2010年国家对大学生的就业政策

2010年国家对大学生的就业政策（精选10篇）

2010年国家对大学生的就业政策 第1篇

一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业

鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域，大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，引导高校毕业生到基层就业。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴，所需资金从就业专项资金列支；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，所需资金按现行渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。

继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。相关项目由各有关部门继续加强组织领导，省级人民政府负责做好各类基层就业项目之间的政策衔接。2009年，中央有关部门继续组织实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目，各地也要因地制宜开展地方项目，鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加。鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业，今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。对参加项目的高校毕业生给予生活补贴，所需资金按现行资金渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。各专门项目相关待遇政策的衔接办法，由人力资源社会保障部、财政部、教育部、中央组织部、共青团中央等有关部门另行研究制定。

二、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业 各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制，为他们提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面的服务，形成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。企业招用符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政策。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的，可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。

三、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业

鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生就业的作用，加强人才培养使用和储备。各地在实施支持困难企业稳定员工队伍的工作中，要引导企业不裁员或少裁员，更多地保留高校毕业生技术骨干，对符合条件的困难企业可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，由失业保险基金支付；困难企业开展在岗培训的，按规定按规定给予资金补助。承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中列支，具体办法由科技、教育、财政等部门研究制定。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。

四、鼓励和支持高校毕业生自主创业

鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。赚钱好点子

五、强化高校毕业生就业服务和就业指导

充分发挥人力资源市场配置资源的作用，强化公共就业服务的功能。人力资源社会保障、教育等部门及高校要加强协作，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。高校要强化对大学生的就业指导，开设就业指导课并作为必修课程，重点帮助毕业生了解就业政策，提高求职技巧，调整就业预期。加强高校就业指导服务机构建设，落实人员、场地和经费。加强人力资源市场管理，严厉打击违法违规行为，加强招聘活动安全保障，维护高校毕业生就业权益。

六、提升高校毕业生就业能力

大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保高校毕业生在离校前都能参加实习实践活动。完善离校未就业高校毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生。见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。从2009年起，用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习。加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。人力资源社会保障部门根据高校毕业生需要，提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务，教育部门及高校要给予积极配合。对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。

七、强化对困难高校毕业生的就业援助

对困难家庭的高校毕业生，高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，各地公共就业服务机构要摸清底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织他们参加就业见习、职业技能培训等促进就业的活动。对登记失业的高校毕业生，各地要将他们纳入当地失业人员扶持政策体系。对就业困难的高校毕业生和零就业家庭的高校毕业生，实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施，按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。

八、加强领导，明确责任

各地要加强对高校毕业生就业工作的组织领导，将高校毕业生就业纳入当地就业总体规划，统筹安排，确定目标任务，实行目标责任制，加强工作考核和督查。各有关部门要切实发挥职能，落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要牵头制定和实施高校毕业生就业政策，并做好高校毕业生离校后的就业指导和就业服务工作。教育部门要指导高校大力加强在校生的就业指导和服务工作，并继续深化高等教育改革。财政部门要根据高校毕业生就业形势和实际需要，统筹安排资金用于促进高校毕业生就业。其他有关部门要认真履行职责，加强协调配合，共同推动工作。要大力开展高校毕业生就业工作的宣传，引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观，形成全社会共同促进高校毕业生多渠道就业的良好舆论环境。各地要按照本通知要求，结合本地实际，制定切实有效的政策措施，创造性地开展工作，千方百计促进高校毕业生就业。

2010年国家对大学生的就业政策 第2篇

据中央电视台报道，国家对到基层、到中西部地区和中小企业就业、应征入伍、参加志愿服务西部计划、农村特教岗位等国家基层项目，参加国家、地方重大科研项目以及家庭困难的五类大学毕业生将分别给予各种优惠政策。

这些政策主要有：补偿学费、代偿助学贷款、考研(论坛)加分、免试就读成人本科、报考政法院校定向生优先录取等。

为鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业，今后除直辖市外，各地城市应取消落户限制。

参加国家和地方重大科研项目的毕业生，还可享受劳务费和社会保险费，工作结束后另行就业，可连续计算工龄。

《公告》鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业：对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款。

《公告》鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役：由政府补偿学费，代偿助学贷款；退役后报考硕士研究生初试总分加10分。

《公告》强调，积极聘用优秀高校毕业生参与国家和

地方重大科研项目。聘用期满，根据需要可以续聘或到其它岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算。

《公告》鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业：对企业招用非本地户籍的专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）；登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可申请5万元小额担保贷款。

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2010年国家对大学生的就业政策 第3篇

2010年3月25日, 国家安全生产监督管理总局办公厅印发2010年安全生产政策研究重点工作安排的通知 (安监总厅政法[2010]52号) 。2010年安全生产政策研究工作的指导思想:以中国特色社会主义理论和党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持安全发展理念, 服务于总局党组的中心工作, 研究解决安全生产工作中遇到的困难和问题, 提出对策措施, 促进安全生产形势持续稳定好转, 为实现安全生产形势明显好转和根本好转的奋斗目标提供政策保障。具体包括9个方面: (1) 研究安全生产工作如何为转变经济发展方式、实现经济平稳较快发展服务。 (2) 建立和完善安全生产理论体系。 (3) 加强安全生产制度建设的研究。 (4) 研究如何把安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中。 (5) 继续探索企业安全生产诚信建设的思路和对策。 (6) 继续推进高危行业安全生产责任保险和安全生产风险抵押金转换工作。 (7) 研究进一步加强职业安全健康工作, 推动安全监管工作再上新台阶。 (8) 研究进一步加强安全生产基层基础工作的有效对策和措施。 (9) 研究制定生产安全事故赔偿办法, 进一步规范生产安全事故的赔偿工作。

2010年国家对大学生的就业政策 第4篇

就近就业和返乡创业!开启农民就业新天地

人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，2010年将加快建立服务、培训、维权三位一体的农村劳动力输出工作机制，认真落实农民工进城务工和返乡创业的扶持政策，鼓励就地就近就业和返乡创业。

财政部透露，2009年年底，财政部已会同人力资源和社会保障部向各地预拨了2010年就业转向资金232亿元，用于支持各地做好就业工作。

农业部部长韩长赋也表示，2010年将通过以奖代补、以工代赈等方式，组织开展农业农村基础设施建设，发展农村建材业，增加农民就业机会，创新阳光工程培训内容和模式，充分发挥中等专业学校和各类培训机构的作用，提高农民转移就业能力，推动改善农民丁进城就业和返乡创业环境，促进农村劳动力有序转移。

对此，专家指出，2010年，更多的农民工有望得到职业技能培训，农民工就地就近就业和返乡创业也将更加容易。这些不仅有助于促进我国就业形势不断好转，缓解巨大的就业压力，还将拓展农民增收渠道，进一步增加农民收入。

农民工养老保险关系“跨省转移”!扩大农村社保网的新突破

每年春节前都是广东省佛山市禅城区农民工退保的高峰期，但今年情况有了变化。随着2010年1月1《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的正式实施，更多农民工选择不再退保。

新实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》明确，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时转移，这意味着农民工跨省转移养老保险的通道已经打通，为了养老有更好的保障，他们已无须退保。

人力资源和社会保障部表示，2010年城乡社会保障覆盖范围将继续扩大，并进一步加大农民工劳动关系协渊、争议调解仲裁和监察执法工作力度，同时还将推动农民工参加城镇职工或居民社会保险，重点在农民工集中的商贸、餐饮、住宿、文体、娱乐等服务业领域启动农民工参保工作。

此外，备受关注的新型农村养老保险试点自2009年启动以来正在各地有序推进。数据显示，全国已有27个省份320个新农保首批试点县和4个直辖市的试点方案被批复。

展望2010年，江苏省已明确提出，今年将实现新农保在省内的全覆盖。种种迹象显示，2010年新农保将在更大范围内扎实推进，广大农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，向实现“养老不犯愁”又迈进了一步。

中职教育农村困难家庭免学费：促进教育公平的重大举措

2009年末，经国务院批准，财政部等四部门联合发文宣布，从2009年秋季学期起，国家对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难的学生和涉农专业的学生逐步免除学费。这意味着2010年新学期开学，农村困难家庭的中职学生和涉农专业的学生有望实现免费上学。

在中央财政的支持下，2009年我国提前一年实现了农村义务教育经费保障机制改革各项政策目标，全国近1.5亿名义务教育阶段的学生全部享受免除学杂费和免费教利书政策，中西部地区农村义务教育阶段约1120万名家庭经济困难的寄宿生获得生活费补助、

财政部有关负责人表示，中职教育对农村困难家庭的学生免学费，是继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后，我国促进教育公平的义一件大事，中央财政已于日前下拨了2009年秋季学期中等职业学校免学费补助资金24亿元，专项用于中等职业学校一、二年级学生免学费补助和三年级顶岗实习困难专业补助。

2010年国家养猪业扶持政策 第5篇

1．中央继续实施生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，25亿元投资。

2．中央继续实施生猪良种补贴政策，6.5亿元补贴资金。

3．中央继续实施生猪调出大县奖励政策，资金规模21亿元。

4．中央继续对口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大猪病实行免费强制免疫；继续执行强制扑杀补助政策。

5．中央对基层动物防疫工作补助资金6.5亿元。

6．继续实行能繁母猪保险。

7．推进生猪标准化生产。农业部下发了《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》，启动生猪标准化示范创建活动，2010年先行创建500个生猪标准化示范养殖场。标准要求：品种良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污处理无害化、监管常态化。

8．国家发展改革委办公厅、农业部办公厅关于申报生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目投资计划的通知。

9．各类项目的中央投资补助标准为：分年出栏500—999头、1000—1999头、2000-2999头和3000—10000头四个档次予以补助，1万头以上不再安排补助投资。

（1）年出栏500—999头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资20万元，其中：苏浙粤每个补助15万元，西部12省（区）每个补助25万元，其他地区每个 补助20万元，京津沪地区不安排。

（2）年出栏1000—1999头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资40万元，其中：京津沪苏浙粤每个补助30万元、西部12省（区）每个补助50万元，其 他地区每个补助40万元。

（3）年出栏2000—2999头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资60万元，其中：京津沪苏浙粤每个补助50万元，西部12省（区）每个补助70万元，其他地区每个补助60万元。

2010年国家对大学生的就业政策 第6篇

拦江镇2010年工作总结 及2011年工作计划

2010，在区委、区政府的正确领导下，拦江镇党委、政府以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届四中五中全会精神，团结和带领广大党员干部群众，把握“巩固回升，加快发展”基调，按照“抓发展、求安全、保稳定、促和谐”的发展主线，紧紧围绕安居融城战略目标，以改善民生为落脚点，以党的建设为保障，全力推进各项工作，保持全镇经济社会和谐发展、科学发展、又快又好发展。

一、主要成绩

1、农业农村工作稳步发展

2010年，全镇粮食总产2.02万吨，比2009年的1.68万吨增0.34万吨，增长12%；棉花单产85公斤，比2009年76公斤增9公斤，增长11.8%；油料产量1475吨，比2009年1365吨增110吨，增长8.1%；生猪出栏3.42万头，比2009年2.94万头增加0.48万头，增长16.3%；人均纯收入达到5526元，比2009年5006元增加520元，增长10.4%。党委政府全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进农业农村工作稳步发展。一是组织人力物力，保证大春生产。在“红五月”三抢工作中，镇党委、政府带领全 镇机关干部奋战11天，组织人力、物力、财力对全镇11公里抽、放水渠系进行清淤，整修大型提灌机具36台，抽放水达144万方，灌溉农田面积达8000余亩，保证全镇生产生活用水，基本实现了全镇大春满栽满插。由镇农业服务中心牵头，组织全镇农业服务中心工作人员深入农村田间地头，开展现场技术培训和知识讲座17次，大春管理防病治虫开展及时，保证了农作物增产、增收。二是抢抓农田水利基础建设。共计投资50余万元新挖塘堰13处，增加蓄水20万方，新建拦河坝5处，管道化灌溉渠系1.9公里，维修好病险山坪塘7口等基础设施，新建村社水泥公路7.3公里。三是认真落实惠农政策。全面规范了“一事一议”筹资筹劳程序，今年，各村通过“一事一议”方式，上报建设项目5个，金额达120余万元。全面实施农业保保险，2010年，全镇水稻4000亩、玉米6000亩、油菜2500亩保险共计12500亩，保险金额达7.1525万元，全年共计赔付资金达13.5172万元，确保了农民受灾不受损，减产不减收。四是进一步优化农业产业结构。薄壳核桃、脆冠梨、圆黄梨等经果种植面积达到5000亩，仅五星枇杷产量就达60余吨，产值达48万余元；同时，全面规划全镇产业布局，以拦江农场为全镇产业发展核心园，种植柑橘1500亩，并逐步向公路沿线檬子垭村、玉泉寺村、成玉桥村、凤鸣村等辐射，形成产业示范片。积极发展生猪、肉牛、山羊等草食牲畜养殖大户，加大养殖投入力度，不断扩大养殖规模，在杨氏肉牛养殖场杨伟宏、2 玉泉寺生猪养殖场王毅等养殖大户的带动下，采取集中与散养相结合的方式，带动全镇畜禽产业快速发展。五是林业生产建设步伐加快。镇党委、政府进一步发挥我镇山林优势，加快林业产业建设，共完成天保公益林2903亩，封山育林1000亩；在回音寺、五琅坝、转龙桥等村进行果树改良，嫁接圆黄1.5万株。全镇共发放退耕还林补助资金774712元；涉及农户4915户，涉及面积3800亩。

2、招商引资力度加大，场镇建设成效明显

党委政府不断加大招商引资和项目建设力度，增强招商工作的针对性和实效性，取得了良好的效果。2010年，通过招商引资，引入大型建设项目三处。一是富源小区建设工程，共计投入1908万元，目前已验收使用。二是兴源小区建设项目，共计投资2600万元，目前工程已验收使用。三是长兴小区建设工程，累计投入资金1510万元，目前工程已进入主体工程建设。镇党委政府紧抓全区发展四个重点乡镇这一机遇，按照“旧城渐次改造优化、新城逐步拓展壮大”的思路，聘请专业人员对场镇发展进行了总体规划，打造“西翼”亮点，改善投资环境，场镇整体布局进一步优化，场镇整体形象得到提升。

3、财贸工作稳步推进

全面完成全年财政税收任务，其中：国税完成86万元，占年计划80万元的108%，地税完成150万元，占年计划143万元的 3 105%。全面落实农村的各项惠农政策，并且利用“一折通”的方式及时、准确、足额发放到农户手中。全镇共发放粮食直补、综合直补资金270.6241万元，良种补贴资金51.503万元，累计发放补贴资金322.1271万元。为了应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费，拉动内需，认真组织实施了家电下乡工作，今年来已经发放到农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金193.255368万元。

4、安全稳定工作得到加强

党委政府始终把安全稳定工作放在全镇工作的突出位臵来抓，严格落实市、区维稳工作精神，扎实研究安排部署信访维稳工作。成立了“平安乡镇”建设工作领导小组，坚持每月召开一次专题会议，研究、布臵工作，落实具体措施。同时，镇直各部门、各村成立了相应的组织机构，镇党委层层签定综治、创安责任书，进一步落实条块结合、防控并举的工作责任。综治办落实工作人员3人，村调委员专职29人。会元社区组建了义务巡逻队。扎实开展大排查，每月开展一次全镇范围内的不稳定因素排查活动，分别落实包保领导、责任人，建立健全了民事纠纷调处的长效机制，基本做到了小事不出村、大事不出镇。上海世博会、广州亚运会举行期间，维稳压力巨大，镇强化摸排，各村每月一次大排查，及时调解矛盾纠纷；镇一月一次形势分析，做到超前预控，争取主动，实现“五无”目标。

同时,按“安全第一，预防为主”的方针，交通安全整治、消防安全整治、食品卫生整治等专项治理扎实开展，对道路、地质灾害等安全事故多发实施了定点监控，强化了对消防和危爆物品的管理。一是加大投入，确保经费落实。镇政府千方百计挤出资金满足安全生产工作所需的必要开支，确保全镇安全生产工作的正常开展。二是加强领导，确保责任落实。确定专人落实安全生产工作，与各村、企业、高危行业、经营业主、车主、船主签订目标责任书，层层落实责任。三是强化宣传，确保效果落实。充分利用专栏、传单、标语、会议等形式开展安全生产宣传教育活动。

面对夏季汛期安全严峻形势，党委、政府组织镇安全办、派出所、新生水库管理所、交管站、电厂等有关部门、单位召开防汛抢险联系会，对防汛抢险工作进行安排部署。组建了由武装部长任组长、镇干部、民兵预备役等20人参加的防汛抢险应急小分队。在7月16日和8月21日两次罕见暴雨过程中，镇党委、政府将人民群众生命财产安全放在第一位，主要领导亲临一线，指挥全镇广大干部群众抗灾自救，采取了各种有效措施，对全镇两座水库、三座桥梁、重点地质灾害点以及居民集中居住区进行24小时守护，确保不发生各种山洪次生灾害。在防汛抢险过程中，共计转移场镇住户77户、206人，农村住户21户、79人。

深入开展法制宣传教育，加大依法治理力度。在干部中，每 5 周进行普法学习，提高干部法制意识，同时组织法制副校长和法制辅导员到四所学校对学生进行法制讲座，增强学生法制观念。举行法制宣传共计4次，向群众发放普法读本1000多册。

5、取缔网箱养鱼工作全面完成

2010年9月，镇党委、政府认真贯彻区取缔网箱养鱼指挥部办公室有关文件精神，全面展开辖区内网箱养鱼取缔工作。在区召开全区取缔网箱养鱼动员会和全区取缔网箱养鱼培训会后，分别召开了党委会、镇村干部会进行传达，统一思想认识，强化责任意识。将取缔工作涉及到的11个村划分到6个组，并将上级12个部门下派领导、全体镇干部、村三职干部分别安排到各组，明确各工作小组及责任人员的工作任务。通过各组积极想办法、添措施，与部门、友邻乡镇对接，联系区内、区外养殖户等方式，做好供销双方协调工作，解决养殖户销售困难难题。经过近一个月的艰苦工作，于9月30日，圆满完成全镇共计346户、2401口网箱取缔任务。

6、民生工程建设绩效明显

（1）农村沼气池建设和农村改厕工程。今年，区委、区政府下达我镇沼气建设任务250口，通过宣传、动员广大群众，到目前已全面完成任务；农村改厕工程以千块石村、马河嘴村为试点，完成了800户农村住户改厕项目。

（2）农民新村建设。2010年，镇党委、政府在新农村试点崇 6 胜寺村，投资了8万余元设施基础配套建设。

（3）城乡环境综合整治工作。今年，镇党委政府把开展城乡环境专项整治活动纳入党委政府工作的重要议事日程，将其作为全镇日常工作重心，添措施、增投入，使场镇整体形象全面提升。一是加大组织领导力度。出台《拦江镇城乡环境综合整治实施方案》和《拦江镇城乡环境综合整治网格化管理实施意见》，将场镇街道和周围五个村责任任务分解到7个工作领导小组的每位班子领导头上，实行领导包街包片、镇村干部包段包户。二是加大投入。镇政府不惜财力，新购臵垃圾桶60个、垃圾箱6个，建垃圾池31个，聘请专职保洁员5名、卫生监督员5名、全天候保洁，垃圾日产日清，清运垃圾1000余方，清除死角30余个，整治散放点8个。同时，新购植300余棵风景树用于场镇绿化建设，实行政府栽植、居民户管护，美化了环境，净化了空气。

（4）狂防和动物防疫工作。一是健全机构。成立了以镇长为组长，分管领导、派出所长为副组长，畜牧站工作同志为成员的狂防工作领导小组，全面进行了全镇28个行政村和1个社区居委会的狂犬防疫工作；二是狠抓落实。组织镇村干部深入养殖户进行了春防和秋防。2010年，全镇共免疫犬只231条；猪、牛、羊和鸡、鸭、鹅等家禽家畜免疫工作全面完成；猪蓝耳病防治成效显著，做到了万无一失。

（5）移民后扶工作。镇党委、政府高度重视移民后扶工作，积极与区移民办、区农业局等相关部门协调，争取移民后扶项目、资金，做好移民后扶相关工作。

（6）大力发展劳务输出。全镇组织各项农民工培训达1655人，办理各种证件570个，输出农民工19623余人，实现劳务收入1.12亿元。

7、社会事业发展全面进步

镇党委、政府坚持“一手抓经济发展不放松，一手抓社会事业不滞后”的政策，全镇社会事业取得长足进步。一是文化建设蓬勃发展。组建了秧歌队、老年舞蹈队等表演团队，积极准备优质节目参加区第二届“乡村文化旅游节”文娱汇演。二是计生工作进一步加强。镇党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，召开计划生育专题工作会议5次，符合政策生育率达到86.6%；人口出率控制在3.4‰以内，建立和完善计划生育村级活动阵地建设29个。三是教育工作得到巩固。全镇适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.8%，中考成绩名列全县前列。四是安全生产和食品药品监督管理力度加强。组织开展了安全隐患排查活动，全镇没有出现安全责任事故和药品食品安全事故。五是积极开展创建文明乡镇、文明社区、文明村庄建设。六是新型农村养老保险、新型农村合作医疗保险得到进一步巩固，2010年新型农村养老保险共计12000余人，新型农村合作医疗共计参合36880人，做到了应参尽参。七是做好困难群众救助。目前全镇共有低保户1613人，其中农村享受最低生活保障对象1464人，月平均向农村低保 8 户共发放低保金83448元。

8、农村基层组织建设得到加强

（1）党风廉政建设成效明显。以落实党风廉政建设责任制为重点，以制度建设为突破口，全面贯彻《2008-2012惩治和预防腐败体系建设》，镇党委与各村（社区）签订《2010年党风廉政建设目标责任书》，并加强对镇、村（社区）两级干部队伍的风险防控，同时制定了《拦江镇领导干部党风廉政建设责任制》、《2010农村党风廉政建设实施意见》，强化责任考核，全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，建立健全党风廉政建设各项规章制度，进一步完善党风廉政建设责任书的内容，加大党风廉政建设宣传力度，深化了廉政文化内涵。努力构建反腐倡廉长效机制。

（2）高度重视村支部换届选举工作。镇成立了以党委书记为组长的村支部换届选举工作领导小组，全面统筹此次村支部换届选举工作；各村驻村干部作为各村换届选举工作指导员，在工作中进行相应的指导，换届选举工作获得圆满成功。

（3）党员干部队伍素质不断提高。为进一步增强干部竞争意识、责任意识，认真检查干部不在状态，重新修订了干部管理和考核办法，从镇机关抓起，坚持每月两次政治学习和业务学习，实行上班签到、外出请假，并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。

（4）党员的战斗堡垒和先锋模范作用日益凸显。今年以来，结合全区创先争优活动的开展，在全镇掀起了一个争做“五星党员”活动的高潮。全镇各基层党组织和全体共产党员紧紧围绕经济建设中心，认真实践“三个代表”、贯彻落实科学发展观等重要思想，切实加强党的先进性建设，打造了“共产党员示范街”3条、“共产党员示范户”5户、“共产党员示范岗”6个，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，有力的推动了全镇经济和社会各项事业的发展。

（5）基层党组织建设进一步加强。积极做好党员发展工作，今年预计发展新党员22名，预备党员转正26名，加强全镇25个行政村的远程教育工作，按照领导干部“一岗双责”要求，建立健全了党风廉政建设一系列规章制度，使我镇党建工作得到全面加强。

二、存在问题

2010，全镇干部群众奋发进取、真抓实干，各项工作取得了有效进展，但也有一些问题不容忽视，亟待解决。

1、历年负债重，遗留问题多。镇村两级历欠债务多达600多万元，其中个人欠款达150万元，还有部分欠款没有被锁定上级认可的债务之中，严重影响一方社会稳定。

2、基础设施落后。拦江地处安居最西部，自然灾害频发，2008年“5.12”地震损害，加之年久失修，致使五成以上的山坪塘、蓄水池无法蓄水、六成以上的水渠无法引水，抗灾能力较差；村社公路占线长、虽在近年来修建了多条公道公路及社道路，但仍 有绝大多数社道路未整修，“行路难”未得到彻底解决，群众生产生活极不方便。

3、农村低保享受对象少。我镇属安居区典型的库区移民镇，大多库区群众人多地少，生活贫困，农村低保应该享受对象较多，实际享受对象太少，还没有达到应保尽保。

4、农村公路建设压力大。我镇农村公路基础差、占线长、受益人口少、人均负担重，群众承受能力较差。

5、资金缺口大。城乡环境综合整治理从去年10月到现在，用于绿化、垃圾池建设和垃圾运输处理、保洁员工资、拆除违规违章建筑、购买各种环卫器材以及打印各种标语广告等等费用达40多万元。在9月网箱取缔过程中，借资对空网和漏登网箱养殖户发放奖励资金以及工作经费达75万元，其中资金差口达31万元。乡镇资金缺口大，上级无预算，预借资金太少，乡镇债台高筑，镇党委、政府无力予以解决。

6、稳定形势严峻。取缔网箱养鱼工作中，拦江镇养殖户所得的销鱼补助资金较少，养殖户反映强烈，甚至于个别养殖户对取缔工作有不满情绪，镇后期稳定工作压力较大。

三、2011年工作思路

2011年是安居区委区政府确二五规划的第二年，切实周密安排部署2011年工作，意义重大。2011年，镇党委政府的工作的指导思想是：深入贯彻中、省、市、区会议精神，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕区委总体发展目标，以“弘扬正气、提升效 能、加快发展”为主题，全面开展“四争四创”，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，切实转变工作作风，全力打造安居“西翼”亮点，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐拦江，使全镇经济和社会各项事业继续保持持续、稳定、健康发展。工作重心要重点体现在八个方面：一是要以党员干部“双带”工程建设为龙头，抓好“一村一品”，开发农民创业扶持工作；二是抓城乡环境整治和招商引资项目建设工作；三是抓好城镇开发工作，加强规划建设管理，促进重点小城镇提档升级；四是抓好民生工程建设；五是要加强党建工作，切实抓好班子带队伍工作，特别是加强“一把手”的监督和管理，为全镇经济建设营造良好环境；六是要继续搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。七是抓好人口和计划生育工作；八是做好财政工作。具体来讲：

1、加快农业产业化建设步伐。

一是加快对成玉桥村、马河嘴村两大蔬菜基地的建设，并逐步向千块石村、凤鸣村、崇胜寺村等村发展，同时注重激发农民群众自我发展的积极性，突出“一村一品、多村一色”，进一步促进农业结构调整。加大劳务输出和技术培训力度，积极开展农村劳动力转移的培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务。二是进一步加强农田水利基本建设。努力做好农中低产田改造项目建设工作。继续抓好境内过境公路、灌溉渠系、提灌机具改造等工程，进一步对山坪塘、蓄水池进行检修。三是加快畜禽产业化建设。12 大力推广生猪养殖基地准化养殖模式，以“大户带散户”、“分户寄养”的方式，带动周边广大农户加入。同时抓好禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病防疫工作和农贸市场的检疫工作。力争全年生猪出栏5.2万头，家禽出笼34万只。四是抓好农业科技推广和改革创新工作。进一步开展技术培训和知识讲座，逐步使农业产业转向科技化、现代化。高度重视农业抗灾工作。立足于防汛抗旱两手抓，在确保水库塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，确保农业抗旱灌溉用水。

2、场镇开发建设力求新突破。

按照场镇建设总体规划，加强招商引资工作，加大场镇开发力度，不断完善场镇建设。一是要始终坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，切实抓好招商引资工作。按照“规范、规划”总体要求，打造县域边界经济文化中心、安居西部人居商贸时尚新城、安居西部滨水旅游休闲娱乐高地，引进业主实施旧城改造，对“东平休闲广场”至“飞翔楼”段旧房进行集中改造，改变场镇中心区“S”路格局。并积极与区招商局衔接，对前来拦江投资业主进行对接。二是要大力抓好全民创业。完善激励机制，鼓励农民、返乡民工、大学生创业，按照上级有关政策予以支持，在全镇上下形成支持创业、服务创业、实践创业的良好局面。三是要继续开展为落户企业优质服务活动。继续开展部门帮扶企业服务竞赛活动，定期走访企业，在力所能及的范围内积极为企业和 13 创业者协调解决困难。

3、做好移民及原网箱养鱼户后扶工作。坚持政府引导找出路，养殖户自力更生求发展的工作思路，借助项目扶持和民政救助，解决养殖户生计问题。一是组织库区养殖户大力发展经果种植。在全镇网箱养殖的11个村，由挂片领导牵头，驻村干部、村三职干部具体负责，镇农业服务中心协助，聘请专家对各村已种植的簿壳核桃、圆黄梨等种植户进行技术培训，让群众做好果树的管理、施肥、防虫等，让种植的经果来年真正产生效益，增加种植户收入。二是由政府正确引导，让群众由养鱼向其它养殖业转向。充分利用镇内生猪、肉牛、山羊等养殖大户的成功经验，在库区群众中大力宣传，引导群众发展生猪、鸡、鸭养殖。同时，组织群众对养殖大户进行参观学习，将养殖大户与库区群众对接，由养殖大户传授养殖经验和技术，带领库区群众由养鱼向其它养殖业转向，进一步解决库区群众人多地少矛盾。

4、加快新农村打造，推进民生工程建设。

一是加大对转龙桥村、千块石村、崇胜寺村、玉泉寺村等村新农村建设力度，打造好新村亮点。二是继续推进农村沼气池建设工程和农村改厕工程。三是继续争取追加计划，抓好村村通公路建设，全面完成区下达的通村公路建设和泥结石路建设任务，逐步建立区、镇、村农村公路三级养护长效机制，确保农村公路安全畅通。四是继续加强“一事一议”，全面建设好农村基础设施。

5、全面推进城乡环境综合整治工作，创建“优美乡镇”。继续按照《拦江镇城乡环境综合整治实施方案》和《拦江镇城乡环境综合整治网格化管理实施意见》，进一步加强领导，建立健全长效管理机制，创建“优美乡镇”。同时，加强农村村庄环境整治力度，扩大整治范围，提升全镇整体形象。

6、搞好稳定工作，构建和谐拦江。

高度重视社会稳定工作。一是要继续按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，开展“平安村（社区）”、“平安校园”等创建评比工作。二是落实重点案件、重点对象包保责任制。畅通信访渠道，着力化解群众怨气，理顺群众情绪。深入开展“大排查、大接访、大化解、大稳控”活动，依法、依政策妥善处理群众反映强烈的各种矛盾和问题。三是从实际出发，针对关键领域、关键部位、关键时期，制定和完善各类应急预案，确保一旦发生群体性事件和重大突发事件，能够及时果断处臵。四是针对突出治安问题开展专项整治，继续抓好“扫黑除恶”工作。要通过扎实有效的工作，努力做到“四个严防”，即严防发生危害国家安全、社会稳定的政治性事件和重大暴力恐怖活动，严防发生重大群体性事件、进京集体上访事件，严防发生“法轮功”和其他邪教组织聚集滋事事件，严防发生恶性刑事案件和重大安全生产事故。

2010年国家对大学生的就业政策 第7篇

2010年国家房地产宏观调控政策

2010年1月10日国务院出台“国十一条”，严格二套房贷款管理，首付不得低于40%，加大房地产贷款窗口指导。

2010年1月21日，国土资源部发布《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》。《通知》提出，申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。

2010年3月10日，国土资源部再次出台了19条土地调控新政，即《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》,该通知明确规定了开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被“冻结”等19条内容。

2010年3月12日，国土资源部称，将于今年3月至7月在全国开展对房地产用地突出问题的专项检查，本次检查重点针对擅自改变房地产用地用途、违规供应土地建设别墅以及囤地炒地等问题。

2010年3月22日，国土资源部会议提出：在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，各地不得出让住房用地；将在房价上涨过快的城市开展土地出让招拍挂制度完善试点;各地要明确并适当增加土地供应总量。

2010年3月23日，国资委要求78户不以房地产为主业的中央企业,要加快进行调整重组，在15个工作日内制订有序退出方案。2010年4月2日，财政部下发通知：对两个或两个以上个人共同购

买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。

2010年4月7日，国家发改委发布2010年经济社会发展工作重点提出，要进一步加强房地产市场调控，增加普通商品住房的有效供给，支持普通自住和改善性住房消费，大力整顿房地产市场秩序。

2010年4月11日，中国银监会主席刘明康表示，银监会要求所有银行在6月底之前提交贷款情况的评估报告，并称房地产风险敞口大，要严控炒房行为。银监会表示，银行不应对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅提高贷款的首付款比例和利率水平。北京部分银行已将二套房首付比例提升至60%。

2010年4月14日，国务院常务会议指出,全球金融危机的影响仍在持续，将保持货币信贷适度增长，坚决抑制住房价格过快上涨，并将加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。

2010年4月15日，国务院出台具体措施，要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。

2010年4月15日，国土资源部公布2010年住房供地计划，今年拟计划供应住房用地总量同比增长逾130%，其中中小套型商品房将占四成多，超过去年全国实际住房用地总量。

2010年4月18日，国务院发布通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购

买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

2010年4月27日，国务院发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，（简称“国十条”），被称为“史上最严厉的调控政策”。

2010年4月30日，北京政府发布调控通知。要求商业银行根据风险状况暂停发放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民购房的贷款。统一购房家庭只能新购买一套商品住房。

2010年5月26日，国税总局公布了《关于土地增值税清算有关问题的通知》，明确土地增值税清算过程中的若干计税问题。

2010年6月3日，国家税务总局下发《关于加强土地增值税征管工作的通知》，要求各级税务机关全面开展土地增值税清算审核工作。《通知》抬高了土地增值税预征率的下限。国税总局规定，除保障性住房外，东部地区省市预征率不得低于2%，中部和东北地区省市不得低于1.5%，西部地区省市不得低于1%。《通知》确定土地增值税核定征收率原则上不得低于5%。

2010年6月4日，住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发出通知，对商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准进行了规范。

2010.09.18 李克强：加快公租房建设 坚决抑制投机性需求 加快保障性安居工程建设工作座谈会17日在北京召开。中共中央政治

局常委、国务院副总理李克强强调，要坚持以人为本、执政为民，着力推进保障性安居工程，加快发展公共租赁住房。

2010年9月27日：中国国土资源部称，将严格土地竞买人资格审查，土地闲置一年以上竞买人及其控股股东将被禁止拿地。

2010年9月29 日国家有关部委出台措施遏制部分城市房价过快上涨。主要内容包括:(1)各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市在一定时间内限制购房套数,政策落实不到位、工作不得力的地方将被约谈直至追究责任。(2)完善差别化的住房信贷政策。全国暂停三套房贷,全国暂停无1 年以上纳税或社保证明的异地购房,首套房首付2 成提高到3 成,禁止消费型贷款用于购房,(3)调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。定价明显超过周边房价楼盘进行土地增值税清算和稽查,加快推进房产税改革试点工作,并逐步扩大到全国。(4)切实增加住房有效供给。(5)加大住房交易市场检查力度,依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。囤地捂房者暂停再融资、公司债和新买地资格。

2010年10月19日：中国人民银行宣布，自20日起，金融机构一年期存款基准利率上调0．25个百分点，由现行的2．25％提高到2．50％；一年期贷款基准利率上调0．25个百分点，由现行的5．31％提高到5．56％；其他各档次存贷款基准利率据此相应调整。

2010年11月3日：住房城乡建设部、财政部、中国人民银行、银监会联合印发《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的

通知》。公积金新政强调，第二套住房公积金个人住房贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1．1倍，首付款比例不得低于50％，严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房，并停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

2010年12月19日 国土资源部19日晚发出通知，要求各省区市国土资源行政主管部门及派驻地方的国家土地督察局采取有力措施，严格落实房地产监管和调控政策措施，打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为，坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势。2011年国家房地产宏观调控政策

从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行在最近三个月内第四次上调存款准备金率，也是年内首次上调。

限购。2011年1月，郑州、太原、武汉、济南、浙江金华永康县等相继出台“限购令”，截至目前已有超过20个城市限定户籍及非户籍居民家庭购房套数。限购虽然看似在执行期内对房价上涨有一定的作用，但不解决供不应求的关系，对于供应量远远不能满足需求的市场下，并无大的影响。

2011年1月26日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议要求未来对第二套房的首付，将提高至六成。会议还要求对楼价升幅过快的城市，从严制定买楼的政策，实施差别化住房信贷政策。“国八条”出台。

2011年1月27日，上海、重庆相继宣布从28日起开始征收个人住房房产税，其中上海税率为0.6%，重庆征收税率为0.5-1.2%。

2010年国家对大学生的就业政策 第8篇

临近春节,企业招聘工作大多进入收尾阶段,国内大学毕业生招聘高峰渐进尾声。据了解,与去年11月、12月相比,今年1月份各大招聘网站及高校就业中心网站大学生招聘信息更新减慢,招聘单位节前大多已停止接受报名,进入笔试、面试或试用阶段。而随着考研笔试的结束,考研一族在节前也开始加入求职大军,使得大學生求职竞争变激烈。

据统计,2009年有611万应届大学毕业生,未就业大学生80万,就业率为87%。虽然2010年大学毕业生的就业机会比2009年增多,但今年仅应届生就有630万人,去年未就业的大学生约80万人,每年还有数百万的中专毕业生和高中毕业的就业者,以及农村转移劳动力,据此预计今年劳动力供求缺口在千万以上,总体就业形势依然严峻。

同时,数据显示,女生在普通高校生中的比例逐年上升,女大学生就业形势亦愈发严峻,就业率普遍低于男性,女性毕业生收入也低于男性,在就业求职过程中还普遍遭遇性别歧视现象,甚至一些政府部门和国有企事业单位也明确提出“只要男生”,或规定在聘期不得生育。

人社部部长尹蔚民日前表示,中央经济工作会议确定今年中国新增就业任务为900万人。“大学生就业”已成为各地政府本年度工作议题热点,期待2010年在多方努力下大学生就业现状能够有所改观。

提醒:大学生求职黄金期

上半年是大学应届毕业生的求职黄金期。通常在每年上半年,有大量单位有招聘需求,将为毕业生带来海量的求职信息。毕业生应该抓住求职黄金期,落实工作单位。另外,目前一部分毕业生前期求职成功,现在进入与用人单位签约阶段。2010年企业需求情况好于2009年,毕业生的机会增多,但是总体就业形势仍不乐观。有签约意向的毕业生要珍惜手中的签约机会,解决就业问题。

到五六月份,应届毕业生的招聘将进入淡季,大部分毕业生落实工作单位,与单位签约。高校于6月中旬启动集中派遣。有的高校在6月就办理毕业生离校手续、户籍档案迁移手续和组织关系转移手续。这一阶段未能落实工作单位的毕业生也不要灰心,仍有工作机会等待毕业生把握。有的毕业生考研成功放弃就业,有的毕业生手中攥着多个工作机会但只能签一家,其他用人单位只能重新招聘,这些工作岗位对于还没找到工作的毕业生来说是捡漏的好机会。毕业生要珍惜离校前的签约机会,因为离校前就业属于常规就业,手续办理相对简单,而毕业之后立刻上岗不会造成时间浪费。

就业矛盾:理论实践差距大 难以满足企业用工需求

尽管大学生就业形势严峻,但是仍有一些问题从中凸显,其中之一就是大学生就业难的同时,一些企业却招不到合适员工。

究其原因,普遍认为,目前国内大学生存在“理论脱离实践”,“缺少实际职业工作技能”的不足,对此,学校和企业都有责任。从某种意义上来讲,其根源不是学生缺乏工作经验,而是缺乏获得积累工作经验的培训机会。

有人提议简历大学生实习制度,大学生在校学习的4年时间内,3年学习专业理论知识,第四年学生根据自己的专业和兴趣进行的社会实践,实践取决于学生自己的选择,具有不确定性。一些企业经营者认为,最后一年学生完全没必要闭门造车写论文,而是要去实习,提高实践能力,企业也可以从中挖掘实习生的潜力,为自己储备人才,这是一个双赢的计划。

分析我国大学生就业现象,也可以得知尽管就业竞争激烈,但是一些参与学校学生会、社团,以及利用课余时间广泛参与社会实践的学生成为了用人单位争抢录用的“职霸”,可见社会实践对学生就业有极好的促进作用,当然,社会实践更应从小培养。

与此同时,我们也应更多关注教学制度改革,小学课本经常改版,而大学教材却很少变动,有的甚至一用十几年。当前社会发展迅速,知识更新速度极快,出于对学生的负责,确保学生不被时代淘汰,更好地适应社会,必须传授给他们相关行业最新更新的知识。并且,也应向欧美等先进国家学习教学经验,不仅要传授学生知识,提高学生教养、行为、品德等综合素质,在校期间更要培养学生形成正确的分析、解决问题的思维方法,以便坦然应对未来人生道路上一切未知的难题。尽管教育改革施行起来极具难度,但是如此方能从根本上有效解决大学生就业难这一痼疾。

思索出路:打工还是当老板?

针对大学生创业,又媒体报道,有70%的大学生有创业意愿,但最终只有1%的人成功。选择就业还是创业仍是困扰一部分大学生的难题。

在如此严峻的就业形势下,大学生就业出路在哪?

2010年,各地均把保障和改善民生放在更加突出的位置,进一步做好就业和社会保障工作。加大技能培训、政策帮扶和就业服务援助力度,重点解决高校毕业生、农民工和困难群体就业问题。为解决高校毕业生就业难题,诸多省市鼓励扶持高校毕业生创业实践,落实“三支一扶”、就业见习计划等大学生基层就业政策。

如今大学生创业的环境要好很多,一些地方政府为自主创业的大学生提供小额贷款等服务。但从全国来说,对大学生创业扶持的力度还不够,小额贷款的面不够广、渠道不够宽。另一方面,创业有专业知识,有一腔热情还不够。有专家建议,政府可以对有创业意愿的大学生进行商业环境培训,提高他们抵御商海风险的水平。同时政府也可以建立大学生创业基金或服务机构,专门为大学生创业提供相关服务,这样,大学生们创业就不至于满世界抓瞎了。

仔细分析,有的学生喜欢自己做老板,有的学生喜欢给别人打工。做老板比较自由,找几个搭档,租个档口、张罗个公司就可以当家做主,打拼一番或许还能成为纳税大户当个政协委员。如果实在没什么机会,希望自己创业的大学生通常选择在公司打份工学点东西,作为日后创业的储备和资本。而喜欢给别人打工的学生不在乎自己的名片抬头写“总经理”还是“总裁”,只要进入知名大公司就比较满足,大树底下好乘凉,工作稳定,可以经常出国或是参加培训。

2010年国家对大学生的就业政策 第9篇

2010-2011年，我校认真贯彻执行国家相关助学金资助政策及文件精神，积极组织，有序开展资助工作，不断完善国家助学金审核管理和发放制度。现将我校2010-2011年3个学期的国家助学金政策执行情况总结如下：

一、健全工作机构，确保政策落实

学校领导高度重视国家助学金政策执行情况，为进一步加强领导，落实责任，学校特成立了以校长为组长，党支部书记为副组长，教务科，校务办公室，财务室相关责任人为成员的国家助学金工作领导小组，具体负责国家助学金审核与发放管理等工作。建立了完善的学生资助体系，惠及广大家庭困难学生，为困难学生创造了一个良好学习生活环境。

二、宣传国家政策，加强制度建设

根据上级相关资助文件要求，学校制定了《于田县高级中学国家助学金管理及发放实施方案》，并根据学校实际情况，完善了于田县高级中学国家助学金发放流程，不断完善政策宣传，规范操作程序，减少工作失误，提升工作效能。

为使此项惠民工程深入人心，扩大影响，我校积极开展以“感恩祖国、自强不息、建设家园”等主题教育，利用广播、校园宣传栏等多种宣传形式，向同学们广泛宣传国家资助政策，进一步提高了学生的道德素质，激发和增强学生学会孝敬父母、尊敬师长；关爱他人、报效祖国的深厚情感，促进学校深入开展感恩教育。

三、细化工作流程，保障及时发放

为确保国家助学金工作的准确性和及时性，我校不断强化信息填报、信息审核和发放等环节的审核及管理工作，认真仔细操作每一个环节步骤，尽最大可能避免误差，保证工作准确。

1、申请国家助学金的基本条件：

学生热爱祖国，拥护中国共产党的领导，维护祖国统一，反对民族分裂。遵守宪法和法律，遵守学校规章制度。诚实守信，道德品质优良。勤奋学习，积极上进，家庭经济困难，生活俭朴。

2、申请国家助学金优先条件：

烈士子女、优抚家庭子女或孤残学生等无直接经济来源者优先。单亲家庭、父母年事已高或患病丧失劳动能力，家庭无固定经济来源者，父母双方或一方有残疾，家庭无固定经济来源，基本生活难以维持的学生优先。学生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾病或意外事故），超越家庭经济承受能力的，享受农村或城镇居民最低生活保障家庭子女，响应国家计划生育政策，获得荣誉证书的家庭子女的优先。有其他特别困难情形者优先。

所有申请国家助学金的学生除满足上述规定及条件外，还须填写《普通高中学校国家助学金申请表》和提交相关附属材料。包括:学生户口簿和身份证复印件，如无户口簿与身份证复印件的须由公安部门出具身份证明材料原件。同时附下列材料：上交乡镇以上政府部门出具的家庭贫困证明、2 低保证、医院证明、独生子女证、双女户证等相关证明。

3、档次界定：

（1）2010年秋季、2011年春季两个学期，我校国家助学金的额度为每人每年1500元，主要用于资助学生的学习和生活费用，结合学校实际，在1000—3000元范围内划分4个档次发放。并按照公开、公平、公正的原则，在班主任的指导下，以班级为单位，对所有申报资助学生进行贫困等级评定。评定贫困等级均按特困孤残、特困生、贫困生、低收入家庭、再就业家庭、个体户子女等4个档次进行。第一档次（每学期享受1500元）：特困孤残包括父母双亲死亡者、父母残疾；第二档次（每学期享受870元）：特困生包括丧失单亲的子女、五保户子女、因实际困难而享受低保的贫困户子女;第三档次（每学期享受700元）：贫困生包括家境困难的农民子女、城市低保户、下岗职工子女；第四档次（每学期享受500元）：干部家庭子女全纳入到第四档次。

（2）2011年秋季学期，我校国家助学金的额度为每人每年1500元，主要用于资助学生的学习和生活费用，我校结合实际，在1000—3000元范围内划分3个档次发放。并按照公开、公平、公正的原则，在班主任的指导下，以班级为单位，对所有申报资助学生进行贫困等级评定。评定贫困等级均按孤残、贫困生、干部子女等3个档次进行。第一档次（每学期享受1500元）：特困孤残包括父母双亲死亡者、父母残疾者子女；第二档次（每学期享受765元）：特困生包括丧失单亲的子女、五保户子女、因实际困难而享受低保 3 的贫困户子女，家境困难的农民子女、城市低保户、下岗职工子女；第三档次（每学期享受500元）：干部家庭子女全纳入到第三档次。

4、评审程序：

（1）收集基础材料及班级初审程序

各班主任负责向学生发放《申请表》，并收集规定所列的申请要件的原件及复印件。对每位申请学生身份证明材料和学生家庭经济困难证明材料的复印件与原件逐一进行核对，并在与原件内容无异的复印件上明确签署“此复印件内容与原件无异”字样的核对结论、核对者姓名、核对日期，在符合申请条件且具备规定所需材料的《申请表》上签署审核意见。将符合条件的《申请表》及相关附属材料按规定填写《普通高中国家助学金受助学生明细表》并连同证明材料上交学校“国家助学金”领导小组指定人员。

（2）学校审核

根据《普通高中国家助学金受助学生明细表》规定，对每位申请国家助学金的学生进行学生信息的电子注册确认，并按规定对所列要件进行审核确认，且将初审结果在学校内进行公示。公示无异议后，学校“国家助学金”领导小组负责人在《申请表》上签署审核意见。

（4）汇总复核上报

“国家助学金”领导小组认真复核《申请表》及相关证明材料复印件，并在申请表和申请要件上盖章，且将《普通高中国家助学金受助学生明细表》转校务办公室，校务办公 4 室根据《普通高中国家助学金受助学生明细表》相关规定，填写《普通高中国家助学金汇总表》，上报相关部门审批。

为防止助学金被套取和挪用，学校为每位受助学生办理了储蓄卡，通过银行卡将国家助学金发放到受助学生手中，未收取学生任何手续费用，让利于学生，减轻了受助学生的负担，为学生提供尽可能多的优惠政策。

5、做好分类归档工作：

将申请国家助学金的相关资料按要求分类归档存放，安排专人管理，并接受财政、主管机关和学校的检查监督。

2010年秋季学期，我校实际发放人数为1457人，发放助学金103.2万元。2011年春季学期，我校实际发放人数为1457人，发放助学金103.2万元。2011年秋季学期，我校实际发放人数为1574人，发放助学金116.72万元。每学期我校都全额发放国家助学金，没有结余。

四、严格执行政策，加强资金管理

自我校开展国家助学金工作以来，认真核实每位学生的申请，详实核对信息，核对受助学生人数，并对国家助学金实行专户专帐管理。从未有过弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的情况，学校从未发生以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金行为。

2010年国家对大学生的就业政策 第10篇

在全球金融危机影响下，2010年大学生就业困境尤其明显。通过对大学生就业困难的现状进行分析，认为大学毕业生的供需失衡、学校教育与市场需求脱节、就业观念误区等都是造成就业难的主要原因。所以大学生就业形势不容乐观的原因不能进行单方面的考虑，应结合大学生本身、学校和社会等方面来进行分析。马克思主义哲学原理中提到，联系具有普遍性。联系的普遍性在物质上在于任何事物都不能孤立存在，都与周围其他事物相互联系，并且任何事物各个部分、要素、环节是相互联系的，整个社会也是一个相互联系的统一整体；意识上在于人的思维依赖于客观联系，是概念的联系。所以大学生就业难的形式不是突然形成的，而是由于种种原因结合而造成的。

首先在于大学毕业生的供需失衡。随着我国高校扩招，在校生人数和毕业生人数近年来迅猛增长，其直接结果就是目前劳动力市场供需关系的严重失衡。随着世界经济危机影响的逐步显现，劳动力的社会实际需求增加缓慢，与过多的新增毕业生的数目相抵消后，形成相对供需失衡，造成了极大一部分大学生的就业困难。在这里，大学生就业与社会劳动力需求量是一对矛盾。马克思主义哲学原理中提到，矛盾具有特殊性和普遍性。矛盾的普遍性与特殊性是相互区别的，而这是共性与个性、一般与个别、绝对与相对的关系；矛盾的普遍性与特殊性又是相互依存的，普遍性存在与特殊性之中，特殊性包含和体现普遍性；矛盾的普遍性与特殊性在一定条件下可以相互转化。大学生需要就业是一条必须要走的路，这反映了矛盾的普遍性，而同时大学生就业与社会劳动力需求量的严重失衡反映了矛盾的特殊性。大学生需要努力提高自身素质、多学真本事而使自己能够在这个竞争极度激烈的社会中立足，需要在严重缺乏的社会劳动力需求中发挥自己的所有特长，抓住机会找到工作开创自己的一片天地，这一点反映了矛盾的特殊性和普遍性的辩证与统一。例如，如果就业形势不容乐观那么就自主创业，虽然这样会经历更多的苦痛，但是事物都是相互联系的，有艰辛的付出必然会收获硕果。

其次是因为学校教育与市场需求脱节。由于各种因素的影响,我国高等教育改革相对于社会需要比较滞后，教育思想、教育观念等没能及时更新，已经不适应现代化建设对人才的要求。同时，大部分高校培养的学生质量不过关。据部分高校的追踪调查，两年之内能适应工作的毕业生不足七成，甚至有部分毕业生不能适应工作或者因为社会关系，不能从事与专业相关的工作。马克思主义哲学原理中提到了辩证的否定观，即事物的自我否定；同时，辩证的否定是事物联系和发展的环节，它的实质是“扬弃”。既是事物的自我否定，既是“扬弃”，那么就应该保留旧事物中合理的成分和积极因素同时克服旧事物中过时的和不合理的因素。对于滞后的高校教育而言，应当合理配置教育资源。教育改革任重道远，高校要以市场为导向，并对市场进行有效引导。根据经济社会发展的实际情况，摒弃以前不合理的教育资源和理念，合理配置新的符合时代要求的资源和理念，加快高校专业结构的调整，培养社会所需的各层次人才。最后的主要原因是大学生错误的就业观念。大学毕业生都希望能够找到收入高、待遇好的工作，同时大学生“高不成，低不就”的就业心理更加严重影响择业与就业。马克思主义哲学原理中提到，应当透过现象看本质。真象是从正面表现本质的现象。假象则是一种虚假的现象，它也是本质的一种表现，但却是本质在特定条件下的一种反面表现。大学生就业时不能只看到高薪职业的好处，更应看到高薪职业人员的能力和素质。应首先考虑自己能否被录用，录用后能否胜任工作，能否适应其忙碌的生活。同时不能够小看低薪职业。如果能把这些工作做得漂漂亮也是一个人的本事，更何况当今的竞争激烈的社会可能连低薪职业的位子都不会留给大学生。我们需要透过现象发现优秀中的瑕疵和良好中的优点。

以上所提到的包括大学生就业形势不容乐观的原因以及紧跟原因提出的自己的建议。除此之外我认为，大学生本身还应增强自身素质，树立正确就业观。不能感性地去对待就业问题，应当理性地认识当前严峻的就业形势。将感性认识上升成为理性认识。马克思主义哲学原理中阐述了感性认识向理性认识飞跃的方法，即勇于实践、深入调查研究，获取丰富而真实的感性材料，而后运用理性思维及正确方法对感性材料进行加工制作。所以要求大学生自主了解就业形势的严峻程度，努力提高自己的知识、能力水平，以满足社会越来越高的要求。