2022年社会治安综合治理工作安排意见

2022年社会治安综合治理工作安排意见（精选8篇）

2022年社会治安综合治理工作安排意见 第1篇

2011年社会治安综合治理工作安排意见

根据新综治委„2011‟6号文件精神以及镇党委、政府今年所确定的工作思路和目标任务，为确保全年各项任务的圆满完成。结合本镇实际，现就2011年社会治安综合治理 工作安排如下：

一、指导思想

2009年全镇社会治安综合治理工作思路是：全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会目标要求，继续坚持以“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，坚持以创建市级平安镇活动为主线，继续加强基层基础工作为重点，着力排查调处矛盾纠纷，深入治理突出治安问题，全面推进社会治安防控体系建设，深入开展同邪教组织作斗争，狠抓综合治理各项措施的落实，维护社会持续稳定，为推进木兰经济协调发展营造更加和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

（一）加强社区综治组织建设。积极整合社区资源，搭建以社区警务室为中心、社区各界广泛参与的综治工作平台。进一步加强以党支部为核心的农村基层组织建设，健全农村基层综治工作网络，积极探索在村一级建立治保、调解、巡防、重点人群教育管理、警务工作等“五位一体”的综治办；大力推进企事业单位和民营企业、新经济组织、新社会 组织综治工作站（室）建设，全方位延伸综治网络。

（二）继续巩固“严打”整治的针对性、实效性为重点，健全“严打”整治经常性机制，严厉打击各种刑事犯罪活动，认真分析突出的治安问题，使社会治安和刑事案件明显下 降。

（三）认真落实巡逻守院等防范措施，加强民兵、治保、调委会、共青团、妇联等组织建设。加强治保会巡逻队建设，建立健全社会治安综合治理制度和群众防范力量机制。院落守护率达95%以上，民间纠纷调解成功率达98%以上。

（四）加强法制教育。认真开展依法治镇工作，充分利各种宣传形式进行法制宣传，进一步提高全民法律意识，增强护法、守法观念。使全镇法制宣传面达90%以上，镇、社 区干部、中小学教师、职工受教育面必须达100%。

（五）加强流动人口治安管理和服务工作力度，切实抓好对外来人口、重点人口、流动人口落脚点的管理，做到人员清、情况明。暂住人口登记率达98%以上，外出人口登记 率达100%。

（六）加大对电子游戏室、网吧、农贸市场、泰龙路农和路边店、机动车修理店、废旧物品收购站、音像制品及书摊等综 合管理、整治工作力度。

（七）加大“法轮功”处置力度。采取以转化教育为主，打击邪教组织，对重点“法轮功”习练者要进行严密监控，落实帮教措施。确保实现“三零”目标和区委下达的教转工 作目标任务。

（八）及时控制和化解不安定因素，做到工作有分析，有研究，有预案，有处置措施，确保不安定因素及时解决在 萌芽之中。

（九）继续深入开展平安铁道线创建活动，大力整治铁路治安乱点，落实专人分段负责，逐步探索在编组站建立综 治工作站的做法，确保铁路线运输安全畅通。

（十）继续开展“平安社区、单位”创建活动。继续加强治保会队伍建设，进一步巩固和提高已创建的平安社区、单位，力争今年新创建1个平安社区和2个平安单位。

三、措施要求

（一）提高认识，增强责任感。社会治安问题，是人民群众普遍关心的热点问题，也是各级党组织十分重视的问题。对社会治安实行综合治理，是国家治理社会治安的根本方针，是中共中央国务院作出的实现社会长治久安的正确决策。加强社会治安综合治理，确保一方平安，是实践科学发展观具体体现，密切党和人民群众关系的迫切要求，是加强法制建设的重要措施，是保障社会稳定和经济发展的前提。因此，各级干部要进一步提高认识，统一思想，增强政治责

任感，扎实做好工作。

（二）以宣传教育为载体，营造良好的社会氛围。社会治安综合治理是一项广泛的群众性基础工作，加强这项工作的根本办法是放手发动群众和依靠广大群众，真正形成社会治安的铜墙铁壁。要采取多种办法和形式，坚持经常性宣传。宣传的重点是新形势下加强社会治安综合治理的特殊性、重要性、任务、要求、目标、范围、职责、先进集体和个人。宣传“维护治安人人有责，维护稳定人人有责”。通过宣传增强人们法制观念和全社会参与意识，使综合治理各项措施落到实处，真正形成上下内外齐抓共管，全社会参与的局面。

（三）加强组织和制度的建设。加强组织和制度建设是搞好社会治安综合治理工作的根本保证。加强村级的治安防范体系建设，进一步建立健全村级群防组织，建立以党支部为核心，以村综治领导小组牵头，以多种形式的群防自治组织为龙头的基层农村治安防范体系。场镇、企业单位、中小学要加强楼院联防，推行宅区一室、两库、三门的防范措施。进一步完善各种职责制度，特别是健全和完善“法轮功”人 员外出请假，亲属担保制度。重点抓好落实。

（四）加强领导，落实目标责任。搞好社会治安综合治理，领导是关键。各社区、企事业单位要从思想上、组织上、工作上加强对综合治理的领导，解决工作中的实际困难和问题，保证各项措施落到实处。镇党委、政府与各社区、企事

业单位签订工作目标责任制。各社区、企事业单位要与社、车间、班组签订目标责任书。层层落实目标责任制，把综合治理的任务分解成具体目标，采取量化记分的办法，建立起检查、督促、考核、评分制度，镇年终纳入目标考核。各成员单位要严格行使社会治安综合治理一票否决权和可防性案件责任追究制，凡出现治安问题严重的社区、单位，不能

评为先进、平安单位，不能批准企业升级达标等。各社区、企事业单位，要按照领导责任制和社会治安综合治理，保一方平安政治责任的要求，突出重点、难点、集中攻坚克难，强化督促指导，狠抓措施落实。做到在思想上要高度重视，工作上要安排扎实，行动上要落到实处，措施上要有力可行，经费上要有着落，并纳入财政预算，效果上要达到保一方平安。为保障我镇经济和社会事业的全面发展作出贡献。

2022年社会治安综合治理工作安排意见 第2篇

各直属企业:

2007年，在系统各单位的共同努力下，系统社会治安综合治理工作在企业领导和职工共同努力，园满完成。请结合各单位工作实际，认真抓好社会治安综合治理工作的全面落实，努力取得更好的成绩。现将轻工系统2008年社会治安综合治理工作做如下安排：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想。认真贯彻落实中央和县里关于加强社会治安综合治理工作的一系列方针政策、安排部署和要求，继续坚持以“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”和“以人为本、综合施策、标本兼治”的方针，紧密结合企业工作实际，认真执行社会治安综合治理工作的具体要求及各项规定，不断加强系统内综合治理工作力度，全面推进轻工社会治安综合治理工作的深入开展。

二、主要任务

（一）进一步按照自治州党委、政府对平安创建工作的要求，在系统内积极开展“平安单位、平安家庭”、“不让毒品进我家”等创建活动。年内，系统各单位“平安单位、平安家庭”要达到100%或保持上年度平安单位（家庭）称号。

（三）认真落实各项综治任务，降低发案率。系统各单位需要熟知责任书的内容，掌握综治工作要点，落实责任书中的各项综治任务。从各类措施的落实入手，有效控制发案率。建设系统职工人数多，管理的行业多，与人民群众的生产、生活秩序息息相关，系统各单位的党政领导必须充分认识做好社会治安综合治理工作的重大意义，切实承担起“保一方平安”的政治责任，加强对社会治安综合治理工作的领导。要完善单位内部的各项规章制度，充实治安防范力量，落实各项综合治理措施，管好自己的人，办好自己的事。要建立健全自治州建设系统社会治安综合治理工作领导责任制和责任追究机制，把党政领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩作为考核干部的重要内容，对社会治安综合治理工作先进单位的党政领导给予表彰，对发生严重影响社会稳定重大问题的单位实行领导责任查究制度，在本单位治安面貌未改变前，取消干部本人评先受奖的资格，确保建设系统的发案率逐步降低。

（四）进一步深入开展“树行业新风，让人民满意”主题活动，大力推进建设系统基层安全文明创建活动，坚持“标本兼治、纠建并举、边整边改”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，坚持定期排查、通报、调处、督查督办、及时上报等工作制度，重点排查调处可能引发群体性事件的矛盾纠纷。凡涉及有关维护社会稳定的问题，各级建设行政主管部门要采取有效措施，及时加

以解决。要高度重视信访工作，建立健全制度化、经常化的社会矛盾调处机制，确保上情下达，力争把矛盾解决在萌芽状态。

（五）不断加强对建筑施工队伍的管理和教育。州建设系统各单位要适时开展对进城务工人员的思想道德、法律法规、安全生产、文明行为的教育以及业务技能的培训，不断提高他们的综合素质。配合有关部门解决侵害进城务工人员和本系统流动人口权益的突出问题，系统各单位要不断加强和完善预防拖欠工程款、农民工工资的长效机制建设，防止在建和新建设项目中形成新的拖欠，积极配合劳动保障部门进一步完善农民工工资支付保障的配套制度，预防因不能及时支付农民工工资而引发的群体性上访事件。

（六）积极加强对建筑工程施工质量安全的监管工作责任，防止治安灾害事故的发生。各级建设行政主管部门要对规划、设计、施工单位加强质量安全监管工作，严防建筑物倒塌等重大事故。城市公共交通等市政公用部门要积极参与对学校及周边的安全防范工作，严防安全事故的发生。

（七）继续发挥物业管理企业和业主委员会在社区治安防范中的作用，及时指导、督促物业管理企业落实人防、物防、技防措施，积极防范刑事犯罪，防止火灾、燃气泄露、爆炸等恶性事故的发生。指导、督促物业管理企业按照有关规定加强社区保安队伍建设，协助公安部门维护社区秩序。

（八）严格建立房屋租赁协管机制，加强出租房屋管理。房地产管理部门要密切配合公安、工商管理等部门，做好房屋租赁和流动人口管理工作。要认真落实房屋租赁登记备案制度，定期公布房屋租赁市场指导租金等信息，加大对不法中介的打击力度；同时，要将房屋租赁管理中发现的违反流动人口管理和工商管理规定的情况及时向有关部门通报。要建立房屋租赁管理联合执法检查制度，定期对出租房屋进行清理、排查，对违反国家房屋租赁政策，以及规避管理，私下出租、转租房屋的行为依法予以查处，不给犯罪分子和违法经营活动以藏匿之处。

（九）认真贯彻《城市房屋拆迁管理条例》，严格要求各县市建设行政主管部门，认真执行房屋拆迁许可和房屋拆迁评估制度，完善房屋拆迁补偿资金监管办法，规范拆迁行为，预防和减少因拆迁行为不规范而导致的群体性事件的发生。

（十）继续加强对博乐市建设局出租汽车、三轮车、公共汽车的管理。完善城市出租汽车行业管理制度，控制出租汽车总量。加强对出租汽车公司、公共汽车公司的管理和监督，制止不正当竞争。督促出租汽车公司、公共汽车公司不断加强对员工的管理，努力将城市出租汽车、公交汽车行业建设成城市文明窗口。调整出租汽车价格应实行听证会制度，广泛听取社会各界的意见，防止引发各种不安定因素。

（十一）积极加强对城市供水、燃气、供暖设施的管理和安全防范工作，维护人民群众正常的生产和生活秩序。加强风景区、公园等治安防范工作，预防和减少群死群伤的治安灾害。

（十二）不断加强自治州建设系统内综治工作信息，尤其是反映涉及本系统重大案（事）件或社会动态方面的舆情信息的收集报送工作。

三、工作措施及要求

（一）系统各单位要把维护稳定工作摆在首要位置，坚持稳定压倒一切的思想不动摇，认真落实社会治安综合治理工作目标管理责任书的各项内容。

（二）广泛开辟信息渠道，积极开展调查研究，及时发现和掌握各类不安定因素，切实解决问题，对反馈的问题应进行综合分析，对有可能造成重大影响和潜在隐患的问题，要进一步制定措施妥善解决。

（三）正确疏导矛盾，化解各种纠纷。系统各单位要积极疏导各类矛盾，化解消极因素，做到及时发现，正确疏导，将矛盾纠纷控制在基层，消灭在萌芽状态，杜绝和防止集体事件的发生。

（四）强化基础建设，认真开展系统平安建设活动，不断提高综合防控能力，积极加强治安保卫工作规范化建设，夯实工作基础，全面落实综合治理工作目标责任制。

2022年社会治安综合治理工作安排意见 第3篇

社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的社会工程, 就目前来讲, 已经筑起了一道立体化的治安防范网络体系, 有力的维护了社会治安, 确保了经济的持续、稳定、健康发展。那么, 面对新的形势, 我们基层中央银行如何在工作中加强社会治安综合治理工作呢。新修改后的《中国人民银行法》第一条就明确规定:“为了确立中国人民银行的地位, 明确其职责, 保证国家货币政策的正确制定和执行, 建立和完善中央银行宏观调控体系, 维护金融稳定, 制定本法。”第二条第二款中再次重申:“中国人民银行在国务院领导下, 制定和执行货币政策, 防范和化解金融风险, 维护金融稳定。”其中的两个稳定, 充分说明:作为金融安全保卫工作, 在维护金融一方平安、保护和促进金融事业稳定、安全、高效发展中应发挥重要作用。这就要求我们必须高度重视社会治安综合治理工作, 把这项工作真正的落实到各项工作中去, 建设一支基础牢固, 综合业务素质高的保卫队伍, 从而促进各项工作顺利完成, 确保一方金融平安。

一、影响稳定的主要因素

社会治安综合治理是一项庞大的系统工程, 影响人民银行稳定的因素多种多样, 社会治安综合治理工作, 说到底是做人的工作, 人的思想素质提高了, 法制观念增强了, 违法犯罪的案件就会大大减少, 人民银行内部治安秩序就会稳定。结合近年来的多发案件, 究其主因, 一是认识问题;二是防控体系建设不到位;三是素质教育较差;四是严格管理不够;五是漏洞较多;六是消防安全等问题。

二、对策及建议

(一) 统一思想, 形成共识

做好人民银行的社会治安综合治理工作, 是全力维护社会稳定、保持社会经济持续发展、人民安居乐业的基本保障和基础工作, 因此我们必须时刻保持清醒的头脑, 居安思危, 未雨稠缪, 高度重视。一是统一认识、统一思想, 形成共识, 要按照“谁主管、谁负责”的原则, 坚持“预防为主、打防结合”的方针, 二是建立起严格的综合治理工作的领导机制, 要与各县支行、各科室签订《综合治理责任书》, 形成单位一把手亲自抓, 主管领导经常抓的良好局面。

(二) 加强领导, 大力推进社会治安防控体系建设

做好综合治理工作, 领导是核心、机制是保证, 各行领导要把综合治理工作放在单位工作的重中之重, 要树立“以法制、制治”的工作思路, 把综合治理工作指标融入各项工作之中, 统筹和协调各方力量, 形成共同配合、齐抓共管的工作格局。要建立健全各级综合治理组织机构和共同参与的综合治理机制, 逐步建立起有效的治安防控体系, 构筑预防违法犯罪的社会网络, 形成全方位多层次工作格局。当前要以正在全国开展的平安创建活动为契机, 根据本单位的特点和实际情况, 加强与当地治保会、调委会、治安联防、义务巡逻等基层群防群治组织的联系, 要重点加强对容易发生问题的部位、时段的管理, 大力推进创安达标活动, 加强内部安全保卫工作, 消除治安隐患, 做到人防、物防和技防相结合, 努力提高重点要害部门、要害岗位人员的思想摸底考核工作, 有效地预防和减少各类违规、违纪、违法犯罪案件的发生。

(三) 抓好思想教育, 提高保卫干部整体素质

在改革开放和市场经济条件下, 思想政治教育只能加强, 不能削弱。社会治安综合管理大量且具体的工作都由保卫部门承担, 在实际工作中, 保卫工作岗位是既特殊又重要的工作岗位, 工作单调、工作时间特定、工作环境特定, 学不到金融业务知识, 对年轻人没有施展才能的机会, 容易造成保卫人员思想波动, 如果放松或忽视思想政治教育, 不提高保卫干部的思想政治觉悟, 就难以稳定保卫队伍。为此, 培养和造就一支有理想、有道德、有文化、守纪律的保卫队伍, 是当前思想政治教育的主要任务。

一是加强共产主义理想和信念教育, 组织保卫人员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想, 引导保卫人员树立正确的世界观、人生观和价值观、苦乐观, 坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀, 树立全心全意为全行干部职工创造安全和谐环境的思想;

二是加强职业道德教育, 培养保卫队伍良好的职业道德情操, 做到干一行、爱一行、专一行, 充分认识保卫人员所肩负的责任, 增强做好守卫工作的紧迫感、责任感, 在保卫队伍中积极开展“奉献在岗位”活动;树立爱岗敬业、无私奉献、高效优质服务的道德规范;

三是加强法纪教育, 要促使保卫人员学法知法守法, 增强法纪观念, 提高自我约束能力, 努力克服法纪观念淡薄, 只要组织照顾, 不要组织纪律现象;增强大局意识、责任意识。

四是加强正面宣传教育, 用英模事迹和本系统、本单位的先进典型教育影响保卫队伍, 大力弘扬时代精神, 使保卫干部安心本职工作, 以此调动保卫干部的工作积极性和主观能动性, 确保高质量、高效率的完成守押任务。

(四) 严格管理, 确保枪支弹药安全

一是守库值班用枪严格实行枪弹分管, 值班员必须各负其责, 平时将枪弹分别存放在专用值班枪弹柜内, 各人保管各自的钥匙。交接班时4人到场平行交接。自己的枪弹柜钥匙必须时刻随身携带, 以便处置突发事件, 严禁将钥匙交另一名值班员代管, 或者随意扔放在值班室内;所保管的枪或弹必须与登记簿记录一致。

二是运钞押运过程中, 枪弹时刻不能离身。不得单独携枪弹进入公共卫生间。特殊场合枪弹由专人集中保管或者送交当地人民银行武器库存放。

三是武器库的保管工作。武器库内必须安装报警器, 严格坚持“双人双柜双锁”制度, 武器出入库要严格执行领用审批、登记、检验等一系列手续, 入库时要“先交弹后交枪”, 防止枪内带弹导致发生走火事故。枪弹保管员变更时, 钥匙交接必须严格履行交接登记手续。四要加强持枪人员的法纪法规教育。准确把握用枪时机和场合;不得玩弄枪支弹药;爱护武器, 定期进行保养。增强法制观念, 严禁任何人私藏弹药。

(五) 加强安全检查工作, 堵塞漏洞

要坚持常规检查与突击检查相结合, 以突击检查为主。行领导、保卫部门要勤检查, 常督促。严格落实检查责任制。检查后出现相关安全问题, 在追究当事人责任的同时, 还要实行责任倒查制, 追究检查人的责任。要实行检查与后续跟踪检查相结合。对于检查中发现的问题, 及时下达隐患整改通知书, 限期整改。加大后续跟踪检查的力度, 隐患不整改到位, 坚决不放过。

(六) 严抓细管, 确保消防工作万无一失

一要加强消防知识教育。内容应包括《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及2004年5月公安部、监察部、国家安全生产监督管理局联合下发的《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》, 结合单位实际情况, 教育对象包括干部职工、家属小孩、临时工勤人员。内容要“三突出”:防火的基本常识, 灭火的基本技能, 火场逃生的基本方法。

二要实行问责制要严问、真究。奖惩分明, 才能促使那些大大咧咧、麻痹大意的人保持头脑清醒, 才能增强大家消防意识。

倾心投入社会治安综合治理工作 第4篇

1987年8月1日,我代表共青团上海市委参加市委、市政府统一组织的向驻沪部队慰问活动后,就来到中共上海市委政法委员会机关报到,到2000年7月22日我被调任市人民政府担任副秘书长,在社会治安综合治理工作岗位上整整工作了13年。从工作的起步到走上规范、达到高峰,我参与了全过程,内心真舍不得离开倾注心血培育的“综治”事业。

在市委政法委员会召开的欢送座谈会上,时任市委副书记、市委政法委书记刘云耕出席会议,当时我动情了,眼含热泪,发言哽咽。一直教育、培养、指导我的市委老领导王力平同志,政治成熟,历炼丰富,知识渊博,擅长书法。他曾用草体将“造福于无形,消祸于未然,无智名,无勇功,天下阴受其赐”的条幅赠送给我,并告诫我,这是你所从事工作的内涵、意义所在。我一直铭记在心。

社会是舞台,治安是主题,综合是优势,治理是措施,平安是目标。能从事此项利国利民的工作,我感到荣幸、有意义,至今回想起一切的付出和奉献,一个字概括:值!

一、深感光荣和自豪

党中央、国务院对社会治安综合治理极为重视。1991年2月19日,中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月2日,第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月21日,中共中央发出《关于成立中央社会治安综合治理委员会的通知》。1993年7月1日,中共中央政治局常委会对社会治安综合治理工作作出重要指示。2001年1月15日,中共中央、国务院又发出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。每年以中办、国办名义批转的文件就更多了。

中共上海市委、市政府遵照中央指示,对社会治安综合治理工作十分重视。仅举一例。中央政法委主办的《长安》杂志记者到上海来采访,时任中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国,上海市市长黄菊分别用两个半天的时间接受采访,全面阐述上海坚持“两手抓、两手都要硬”的思路和举措,我至今难以忘怀。更使我引以为光荣和自豪的是,曾走进中南海,向总理面对面汇报社会治安综合治理工作。

1995年2月20日下午,时任国务院总理李鹏听取对政府工作报告(征求意见稿)中有关社会治安综合治理工作方面的意见。中央政法委员会通知我参加座谈会并作发言。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国、姜春云,国务委员、国务院秘书长罗干和中央政法委员会、公安部等部门负责同志一起听取意见。

我一见到刚调中央不久、曾任中共上海市委书记的邦国同志就说,中央政法委员会要我参加座谈会作发言,汇报上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口管理和服务工作,市委还不知道。邦国同志在上海工作时曾分管过政法工作。他亲切地说,“小柴,你大胆地讲,我在场。”我胆子一大就放开汇报了(事先规定我们的发言不能超过15分钟),李鹏总理听了一会我的汇报即说:“柴俊勇同志,你的发言可不受时间限制,多讲一些。”并对时任北京市公安局局长张良基说:“你们认真听上海怎么干的。”

在发言中,我建议铁道部对春运期间火车票票价实行浮动。我说,我在安徽蚌埠火车站广场上疏解民工潮,听到阜阳地区农民有一个习惯,“三六九、往外走”,就是说青年农民外出打工是他们传统的做法,还听到说“少吃半个鸡,坐到真如西”。总理问,什么意思啊?我说,从安徽的蚌埠车站坐到上海的真如西站,火车票只要10块钱。上海的出租车起步价就是10块。总理笑了,他说,你讲得有道理,请铁道部抓紧研究。从1996年春运开始火车票调价就这样出台了,持续了13个年头,到2008年才取消。

发言中间,总理问,上海市委是谁分管政法工作?邦国同志说,是力平同志。座谈会结束时,邦国同志说,小柴汇报得不错,回去跟市委说,就说是我说的。我高兴极了,心中石头总算落地了。

总理在讲话中充分肯定了上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口的管理和服务工作,坚持政府牵头,公安为主,各方参与,综合管理的办法。

当年9月,国务院在福建厦门召开了全国流动人口管理工作会议,时任市委、市政府副秘书长的刘云耕同志代表上海作了交流发言。更让我惊喜的是,社会治安综合治理作为中国特色社会主义组成部分,走向了国际。

1997年年底,我接到市政府外事办公室的通知,要我着正装接待古巴共产党中央委员会第二书记、国务委员会第一副主席、部长会议第一副主席劳尔·卡斯特罗·鲁斯。他这次国务访问到上海,专题要了解这项工作情况。他问得很详细,先后用了三个小时。中央政法委、中央综治委在江苏常州市开办了全国政法综治干部培训中心,聘我为兼职教授,我时常去上课。

二、充满挑战和创新

社会治安综合治理工作是一项全新的工作,是一项社会系统工程。做好这项工作,不仅要有勇于实践的务实精神,而且要有超前的具有战略思考的理论指导;不仅要有专门工作部门的积极努力,而且要有社会各界特别是广大人民群众的广泛参与;不仅要继承和保持良好的传统,而且要不断地开拓创新。

十多年来,在市委分管领导同志的直接指导下,我们尽心尽责当好参谋和助手,在综治工作战线上不断耕耘,坚持从上海的实际出发,继承和发扬专门工作与群众路线相结合的传统,并注重与时俱进,巩固群防群治队伍和夯实基层基础,总结和提出了一系列具有开创性的工作思路。

在全国最早实行了社会治安综合治理领导责任制。公安机关是社会治安综合治理的主力军,通常是“出大力、得大益”。因此,在公安机关专门成立社会治安防范局,根据不同地区、不同场所、不同单位的情况,全面加强安全防范工作。在居民居住区创建安全小区,认真实施居民楼道灯光、新村围墙封闭、小区治安岗亭、住宅铁门窗栅、非机动车停放棚点、简易技术防范等“六小”工程,使地区治安防范能力逐步增强。

社会治安综合治理取得成效的关键在于各项措施落到基层,巩固社会治安第一道防线。按照市委“加强基层政权建设和社区管理”的总体要求,加强了以基层党组织为核心,基层政法实战单位为骨干,群防群治组织为依靠的基层基础建设。

针对市区、郊县、企事业单位和政法自身基层基础工作的不同特点,加强分类指导。先后制订了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作若干意见》、《关于加强街道乡镇基层政法组织若干意见》、《关于上海企事业单位社会治安综合治理工作意见》,并狠抓措施落实。

确保一方平安是地区党政主要领导的政治责任。社会治安综合治理涉及“打击、防范、教育、管理、建设、改造”,面广量大,必须由党委政府的领导同志挂帅出阵,真抓实干。上海由市委分管副书记兼任社会治安综合治理委员会主任,并明确各级党政主要领导作为社会治安第一责任人。多数地区和单位实行层层签约制度,把抓社会治安综合治理的实绩与党政领导的政绩和所在地区、单位的评先创优挂钩。同时,把社会治安综合治理的各项任务分解到67个成员单位和各职能部门,真正做到齐抓共管,有效发挥综合优势。全市各乡镇、街道都增配一位专抓社会治安综合治理工作的党委副书记,兼任社会治安综合治理办公室主任,做到基层有人抓,事事有人管。大多数基层单位做到组织健全、人员到位、目标明确、责任落实。基础工作做到心中有数、工作规范、措施有力、作用显著。

警力有限,民力无穷,群防群治队伍建设尤为重要。我们适时将上海工人纠察队、治安联防队有效整合,采取政府购买服务的办法,组建上海市社区保安队。当时,社保队员19800多人,有30多万以离、退休人员为主体的护村、护楼队伍;有10多万在职的党员干部参加居住地的治安防范工作。同时,设立社会治安见义勇为基金,激励人们敢于同犯罪分子作斗争,形成了全天候的治安防范网络。及时总结推广静安区“七一”、虹口区“海联”运输公司过渡性安置基地的经验,使安置帮教刑释解教人员和做好轻微违法青少年工作得到进一步深化。此项工作得到了时任国务委员、国务院秘书长罗干多次批示,要求全国予以推广,中央综治办、国家司法部在上海召开了专题会议。

为了使法制宣传教育深入人心,我们与上海电影制片厂演员剧团联手拍摄了电视连续剧《何须再回首》;组织上映北京电影制片厂一级导演肖锋导演的、由静安区“七一”运输公司职工陈建国主演的《好人合算》电影;与上海滑稽剧团合作,排演喜剧《特别的爱给特别的你》,运用群众喜闻乐见的方式宣传社会治安综合治理。

三、当好助手和纽带

我们国家社会治安综合治理工作发展至今,首先是党中央、国务院高度重视,中央政法委、中央综治办发挥了重要的指导和推动作用。在此,不能不提中央综治委副主任、中央综治办主任陈冀平。1991年,党中央作出加强社会治安综合治理决定时,他在时任中共中央政治局常委、中央政法委书记乔石同志身边担任大秘书,并兼任中央政法委研究室主任。1994年1月,他担任中央政法委员会副秘书长后,经常到上海来检查指导工作。他是社会治安综合治理工作的积极倡导者、忠诚实践者、出色宣传者、高超组织者。我得到他很大的帮助。

我长期担任上海市社会治安综合治理委员会办公室主任,实践使我体会到,综治办是各级综治委的办事机构,是协助党委政府和综治委领导社会治安综合治理工作的参谋和助手,在整个工作过程中处于枢纽的位置,具有承上启下、联系左右、传递信息、辅助领导决策的功能作用。因此,必须履行职责,勤奋工作,求实高效,以自己出色的成效赢得党委政府和社会各界的信任、理解和支持。加强综治办的自身建设,以下四个方面显得尤为重要:

一是心中要有全局。要善于根据党委政府的总体工作部署和全局性大事,要善于剖析社会治安的动态和特征,提出社会治安综合治理工作带有方向性、指导性的建议,为领导的科学决策提供依据。领导决策一经作出,我们就要千方百计地组织协调,抓好落实。

二是摆正工作位置。综治办的主业应是具体承办需要党委政府出面部署和组织的事情;一个职能部门办不了,需要几个部门共同参与的事情;对社会治安有重大影响又较难以解决的事情;对预防减少违法犯罪、维护社会治安能长期起作用的事情。这些事可以说都是大事、难事,都是人家不想干的事。因而要采取上靠领导、下靠基层、左右求源、自我奋斗的工作方法。具体要在“五个更加”上下功夫:在把握治安态势,打防结合上更加主动;在解决社会治安热点、重点、难点问题上更加有力;在落实社会治安综合治理措施上更加扎实;在社会治安综合治理工作运行方式上更加规范;在社会治安综合治理工作成效上更加显著。

三是做好服务工作。要加强对区、县、委、办综治办工作的指导,定期召开会议,交流工作情况,研究共同问题,并到基层帮助发现总结先进经验,推动面上工作展开。对选派或增设的街道乡镇专职党委副书记、办事处副主任要格外加以关心,这是我们工作措施落到实处的关键。采取举办培训班或讲座等方式,扩大他们的视野,提高工作水平。同时,对凡是有利于社会治安综合治理的事情,无论是人大代表、政协委员的书面意见和提案,还是各系统、各部门提出的工作配合要求,我们都要热情地支持,尽心尽力地做好。

四是培育良好作风。各级综治办的人数一直不多,但大家都把社会治安综合治理工作作为一项崇高的事业,不计个人得失,忘我工作,新老同志相互帮助,取长补短,团结协作,克服人员少、任务重、节奏快、难度高等困难,较好地完成了各项任务,为搞好上海的社会治安综合治理工作发出光和热。作为综治干部,尤其是办公室主任,要带头倡导和发扬五种精神,即热爱综治工作,忘我投入的敬业精神;埋头苦干,任劳任怨的奉献精神;脚踏实地,注重实效的务实精神;知难而进,勇于开拓的攻关精神;周密严谨,一丝不苟的“工匠精神”。

作者系上海兰生集团副总裁

2022年社会治安综合治理工作安排意见 第5篇

各科室：

2011年社会治安综合治理工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，深入贯彻党的十七大精神和社会治安综合治理工作的各项方针政策，围绕创建“平安单位”这一目标，切实加强对干部职工的法制宣传教育，加大安全隐患的排查整改，着力提升治安防控整体水平，全面推进社会治安综合治理工作，有效维护供销社机关的安定团结，为构建“和谐供销”创造一个良好的环境。现将2010年社会治安综合治理工作安排如下：

一、严格落实综合治理责任制，努力创建平安单位

按照《2011年社会治安综合治理目标管理责任书》的要求，将社会治安综合治理工作纳入干部职工年度考核实行责任追究。

二、广泛开展法制宣传教育，增强法律意识

2011年是实施“十二五”规划的开局年，也是实施“六五”普法的启动年。按照依法行政、依法治社的总体要求，利用职工学习日、党员学习日、专题培训、办黑板报等形式宣传法律法规知识。不断提高干部职工的法律意识，坚持法制教育与思想政治教育相结合，坚持理论教育与社会实践相结合，坚持近期目标与长远目标相结合，构建社会治安综合治理教育网络。

三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，维护机关稳定 一是要重视广大干部职工的思想政治工作，认真研究和探索-1-

新时期干部职工思想政治工作的新特点、新要求，坚持以人为本，及时了解掌握干部职工的思想动态，对可能影响稳定的各种苗头及倾向性问题做到早预测、早发现、早解决。要做好耐心细致的说服教育工作和疏导工作，在敏感时期和大是大非问题上，要充分发挥党员的先锋模范作用，教育广大干部职工讲政治、讲大局、讲纪律，切实把思想认识统一到中央的方针政策上来，自觉维护好机关稳定。二是禁止“六害”和控制邪教非法滋事，强化干部、职工和家属、租房户教育管理，大力开展健康向上的文体活动，不断丰富干部、职工业余生活，自觉抵制“封建迷信”活动。深入开展“扫黄打非”斗争，有效禁止“黄、赌、毒”六害活动。三是及时化解矛盾纠纷，各科室要按照“谁主管、谁负责”和“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，发现矛盾纠纷，及时化解，努力把矛盾纠纷解决在本单位，化解在萌芽状况。坚持每月排查一次的工作制度，认真做好记录，及时发现和掌握各类影响社会稳定的因素和问题，对出现的矛盾纠纷和影响稳定的因素，要采取有效措施，避免盲目上访，越级上访，群体性事件。

四、标本兼治，建立和完善安全工作机制

加大安全生产检查力度，按照《安康市关于加强社会治安防范工作的实施方案》的要求，建立单位内部治安防范体系，单位内部坚持值班制度，重点要害部位要按照公安部门的要求，落实各项安全防范措施，加强对消防、民用危爆物品的管理和使用，确保无事故发生。年内以“防火、防盗、防破坏、防事故”为重

2022年社会治安综合治理工作安排意见 第6篇

中共褒城镇委员会 褒城镇人民政府

关于2010年度社会治安综治治理暨司法信访工作

安 排 意 见

各村党支部、村委会，镇属各单位单位：

为了认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强社会治安综合治理决定》和《勉县2010年政法综治工作要点》及《2010年司法行政工作要点》精神，推动维护稳定各项措施落实，全力维护辖区社会稳定，切实把“平安褒城”创建活动不断引向深入，确保我镇综治、信访、司法工作扎实有效开展，结合我镇实际，特制定安排意见如下：

全镇综治、信访维稳工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七大和十七届四中全会的精神，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会、维护社会大局持续平稳为目标，以服务民生为根本，以化解矛盾为主线，以社会管理为重点，以防控体系建设为基础，以平安创建为载体，认真贯彻落实中、省、市、县政法综治和司法行政工作会议及县委全委会精神，围绕深入推进社会矛盾化解，社 会管理创新，公正廉洁执法三项重点工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，提升驾驭复杂社会治安局势的能力，排查调处各类矛盾纠纷的能力，维护社会公平和正义的能力，服务和保障经济发展大局的能力，切实解决好影响我镇和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，巩固提升“一度两率”，努力实现“一控双降”目标。努力完成创平安、保稳定、促发展工作任务，进一步加大工作力度，改进工作作风，狠抓工作落实，全力打造平安和谐褒城，为全镇率先突破发展创造和谐稳定的社会环境。

一、深入推进社会矛盾化解，确保全镇大局持续稳定。

1、加强矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置群体性事件，坚持调解优先原则，完善人民调解、行政调解、司法调解有机统一的大调解工作体系。坚持和完善矛盾纠纷“双五”工作机制，真正做到“小事不出组、大事不出村、难事不出镇、问题不上交、矛盾不激化、案结事也了”。

2、突出抓好矛盾纠纷排查调处机构网络、维稳防控机制、社会治安防控体系。完善并规范处置群体性事件的工作程序，整合政法维稳资源，确保全镇社会大局平稳。

3、畅通信访渠道，规范信访秩序，采取有效措施，大力开展信访“三无”创建和涉法涉诉“源头治理年”活动。深入开展无到镇以上越级访、无赴省集体访、无进京非正常访，遏制信访上升势头。

4、积极服务循环经济发展和重点项目建设。密切关注经济热点领域的违法犯罪活动，重点查处各类破坏市场经济持续、影响投资发展环境和侵害群众利益的案件。同时，做好辖区内企业、矿山、交通、防汛等安全生产工作，保证不出现任何意外事故发生。

5、深入开展“五五”普法、综治宣传工作，营造良好工作氛围，不断推进依法行政水平，确保我镇社会政治大局稳定。

二、突出重点，狠抓落实。

（一）抓矛盾纠纷排查调处，严格责任兑现。

1、各村各单位要把矛盾纠纷排查、调处、稳控工作纳入重要议事日程。继续坚持每周排查调处一次矛盾纠纷，每月12号、22号上报矛盾排查报表制度。

2、要按照“苗头问题早消化、敏感时期早防范、矛盾纠纷早处理”的工作要求，扩大排查范围，拓宽工作视野，真正使排查工作走在预防前、预防工作走在调解前，调解工作走在矛盾激化前。

3、继续坚持镇村工作联系日制度。各村务必在每周二前组织镇包片领导、包村干部、村两委干部定期、定时、定点召开会议，研究本村上周工作已排查矛盾纠纷及突出信访问题，落实责任，全力做好矛盾纠纷调处化解及稳控工作。

4、继续坚持 “五定一包”（定包抓领导，定包抓部门，定协助部门，定经办人员，定办结时限，重大矛盾纠纷一包到底，直至引导进入法律程序）等行之有效工作措施，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则落实责任，将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

5、层层签订目标工作责任书，进一步夯实维稳工作责任制，继续坚持“一票否决”制。凡因排查调处化解不力，引起事态扩大、矛盾升级或造成越级上访的，将严格实行责任倒查制，情节严重并造成一定社会影响的坚决实行“一票否决”。凡涉及因土地、民政、干部作风、农村财务等引发的矛盾纠纷，镇各职能部门要积极参与调处，形成“大排查、大调处”的工作格局。

（二）抓防控体系建设，筑牢维稳防线。

1、基层实则整体强，基层稳则全局安。巩固深化“农村平安年”建设活动成果，建立健全适合本村的防控网络体系，充分发挥农村警务室的作用。

2、加强镇调处中心及村调处站工作网络建设，充分发挥以党支部为核心的村治保会、调委会的职能作用，积极推广家庭治安中心户长负责制 3 和村民组长、党小组长、中心户长负责制，各组出现矛盾纠纷以“三长”先调解后再上报村调委会。

3、进一步整合基层资源，全面推广“五位一体”工作机制和“五步工作法”即：整合综治办、派出所、司法所、法庭、信访办等五个基层工作资源，实现矛盾纠纷排查调处工作“五位一体”的协调联动效能；把矛盾纠纷排查调处工作依序按照排查、调处、回访、分析、预防五个环节确保规范运行，把矛盾纠纷调处年活动推向高潮。

4、全面深化群防群治，建立农村群防群治长效机制，在建立长期管用的农村治保和治安巡逻队伍上下功夫，逐步健全农村群防群治的长效机制，筑牢维稳防线，维护辖区社会稳定。

（三）抓“平安”创建，注重培植典型。各村各单位在总结近两年创建“平安褒城”的基础上，对本辖区、本单位的社会治安状况进行一次调查摸底，有针对性的解决“平安”建设工作存在的不足，明确工作目标，落实领导工作责任、坚持领导责任查究制、综治工作述职制等激励约束机制。已创建命名的村、单位要在巩固“平安村”、“平安单位”创建成果同时，突出横向指导，抓好平安家庭、平安校园、平安村卫生室、平安店铺、平安市场、平安企业、平安大道（交通）等“七创”活动，扩大平安创建知晓率和覆盖面，进一步提高创建工作水平。各创建村要立足实际，在特色上狠下功夫，做到形式与内容的统一，对创建富有成效的村，镇党委、政府将推荐到上一级予以表彰和奖励。

（四）强力推进社会管理创新，确保社会和谐稳定。

1、深入开展“重点地区治安整治年”活动。各村各单位认真排查治安混乱部位和场所、治安突出问题、不稳定因素，把集贸市场、网吧、娱乐场所、出租房屋和校园周边作为重点，坚持打防并举、标本兼治、整建结合，深入开展治安整治活动，消除社会不稳定、不和谐因素。

2、加强对流动人口管理服务工作。准确掌握流动人员底子清、措施实、有台帐，深化“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，优化流动人口服务管理，防止出现游离于管理之外的自由人。

3、加强刑释解教人员和“五种人”帮教管理工作，搞好监狱劳教场所、司法所、派出所、村级等基层组织的衔接配合，落实安置政策，帮助其更好地融入社会，防止其重新违法犯罪。

4、加大对社会闲散人员的管理，预防青少年违法犯罪。对有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员等高危人群，加强治疗、教育、管理，坚决防止漏管失控。对失学、无业、特殊家庭的青少年和农村留守儿童，要耐心教育、真心关爱，帮助他们解决就学、就业问题，防止走上违法犯罪道路。

5、不断提高农民工守法和依法维权意识，努力在全镇营造各行各业依法行政的良好环境。严密防范“法轮功”、“门徒会”等邪教组织，做到底子清、情况明、监管严。大力加强反邪教警示教育和青少年法制宣传教育工作，全面推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“法律六进”活动，提升干部群众法律素质，不断推进依法行政水平。

（五）抓信访工作，确保一控双降。各村各单位要进一步夯实信访工作责任，严把“事要解决”的准则，切实维护群众合法利益，坚决杜绝赴省进京事件发生，确保一控双降目标。

1、结合每周镇村工作联系日，对信访问题及隐患一并进行排查，把矛盾解决在萌芽状态，问题处理在基层，特别是在一些重大活动和敏感时期，更要集中排查矛盾纠纷，投入足够的人力、物力、财力，抓好排查稳控，确保小事不出村组，大事不出乡镇，矛盾不上交。

2、推进“事要解决”，真正做到“案结事了”，要加大工作力度，改进方法，建立业务人员“会诊”解决信访案件工作机制，处理好重大疑难信访问题，做到问题不解决不放过，案件不报结不放过，信访人不息诉 罢访不放过，严格控制非正常上访，实现信访突出问题“数量降、事情了、不反弹”。

3、做好矛盾化解稳控工作，对信访人提出的合理诉求，要解决到位；要求过高的，要耐心解释，教育到位；问题出现多次反复的，要稳控到位；无理纠缠、触犯法律的由司法机关处置到位。

4、夯实稳控责任，确保“一控制，双下降”目标。进一步夯实责任，对上访老户及重大疑难信访问题涉及的重点人员，要逐人落实3对1的稳控责任。如出现到市赴省进京上访，必须由一名主要负责人带队，按规定的时限和要求，迅速派人将上访人接回。发生群体性事件或集体上访时，主要领导要在第一时间赶赴现场，进行接劝和处理。严禁越级上访，特别是到市、赴省进京上访，凡出现赴省进京上访的坚决执行“一票否决”。

（五）深入开展严打整治斗争，不断提高治安防控能力。

1、坚持严打方针不动摇，严历打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性犯罪，进一步提高群众安全感。

2、切实加强对敌斗争，维护国家安全。认真做好反邪教工作，加强教育转化和防范控制工作，提高对敌斗争水平。

3、积极动员广大群众参与严打斗争，把政法机关职能的发挥和各方面社会管理资源的发挥结合起来，形成专门工作与群众路线结合的工作合力。

（六）抓部门配合，发挥联动作用。各部门要树立上下一盘棋思想，积极配合支持党委、政府中心工作，做到步调一致，协调各方。综治办要搞好各类档案资料的整理和收集，抓好典型培植和信息报送，负责参与和调处各类社会矛盾。派出所要在社会面控制上获取新的突破，积极配合解决各类矛盾纠纷，严格控制刑事、治安发案量，保证发案率实现控制目标。镇信访室要认真接待来信来访，严格依照信访接待程序处理。

（七）以创建“法制褒城”为主题，全面完成“五五普法，依法治理”规划任务。

全力做好“五五”普法验收工作，今年是“五五”普法的验收年，按照“五五”普法规划确定的各项目标，组织各村、各单位认真开展自查，及时查漏补缺，全面总结“五五”普法工作，研究安排”五五”普法迎检工作和“六五”普法启动工作，同时，大力加强普法队伍建设，进一步健全普法网络提高普法宣传员队伍的整体素质。进一步加大法制宣传黑板报力度，逐步健全和规范管理办法，大造声势，注重实效，围绕投资环境整治，“十天高速”，灾后重建，村庄整洁工程等几个方面进行法制宣传，镇司法所将对各村、各单位“五五”普法工作，自查情况进行抽查，确保我镇“五五普法”工作顺利通过上级验收。

三、加强领导，强化责任。

（一）精心组织，密切配合。为加强对综治维稳工作的领导，镇党委、政府成立了领导小组，组建了综治维稳工作机构，明确了相应责任，从整体上形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，维稳班子重点抓，上下联动齐抓共管的责任体系。镇综治委每季度召开工作例会，分析当前社会治安形势，明确下一步工作重点，保证工作力度不减、精力不散、步伐不乱。

（二）严格制度，明确责任。继续坚持五项工作制度，严格督办检查。一是坚持镇村工作联系日制度，每周排查调处一次社会矛盾制度，排查要横向到边，纵向到底，做到村不漏组、组不漏户，要搞好排查登记，在分门别类进行梳理汇总后提出调解意见，逐件逐件地予以化解；二是坚持各村、各单位主要领导为本村、本单位矛盾排查调处稳控第一责任人制度，第一责任人负总责，要在矛盾面前不回避，不推诿。凡遇到矛盾纠纷、刑事治安案件，村主要领导、包村干部必须无条件地赶赴现场予以调处；三是按矛盾纠纷的类型，各站、办、所和包片领导要一抓到底，同时坚持镇领导、干部联系重点信访人员制度，一定一年不变，不解决问题不脱钩，谁联系谁负责，谁出现问题就追究谁；四是坚持考核兑现制度，把综治、信访维稳工作与村干部工资相挂钩，严格兑现考核，继续抓来信来访转办、登记、答复制度，涉及到由村级解决的矛盾，必须转交到村级解决，由各职能部门解决的必须现场解决，提出答复意见，做到件件有落实，事事有回音；五是坚持镇主要领导定期召开综治委联席会议制度（特殊时期不定时召开），每季度召开一次工作例会，交流汇报创安维稳工作情况，提出建议意见，落实维稳责任。

对上述的五项制度执行情况，党委、政府不定期发督办通报，表扬先进、鞭策后进。各成员单位要不断加强学习，提高综治维稳队伍综合素质，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有力、运转高效的维稳机制，全面落实维稳责任，以保证创建“基层平安建设年”活动得以深入持久地开展，确保全镇经济及社会事业处于一个良好、和谐的发展环境。

中共褒城镇委员会

褒城镇人民政府

二〇一〇年三月三日

主题词：社会治安综合治理 司法信访 安排意见 抄 送：镇党委成员、县政法委、司法局、信访局，档。

2022年社会治安综合治理工作安排意见 第7篇

工作意见

2020年，是“十三五”的收官之年，是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会的关键一年，更是我区在新的战略起点上实现跨越式发展的重要一年，做好今年的政法综治工作，维护好全区政治社会大局的稳定，将有力地保障全区经济及各项社会建设事业健康发展，人民群众安居乐业，将为打造“活力城市、实力城市、魅力城市、和谐城市”奠定坚实的法制基础，意义十分重大。根据中央、省、市政法综治工作会议精神，结合我区实际，特制定如下工作意见：

一、2020年全区政法综治工作的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省、市政法工作会议的部署，紧紧抓住维护稳定、促进和谐社会建设的主线，以深入开展“双百平安工程”建设活动为载体，以全力建设“活力城市、实力城市、魅力城市、和谐城市”为核心，大力加强矛盾纠纷排查调处，严厉打击各种违法犯罪活动，加快社会治安防控体系建设，为实现我区社会治安秩序良好，政治大局稳定，投资兴业环境优化，经济社会协调发展，人民群众安居乐业，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

二、工作思路及主要目标

2020年政法综治工作的思路是：力争实现“1个目标”，突出3个工作重点，采取5项主要措施，达到5个“有效遏制”、5个“防止发生”、5个“90%以上”。

（一）1个目标：深入推进“平安社会”建设，巩固提高全省综治工作先进区。

（二）3个工作重点：严厉打击各类刑事犯罪，确保社会治安形势平稳。

妥善处置群体性突发事件，认真整治社会治安突出问题。加强防控体系建设，大力开展“双百平安工程”建设，夯实政法综治基层基础。

（三）5个“有效遏制”：刑事案件高发势头得到有效遏制，突出治安问题得到有效遏制，黄赌毒社会丑恶现象得到有效遇制，非正常上访得到有效遏制，公共安全重大事故得到有效遏制。

（四）5个“防止发生”：防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件，防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故，防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件，防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故，防止发生有重大影响的政法干警违法犯罪案件。

（五）5个“90%以上”：群众参与平安建设面达到90%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上，群众对政法队伍的满意度达到90%以上，公众安全感达到90%以上，全区平安建设合格率达到90%以上。

三、五项主要工作措施

（一）坚持党的严打方针不动摇，严厉打击各类刑事犯罪，打出“严打”声威，打出平安和谐的治安局面。

继续深入开展“命案必破”攻坚战，努力实现命案“发一破一”，并通过命案攻坚带动整体打击效能的提高。重点打击放火、投毒、爆炸、绑架等严重暴力犯罪和涉黑、涉恶、抢劫、抢夺、盗窃等严重刑事犯罪，使8类严重刑事犯罪案件大幅下降，增强人民群众的安全感。依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪。建立完善暂住流动人口管理清查制度，定期组织对辖区流动人口进行清查。

（二）完善矛盾纠纷排查化解和调处机制，重点抓好维护稳定领导责任制的落实。

进一步加强区、乡（办事处）、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处网络，把矛盾及时化解在基层，化解在内部，努力做到小事不出村（社区），大事不出乡（办事处），矛盾不上交。

（三）加大对社会治安突出问题的整治，建立健全定期排查制度。

坚决打击盗窃自行车和非法交易活动。自行车被盗现象较为普遍，长期得不到有效治理，牵涉到辖区千家万户的居民，成为严重危及人民群众安全感的顽症，要下决心、下大力气坚决治理。继续深入开展小广告治理活动。街头喷涂、张贴非法小广告的违法活动屡禁不止，严惩影响了城市环境的美观整洁，今年要继续在全区范围内深入开展治理街头喷涂、张贴非法广告违法活动的专项行动，对辖区所有主次干道进行全面治理，达到标本兼治的目的。对于治安防范措施不到位，屡次发生打架斗殴、酗酒闹事的公共娱乐场所要采取坚决措施，需要停业整顿坚决停业整顿，需要关闭吊销营业执照的坚决吊销营业执照。开展管理规范化工作，文化部门要从源头上把好审批关，对接纳未成年人和超时经营等突出问题，加大治理和整顿力度。加大对学校和企业周边环境的治理。学校、家庭、政法机关和社会各界要高度重视做好预防未成年人违法犯罪问题。

（四）继续深入开展“双百平安工程”建设，加强基层治安防控体系建设。

认真贯彻深入开展“平安建设”的意见，把平安建设纳入全区经济社会发展的总体规划，作为党政“一把手”工程，加强领导，精心部署。完善平安建设的领导机制、责任机制、保障机制和工作机制，广泛开展创建平安乡（办事处）,平安社区（村）平安楼院、平安企业、平安市场、平安学校等活动，重点做好乡（办事处）。社区（村）的平安建设工作。各单位、各部门要紧紧围绕平安建设的目标要求，根据单位、部门的特点，制定参与平安建设的具体实施意见和创建标准。在平安建设中各部门、各单位要加强协作配合，形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共管的工作局面。适时组织召开平安建设工作经验交流现场会。构建技防网络，充分发挥技术防范的优势。继续加大辖区大型企事业单位、科研院所、大专院校、各类居民住宅小区、大型娱乐场所、大型集贸市场、繁华商业街区等技防设施建设力度，进一步提高技防设施的覆盖面。建立覆盖城市主要街道、商业繁华区和重点要害部位的电子监控系统，把技术防范措施逐步推广到社区、企事业单位。进一步加强基层组织建设，确保综治各项措施落到实处。进一步管好用好专职治安巡防队伍，加强城区街道、重点要害部位和易发案地区的治安巡逻。规范管理体制和管理办法，落实保障措施，确保长期发挥作用。

（五）以“政法基层基础建设年”为契机，提升政法队伍整体素质。

努力做到精力向基层集中、力量向基层凝聚、政策向基层倾斜，整合基层资源，切实加强政法综治基层基础建设。进一步加大政法经费投入，解决基层设备落后特别是基层派出所警用车辆普遍老化问题，检法两院办案用房等问题。继续认真开展规范执法行为活动，注重干警业务培训。要把提高政法干警严格、公正、文明执法的水平，作为政法队伍建设的基础性工作，把规范执法行为活动引向深入。抓好政法部门领导班子建设，进一步健全重大事项汇报议决制度、协管干部制度等，明确工作职责，完善工作机制，不断提高工作质量和水平。抓好政法队伍的思想建设、作风建设。

四、三项工作制度

为保证工作目标和工作措施的实现，要严格执行三项工作制度：

（一）建立科学完善的考评奖惩机制。

加强对平安工程建设的考核和检查，坚持综治工作一季度一考核、一季度一通报、一季度一奖惩。对在平安工程建设活动中成绩突出的单位和个人，要大力表彰奖励;要通过认真考核，严格奖惩，切实把工作责任落实到各级党政领导的肩上，确保全年工作目标的如期实现。

（二）坚决执行一票否决权制。

落实综治工作领导贵任制、目标管理责任制、重大治安案事件查究制和一票否决权制，对工作措施不落实，治安秩序混乱或发生重大安全事故、重大群体性事件的单位，要坚决实行一票否决，并追究相关责任人责任。

2022年社会治安综合治理工作安排意见 第8篇

一、思想政治工作在煤电集团社会治安综合治理中的核心作用

煤电集团的社会治安综合治理工作要维护单位范围内的安全秩序, 保障人身、财产安全, 促进单位各项生产经营活动的正常运转, 创造稳定的治安环境。对此, 其需要加强门卫管理、厂内治安管理、重点部位巡逻防范、治安防控体系等。通过一系列措施实现目标, 确保综合治理, 维护企业稳定。在整个过程中, 安全保卫人员的工作任务繁重, 其又具有非常复杂的社会关系, 这在一定程度上给严格履责带来隐患。譬如:社会上的一些不法分子千方百计拉拢企业保卫人员, 通过利诱、威胁等方式, 达到不可告人的目的, 使企业蒙受损失, 而保卫人员则会因触犯法律而受到法律的制裁。因此, 加强思政工作, 开展法制教育具有重要意义。在思政工作中, 通过大量的正反面案例、专题性教育等, 提升保卫人员的思想高度和法律修养。同时, 企业还关注保卫人员的生活, 坚持以人为本理念, 着眼保障民生、改善民生。

保卫人员虽然不能给企业创造直接利润, 却是企业其他部门以及职工工作顺利进行的基础, 保护企业各项工作维持秩序, 保障企业财产安全, 使生产、经营、改革等的有序进行。因此, 保卫人员的职责非常重要, 企业必须通过思政工作、组织建设等为保卫人员营造忠于职守的工作氛围, 发挥先锋模范的带头作用, 将保卫人员的工作积极性调动起来, 逐渐形成风气正、干劲足的良好局面, 充分发挥保卫人员为企业保驾护航的作用。

二、思想政治工作在煤电集团社会治安综合治理中的激励作用

煤电集团的社会治安综合治理与一般企业有一定区别, 安全保卫人员的职责多、工作任务涉及面广, 如:煤矿区域的空房、闲置房管理, 定期清查, 以免被不法分子利用, 盗窃煤矿, 危害社会。又如:进行食品、药品、煤矿产品、特殊生产设备等的安全综合监管, 预防和减少重大安全事故的发生。尤其是矿井的保卫人员, 其工作具有一定职业危险, 在高强度工作任务下, 保卫人员承受巨大心理压力和工作压力, 容易出现各种生理、心理问题。因此, 企业必须加强思想政治工作, 加强对保卫人员的思政工作。创建思政工作新机制, 加强保卫干部的思想建设, 使其严格用党的思想要求自己, 并加强对思想政治内容的学习, 企业制定严格的考查机制, 通过保卫干部的带头作用, 保持保卫队伍的先进性、优良性。通过新机制的建立, 实现保卫工作从管理型向服务型的转变, 转变全体员工对保卫工作的认识, 将保卫工作作为企业工作的重中之重, 不一味偏重对保卫工作的监督和检查, 还要重视工作的研究和指导, 研究安全防范机制是否完善等。为保卫人员配备专业的器材辅助其工作的顺利开展, 定期开展专业培训, 提升保卫人员对突发事件的预警和处理能力。煤电集团的社会治安综合治理工作任务多, 且专业性强, 要保持主动进攻的态势, 加强安全防范, 因而思政工作不可能解决其中出现的各种问题, 它能起到一个激励作用, 有助于形成良好的工作氛围, 激发保卫人员的工作积极性和创新性, 促使保卫人员积极发挥自己的聪明才智, 创新工作方法, 提高工作效率, 严厉打击偷煤、走私煤、抢劫煤、盗窃器材、破坏矿山设施等犯罪行为, 维护企业财产安全。

三、思想政治工作在煤电集团社会治安综合治理中的安全作用

煤电集团社会治安综合治理需要维护企业职工的生命财产安全和企业公共财产的安全, 保卫人员要有敢于同恶势力斗争的勇气和胆识, 这不需要较高的思想道德素质。同时, 在消防、矿井管理等安全督查检查和安全生产事故的应急处理中, 保卫人员要深入到各种复杂、危险的部位, 这增加了其工作的危险性。因此, 必须提高保卫人员的思想道德水平和安全意识。企业通过全方位的思政工作加强保卫人员的思想政治教育, 提升其思想道德水平和法律修养, 使其严格按照企业的规章制度办事, 做到不偏离自己的本职轨道, 始终将人民群众和企业的利益放在首位, 在危险面前不低头, 毫不手软的抓整治, 减少安全隐患, 提高企业的安全水平。通过思政工作提高保卫人员的安全意识, 并开展与保卫人员工作职责有关的安全教育, 开展安全技术培训, 提升保卫人员的安全意识和安全技能水平, 促进各项社会治安综合治理工作的顺利进行。在思政工作中开展各类平安创建活动, 大力推进基层的社会治安综合治理工作, 推进基层的制度化建设, 在矿区开展“矿区治安示范单位”、“零发案单位”等劳动竞赛活动, 提高基层治企理政能力。制定矿区用的治安考核奖惩机制, 推行生产、治安一体化, 并充分发挥群众的作用, 群策群力, 加强团结协作, 加强企业的安全保卫工作, 促进企业各项生产经营活动的顺利进行, 保障企业生产经营安全。另外, 企业还要维护保卫人员的安全, 保障其职业安全与健康, 关注其心理和日常生活, 积极为其解决生活问题, 加强其安全防护, 增强企业的凝聚力, 发挥思政工作凝聚人心的重要作用。

四、结束语

随着煤电集团的持续发展和社会形势的复杂变化, 煤电集团面临的社会治安综合治理任务越来越重, 工作越来越复杂, 专业性、技术性增强。在此种形势下, 企业要调动一切可利用的资源和力量, 加强思政建设, 激发保卫人员的工作积极性和热情, 增强其安全意识和专业性, 为企业带来更好的安全保卫服务。

摘要：煤矿企业是国民经济的基础行业, 其社会治安综合治理工作对于企业自身发展和社会稳定具有重要意义。而思想政治工作作为一项激励人心、凝聚人心的工作, 在企业发展中具有重要意义。本文从煤电集团社会治安综合治理工作的特点和性质角度论述思想政治工作的重要作用。

关键词：思政,煤电集团,社会治安综合治理,安全

参考文献

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