市财政科研工作总结

市财政科研工作总结（精选6篇）

市财政科研工作总结 第1篇

一年来，XX市财政科研工作在市财政局党组领导下，在省厅决策咨询研究中心及省财政学会指导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持为党的中心工作服务，为财政工作实际服务，为建设和谐社会服务，团结广大财会工作者和学会、协会会员，积极开展理论研究，政策、法律法规宣传，学术交流和业务咨询服务工作，为促进我市经济发展,促进财政改革作出了贡献，现将一年来财政科研工作总结如下：

一、认真组织开展政治理论学习

我局财政科研工作坚持以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，深刻领会建设和谐社会本质，开展经常性政治理论学习活动，把理论学习作为关系财政科研工作的大事来抓，深入学，反复学，深刻领会其精神实质，并结合科研工作实际，把思想和行动统一到党的路线、方针和政策上来。

二、结合财政重点工作，积极开展调查研究

1、针对财政工作的热点、难点、焦点问题，我局组织开展了一系列的课题调研工作，及时反映情况，提出建议，为领导工作决策参考。

首先，针对当前财政的热点和难点问题于年初下达66个指导性的调研课题,开展调查活动并形成调研报告。调研报告针对热点、难点问题提出的解决问题的思路和措施，都具有一定的可操作性和前瞻性，为领导决策提供了重要的参考依据。

其次，圆满完成我市及省财政厅课题科研工作。《-XX市财政收入分析报告》、《运用财政杠杆创新财政政策促进XX市经济跨越式发展》、《XX市市本级工资统发情况分析及未来发展方向的探索》、《推进国库集中支付与会计集中核实制度相结合改革的实践与思考》、《城乡二元分税制财政体制的现状分析》一系列反映我市财政工作重点、热点问题的调研文章在《江西财政研究》上发表，显示了我市财政系统干部较强的科研能力。另外，我局积极思考财政支持鄱阳湖生态经济区发展的新思路，撰写了《建立鄱阳湖生态经济区生态补偿机制的探讨》的研讨论文;完成了XX市委政研室下达的推进鄱阳湖生态经济区建设实施山江湖综合开发战略重点委托课题之收入构成分析及财政增收策略研究的科研任务，发表了《2005-20XX市财政收入分析报告》;此外，我局还作为牵头单位与省财政学会开展了《防范与化解地方政府债务风险研究》的调研课题合作。

2、组织全市企业所得税税源调查。

按照财政部相关要求和省财政厅的具体安排，市财政学会组织完成了全市企业所得税税源调查工作。企业所得税税源调查范围广，调查范围包括驻昌中央、省属单位，涵盖国有、集体、股份、外商投资企业等多种经济成分;调查项目多，共有六套调查表，时间紧、任务重，在领导的支持XX县区的大力配合下，顺利完成了全市205户各类企业调查表的收集、审核和录入工作。通过开展企业所得税税源调查工作和对税源数据的分析利用，进一步摸清企业所得税的征纳情况，税源变化及存在问题，为税制改革提供了有力的依据，使税制改革的决策更加科学和更接近合理。

3、组织全市重点产品国际竞争力调查

按照财政部相关要求和省财政厅的具体安排，市财政学会认真组织全市重点产品国际竞争力调查，根据我市企业和产品的特点，选择有代表性的符合重点产品的要求，进行深入调查，按照上级要求，填制相关报表，并及时总结分析，发现问题，提出建议，为上级出台产业政策及税收政策提供了翔实的基层资料和建议。

三、以《南昌财会》为平台，加强财政科研建设

《南昌财会》是我市财政学会、会计学会和珠算协会的合法会刊，是广大会员和财税工作者学术交流的园地，是宣传财税政策和交流财税信息的窗口。在办刊思想上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持以经济建设为中心，紧密联系财税工作实际，及时宣传报道财税工作，发挥舆论宣传功能;在办刊质量上，坚持从严要求，不断改进版面设计，不断提高稿件质量,加强对工作的指导性和对财政热点、难点问题的探讨性。

迄今已累计编辑出版了87期，出财政调研文章和理论研讨文章103篇。通过编辑和出版《南昌财会》，从不同角度和侧面，宣传反映了我市各项财政改革举措，对我市财政收支情况、财政工作的目标任务、指导思想、工作重点等进行宣传报道，积极地推动了财政各项工作顺利开展和深入贯彻落实;同时，还对社会关注的热点、难点问题进行了调研，取得了良好的社会效果。

《南昌财会》与近60个大中城市财税单位、50个大学科研机构开展学术交流、建立了联系，从全国各地获取大量的财经工作信息，为我市财政发展起到很好的借鉴作用。通过多形式学术交流活动，为建设和谐社会，促进我市经济发展起到了十分重要的作用。

四、20**工作思路

财政科研工作是财政工作的重要组成部分，是财政改革和发展的有力支撑。近年来我市经济发展迅速，财政各项改革力度加大，各方面工作面临着许多新情况和新问题，为开展财政理论研究提供了广阔的空间。政科研工作将紧紧围绕财政改革的热点、难点问题，经济发展的新问题，主要在以下方面开展调查研究：一是贯彻落实“十二五”规划中促进社会事业大发展精神，如何严控制财政支出，提高财政资金使用效益，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业;二是“建设鄱阳湖生态经济区，探索科学发展新路子”，财政如何发挥积极作用。

市财政科研工作总结 第2篇

做实财政“蛋糕”，壮大实力，始终是财政工作的重中之重。在省厅及地方党委政府的领导下，今年，我局紧紧围绕年初确定的目标任务，始终坚持“依法理财，优质服务，以人为本，创新争先”的工作方针，认真落实中央和省市财政工作会议精神，大力组织财政收入，不断优化支出结构，积极推进各项改革，切实强化

监督稽查，财政工作得到了长足的发展。现将一年来的工作简要总结如下：

一、积极培植财源，做实财政“蛋糕”，着力打造发展财政

我局上下主动应对经济和财税形势变化，牢固确立责任意识和目标必成意识，在继续培植壮大地方财源的同时，切实抓好收入征管工作，努力保持财政收入稳定较快增长。在培植财源方面，做到了“四突出”：突出服务发展大局。紧紧围绕全市“重大项目年”活动，千方百计调度资金支持重点工程、重点项目建设，确保市委市政府各项经济重大战略决策的顺利实施。突出财税政策落实。认真落实市委市政府关于“一区四园”和骨干企业一系列扶持优惠政策，切实做好《企业所得税法》、增值税转型、出口退税、残疾人就业等重大政策调整的宣传工作，主动把企业急需的政策信息送上门，帮助企业向上争取项目和政策扶持，重点支持符合国家产业政策、财政贡献率高的企业加快发展。突出财政资金扶持。综合并灵活运用预算、贴息、转移支付、奖励、补助等政策工具，整合财源建设资金，集中财力支持企业新产品开发和技术创新，引导企业转变经济发展方式，促进税收增长。突出财政体制作用。按照市委、市政府对经济开发区发展的目标要求，根据部分乡镇区划调整后的实际情况，重新调整完善经济开发区财政体制，进一步理顺分配关系，切实增强其快速发展动力，努力打造地方财源积蓄区，不断提高开发区对财政的贡献份额。在培植财源的同时，我局在收入征管方面做到了“四注重”：注重完善征管机制。加强与税务、工商、银行等部门联合协作，坚持每月定期例会制度，强化纳税网上申报、纳税评估和税收稽查工作，定期清理税收优惠政策，严格福利企业退税管理，严格控制税收减免行为，坚持依法治税，应收尽收。注重财政收入结构。坚持税费并举，抓大不放小，严格依率计征，既保证税收收入足额征收，也保证非税收入征足征齐，既抓好增值税、企业所得税、个人所得税等共享税种的征管，更注重抓好营业税、房产税、土地使用税、契税等地方税种的入库，不断优化收入结构，努力提高收入质量。注重税源调查。围绕《企业所得税法》实施对全市经济财政的影响，进行广泛调查，认真分析情况，健全税源台账，加强对新办企业、餐饮服务业、高收入群体、销售不动产及房屋租赁业管理，堵塞税收流失漏洞。注重考核奖惩。建立健全增收奖励机制，修订完善专项考核办法，加大力度，按月考核，季度兑现，落实了“以月保季、以季保年”工作措施。

二、优化支出结构，强化支出管理，着力打造和谐财政

随着经济的快速增长，政府财力的进一步增强，今年，我市不断加大对社会公共事业的投入力度。一是支持社会主义新农村建设。始终坚持“三个高于”的原则，今年累计拨付资金17796万元，支持高效规模农业发展，支持“金桥工程”、农村危桥、小型水利等重点工程建设，支持泰黄清水输水二期工程建设，支持农村环境整治工作，着力改善农业生产条件和农民生活环境。继续支持农村“五件实事”工程，拨付资金2630万元，推进新农村试点村和先行村建设，建设农村公路200公里，新建改建农村桥梁200座，疏浚河道1026条，建设农村户用沼气2100户，改造户厕15000座，进一步加快社会主义新农村建设步伐。二是支持社会事业发展。拨付资金50710万元,大力支持普及高中阶段教育，积极支持职教园区建设，加快推进教育现代化，努力促进各级各类教育协调发展。多方筹措资金，扎实开展义务教育债务化解工作，促进义务教育事业健康发展。拨付社会保障专项资金4213万元，扩大了保障范围，提高了保障水平，建立了覆盖城乡居民的社会保障体系，认真落实重度残疾人的基本生活保障制度，积极推进重点优抚对象医保制度改革，建立城乡居民“低保”标准自然增长机制。拨付300万元配套资金，加强农村卫生机构装备和基础设施建设，完善了农村三级卫生服务网络，支持社区卫生服务站建设。三是支持城市开发建设。积极筹集资金，重点支持北城区改造、新区道路、污水收集管网铺设、污水处理厂改扩建和垃圾焚烧发电项目等重点工程建设，努力打造生态环境，加快宜居城市建设步伐。

三、加大民生投入，发展公共财政，着力打造民生财政

今年，我局坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置，妥善安排财力，进一步关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，努力实现十七大提出的“五有”目标。一是优先发展教育，切实做到“学有所教”。积极拓宽教育经费筹措渠道，将义务教育全面纳入公共财政保障范围，提高了各级各类学

校公用经费标准，城乡义务教育全部免费提供教科书。认真执行国家“两免一补”和助学金资助政策，扩大了家庭经济困难学生资助覆盖面，提高了补助标准。二是大力促进就业，努力实现“劳有所得”。认真贯彻《就业促进法》，坚持实施积极的就业政策，进一步完善和落实好就业再就业税费优惠、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等财税政策，拨付资金250万元，重点帮助解决好双失业人员、零就业家庭和被征地农民等困难人员就业问题。三是支持医疗卫生事业，积极保障“病有所医”。坚持公共卫生公益性质，按照人均不低于8元和10元的标准建立农村和城市公共卫生服务专项资金，保证居民免费享受政策规定的基本公共卫生服务。继续实施大病救助制度，拨付资金200多万元推行城镇居民基本医疗保险。普及新型农村合作医疗，提高政府补助标准，参合农民实际补偿比例超40。四是实施养老保险，加快推进“老有所养”。拨付资金1500万元推进农村养老保险制度，同时做好被征地农民基本生活保障工作，加大老年福利院、老年公寓、老年康复院等服务设施建设建设力度，全市五保户集中供养率达68。五是重视廉租房建设，着力推进“住有所居”。认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，积极实施安居工程，“低保”家庭和低收入困难群众住房得到进一步改善。

四、深化财政改革，创新管理机制，着力打造透明财政

一是深化部门预算管理制度改革。进一步巩固扩大政府收支分类改革成果，完善基本支出标准体系、基本支出定员定额标准和资产配置标准体系，“开前门堵后门”。进一步细化政府专项资金的预算编制，强化滚动管理,建立责任制度，硬化预算约束。全面实行综合财政预算，将部门所有收支逐步纳入部门预算，实现预算内外资金、单位自有资金、政府性基金的真正统筹管理。二是深化财政集中支付改革。继续推行并完善公务卡结算方式，今年新增公务卡结算单位17家，新办个人公务卡425份，到目前为止，全市所有市直行政事业单位均实行公务卡结算，共安装单位财务转账pos机196台，发放单位公务卡202张，发放个人公务卡6881张，累计支付金额1.81亿元。三是深化政府采购制度改革。完善了协议供货制度，建立供货商廉政准入制度和定期考核制度，实行优胜劣汰，聘请市人大代表本文来源：好范文http:///和政协委员作为政府采购行风监督员，确保政府采购质量优、价格低、服务好。四是深化非税收入管理制度改革。严格按照财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》要求，完善了非税收入收缴管理体系，目前已有213家单位实行了“单位开票，银行代收，财政统管”的全新征收模式，累计发入《江苏省非税收入一般缴款书》428420份，缴入财政专户资金达26573万元。五是深化国有资产管理制度改革。探索建立资产管理和预算管理相结合的新机制，研究出台了《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》、《泰兴市行政事业单位国有资产处置管理办法（试行）》、《泰兴市行政事业单位经营性房屋出租管理细则》等三个规范性文件，确保了国有资产的保值增值。

五、加强监督检查，坚持依法理财，着力打造法治财政

一方面初步建立动态监督平台，利用计算机网络技术开展监督检查工作，实现财政资金运行全过程的动态查询和监控。另一方面突出财政监督重点，抓住财政管理中的难点、社会关注的热点问题，组织对《企业所得税法》、耕地占用税、个人所得税等重大财税政策执行情况，重点行业税收征管质量、重要非税收入缴纳情况，“三农”、社保、教育、卫生、生态保护等关系民生的重大支出情况，行政事业单位财务和会计信息质量以及政府工程项目、财政供养人员、项目补助、规范津补贴等情况开展专项检查，建立了举报制度，加大了处罚力度。

麻城调整完善市乡财政体制 第3篇

近日, 麻城市政府对现行乡镇财政管理体制进行了调整和完善, 正式出台了新一轮的乡镇财政管理体制办法。

与上轮乡镇财政管理体制相比, 新的体制主要有几项变化:一是取消税收超收分成, 不再核定收入基数。年初市政府下达乡镇财税收入任务, 仅作为市委、市政府对各乡镇年度考核指标, 不作为核定税收超收分成基数。二是设立市对乡镇均衡性转移支付资金, 确保乡镇既得利益。结合以往年度乡镇超收分成、体制调整后乡镇新增支出等因素, 合理确定转移支付分配额度。选取乡镇农民人均纯收入、2009—2011年超收分成三年平均数、乡村人口、行政村个数、在职财政供养人数等五个客观因素, 采取因素分配法计算各乡镇应得转移支付资金。三是对新增规模以上招商企业的乡镇实行税收奖励。2010年12月31日以后, 乡镇新增规模以上招商企业实现税收 (耕地占用税及教育费附加除外) 的本级留成部分, 在剔除征收经费后, 全额奖励乡镇用于发展。四是建立税收收入增长激励机制。市政府每年按全市地方税收收入占地方公共财政收入比重的增幅, 相应提取一定额度奖励资金, 对各乡镇进行奖励。五是对进入全省“百强”乡镇给予奖励。对当年进入全省“百强”乡镇给予20万元特别奖励, 在此基础上, 排名比上年度每进一位, 再多奖1万元。

震荡市考验基金投研能力 第4篇

今年股市的大幅反弹使偏股基金的“赚钱效应”再度显现。目前不少偏股基金的收益率已经超过30％。

据银河证券统计，截至4月17日，135只开放式股票基金今年以来平均收益率逼近30％，达到28.28％；78只混合型偏股基金的平均收益率为27.85％，48只混合型平衡基金的平均收益率为19.65％。表现最好的是被动跟踪市场指数的17只指数基金，其平均收益率为37.27％。

跑赢指数的基金寥寥无几

统计显示，收益率超过40％的基金有31只，其中10只为指数基金，其余21只为主动型基金。

截至4月17日，中邮优选今年以来净值增长率达到54.25％，位列开放式基金第一位；兴业社会责任的收益率为46.66％，位居股票基金第二位。深100ETF今年以来的净值收益率为49.22％，排名指数基金第一；红利ETF的收益率为45.87％，位居指数基金的第二。

上证综指今年以来上涨了37.52％，深证成指上涨47.71％，沪深300指数上涨了45.82％。跑赢300指数的基金寥寥无几，仅有5只基金，其中2只为指数基金、3只是主动型基金，即中邮优选、兴业社会责任、金鹰中小盘、深100ETF和红利ETF。跑赢上证综指的基金有42只，其他偏股基金由于年初股票仓位普遍较低，或选股错失热点，都跑输大盘指数。

一些基金至今的收益率甚至低于15％，远远被市场抛在了后面。华夏回报、华夏回报2号、东吴价值、富国天益等已经踏空了此轮行情。

分析师表示，基金经理对行情性质的不同判断是直接导致基金业绩出现分化的原因。

据统计，在偏股基金中，目前收益率最高的基金与收益率最低的基金相差40个百分点。也就是说，如果投资者选错基金品种，今年的损失还是很大的。

东吴价值曾是去年某一时期的明星基金，今年年初其股票仓位仅为61％，而到一季度末提高到了85％，但仍未能追上市场的节奏。在其一季报中，基金经理坦言：“由于选择增长确定的行业和个股，所以基金净值增长缓慢。”

指数基金一马当先

指数基金今年以来表现一直领先于其他类型基金。按标的指数类型看，目前表现最好的是深证100指数基金。易方达深证100ETF以近50％的净值增长率领跑指数基金，同时位居所有开放式基金收益第2名。另一只融通深证100指数基金以45.58％的收益率排名指数基金第3。

资料显示，深证100指数是目前深市最大的宽基指数，亦是描述深市多层次市场的核心指数，代表了深市A股的优质资产。它的100只成份股既包括蓝筹股也包括中小板股票(在样本股中占有10％以上比例)，这些成份股在所属市场层次中流通市值大、成交活跃，成长性和公司治理水平高，整体质地优良。

易方达深100ETF与深证100指数高度拟合，因而获得了较高的收益。在主要宽基指数投资中，易方达深证100ETF在2006年和2007年涨幅皆为最大，2008年则跌幅最小，显示出深证100指数和ETF这种产品的优势。

大公司有明星基金

在业绩表现出众的基金中，属于公募管理规模超千亿的大公司不少。从单只基金业绩和排名来看，华夏、易方达、博时、嘉实4家管理规模位居前茅的基金公司均有今年以来表现十分突出的明星基金。而原来业绩稳健的南方基金公司今年整体业绩乏善可陈，表现有点与其巨大的管理规模脱节。

截至4月17日，华夏大盘精选今年以来业绩回报率达到43.9％，在主动投资偏股基金中名列第5名。并且该基金从1月份以来业绩始终保持在前10名之内，继2008年度取得业绩亚军之后，继续保持明星基金的本色，成为基金业的“常胜将军”。

嘉实基金公司旗下的嘉实主题业绩上升很快，今年以来收益率已达到了42.29％。

分析师认为，2009年A股市场结构性机会众多，风格轮换特征明显，主题投资方法与今年的市场环境非常匹配。

主题投资是通过发现影响经济发展和企业盈利的关键性、趋势性因素，进而寻找能够受惠的相关产业和上市公司。2002～2003年中国城市化、工业化主题带动“五朵金花”大放异彩；2005～2006年的商品资源、人民币升值、股改主题也推动了有色、军工、商业、地产板块联袂走强。2008年以来，嘉实主题基金重点配置了新能源、医药、农业等五大主题，其中新能源主题在市场反弹中受到追捧。嘉实主题基金能够在近期取得良好的收益，也就在情理之中。

在去年的四季报中，嘉实主题就已经很明确地表示，预计A股市场既不存在单边大幅下跌的风险，也不具备单边大幅反弹的可能，投资机会将更多出现在主题类资产和中小市值个股，而不在于大盘蓝筹股。

易方达和博时基金公司旗下的明星基金分别为易方达价值成长和博时特许，今年以来业绩分别达到42.51％和40％，均名列主动投资的偏股基金业绩前30名。

易方达价值成长在去年年报中表示，考虑到日益充裕的流动性，尽管无法明确预期出现反转的行情，但出现渐次力度不一的反弹行情的可能性较大，因此一味防御已不可取，该基金将在目前相对较高的权益类资产配置基础上加强灵活性，以多种策略应对复杂多变的市场，在衡量绝对价值的基础上顺势而为，做到攻守兼备。

从今年的净值表现可以看出，该基金的灵活性为其业绩增长奠定了基础。

不过，这些大公司明星基金的规模各不相同，华夏大盘规模为6.48亿份，易方达价值成长接近200亿份，嘉实主题为73.82亿份，博时特许8.48亿份。各公司对大规模基金的投资把握能力一目了然。

在十大基金公司中，去年业绩表现落后的广发基金公司今年大打“翻身仗”，旗下7只主动投资偏股基金业绩表现抢眼，广发小盘、广发稳健、广发聚丰和广发核心今年以来的收益率都在30％以上，广发小盘净值增长率更是达到了40％。

银华基金公司旗下的两只产品银华领先策略基金、银华核心价值优选基金今年以来净值增长率双双超过37％。

银华领先策略在投资策略上采取偏进攻性的组合构建思路，同时注意波段操作节奏，精选个股是其获取超额收益的重要手段之一。而在行业配置思路上，紧跟政策脚步，把握经济复苏、产业升级、经济结构调整等给各行业带来的投资机会。

银华核心价值优选股票基金在今年一季报中表示，从年初开始，基于对政府经济刺激政策的信心，以及对A股市场在2008年11月初已经阶段性见底的判断，该基金保持了较高的股票仓位。从行业配置角度看，该基金倾向于选择具有较好的中长期发展前景而盈利与估值均处于历史底部的行业，以及处于景气底部的周期性资产。

华安旗下华安宏利和华安成长分别以36.63％和36.45％的业绩保持领先位置。华安基金的优异表现，很大程度上也源于对市场整体大类资产吸引力变化趋势的准确判断。

去年四季度，华安基金就指出，当市场避险情绪减弱后，股权资产的回报率会迅速提升。而对于第二季度，华安指出，在经济复苏的预期得到充分确认和强化之前，大盘具备了反复震荡走高的动力。这显示华安基金的整体投资能力较为稳定地保持着行业前列水平。

“灵活性”操作成为主流

业内人士表示，今年A股市场呈现出明显的震荡及结构性特征，这将考验基金管理公司整体投研实力。

银华和谐主题基金经理陆文俊道出了基金“灵活性”操作的真谛。他表示，经历了前期由流动性和政策推动的上涨，二季度的A股正在等待更为明确的增长超预期数据，今年市场将呈现整体震荡上行的大趋势，波段操作和个股选择将成为在震荡行情中获取超额收益的两大重要手段。

陆文俊解释道，其实波段操作并不等同于投机，也不与价值投资相违背。当市场基本面和估值水平发生明显变化时，不进行波段操作反而会造成市场异动。今年市场将呈现明显的震荡趋势，固守长期投资、持股不动的方法，有可能年头到年尾坐了几次过山车却影响最终投资收益。基于价值投资基础上的波段操作，或将有望以更为灵活的策略把握震荡行情中的机会。

市财政工作总结 第5篇

计划安排的汇报

一、“十一五”时期财政主要工作回顾

（一）财政综合实力不断增强。“十一五”期间，全市地方财政收入预计实现102.7亿元，年均增长15%，是“十五”期间40亿元的2.6倍。2010年全市预计实现财政收入26.5亿元，增长15%，比2005年增加14.4亿元，增长119.2%。在收入快速增长的同时，收入质量不断提高，2010年全市地方税收收入预计完成15.06亿元，税收比重达到56.7%，比2005年税比提高11个百分点，收入结构进一步优化。

（二）财政保障能力快速提升。五年间，全市财政支出达到130亿元，是“十五”期间的2.5倍，年均增长13%。

1．实现了保工资、保运转和社会稳定。五年来，共投入财政资金26.7亿元，占整个支出的21%，实现了全市工资财政直发，落实了津贴补贴，确保了市乡村三级正常运转。其中，公检法支出7.9亿元，充分保障了重大案件办理、反恐反暴、公安大练兵、设施装备以及信息化建设经费需要，为创建“平安和谐章丘”奠定了基础。

2．促进了“三农”领域全面推进。五年间，财政用于农业支出5.71亿元，重点扶持了425个项目。其中农业综合开发资金5627万元，实施了世行三期项目、中低产田改造和高标准农田建设。投资2.4亿元，开展了扶贫开发，落实了小麦良种补贴、玉 1

米良种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴等；实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”，积极有效的进行了白蛾防治和重大动物疫病防疫；陆续实施了胡家岸灌区节水改造工程，对19座病险水库进行除险加固，实施了农村自来水工程和小农水重点县建设，实现了农村发展、农业提效、农民得惠。

3．推动了教、科、文事业快速发展。五年间累计投入教科文资金7.8亿元，其中教育资金6.9亿元，落实了“两免一补”政策，提高了生均经费标准，发放了高中、职专学生助学金，先后实施了农村中小学升级改造工程、下山工程、改厕治污211工程和校舍安全工程，我市各阶段教育保障水平和城乡学校硬件设施走在了济南市前列；投入文化资金1279万元（年均256万，是2005年的10倍），先后实施了乡镇文化站建设、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、农村文化大院建设等，促进了农村文化繁荣；设立应用技术研究和创新性城市建设奖励专项资金，鼓励创新型新技术、新材料研制，积极引导创新型城市建设，全面推动了“科教兴市”战略的实施。

4．支持了社会保障体系完善。“十一五”期间，全市社会保障支出9.7亿元，完善了新型农村合作医疗制度，启动了城镇居民医疗保障，实行了抚恤定补优抚对象医疗保障，实施了卫生院（所）改貌工程，有效解决了看病难、看病贵问题。落实了城乡居民低保政策，1.6万人享受到了低保资金；累计投入1.3亿元，实施了乡镇敬老院建设，促进了农村五保供养，全市社会保障水平进一步提高。

5.保障了基础设施和重点项目建设。充分利用积极金融、财政政策，拓展财政筹集资金能力，累计筹集资金5.3亿元，新建续建经十东路、世纪大道等交通干道，实施了清照词园、百脉泉广场公园一体化，保障全市重点项目建设，推进我市经济社会的可持续发展。

（三）财政管理改革全面推进。五年间，我市部门预算改革不断完善，逐步建立起“统一协调、分工明确、方便单位、管理规范”的预算管理工作机制。政府采购制度改革进一步深入，形成了以《章丘市政府采购程序》和《章丘市政府采购目录》为核心的政府采购制度体系。启动了国库集中支付改革，建立健全并认真实施了集中支付的各项改革办法，国库单一账户体系正逐步建立。在全市实行了电算化记账，财政财务管理水平进一步提高。

二、2010年收入预计情况

据初步预测，全市地方收入将实现26.5亿元，增长15%，从济南市情况看，今年收入增幅预计22%左右，为确保我市收入增幅不低于济南市水平达到25%目标，按国税增长25%，地税增长30%，税比提高3个百分点预测，全市收入预计28.9亿元，税收比重达到58.28%，完成25%增长目标。财政应完成13.47亿元，增长22.7%。按此收入预计，财政后二个月压力极大，需要通过调剂非税收入来完成。根据上级通知要求，从明年起除教育收费外，所有非税收入全部纳入预算管理，新规定实施后，很难再调剂运作。今年调剂非税收入完成目标任务后，会给明年收入计划安排与组织带来影响。

三、“十二五”财政工作计划

“十二五”期间我市财政发展的目标是：到2015年末，全市地方财政收入完成50亿元，年均增长14%；地方财政收入占生产总值的比重达到5.4%，税收占地方财政收入的比重达到70%。支出结构进一步优化，民生、社会事业支出所占比重进一步提高。

根据“十二五”财政规划的目标任务，重点做好以下工作：

（一）坚持依法聚财，做大财政蛋糕。坚持依法治税、从严治税，确保税收及时、足额、均衡入库。依法加强非税收入管理，努力挖掘国有资源（产）有偿使用收入等新兴财源。进一步规范非税收入管理方式，落实“票款分离”制度，加强票据管理，对非税收入形成的财力实行统筹安排，以提高政府可用财力规模，增强政府宏观调控能力。

（二）优化支出结构，着力强化财力保障。按照“一个确保，五个倾斜”的支出原则，将财政支出的重点逐步转移到提供公共产品和公共服务上来，切实解决好财政“越位”和“缺位”问题。加大教育投入，逐步实现城乡义务教育经费保障一体化。积极支持社会保障和就业再就业工作，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障重点为重点，以慈善事业、商业保险为补充，统筹城乡、覆盖广大劳动者的社会保障体系。不断加大扶持“三农”力度，全面落实强农惠农政策，不断改善农业生产条件，提升农业综合生产能力。

（三）深化财政改革，创新财政管理体制。推进实施综合预算，加强一般预算与国有资本经营预算、政府性基金预算、社会

保险基金预算的统筹协调和有机衔接。深化政府采购制度改革，做好社会关注和涉及民生项目的政府采购工作，创造政府采购服务公共财政的有效途径。进一步深化国库集中收付制度改革，实现“单位扩面、资金扩量”，促进全市公共财政制度的建立和完善。认真研究探讨财政信用建设，努力打造新的资金平台，支持重点项目建设。努力防范和化解财政风险，建立政府债务风险监测和预警机制，以提高政府防范和化解公共风险的主动性和有效性。

（四）推进财政队伍建设，增强为民理财能力。全面加强机关党组织和干部队伍建设，加强青年干部的培养、选拔任用工作。推行政务公开制度，加强党风廉政建设，真正为人民当好家，为群众服务好，为政府理好财。建立健全抓落实的工作机制，严格实行办文办事限时制和责任追究制，进一步精简和控制会议、文件、检查、表彰活动，推行首问负责制，提高财政系统行政效能。

四、2011年工作计划

1、支持财源建设。科学运用财政资金和政策手段培植财源，不断加大支持发展的力度，按照省、市各级《关于加快经济发展方式转变促进财源建设的意见》要求，继续安排好企业扶持专项资金，促进传统工业优化升级。不断优化园区发展环境，认真落实税收优惠政策，吸引更多的高优企业落户我市。做大做强市中小企业担保中心，扶持中小企业发展壮大。力争小额贷款公司尽快开业，加强银企合作，为中小企业发展创造良好的生态环境，实现对中小企业在融资方面的全方位服务。

2、积极运作资金。努力探索符合上级政策要求的新的融资方

式，在切实将行政事业单位资产管理运营好的同时，完善平台公司法人治理结构，真正形成有现金流的实体性运营公司，继续保持借、用、还的良性资金运作机制，为城市综合体和新农村建设融通资金，确保市委、市政府确定的重点项目顺利实施。

3、大力组织收入。在大力培植财源的同时，坚持综合治税，科学聚财，做好收入调度，积极支持配合税务部门做好税收征管工作，确保应收尽收。切实做好非税收入征管，将应纳入管理的项目坚决纳入管理。努力做好国有资本收益收缴和行政事业单位国有资产有偿使用管理，严格按政策收缴各项政府基金和土地收益，最大限度的增加政府可用财力，确保财政平稳运转。

市财政局的年度财政工作总结 第6篇

20**年，在市委、市政府的正确领导和省财政厅的关心指导下，全市财政工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”奋斗目标和年初确定的目标任务，同心协力，顽强拼搏，创先争优，以推进财政管理科学化精细化为抓手，积极主动促进经济社会又好又快发展，全面落实了关爱民生各项政策，重点支出得到保障，支出规模大幅度增长，公共财政建设迈出新的步伐，预算执行情况良好，全年各项目标任务圆满完成，实现了财政收入三年翻番、五年翻两番的目标，连续五年实现收支平衡，取得了“十一五” 建设的辉煌成效。

一、全年财政预算执行情况

20**年全市财政总收入完成212392万元，比上年增长29. 2%，增收48017万元，比年初考核目标超收21392万元，超过年度考核增长幅度13个百分点;其中上划中、省税收92261万元。全市地方一般预算收入完成120131万元，比上年增长34.1%，增收30546万元，比年初考核目标超收16131万元，超过年度考核增长幅度18个百分点。各县区全面完成了收入目标任务，财政总收入超过4亿元的县区1个，超3亿元的1个，超2亿元的4个;地方收入超2亿元的有1个，所有县区地方收入都超过1亿元。全市专户统管的非税收入完成26837万元，支出27031万元;市本级非税收入完成11256万元，支出12015万元。财政总收入是2005年的 4.12倍，地方收入是2005年的4.89倍。

地方收入分级次看：市级完成20774万元，比上年增长 23.9%，增收4014万元;县(区)级地方收入完成99357万元，增长36.43%，增收26352万元。分系统看：地方收入中国税系统完成 11732万元，增长32.4%，增收2873万元;地税系统完成62463万元，增长24.7%，增收12369万元;财政系统完成45936万元，增长49.9%，增收15304万元。

全市财政支出累计完成901938万元, 比上年增长38.6%，比年度考核任务增加支出18亿元，增加28.6个百分点，是2005年的5.87倍。实现了当年收支平衡，消化累计赤字1338万元，五年来共消化历年累计赤字6917万元。财政支出增加的主要项目是扩大内需、“三农”、“民生八大工程”、社会保障、发放公务员津补贴和事业单位绩效工资，体现了保增长、调结构、重民生、推改革的积极财政政策和惠财政策。支出类别反映在社会事业发展方面，主要有农林水事务增长91.9%，教育增长 16.9%，医疗卫生增长34.8%，科学技术支出增长25.4%，公共安全增长32.7%。同时，党政事业单位厉行节约压缩行政开支工作在去年压缩的基础上，实现了今年预期压缩目标，其中公款出国(境)费用比去年降低9.1%、车辆费用比去年降低10.7%、公务接待费用比去年降低5.5%、用电用油用水支出降低6.2%，压缩幅度均达到或超过中省规定。

二、主要工作措施和成效

(一)努力提高保障水平，财政收支规模取得历史性突破。

一方面狠抓收入组织工作，在任务大、困难多、减收因素连续增加的情况下，顺利完成了收入目标任务。国税、地税、财政各部门密切配合，为各级党政提供组织财政收入决策依据。采取有效措施，强化税收征管，实行收入任务目标责任制、收入进度通报考核制度、领导干部包抓制度和重点税源稽查等制度，逐月通报收支进展情况;组织专项检查工作组，开展税费清缴活动，实施房地产税收一体化管理，建立耕地占用税、契税台账，落实“先税后证”制度，确保了应收尽收，保持了财政收入的快速持续增长。洛南等县还制定了任务完成奖励办法，调动组织收入的积极性。今年仅耕地占用税、契税就完成7788万元，比去年增收5000多万元。全市地方一般预算收入中税收收入完成86772万元，增长39.4%。 “十一五”期间，财政总收入年均增长32.8%，地方收入年均增长37.4%，创造了五年翻两番的辉煌业绩。另一方面，积极争取各类财力性补助和专项资金补助，争取各类财力性补助37.43亿元，当年增量3.74亿元，较上年增长10.7%;争取预算内专款补助总量36.82亿元，较上年增加17.22亿元，同比增长82.3%;争取中央代发地方债券2.28亿元。同时，提高各级财政保障水平，积极防范和化解财政风险，用市本级财力安排对县区的转移性补助 6000多万元，安排市、县偿债准备金6050万元(其中市级4250万元)，归还政府债务6000万元，全面化解农村普九债务，归还外资贷款800万元，有力缓解了全市财政运行困难。规范公务员津补贴和事业单位绩效工作，达到了全市同职级同标准同待遇。

(二)强化财源建设，保持经济与财政平稳较快增长。

一是逐步理顺财源建设工作机制。坚持把财源建设工作作为财政工作的重中之重，进一步落实了领导、人力、财力以及基础工作管理机制。专题召开了全市财源建设座谈会，明确了今后一个时期的财源建设工作思路和工作重点，形成了进一步加强财源建设工作的意见，规划“十二五”末财政总收入和地方财政收入分别达到50亿元、25亿元。二是强化财源建设基础工作。市财政、洛南、山阳等县将财源建设奖励资金纳入预算，实施财源建设考核奖励。建立了“十二五”财源建设项目库，共涉及四大类45个项目，规划投资355亿元。摸清了全市财源的底子，近三年来纳税在50万元以上的税源共186户，全市到2015年能够实现税收过100万元的工业骨干财源企业70个，正在建设到2012年能够投产的工业项目32个。三是建立财政资金与信贷资金联动机制，重点支持重大项目等骨干财源建设，促进发展方式转变。认真落实各项财政扶持政策，全市安排企业发展资金5185万元，其中市级1100万元;重点项目前期费7300万元，其中市级2000万元;促进农民增收及现代农业发展等专项资金7026万元，其中市级1000万元;新农村建设及城镇化资金7346万元，旅游资源开发及招商引资专项资金4990万元;安排财源建设资金780万元;利用陕南突破发展专项资金6980万元，循环经济专项资金1000万元，支持现代材料、循环经济发展。四是充分发挥财政资金引导作用，促进财源项目建设。争取中省资金支持，今年新增中央投资 68467万元。各级财政投入财政支农贴息资金890万元，引导贴息贷款1.78亿元;组织评审贴息贷款项目9个,涉及贷款5.5亿元。五是不断扩大担保业务合作领域，提高授信担保贷款额度，支持中小企业发展。今年新增担保项目24个，承保金额10270万元，扶持企业39个，累计担保金额达到15670 万元，超过年度考核任务2670万元。六是落实汽车摩托车家电下乡政策，有力地促进了农村消费市场，也保障了农民群众的利益。全市销售补贴类家电17.3 万件，销售金额3.3亿元，兑现补贴4104万元;销售补贴类汽车、摩托车4.3万辆，销售金额6.2亿元，兑现补贴6261万元，兑付率达到100%。

(三)加大“三农”投入，农村基本公共服务水平显著提高。

一是完善支农资金投入稳定增长机制，不断提升农业生产能力。全市各级财政支农投入达到 19.38亿元，比上年增长33.3%，连续四年增长幅度保持在30%以上。其中，投入扶贫资金15818万元，重点支持基础设施、基础产业和贫困人口基本素质建设;财政补助资金4375万元，支持两个小型农田水利重点县建设，总投资是去年的两倍。争取农业综合开发资金4448万元，产业化经营项目达到8 个。拨付沼气建设资金2500万元，实施1.5万口沼气建设工程;拨付饮水工程资金1.07亿元，促进解决22万人农村饮水问题的顺利完成。二是大力推进支农资金整合改革，将整合机制由项目整合、产业整合向区域整合、板块整合转变，调动县区整合的积极性，扩大整合的自主权和整合范围;获得省上奖励资金 800万元。2010年共整合涉农资金6.02亿元，较上年增长23%;整合涉农项目10类146个，带动其他各类资金14.75亿元，有力地支持了现代农业发展和新农村建设。三是推进农村综合改革，在全市七县区全面开展“一事一议”财政奖补试点工作。建立了村级经费补助机制，筹集资金2360万元，新建村级组织活动场所383个，基本实现了全覆盖。制定了《XX市一事一议财政奖补资金管理办法》，安排市级配套资金493万元。有890个村级公益事业开展一事一议，参与筹资酬劳人数达117万人，工程投资3.2亿元，其中财政奖补资金7367万元，整合资金2759万元。建成一事一议项目 917个，铺设通组路1423千米，修桥146座，修水渠462千米，打机井41眼，村内新能源设施478个，公共财政的阳光照耀到村、到组、到农户。四是投入资金2.32亿元，支持农村公路、便民桥、重点城镇和小型农田水利项目，进一步改善了农村基础设施面貌。同时，积极落实农村居民进城落户工作，出台了《实施细则》等配套政策，增强了可操作性。

(四)大力推进和谐建设，社会各项事业均衡发展。

一是落实城乡社会保障政策。拨付农村低保资金22280万元，市级配套505万元。全市农村低保对象达到29.1万人，月补助标准较上年提高了20元，月人均补差85元;兑付城市低保资金9929万元，市级配套1009万元，城市低保对象达到4.5万人，月补助标准较上年提高了60元，月人均补差200元;拨付农村五保户供养资金1336万元，共保障农村五保户1.7万多人，供养标准达到3200元/ 人.年，补助标准较上年提高了1096元。二是积极推进就业和再就业工作。全市享受就业扶持人数达到9.2万人次，拨付就业再就业资金13076万元;按新标准为3229名下岗职工及时发放失业保险。规范小额担保贷款工作，简化贴息程序，统一贴息标准，全年投入小额担保贷款基金1050万元，投入贴息资金 426万元。三是积极推进医药卫生体制改革，拟定了经费补偿办法，落实市级配套261万元，补助资金2993万元，为全市城乡居民基本公共卫生服务提供资金保障。落实新农合市级配套资金595.62万元，筹资总额达到2.98亿元，参合人数达到198.54万人。积极做好新型农村养老保险试点工作，市级配套资金111万元，补助资金3394万元，参保农民达到40.1万人;开展农村八大员新农保待遇落实工作，落实市级补助资金184万元。四是保障教育科技事业均衡发展。安排资金2.1亿元，对269所学校实施了校舍安全、取暖改造工程，改善了教学条件。中小学公用经费达到国家要求标准，全年补助中小学公用经费13935万元，补助标准比上年提高15%。落实城市义务教育免杂费政策，商州城区义务教育学校免杂费561万元;为全市2万多名学生发放助学金 2000万元、寄宿生生活费3698万元;市县投入资金5900万元，全面实施蛋奶工程，全市有18.8万名中小学生受益。加大科技投入，市财政安排科技三项费300万元，支持20个技术研究项目。五是落实住房政策，改善居民住房条件。将市本级239个单位住房公积金1809万元纳入财政预算;全年安排廉租住房补助资金5211万元，公共租赁住房补助3102万元，城市棚户区改造补助524万元。筹措土地出让金6476万元，支持重点项目配套基础设施建设。六是支持文化体育事业发展，安排体育、福利彩票公益金882万元，支持群众体育和社会福利事业。七是支持节能减排及环境保护工作，建设生态商洛。投入资金8700万元，用于污水处理、环境污染治理;投入资金590万元，支持节能改造;投入资金6850万元，用于矿山环境综合治理;投入3600万元，用于可再生能源建筑应用。

(五)更加关爱民生，增进了群众福祉。

一是及时对接项目和计划，确立年度工作目标。同相关部门密切协作，积极与省上对接民生八大工程项目和计划，根据对接情况，及时召开了会议，制定实施方案与县区进行了计划、项目、资金对接，确定了我市2010年民生八大工程计划实施项目55类，规划总投资 21.16亿元。二是健全民生八大工程资金监督机制。制定了《XX市民生八大工程资金管理工作考核暂行办法》，实施资金动态监控，市县财政配套资金 4.04亿元全部落实，其中市财政配套8903万元。会同有关部门对民生八大工程工作进行考核检查，及时指出了存在的问题，并提出了加快实施进度的意见和建议。三是及时拨付民生八大工程资金。全年共拨付民生八大工程资金25.62亿元，较上年增长23.9%，超额、超幅度完成年度目标考核任务。按民生八大工程项目分别为：社会保障工程资金102690万元，比上年增长72%;教育工程资金47458万元，比上年增长37%;就业再就业工程资金18826万元;公共卫生工程资金,12487万元;住房保障工程资金55023万元;基础设施建设工程资金15644万元;公益性文化体育设施建设工程资金1504 万元;社区服务体系建设工程2572万元。自实施民生八大工程以来，各级财政共投入资金57亿元，显著改善了群众的`生产和生活条件，群众从财政中的受益逐年增加。

(六)加快推进各项财政改革，科学化管理水平不断提高。

一是进一步完善部门预算制度，推进非税收入纳入预算管理。统筹使用非税收入，用非税收入安排收支预算4393万元，安排基金预算5702万元。二是积极稳妥推进国库集中支付改革。市级45个单位试点工作运转正常，各县区全面启动了国库集中支付改革试点，完成了账务清理、指标清理、网络搭建等各项工作，成为全省唯一全面启动市县两级改革试点的市区。截至2010年底，全市共有654个单位纳入国库集中支付改革试点，其中山阳、商南两县国库集中支付改革实现了县级预算单位全覆盖，分别纳入县级预算单位149个和82个。三是全面推进非税收入纳入预算管理改革。柞水等三个县非税收入收缴改革全面实行，市本级和其他县区出台了非税收入收缴改革实施意见，组织业务人员进行了培训，前期准备工作已经完成。市本级在15个单位进行了“单位开票、银行收款、财政统管、政府统筹”管理模式的试点，逐步建立非税收入收缴管理系统。同时，取消了各执收单位的非税收入过度账户，统一在商业银行设立汇缴专户，将国家批准设立的非税收入逐步纳入预算管理。四是深化行政事业单位资产管理改革。全面建成行政事业单位资产动态管理信息系统，实现了行政事业单位国有资产从入口、使用到出口等各个环节的动态管理，在线审批56个单位300多项资产变动事项。出台了《公有房屋经营性出租管理暂行办法》、《国有资产处置收益应缴税费集中管理暂行办法》，印发了进一步深化资产体制改革的通知，使改革的制度建设不断规范，深度不断推进。实施资产盘活，对市残联、市商干校等单位资产进行公开拍卖处置。今年又实现资产盘活收益5216万元，超额完成年度任务;已累计实现资产盘活收益1.1亿元，其中市级7341万元，为市政重点工程建设增添了支持渠道。五是进一步推进乡镇职能转换。以建立综合服务大厅为突破口，实施“规范化管理，一厅式办公，级次式审核，柜组式作业，一条龙服务”。目前，全市乡镇财政所已建设综合服务大厅100个。七是推进电子化政府采购工作。制定了我市全面推行电子化政府采购工作规划，市政府采购中心对开标室、评标室进行了改造，购置专业投影设备，加装了电子显示屏;建立了电子视频监控系统，开发了公务车辆维修管理系统和保险管理系统;改革公务车辆加油管理，在市直单位公务车辆实行ic卡加油制度，推进了网上政府采购模式的建立。全市政府采购总规模5.6亿元，比上年增加 10%，节约资金2400万元。八是继续推进涉农补贴“一折通”改革，建立全省统一的发放平台，完善发放办法，将粮食直补、农资综合直补改为补贴实际种粮者，实施“一折通”发放动态监控，推进所有涉农补贴全部通过“一折通”发放。目前，通过“一折通”发放的项目达到42个，全年兑付各类涉农补贴、补助资金 9.3亿元，受益农户达到54万户188万人。

(七)夯实管理基础，精细化管理稳步提升。

以开展“财政工作基础年”为切入点，梳理出基础工作事项四大类32项，针对梳理的事项下发了《关于进一步加强财政基础管理工作的通知》，全面展开了预算管理、项目库管理、建章立制、工作资料的归集整理、业务培训等基础管理工作，建立精细化、规范化、程序化、公开化的管理机制。通过活动的开展，一是增强了信息化技术支撑，扩大财政网络覆盖面，出台了计算机网络管理暂行办法，搭建了市、县、乡三级财政工作专网，市级全部、县级部分实现了与同级预算单位、人行国库及代理银行的网络连接，保证了财政核心业务系统正常运行。先后推广实施了中、省统一业务应用软件13 项，全年公布财政各类信息260余条。二是推进了数据信息采集机制建设。建立了部门基础信息数据库、财源建设项目库、支农项目库、财政票据管理电子台帐，对行政事业单位编制、人员、资产、经费以及财政扶持项目等实施动态管理;建立市级单位工资台账285个，录入了7400多名财政供养人员信息，升级了个人工资发放查询系统。严格经费支出核算，拒付不合理会计业务40笔，涉及金额18万元，发挥了控制一般性经费支出增长的作用。三是规范了财政专户管理，在全面清理的基础上，对市本级专户进行了归并撤消，撤消专户35个，减少账户55%，实现了指标管理、专户管理、资金拨付 “三分离”。四是完善了各项管理制度。相继制定了《农村房屋保险补贴管理办法》、《XX市罚没票据、收入、物资管理办法》、《会计基础工作规范化考核办法》等，建立市本级预算专款指标月报制度和专项资金动态监控制度;对市级银行金融机构的会计继续教育推行考培分离制度;正在建设会计资格考试无纸化考场。五是组织了财政干部及各类培训，提高基础工作技能。举办了2期108名乡镇财政所长培训;实施会计人员继续教育培训，办培训班34期，参训人数3194 人。

(八)推进依法理财，促进了资金安全高效使用。

一是将财政法制建设融入到业务工作各个方面。对涉及预算管理、财政改革发展的重大决策，实行集体研究;确立年度依法理财工作任务24项，建立行政执法程序，梳理财政部门执法依据13件，清理规范性文件34个;多种形式开展法制宣传教育，制定了行政执法案卷评查制度，受理的行政许可申请和审批事项全部按程序在规定期限内办结。未发生一起行政复议及行政应诉案件，顺利通过省财政厅、市依法治市办“五五”普法检查验收。二是建立了市级专项资金管理制度。拟定了《XX市本级部门预算项目支出专项资金管理暂行规定》，对专项资金的范围、设立条件、审核报批、年度执行、监督检查、绩效评价、调整撤销方面做出了明确规定。三是进一步推进了资金绩效评价体系建设。已制定各类资金绩效考评办法14个，完成了财政扶贫、现代农业、小型农田水利项目绩效考评，获得省财政厅项目绩效考评奖励资金880万元。开展就业资金绩效考评，实施14个基本建设项目绩效评价，对项目完成情况、资金使用管理、以及社会经济效益进行了评价，涉及建设资金1.7亿元，促进了项目运营达到了预期效果。加强基本建设预算支出管理，市本级评审政府性投资项目17个，审减工程投资1. 2亿元，既促进了重点项目建设，又节约了财政资金。四是建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，加强财政监督检查。市、县财政监督检查机构组织检查干部351人，开展了公共卫生项目及药品“三统一”、陕南突破发展资金、地方政府债券发行资金、农村低保资金、退耕还林资金、普九债务化解、中小学校舍安全资金等专项检查，检查项目675个，涉及资金12.08亿元。配合省市审计部门开展了经济责任和财政收支审计工作，扩内需促增长政策落实等专项检查，促进了全市扩内需促增长政策的落实。五是做好强农惠农专项资金清理工作，健全了涉农资金监管机制。全市共清理2007-2009年各级财政安排强农惠农专项资金59.62亿元，清查部门和单位230多个，清查面为100%。共发现违法违纪案件9件，涉及金额228.4万元，违纪资金已全部追回，并行政处罚1人，党纪政纪处理2人。六是全面开展“小金库”专项治理。累计对135个单位开展了重点检查，发现“小金库”6个，涉及违纪资金46.58万元，查出其他违规资金523万元，取得了明显成效。七是开展会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查，共检查106个企事业单位，查出违规违纪资金 127.06万元，收缴财政资金86万元。开展会计法执法检查，检查单位125个，查处违规违纪资金127万元。

(九)加强队伍建设，机关和队伍形象进一步提升。

一是以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。建立党风廉政建设联席会议制度，形成上下联动、各负其责的党风廉政建设宣教工作新格局。积极开展廉洁从政教育，购置《廉政准则》学习资料人手一册，召开学习《廉政准则》专题辅导报告会，组织全系统干部职工150多人进行《廉政准则》考试，播放了《财苑警示录》专题警示教育片，开展学习交流;对36名调整任职的科级干部进行廉政考试。层层落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”责任，签订了《党风廉政建设责任书》，细化反腐倡廉工作任务和农村基层党风廉政建设任务，将牵头任务分解为12大项29条责任目标，逐项逐条落实牵头领导、承办科室和责任人。对分管单位和科室的党风廉政建设与业务工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核，为财政工作的顺利开展提供政治保障。二是以财政文化建设为抓手，努力提高干部队伍素质。开展了我读一本书、我讲一堂课、写一篇调研报告、结一个帮扶对子、体育比赛、才艺表演等 “十个一”财政文化建设活动。局机关全体职工都上台讲课，召开了读书心得交流演讲会，评选了25名敬老爱家模范，组织了廉政书画摄影比赛，举办了财政系统乒乓球比赛、才艺展示活动、财政超20亿元文艺晚会等文化建设活动。今年市直财政系统有140名干部结了帮扶对子，资助帮扶对象资金15000元;为“青海玉树”地震、我市723水灾献爱心捐款28000多元。三是深入开展创建文明机关、争创“五型机关”活动和建设学习型党组织活动，将各项活动有机结合起来，强化领导，搭建的25项活动载体全面实施，创建五型机关通过了考核验收，市财政局荣获省级文明单位、全国财政系统先进集体称号，今年各项财政工作获得奖项40个。

与此同时，积极开展抗洪救灾和灾后重建工作，及时核查灾情，争取救灾资金，加强救灾资金管理，到文到急转，款到即拨;出台了《XX市财政局关于厉行节约压缩公用经费实施办法》，支持灾后重建，市财政局被市委、市政府授予抗洪救灾先进集体。今年，共争取救灾资金1.94亿元，市财政安排救灾资金 2221万元，妥善安置了灾民，使灾后恢复重建工作取得了长足进展。市财政局积极做好包抓的山阳高坝镇的救灾和灾后重建工作，完成了高坝镇的灾后重建规划编制，将高坝镇作为农业综合开发灾后恢复重建项目，除正常渠道外，为高坝争取救灾重建资金530万元，790户灾民房屋重建全部开工，已竣工570户，两个灾民集中安置点150户房屋主体完工。

做好包村扶贫工作，积极协调将包扶的铁庙村组织活动场所建设列入规划，争取补助资金7.55万元，建筑面积160平米。争取资金3万元，改善了村小学学生就餐条件;向小学赠送了电脑教学设备6.1万元。在铁庙村举办了生猪养殖、核桃管理和药材种植技术培训班，130多名群众参加了培训。2010年，全村种植和养殖业有了较大发展，养猪1600多头，养鸡2000多只，栽种核桃1500亩，中药材种植达到400亩，红豆杉种植达到600亩，人均收入预计达到3700元。