劳务分包安全管理

劳务分包安全管理（精选8篇）

劳务分包安全管理 第1篇

劳务分包合同管理制度

第一章 总则

第一条 为防范市场风险与法律风险，提高企业经济效益，减少因合同签订、履行过程中有规范行为导致的纠纷，依据中华人民共和国《合同法》、《建筑法》、及相关法规，结合我公司实际情况，特制定本管理制度。

第二条 我公司对外签订的所有建设工程劳务分包合同适用本管理制度。

第三条 公司合同管理部门在公司法定代表人领导下，负有以下职能：

1、负责修订和完善公司合同管理制度，指导各项目部制订合同管理实施办法；

2、负责制订完善公司各类合同范本；针对合同履约过程中出现的问题完善合同范本；

3、负责解答合同签订、履行过程中等法律问题；

4、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见；

5、参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案；

6、负责公司各类合同文本的归档工作。

项目部的项目经理负责该部门的合同管理工作，指定专人负责合同的管理、履约工作。

第二章 合同的签订

第四条 承接劳务工程时，按发包人的招标文件规定，应当在接到中标通知书后30日内依法与发包人签订《劳务合同》；发包人直接发包劳务作业的，应当在劳务人员进入施工现场前依法与发包人订立劳务分包合同。

第五条 公司任何部门及个人不得将所承包的劳务作业转包或分包给其他企业或个人。

第六条 劳务分包合同订立后，除依法变更外，不得再与发包人订立背离劳务分包合同实质性内容的其他协议。

第七条 劳务分包合同应当采用书面方式订立。劳务分包合同应当由双方企业法定代表人或授权委托人签字并加盖企业公章。

第八条 劳务分包合同应当明确以下主要内容：

1、发包人、承包人的单位全称；

2、工程名称、工程地点、劳务作业承包范围及内容、质量标准、劳务分包合同价款；

3、合同工期、质量、安全文明以及调整的要求；

4、劳务分包合同价款、人工费、劳务工资结算和支付的方式、时限以及保证按期支付的相应措施；

5、劳务分包合同价款调整标准、调整依据及程序；

6、劳务作业内容变更、洽商的形式和要求；

7、施工现场及劳务作业人员的管理要求；

8、临时性用工、停工、窝工的确认方式及补偿，根据双方施工现场管理约定进行罚款的标准和确认程序，材料保管责任；

9、劳务作业验收的条件及程序；

10、违约责任；

11、争议的解决方式；

12、发包人、承包人联系方式，以及发包人的项目经理，承包人的项目负责人的相关信息；

13、其他应当在劳务分包合同中明确约定的内容。

14、劳务分包合同不得包括大型机械、周转性材料租赁和主要材料采购内容。劳务分包合同可规定低值易耗材料由劳务分包企业采购。

第九条 签订合同实行洽谈权、审查权、批准权相对独立、互相制约的原则。经办人、审查人、批准人各司其职，分工负责。任何合同均需按公司的合同评审流程经相关人员评审后，方可批准签订。

第十条 合同由公司法定代表人负责签订；如需由代理人签订合同时，实行法定代表人授权委托制度，应先取得授权委托书，并在授权范围内签订合同。

第十一条 经办人于合同签订前，应验证对方当事人有效证件，验明主体资格，了解其资信状况，审查对方经办人代理权限，审查对方提供资料的真实性与合法性。

第十二条 属投标中标的项目，经办人要召集有关部门共同审查业主招标文件，确定我方投标书的主要条款。

对审查人有疑义的部分，经办人应予全面解释。对审查人提出的修改意见，经办人应予重视，并协商完善。应审查人的要求，经办人有责任补充相关材料。

第三章 合同签订流程

1、项目部在对外劳务发包时，由预算员对分项分包内容制定招标文件，并发给有资质的劳务班组，再由项目经理组织，预算员参加对班组进行竞标，根据竞标结果在2~3个工作日确定中标班组.2、劳务合同需由技术部、工程部、安全部共同参与制定，技术部由技术总工组织对每个班组分包工程制定质量标准以及验收评定奖罚制度，工程部由生产经理组织对每个班组分包工程制定进度标准以及验收评定奖罚制度，安全部由安全员对每个班组分包工程制定安全文明标准以及验收评定奖罚制度，最终完成初稿由项目经理最终定稿再由预算员编制合同审批单（见附件一）并附上合同范本转交给董事长签字确认后正式与劳务班组签订合同，一式三份，项目经理一份、预算员一份、劳务班组一份。

3、对中标劳务班组的单价由预算员制定单价审批表（见附表二）并报送给董事长签字确认，由预算员存档并按此单价结算。

第四章 合同的备案

第十三条 发包人应当在劳务分包合同订立后7日内，到市住房城乡建设委办理劳务分包合同及在施工人员备案。

第十四条 发包人、承包人约定的合同解除条件成就时，双方应当签订解除协议。解除协议签订后，现场范围内的劳务作业施工人员应按约定的时间撒离现场。

第五章 合同的履行

第十五条 合同依法签订后，即具有法律约束力。项目部必须认真履行合同，确保公司的信誉。

第十六条 对履行过程中对方当事人的违约行为，项目部应当立即查明情况，认真、稳妥地收集证据，及时、合理、准确地向对方提出索赔报告。当我方接到对方当事人的索赔报告后，项目部应当立即通知公司法务部，共同商定应对措施。

履行过程中一旦发生不可抗力和第三人干扰及意外事件，项目部应立即通知对方当事人，查明原因，及时化解。并收集好相关证据。

第十七条 项目部应对合同履行中发生的情况，建立台账，由专人负责书面签证、来往信函等资料的保管。

第十八条 合同履行过程中，确需签订补充协议或者变更、解除合同的，项目部应当按照本管理制度第二章关于合同签订的程序办理。

第十九条 合同履行完毕后，对所遗留的问题，项目部应指定专人负责解决，并规定解决期限。在期限内确定无法解决的，应当立即报告公司领导，由公司领导指定有关部门配合解决，并提出具体方案。

第二十条 自劳务分包合同备案之日起至该劳务作业验收合格并结算完毕之日止，应当根据劳务分包合同履行进度情况，于每月25日前在劳务分包合同管理信息系统上填报上个月劳务分包合同价款结算支付等合同履行数据。

第二十一条 按照合同约定发放工资并将工资发放情况书面报送发包人的。

第二十二条 积极配合市建委、劳动等主管部门的监督检查，对存在的问题及时进行整改。

第六章 合同文本的管理

第二十三条 合同履行完毕后，项目部应将与合同有关的补充协议、会议纪要、传真、电话记录、签证、索赔报告、合同台账等全部资料及时移交资料部进行备案。

第二十四条 应当做好合同文本及相关资料的归档整理工作，并定期将合同管理情况报告公司领导。

第七章 责任与奖惩

第二十五条 对严重损害公司利益的下列行为，公司将追究有关人员的责任，并要求其承担全部损失：

1、在合同签订、履行过程中收受贿赂，与他人恶意串通，出卖公司利益；

2、在合同签订、履行过程中，严重玩忽职守，导致公司遭受巨大经济损失；

3、其他故意违反本管理制度的行为。

第二十六条 对严重违反本管理制度行为，公司除给予有关人员纪律处分外，还可视情况要求其承担所造成的部分损失。

第二十七条 公司职工均有权检举、揭发违反本管理制度、损害公司利益的行为。对于检举、揭发属实对于检举、揭发属实的，公司除给予该职工一定物质奖励外还负责保密。

第二十八条 对于认真执行本管理制度并为公司带来经济利益的有关部门和人员，公司将公开表彰并给予物质奖励。

第八章

其它事项

1、双方在履行合同过程中如果发生争议，双方协商解决，如协商解决不成则可要求当地的建设主管部门进行调解，如调解不成则向所在区人民法院起诉。

2、甲方项目部合同签订会议纪要作为合同附件，乙方无条件遵照执行，自双方签章之日起生效，在双方完成各自的义务后自动终止，本合同书经手动修改后无效。

劳务分包安全管理 第2篇

工程名称：

总包单位：

分包单位：

日期： 年 月 日

总、分包安全生产、文明施工管理协议

总包方（甲方）：

分包方（乙方）：

为全面履行总包单位与分包单位的建设工程施工合同内容，进一步落实安全生产责任制，加强安全生产、文明施工管理，明确在施工过程中各方的安全责任，预防和杜绝重大生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规、及《中建总公司施工安全生产监督管理条例》，结合公司实际，特制定本责任书。

第一条 工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、工程内容：

4、工期： 天。

开工日期：2010 年 月 日 竣工日期：201 年 月 日

第二条 施工现场的安全生产、文明施工由总承包单位承担总的管理责任，分包单位对施工中安全生产、文明施工工作承担直接责任，各项安全生产、文明施工工作均应纳入各分包单位的项目管理体系中。各分包单位应当严格执行总承包单位的规定，接受管理。并按照分包合同额向分包方收取安全生产保证金，收取规定如下：

劳务分包合同额在500万以下的，收取2万的安全生产保证金。劳务分包合同额在500万~2000万的，收取6万的安全保证金。劳务分包合同额在2000万-5000万的，收取8万的安全保证金。劳务分包合同额在5000万-1亿的，收取12万的安全保证金。劳务分包合同额在1亿~2亿万的，收取15万的安全生产保证金。劳务分包合同额在2亿以上的，收取20万的安全生产保证金。

以上安全生产保证金在第一笔工程款中扣除。

若在施工期内未发生重大违章行为和重大生产安全责任事故，总包方在收到分包方的安全保证金返还申请手续后14天内将该保证金无息退回给分包方。

第三条 总、分包方在施工中必须认真贯彻执行国家、和地方有关安全生产的法律、法规和规定，认真执行国家、行业、企业的各种有关安全生产文明施工管理标准及相关规章制度。

分包单位在施工中必须教育其职工遵章守纪，不违章指挥和违章操作，严格按《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中建总公司施工安全生产监督管理条例》及项目所在地有关施工现场安全生产文明施工规定及公司《施工现场文明施工管理要点》（建四华南字〔2004〕16号）等相关要求进行规划、布置、管理。要求创建“安全文明施工样板工地（双优工地）”和中建总公司CI创金奖的项目部,如因联营方人员违章指挥、违反安全纪律、违反安全操作规程等原因而发生的伤亡事故，由劳务方承担一切经济损失，并承担主要责任；如因上述原因致使该项目不能达到安全、文明施工 样板工地及总公司CI创金奖，也要承担相应责任。第四条 分包单位应服从总包单位的统一领导、协调，遵守各种安全管理制度和安全生产操作规程。在总包单位统一领导下，组成施工现场安全生产领导小组，定期召开安全工作会议，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，制定完善各项安全生产规章制度和安全生产目标责任。分包项目安全文明管理目标为：

（1）杜绝死亡及重伤事故，杜绝火灾、大型机械设备、脚手架、深基坑（挖孔桩）、高支模等重大生产安全责任事故；轻伤负伤率控制在1.4%以内，施工现场安全文明施工达标100%，争创本地区安全、文明样板工地。工地CI形象创总公司CI创金奖。

(2)

依法参加工伤社会保险及对从事危险作业人员办理意外伤害保险,办理率100%。

第五条 分包方应按规定设立安全生产、文明施工管理机构，应明确安全生产、文明施工直接责任人和防火责任人，并按规定配备专职安全生产管理人员，明确责任人，确保各级安全生产、文明施工责任制的落实。被任命的项目经理、项目安全生产管理人员必须按政府有关规定取得安全考核合格证书，持有效证件上岗。对总包单位提出的安全生产方面的问题，分包单位应按要求时间整改完毕。

第六条 分包方的所有进场工人必须经安全教育并考核合格后才能进入施工现场从事作业。特种作业人员必须持建设行政主管部门考核合格后核发的操作资格证书方可上岗，各证件的复印件应存在总包方处备查。

第七条 分包方应确保施工范围内的安全生产费用投入的有效实施，安全 生产费用的投入按国家和地区相关规定执行；总费用不得减少。

第八条

1、分包单位自带和租赁的施工机械设备和施工机具进场或使用前，必须接受总包单位组织的安全验收，不符合安全标准的坚决不能使用。大型机械设备不得使用国家明令淘汰产品及逾期报废产品（塔吊不得超过12年、施工电梯不得超过8年）。

2、施工现场所使用的一切安全防护设施、用品及劳动保护用品必须是经有关单位检验合格的产品，严禁使用伪劣产品。

第九条 分包方采购进场的安全防护用品及主要材料，须对其合格证、准用证、检测报告进行验收检查，并在进场前提交总包方。对材质要进行监督检查，杜绝使用不合格产品。

第十条 分包单位对本单位的施工人员应登记造册，如实向总包单位报告，接受总包单位的三级安全教育，分包单位应按规定进行日常安全教育培训和安全技术交底，每月定期对员工的安全教育不少于2小时，要求教育内容结合实际、有针对性。分包单位有人员调整时，应将调整后情况书面告知总包方，并对新进场人员进行安全教育、培训和考核。未经安全教育的，不得上岗作业。分包方需认真执行《劳动合同法》及时与所用工人签定劳动合同，并支出相应的工资金额。认真执行劳动保护条例，为职工配备劳动保护用品,缴纳社会保险。

第十一条 分包单位负责制定本单位施工内容的安全施工组织设计，编制有针对性的专项安全施工方案和安全技术措施，并报总包单位，经审核后，严格按其要求实施。

第十二条 分包方必须服从国家、地方政府和总包方对安全生产、文明施工工作的监督管理，认真贯彻执行JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，坚持定期安全检查和各种专项检查，杜绝死亡及重伤事故，杜绝火灾、大型机械设备、外脚手架、高支模、深基坑等所发生的生产安全责任事故；对检查中发现的安全隐患或问题要定人、定时间、定措施、按要求进行整改，及时消除安全隐患。

对工程项目安全生产的考核和奖罚按《中建四局有限公司华南分公司建筑施工安全生产奖罚制度》（建四华南字〔2008〕6号）执行。

第十三条 分包方必须有指定的消防责任人，到总包办理明火动用手续和责任现场的监护。未办理手续的明火作业属违法施工，总包方视情况进行处罚。

第十四条 依法参加工伤社会保险及对从事危险作业人员办理意外伤害保险,办理率达100%；

第十五条 分包方不得损坏总包现场投入的安全、消防设施等物品，否则应进行赔偿，屡次发生损坏总包设施的将对其处罚。

第十六条 在施工过程中由于分包责任出现安全事故或者其他原因，受到报纸、电视、网络等媒体的曝光或政府有关主管部门的通报批评、记录不良记录（含网上公布），给本企业本工程造成不良社会影响时，每次扣分包队 50000元罚金，造成经济损失的由分包方承担赔偿责任。

第十七条 未尽事宜，双方协商解决，本协议一式三份。

中建四局华南分公司（签章）

代表：

日期

劳务分包安全管理 第3篇

关键词：劳务分包,退场原因,风险源,防范措施

劳务分包的退场对于工程工期、成本的影响是巨大的, 动辄三两个月的材料盘点、劳务费清算往往耗费大量人力、物力, 且带来较大的负面影响, 最终造成数以百万计、甚至千万计的经济损失。而纵观诸起退场事件, 其直接原因均为劳务分包单方面提价补偿未果。那么, 为何合同约定的价格不能被执行?其自身管理及我们的分包管理中的哪些问题导致了最终的退场?在后续项目中对于此类退场“风险源”该如何规避?这些问题都值得我们深思。

2011年8月, 某项目进场施工已达半年之久的劳务分包因其地下结构补偿及地上结构提价要求未得到总包认可, 而最终清算退场。

一、劳务分包退场事件各阶段回顾

1. 主劳务分包招标、议标、定标阶段

2011年1月10日, 某项目展开主劳务分包招标工作, 共计五家长期合作分包单位参与投标。

2011年2月18日招标工作完成, 经过六轮询标议标, 最终确定上海某建筑工程有限公司作为某项目主劳务分包中标单位。

2. 进场实施阶段

2011年2月底, 某公司于中标后进场, 先后进行临建设施、垫层、底板及地下结构的施工;

2011年7月中旬, 某公司架工班组因其内部承包价格偏低而要求涨价, 某公司未予同意而造成班组滋事。事件平息后, 某所属各班组直接向总包发函要求提价。

2011年8月, 某公司发函明确要求总包对其地下结构及地上结构合同单价给予补偿及提价, 否则将予以退场。鉴于此, 总包与某某最终达成一致, 同意其结算退场, 地上结构将采取自营班组劳务清包模式。

3. 盘点、清算及退场阶段

2011年9月, 总包参与某与其所属各劳务班组的结算谈判, 并测定其合理价格, 工人工资由总包直接发放至工人。劳务班组结算完成, 工人退场。

2011年10月, 某全部进场材料核算、盘点、移交完毕, 某公司清算退场工作全部完成, 自营班组劳务清包模式全面推开。

二、退场原因分析

1. 直接原因

劳务分包单位退场的最直接原因即是该项目的实际成本超出预计, 其提高合同价格的要求未获总包认可。而其承担风险的能力较弱, 且不愿再承担任何风险, 而导致其最终决定清算退场。

2. 客观原因

根据上述直接原因, “调价”成为本次退场事件的核心, 而分包单位成本超出预计的确存在客观因素。

(1) 劳动力资源价格过快上涨

本年初的人工价格有着明显的上涨, 随着劳动力资源从一线城市向二、三线城市的回流日趋明显, 资源缺乏导致人力成本上升。再加上国内物价水平的整体提高, 大的用工环境的确对合同价格带来影响。

(2) 项目结构较常规框架结构更显复杂

用常规的框架结构思路来应对项目框架结构, 那显然是不够的。高低跨、异型梁、高支模架、清水外墙等等, 其施工难度超于常规, 工效的降低则必然影响到成本。甚至楼上很难严格定义标准层, 楼层标高最多达40个, 水平垂直轴线很多是非规则的异性等。施工难度极大, 工效降低非常大。

3. 主观原因

除了客观原因, 分包单位自身管理亦造成其成本超支。

(1) 劳务分包单位承接项目心切, 对某项目认识不透彻、理解不深入、准备不充分, 这一点可追溯至主劳务分包招标期间。虽然先评定分包技术标, 且议标期间就施工图、技术方案、劳动资源计划等与分包进行了充分沟通。但各投标单位往往只关注于商务报价及最终中标情况, 而忽略了商务标同技术方案之间的联系。

例如满堂脚手架, 议标期间分包并未太多考虑搭设方案, 仅从经验值及搭拆时间角度考虑。而实施过程中, 高支模满堂脚手架搭设工效较常规架体有一定程度降低, 此部分施工成本则相应增加。

(2) 班组管理层级过多, 分包管理人员对工人管理力度不够

劳务班组的管理是劳务管理的重点, 而对工人的管理则是劳务管理的核心, 对工人的有效管理是成本控制、进度管理、质量管理、安全管理的前提和保证。

而该项目所属的各劳务班组, 仅混凝土班为其自有班组, 其他各主要工种均为外包班组, 甚至是经过多层关系介绍的外来班组。因此, 其管理层级多、管理路径长、管理难度大成为必然。再加上该承包者为了保证其自身利润空间, 一味压低班组及工人价格, 最终导致公司对工人的管理出现脱节, 一定程度上失去了对工人的管理力度。同时, 由于缺乏对班组及工人实际情况的了解。工人工资能否有所保障便成为突出问题, 也为多次的工人工资纠纷埋下了隐患。

(3) 分包管理团队的年轻化, 对于大型复杂工程结构的经验缺乏

针对某工程复杂的地下结构如何合理配置劳动力资源, 如何均衡安排工作面, 从而尽可能提高工效、避免人员窝工、保证进度与质量等问题, 都是对分包管理人员, 包括总包管理人员的挑战和考验。结合上述, 班组价格的一味压低, 且不能保证连续充分的工作面, 工人工效及工人日产值势必降低, 而工人日工资额并不能因工作量的降低而减少。因此, 导致内部班组价格的上涨以及工人因工资而滋事则成为一种必然。

综上几大方面原因的分析, 工程难度偏大、工人管理缺失、工效的降低。并受到当前劳动力市场偏紧趋势的影响, 造成其承包利润空间持续被压缩, 最终选择清算退场。

三、从退场原因分析看分包劳务管理中的“风险源”

从劳务分包退场的各个阶段回顾, 并结合分包退场的各种原因, 我们在劳务分包管理中所遇到的问题即可逐步显现出来, 这些问题尚可称之为风险源, 归纳如下。

1. 招标阶段的报价风险

(1) 投标人是否已足够理解图纸及技术方案?

(2) 施工重难点及其他风险如何在议标阶段被降至最低?

(3) 投标人商务报价是否结合本工程特点?总包商务人员对其报价合理性及风险度是否有足够分析和判断?

2. 招标阶段的劳动力组织风险

投标人各工种班组长与投标人为何种合作关系?投标人主要管理人员配置是否已确定并经过招标人认可?

3. 进场实施阶段的劳动力成本失控风险、班组滋事风险

(1) 进场工人与分包单位合同关系是否单一?是否存在分包工程转包或再分包现象?

(2) 工人花名册及身份信息、劳务用工合同是否在总包处备案?资料是否齐全?

(3) 工人月度考勤表、工人工资月度结算是否有详细记录?

(4) 工人月度生活费借支及工资结账是否发至工人?总包是否过程监督并留存工人签字记录?

4. 进场实施阶段的材料成本失控风险

(1) 分包单位材料供应合同是否有总包备份?

(2) 分包单位每批次进场及出场物资是否有总包清点及验证?其送货小票、发票或收据总包是否有留底?

四、“风险源”在分包管理中的防范及应对初探

1. 报价风险

在大型复杂工程项目的劳务分包招标议标过程中, 技术层面的审核与商务层面的把关应该协调统一、技术先行, 在分包单位技术方案、实施能力、配合程度均达到预期的前提下再着眼于价格谈判。另外, 对于特殊复杂项目的价格评判, 不能简单进行比价选择, 而应在已有类似项目经验基础之上给予合理评测, 甚至在公司内部建立专家评估机制。通过科学、客观、合理的风险评估, 对项目的实施进行技术、商务、现场管理等全方位前瞻性评估。

2. 劳务班组管理风险

不论是扩大劳务分包模式还是自营劳务班组清包模式, 劳务班组及工人的管理都是劳务管理的重点和核心。而劳动力资源的组织、工人队伍的稳定, 直接决定劳动力成本是否可控。

(1) 劳务分包单位应建立及培养自己的劳务队伍, 坚决杜绝分包工程转包及再分包。在当前劳动资源紧缺的大趋势下, 掌握劳动力资源必将赢得先机与主动, 甚至在某种程度上可以认为工人决定着现场。

在公司内部, 应该发掘或培养能够掌握优势资源的单位, 或者与已掌握劳动力资源的成建制分包单位建立长期深入合作, 确保一个安定、有序、可控的现场, 秩序、规范的施工现场才是企业获得社会效益和经济效益的原动力。

(2) 掌握工人出勤及工资结算的实际情况, 建立劳务价格核算及预警机制是劳务班组管理的关键。

对于已实行自营班组模式的项目和仍在实行扩大劳务分包模式的项目, 班组价格或合同价格上涨是各个项目不可回避的问题, 直接掌握工人出勤、产值、结算情况将是处理合同价格上涨问题的有效途径。对于工人月度产值及月度工资的核算, 能够及时掌握班组亏损或盈利状态, 及时起到预警作用。同时, 对于班组工人工资结算情况的直接把控, 对于保证工人工资发放以及避免工人工资纠纷皆获得有力保障。

3. 材料管理风险

对于复杂项目而言, 不规则构件较多, 材料浪费损耗高于常规建筑结构。而对于分包进场、出场的材料进行全面记录、统计、分析, 并对照图纸及方案, 则可以对现场材料损耗情况、周转材料周转利用情况等做出判断及预警。另外, 对于分包的材料结算也将提供帮助。

4. 分包单位不履约的风险

履约保证金虽然是每个合同都会涉及到的合同条款, 但真正将其执行的项目并不多, 而工程实施过程中的分包不配合、不履约现象则频频发生。对于施工总承包单位而言, 培养长期合作且具有优良合作意识的分包单位尤为重要。

将长期合作单位、履约保证金, 甚至企业内部诚信档案三者有机结合, 或许不失为一种好的应对方案, 因为一个秩序规范的施工现场代表着市场、代表着责任、代表着效益。

五、结语

矛盾是事物发展的动力, 时有发生的退场事件给了我们不少的警示。所幸的是, 我们参与该项目的总承包属于国内知名度很高的大公司, 在劳务分包退场后也能积极的采取措施, 减少损失、及时调配人员投入项目的施工, 按时完成了项目施工。希望在此的一点思考能够告诫总承包单位对分包管理的进一步完善。

参考文献

[1]贾政华.谈劳务分包管理[J].山西建筑, 2013 (21) .

健全管理机制防范劳务分包风险 第4篇

分析劳务风险产生的原因，主要有四方面的因素：一是施工企业在劳务分包过程中对劳务分包方资质审查不严，合同主体不符合法定要求，个别劳务分包企业实际上是由“包工头”组织挂靠的皮包公司；二是劳务分包合同签订不规范，合同主要条款约定不明，对履约保证金、质量保证金、农民工工资支付保证金未作约定或约定不全，双方责任与义务界定不清，工程计量规则不清、不细，尤其是对方违约责任界定不清，影响合同的执行力；三是管理过程监督不力，检查控制不严，没有履行相应的签认手续；四是个别管理人员法律意识淡薄，违反规定劳务分包等。

铁路建设百年大计，质量第一。选好、用好、管好劳务分包队伍十分重要，它不仅是施工质量的保障，也是双方取得共赢的基础。中铁一局电务公司根据施工现场实际和电务专业短、平、快的特点，将劳务分包管理作为施工的重难点来抓，从制度建设、机构设置、现场管理、执行力建设、监督检查等五方面入手，实行精细化管理，建立健全了劳务分包管理工作的长效机制。

完善的制度是劳务分包管理的基础

建立健全劳务分包管理制度是加强劳务分包管理的首要工作，以规范劳务分包管理行为。一是建立劳务公司注册制度。现阶段成立劳务公司门槛较低，各种劳务公司应运而生。因此，选择好的劳务公司是关键，通过市场调查、业绩查询，选择一批资质高、能力强、信誉好的劳务公司，做好登记注册工作，建立信息管理档案。二是建立劳务分包准入制度。通过工商网络系统或函证等有效手段，对劳务分包公司提供的“证照资质”等证件进行全面、细致的查询核实，防止和杜绝“包工头”、不法分包商提供虚假证照，入围参与劳务分包。三是建立分包商分类管理制度。对查证入围的合格分包商资质等级、专业进行划分，确定劳务分包的范围，实行动态化管理。明确相关部门的职责，完善劳务分包流程，建立施工项目和相关职能部门二级评审制度，规范劳务分包程序。四是建立黑名单制度。对于那些在施工过程中不履行合同、随意停工、煽动劳务人员无理取闹、恶意讨薪的分包商必须予以清理，纳入黑名单，严禁使用。

完善的工作机制是劳务分包管理的保障

随着企业经营规模的扩张，劳务分包业务也在扩大，劳务纠纷的风险也随之增加，仅凭过去授权委托施工项目与劳务公司签订劳务分包合同已经无法适应现代企业精细化管理的需要。建立相应的组织机构，形成完善的劳务分包管理机制，强化劳务分包管理工作。一是成立分包方管理部，负责分包商的资质审核、注册，以及劳务分包使用情况的调查统计，加强相关资料的收集管理，对分包商的使用情况进行检查指导及过程管控，对发现的问题进行纠正和整改。二是形成相关部门参与的分包商管理机制，负责劳务分包的招议标、工程数量、劳务费、合同文本的审核工作，确保劳务分包过程符合相关法律制度和企业劳务分包管理程序及规定。三是对劳务分包工程数量实行动态管理，根据设计变更或业主提出的要求对原劳务分包合同中增减变更的工程数量，依据现场双方变更签认单进行调整，做到有据可查，避免由此引发的劳务费纠纷。

加强项目现场管理是劳务分包管理的关键

施工现场直接关系着项目的施工成本、盈利水平和工程的安全质量，从最初选择劳务公司招议标、合同谈判、相关资料的初级评审和报送二级评审、合同签订、进场施工、过程管理，直到项目结束撤出为止，每个程序和环节都与项目密切相关。项目现场管理是劳务分包管理的关键，一是要做好前期施工调查，成立劳务分包管理小组，明确劳务分包的具体内容，向上级主管部门编制申报劳务分包量。二是按照合同要求对劳务方进行技术交底和安全培训，对进场人员和所带机具进行清点、检验登记造册。三是加强劳务方现场施工技术指导，及时纠正施工过程中出现的偏差和不符合规范的操作行为，确保工程安全质量。及时对已完工的工程量进行检测、量方、签认验收，绝不能给工程留下质量隐患。四是严格劳务费支付程序，按照劳务费的支付方式和比例，依据签认验收单核算劳务费，经项目相关业务部门审核把关，项目经理签字后方可支付，大额劳务费支付应上报审批后方可支付。五是加强对劳务方自身管理、施工质量、安全防护以及劳务工工资发放等情况的日常检查和定期考核，作出综合信誉评价。把那些真正施工能力强、自身管理好、遵章守纪、能与分包企业同甘共苦，关键时刻冲得上去，干得下来的优秀劳务公司挑选出来，建立良好的劳务分包合作关系，在劳务分包时实行优先考虑，在分包费上实行价格优惠政策，在长期的合作中实现互惠双赢。

严谨的分包合同是解决劳务纠纷的法律依据

劳务纠纷产生的主要原因是未签订劳务分包合同、合同条款不规范或双方权利、责任、义务不够明确，以及不按规定履行合同条款等行为而引发的劳务纠纷。因此，劳务分包合同的制定在劳务分包管理中显得尤为重要，作为合同文本，它不仅是双方当事人的真实意思表示，也是保护各自利益的法律文书，受到法律保护。当双方发生争议时，签订的合同就要经得起法院的判决或仲裁机构的裁决。这就要求劳务分包合同须经具有法律专业人员的参与制定及审核，条款内容必须严谨、合法，且充分表达双方的真实意愿。合同一经双方签订，就受到法律的保护，必须认真履行，分包单位不得无故拖欠劳务费，劳务方不得无故停工或拖延工期。在执行过程中如遇变更，也要经双方同意签订补充协议。只有这样，双方才能达到和谐与共，不为纠纷而缠绕，确保施工生产的顺利进行。但对个别分包商有意拒不履行合同或违反合同条款、鼓动劳务人员聚众闹事、恶意讨薪的行为，在协商劝阻无果的情况下，应采取有力的措施，通过法律途径追究其行为和造成的损失。在这样的情形下，严谨的劳务分包合同就成了加强劳务队管理的有效手段和途径，也是解决劳务纠纷的有效法律依据。相关职能部门要强化分包合同的管理，从合同的起草、评审、签订，直到合同的履行检查，要做好全过程的监督。只有真正搞好劳务分包合同管理工作，实现对劳务队伍的全方位管理，才能实现项目施工管理目标，施工企业才能获得良好的经济效益和可持续发展。

执行力建设是劳务分包管理能力和素质要求

在现代企业管理中经常讲到执行力建设，执行力的生命在于执行者的素质，包括业务能力和责任与态度。劳务分包作为施工企业管理的重点，从分包商的选择、签订合同、进场施工、过程管理、验工计价、费用结算，整个过程，每个环节都有相应的管理制度和工作流程，最终是否达到工期、质量、安全和资金等有效控制目标，取得预期的效益，就是看每个工作环节的工作人员是否具备应有的业务素质和工作责任心，严格执行了管理制度和工作流程，体现出管理人员在劳务分包管理方面的执行力。这种执行力来自于管理人员在实际的工作中，对企业劳务分包管理文件制度、学习理解、掌握运用的能力，以及应知应会的程度、认真负责的工作态度。分析个别项目出现的一些劳务纠纷，其根本原因就是对文件、制度学习、理解、掌握得不够全面，导致管理能力和水平不高，在决策及管理过程中没有很好地贯彻执行劳务分包的管理规定，或是缺乏责任心，工作不严谨，随意性强，法律意识淡薄，不研究、不沟通。甚至不签协议使用外部劳务人员，违反了劳务分包管理规定造成的，说到底就是执行力不强。把廉洁从业教育作为劳务分包管理工作中的一项重要工作来抓，积极开展廉洁从业教育和警示教育，不断增强管理人员廉洁从业的思想意识。认真落实项目党风廉政建设责任制，建立项目廉政监督小组，强化分包管理监督机制。坚持开工先开廉洁课，签订项目廉洁从业责任书和承诺书，严格执行廉洁从业的有关规定，落实“三重一大”、党政会签、厂务公开等制度，形成良好的廉洁氛围。

在劳务分包管理工作中，不仅要执行企业劳务分包等管理制度，强化劳务分包相关法律、政策等知识的学习，还要在施工管理中加强劳务分包过程控制，使得劳务分包管理工作合规合法，及时得到有效监控，在遇到劳务纠纷时做到心中有数，不乱分寸，有礼有节，合理应对，有效地维护项目施工持续进行，同时施工企业的生产效益也将得到有效保障。

（责任编辑：罗志荣）

工程劳务分包安全协议 第5篇

承包人：

分包人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于以下简称为“发包人”）与承包人已经签订施工总承包合同（以下称为“总包合同”），双方就分包安全事项协商达成一致，订立本合同。

1工作对象及内容

1.1工程名称：

1.2工程地点：

1.3分包范围：

2工作期限

开始工作日期：年月日，结束工作日期：年月日（共计个月，实际开工时间以书面通知为准）

3质量标准

工程质量：按总包合同有关质量的约定、国家现行的《建筑安装工程施工及验收规范》和《建筑安装工程质量评定标准》，本工作必须达到质量评定合格等级。承包人义务

4.1组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总包合同，组织实施施工管理的各项工作，对工程工期、质量、进度、安全等向发包人负责。

4.2除非本合同另有约定，承包人完成施工前期的下列工作：

1）向分包人交付具备本合同项下分包作业开工条件的施工场地交付要求

为：发包人提交的施工场地所具有的实际条件；

2）向分包人提供相应的工程图纸和材料；

4.3按时提供图纸，及时交付应供材料、设备和合同规定的由承包人所提供的施工机械设备。

4.4按本合同约定，向分包人支付工程款。

4.5负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。

4.6负责分部、分项工程施工方案的审批。

4.7按照地方法规及业主要求对施工现场管理、工程质量、工程进度、安全生

产、文明施工等各项工作进行规范管理。

4.8负责办理与发包人合同履约工程中的洽谈、签证及工程进度报表及工程结

算。

5分包人义务

5.1熟悉总包合同中相关工程质量、进度、安全文明施工等相关的要求，对本分包合同范围内的工程质量、进度、安全、文明施工等向工程承包人负责。应组织良好的施工设备和具有熟练的技术人员投入工作，不得将分包范围内的工作再分包。未经承包人授权或允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系，自觉遵守法律法规及有关规章制度。

5.2自觉接受承包人及有关部门的管理、监督和检查，接受工程承包人随时检查其设备、材料保管、使用情况，及其操作人员的有效证件、持证上岗情况。与现场其他单位协调配合，照顾全局。

5.3做好施工场地周围建筑、构筑物、地下管线和已完工程部分的成品保护工作，因分包人责任发生损坏分包人自行承担由此引起的一切经济损失及各种罚

款。

5.4妥善保管合理使用承包人提供或租赁给分包人使用的机具、周围材料及其他设备。

5.5除非本合同另有约定，分包人应对其作业内容的实施、完工负责，分包 人承担并履行总包合同约定的、与分包作业有关的所有义务及工作程序。

5.6分包人的其它义务：①分包人应严守承包人商业秘密，严格按照承包人在本

工程中给予分包人的临时“建制”名称统一口径对外。分包人不得将本专业分包合同传递与第三方以及向第三方泄漏本专业分包合同内容。不得向第三方（包括发包人）透露双方的隶属关系。如果分包人违背本条款因此给承包人造成直接经济利益和社会效益损害的，承包人将有权不予分包人就本工程作任何结算并将其清除出场，并由分包人承担一切责任。

1）分包人应对施工图纸保密，不得向第三方提供本工程施工图纸内容，施工完后应将全部图纸（包括因施工已损坏的图纸）交还承包人。

2）分包方现场必须配备生产、技术、质量、预算、设材和专职安全等相应管理人员，所有人员必须持有相应主管部门颁发的行业上岗资格证书，现场负责人、技术负责人等必须驻现场。配合承包人及发包人办理各类证照并提供相应人员资格证书。

6安全施工与检查

分包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准进行施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于分包人安全措施不力造成事故的责任和因此而发生的费用，由分包人全部承担。

8事故处理

分包人在执行分包合同中如发生死亡、重大伤亡事故时，分包人应立即上报承包人和分包人的上级部门，同时按国家有关法律、法规对事故进行处理。分包人承担因此带来的一切责任及经济损失。

9施工验收

分包人应确保所完成施工的质量，应符合总包合同约定和承包人约定的质量标准。分包人施工完毕，通知工程承包人验收；承包人应当在收到发包人验收通知后7天内对分包人施工成果进行验收，验收合格或者承包人在上述期限内未组织验收的，视为分包工队已经完成了本合同约定工作。但承包人与发包人之间的隐蔽工程验收结果或竣工验收结果表明分包人施工质量不合格时，分包人应负责无偿修复，不延长工期，并承担由此导致的承包人的相关损失。11 合同终止、合同份数

11.1双方履行完合同全部义务，分包人向工程承包人交付作业成果，并经工程承包人、发包人、主管部门等验收合格后，承包人向分包人的工程款支付完毕，本合同终止。

11.2本合同正本2份，具有同等效力，由工程承包人和分包人各执1份；本合同副本4份，工程承包人执2份，分包人执2份。合同生效

合同订立时间：年月日

合同订立地点：

本合同及附件双方约定双方签字盖章后生效。

承包人：（公章）分包人：（公章）住所：住所：

法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 时间：

劳务分包管理制度 第6篇

第一条项目劳务作业层是优质、高效、低耗地完成项目施工生产任务的支撑和保证。按照两层分离的要求，项目部与劳务作业层应建立以分部、分项工程承包或劳务定额分包为主要形式的经济合同关系。

第二条项目所需劳务作业队伍应坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的原则，由公司审定配置计划，委托项目部组织公开招标，择优录用，实行合同化管理。

第三条项目部对劳动力实行动态管理。劳动力动态管理应包括下列内容：

1、对施工现场的劳动力进行跟踪平衡，需要补充或者减员时及时向公司提出申请计划。

2、对进入施工现场的作业队、班组下达施工任务书，进行考核并支付劳动报酬和兑现奖罚。

3、发现进场劳务作业队伍与招用时承诺条件严重不一致或工期滞后，存在安全质量隐患时，项目部有权调整施工队伍。

4、配合公司劳动人事部门对项目劳动力的招用情况进行定期或者不定期的监督检查，指导项目部正确使用劳务工，纠正不规范用工行为。

第四条劳务分包队伍管理

1、劳务分包队伍是指在工程项目上招用具有独立施工能力和相应资质的外协施工企业。

2、实行分包队伍资格施工准入制度。由公司办理外部劳务的资格审查和注册登记工作，在确认营业执照、资质证书齐全、综合实力强、施工业绩优良、履约信誉高后，编入劳务分包商名录，并进行公示制，养在社会、用在企业、召之即来、挥之即去。对进入名录的分包商实行动态管理，跟踪考核、记录业绩、年审评定、并建立不合格队伍的定期公示制、优胜劣汰。

3、项目部招用劳务队伍应遵循“计划报批、资格预审、公开招标、综合评价、集体审定”的程序，杜绝违法、违规分包、坚决取缔整体分包和层层转包。

4、经公开招标择优选定施工队伍后，按照“先签合同后施工”和“谁施工、谁管理”的原则，由公司委托项目经理在施工前与其签订规范合法的《工程分包合同》，其内容应包括：工程名称、内容、包价、建设工期、质量、材料物资和设备的供应方式、竣工验收与质量保修、工程款结算、违约责任等条款。

5、对劳务不拨工程预付款，并由其交纳10%的履约保证金和预留10%的质量保证金。劳务分包工程的验工计价拨款必须由项目部计划、施工、财务、物资、安全、质量等负责人会审签字，经项目经理审批后方可实施，任何人无权单独批准计价拨款。

6、项目部对分包工程应抓好现场代表、技术监督人员的选派工作，落实分包工程全过程“旁站”制度，严格进行安全质量和工期的监督与控制。

第五条本制度在执行当中遇到的其他问题由公司负责解释。

劳务分包安全协议[定稿] 第7篇

总承包人： 陕西建工第四建设集团有限公司（以下简称甲方）：

劳务分包人：

黄志峰

（外脚手架）

（以下简称乙方）：

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及有关法律、法规，鉴于双方已签订经济承包合同，为进一步明确双方安全生产责任，确保施工人员在生产过程中的安全与健康，保证施工顺利进行，遵循平等、公平和诚实信用的原则，双方就施工中的安全生产管理相关事项达成一致，订立本协议。

一、承包工程项目情况

工程项目名称：西咸新区秦汉新城望贤小区二期四标段工程 工程地址：咸阳市渭城区渭城镇望贤小区 承包范围：见劳务分包合同 承包方式：劳务分包

二、本协议有效期限

自乙方入驻施工场地之日起，至乙方人员撤离现场且乙方所承担的工程项目经甲方验收合格时止。

三、乙方基本情况

1、营业执照编号： 有效期至： 年 月 日；

2、资质证书编号： 有效期至： 年 月 日；

3、安全生产许可证编号： 有效期至： 年 月 日；

四、乙方配备人员情况

乙方拟在本工程中拟投入施工作业人员 人，按照住建部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第十四条“劳务分包企业在同一项目施工人员在50人以下的，应当配备安全员不少于1人；50～200人的，不少于2人； 200人及以上的，不少于3人”的规定，乙方配备持有《安全生产考核合格证》的专职安全生产管理人员 人，人员名单如下：

姓名： 安全考核C证证号：

五、甲方权责

1、根据甲乙双方合同，为乙方提供满足健康安全的施工环境和有关安全管理标准、制度，对乙方贯彻落实国家有关法规及甲方的安全规章制度的执行情况进行检查。

2、在乙方进场时对其施工人员进行入场安全教育，并组织乙方学习甲方有关安全管理的各项规章制度。

3、按经济承包合同约定，向乙方支付安全生产费用，用于乙方各项安全文明施工投入，包含但不限于以下内容：完善、维护安全防护设置；安全生产宣传、教育、培训；配备和更新作业人员安全防护用品；乙方自备电器、机械设备安全装置的维修、保养、更新；作业人员身体条件检查；其他安全生产直接相关的支出。

4、乙方安全管理人员必须服从甲方项目部安全管理部门或人员的管理，协助乙方安全部门做好现场安全管理工作。

5、有权对整个施工现场的安全管理工作进行协调和监督管理。指导、监督、检查乙方的安全管理工作，对乙方施工中的违章指挥、违章作业和安全隐患提出整改意见，督促、检查乙方的隐患整改落实情况，必要时协助乙方进行隐患的整改工作。

6、对现场搭设完毕未投入使用的安全防护措施，安装调试完毕未投入使用前的机械设备、机具，敷设安装完毕未投入使用前的临电设施组织有关部门、人员进行验收，符合安全使用要求方准投入使用。

7、向施工人员提供必要的劳动防护用品，合同约定由乙方采购的除外。对乙方采购的特种劳动防护用品（安全网、安全带、安全帽、防护鞋、口罩、防毒面具）及小型电器设备（配电箱、漏电保护器、电线、电缆、照明灯具、电焊机）进行抽查，对乙方使用不合格防护用品及小型电器设备的，按有关规定进行处罚。

8、施工前甲方项目部管理人员须对乙方进行书面安全技术总交底，分部分项工程施工前及重要施工阶段，甲方相关管理人员须对乙方进行有针对性的书面安全技术交底。

9、负责督促乙方对其携带进场的机械设备、机具进行管理、维护。对现场机械设备、机具安全进行检查，对存在的安全隐患提出整改意见，督促乙方有关人员进行整改

10、乙方进场后与甲方办理现场安全防护设施的移交手续，监督检查乙方对所属施工区域的防护设施的维护和管理。

11、负责组织乙方参加甲方每周的定期检查，对现场的安全防护、临电管理、机械安全进行检查、讲评，督促乙方落实安全隐患整改措施。

12、对乙方在施工过程中违反有关安全管理规定、有违章现象发生、安全问题整改不到位或拒不接受甲方的正常安全管理的，根据问题的严重程度依据甲方的施工现场奖罚规定进行处罚。乙方施工中存在重大隐患或险情时，甲方有权对乙方停工整顿，直至与乙方解除合同，清退出场。

13、按照要求办理团体人身意外伤害保险。

14、负责协调处理乙方与现场其他分包单位的安全生产管理工作。

六、乙方权责

1、初次进场前及后续人员、机械进场前，将本企业的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、进场人员花名册、进场人员身体检查表、携带进场的机械、机具一览表、特种作业人员及其操作证的复印件报甲方项目部安全管理部门或安全员处。乙方应及时上报上述资料，确保所提供各类资料的真实性（加盖公司公章），并对此负全责。相关证件到期后负责复审，并将复审后的证件复印件交甲方留存。

2、进场职工必须办好所在地所需办理的各种证件。乙方确保其人员身体健康，严禁使用未成年工、童工、超龄工和安排女工从事禁忌劳动，有传染性疾病，心脏病、高血压等不适应施工现场工作的人员不得进入施工现场。乙方对此负全责。

3、建立健全安全生产管理体系，逐级落实各级安全生产责任制。按本协议第四款约定配备安全员，安全员调整的需经甲方同意并递交书面任命文件。乙方负责其安全员的安全生产考核工作，并将其《安全生产考核合格证》复印件交甲方备案。乙方安全员的日常工作纳入甲方安全管理体系，乙方安全员必须服从甲方安全部门的管理，每天对其施工区域的安全情况进行检查，做好检查记录，并将检查结果向甲方项目部安全管理部门或安全员汇报。

4、乙方进场人员必须接受甲方的入场安全教育。乙方须积极组织作业人员参加甲方组织的各种安全知识、规章制度的教育和培训，提高作业人员自我保护意识，使工人具备从事建筑施工活动避免危害、防范风险的意识、知识和具备执行施工安全技术操作的能力。

5、双方约定由乙方采购的特种安全防护用品（安全网、安全带、安全帽、防护鞋、口罩、防毒面具）及其他安全防护用品，乙方应到工商行政管理部门核发营业执照的定点经营销售部门购买，核验留存其《工业产品生产许可证》、《特种劳动防护用品安全标志证书》、产品的《检验报告》等资料，并及时向甲方上报相关资料复印件（加盖公司公章）。安全防护用品必须由甲方项目部安全管理人员验收签字后方可投入使用。

6、乙方携带进场的机械设备、机具必须是合格产品，进场设备、机具填表后报甲方项目部安全管理部门或安全员，并须经甲方验收合格后使用。乙方保证所用机械设备的安全装置齐全有效，机械良好，不得带病运行，乙方对携带进场的机械设备、机具负责管理、维护及检查，对其安全性能负责，对检查发现的安全隐患落实整改措施。由于乙方使用不合格机械设备、机具造成事故的，由乙方承担责任。

7、依据《建筑施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46，按照甲方的临时用电方案、交底或要求，对三级箱后或经甲方批准的其他范围的用电线路、设施、设备进行敷设、安装、维护和管理。乙方负责敷设、安装的临电设施必须经甲方有关部门、人员验收合格后方准投入使用。乙方应配备具有特种作业操作证的电工，负责所施工区域内的临时用电管理。

8、作业前有权要求甲方进行作业指导和有针对性的安全技术交底。

9、乙方做业班组所有施工人员，在分项工程施工前必须接受甲方的作业指导和安全技术交底，并在交底书上签字确认，严禁代签，作业中遵照交底要求执行。

10、每天上班作业前乙方班组长须对本班组人员进行班前安全交底，做好班前活动记录。乙方对其作业人员以班组为单位进行安全操作知识教育，现场负责人须每周组织其作业人员进行一次安全教育，并按时参加甲方组织的定期安全警示教育。

11、做好班前作业环境的安全检查，发现隐患及时采取必要的整改措施，对需甲方协助整改的及时向甲方汇报。

12、安全防护设施、脚手架搭设完毕必须经甲方项目部有关人员验收合格后方可使用，对从甲方接收及自行搭设的安全防护设施、脚手架做好日常维护与管理。安全防护设施、脚手架的拆除必须在接到甲方相关管理人员的书面指令后方可拆除，不得私自拆改任何安全防护设施，若因施工必须拆改，须向甲方主管领导报告，经批准后方可拆改，并做好临时防护设施和警戒，在施工完后须立即恢复该处的安全防护措施。

13、有权拒绝甲方管理人员的违章指挥和拒绝在不安全的环境中作业。发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。对甲方有关人员在安全管理过程中违反规定的做法有权向甲方主管领导或政府监督机构提出申诉。

14、不违章指挥、不违章作业，对自检及相关各方提出的安全隐患要及时定人、定时间、定措施落实整改。乙方应加强对其人员的管理，工人多次违章，屡教不改和管理人员玩忽职守，忽视安全生产，违反安全规章，违章指挥，强令工人冒险作业的，乙方应坚决予以清退出场，若因此而引发安全事故的，乙方必须承担相应责任。

15、参加甲方项目部组织的每周定期安全检查及各类安全专项检查，落实安全隐患整改措施。对甲方各级检查中提出的隐患积极落实整改。

16、按规定为所属员工（包括作业工人）办理工伤保险，支付保险费。乙方发生各类工伤事故、职业病及未遂事件严禁隐瞒不报。发生重伤及重伤以上事故，应及时组织抢救、保护好现场，并立即报告甲方主管领导及安全部门。对本单位员工突发疾病死亡或上下班途中发生交通事故，乙方承担其工伤保险待遇。

17、必须保证进场施工人员的相对稳定，人员发生变动须提前向甲方项目部汇报，严禁乙方私自调换和增加人员。新调动进场的工人和变换工种的工人，要单独进行有针对性的安全教育，经考核合格后方可上岗，并做好教育记录。

18、乙方进场施工的电工、焊工、架子工、塔吊指挥等特种作业人员，必须持有《特种作业操作资格证》，严禁安排无证人员上岗操作。

19、乙方负责对其生活区或宿舍、食堂进行安全管理。严禁在施工现场及生活区打架、闹事，严禁在宿舍内吸烟、做饭或使用大功率用电器，如因乙方管理不善所产生的一切后果甲方概不负责，并对乙方进行经济处罚。

七、其他约定

1、乙方接受甲方对其的安全管理，并同意遵守甲方内部管理规定和甲方项目部相关安全奖罚制度。甲方在检查、巡查及日常管理中，若发现乙方行为违反本协议约定、甲方内部管理规定和甲方项目部相关安全奖罚制度的，有权对乙方进行经济处罚，并承担其行为对甲方或相关方造成损失的责任。甲方进行的经济处罚需向乙方出具《罚款通知单》，《罚款通知单》不需乙方签字。罚款直接从乙方当月结算任务书中扣除，并由乙方签字确认。

2、因甲方责任对乙方造成损害的，甲方应积极配合处理，垫付相关费用，并按实际发生费用对乙方进行赔偿。

3、因乙方责任对第三方造成损害的，乙方应积极配合处理，处理不及时的，甲方可介入处理，并按实际发生费用扣除乙方相应工程款及向乙方提出赔偿。

4、发生生产安全事故时，乙方应当立即报告甲方，甲方立即上报，双方应配合政府有关部门对事故进行的调查处理，并按照本协议约定和调查结论承担相应的民事责任和刑事责任。因乙方及其人员主要责任造成事故，甲方进行连带赔偿的，甲方可向乙方追偿。

八、说明

1、本协议与甲方根据现场情况制定的其他现场管理措施均视为双方劳务分包合同的补充部分，具有同等法律效力，亦可作为现场安全管理措施独立有效执行。

2、《劳务分包合同》中没有约定或约定与本协议冲突的，均以本协议约定为准。

3、本协议自双方签字盖章后生效。

4、本协议书一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。

九、补充条款

甲方：（公章）乙方：（公章）

法定代表人（或委托代理人）： 法定代表人（或委托代理人）：

安全负责人:

年 月 日 年 月 日

如何做好施工项目的劳务分包管理 第8篇

大理至丽江铁路W10标段, 全长26.625km。主要有隧道8005延长米/3座, 车站3座, 特大桥1606.33延长米/3座, 大桥2206.45延长米/7座, 中桥138.89延长米/2座, 小桥17延长米/1座, 涵洞1525.65横延米/66座, 路基土石方233万方, 附属圬工18.54万方。合同总价43455.8348万元, 工期23个月。

管理者对外协队伍的引进、使用进行了全方位控制。既保证了外协队伍的稳步发展, 又确保了工程的如期顺利完工, 取得了较好的社会和经济效益。具体做法如下:

1 明确指导思想, 成立招标领导小组

坚持人性化管理理念, 以“做事, 做好事, 好做事”为管理好外协队伍的主题思路。

项目部一开始就要对外协队伍相当重视, 在制度、情感、着装上要与项目部保持统一管理。

为使项目招标工作正常有序进行, 项目部进点之初, 即成立以经理为组长的招标领导小组。明确其指导思想:在公司领导下, 项目部以劳务分承包为主, 项目采用招标制, 民主封闭评标, 并报请公司领导审批。本着先签订后施工原则, 在施工过程中全过程监控合同的履行。

2 具体做法及工作程序

工程项目采用项目法施工, 工程劳务分包在施工生产中占的比重明显增大, 并发挥着重要的作用。工程劳务分包管理的好坏, 直接影响到项目的经济效益和工程的质量.要把劳务分包管理工作开展好, 首先要建立一套行之有效的管理措施, 用机制来约束人, 用程序来规范管理, 依靠管理出效益。参照相关文件, 结合实际情况, 召集相关部门研究, 制定出《劳务分承包方管理办法》、《外协队伍合同签定程序》。以实施表格为主, 可实施性强。主要量化细化相关部门具体工作。各职能部门按本办法执行, 就等于做好了分包管理的基础工作。

2.1 优选参投单位。

根据公司推荐施工单位名录, 结合本项目的特点, 每个项目优选4-5家参与投标。按照隧道、大中桥、软基、土石方分别拟写了文件招标。文件详细的介绍了工程相关情况、材料价格及项目部的具体要求。其内容细致到外协队伍不到现场, 只要根据项目部发的招标文件就可以直接报价。这样节约了大量时间, 避免了人为因素, 更显公正。2.2合理测定分包单价。在前期施工图未到的情况下, 统计复核设计图纸数量, 吃透技术要求、工期等, 以及对该项目的各项要求, 拟好责任单价编制清单。针对具体项目, 做好现场调查本地市场物价、施工现场环境, 确定施组主要方案及临时工程。参考相邻标段的质量标准及分包价、兄弟单位的内部定额。在上述基础工作做细做完后, 编制成本单价清单。上报公司审核, 作为评标依据。2.3封闭评标, 初选中标单位。收到各协作队伍的报价, 投标领导小组集中封闭统一拆封, 统一评标, 参照我们已测定的分包单价, 确定较合理报价的外协单位, 为中标初选单位, 并及报公司批复。充分发扬民主, 集思广益, 暂拟出协作队伍报公司审批, 减少人为因素干扰。2.4根据项目自身特点, 确定分包模式。根据项目的不同特点, 确定几种不同分包模式。桥、隧、涵、路基土石方等采用劳务分包, 临时工程量化考虑当地情况包给当地村组或施工队, 而水泥搅拌桩则采用工费、机械费承包的模式, 既有效地控制质量又能使企业实现效益最大化。2.5抓住外协队伍心理, 注重合同谈判艺术和效率。本线处于山区, 不但桥涵、隧、软基处理齐全, 路基附属处理方式近20余种。由于工期紧迫, 按照急缓程度, 列好日程表。避开关系户、要价高的协作队伍。在相同工程项目找一至两家施工能力强, 信誉好, 不扯皮相对好谈的协作队伍谈, 然后其它队伍执行同一价格。对于几家施工队伍联手哄抬价格, 如涵洞工程, 经理部也要不急不躁, 另找一家涵洞施工数量很少的队伍, 先谈出一个经理部满意的单价, 其他协作队伍无条件服从。2.6确保合同履约保证金的征收。合同履约保证金是对外协施工队伍管理的一项重要手段。在给各家签定合同时, 着重提出交履约保证金条款, 不交视为自动放弃合同, 还明确说明各项罚款可从中直接扣除。既可以防止协作队伍中途退场又能防止转包, 或转包处理也可做罚金等等。坚持征收, 不走形式。由于施工队进场资金投入大, 有些施工队一时筹资困难, 为保证施工尽快开始, 特殊情况缓收。根据劳务分包单价的金额确定不同的履约保证金, 并及时跟踪, 这样缓解了经理部的资金压力, 同时对外协队伍也是一个制约。

3 加强合同管理, 确保合同履行

合同一旦签定, 如何履行好合同执行的相关条款尤为重要, 具体做法是:

3.1 乙方下属员工和农民工工资及材料费、机械费由甲方建卡代付。

民工工资由乙方造表, 甲方公示三天后无异议支付。3.2主材由甲方按合同工程量根据施工进度分批按计划供给乙方。超出材料消耗定额部分的材料用量, 甲方在材料扣款时, 将在预算价格的基础上增收50%的综合费;乙方不得擅自处理甲方材料, 否则甲方将按处理材料的10倍价格罚款。3.3加强资金控制, 掌握生产经济指标。乙方必须在甲方指定的银行开户, 接受甲方的监督资金转往异地, 并保证从甲方支取的资金必须用在本合同施工生产上。把协作队伍的材料及小型机具费扣除、民工工资扣除、管理费扣除, 对协作队伍的利润有要了解, 掌握经济指标, 防止少数协作队伍无理取闹。3.4各部门定时下到施工工区考核, 加强过程控制。对于现场反映的与劳务分包清单不相符, 如新增清单, 经营部会同相关部门分析。凡属于提高或降低标准的, 经营部要考虑成本的增减, 对于个别协作队伍想通过此来增加收入, 经营部也要以事实分析坚决制止。

对于现场部分数量抽检, 如运输小票要与现场实际收方对照。可以从中找出管理因素, 对工程数量或材料也起到复核作用, 还可掌握设计与施工中的量差。

物质部每月材料盘点, 对协作队伍的偷工减料、材料浪费起监督作用。

对于未完工程进行盘点。每个季度对工地全部盘一次, 通过对业主的计价、劳务分包的计价、未计价的工程量盘点, 可以掌握季度经济活动情况。

现场数据会同财务分析成本。通过资金分析, 可以为下个月、季度的资金来源、支出作准备。

4 几点心得体会和建议

在谈劳务分包之前, 一定要把招标文件、设计图纸、临时工程及相关技术标准吃透, 充分考虑现场施工的难易程度和实际情况, 对谈判中可能涉及到的各种问题都要充分的准备。

对于报名的施工队伍要详细调查清楚。有些施工队伍不清楚价格的高低, 盲目低价以求中标。对于这种情况, 经理部对成本价要有清楚的认识, 不能盲目压价, 既要考虑经理部利润, 也要考虑协作队伍的可行性, 避免在施工中扯皮, 到时不但影响了进度, 反而增加了成本。

建议从各工地搜集资料, 对分包的工程项目成本作企业内部定额, 对所属项目分包及成本控制有一定的指导作用。

结束语

建筑企业在市场竞争中要不断创造利润、提高经济效益、求得生存与发展, 其中就必须加强外协队伍管理。劳务分包管理既是基础管理, 又是实效管理。降低成本, 以最少的消耗获得最大的收益。这一方面需要外协队伍自身的发展, 更需要项目管理者发现他们的不足, 点拨和引导他们, 让他们在工作中及时纠正、克服缺点。项目管理者要进一步完善项目的各种监督制约机制, 用科学化、人文化、规范化的手段管理他们, 引导他们, 促其健康成长, 同时也要注重发掘他们的各种“长处”, 为我所用。