成功实践告诉我们，对煤矿安全来讲，技术、装备、投入固然十分重要，但现场管理更重要，特别是抓好煤矿班组的现场管理最重要。坚持不懈抓落实，强化理念、治理隐患、亲情教育，这就是“白国周班组管理法”成功的秘笈。

在学习推广“白国周班组管理法”活动之际，正值我矿开展“煤矿职工安全自我评价系统”试点运行。“煤矿职工安全自我评价系统”，以职工岗位行为规范为标准，以“班前预想、班中控制、班后评价”为重点，以提高职工本质安全程度、维护好职工生命权和健康权为目标，全面规范职工行为，不断提升企业安全水平，为安全生产提供可靠的保障。它主要是通过让职工在电脑上独立答题的方式，把各工种在实际工作中可能遇到的各类灾害和隐患、操作标准等以问答方式提出来让职工回答，通过反复多次的提问答题，强化职工记忆，规范职工操作。“煤矿职工安全自我评价系统”是职工安全自我教育、自我提高、自我控制的有效载体；是增强职工自我保安意识、规范职工行为、提升职工安全技能，预防和减少各类事故发生的重要途径；是建设本质安全型矿井、推动企业稳定和谐发展的内在要求；也是企业安全工作的一项强基工程。

我们试图通过在学习推广“白国周班组管理法”活动中，把“职工安全自我评价体系”有效地融入其中，一方面把“职工安全自我评价体系”推向深入；另一方面，探索一套符合我矿实际的班组管理方法，在推进班组建设中，形成具有我们自己特色的“班组管理”经验。

根据“煤矿职工安全自我评价系统”的重点内容——“班前预想”、“班中控制”、“班后评价”，我们将班组管理的整个工作流程也分成了“班前”、“班中”、“班后”三个阶段。

一、“班前”管理

“班前”管理体现在一个“先”字上。安全教育做在先，工作重点讲在先，现场隐患想在先，隐患处理记在先。重点是“班前预想”，就是对当班各工种可能存在的危险和隐患进行预测、预想。不仅班组长要做好预测、预想工作，每个班组成员都要对自己所从事的工作进行预测、预想，同时做到互相监督检查，真正做到自保互保。

（一）开好班前会

班前会是安全生产第一道防线，也是“班前预想”的重要阵地。开好班前会，充分发挥班前会作用，是做好安全工作的第一步。为此，我们对公司规定的班前会八项程序进行了调整和补充，程序仍为八项：

1、召开班委会：由值班队长、班组长、副班组长、群监员召开班委会，对本班组上一班职工自我认格情况进行班组评格，找出存在的问题，针对问题做好当班安全教育准备工作，同时对当班任务安排进行沟通。这样做既避免了班前会班长一人唱独角戏，又使当班的安全教育更有针对性，使安全教育真正入脑入心。

2、班前会点名：班前会点名有两个目的：一是对当班人员进行确认，便于安排工作；二是对当班人员精神状态进行排查，发现情绪异常、状态不佳者劝阻其入井。

职工则通过班前点名进入工作状态，保持精神饱满地进入工作区域。

3、宣贯安全理念：由队长或书记传达近期矿安全会议精神及矿领导对安全工作的重要指示和安排。并针对工作现场实际情况，通过观看视频、违章人员现场说法等方式，灌输安全理念，加强职工安全教育。

4、布置任务：（1）由值班队长通报上班的安全生产和任务完成情况；（2）提出本班工作重点，详细安排本班工作任务；（3）落实本班次的生产任务和安全责任人。

5、班前安全预想大讨论（班组长执行）：（1）由班组长对本班组上一班的安全生产及完成任务和工程质量情况进行小结。（2）由班组长对上一班职工安全自我评价认格情况进行小结，通报班组评格情况。（3）班组成员对上一班重点事项、隐患处理及本班应注意的事项进行自由发言、讨论。（4）值班队长总结职工的发言重点和安全注意事项。

6、开展KYT活动（群监员执行）：由群监员对上一班存在的问题及隐患处理情况进行通报，并对当班的安全工作提出重点和防范措施及重点注意事项。班组成员也可对当班安全工作提出自己的意见和建议。

7、开展每日一题（值班队长执行）：值班队长结合掌子安全生产实际，开展每日一题活动。

8、安全宣誓：当班职工全体起立，举起右拳面对全家福，进行安全宣誓。

（二）做好入井准备工作

1、上机答题：班前会结束后，进行“职工安全自我评价”上机答题。当班职工根据指纹认定进入自己的题库进行答题，并对照标准进行自我检查。同班组成员可相互对照检查。检查内容包括：精神状态是否饱满，是否饮酒，是否身体不适、是否情绪不稳、当班任务是否清楚、安全责任人是否明确、同组成员间是否存在不和谐因素等。发现问题及时调整和解决，解决不了坚决不入井。

2、规范着装：“细节决定成败”。安全管理也要从细节入手，从规范着装开始。班组长、群监员对当班入井职工着装进行检查，班组成员间进行互检。携带工作要符合规定，班组长要把好关，群监员协助班组长做好入井安全检查。

二、“班中”管理

安全生产的重点在现场，班组管理的重点也在现场。“班中”管理就是要抓好班组现场管理。现场管理体现一个“铁”字。铁的纪律、铁的制度、铁的规程、铁的标准。重点是“班中控制”，就是严格控制现场操作，严格按制度、规程和标准执行。

（一）建立现场“三位一体”的隐患排查整改制度

“三位一体”隐患排查整改制度是指在工作现场，由班组长、群监员、安瓦员共同对当班安全隐患进行排查整改。进入工作现场，当班班组长在手指口述接班后，首先对工作现场进行开工检查，确认上班遗留问题，做好隐患排查工作，发现问题做好标注，指派专人处理；群监员协助班组长做好隐患排查工作，对发现的隐患及时进行处理，同时把发现的隐患及处理方法写在群监员交接牌板上，提醒工友及下一班群监员注意；当班安瓦员也要对现场工作环境进行监测、排查，确定工作现场无安全隐患后才能开工。在现场工作中，班组长坚持做好巡回检查，群监员监督班组长指令执行情况，安瓦员随时监测工作现场是否有新的隐患出现，若发现新的隐患，向班组长汇报后由班组长指派专人处理。当班工作任务完成后，班组长、群监员、安瓦员还要对现场进行复查，重点是工程质量和隐患整改情况，发现问题及时处理，处理不了的现场交接清楚，并及时汇报。

（二）制定安全生产连带责任追究制度

班组管理只靠班组长一人唱独角戏是远远不够的。因此我们根据实际情况制定了安全生产连带责任追究制度，即班组成员中有一人违章或发生安全事故，班组其他成员也要承担连带责任。除对违章者本人进行一定的处罚外，班组长作为现场安全生产第一责任人，未能发现并制止违章行为而造成安全事故，给予班组长安全管理失职处罚；群监员未能起到安全监督作用，及时制止违章，给予群监员安全监督失职处罚；班组其他成员未能做到相互提醒、相互帮忙、相互保护，任由违章行为发生，给予班组其他成员安全互保失职处罚。

（三）认真落实现场隐患整改制度

现场发现隐患要及时整改，不能及时整改的要规定整改时间，落实整改责任人，限期整改。班组长要对整改情况进行复查，对未能在规定时间内进行整改的责任人进行责任追究。

（四）建立班组建设考核制度。制定“班组建设考核实施细则”，每月由队对班组进行一次自查，每季度由矿班组建设领导小组对班组进行检查，年末对表现优异的班组及班组长进行奖励。

三、“班后”管理

“班后”管理要体现一个“情”字和一个“高”字。“情”是指班组长要在班后做好“亲情帮教”工作，使职工对班组有一种亲情依赖，形成“一个班组一个大家”的和谐局面。“高”是指通过班后管理，提升班组成员整体素质，重点是“班后评价”。

（一）建立班组长“五清、六访、七谈”工作制度

班组长是一个班组的领头雁，要做好班组管理工作，必须得到班组成员的认可，以人格魅力影响带动班组成员，完成安全生产任务。因此在工作中要做到“五清楚”，即：对职工家庭状况清楚、对职工性格爱好清楚、对职工工作表现的优缺点清楚、对职工业余生活和社会交往清楚、对职工不同时期的思想变化清楚；“六必访”，即：职工婚丧嫁娶必访、职工家庭发生矛盾必访、职工生病住院必访、职工家庭有困难必访、职工缺勤旷工必访、职工本人或家庭发生大的变故必访；“七必谈”职工思想波动必谈、职工受到批评必谈、职工人际关系紧张必谈、职工工作变动必谈、新职工入队必谈、职工完不成工作任务必谈、职工发生三违必谈。

（二）做好“班后评价”工作，提升班组整体素质

“班后评价”包括自我评价和班委评价。自我评价是职工对自己当班表现做出的自我认定。通过自我认定，反思一下自己在工作中存在的不足，及时改正。班委评价则是班委成员对职工当班表现情况进行综合评价，使职工对自己在当班工作中做得好的地方和不足都有一个清醒的认识，不断提升自身素质。

（三）、开展“换位”辩论讨论活动

“换位”顾名思义就是让职工与班组长、班组成员间互换位置，思考一下自己站在对方的角度应如何处理问题。包括对班组管理的意见和建议、现场隐患处理的方法等。通过“换位”，既增强了班组成员间的相互沟通，融洽了关系，又提高了班组成员处理隐患的能力和水平。

加强群众安全文化建设,推动企业实现安全发展 第7篇

——— 陕西省韩城钢铁炉料有限责任公司参加全国“安康杯”竞赛活动汇报材料

我们陕西省韩城钢铁炉料有限责任公司是主营洗精煤、焦炭和煤化工产品的的民营股份制企业。多年来，公司领导从保护员工生命安全、维护企业发展、稳定大局的高度出发，以开展“安康杯”安全竞赛活动为载体，加强员工安全培训、落实劳动保护责任、建立健全维权机制、积极开展群众监督检查，从而全面提升了企业安全管理水平，使安全文化深入人心，凸显了历年来无重大不安全事故发生的良好局面，于06、07、08、09连续四年，获得了全国“安康杯”竞赛优胜企业称号，有力地推动了企业的可持续发展。公司的社会效益也因之逐年递增，今年上缴税金将突破1亿元大关，以迅猛的发展势头，跻身渭南市地方财税贡献企业的前列。现将我们近年来开展“安康杯”活动的情况汇报如下：

一、加强行政领导，确保活动有效开展。实践证明，“安康杯”竞赛活动是全面提升企业安全管理水平，提高员工安全素质，实现全员参与安全生产实践的有效载体。企业要生产、要发展，涉安工作至关重要，为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，我公司紧紧围绕“增强意识、建章立制、整改隐患、确保安全”的宗旨，积极开展“安康杯”竞赛活动，组成了以总经理为组长，以主管安全的副总和工会主席为副组长，安环部及各单位正职为成员的竞赛活动领导小组，并把一批安全生产中有丰富经验、安全思想牢固、责任心强的同志充实到竞赛组织中来，健全了竞赛组织机构；提出了建设安全型企业和全面消除隐患、构建安全平台的指导思想，制订了系统的活动方案，列出了每项活动实施的具体措施、检查落实人员及相应的考核办法，以期达到竞赛管理目标化、竞赛项目系列化、竞赛内容多样化、竞赛检查制度化、竞赛考核规范化的目的。我们把“安康杯”活动与公司的“产量、质量、成本、环保”四大电话/传真：（0913）5353390

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考核目标责任制并列考核，形成了“安全领导小组—安全厂长—车间主任—班组兼职安全员”等47人的安全管理阶梯。公司与各单位、车间与各员工签订了安全生产防范责任书，以责任链的形式将安全责任目标层层分解，逐级传递，使安全生产工作责任明确到人，形成了层层抓、级级抓、横向到边、纵向到底的连续的责任体系和“一把手负总责、谁主管谁负责、一级对一级负责、人人有责”的长效机制。公司还实行部门领导安全责任效益制，年终奖金和安全挂钩，如发生不安全事故，主管领导会受到处分，同时年终奖金也随之消除。通过加强条块管理、落实安全措施、落实专人负责等，确保了竞赛活动由点及面地铺开，使之走上了有组织、有计划、有方案、有实施、有检查、有评比、有提高的规范化、长效化轨道。

二、构建民主管理平台，落实劳动保护，健全维权机制

历年来，我们在各级工会领导的亲切关怀和大力支持下，通过建立民主管理制度，完善民主协商机制，疏通民主管理渠道，着力维护员工的合法权益，充分发挥组织、引导、服务员工和维护员工合法权益的作用，不断改善员工的生产、生活条件，逐步解决了广大员工在收入分配、社会保障、劳动安全等方面的问题，从而赢得了广大员工的理解、支持和拥护，有力地推动了安康杯竞赛活动的顺利开展。其中，一是健全完善各项基础制度。公司在充分采纳员工意见、建议的基础上，陆续制定完善了厂务公开制度、安全管理制度、环保工作条例及劳动保护制度等一系列与员工利益密切相关的规章制度，为规范企业民主管理提供了操作依据。二是健全民主决策机构。在上级工会的指导下，适时成立了工会、职代会，设立了经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会和劳动保障监督检查委员会，确立了企业工会参与企业管理的地位。进而制定了职代会暂行办法，明确了职代会、会员代表会的任务和职权，健全了会员会籍档案管理，配备了兼职的委电话/传真：（0913）5353390

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员会工作人员，形成了以职代会为基本形式的企业民主管理模式。通过一系列工会制度的建设，基本实现了“既能充分发挥党的领导核心作用，又能体现职工当家作主，把党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，逐步实现决策有程序、参与有秩序、议事有章法、监督有成效”的目标。三是健全员工保障机制。公司工会本着“依法办事、协商一致、平等合作，兼顾国家、企业、职工利益”的原则，与企业订立了集体协商制度，代表全体员工按照规范化要求，经过充分酝酿、组团磋商，与企业相继签订了《集体合同》、《女职工权益保护专项集体合同》和《工资集体协商协议》，吸纳职工代表，讨论员工工资分配、调整方案，协商处理工(公)伤赔付事宜，陆续为员工交纳了养老保险和工伤保险，从而使员工权益得到最大限度地保障。四是充分发扬民主。工会通过公开厂务，使员工的民主要求得到释放，形成了合力，消除了双方的误会，融洽了劳企关系，并坚持每半年召开一次职代会，使员工在听取企业发展计划、财务、经营报告的基础上，通过平等对话制度，和企业领导层议厂情、论厂事，向企业提出合理化建议，给予了员工充分的地位和权利，使大家的积极性和主动性高涨，从而在企业与员工之间形成了心贴心、心交心、心换心的良好局面。工会自创建以来，始终着力为员工创造一个温馨和谐、适宜工作的良好环境。一是敦促公司陆续投入400万元，完善了与员工健康息息相关的污染防治设施，扩大了厂区绿化规模，建成了我市焦化行业首屈一指的花园式工厂。二是坚持每年拿出6万元为男工做体检一次，为女工做孕、体检两次。每逢暑期，除给一线员工增加岗位津贴外，每月还拿出3万元，给员工足量供应防暑降温物品。三是每年花费19万余元给员工配发冬、夏服装及被罩、床单、枕巾、凉席及毛巾被等生活用品。修缮集体宿舍，改进食堂、浴池设施，每年给员工补贴伙食25万元，使企业员工的饮食水平和居住环境不断提高和改善。四是为了丰富员工电话/传真：（0913）5353390

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的文化娱乐活动，投资15万元建起了“职工之家”，建设了篮球场和娱乐室等业余活动场所，购买了视听、音响器材及各类体育活动器材。坚持每年出资5.6万元举办体育运动会和文艺演出各一次。同时，还不定期组织员工外出观光旅游，使大家在工作之余彻底放松，消除疲劳，恢复活力。为了使企业效益向着更高的目标迈进，我们在实践中，不断探索，形成了和谐友善、团结拼搏、真诚奉献的富有特色的企业文化。一是以亲和力铺设事业平台。要求从董事长、总经理到部门主管，从工会主席到车间领导，人人都要和蔼可亲、平易近人，真正做到标杆效应，使员工们具有归属感。二是营造友善氛围，领导层定期组织开展与员工谈心，开设职工爱心服务专栏，关心员工的困难，对员工婚丧娶发放300-500的补助，子女上大学发放2000-5000元的高教补助金，通过利用丰富的人际情感资源，培育了员工对企业的信任度和忠诚度。三是以爱心回馈社会。钢铁炉料公司通过七年的时间，用实际行动反复履行着“工资不跨月”的诺言，现在人均月收入1680元，并一直以每年10%的速度递增。与此同时，公司还积极履行社会责任，先后为昝村工业园道路建设、“五村一镇”人饮工程、昝村镇白村小学、西庄镇杨村小学建校、板桥乡前锋小学、“非典”疫情、“二华”灾区、印度洋海啸、汶川震区等累计捐款150余万元。此外，公司拿出48万元供养了公司前身(原工贸公司)24名内退职工，并为他们陆续缴纳了被原单位拖欠了10余年的养老保险金，为保韩城的一方平安做出了贡献。特别是在去年“5·12”汶川大地震发生后，我们立即动员全体党员，于5月13日上午，通过市红十字会向灾区捐款540元。与此同时，公司工会又向全体员工发出了奉献爱心的倡议，于5月14日募得捐款6975元，行动之迅速居韩城市基层工会之首。之后，公司8名干部党员又向组织交纳特殊党费5000元用于救灾，其人数之少、数额之大，属韩城市基层党组织之最。电话/传真：（0913）5353390

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通过以上努力，使工会组织在非公企业有了强大的生命力，占据了一席之地，说话有了分量，工作有了力度，为员工维权工作提供了坚强的后盾，打下了坚实的基础。

三、全面铺开，灵活宣传，将安全文化深入人心 为了使竞赛活动触动每个员工的灵魂，我们工会协同企业建立健全了各项安全规章制度，增订了相关管理、操作制度和安全生产管理制度，其中包括：员工培训制度、安全保卫制度、安全技术操作规程、安全检查制度、检修保养制度、危险化学品管理制度、压力容器管理制度、电气设备管理制度、煤气安全管理制度等，同时建立了“安康杯”安全竞赛活动档案，修订了《全员综合考核方案》，把安全教育制度、安全责任界定和工伤、劳动保护等涉安条款写入全员《劳动用工协议书》，确保了安全工作落实到岗。为了达到人人参加“安全生产”竞赛活动的目的，我公司工会发起了“关注安全，珍爱生命”的倡议书，以唤醒大家的责任感与使命感。邀请当年奋战在生产第一线的老工人，介绍我们厂十年来的安全管理历程，阐述了安全工作对生产经营的重要性、必要性和迫切性。同时，我公司工会还选准时机，把集技术性和通俗性于一身的“十个一”活动、“安全生产月”活动与“安康杯”竞赛活动有机地结合，通过宣传标语、班前班后会等多种形式，进行深入广泛的宣传，并通过《“安康杯”竞赛简报》，总结和反映各车间的好做法、好经验，指导和推动基层工作，使之收到显著的效果。我们在每年的“安全生产月”活动中，着重展开对全员的更深层次的安全教育，主要是普及员工安全生产知识学习和开展有声有色的比赛活动。通过宣传标语、印发消防、危化、交通等安全知识答题试卷，讲师现场讲解、现场测评示范等多种形式，深入进行宣传，其中，我公司高层管理人员全部参与、带头答题，为广大员工做出了表率。职工同志电话/传真：（0913）5353390

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们也利用业余时间认真答卷，对不懂的知识及时查阅资料，询问安全管理人员，力争做到每一道试题都准确无误，竞赛活动领导小组对试卷统一回收、评阅和总结，共回收有效答卷470份，参与率占员工总人数的 96％，平均分数为96.5 分。活动还评选出了1个优秀车间和70名纪念奖，并给予了奖励。同时，我们还组织员工参与市总工会举办的“万人签名、万人答卷”安全生产竞赛活动、韩城电视台举办的“安康杯”安全知识电视大赛，公司领导亲临现场助威，从而把竞赛活动推向高潮。在开展的以“常敲安全生产警示钟，争当遵纪守法好员工”为主题的安全运行300天活动中，我们广泛开展了“一日一题”安全知识学习、“一周一案”事故案例讲解和 “一季一考”岗位技能及安全知识考试，使职工们时刻树立牢固、清醒的安全意识，不断改变不利于安全管理的工作习惯。为了增强员工在紧急情况下的应变能力，我公司还先后组织全体员工按照公司的《应急预案》，分别进行了危险化学品事故应急演习、消防演习。为了使演习达到最好的效果，我们在制定预案时充分听取危化品专家的意见，尽力完善预案内容，演习时我们聘请市消防中队现场观摩，根据演习中出现的问题，提出改进方案进一步完善预案内容。通过全方位的演习，大大提高了公司紧急预案的可操作性和职工快速处理突发事件的能力。在日常的班前班后会上，我们要求每周以班组为单位召开一次与本岗位、本工作相关的专题安全会议，每月对个人安全事项进行评比总结和兑现，每半年举行一次安全、技能素质大比拼，给员工定下安全学习考核指标，着重把内部培训和考核作为衡量员工是否称职的标准之一，从而提高了员工安全学习的积极性。历年来，我们共举行了70余次形式多样的宣传、轮训活动，书写电话/传真：（0913）5353390

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宣传标语860余幅，设置、更换阵地标语60余幅，共计支出25万余元。我们还用自己编写的事故案例，举办安全生产专栏146期，受训人员达4700余人次，使全公司员工平均每人进行了7次以上的安全知识培训，累计支付培训、资料费37万余元，从而为全员参加安康杯活动扫清了行动障碍，使员工参赛率达到99.5％以上。“生命重于生产”、“不安全就不生产”等观念已经深入人心，变成了全员的自觉行动，真正实现了“要我安全”向“我要安全”、“静态达标”向“动态达标”的转变。总之，我们通过生动活泼、丰富多样的教育活动，增强了全员的安全意识，丰富了广大员工的安全生产技术知识，提高了全员的自我防护能力，夯实了安全管理工作的基础，提升了企业的安全文化，使安全文化深入人心，营造了良好的安全生产氛围。

四、发挥工会作用，加强劳动保护维权监督。员工群众既是安全生产的主体，又是安全生产的最大受益者。我们按照劳动保护“三个条例”，成立了以工会、安环部等有关领导和部分员工代表为成员的劳动保护和群众安全监督检查委员会，负责员工劳动安全和职业健康卫生方面的监督检查和保护工作。我们积极发挥工会组织及员工的群众监督作用，通过职代会建立劳动安全卫生监督检查机制，积极开展“管理无漏洞、现场无隐患、行为无‘三违’、安全无事故”的“四无”检查活动，动员广大员工揭查身边事故隐患。两年共排查各类事故隐患83起，制止“三违”现象110多起，下发限期整改通知50余份，提合理化建议140余条。公司工会还协助“安康杯”竞赛活动领导小组，组织全体领导和员工开展“十个一”活动：要求从总经理到班组长要读一本关于安全生产的书或学习一项安全生产规章制度、看一场安全生产记录片、接受一次安全生产培训、查一起事故隐患或一起违章行为、写一点安全生产体会、忆一次事故教训、做一件预防事故的实事、当一天安全检查员、提一条电话/传真：（0913）5353390

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安全生产建议、搞一次安全生产签名活动，进一步深化了竞赛活动。在职代会扩大会议上，公司工会专题讨论劳动保护问题、报酬平衡问题及基本权益问题。据不完全统计，我公司近年来在安全生产、劳动保护、社会保障方面共计投入资金870万余元；在炎热夏季，先后累计为一线员工发放高温费120余万元；先后为全体员工办理工伤保险计46万余元；给员工发放劳动保护用品，价值134.5万元。为员工缴纳养老保险金1129504.52元，解决了员工的后顾之忧。妇女同胞属于弱势群体，我们平时在安排工作时，就充分考虑女员工生理特性，特别是“三期”期间，安排她们延长休班时间，错开因身体不适带来的困扰，给予充分的人性化关怀。去年，我们聘请渭南市疾病预防控制中心，组织专业人员对全厂范围的所有生产工种和作业现场进行了危害因素辨识、风险评估，制定了相应的防控措施，有效地加强了职业病的防治工作，切实保障了员工的身体健康（在本次职业病体检中，全厂无一例职业病患者，职业病的发病率为零）。今年，我们针对煤焦车间员工反映粉尘较大这一情况，公司领导当即决定投资12万元增设了除尘装置；为了使广大员工深切感受到了企业大家庭的关怀和温暖，公司先后还投资120余万元，对厂区进行大规模绿化，投资381.6万元对厂区道路、生产场地表面进行了修补、硬化，使生产区绿化率达到了80%，呈现出三季有花、四季长青。努力给员工创造出一个安全舒适的工作环境。公司扎实细致的安全环保措施，不但增强企业凝聚力，也为安全竞赛活动提供了强劲的精神动力，创造出良好的安全生产环境。

五、强化管理，巩固成果，打造平安“钢炉” 安全工作是一项长期的、不容疏忽的工作，丝毫不能麻痹大意，要始终放在心上。我们不断夯实基础安全制度、细化落实，使安全检查制度化，安全监督网络化。公司建立了严格的安全检查考核制度，把安全电话/传真：（0913）5353390

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检查放在突出位置来抓。一抓重大节日和重要活动前后的安全大检查，由公司安委会牵头不定期进行；二抓月度综合安全检查，每月一次轮流进行；三抓季度专项检查，根据阶段性工作重点和季节特点每月确定专项检查项目。四抓基层日常检查，要求岗位每班一次、班组每周一次、车间和重点部门每月一次安全检查，根据检查结果和隐患整改措施，写出安全月度工作小结，定期报公司安全管理部门。同时，公司采用安全检查提示卡，使操作员工和检查人员明确查什么、怎样查等等，增强了检查的针对性、实效性,使安全隐患整改要求明确、操作性强。在竞赛活动中，我们“安康杯”竞赛领导小组还在全公司范围内开展了“两会一承诺”（安全生产分析会、“三级”安全民主生活会、安全承诺）活动，由竞赛领导小组成员组织定期召开“三级”安全民主生活会，对日常生产生活中的安全民主问题进行研究，协商探讨解决。领导小组还采取召开生产例会突出安全主题的办法和召集小规模相关人员会议的方式，召开大小会议40余次，就该时段涉及的工作现实问题展开研究、剖析。今年初，我们竞赛领导小组在检查中发现个别员工骑摩托车出入厂区时不佩戴安全帽，小组以高度的责任心敏感的意识到这种行为存在人身安全隐患，于是连夜召开会议，对所有进出公司机动车辆的行为进行规范制定了出入大门制度，并向所有车间部门下发通知书，有效地预防了上下班路上的不安全隐患。为了加强安全管理，我们在工作中还不断探索，摸索出了“走动式现场安全管理”的办法。公司、分厂、车间、班组四级领导，在处理完自己手头工作后，总是沿着自己的范围打转转：经理在观察，哪儿的建筑物基础是否牢固，物料的堆垛是否会滑塌；厂长在思考，哪儿的设施需要弥补措施才会更结实，哪些地方长期被人遗忘而又产生了新的隐患；车间主任们则在查找哪儿的横廊锈蚀了，哪儿的闸刀缺盖了，哪儿的接地线松动了；班长们在琢磨哪个员工的操作欠规范，哪儿的涉安细电话/传真：（0913）5353390

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节不到位„„今年，我们靠走动式现场管理这一“法宝”就发现不安全事故苗头30起，处理不安全设施部位17处，把不安全隐患消除在萌芽状态。为了防范重、特大事故的发生，我公司先后配备了抽风排尘设施、降温装置、防毒面具、消防器材等应急设备，并指定专人保管，严格按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，同时加大了员工人身保险和安全培训的投入，极大地增强了公司的抗事故能力。去年10月，洗煤厂在改造过程中，就原来空中未加防护栏的走廊，投资8万元，制作了钢结构立体式全程护栏，确保了操作人员的安全。这些工作在别人看来，都是可干可不干的，但我们都认真做了，真真正正为企业的发展构筑起了一道安全屏障。为了不断巩固提高“安康杯竞赛”取得的成果，一方面我们开展了“新十个一”活动，创新了具体内容：①公司每年与各单位、各员工签订一份安全合同；②每月由厂长经理作一次安全教育报告；③每个科室和班组有一名安全生产监督员；④每周组织安全生产监督员学习一次安全知识；⑤每个班前都进行一次安全教育；⑥每天出一道安全常识题；⑦每季度进行一次中层、班组安全知识考试；⑧每个员工签订一份安全三级卡；⑨每年一次安全评比；⑩每人每年写一份安全承诺。从而大大提高了安全管理工作实效性和可操作性。另一方面，我们对安全工作实行了动态管理，对涉安设施不定期进行检查、维护、保养，发现苗头，及时处理，从根本上保证了各类涉安设施正常发挥作用。在此基础上，我们还适时召集车间、班组长及相关岗位员工，逐工艺、逐工段、逐设备、逐岗位地检查、评价、分析，查找那些不利于安全生产管理工作的工艺、设备、操作因素，专门召开技术分析会进行研讨，当会制定需要改进、加强的措施，付诸实施，通过不断回查，反复改进，使全公司的安全防线更加牢固。电话/传真：（0913）5353390

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总之，安全就是效益，通过“安康杯”竞赛活动的开展，我们感觉到了实实在在的效果：一是加强了企业的安全生产管理，促进了企业以安全生产责任制为中心的各项规章制度的建立和完善。二是健全了企业工会劳动保护组织，加强了安全工作的群众监督。三是促进了广大员工参与安全管理的自觉性，提高了员工安全意识和自我保护能力。四是提升了企业文化，夯实了安全工作基础。五是有效预防了重特大事故的发生，企业效益逐年递增，公司发展前景广阔。尽管我们以“安康杯”竞赛活动为载体，构筑了牢固的安全生产“大堤”，建立健全了安全生产的长效机制，企业安全管理水平得到大幅度提高，抓安全生产给企业也带来了实实在在的效益，但抓好安全工作，今后的路还很长，在今后的工作中，我们将继续以“安康杯”竞赛活动为载体，不断探索企业安全生产管理的新路子，为“企业发展、员工安康”保驾护航。陕西省韩城钢铁炉料有限责任公司 二0一0年十月二十日 电话/传真：（0913）5353390

加强群众安全文化建设,推动企业实现安全发展 第8篇

徐州矿务集团 (以下简称徐矿集团或徐矿) 开采始于1882年, 先后经历了私有经营、官商合营、日伪掠夺、收归国有4个时期, 是中国井工开采历史最长的煤炭企业之一。由于长期超强度开采, 上世纪90年代末以来, 徐矿煤炭资源日益枯竭, 矿井采深逐年增加, 矿区水文地质条件极为复杂, 水、火、瓦斯、煤尘、地压等五大灾害俱全;徐州本部现有的8对矿井, 有7对矿井采深超过或接近1 000 m, 平均开采深度1 050 m;大多数矿井已形成多水平生产、多区段提升、多级排水系统;各种自然灾害对矿井安全威胁程度日益加深, 仅2010年旗山“2.6”突水灾害就导致两对主力矿井停产。作为百年老矿, 如何树立符合科学发展观要求的安全价值理念?如何通过规范人的行为, 有效破解传统安全管理“瓶颈”?如何应对矿井深部开采所导致的更加复杂的安全威胁?如何以本质安全型矿井创建构筑企业生存的基础、前提和保障?近年来, 徐矿集团按照贯彻落实科学发展观的要求, 以实现本质安全型企业为目标, 大力实施“以人为本、科技促安、素质保安、文化兴安”战略, 致力于对安全管理规律进行新的认知, 建立起本质安全“四大要素”与安全质量标准化、安全文化、规范操作、改善环境相互融合贯通的安全组织管理体系和运行机制, 形成了富有徐矿特色的本质安全文化, 为安全生产状况的持续稳定奠定了坚实基础。

1 用“本质安全, 珍爱生命”的安全核心价值观铸魂

价值观具有传递性, 而核心价值观是共识、共行、共胜的信念、习惯和追求。过去徐矿同样重视安全, 但仍然走不出“安全的要求贯彻始终, 而事故也始终出现”的怪圈。经过调研和反思徐矿人深深感到, 煤矿安全状况不能令人满意, 主要是对安全工作认识上不到位、行为上不规范、贯彻上不持久, 高危行业事故难免思想根深蒂固, 忽视对人的各方面因素协调联动, 从根本上讲就是忽视了对以人为本、本质安全的价值追求。为此, 徐矿人经过认真思考, 于2001年初创造性地提出“本质安全”的安全思想, 并对煤矿“本质安全”基本内涵作出界定, 就是通过追求矿井生产流程中人、物、系统、制度诸要素的安全可靠、和谐统一, 使各种危害因素始终处于受控状态, 进而逐步趋向本质性、恒久性安全。在此基础上, 徐矿集团确立了“本质安全, 珍爱生命”的本质安全价值理念, 并在各个领域、不同群体建构这种理念。这一理念既包含了要达到的目标就是追求本质安全, 又体现了以人为本、关爱职工生命的内涵。在做好安全的信念上, 徐矿集团确立了“所有死亡、工伤和职业疾病都是可以避免的;每项任务, 无论多么紧急或重要, 都可以安全地完成;所有危险都可以被发现并进行风险管理”。在安全目标上, 确立了“创建一个无死亡事故、无工伤和无工作场所相关疾病的煤矿;创建一个本质安全型企业”。在安全工作的地位上, 徐矿明确“安全是第一政治、安全是第一效益、安全是第一形象、安全是第一业绩”。对领导干部的安全境界, 徐矿提出“要把自己负责的企业办成无伤亡企业, 职工不受伤害的企业才算是好的企业”。对广大职工提出每个人对自己和他人的安全与健康都负有道德义务和责任, 树立“安全为了自己”的主动安全观。同时, 徐矿还提出“安全第一, 生产第二”的安全利益观;“瓦斯超限就是事故”的事故预防观;“让标准成为习惯, 让习惯成为自然, 让自然成为规范”的安全行为观;“短期安全靠突击, 中期安全靠管控, 长期安全靠文化”的长效安全观;“安全是为了不出事故, 但不出事故不等于安全”的隐患整改观;“想不到就是失职, 想到了没做到就是犯罪”的安全履职观等安全信条, 使安全价值理念体系建立了起来。通过持续不断的宣传灌输和文化影响, “本质安全, 珍爱生命”的安全核心价值观已深入人心。

2 用创新的安全管理制度驱动

制度文化的核心是创造性地解决问题。徐矿在本质安全文化建设中, 不是将制度要素同其他三个要素割裂开来, 而是将制度的本质安全与人、物、系统有机衔接, 融合贯通, 同步创建, 形成了本质安全“四大要素”多维驱动的格局。

2.1“人”的内生驱动

徐矿以人的责任管理为核心, 建立了严密的安全责任体系, 并把安全责任严格落实到企业决策、执行、监督各个层面和生产经营各个环节。建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制, 形成了一级保一级、一级对一级负责的安全责任保障体系。明确规定除对工亡事故进行经济处罚外, 因工死亡1人的, 对矿处级单位分管领导行政警告处分, 事故单位负主要责任的科区级干部撤职;一次死亡2人的, 矿处级分管领导、科区长撤职;一次死亡3人及以上的, 矿处级党政主要领导及分管领导全部撤职。在带班作业上, 各矿井每班至少有一名副总以上管理人员下井带班, 完不成任务或弄虚作假的, 对责任人首月通报批评, 次月亮黄牌, 第三个月就地免职。严格实施井下岗位安全责任津贴制度、安全风险抵押金制度以及企业领导年薪、职工工资与安全挂钩制度和安全生产管理职务过错行政责任追究办法, 对实现安全生产的单位和个人给予奖励。严格执行领导干部下井带班作业、“三违”行为界定处罚、安全责任追究等制度, 实现责任追究无盲区、无特区、无禁区, 形成了“教育使其不为, 制度使其不能, 奖励使其不怠, 严惩使其不敢”的人文环境。

2.2“物”的外力驱动

徐矿以物的优化配置为核心, 积极引进推广应用成熟型本质安全装备, 提高物和系统的可控化、数字化、智能化水平, 提高矿井抵御自然灾害的能力, 形成了“人机制约、人机互补”的安全保护链。每年都对各单位安全设施设备的本质安全化改造、整合和升级, 使各类违章行为, 在监测设备仪器监控之下实施报警、闭锁和制约, 使之无法延续, 没有机会造成不安全后果。严格按国家规定提足用好安全生产费用。“十一五”期间, 徐矿集团累计提取用于本质安全装备和系统改造更新投入的资金或国债资金达18.36亿元, 基本实现了副井提升“电梯化”、平巷人行车“列车化”、轨道运输“地铁化”、斜巷运人“索道化”、大巷管理“隧道化”、工作场所“文明、亮化”。

2.3“系统”的连锁驱动

徐矿以系统可靠可控为宗旨, 以采煤、掘进、机电、运输、通风五大系统的本质安全为主线, 查大隐患, 抓大系统, 防大事故, 不断简化、优化煤炭生产各大主要系统, 提高了系统的科学性、稳定性和本质安全性。按照“减少设备、巷道和作业人员数量”的理念, 统筹五大系统资源, 整体优化各大生产系统, 配套提升采掘生产系统, 持续完善“通防”系统, 改造升级瓦斯抽放系统, 加强巩固防尘和防灭火系统, 建立健全水害防治系统。实施“科技促安”战略, 每年都有几十项具有自主知识产权的创新成果在矿区推广, 为五大系统的本质安全提供了科技保障。

徐矿按照责任、效能、效率的要求, 建立了安全控制体系, 强调对安全生产诸要素、诸环节的控制力, 严格纪律, 强化执行, 实现了“三个保证”即保证操作准确、执行到位, 保证指令畅通、令行禁止, 保证物畅其流、均衡有序, 提高了安全应急管理及溯源能力。致力源头防范、闭环管理, 不断将本质安全工作贯穿于生产全过程, 延伸到生产末端, 具体到每个岗位、每个环节。使安全管控逐步由“被动式、后知后觉式”向“主动式、先知先觉式”转变, 提升了本质安全管理水平。

2.4“制度”的刚柔调控

徐矿追求“制度”的本质安全, 建立了推进本质安全的组织保障体系、教育培训体系、制度管理体系、信息网络体系、监管服务体系。建立纵向到底、横向到边、不留“死角”的安全责任落实机制、激励约束机制、考核评价机制、安全投入机制和持续改进机制, 把本质安全理念和责任落实到决策层、管理层和操作层, 体现到人、设备、系统、技术和安全管理五个方面。从规范制度、细化标准入手, 对人、事、时间、环境分别进行全方位的细化管理。实现任务、责任、项目、标准、验收、考核六到位, 形成了“工作有标准、岗位有责任、管理有制度、考核有规范、好坏有奖惩”的制度管理体系。

3 用岗位行为规范塑形

从2006年2月份起, 徐矿集团承接党员先进性教育的做法和经验, 在全集团公司开展了以“增强意识, 规范行为, 提高技能”为教育主题的职工岗位行为规范集中教育活动, 2007年开展了岗位行为规范教育“延伸递进”活动, 把岗位行为规范再度引向深入。2008年以后, 将岗位行为规范作为一项长效机制进行落实, 每年都围绕安全主题开展一系列活动, 对职工岗位安全行为进行强化塑造。不断深化的岗位行为规范的主要内容有:坚持以学强能, 强化技术培训, 推行岗位行为规范, 推行“手指口述”操作法, 推行准军事化管理, 推行以“思想有准、言行有德、团队有神、个体有矩、学习有恒、命令有威、工作有序、守纪有规、会议有章、环境有韵”为内容的“十有规范”。

徐矿通过连续几年开展职工岗位行为规范教育, 绝大多数职工能够从被动接受制度的约束, 到主动做到正规上岗、规范操作, 学规范、用规范、遵规范已经成为广大职工的自觉行动。

4 用安全诚信道德观念聚力

人的行为除了受法律、法规和规章制度的约束外, 还应受到道德规范的约束。徐矿集团在本质安全文化建设中, 注重将安全诚信建设作为安全文化道德建设的基础性工作来抓, 形成了具有徐矿特色的安全诚信文化。

徐矿所定义的安全诚信基本内涵是:在诚信道德约束和诚信文化影响下, 企业和个人忠诚执行国家安全法律法规, 忠实信守安全承诺, 主动履行安全责任, 以诚实守信的作风做好安全工作。经过多年研究和探索, 徐矿集团初步形成了安全诚信建设的体系架构, 主要包括:安全方针贯彻好、主体责任履行好、自主管理效果好、安全工作业绩好、社会安全信誉好“五好”目标, “一二三四五”安全诚信建设“金字塔”模型, 以及系统的安全诚信评估体系、考核标准、信息管理和保障机制等。

在具体的创建上, 徐矿着重抓好了以下几个方面:一是层层开展安全承诺活动;二是创建无“三违”区队、班组;三是争做安全诚信职工;四是大力推行安全自主管理;五是实施安全自我评价, 徐矿与全国总工会、江苏省总工会共同研制了“煤矿职工安全自我评价系统”, 系统由“班前预想与准备”-“班中控制”-“班后评价”几个部分和“自我认格”-“班组评格”-“工区定格”-“矿领导小组审格”等程序组成, 通过系统中的班前预想与准备、班中控制、班后评价三个部分具体内容和评价运行程序, 引导职工进行安全自我教育、自我控制、自我管理。国家安监总局组成的鉴定委员会对此评定为:该项目具有创新性, 可操作性强, 系统完整, 促进了煤矿企业的安全生产工作, 研究成果达到国内领先水平。

徐矿集团创建安全诚信企业的做法, 得到了国家安监总局局长骆琳的高度评价, 2009年1月12日, 骆琳作出批示, 要在煤炭行业和全国推广徐矿集团创建诚信企业的经验和做法, 要求将创建诚信企业活动作为构建安全生产长效机制的一个重要载体, 在全国安全生产领域全面推开。

5 用丰富的文化活动育人

5.1 安全文化产品多姿多彩

徐矿整合基层单位优秀安全声像宣传资源, 首创了安全教育多媒体活页教材, 教材设立了规范演示、必知必会、警示教育、亲情感化、案例分析等诸多栏目, 目前已制作90多期3 600多分钟的多媒体教材, 在职工安全活动日统一组织收看, 实现了集团公司安全教育资源共享。编印了《“三违”行为界定漫画》、《职工岗位操作规范丛书》、《职工安全手册》等。创作了安全歌曲《咱们徐矿的好弟兄》, 并将此定为班前会必唱歌。这些安全文化产品形式新、感染力强、职工易于接受, 极大提高了安全教育效果。

5.2 安全文化阵地常换常新

《徐州矿工报》、徐矿电视台、徐矿网站、《学习与宣传》、《政工探索》、《徐煤教育》、《煤炭科技》、《热流》等媒体, 把宣传企业安全文化作为重要任务。基层矿井的工业广场主干道安全宣传廊、井口安全宣传栏、井下候罐 (车) 室及主巷道的宣传阵地等, 通过声、光、电、图、文、形的有机结合, 增强立体动态宣传效果。

5.3 安全教育形式生动活泼

组织开展“无事当有事”的居安思危教育, “小事当大事”的防微杜渐教育, “昨天事当今天事”的前车之鉴教育, “别人事当自己事”的自我警示教育活动, 对事故或隐患实施系统追问, 举一反三, 接受事故教训及时整改。利用通信平台, 结合集团公司整体安全工作, 每月逢8给领导干部发送安全短信, 每年向全集团公司副总以上领导干部发送安全短信5 000余条次。组织实施了安全“全家福”宣誓、安全教育内审、首问负责制等新的教育形式。把安全教育中的抽象概念编成故事, 并将故事理念化, 理念故事化, 用故事讲事故, 用事故编故事, 通俗形象地向职工介绍“青蛙现象”、“蝴蝶效应”、“木桶理论”、“冰山理论”等案例故事, 使职工在潜移默化中实现对本质安全文化的认知、内化和转化。

5.4 安全文化活动喜闻乐见

徐矿集团党委以及工团群众组织, 结合不同时期、不同工作重点, 组织开展安全教育活动, 不断促进并形成企业安全文化宣传舆论强势。基层矿井推行签师徒合同、结安全对子、安全好伙伴、安全联保等群众性的安全活动。运用典型示范引领, 年度评选表彰“本质安全型职工”, 季度评选表彰安全生产优秀指挥员、优秀班组长、优秀群监员, 形成了学赶先进、争当先进的浓厚氛围。

6 结语

徐矿集团对“本质安全”的追求是一条射线, 只有起点没有终点, 只有更好没有最好。百年徐矿站在“十二五”新的起点上, 正向着科学发展、安全发展、和谐发展的至高境界, 劈波斩浪, 扬帆远航。

摘要：从理论和实践的角度, 对本质安全文化的概念进行了剖析, 并以用“本质安全, 珍爱生命”的安全核心价值观铸魂, 用创新的安全管理制度驱动, 用岗位行为规范塑形;用安全诚信道德聚力, 用丰富多彩的文化活动育人, 为煤炭企业建设本质安全文化, 推动企业安全发展, 明确了思路和方向。