网络统计范文（精选6篇）
网络统计 第1篇
全面探索中国统计调查网络建设对于国家调查机构顺利开展抽样调查工作，具有十分重要的现实意义和可持续发展的战略意义。本文拟通过对陕西调查队系统调查网络建设的探索，共同探寻国家调查机构调查网络建设的出路和对策。
一、国家调查机构在实施统计调查过程中存在的问题
国家统计局各级调查队组建以来，在原有调查业务基础上，增加了服务业抽样调查和正在酝酿中的限额以下批零住餐业及资质以外固定资产投资建筑业、物业管理及中介服务业等抽样调查工作。随着业务范围的逐渐扩大和业务量的增加，约束调查工作开展的内外在因素却没有发生多大变化和改善，调查工作难度成倍增加。具体表现在以下几点：
（一）原三支调查队网络建设参差不齐
国家统计局各级调查队成立之前，农村调查网络以县为轴心建队联网，城市调查网络以少数中心城市和少数市县区为轴心建队联网，企业调查网络以中心城市为轴心建队联网。合并后的调查队以市和县（市、区）为轴心建队联网，县级调查网络有所收缩，市级调查网络有所扩张，形成了“一扩一缩”的调查网络体系。连接调查网络末端的城乡住户和居民消费价格调查等基本上沿用了原来的调查网络系统，在实施调查过程中由专职调查员和辅助调查员包户入村采集数据；规模以下工业等其他一些抽样调查，则需要地方统计部门负责组织实施调查。规模以下工业、服务业等抽样调查企业分布面广，统计基础差，企业法人配合程度差，调查难度大，尤其是以村为单位的整群调查企业，企业人员素质低，管理方式陈旧，信息渠道不畅，调查比较困难，在地方统计局的代管下，因费用、装备等因素影响，建网相当困难。国家调查队在抽中整群村的调查中，直接采集数据的能力处于弱势地位。
（二）建立调查网络的环境亟待改善
1、外部环境不理想。目前，各省（市、区）政府提出了对各地、市政府及部门工作进行考核后，地方统计部门抓住机遇纷纷组建地方调查机构，利用健全的县、乡、村级组织机构，利用行政手段组织采集数据，就城乡居民收入等问题纷纷开展了抽样调查工作，调查的频率、规模等与国家调查网点重叠。在我国目前特定的环境下，国家调查队开展抽样调查的路子怎么走，对统计资源调查归属管理渠道的问题存在不同看法。
2、内部环境较差。一是现有调查队伍机制不灵活，知识老化；二是人员少，承担的任务偏重。组建后的县级调查队也只有7-8人，是县级统计局人员的一半。从其行政职能来看，要承担原三支调查队和国家统计局新布置的各项抽样调查任务，压力可想而知；三是统计市场环境复杂。受市场经济利益驱动的影响，调查对象配合程度差，调查对象不配合调查的现象经常出现。四是调查网点少，全面完成各项调查任务难度加大。以陕西为例，陕西共有35个县级调查队、10个市级调查队，调查网络仅覆盖全省11个市区和107个县市区的38%，也就是三分之一多一点，而调查样本却覆盖着全省11个市区和106个县市区。因此，在组织各种调查活动中，因调查网络不健全，遇到的困难是显而易见的。
二、建立国家调查网络面临的机遇
目前，国家调查队在建立健全调查网络方面虽然存在着诸多不利因素，但也面临着难得的建网机遇。
（一）各级党委、政府对统计调查信息的需求为建网带来新的机遇
首先，按照国家统计局对统计局与调查队的业务分工原则来看，统计局以全面统计为主，调查队则以抽样调查为主。这一分工是明确的。我国在统计上实施的是全面统计与抽样调查和重点调查并轨运行的统计管理体制。两种不同的统计调查方法将统计调查的领域大大拓展，极大地满足了各级党政领导宏观决策的需要，也为统计调查事业的共同发展创造了机遇；其次，随着我国市场经济的发展，给统计调查业务的划分提供了基本定位。国家统计局把农产品生产领域、居民消费品领域、规模以下工业生产领域、资质以外固定资产投资建筑业领域、物业、中介、限额以下批零住餐业经营领域、部分行业的服务业等抽样调查工作交给了调查队，而这些领域正是全面统计比较困难，涉及范围较广的新领域，也是市场经济发展的重要成果领域，对党政领导及有关决策部门研究市场经济问题，正确决策非常重要，但在不健全的市场统计中，这些领域的资料采集非常困难。因而，必须站在统计就是服务的理念上解决有关采集调查资料的网络问题，只有调查网络健全了，采集数据的渠道畅通了，才能全面、及时、准确的采集数据，这是一次难得的建网机遇；第三，随着各级党委、政府对社会经济发展指标考核力度的加大，将全面改善统计工作的环境，抽样调查工作的环境也将进一步改善。这些都为建立健全统计调查网络带来了新的希望。
（二）市级调查队为地方党委政府服务的呼声给调查队系统建网带来新的机遇
目前，全国多数省份已将城乡居民两个收入、价格等重要统计指标纳入了对各级党委、政府的考核范围，各市级调查队也有围绕这一机遇，想为政府服务，但没有统一指导市级调查队完成考核工作的调查方案，市级调查队难以实施。各市两个收入如何规范管理，这就是个问题，但也为建立健全调查网络，统一组织开展调查工作，为地方政府服务提供了新的机遇。国家调查机构抓住这个机遇，就会有所作为，失掉机遇就失去了机会。城乡居民收入是反映各级政府关注民生和民声的两个重要指标，如果不规范管理也会出现如同gdp核算的问题。规模以下工业、服务业、限额以下批零住餐业等都需要规范管理，这对统计调查系统来说是难得发展的机遇。
三、建立健全国家调查网络建设的思考
当前，全国经济正在实施又好又快发展和加紧实施经济结构调整，降低能耗的重大战略，为统计调查事业的发展提供了千载难逢的机遇和挑战。国家调查机构应发挥自身的优势，在经济加速发展的过程中主动出击，争取地方政府支持，把调查网络建起来。
（一）原三队建网的经验与启示
原农调队面向农业、农村、农户的调查，采取了队工作人员包村、农户记账和聘请调查员收账的办法，成功解决了联网问题；城调队面向城镇住户和价格调查，采取了队工作人员包户和聘请调查员包片采价的办法，成功解决了联网问题；企调队面向部分规模以上工业企业和销售收入500万元以下的工业企业，采取了重点调查和抽样调查的办法，在开展规模以下工业抽样调查中，在网络建设上曾做过一些有益的探索。一是认为在整群抽样调查村聘请调查员作为选聘调查员初期的过渡形式是可行的；二是建立畅通的运作机制来源于当地统计部门和村委会的大力支持及上级有关部门的配合，这种运作机制在调查中取得了成功；三是在构建调查网络建设服务体系上取得突破。
（二）全面推进调查网络建设和完善制度建设
全面推进统计调查事业的发展，离不开网络建设和制度建设，前者是行政行为，后者是部门专业行为，只有在两种建网行为同步并举时，调查网络建设才有可能走上良性、健康发展的轨道。寻求国家统计局和各级政府支持及经费支持是陕西建网的立足点。
1、推进调查网络建设应树立大调查网络意识
目前，陕西调查系统全面聘请调查员制度的面较窄，需要在建网上加快步伐和提高质量，建网和聘请调查员切忌做表面文章，不要与统计机构重叠。建立调查网络必须要有大调查网络意识，既要考虑到以省为总体开展抽样调查工作建网的需要，也要考虑到以市为总体开展抽样调查工作和国家开展多项抽样调查工作建网的需要。在调查网络的管理上一定要体现出统计调查制度的要求，完善报酬兑现制度、人员管理制度、业务培训制度、信息传递制度、上下联系制度等。在外部管理上，要通过法制建设来保证调查数据的准确性和全面性。这样建立的大调查网络，基本可以满足以省、市为总体开展抽样调查工作的基本要求，满足对新经济增长点变化因素监测的需要，满足国家在新开展统计调查领域抽样调查工作的需要，满足快速调查的需要和对调查数据宏观和微观管理的需要。
2、实现在村民委员会和街道办事处建立大调查网络系统
陕西共有村民委员会28857个，街道办事处167个，乡级政府677个，镇政府903个。按人口计算每个村民委员会约为860人左右，若考虑到经济活动与人口的关系，应该在1500人以上的村民委员会和所有街道办事处中建立调查工作站，考虑到市级队为地方政府服务建网的需要，陕西需要建立14000个―15000个调查工作站，在调查工作站的领导之下聘请调查员，调查工作站对聘请调查员的业务和调查资料负责，在村委会和街道办事处建立调查工作站需要各级人民政府的大力支持，应看作是一项政府行为，需要政府发文批准方可执行。建立调查网络需要的经费应该由中央财政和地方财政共同负担。
3、对目录调查企业和规模以上调查企业坚持网上直报
目录调查企业和规模以上企业管理规范，统计基础较强，统计力量比较雄厚，统计意识较强，统计手段比较先进，应该充分利用国家调查网络优势，扩大对目录企业和规模以上企业的网上直报范围，既减轻企业的负担，也减少调查队系统的报表负担。目前，调查总队已具备了企业网上直报的硬件条件，国家统计局应该在软件等条件方面，包括发文布置、制度修订、程序研制、人员培训等方面给予大力支持，使企业从复杂的纸介质报表中走出来，更重要的是提高了报表的时效性和准确性。
4、统计调查市场环境的治理势在必行
国家统计局应该在理顺国家与地方关系方面制定相关措施，包括业务划分、调查领域的划分、对外提供资料的管理等，合理确定各自统计调查工作领域，扩大市级调查队为地方政府服务的范围，推动国家调查队和地方统计部门共同繁荣发展，有效治理统计市场环境势在必行。从调查队开展的各项抽样调查工作中也看到，调查资料难以同时满足省、地核算gdp增长和研究经济领域热点问题的需要，有些调查资料不能分行业和分组，因而难以赢得自身的发展。全面统计、地方建队开展抽样调查、国家建队开展抽样调查多轨运行的局面就必然形成。致使统计改革陷入困境。这一问题应该纳入统计改革的重要议事日程，通过修订《统计法》来解决。
（三）发挥国家统计调查系统与地方统计系统两个优势，实现在区域调查统计中统计信息互补，为各级党政领导决策服务
全面、及时、准确地反映区域社会经济发展现状，是地方统计机构和国家调查机构共同面对的重要任务，这是我国经济运行体制决定的。比较而言，统计系统基础较好，网络比较健全，是政府决策资源的重要渠道，调查队系统提供的调查信息也是政府系统决策不可缺少的组成部分，但某些重要信息在市县级党委、政府系统决策中没有代表性，也没有发言权，面对一些全面统计的难点领域，比如，城乡居民收入、价格、规模以下工业、限额以下批零住餐业、部分服务业、农户住宅建设、物业管理、社会中介服务业等统计领域，涉及统计量大、统计品种多、产品规格多，开展全面统计困难重重，实施抽样调查却能发挥它独特的优势，并能提供准确的数据。因此，只有二者的工作紧密结合起来，发挥各自优势，共同面对党委和政府决策的需要，才能形成互相配合的服务支撑体系或完整的统计体系，这不仅是中国统计特色而且是中国统计对世界统计的贡献。
网络统计 第2篇
产品文档
文档名称：数据填报员操作指南 文档版本：V1.1 程序版本：V4.1.0
完成时间：2009年10月
本文档是“国家卫生统计信息网络直报系统”数据填报员操作指南，包含了数据填报员利用本系统完成数据填报工作的操作说明，旨在指导您正确快速地掌握本系统填报户的数据填报功能。
本手册可以作为“国家卫生统计信息网络直报系统”的培训教材，也可以作为“国家卫生统计信息网络直报系统”的日常操作指南。
本文档适用的“国家卫生统计信息网络直报系统”产品版本为vIRPT4.1.0_WSB1.9。
北京紫光华宇软件股份有限公司
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址：北京市海淀区中关村东路1号院 清华科技园 科技大厦C座25F 邮
编：100084
网
址： 目录
1.系统登陆 1 1.1 用户名规则 2 1.2 进入系统 2 2.数据报批 3 2.1 选择报表 3 2.2 报表新旧风格介绍 4 2.3 旧风格报表报批 4 2.3.1 选择报表期 4 2.3.2 数据录入 6 2.3.2.1 下载插件 6 2.3.2.2 数据填报 6 2.3.3 数据计算 8 2.3.4 数据审核 8 2.3.4.1 逻辑性审核当前表 8 2.3.4.2 逻辑性审核所有表 9 2.3.4.3 合理性审核当前表 9 2.3.4.4 合理性审核所有表 10 2.3.4.5 审核当前表 10 2.3.4.6 审核所有表 10 2.3.5 数据上报 10 2.3.6 数据审批 11 2.4 新风格报表报批 12 2.4.1 选择报表期 12 2.4.2 数据录入 13 2.4.2.1 下载插件 13 2.4.2.2 数据填报 14 2.4.2.3 机构查找 19 2.4.3 数据计算 21 2.4.4 数据审核 21 2.4.4.1 逻辑性审核选择户 21 2.4.4.2 合理性审核选择户 23 2.4.4.3 合理性审核当前户 23 2.4.4.4 逻辑性审核全部 23 2.4.4.5 查看未通过审核户 24 2.4.5 数据上报 24 2.4.6 数据审批 25 2.4.7 数据列表状态栏介绍 26 3.其他功能 27 3.1 修改密码 27 3.2 在线交流 28 3.3 通知 29 3.4 不能下载插件的原因及处理方法 30 3.4.1 IE浏览器设置了阻止弹出窗口 30 3.4.2 IE安装设置阻止下载插件 30 3.4.3 控件屏蔽工具阻止下载插件 32 3.4.4 WINDOWS权限较低 32 3.4.5 手动安装插件方法 33 3.5 同一用户的数据多处上报情况 33
卫生直报基层填报流程
在国家卫生统计信息网络直报系统中，操作用户根据角色的不同，可分为：(1)数据填报员：基层医疗单位、县区卫生局、个别市卫生局（特例）人员；(2)数据管理员：各级卫生局（厅）数据管理员、业务人员；
(3)系统管理员：各省市卫生局（厅）系统管理员，各省系统管理员有且仅有一个。
各类角色的权限：
(1)数据填报员：主要进行数据填报。包括在线或离线填报报表数据、审核数据、上报数据。(2)数据管理员：主要是各级数据管理员及业务人员进行数据审批、数据查询与分析。包括查看下级机构上报情况、浏览上报数据、审批数据、查询与分析、管理下级机构与用户等。(3)系统管理员：主要进行系统管理。包括查看下级机构、查看系统日志、数据分析权限、管理下级机构与用户等。
在国家卫生统计信息网络直报系统中，基层医疗单位、县区卫生局、个别市卫生局（特例）均可以填报调查表数据。
那么这些单位该如何填报数据呢？接下来将逐一介绍整个流程。1.系统登陆
在IE中输入“国家卫生统计信息网络直报系统”服务器地址后，系统将进入到《国家卫生统计信息网络直报系统》的登陆界面：
图1.1 1.1 用户名规则
在图1.1的输入框中输入用户名以及密码，用户名由卫生单位所在地行政区划码（6位）＋组织机构码（9位）组成。组织机构码是指全国组织机构代码的编码，它是全国各机关团体企事业单位等组织机构均获得一个唯一的、始终不变的法定代码，由八位数字（或大写拉丁字母）本体代码和一位数字（或大写拉丁字母）校验码组成。1.2 进入系统
用户名和密码填写完后，点击 按钮系统将检验填写是否正确，如果不正确系统将会提示：
图1.2 点击 按钮重新填写，用户名密码填写正确后便可进入到系统。图1.3为进入到《国家卫生统计信息网络直报系统》后的主界面：
图1.3 2.数据报批
在数据报批流程中，基层数据填报人员在线填报数据后，经审核无误后就可将数据上报到服务器。上级行政单位即可对上报的基层数据进行审批。经过层层上报和审批，最高级行政单位即可收集到所有下级单位的数据。如果数据在审批环节中没有通过任何一个审批用户的审批，填报户必须重新填写上报。只有经过所有部门审批用户的审批，数据才算合格。2.1 选择报表
进入到系统后，便可进行数据填报，在图1.3中点击主界面左侧功能菜单中的“数据报批”功能前面的“+”可以查看需要填报的报表类型：
图2.1
可以看到报表类型分别有年报、季报、月报、实时报和临时报；顾名思义年报是一年报一次的报表，季报是一个季度报一次，月报是一个月报一次，实时报是在任意时间进行填报，而临时报是为了处理非预计情况下需要填报的表。
点击相应的报表类型前面的“+”可以展开此类型下的报表：
图2.2 点击“+”展开节点后，节点下所列出的是当前登录单位所需要填报的报表。因此，不同的单位登录后，在图2.2中所显示的报表是不同的。点击需要填写的报表便可进入到选择报表期界面。
2.2 报表新旧风格介绍
在线填报方式中，报表风格分为新旧两种风格。其中，卫统1-
1、卫统1-
2、卫统1-5～卫统1-8为旧风格报表填报任务，填报方法与之前版本相同，具体参照第一部分2.3章节；卫统1-
3、卫统1-4表和卫统2_
1、卫统2_
2、卫统3和卫统4表采用新风格填报方法，填报方法参照第一部分2.4章节。
在线填报中，数据填报流程如图所示：
图2.3 2.3 旧风格报表报批 2.3.1 选择报表期
当在图2.2中点击选择某个报表后，操作界面的右侧将显示报表期选择界面：
图2.4 “当前报表期”下显示的为当前需要填报的报表期，如图2.4当前填报期为2008年第一季度，要填写此报表期的数据时直接点击操作栏中的 按钮。
如果当前报表期并不是需要填报的报表期时，可以点击工具栏中的 按钮，在弹出菜单中选择要填写的报表期：
图2.5 已经填写的报表期将在“已填报表期”中显示：
图2.6 2.3.2 数据录入 2.3.2.1 下载插件
在线填报是在报表插件中进行数据填报的。因此当在图2.6中点击“在线填报”时，系统将自动下载并安装在线填报插件，如图2.7所示。
图2.7 2.3.2.2 数据填报
在图2.5中选择了报表期，或者在图2.6的当前报表期的操作栏中选择了 后，系统进入到在线填报的界面：
图2.8 如图2.8为在线填报的界面，将鼠标双击某一个表元便可填写数据了。图中白色底的为字符型表元，只能填写字符型数据。绿色底为数据型表元可以填写数字。带有灰色斜线底纹的为计算公式表元，不需要用户填写系统将自动计算得到数据，如果点击某一个数据表元时，表元右侧出现一个倒三角按钮，说明此表元为代码表元：
图2.9 代码表元是不需手动去填写的，直接点击，系统将弹出代码组下拉选择框，直接选代码即可：
图2.10 当填写完成一张表格后，可以通过系统下方的报表切换按钮来切换到另一张报表进行填写，如图2.11所示。
图2.11 2.3.3 数据计算
报表数据填写完成后建议及时全部计算一遍数据，保证数据的准确性。
计算当前报表：【计算 | 计算当前报表】，对当前表中数据进行计算。
计算全部：【计算 | 计算全部】，对当前报表户的所有报表数据进行计算。2.3.4 数据审核
为了控制数据的规范性，保证数据的有效性，我们需要对数据进行审核，当所有的数据填写完毕后我们就可以执行审核操作。审核分为【逻辑性审核当前表】、【逻辑性审核所有报表】、【合理性审核当前表】、【合理性审核所有报表】、【审核当前表】、【审核所有表】。其中，【审核当前表】是同时对当前表进行逻辑性和合理性审核，【审核所有表】是同时进行整套表之间的逻辑性和合理性的审核，而直接点击审核按钮默认为逻辑性审核所有表操作。2.3.4.1 逻辑性审核当前表
进行当前表逻辑性审核操作时，可直接点击工具栏上“审核”按钮右侧倒三角箭头，选择“逻辑性审核当前表”：
图2.12 如果数据没有通过审核，系统下方会弹出提示：
图2.13 用鼠标双击提示中的某一条时弹出详细信息：
图2.14 根据提示修改数据后可以用鼠标右键点击图2.14中的某条提示，在弹出菜单中选择“重新审核”：
图2.15 如果审核通过，系统将不再提示此条信息，如果没有通过审核，则仍需要修改。2.3.4.2 逻辑性审核所有表
逻辑性审核所有表是对整套表之间逻辑关系进行检查。点击【审核 | 逻辑性审核所有报表】，可以对整套表的逻辑关系进行审核。当直接点击工具栏上“审核”按钮，默认为逻辑性审核所有表。审核通过，系统将会弹出“审核无误”的提示：
图2.16 当数据都通过审核后，就可以上报数据了。
如果没有通过审核，可以查看审核详细信息，修改数据，并重新上报。2.3.4.3 合理性审核当前表
合理性审核是检查报表数据是否填报合理。如“职工人数一般小于1万”，但并不是说职工人数大于1万是错的。
点击【审核 | 合理性审核当前表】，将对当前表的数据进行合理性审核，操作步骤与逻辑性审核当前表相同。
值得一提：数据没有通过合理性审核也能上报。2.3.4.4 合理性审核所有表
合理性审核所有表是对整套表的合理性进行检查。点击【审核 | 合理性审核所有表】，可以对整套表进行合理性审核操作，操作步骤与逻辑性审核所有表相同。2.3.4.5 审核当前表
审核当前表是对当前表进行逻辑性和合理性审核。点击【审核 | 审核当前表】，可以对当前表进行审核操作。2.3.4.6 审核所有表
审核所有表是对所有表进行逻辑性和合理性审核。点击【审核 | 审核所有表】，可以对整套表进行审核操作。2.3.5 数据上报
数据上报的方法是直接点击工具栏上的 按钮。如果数据上报成功，系统将提示：成功上报数据！
图2.17 注意：保存与上报的区别。
“保存”是将所填报的数据保存到本地或服务器上。“保存”按钮旁边有下拉箭头，可以将数据“保存到本地磁盘”，也可“装入本地数据”；直接点击“保存”，可以将数据保存在服务器上。保存数据时系统不会检查数据是否通过审核，且所保存的数据也不会显示为已上报数据，而“上报”时系统会检查数据是否通过审核。数据上报后，上级查看时将显示为已上报。2.3.6 数据审批
数据上报后并不代表工作就结束了，还要通过上级的审批。审批顾名思义是一个审核批准的过程，是对报表户上报数据的一个审核控制；此操作可以检验报表户上报数据的正确性。其目的是让审批用户对被审批用户的数据进行检查，检查过关批准后方能将数据正式上报。
当用户将数据上报后，系统会有提示：“等待XXX的审批”。
图2.18 如果审批用户审批了，但没有通过，此时系统会提示：“数据没有通过XXX的审批”。
图2.19 可以点击操作栏中的 来查看审批信息：
图2.20 此时我们可以根据审批意见，点击图2.19所示操作栏中的 来修改数据后重新上报，上报后系统显示如图2.18“等待XXX审批”。
如果有多个审批人，系统会一级一级的审批，直到所有审批人通过后，系统提示“审批通过”后整个填报流程才算完毕，如图2.21所示。
图2.21 2.4 新风格报表报批 2.4.1 选择报表期
在左侧功能菜单选择某个新风格报表后，操作界面的右侧将显示数据期选择界面：
图2.22 “当前报表期”下显示的为当前需要填报的报表期，如图2.22“当前报表期”为2009，要填写此报表期的数据时直接点击操作栏中的按钮。
如果当前报表期并不是现在需要填报的报表期时，可以点击工具栏中的 按钮，在弹出菜单中选择要填写的报表期：
图2.23 已经填写的报表期将在“已填报表期”中显示：
图2.24 2.4.2 数据录入 2.4.2.1 下载插件
在线填报是在报表插件中进行数据填报。在图2.24中点击“浏览”时，系统将自动下载并安装在线填报插件。
图2.25 2.4.2.2 数据填报
在图2.23中选择了报表期，或者在图2.24的当前报表期的操作栏中选择了 后，系统进入到在线填报的界面。
在线填报界面及填报方法按照报表任务的不同也略有区别，接下来将分开介绍填报方法。
卫统1-
3、卫统1-4表
卫统1-
3、卫统1-4表的填报界面如2.26图所示，界面左侧有一个数据列表，数据列表里默认为所有需要代报的诊所或村卫生室，用户不能进行删减。工具栏的“删除”按钮只能删除报表数据但不能删除报表户。
图2.26 当填写时，直接用鼠标选择图2.26左侧数据列表中某一机构，然后在右侧填写该户相应的报表。用户也可以点击工具栏“录入”按钮，此时系统将自动查询出所有未上报户，用户在未上报户列表里依此选择机构进行填写。如图2.27所示。
图2.27 报表的填报方法大体相同，如图2.26，白色底的为字符型表元，只能填写字符型数据；绿色底为数据型表元，可以填写数字；带有灰色斜线底纹的为计算公式表元，不需要用户填写，系统将自动计算得到数据；如果点击某一个数据表元时，表元右侧出现一个倒三角按钮，说明此表元为代码表元。
图2.28 代码表元是不需手动去填写的，直接点击，系统将弹出代码组下拉选择框，直接选代码即可：
图2.29 当填写完成一张表后，可以通过系统上方的报表切换按钮来切换到另一张报表进行填写：
图2.30 当前单位填写完成后，直接选择下一户，系统会提示是否保存数据：
图2.31 其中，当选择“是”时，系统会自动将数据保存在服务器上；选择“否”时，数据将撤消上一次保存之后的所有操作；选择“取消”，系统将退回到该单位填报界面。
卫统2-
1、卫统
3、卫统4表 卫统2-
1、卫统
3、卫统4表的填报界面如2.32所示，每当填报完一个人力或者设备时，数据列表增加一项。
图2.32 当填写时，首先用鼠标点击工具栏“录入”按钮，出现以下界面。
图2.33 输入设备名称（如输入牙科综合治疗台）后点击确定，如图2.34
图2.34 按照1-
3、1-4表介绍的方法填写右侧报表，当填写完成以后，点击“录入”下一个设备或者进行其他操作时，系统将出现是否需要保存按钮，保存后，界面如下所示：
图2.35 当用户需要删除人力或设备时，直接点击工具栏“删除”按钮，数据列表里将不会再显示该人力或设备。
卫统2-2表
卫统2-2表的填报界面如图2.36所示，当基层户进入时，默认进入需代报的第一家诊所，按照卫统2-
1、卫统
3、卫统4表的填写方法可以填写当前诊所下的所有人力。
图2.36 填写完成后，可以点击图2.36里红色方框里的“切换”按钮切换到其他诊所，如下。
图2.37 点击“下级”，出现需要代报的诊所列表，如下
图2.38 点击其中一所诊所名称（如郑州市中原区一中医务室），将切换到该诊所填报界面，如图2.39，填报方法与前面所介绍的相同。
图2.39 2.4.2.3 机构查找
当用户需要查询某一特定的机构时，点击工具栏 时，系统出现查找界面，用户输入ID/名称后点击“确定”可以完成查找，其中卫统2-2表此操作表示查找当前诊所下的人力数据，如下
图2.40
系统还提供其他定制查询，分别为查找已报户、未报户和误填机构。具体操作为点击工具栏“查找”右侧倒三角图标，出现如下子菜单：
图2.41 选择一个查找任务（以已报户为例），左侧数据列表中将出现符合条件的单位，如图2.42所示。
图2.42 其中，误填机构是指机构ID发生变化、机构被删除或者机构为未启用状态情况，只在卫统1-
3、1-4里有此查询方式。
除此之外，在卫统1-
3、1-4里，点击工具栏，数据列表显示未报户，切换“查看全部”可以查看全部报表户，如图2.32。
图2.43
2.4.3 数据计算
报表数据填写完成后建议及时计算一遍数据，保证数据的准确性。首先勾选需要计算的户，然后点击【上报| 计算】按钮，不勾选系统默认为计算当前户。计算后数据如果改变，切换报表户时会提示“是否保存”，点击确定将保存计算结果。2.4.4 数据审核
为了控制数据的规范性，保证数据的有效性，我们需要对数据进行审核，当数据填写完成后我们就可以执行审核操作。
审核分为逻辑性审核当前户、逻辑性审核选择户、合理性审核选择户、逻辑性审核全部户、查看未通过审核户。直接点击“审核”，默认为逻辑性审核选择户操作。2.4.4.1 逻辑性审核选择户 逻辑性审核选择户，是对选择的用户进行所有表之间的逻辑关系审核。若要审核选择的报表户，则首先在数据列表里勾选需要审核的报表户，如图2.44（不勾选，默认为当前打开户）：
图2.44 然后点击【审核 | 逻辑性审核选择户】（直接点击审核按钮默认为逻辑性审核选择户操作）：
图2.45 如果有机构没有通过审核，系统下方会弹出提示：
图2.46 其中，“有2户正在填报中”，是指有2个报表户数据已保存在服务器上但是未上报。点击“确定”以后，左侧列表显示未通过审核的机构：
图2.47 切换“审核未通过”列表中某一机构时，界面下方弹出审核结果，如图2.48：
图2.48 双击其中任一条审核结果时，系统提示详细审核情况：
图2.49 单击任一条审核结果时，系统将自动锁定错误位置并用红色醒目提示，用户根据提示进行修改，修改完成后点击“审核”按钮，重新审核。审核通过后用户才能上报数据。2.4.4.2 合理性审核选择户
合理性审核是检查报表数据是否填报合理。如“职工人数一般小于1万”，但并不是说职工人数大于1万是错的。
点击【审核 | 合理性审核选择户】，可以对选择的报表户的所有报表进行合理性审核。当审核通过，系统将会弹出“审核无误”的提示：
图2.50 如果没有通过审核，用户同样可以查看出错信息，修改数据后重新审核。用户填报的数据只需通过逻辑性审核就可以上报，不强制通过合理性审核。2.4.4.3 合理性审核当前户
合理性审核当前户，是对当前打开的报表户进行所有表的合理性审核。选择一个报表户，点击【审核 | 合理性审核当前表】，可以对当前户进行合理性审核。2.4.4.4 逻辑性审核全部
逻辑性审核全部是将数据列表中所有报表户的所有表进行逻辑性审核。点击【审核 |逻辑性审核全部】，可以对所有报表户的所有表进行审核操作。
值得一提：在卫统2-2表下，“审核”按钮下的所有审核操作只针对当前诊所下的所有人力，若需要审核所有代报诊所的人力，需点击“切换”按钮，将填报界面切换到卫生局基层户再进行“逻辑性审核全部”。
2.4.4.5 查看未通过审核户
查看未通过户可以查看之前所有进行过审核操作但没有通过的报表户。点击【审核 | 查看未通过审核户】，可以查看未通过审核户。2.4.5 数据上报
数据上报的方法是直接点击工具栏上的 按钮。
在卫统1-
3、1-4表里，上报操作为上报所有已填户，未填户不作上报。
在卫统2-1、3、4表里，上报操作为上报所有已填数据。
在卫统2-2表里，上报操作为上报有人力的诊所的所有数据，无人力诊所将不作上报。如果数据上报成功，系统将提示如图2.43所示。上报以后数据列表里的户名将显示为蓝色。在2-2表里，切换菜单里已上报的诊所将显示为蓝色。
图2.51 在“上报数据”按钮旁边有下拉箭头，如图2.52，可以将数据“保存到本地磁盘”，也可“装入本地数据”，而新风格里填报数据后切换报表户时，系统提示的“是否保存数据”是将数据保存在服务器上。
保存数据时系统不会检查数据是否通过审核，而且所保存的数据也不会显示为已上报数据。而直接点击“上报数据”时系统会检查数据是否通过审核；数据上报后，上级查看时将显示为已上报。如下：
图2.52 2.4.6 数据审批
数据上报后并不代表工作就结束了，还要通过上级的审批。审批顾名思义是一个审核批准的过程，是对报表户上报数据的一个审核控制；此操作可以检验报表户上报数据的正确性。其目的是让审批用户对被审批用户的数据进行检查，检查过关批准后方能将数据正式上报。
当用户将数据上报后，系统会有提示：“等待XXX的审批”。
图2.53 如果审批用户审批了，但没有通过，此时系统会提示：“数据没有通过XXX的审批”。
图2.54 可以点击操作栏中的 来查看审批意见：
图2.55 此时我们可以根据审批意见，点击图2.54操作栏中的 来修改数据后重新上报，上报后系统显示如图2.53，“等待XXX审批”。
如果有多个审批人系统会一级一级的审批，直到所有审批人通过后，系统提示“审批通过”整个填报流程才算完毕。
图2.56 2.4.7 数据列表状态栏介绍
右键点击列表，弹出列表的显示设置，程序默认显示“锁定状态”、“审核状态”、“机构名称”，如果需要修改，只要勾选，再把鼠标点到选择框以外的区域，选择即可生效，但如果用户的浏览器不支持cookie，该功能无效。
图2.57 在数据列表里，户名为蓝色表明该数据已经上报，修改后户名还原为灰色；锁定状态 表示数据未被锁定，可以进行修改； 表示数据被本级或上级锁定，不能进行修改； 表示该数据未通过审核； 表示数据通过审核。如图2.58所示。
图2.58 当勾选机构后，数据列表旁出现、加锁、解锁，如下。
图2.59 点击“清除选择”，所勾选的户前面的勾就会取消；点击“加锁”，数据将被锁定，无法再修改；点击“解锁”后数据可重新进行修改。如果是上级将您的数据进行锁定，您无法进行“解锁”操作。
3.其他功能 3.1 修改密码
为了数据的安全性，基层填报户可以对自己的密码进行修改，修改方式为：点击主界面左侧功能菜单中的“密码设定”功能：
图3.1
系统右边的操作界面将弹出“修改用户密码”的窗口：
图3.2
输入“用户密码”、“确认密码”后，点击“保存”便将原密码进行修改。3.2 在线交流
在线交流功能可方便用户在线进行问题的讨论、经验的交流，它类似于论坛功能，用户用可以在里面发贴和回贴。
点击系统右上角的 按钮或者在系统左侧的功能菜单中选择，进入到在线交流的界面：
图3.3 如上图，可以点击 按扭来发表一篇新的主题，可以在 输入某些关键字来查找符合要求的某些主题，也可以点击某一主题查看其内容后进行回复。3.3 通知 系统提供了通知功能，用户可以对其他用户发送信息。为确保在线或不在线的用户能够收到消息，当用户发送通知的时候，即使接收用户此时不在线，消息也可以成功发送，系统将在其下一次登陆时提示其查看该通知。
操作方法为：点击系统展开右侧功能菜单中的“i@Report管理”，选择任务组管理，在右侧的操作界面的工具栏中选择：通知后弹出 下拉菜单，其中服务器消息是指直接在服务器上发送消息，邮件消息是指给服务器用户的邮件发送消息（前提是服务器用户的邮件属性中已填写了邮件地址）。
这里以服务器消息为例，点击服务器消息，进入到发服务器消息的界面：
图3.4 在第一项“发给”中可以选择服务器用户或报表户，如果我们要发给管理员，可以选择“服务器”用户。在接收者中输入要接收消息的用户的用户名，当发给多个用户时中间以分号进行分隔。输入主题及正文，必要时可以插入附件。
全部填写完毕后点击工具栏上的“发送”按钮，系统将提示；
当管理员进入系统后点击“i@Report管理”中的任务组管理时，系统将弹出通知提示：
图3.5 点击“查看：最新通知”后系统进入到通知管理界面，可点击某条通知查看其具体内容。
图3.6 3.4 不能下载插件的原因及处理方法
3.4.1 IE浏览器设置了阻止弹出窗口
当点击在线填报时，如果出现如图3.7提示，则是IE浏览器阻止了弹出窗口。
图3.7 根据图中提示，单击黄色背景的地方，IE提示如下：
图3.8 选择“总是允许来自此站点的弹出窗口”，则以后IE将不会出现这种提示了。3.4.2 IE安装设置阻止下载插件
在WINDOWS XP系统中，出现如下提示，图3.9 点击上图中黄色文字部分，系统提示如下，选择“安装ActiveX 控件”即可安装插件。
图3.10 也可点击上图方框中的链接，下载插件安装工具后，运行安装工具来手动安装插件。用户也可手工修改IE属性，修改方法如下：在IE浏览器中，选择IE的菜单：工具->Internet选项->安全->自定义级别->ActiveX控件和插件，将“下载已签名的ActiveX控件”和“运行ActiveX控件和插件”设置为“启用”，如图3.11，3.12所示。
图3.11
图3.12 3.4.3 控件屏蔽工具阻止下载插件
如果安装了类似上网助手等控件屏蔽工具，可将IE工具栏上的上网助手设置为“不拦截”。
图3.13 3.4.4 WINDOWS权限较低
登录WINDOWS的用户操作权限不够，可选择具有较高操作权限的用户名或以超级用户Administrator登录WINDOWS。3.4.5 手动安装插件方法
如果通过以上方法依然不能安装插件，可手工进入下载页面下载安装插件。方法如下：(1).修改IE浏览器的地址栏中服务器的地址。例如，原来为http://192.168.1.2:9050/imenu/i/oem/wsb/index.jsp，修改为http://192.168.1.2:9050/imenu/i/main.jsp，则首页面如图3.14所示：
图3.14(2).点击图中的“在线插件安装工具”，将会下载插件安装程序，下载完成后直接双击运行插件安装程序，即可手工安装插件。3.5 同一用户的数据多处上报情况
利用网络资源,做好医院统计 第3篇
随着社会现代化、信息化的迅猛发展，计算机网络技术在医院的广泛使用，它打破了传统的医院统计工作模式。
1 网络环境下医院统计模式的变化要求统计强化监督职能
1.1 网络环境下医院统计模式的变化
医院统计模式随着时代的变化，逐步更新成不同种的新的模式，从以前的手工完成，到后来的计算机完成，工作效率正在逐渐提高。传统的统计工作主要靠统计人员的手工完成，统计工作局限在制作少量的内部报表、统计数据和上报数据方面，直至计算机的发明和应用，工作人员才从这种繁重的工作中解脱出来，利用计算机录入和管理数据，大大提高了工作效率，但此时的计算机操作还只是单机操作，无法实现资源共享，随着信息技术的不断发展，我院2005年全面引进了医院信息系统（HIS），使统计手段发生了根本变化，日常工作可由信息系统自动完成，统计人员从繁杂的简单劳动中解放出来，需要的是驾驭信息网络技术和深化利用医院信息所需要多学科知识。
1.2 强化网络系统下统计工作的监督功能
医院实行网络化管理后，原始统计数据来自各个分散的工作站，由于采集点分散，由多人录入，难免会产生错误数据，因此对网上原始数据的监控尤为重要，它是统计数据质量的根本保证。统计人员不但要了解各种数据的发源地，了解表与表之间的相互联系，而且要注重每个数据网点上数据的质量控制，及时把握数据的起伏变化。例如病区入、出院人数、质量指标的统计分别来自流动日报和病案首页，医院HIS运行后，病员流动数据由护士站产生，医生工作站是病案首页项目的录入点，由于网络操作人员素质参差不齐，因此统计人员一定要把好各类统计数据的第一关，明确统计工作的整个环节，监督每个统计项目是否都遵守相应的统计方法、统计标准、统计起始时间等要求。如果统计人员过分依赖网络系统传输的数据，忽视了对传输数据进行及时核实、校对，到月底才发现数据出错，这时再追查出错点就很费时、费力，而且修改比较困难，影响报表的准确性。
2 网络环境下拓展统计工作职能
2.1 掌握网络资源，全面开展统计工作
网络时代的到来，对统计人员来说是机遇也是挑战，网络的广泛应用改变了传统的统计工作方式,大大节省了人力和物力，统计人员借由此可提高工作的效率，同时，在网络的帮助下，统计工作还可以开拓新的领域，扩展统计的内容和方式，提高办事效率。但同时它的普及，又对工作人员提出了更高的要求，他们必须具备相关的电脑知识基础，以及熟练操作计算机的能力，如何在庞大的数据库中提取所需的数据，是当前统计人员需要掌握的基本技能，统计工作从单一的日常报表等常规工作，向多元化、专题化综合统计方向发展，提高了统计工作的深度和广度。如学会运用SQL查询语言，深入到数据库中，挖掘可用信息，随时轻松地为医院管理层和临床医护人员提供所需要的信息，大大节省了时间，提高了工作效率和数据的准确性。统计人员还应主动跟踪医院管理的要求，进行全方位、多层次的综合信息的收集，实现由单纯的医疗业务统计向综合管理统计过渡，使统计的范围由原来以科室为基本统计单位，扩展到以医疗组为基本统计单位，通过对每个医疗组收治病人数、手术人次、经济收入作为对每个医疗组的量化管理依据，通过对病种统计，就可以对每个医疗组进行质量评价。
2.2 利用网络技术优势，参与医院管理做好统计分析
统计人员要积极参与医院管理，了解医院科学发展的最新动态，增强信息的敏感性，对数据进行实时统计，经常观察医院局域网络上数据的变化，有波动时对网络上数据选择不同的时段进行分析，以一周、一月或长假数日的医疗指标为基数，从门诊工作量、出院人数、床位使用率、危重抢救成功率等多重指标中选择变化明显的指标进行分析，找出当前医疗工作的重点、难点和急需解决的问题，并分析出问题的原因，提出合理化意见和建议，同时统计人员要运用数理统计知识，对统计信息进行科学的加工整理，用多个统计指标综合评价医院经营管理状况，为医院管理者提供及时准确的统计分析报告，这些工作真正体现了医院统计工作的专业水平。
3 提高统计人员自身素质，适应现代医院发展
要想搞好医院的统计工作，我们要做的工作是，提高统计人员的自身素质，提高业务水平，以适应现代医院的发展方向。医院要全面监督统计人员的工作水平和任用机制，作为卫生统计人员，首先应具备良好的计算机操作技能，不能只是简单的计算机操作，而应有较高的信息获取能力，同时他还要具备较高的统计业务技能，积极为临床医疗、教学、科研提供所需要的统计资料，而且能够运用网络并对网络信息进行统计处理和分析，主动跟踪医院管理，进行全方位、多层次的信息综合收集、利用，切实为医院决策提供及时、准确和完整的信息服务，真正成为医院管理者的“智囊团”。
参考文献
[1]宗珊珊.充分发挥统计工作在医院管理中的作用[J].中国病案,2006,7(11).
[2]李燕燕.对医院统计进一步发展的提高和思考[J].中国卫生统计,2005,22,(5).
[3]张晶,杨丽华.网络环境下卫生统计在现代医院管理中的职能.中国伤残医学,2009,17(5).
网络统计 第4篇
CNNIC第十次《中国互联网络发展状况统计报告》从宏观状况、网民特征结构、网民上 网行为习惯、对热点问题的看法、非网民特征结构等几个方面对我国互联网络的发展现状进 行了分析。CNNIC统计报告表明：截至2002年6月30日，我国上网计算机总数已经达到1613万 台，上网用户总数达到4580万人；.CN下域名注册数量达到126146个；WWW站点数（包括.CN 、.COM、.NET、.ORG下的网站）约293213个；我国国际出口带宽的总量为10576.5M。
CNNIC在发布第十次统计报告的同时，还综合分析了1997年以来10次调查报告的相关数 据，通过统计和对比，为中国互联网发展描绘出一条增长曲线，并以数据为基础，揭示了中 国互联网发展的脉络：
从上网用户人数增长率的变化趋势上可以看出，从1998年7月到2000年7月，上网用户人 数每半年都以超过50％的比率增长，2000年1月达到顶峰，然后开始下降，从2002年1月开始 ，有逐步回升的势头。CNNIC认为，这种增长率的减缓趋势可能和随着互联网的发展，网民 的基数增大有一定的关系，同时这种逐步回升的趋势，也可能预示着中国互联网络发展的第 二个春天即将来临。尽管我国互联网络的大环境经历了高潮、低潮的反复，可是从上网用户 人数的历次调查结果上看，我国上网用户人数却一直保持着比较强的增长势头。同时不能忽 略的是4580万网民在我国将近13亿的总人口中仅占3.6％，说明我国互联网络的普及程度还 很低，仍有非常大的发展空间。
另外，从网民行为意识相关调查中我们可以看出：网民人均拥有E－mail帐号的数目呈 逐渐递减的趋势。网民拥有E－mail帐号以2000年1月为最高，达到人均4个，免费E－mail帐 号以2000年7月为最高，达到人均3.3个。CNNIC认为：网民人均E－mail帐号的减少说明网民 在电子邮箱的使用上越来越趋于理性，逐渐固定于常用的1～2个邮箱。同时这可能与几大主 要门户网站的邮箱开始收费也有一定关系。而且，第十次CNNIC调查结果显示，网民平均每 周收到6.5封电子邮件（不包括垃圾邮件），收到垃圾邮件6.9封，每周发出电子邮件5.3封 。网民每周收到的垃圾邮件比非垃圾邮件还要多，在一定程度上给网民造成了困扰。历次调 查结果相比可以看出，网民每周发出的电子邮件数逐渐递减。网民从2000年1月的每周发出1 0封电子邮件减少至目前的每周5.3封，尤其以近一年以来的减少最为显著，与去年同期相比 减少了2.9封。这可能与网民对电子邮箱的使用更加理性以及手机、短消息、网络寻呼等其 它通讯手段的流行使通讯联络方式更加多元化有关。
针对非网民的调查报告是本次统计报告新增内容，这部分数据在一定程度上反映了未来 我国网民可能的变化趋势。可以简单预计，随着我国经济持续健康的发展、互联网产业大环 境的逐步好转，在国家对信息产业进行政策倾斜、加入世贸组织（WTO）、2008年奥运会申 办成功、信息化建设的大力推进、电信服务环境的进一步改善、多元化上网方式的进一步发 展、网络内容和服务的日益丰富、多样、实用化等因素的影响下，近期内网民数将会以不低 于当前的增长速度发展，网民的特征结构将进一步趋向合理，而网民对互联网的使用也将进 一步理性和实用化。但由于我国相对较大的人口基数和人群之间存在的相对差距等原因，网 络的完全普及和网民特征结构的完全合理尚须待时日，在发展过程中网民特征结构比例数据 可能会有一定的徘徊和反复。
国家测绘局测绘统计网络直报系统 第5篇
操作手册
【资质单位用户版】
北京久其软件股份有限公司
国家测绘局测绘统计网络直报系统
前 言
《国家测绘局测绘统计网络直报系统》由北京久其软件股份有限公司和国家测绘局管理信息中心联合开发，用于收集和分析全国测绘领域的统计数据，展现测绘领域发展现状，为测绘事业的进一步发展提供决策依据。
系统采用业内主流的“浏览器/服务器（B/ S）”模式，用户只需要一台能够接入互联网的电脑，通过浏览器访问系统页面，输入用户名和密码登录系统，就可以在网页上完成各种数据操作，实现各项统计功能。针对一些网络环境复杂或者无法接入互联网的用户，还可以通过与系统配套的离线客户端软件报送数据。
系统集成了报表定义、数据采集、数据审核、数据报送、数据查询、数据分析、数据地图、催报等各项功能，提供了一个强大的统计平台，对数据进行全方位、多角度处理，准确、方便、快捷地生成各种统计年报。
系统采用层次化的机构设置，数据从基层开始，逐层上报，逐级审核，从而确保数据的规范、正确，落实统计责任。针对各类统计人员的具体工作情况，为其定制系统功能和界面，使系统与其实际业务紧密相连，充分满足各类用户的工作需要。
国家测绘局测绘统计网络直报系统
使 用 说 明
本系统分为《测绘统计系统》和《行业统计系统》两套子系统。因其统计范围和口径不同，两套系统相互独立，相关用户需用不同类别的用户名和密码登陆系统，报送数据。
其中，《测绘统计系统》主要面对所有测绘管理机构，完成年报、半年报、快报等数据的报送；《行业统计系统》主要面对所有资质单位（含测绘管理机构）用户，完成行业数据的报送。系统会根据具体的用户名，自动为用户接入统计系统或行业系统。
《测绘统计系统》为每个测绘管理机构设置了多个用户，每个用户根据其具体工作，设置了不同的报表体系和功能，大体上分为如下两类：
一、基层用户
基层用户是指没有下级单位的单位用户，主要包括各省省内的单位，以及部分国家测绘局直属单位。基层单位用户主要负责填报本单位数据，确保数据真实、完整、正确，并上报至上级单位。
二、省级用户
省级用户是指本省最高测绘统计机构的用户，主要包括部分省份的国土资源厅、部分省份的测绘局以及部分国家测绘局直属单位。省级用户负责审查下级单位上报的数据，汇总形成本省数据，确保本省数据真实、完整、正确，并上报到国家测绘局。
《行业统计系统》根据行业管理的具体情况，划分为行业管理用户和资质单位用户两类：
一、行业管理用户
系统为每个地区设置了一个行业管理用户，各省可以根据具体情况，使用各级行业管理用户管理本地域内的资质单位。行业管理用户主要负责本区域内资质单位的注册登记以及资质单位数据的审核和汇总。
二、资质单位用户
经行业管理用户登记注册后的测绘资质单位用户，主要负责本单位数据的填报，确保数据真实、完整、正确，并上报到行业管理用户。
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根据两套系统的用户划分，本操作手册分为【基层用户版】、【省级用户版】、【行业管理用户版】、【资质单位用户版】四个版本，分别对应两套系统的四类用户。各类用户可以根据其自身情况，选择与其相关的版本作为系统操作的辅导材料。如您在使用过程中，遇到任何系统问题，也可以通过如下方式与我们联系，我们将竭诚为您解答。
联系人：杨爱华、张诚
电
话：010-58561199-8025(8026)邮
箱：yah@jiuqi.com.cn zhangcheng@jiuqi.com.cn
国家测绘局测绘统计网络直报系统
目 录
第一部分
系统操作指南............................................................................................1 第一章 系统要求...................................................................................................2
1.1硬件要求...........................................................................................................2 1.2软件要求...........................................................................................................2
1.2.1设置可信站点.........................................................................................3 1.2.2调整可信站点的安全级别.....................................................................5 1.2.3 Internet选项高级设置*.........................................................................5
第二章 行业单位操作流程...................................................................................7
2.1登陆系统...........................................................................................................7 2.2进入数据录入界面...........................................................................................7 2.3填录数据...........................................................................................................8 2.4保存数据...........................................................................................................8 2.5审核数据...........................................................................................................8 2.6上报数据...........................................................................................................9 2.7打印报表...........................................................................................................9 2.8注销退出.........................................................................................................10 第二部分
系统功能说明..........................................................................................11 第三章 首页.........................................................................................................12 3.1登录系统.........................................................................................................12 3.2首页展示.........................................................................................................13 3.3查看栏目板块信息.........................................................................................13 3.4使用意见箱.....................................................................................................14 3.5在线交流.........................................................................................................14 3.5.1新增组...................................................................................................14 3.5.2在线人数统计.......................................................................................14 3.5.3发消息...................................................................................................14 3.5.4收消息...................................................................................................15
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3.6界面选择.........................................................................................................15 第四章 数据采集.................................................................................................16 4.1单位目录.........................................................................................................17 4.2数据填录区.....................................................................................................17 4.3功能项.............................................................................................................17 第五章 系统管理.................................................................................................18 5.1个人资料维护.................................................................................................18 5.1.1修改密码...............................................................................................18 5.1.2修改基本信息.......................................................................................18 6.2网络速度测试.................................................................................................19
国家测绘局测绘统计网络直报系统 第一部分 系统操作指南
国家测绘局测绘统计网络直报系统
第一章 系统要求
系统基于互联网络设计，用户通过浏览器访问系统，完成各项统计工作。系统对计算机的软硬件有一定的要求，为保证正常访问系统，请参考如下配置要求。
1.1硬件要求
系统要求客户端机器的最低配置： PIII 800MHz以上 至少256MB内存
Windows 2000 SP4以上的操作系统 显示器支持1024×768以上的分辨率 系统推荐客户端机器采用下面的标准配置： P4 1.6GHz 512MB内存
Windows XP SP2操作系统
显示器支持1024×768以上的分辨率
1.2软件要求
系统要求浏览器采用Microsoft Internet Explorer 6.0 SP1或以上版本。推荐使用Microsoft Internet Explorer 7.0版本。系统不支持FireFox、Opera、Safari、Chrome等非IE内核的浏览器访问系统。
打开浏览器“帮助”菜单下的“关于Internet Explorer”，在弹出的对话框中可以看到浏览器的版本信息。如采用Microsoft Internet Explorer版本在6.0以下时，需要对Microsoft Internet Explorer进行升级，可以到相关网站下载升级包进行升级。
国家测绘局测绘统计网络直报系统
使用IE浏览器打开国家测绘局网站首页http://，点击首页左上角“测绘统计”栏目；
在“测绘统计”栏目界面左上角，点击红色的“统计网络直报系统”，即可打开系统首页。
1.2.1设置可信站点
首先在Internet Explorer浏览器的地址栏中，选中系统地址，右击复制系统地址（http://124.207.179.212/netrep/）；
国家测绘局测绘统计网络直报系统
在Internet Explorer浏览器的菜单栏，单击“工具”菜单下的“Internet选项”；
打开Internet选项窗口，并切换到“安全”标签页；
在“选择要查看的区域或更改安全设置”下选中“可信站点”，然后单击“站点”，打开可信站点对话框；
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http://124.207.179.212/netrep/ c
在“将该网站添加到区域中”的文本框中，将之前复制的系统地址粘贴进去（http://124.207.179.212/netrep/），并去掉“对该区域的所有站点要求服务器验证”前的对勾，然后单击“添加”按钮，添加完毕后，点击关闭按钮。
1.2.2调整可信站点的安全级别
返回Internet选项窗口，在安全页签选中“可信站点”，查看“该区域的安全级别”，先点击“默认级别”，而后将滑块拖动到最低。
调整的安全级别，只对可信站点起作用，不会影响用户使用IE浏览其他网站，不会存在安全隐患。
1.2.3 Internet选项高级设置* * 如果使用的是IE8.0版本的浏览器，除上述设置外，还需要进行以下设置。IE6.0、IE7.05
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版本的用户，不需要进行此项设置。
在Internet Explorer浏览器的菜单栏，单击“工具”菜单下的“Internet选项”；
打开Internet选项窗口，并切换到“高级”标签页；
在高级页签，找到“启用内存保护帮助减少联机攻击”一项，将其勾掉，如图所示。勾掉后，点击确定即可。
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第二章 行业单位操作流程
资质单位的主要任务是填录本单位统计数据，审核并上报数据。
2.1登陆系统
打开国家测绘局网站首页http://，点击首页左上角“测绘统计”栏目；
在“测绘统计”栏目界面左上角，点击红色的“统计网络直报系统”，即可打开系统首页。
在系统页面右上角的登陆框中，输入用户名、密码和验证码，其中系统初始用户名和密码都是资质证书上的八位资质证号。输入完毕后，点击确定即可登录。
2.2进入数据录入界面
在系统首页的界面中，点击导航菜单中的“数据采集”按钮，而后在页面左侧点击“数据录入”按钮，弹出的录入时期选择界面；
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点击 “”下拉框，选择业务时期，然后点击确定按钮，进入数据填报界面。
2.3填录数据
在数据填报界面，依次填录“单位信息”和“测绘单位人员、生产和仪器设备情况”两张表，填写时，直接在页面表格输入数字即可。要求填报数据真实、完整。
带有箭头的单元格是“选项单元格”，点击箭头，在下拉框中直接选择相应的选项即可。
2.4保存数据
输入完每张报表后，点击页面左上角的“保存”按钮，保存数据。数据填写完成后，必须及时保存。
2.5审核数据
保存数据后，需要对每张表进行审核。点击页面上方“审核”按钮，可以对当前报表进行审核，未通过审核的数据，将在页面下方列出，有错误的数据项以红色显示，通过“公式说明”可以查找错误原因。
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修改数据后，需要重新保存、审核，直至两张表的数据全部通过审核。
2.6上报数据
审核通过后，单击页面上方的“上报”按钮，会弹出上报说明对话框。
如需对上报的数据进行说明，可在说明框中输入内容，点击保存并上报按钮，则系统执行上报程序。未通过审核的数据不允许上报，上报后的数据不允许修改。如上报后，发现数据需要修改，请与上级管理员联系，上级管理员执行退回程序后，方可修改数据。数据修改后，重新保存、审核、上报。
2.7打印报表
单击页面上方的“打印”按钮，弹出打印模板对话框，选择“默认打印方案”和“系统打印模板”，点击打印，即可打印出当前报表。
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2.8注销退出
数据上报后，关闭数据录入界面。点击系统首页的注销按钮，即可退出系统。
国家测绘局测绘统计网络直报系统 第二部分 系统功能说明
国家测绘局测绘统计网络直报系统
第三章 首页
3.1登录系统
使用IE浏览器打开国家测绘局网站首页http://，点击首页左上角“测绘统计”栏目；
在“测绘统计”栏目界面左上角，点击红色的“统计网络直报系统”，即可打开系统首页。
在右上方欢迎登录处，输入用户名及密码，单击“确定”按钮；如输入完用户名和密码后如果选中“设为自动登录”，下次在这台机器上登录系统时，此用户名和密码为上次默认的，不用重复录入。
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修改登录密码：点击主页的右上方有个“修改密码”按扭；弹出如下窗口，键入原密码、新密码和确认密码，确定即可。
注销当前用户，使用新密码重新登录系统。
3.2首页展示
首页用于发布和展示各类信息，包括新闻、通知、下载专区和常见问题等，是一个测绘统计业务信息门户。
如果有重要通知，进入首页时会自动弹出通知的窗口。不同用户进入首页，显示的内容会有所不同。首页中按信息的分类划分了不同板块。
3.3查看栏目板块信息
选择板块中的某一个条目，即可查看此条信息的具体内容； 如果板块中的信息显示不下，在板块中会有一个标记图标，单击此图标，将弹出13
国家测绘局测绘统计网络直报系统
新窗口显示此板块中的所有信息。
3.4使用意见箱
如果对系统有什么意见或建议，可以点击主页面右上侧的“意见箱”按扭，通过邮件链接，将意见发送到国家测绘局。
3.5在线交流
在线交流实现了系统中用户之间的及时沟通，解决了以往用户间的交流由于是通过电话或电子邮件而引发的费时费力问题。同时还提供了在线人数的统计功能，对于当前不在线的用户还可完成留言操作。用户可以根据自己的工作习惯将系统中其他用户划分成不同的组，方便相互之间的联系。
单击首页中的“在线交流”，弹出在线交流页面，页面上侧显示“组管理”和当前的在线人数，下侧显示系统组织机构列表。
3.5.1新增组
系统可以根据用户需要对用户进行自由分组，方便用户之间的交流，不必每次都从全部用户中查找交流对象。
在线交流页面中，点击“组管理”，进入到自定义组管理页面 点击“新增组”按钮，输入新增组的名称信息，点击“保存”按钮 选中自定义组列表下的具体组名，点击“加入用户”，进入选择用户界面 选中单个或多个用户，点击“确定”按钮，回退到上级页面。
将用户从一个组中移动到另外一个组时，操作：选中组下的用户，点击“剪切”按钮，选中用户即将移动到的组名，点击“粘贴”按钮即可。
用户从组中删除时，只需要选中用户名，点击“删除”即可。同样组的删除操作也是如此。
点击“关闭”按钮，回退到上级界面。
3.5.2在线人数统计
在线交流页面中，第一行会显示出当前有多少人在线。如果想查看具体的用户信息，点击蓝色的在线人数字体即可。在在线用户列表页面中详细地列出所有在线用户的用户名和登录名称，点击页面中的用户，就可以给他发消息了。
3.5.3发消息
在在线用户列表页面中，点击要发送消息的用户名，在弹出的对话页面中输入消息内容，编辑完消息信息，点击“发送”按钮即可将信息传送给对方。
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3.5.4收消息
对方如果此时在线，并且已经打开在线交流功能项，发送消息的用户名称前会出现一个闪动的小人头，点击该用户即可看到消息内容。同时当收到即时消息时，系统会有声音提示。
如果消息发送时对方不在线，在对方联机时首页中的“在线交流”会不停的闪烁，只要打开在线交流，立即能够看到他，并且可以听到声音提示。
3.6界面选择
用户可以根据自己的爱好来定义不同的界面风格和菜单样式，界面选择方案只能在首页中完成。
单击图标“”，弹出界面更换框网页对话框，如图：
在界面更换框中选择风格和菜单样式。单击“确定”按钮完成界面和菜单定义。若单击“返回”按钮，则取消时期切换操作。
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第四章 数据采集
数据采集功能完成对数据的填写、管理和维护。数据录入界面中提供了丰富的功能，主要有：数据保存、数据运算、数据审核、上报、打印、导出、审批等功能；可录入报表数据、打印报表数据；可将选择区域的数据生成图表；可将数据导出保存为Excel电子表格和文本文件等。
在“数据采集”页面左侧选择“数据录入”对应的功能项，弹出业务方案和时期选择网页对话框，如图：
选择完成后，单击“确定”按钮，进入数据录入窗口，如图：
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页面上部是功能项，左侧显示单位树形目录，右侧为数据填录区。
4.1单位目录
页面左侧单位目录列表显示当前数据的单位。在单位列表下方有是否显示“单位代码”和“单位名称”的选项，系统默认的显示单位名称。
4.2数据填录区
数据填录区将报表按表页签的方式进行管理，用户要填写或查看某张表时，只需选择该表页签，即可切换到当前报表。当前报表指的是当前录入区域中显示的报表。
如果当前报表的数据没有保存，便进行报表切换，系统会提示“数据已经改变，要保存吗？”，选择“确定”将保存当前报表数据然后切换报表，如果选择“取消”，那么数据将不保存，并且切换报表。
4.3功能项
保存：将填录区中已经填写的数据保存到数据库中。
撤销：将当前修改的填录区中的信息恢复到上次保存的状态，撤销所有未保存的修改。 审核：用户在录入数据过程中进行逐表的审核操作，它只对当前表内的数据进行审核。如果审核没有通过，在页面下侧会显示审核结果；单击窗口中的“清空”按钮，可清除所有审核信息；单击“关闭”按钮可以关闭审核信息提示窗口；单击“导出”按钮可以将审核信息输出成文本文件或EXCEL文件。
全部审核：供用户对当前单位的一套报表的数据进行审核，执行整套报表的所有表内和表间审核公式。
运算：对当前表内指标进行运算。
全部运算：对当前单位的一套报表的数据进行运算。 填表说明：当前表中指标和数据间关系的文字说明。 打印：打印当前表格。
导出：将当前报表的表样和数据导出到Excel等格式的文件中。 图表：对选定区域的数据进行图形展示。
上报：一套表数据填写完毕并审核通过确认无误后，将本单位数据提交保存到中心数据库中。未通过审核的数据不允许进行上报，上报后的数据不允许修改。
上级退回：对不符合要求的下级单位数据进行退回，被退回的数据需要下级单位重新填报后再审核上报。
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第五章 系统管理
系统管理模块主要用于维护用户的个人信息，及网络速度的测试。
5.1个人资料维护
在系统管理页面，选择左侧的“个人资料维护”功能项，右侧将显示登录帐号的个人资料信息，如下图：
5.1.1修改密码
单击“修改密码”按钮，弹出修改密码网页对话框，如图：
输入“原密码”、“新密码”及“确认密码”，单击“确定”即可。单击“取消”，将取消密码修改操作，返回到个人资料维护页面。
5.1.2修改基本信息
单击“修改基本信息”按钮，进入修改用户信息页面，如下图：
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输入用户信息，其中“登录名称”和“姓名”为必填项；填写完成后，单击 “确定”按钮即可。单击“取消”按钮，将取消对用户信息修改的操作，返回到个人资料维护页面。
5.2网络速度测试
网络统计 第6篇
一、投诉概况
2009年，中国电子商会官方投诉网站315消费电子投诉网共接到83646宗网络游戏的投诉，其中有效投诉为80640宗。2009年，网游投诉主要呈现以下几个特点：
1、网络游戏的投诉量在经历过2008年的大起大落之后，2009年开始趋向持续平稳增长，波动性不大而投诉总量大增。
2、地下城与勇士的投诉比率有所下降，但是投诉总量继续攀升，依然是投诉最多的网游。魔兽世界因为运营商的更换，易主后战网漏洞、冲值转正、将军令绑定、封号等各类大小问题一直不断，全年也一直是投诉的热点所在。
3、关于免费游戏模式收费昂贵的投诉不断增加，玩家对网游的暴利不满情绪累积，物价部门或网游主管部门需要对网游里的价格进行有效的管理和约束，以更好的缓和玩家与运营商的对立情绪。
4、一旦网游开发商和运营商发生纠纷，甚至闹到分家，最终更换运营商，那玩家数据的去留便成了最大的问题。2009年，此类问题在315消费电子投诉网上掀起了轩然大波，在业界也闹得沸沸扬扬，网游更换运营商的后续处理也亟待相关法律的规范。
5、由于游戏策划在前瞻性及平衡性等方面把握不足，游戏数据朝令夕改的情况层出不穷，投诉纠纷也逐渐增多。
6、各类关于网游活动的纠纷投诉持续升温变热，在活动中出现Bug，活动承诺变动或不兑现等问题较为严重。
7、关于网络赌博的投诉依然火热，网络赌博已经出现变相，变换形式后继续以打擦边球的方式存在。
二、投诉趋势图
网络游戏的投诉在2008年经历过大起大落之后，2009年开始趋向持续平稳增长，波动性不大而投诉总量大增，除了2月和5月，其它各月投诉量均超过了6000宗，12月份达到最高峰9330宗。2009全年315消费电子投诉网共接到网络游戏的有效投诉80640宗，相较2008年增长82.33％，在经过08年的快速增长后，相对整个消费电子行业109.64%的增长率略有所降低，但仍居各行业的首位。
三、投诉来源地区分布
2009年，网络游戏投诉最多的10个省市是：广东、江苏、北京、山东、浙江、河南、辽宁、河北、湖北、上海，这10个地方的投诉量占了网游投诉总量的57.10%，相对2008年来说，前10大地区所占比例略有所下降，分布地区更加分散。
四、网游投诉量排行
2009年，地下城与勇士的投诉比率有所下降，但是投诉总量继续攀升，依然是投诉最多的网游。魔兽世界因为运营商的更换，易主后战网漏洞、冲值转正、将军令绑定、封号等各类大小问题一直不断，全年也一直是投诉的热点所在，投诉量也大幅增加，并上升到投诉量排行榜第二位，占了8.74%的投诉比率。热血江湖投诉增长幅度有所减缓，从第二位退到第三；网易不处理投诉，导致梦幻西游投诉量增长了5倍，由08年的第九名飙升至第四。
五、网游运营商投诉量排行
经统计，在各大运营商里，腾讯以36282宗投诉高居榜首，占据了44.99%的比例，网易紧随其后，10.45%的比例较排在第三位的盛大网络的4.64%高出一大截。
六、网游运营商投诉情况与市场规模份额对比
鉴于市场占有率高可能产生的投诉也相应多的缘故，315TS将各运营商的投诉比率与2009年第三季度网游市场规模份额进行了对比。结果发现，投诉量前十的运营商里，除了腾讯投诉率大于市场占有率外，其他运营商的投诉率均不同程度的低于其市场占有率。
七、2009年投诉出现的新热点
1、免费游戏，只是一个美丽的谎言？
“永久免费”、“终身免费”，类似的口号在网游业界屡见不鲜，作为一种通过种种设定迫使玩家不断投钱的运营模式，一直颇受玩家的质疑。
2009年在315消费电子投诉网，关于免费游戏运营模式的投诉，大有从星星之火形成燎原的态势，集体投诉事件频发，成为玩家投诉的新热点。
在免费游戏模式里，运营商通过出售道具、装备、经验等方式赢利，甚至为了迫使玩家消费，将一些游戏必需品设定为人民币购买，对游戏平衡性造成较大的冲击。不在乎花钱的玩家通过花钱增强帐号实力获得快感，对该游戏模式自然拍手称赞；舍不得投钱的玩家希望继续游戏却又总被人民币玩家蹂躏，最终不得不伤心无奈的离开游戏，对此游戏模式自然没多大好感。
绝大部分网游都是打着免费游戏的旗号，实际上却比收费游戏更耗钱。免费游戏为刺激消费而鼓吹的攀比心理，对玩家心态及游戏环境均造成较大的破坏，也为众多玩家所诟病，故在2009年，315消费电子投诉网上关于免费运营模式的投诉呈不断增多的趋势，爆发多起集体投诉案件，尤其是游戏里出售道具的价格之贵，成为玩家抨击的焦点。例如，6月份，《寻仙》玩家纷纷向315消费电子投诉网反映该游戏过多强调金钱在游戏中的地位，破坏良好的游戏氛围，令玩家心态失衡，甚至有玩家戏称“玩家寻仙，腾讯寻钱”。1月份，《仙剑OL》玩家也向315消费电子投诉网投诉游戏里极其昂贵的玄石系统，3个10级武器玄石600万人民币，18个非武器10级玄石5400万人民币，这样的天价实在是令人咂舌。
2、网游运营商更换，玩家数据何去何从？
目前，网游业内较大一部分网游属于代理运营的产品，开发商负责研发游戏，运营商负责市场运作，两者各司其职，充分发挥各自的优势，形成较好的互补。然而，一旦开发商和运营商发生纠纷，甚至闹到分家，最终更换运营商，那玩家的数据去留便成了最大的问题。在过去的一年里，此类问题在315消费电子投诉网上掀起了轩然大波，在业界也闹得沸沸扬扬，玩家的虚拟财产问题也受到了全所未有的关注。
2009年4月份，魔兽世界宣告更换运营商时，玩家数据的去留在接下来的一个多月里，一直是玩家关注的焦点，而开发商暴雪及新旧运营商网易、九城均是玩家投诉的主体。最终数据顺利交接，玩家只是虚惊一场，然而在年末发生的另一起类似纠纷问题至今却一直悬而未决，玩家依然为维护自己的权益而执着的投诉。11月底，水浒Q传更换运营商，并改名为大话水浒，老玩家数据全部清零无法继承，开发商火石、新运营商搜狐与旧运营商金山无法在数据交接上达成一致，备受玩家质疑。
因为运营商的更换而引起的纠纷非常多，而数据的交接问题一贯是网游业内非常头痛的问题。一旦企业间出现类似的纠纷，没有明确的法律法规可以界定双方责任，也没有相应的机构介入调解，甚至可能会导致企业双方互相攻击的恶性竞争情况出现。
城门失火殃及池鱼，一旦网游开发商与运营商发生纠纷，导致代理更换，玩家往往是最无辜和无助的。315TS呼吁各大网游企业在考虑自身商业利益的同时，也能顾及玩家的权益，也希望国家相关部门能尽快就虚拟财产的保护出台相应的法律法规。
3、游戏活动多，运营商的承诺兑现了吗？
游戏中，运营商为了招徕玩家，会进行各种各样的活动，但有时出现无法兑现承诺或前后承诺不一的情况，从而招致玩家投诉。例如9月份跑跑卡丁车的“棉花糖”事件，虽然世纪天成在接到玩家投诉后，第一时间取消了相关赛车的发放，但是此事件对玩家心理以及游戏感情所造成的伤害，远非取消赛车发放所能弥补。正如某些玩家所说的，他们要求的其实并非仅仅是虚拟上的补偿，而是运营商对待玩家的态度和玩家利益的重视程度。
2009年，关于网游活动的投诉逐渐增多，运营商屡屡在活动中违反承诺，甚至为了偷工减料或吸引玩家参与，直接把以前一些限量版的道具放到活动中进行发送。各种形形色色的活动已经成为免费网游创收的一个重要手段，在缺乏相应的规范约束的情况，为了利润的最大化，某些网游企业一次又一次的挑战玩家的容忍底线，同时也在迅速的消耗免费游戏模式的生命周期。
4、游戏出现BUG，后果谁承担？
因为Bug被利用而引发的集体投诉，这样的事件在09年层出不穷，比比皆是。而由此产生的问题后果也很严重。如无限复制道具或领取道具等，最后造成的就是玩家被删除道具，被封号等。
作为游戏运营商，出于市场的需要，会在节假日推出形形色色的活动以吸引玩家参与，活跃气氛，增加盈利点。但是如果在活动策划期间考虑不周全，或者在游戏活动产品未成熟之际，就冲着赶档期而匆匆忙忙推出，由此导致活动出现重大纰漏，影响的不只是玩家，恐怕游戏运营商处理起来也是焦头烂额，甚至可能导致玩家失去信心而大量流失。
5、游戏设定突然更改，伤害的又是谁？
在网游业内，由于游戏策划在前瞻性及平衡性等方面把握不足，游戏数据朝令夕改的情况层出不穷。而游戏数据的调整无疑会对玩家造成一定的影响，出现这种情况后，一旦游戏运营商没有作出妥善的后续处理，很容易引起玩家公愤，尤其是涉及到经济利益等方面的问题，网游运营商更应加以慎重。
８月份，网易旗下的大话西游2发布了一个游戏维护公告，其中提到升级2级建筑费用由原来的200万两银子降低为20万两银子，同时声称由于数据记录过于庞大和不完整，无法对之前已经升级的玩家进行大话币的补偿。此维护公告一出，立即在游戏玩家当中引发轩然大波，已经花费升级的玩家认为自己的权益受到了侵犯，纷纷向315消费电子投诉网发出了投诉求助，以维护自己的权益。不少玩家称，大话西游2作为一款运营了7年多的网游，5年玩龄的玩家非常多，大家一直支持这款游戏，很大程度是因为对游戏的感情，而网易的此次决定对玩家的感情造成了极大的伤害，这是玩家投诉非常重要的原因之一。
在网游市场消费心态逐步成熟的今天，网游已经不可能再通过宣传炒作的方式留住玩家，以情留人会逐渐成为主流。如何培养并维护好玩家对游戏的感情，保持玩家的长久粘性，是每个网游运营商持续发展的重中之重。
6、涉嫌赌博屡禁不止，谁引诱了谁？
2007年公安部、工信部、文化部、新闻出版总署四部委联合发布《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》。通知中明确要求网络游戏服务单位不得收取或以“虚拟货币”等方式变相收取与游戏输赢相关的佣金；开设使用游戏积分押输赢、竟猜等游戏的，要设置用户每局、每日游戏积分输赢数量，不得提供游戏积分交易、兑换或以“虚拟货币”等方式变相兑换现金、财物的服务，不得提供用户间赠予、转让等游戏积分转账服务。
2009年文化部、商务部《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》第二十条规定：网络游戏运营企业不得在用户直接投入现金或虚拟货币的前提下，采取抽签、押宝、随机抽取等偶然方式分配游戏道具或虚拟货币。
但是上有政策、下有对策，政府相关部门发布的法规永远跟不上厂商的对策。据不完全统计，2009年315TS不断收到有关游戏中的涉嫌赌博项目的投诉，《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》给出的整改时间是3个月，最后期限是9月30号。从趋势图上明显可以看出，9月份的投诉达到了一个高潮，很多运营商都在这个时候抢吃最后的蛋糕，而玩家对游戏监督的积极性也比较高。9月份以后，虽然有关赌博的投诉降低很多，但仍然不少，特别是2010年1月份，已经有众多网友反映游戏运营商变换项目引诱玩家进行赌博。
八、投诉问题分析
据统计显示，2009年网游投诉的主要问题集中在账号被封、客户服务质量问题、服务器问题、账号被盗等几个方面，下面分别就这几个方面的投诉情况进行阐述。
1、封号投诉比例惊人，企业封号技术要加强
网游帐号被封一直以来都是关注的焦点所在，虽然相较2008年52.44%的投诉比例降幅明显，但仍以22.50％占据所有投诉问题的首位，高出第二位接近12个百分点。
关于封号投诉最多的网游是《地下城与勇士》，2009年315消费电子投诉网共接到《地下城与勇士》的投诉31546宗，其中涉及到封号的投诉超过18000宗，占投诉总量的比例高达60.21％。投诉量的暴增，也给腾讯客服带来较大的压力，导致处理速度、质量和回访率均无法保证。虽然8月份开始相对好转不少，但对于大批投诉，仍有很多玩家得不到及时回复，从而导致众多玩家的不满。
除了一些玩家反映误判为使用第三方软件（外挂）而被封的情况外，还出现了一些比较特殊的情况。如玩家自己并没有用外挂，只是和外挂使用者组队或代练的人用挂。对于这类情况，为了打击外挂，315TS也支持运营商的做法。对于帐号被封的情况，也出现了帐号被盗后，盗号者用该帐号发布不良信息或恶意使用外挂等，从而导致帐号被封。对于此类情况，尽管运营商“对号不对人”的处理原则没有问题，但是造成的后果便是玩家对运营商的口碑变差，或者是离开这款游戏，故315TS建议运营商能够人性化处理，在核实该帐号确实有异地IP登陆，且违规情况不多、情节较轻的情况下，酌情特殊处理。
2、客服工作是企业形象窗口 亟待改善
相较2008年而言，客服问题更加突出。超过一成是投诉客户服务质量问题的。虽然网游行业客服工作整体有了较大的改善，各大企业均开始积极处理投诉，但在网络游戏迅猛发展的今天，众多的玩家对客户服务提出了越来越严格的要求。客服单方面客套化、形式化的答复已不能满足玩家的需求，矛盾不可避免的产生。
客服是面向玩家的直接窗口，玩家对于游戏运营商的直接感官就是客服的服务。运营商要想切实提高企业的形象，获取更好的口碑，就必须下大工夫，切实提高自身的客户服务质量水平。玩家有问题才会来投诉，虽然不是所有要求都是合理的，但是有效的跟更多的玩家沟通，才能令玩家切实体会到企业的服务水平。
3、服务器投诉呈下降趋势
关于服务器问题的投诉占了9.96%，主要表现在服务器卡、频繁掉线、登陆困难，服务器维护不按时开放等方面，《地下城与勇士》、《魔兽世界》、《热血江湖》等多款游戏均不同程度的出现过此类问题。从投诉趋势图来看，2009年服务器方面的投诉呈下降趋势，但在12月份又开始上升，运营商需要引起注意。
4、账号被盗问题多，被盗找回服务差
帐号被盗所占投诉比例为7.59%，相较去年，差不多提高了一个百分点。2008年只有少数一些运营商开放被盗找回功能，2009年大部分运营商都开放了该项功能。但与众多的玩家的期望值不同，众多运营商都对被盗找回系统进行了限定，尤其是网监部门的协查函将很多人挡在了大门外，故此类投诉继续保持上升的趋势。
九、企业投诉处理情况
315消费电子投诉网根据网游运营商的投诉处理情况，从处理效率、服务态度、处理质量和回访用户四方面，对各网游运营商进行评分，上述四项评分的平均分为综合评分。315消费电子投诉网根据综合评分的高低，公布处理较好和投诉处理亟待加强的企业排名。
下面是各评分指标的相关介绍：
综合评分：根据企业处理效率、服务态度、解决效率、回访用户四项指标的平均分，上述四项指标满分均为100分。
处理效率：企业接到315TS转过去的投诉后，与消费者沟通、反馈处理结果的时效。投诉量大而处理速度快会有一定程度的加分，投诉量少处理慢的企业会视情况酌情扣分；仅回复315TS而不回访消费者，会有一定程度的扣分。
服务态度：企业对待315TS工作人员和消费者的态度问题，会视投诉处理的解决率有不同程度的加减分。
处理质量：企业对315TS反馈投诉的处理情况，消费者对处理结果的满意程度。发生集体投诉，如果妥善处理，消费者满意度高，会有较大程度的加分；不妥善处理，消费者满意度低，会有较大程度的扣分。
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