新农保乡镇工作流程（精选8篇）
新农保乡镇工作流程 第1篇
乡镇新农保工作
根据全市4月22日召开的2011年新农保工作推进大会的总体部署，要求迅速畅通市、乡镇两级新农保专网，以确保新农保信息管理系统快速有效运行，要保证乡镇新农保业务经办人员业务精通、系统操作熟悉，乡镇新农保工作。我局及时成立以社保局局长赵晋宁为组长的新农保网络管理、经办业务工作服务指导小组，直接奔赴各乡镇，全力确保新农保专网迅速畅通、操作系统运行正常，指导今年工作迅速展开。
4月26日，新农保工作服务指导小组赶赴南宁片区乡镇，靠前服务、用心服务，我们每到一个乡镇，就和一个乡镇的新农保工作分管领导、业务经办人员探讨业务经办流程，帮助各乡镇畅通新农保网络、运行管理操作系统，手把手教会经办人员系统实际操作。
截止26日下午，全市高枧乡、川兴镇、海南乡、经久乡、安哈镇、黄水乡、洛古波乡、佑君镇、裕隆乡、高草乡、礼州镇、月华乡、兴胜乡、瑯环乡、西乡乡、太和镇、安宁镇17个乡镇新农保专网畅通、操作系统运行正常。我局将再用3天左右的时间，靠前服务，用心服务，着力助推各乡镇新农保工作迅速、有效推进，为2011年新农保各项工作任务的完成服好务，夯实基矗
2009年12月，××县被确定为我省新型农村社会养老保险试点县。试点工作启动以来，在省人力资源和社会保障厅和市委、市人民政府的正确领导下，我局积极与××县人民政府沟通协调，督促××县劳动和社会保障局按照“三低一广”(即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖)的原则，采取有效措施，全力做好新型农村社会养老保险试点前期准备工作。
一、××县农村居民基本情况
××县国土总面积6025平方公里，辖15个乡镇，86个行政村，总人口23万多人。据初步统计16-59周岁农业户口141096人，60周岁以上人口26617人，农村重度残疾(一至二级)人口1703人，老农保人口56人。
二、工作开展情况
(一)加强领导，明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实，××县成立了由县长任组长，分管副县长为副组长，各相关部门及各乡镇负责人为成员的“××县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”，领导小组办公室设在县劳动和社会保障局，负责日常工作，工作总结《乡镇新农保工作》。
(二)制定了具体的方案计划，各项工作有序开展。为落实省政府关于2009年12月前正式实施新型农村养老保险的安排部署，××县劳动和社会保障局为保证新农保工作的顺利开展，做了大量的前期准备工作。一是充实经办力量。在人员和编制等问题尚未落实之前，从县直各部门、乡镇借调了6名工作人员从事新农保工作。二是落实经办场地和办公设施。为确保60周岁以上老人在2010年2月10前领到养老金，××县劳动和社会保障局积极筹备办公设备。目前，已购置6套电脑和桌椅，经办场地和社保局合并办公。
(三)广泛宣传动员，提高农民参保积极性。为了将此项惠民工作做到深入人心，在全县范围内进行了广泛的宣传动员活动。宣传活动以“通俗的材料引导人，明白的语言激励人，耐心的解释满意人”为宗旨，组织印制了“××县农村居民新农保政策宣传资料”，同时在××电视台黄金时段连续十天滚动宣传新农保政策。通过宣传教育，农村居民参保热情普遍高涨，为试点工作的开展夯实了坚实基矗
(四)全面开展经办人员培训工作。新农保工作政策性强，涉及面广，要实现平稳起步，要求经办人员必须尽快熟悉政策，精通业务流程。××县于2009年12月24日，组织了15个乡镇分管副乡长、劳动保障员进行了新农保政策培训。
三、下一步工作打算
一是进一步做好调查工作。在前期摸底调查的基础上，进一步核实辖区内农村居民覆盖人数情况，为试点工作的全面启动和扩面提供决策依据。
二是加大舆-论宣传力度，教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念，不断增强积累和自我保障意识，树立早期投入、自我供养的新理念。
三是关注重点人群，扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，加大宣传力度，做好参保工作的宣传动员，从而为新型农村养老保险工作起到领跑作用。
目前，前期准备工作已基本就绪。春节前(2月10日前)可将60周岁以上老人的养老金发放到个人手中，其他适龄居民的参保工作也可逐步展开。
新农保乡镇工作流程 第2篇
努力提高新型农村社会养老保险工作水平
按照会议安排，我就***镇推进新型农村社会养老保险试点工作向各位领导和同志们作以汇报。
一、基本情况***镇共有7个行政村，51个村民小组，4680户，17400多人。2009年，全镇农民人均纯收入达到4120元。2008年，我镇***村率先在全县开展了新农保试点工作，受到了广大群众的普遍欢迎。2009年，我镇被市上确定为新农保整体推进试点镇，率先开展了新型农村社会养老保险试点扩在工作。在县委、县政府的正确领导和市、县农保机构的精心指导下，经过镇、村、组各级干部的共同努力，截止09年底，全镇参保群众6544人，符合政策参保率达到92%;共征缴保费118万元。60岁以上领取人员1389人，争取到上级政策补助资金115万元。
新农保政策的推行，一是实现了农村老人“老有所依，老有所养”的愿望，提高了农村老人的物质生活水平和家庭地位。二是有效增加了农民收入，据测算仅此一项，全镇群众转移性收入户均280元，人均70元。三是密切了党群、干群关系，促进了和谐社会建设。2008年11月13日，国家人力资源和社会保障部尹蔚民部长亲临我镇调研，对于新农保推进工作给予了充分肯定。此后，中央党校省部级进修班的领导，西北农林科技大学进修班的学员，省、市、县各级领导多次来我镇调研考察新农保试点工作，对于我们做好工作提供了很大帮助。
二、几点体会
我镇的新农保试点工作经过了政策宣传、调查摸底、收缴保费、建档立卡、待遇发放等五个环节。我们主要有以下三点体会：
政策宣传是基础。从我们的工作实践来看，新农保政策的确是一项惠民、利民的“德政工程”，而且政策设计科学合理，操作起来简便易行。如何将政策原原本本的交给群众，让群众理解、明白、支持、参与，我们具体抓了三个方面：一是培训骨干。镇上采取以会代训的形式，对镇机关干部、村、组所有干部和村级保障站的同志进行专题培训，让干部先学一步，做到知形势、明政策。二是广泛宣传。采取散发宣传资料、举办广播讲座、刷写标语、会议宣讲等形式，开展广泛深入的宣传，一时间，新农保成为全镇干部群众必讲、逢人必谈的热门话题，基本上做到了家喻户晓、人人皆知。三是采取“算对比帐”的形式重点宣传。班子6名领导成员，28名机关干部和村组干部，对属于“捆绑式”缴费的群众，采取对比算帐的形式，上门入户、深入田间地头进行宣传，做深入细致的思想发动工作，使绝大多数群众认识到，自己
新农保乡镇工作流程 第3篇
关键词：新农保政策,缴费,问题,对策
新型农村社会养老保险之所以被称为新农保, 是相对于以前各地开展的农村养老保险而言的, 是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。建立新农保制度, 是新形势下解决“三农”问题, 统筹城乡经济社会协调发展, 构建和谐社会的重大举措, 是解决广大农民最关心、最关注的养老问题的“惠民工程”, 是我国在农村取消农业税后又一项具有划时代意义的伟大历史性创举。但是, 新农保政策在试点过程中, 出现很多缴费方面的问题, 使得农户的参保比例和缴费档次不高, 一项针对国家七项涉农政策的调研成果显示, 尽管89%的农户对新农保政策给予积极评价, 但目前实际参保率并不理想, 参保农户比重仅为57.59%。其原因有农民自身的因素, 也有政策在宣传和推广中存在的问题。解决新农保缴费所存在的问题, 不仅有助于保障农民的基本生活, 也有利于我国社会保障体系的建设。
本文以阜新市彰武县为例, 通过分析农民的缴费意愿、缴费档次、缴费积极性等状况, 提出有针对性的解决新农保缴费问题的措施, 具有必要性和可行性, 解决新农保缴费问题势在必行。
1 样本与资料情况
阜新市彰武县是我国第一批进行新农保政策试点的单位, 目前新农保政策还处于探索阶段, 在试点的过程中, 由于农民深受传统观念的影响, 文化水平相对较低, 对新农保政策的了解程度有所限制, 加上宣传工作的不到位, 新农保的实施在缴费上存在一定问题。
本次社会调查采用PPS抽样方法, 选择在阜新市彰武县4个乡镇 (大四家子乡、西六家子镇、双庙镇、冯家乡) 内随机对400名村民进行了调查。问卷的填答采取自填 (集中填答) 与结构式访问 (当面访问) 相结合。所有问卷均为当场发放, 当场回收。共发放问卷400份, 回收问卷400份, 有效问卷398份, 回收率100%, 有效率99.5%。
2 新农保政策及其实施
新型农村社会养老保险试点的主要内容包括两个方面, 一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇, 国家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法, 地方财政对农民缴费实行补贴。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次, 地方可以根据实际情况增设缴费档次。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短, 有高有低, 多缴多得, 反映了个人收入、地区发展、集体组织实力等方面的差距, 体现了权利与义务相对应的原则。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。新农保制度实施时, 已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的, 不用缴费, 可以按月领取基础养老金, 但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
根据规划, 我国决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点, 2009年试点覆盖面为全国10%的县 (市、区、旗) , 以后逐步扩大试点, 在全国普遍实施, 在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
3 新农保缴费存在的问题及原因
新农保作为一项新的社会保险制度, 还处在探索阶段, 它的实施需要经历一段时间, 国家通过试点来发现目前新农保政策的不足。随着新农保政策的试点推行, 困难、挑战和对策、机遇并存, 新农保政策在缴费问题上存在一定问题急需解决。
3.1 自身缴费意愿的问题
3.1.1 农民对新农保相关政策缺乏了解。
由于基层干部自身的了解程度限制加上宣传上的不到位, 对于新农保政策没有做出详细的解释和说明, 使得大部分农民对新农保政策缺少必要的了解, 认识模糊, 对具体的惠民项目和细则更一无所知。调查表明 (见表一) , 有34.9%的人对新农保政策不太了解, 有34.2%的人对新农保一般了解, 还有15.3%的人对新农保非常不了解。所以, 农民对这一政策存在疑虑, 不愿轻易的缴费, 极大地降低了农民的缴费意愿。
3.1.2 农民对新农保政策漠不关心。
有部分农民并不关心自身的养老问题, 他们更注重眼前利益, 有些年轻农民觉得养老问题遥远, 还没有必要考虑得那么早。再加上农村传统养儿防老观念的影响, 认为有儿子养老, 自己无需为养老问题担忧, 有些儿子觉得老人跟着自己有吃有穿的, 也没有必要专门花钱买保险。经调查, 在是否参加了新农保中, 48.0%的人没参加新农保。
3.2 缴费档次普遍偏低
县在制定新农保政策时设定了100~500元以上5个档次, 农村居民自愿选择、自主缴费。但经统计分析 (见表2) , 在乡镇参保的人中, 选择缴100元档次的占缴费人数的47.5%;缴200、300、400、500元的依次为1.0%、1.0%、0%和2.3%, 这突出表现在选择缴纳低档次的人占绝大多数。
3.3 缴费积极性不高
3.3.1 群众在缴费时存有从众心理。经走访调查, 广大农民群众普遍存在着“投石问路”的心态, 希望通过缴100元加入到新农保的行列中来, 看情况而定, 观望心理严重。经调查统计, 有7.3%的人认为大多数人都缴这个档次, 自己随大流。
3.3.2 政府补贴缺乏灵活性。按照现行政策, 群众无论选择哪一个缴费档次, 财政对应的补贴资金均为55元, 多缴没有多补, 挫伤了部分群众的缴费积极性。调查表明 (见表3) , 有13.1%的人选择缴最低档次是因为政府补贴一样多, 所以缴这个档次最合适。
缴费档次低, 直接导致的就是农民到退休年龄的时候, 领取的养老待遇也相对较低, 养老待遇的差距与建立城乡一体化社会保障体系的目标相背离, 不利于统筹城乡发展, 况且按照目前的物价涨幅水平, 月度养老待遇起到的养老功效将越来越低, 每月几十元的养老金只能满足老人的生活基本需求, 不能从根本上解决农村老人的现状, “老有所养”将很难有保证。一些年轻人也嫌待遇太低、时间太长入保积极性不高。经调查, 有39.4%的人认为新农保根本不够养老开支, 33.9%的人觉得不太够用, 17.6%的人认为一般够用 (见表4) 。
4 应对新农保缴费问题的对策
新农保既是民心工程, 更是社会系统工程, 是一项艰巨复杂的工作任务。对新农保建设的复杂性、艰巨性和长期性应有足够的估计, 通过认真研究与积极探索, 不断总结经验教训。
(1) 加强组织领导, 强化工作措施。乡、村各级领导干部要组织成立相应的领导小组和组建专业队伍并强化自身的责任意识, 研究落实推进措施, 及时排除困难障碍, 确保新农保工作又好又快推进。还要积极推行有效的工作机制和工作方法, 一是考核奖励, 拿出一定的奖励经费, 对完成任务较好的村进行奖励, 充分调动乡、村、组工作人员的积极性。二是精心培训, 强化业务指导, 让乡、村新农保工作人员尽快熟悉掌握新农保政策, 举办新农保业务培训班, 进行政策业务知识培训, 提高他们的政策水平和业务能力, 为农民参保提供优质服务。
(2) 加大宣传力度, 促进政策的推广实施。新农保工作能否顺利进行, 关键在于群众是否了解政策、掌握政策。政府及各部门要广泛宣传养老保险政策, 排除农民心理障碍, 使他们明白新农保是福利性的、政府组织引导的、不以盈利为目的, 采取低标准入保、高标准受益的农村社会养老保险, 消除老百姓的模糊认识, 才能使新农保工作真正落到实处, 才能让农民分清楚眼前利益和长远利益的关系, 拥护政策积极参保。另外注重针对性, 有针对性地重点宣传“政府补贴”等优惠政策, 真正起到解疑释惑的作用。
(3) 强化政策扶持, 提升保障水平。在政府加大对农村养老保险基金的投入的基础上, 我国各农村应根据本地的经济发展水平和生活水平建立持续的、科学有效的财政配套投入机制, 提高“基础性养老金”水平, 确保参保人即使按最低缴费标准参保, 其在“退休”后, 享受的保障水平能够达到城镇居民最低生活保障标准。地方政府可以制定适当激励政策, 引导有条件的中青年农民选择较高标准缴费、长期缴费, 以提高自己将来的养老金水平。国家依据农民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。此外, 要健全社会养老保障法律的监督机制, 使农村社会养老保障的各项工作做到有法可依, 有章可循, 便于操作, 以确保社会养老保障基金的收缴、支付、运营的规范性。
5 结语
建立新型农村社会养老保险制度具有复杂性、艰巨性和长期性, 在新形势下做好新农保工作, 不仅有利于解决农村存在的深层次问题, 还有利于社会保障体系的建设。通过分析阜新市彰武县农民对新农保缴费状况的调查数据, 描述了彰武县农民对新农保缴费的现状, 从根本上表明了, 国家要建立覆盖全国农村的兴农保政策, 必须妥善解决农民的缴费问题。本文在分析基础上, 提出了加强组织领导, 加大宣传力度, 发展农村经济, 加强政策扶持的对策, 希望为政府能够有效的解决农民对新农保的缴费问题出台相关的政策提供参考。
参考文献
[1]詹连富, 论我国农村社会养老保险制度建立问题[J].吉林大学社会科学学报, 2010 (1) .
[2]林义, 破解新农保制度运行五大难[J].中国社会保障, 2009 (9) .
漫笔散记新农保 第4篇
——题记
己丑初启，庚寅辛卯续势，壬辰普及全覆盖。
自2009年以来，广西新农保犹如一股和煦的春风，吹遍壮乡南北，温暖千家万户；犹如一张民生大网，抛撒八桂大地，惠及壮乡民众九百多万。“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”仿佛一夜之间新农保已经抚慰了无数曾经孤独的心灵，让无数人的生活由灰暗变得明亮。
广纳百川，广泛汇聚。三度春秋里，全区千万农保人爬山涉水，踏遍壮乡村寨，播撒大爱之种，用辛勤汗水浇灌农保之花，终于结出丰硕养老之果。动之以情，晓之以理，壮乡各族父老乡亲积极参与。百元参保，倍数增长。账房内外珠算忙，电脑存储数据长，基金账上尾数多，社保库中金满仓。众志成城，万涓成河，每一组数据的递增，都饱含农保人无私奉献的情怀，每一个小数点的往右移动，都充满参保人深情期待的守望。
西部春风，劲吹八桂。这是一股来自党中央的春风，沐浴着西江岸边柔美的太极，吹响了红水河畔欢快的山歌，陶醉了南疆边陲幸福的笑脸。这股温暖的春风泛及大西南，吹红了红树林边无数个曾经暗淡的惆怅夕阳，吹绿了西南边关无数片曾经干涸的贫瘠土地，吹平了大瑶山下无数条曾经深刻的眼角皱纹。农保已上大明山，一片欢腾万户参；花甲何须怨养老，春风劲度镇南关。
农民之宝，和谐民生。农保的亿万养老金，源源不断地注入万亿农民家庭，为富民增收政策增砖加瓦，支撑着稳固的民生一角，为构建和谐广西添枝加叶，映照成坚实的一地福荫。新农保虽然不能浓墨重彩地描绘全幅民生蓝图，但也能遒劲有力地书写着八桂和谐一笔，谱写着民生大业之篇章，唱响了社会和谐之旋律。从深山老林到广袤平川都回荡着中华文明尊老爱老之乐曲。新农保，千万农民的养老法宝，千万农家的文明孝道，千万农村的和谐之音！
保障养老，富裕万家。新农保犹如一道横空出世的灿烂彩虹，打破了恪守千百年来“养儿防老”、“积谷防饥”的古训。养老金潺潺流入无数个苍老的心房，减轻了无数个子女养老的重担，解决了无数个老年人的后顾之忧。新农保让多少八桂青壮年外出打工更加安心了？让多少壮乡老人在家养老更加舒心了？有多少个曾经弓弯的身板变得挺直硬朗了？有多少个曾经萎靡不振的容颜变得丰润矍铄了？花甲之乐，古稀之福，畅饮养老甘泉，悠然安度晚年。问老还有几多愁？无尽天伦之乐在后头。农保光照处，全区欢悦晚霞无数。
惠众方针，安民大策。曾几何时，百姓期盼了几代春秋，终于卸下了上缴皇粮的包袱，搭上了合作医疗的便车。读书免费了，种粮有补助了……然而，亿万草根如何才能安身养老？“善为治者，贵运轶民之隐，达民之情。”党中央英明决策，高层部署新农保策略。自治区人力资源和社会保障厅审时度势，大手笔精心运筹新农保，三年两载，风起云涌，光辉荡漾北部湾，壮阔波澜。这股幸福的巨浪覆盖全区村村寨寨，让黎民百姓吃到养老保障的定心丸和暖心剂，成为社会最大的“稳定器”。改革开放成果变为如此盛大的蛋糕，让亿万老百姓品尝得如此安心和舒心！民岂能不安康？
泽民喜事，润民心扉。转眼两三年，新农保已经成为绵绵之福音，惠泽泱泱之八桂大地。莘莘社保人额头上的汗珠，变成了无比欢快的甘泉，泽沛芸芸花甲古稀者心头上的绿洲。此乃党之福音，民之福祉，说大者，激荡北部湾，泛涌左右江，洪泽滔滔；说小者，细微如缕缕桂花香，随风潜入桂，润物细有声，声声欢喜。艰辛付出的广西社保人由衷感到欣慰，同时也更加深刻感受祖国母亲的繁荣昌盛。
民之大福，国之大业。毋庸置疑，新农保已经突显为民生之大餐，国家之大业。中央重大决策，国务院重大部署，以至于人大代表、政协委员也忙碌地投身其中，或调研，或提案建议。君不见，人大报告里占据了篇章，党委会议中成为决议事项。新农保，此乃广西社保体系中撑起的一根大柱子，挑起了社保事业的大梁，构建了日臻完善的八桂乡村黎民百姓养老保险体系。此乃民之心，民之意，民之福泽万丈无法计；国之顺，国之康，国之惠和万斤不可量。忽然想到了佛之“普度众生”，说佛祖能帮助一切有情生命到达彼岸，得到解脱。新农保本与佛无关，但却真真正正施惠于黎民百姓，其“普惠众生”之广泛，之实在，难道不是另一种“神通广大”么？
生生不息，阔步前行。众人拾柴火焰高。新农保不是传奇，胜似传奇。几度春秋以来，全区新农保人孜孜不倦，无怨无悔，付出艰辛的劳动，终于开创了农民养老的历史先河，开启了社保事业崭新而又辉煌的一页。然而，纵观发展趋势，此乃今朝起航，来日方长，新农保只不过犹如一艘起锚启航的民生客轮，虽然已经乘风破浪，穿越港南，横度钦北，但是载众载重，任重道远，还未到达完全胜利的彼岸。革命尚未完全成功，同志仍需继续努力。如此民生重担，社保人能轻易卸下么？不能。君不见，农保之策中央来？安民之略国定调？新农保重比泰山，其漫漫长跑，农保人理应勇于担当，方配为“人民公仆”之称号。愿广西所有农保人再显身手，再展宏图，共同致力于新农保这项“功在当代，利在千秋”的民生大业，致力于这项“今朝植绿树，明日纳福凉”的大爱工程，使之永葆新鲜活力和旺盛生命力。
（作者单位：广西田东县人力资源和社会保障局）
乡镇新农保工作发言 第5篇
一、务求为民造福办好事、办实事，统一思想认识。
完全解决困扰广大农民的养老问题，为了切实缩小城乡居民社会保证差异。今年7月，县委、县政府克服财力缺乏的困难，决定每年由县财政出资3000万元，积极申请国家级新农保试点县，这是维护全县48万农民根本利益的重大决策。经过多方努力，近期，这项广大农村群众期盼已久的民心工程、德政工程，得到上级的批准，县被列为全国第二批新农保试点县，这是继我县率先在全市实施新型农村合作医疗以来，实施的又一项重大惠民政策。各乡镇、各部门必需要深刻认识开展新农保试点工作的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，严格依照中央、省市县的政策要求，扎实推进新农保试点工作，确保全面优质完成工作任务。
(一)开展新农保试点工作。建立新农保制度，使农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”基础上，又实现了养老不犯愁”这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情，党中央、国务院一系列惠农政策中，扶持力度最大、补助数额最多、农民得到实惠最直接的一项举措。
(二)开展新农保试点工作。可以减轻农民子女的赡养压力”防止因经济利益引发的家庭矛盾。同时，养儿防老”观念将逐渐淡化，有利于形成文明的社会风气，有利于促进计划生育国策的落实，有利于农村社会的稳定和-谐。
(三)开展新农保试点工作。既可以使符合条件的农村老人增加收入，直接增强消费能力，又可以解除广大农民养老的后顾之忧，使农民愿意消费、敢于消费，有利于促进城乡经济统筹协调发展，缩小城乡差异，让广大农民群众共享改革发展效果。
(四)开展新农保试点工作。综合中央、省市县财政对农民养老的补贴，每年资金约为1亿元，这些资金将全部计入农民个人帐或发到群众手中，这将为全县48万农民带来实实在实惠，可以说，这相当于为我县农民年增加纯收入1亿元，这是仅靠我县财力想办也办不到大事。因此，各乡镇、各部门一定要珍惜这一机遇，站在立党为公、执政为民和以人为本、构建和-谐社会的高度，精心组织，合力推进，务必把这一造福广大农民群众的实事办实、好事办好。
二、务求政策落实不走样、不落空，准确掌握政策。
吃透政策，这次试点工作时间紧、任务重。各乡镇、各部门要严格依照全县的统一部署。掌握原则，精心组织，不折不扣地将新农保政策落到实处。这里，就政策的关键之处作以强调：
(一)坚持原则。低水平起步，筹资规范、待遇规范、政府补贴规范等要与我县经济发展水平、农民和财政的接受能力相适应。广覆盖”就是要千方百计扩大新农保的覆盖面，依靠普惠性的基础养老金、实行缴费补贴等优惠政策，吸引农民自愿参保，最大限度的将农民纳入新农保保障之中。有弹性”就是政策设计灵活，包括设定不同的缴费档次和补贴标准，既给农民选择的空间，也为财政补贴留有余地。可持续”就是要加强农村社会养老安全的体制和机制建设，确保各级财政有能力支付，广大农民能够接受，新农保基金能够保值增值，个人账能够做实，实现自我完善与发展，发言稿《乡镇新农保工作发言》。县新农保的目标任务是2010四季度及2011年新农保参保率达到80%2012年实现全覆盖。
(二)严格规范。这5个缴费档次基本符合我县农村经济社会发展实际和农民的接受能力。各乡镇、旅游区管委会要严格按照5个档次规范组织农民参保缴费，由农民根据自身情况自主选择5个档次中的任何1个档次缴费，也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次，多缴多得，少缴少得。养老金领取方面：分为基础养老金和个人账养老金，基础养老金为每人每月80元，个人账养老金依据自己缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得。对我县而言，截止今年9月30日，凡年满60周岁的农村老人，不需要缴费或补缴，直接享受基础养老金，但同时未满60周岁的家庭成员，需依照规定参保缴费。个人账养老金方面，将个人缴费、集体补助和政府补贴全部计入个人账，每月领取规范为个人账全部贮存额除以139个月。
(三)掌握政策。直接关系到农民的切身利益。关于新农保与老农保的衔接问题，中央已作出了明确规定：新农保试点县，凡已参加了老农保、年满60周岁并且已经领取老农颐养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加了老农保、但未满60周岁并且没有领取老农颐养老金的参保人，应将老农保个人账资金并入新农保个人账，按新农保的缴费规范继续缴费，待符合规定条件时再享受相应待遇。
三、务求试点工作高质量、高效率，强化组织保证。
县委、县政府解决民生问题、保证农民利益的一项德政工程和民心工程，实施新农保制度。关系到全县农民群众的切身利益。各乡镇、各部门一定要加强组织领导，采取有力措施，力求把好事办实，实事办好，让广大农民群众真正得到更多的实惠。
(一)加强组织领导。为确保全县新农保工作的顺利开展。负责全县新农保的组织、协调、指导和实施工作。各乡镇、各相关部门也要及时成立相应机构，认真履行职责，狠抓工作落实。各单位主要领导要亲自抓，分管领导要一线抓，村“两委”班子要迅速行动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，真正把这一惠民政策落到实处。
(二)加强协调配合。新农保试点工作是一项复杂的系统工程。强化大局意识，加强协调配合，形成工作合力。县发改委要将新农保纳入经济社会发展规划，确保新农保与经济社会发展水平相适应。县财政局要将新农保补贴资金列入财政预算，并保证新农保试点工作运行经费足额到位。县民政局、人口计生局、残联要积极做好农村低保、独生子女、双女、重度及中度残疾人群的确定工作。县公安局、国土局、农业局、统计局要积极配合县人社局、各乡镇做好农村各类人员基本情况的摸底调查工作。县人社局要加强对县乡村三级经办人员的政策培训，确保政策执行不走样、工作实施无差错。同时，要紧紧依托乡镇做好农村适龄人员参保登记、审核、征缴、发放等各个环节的服务工作，加快建立征缴管理向农村延伸的服务网络，方便广大农村适龄参保人员缴费参保。县政府将把推进新农保试点作为统筹城乡发展、促进社会和-谐的重要内容，列入各乡镇、各相关部门目标责任制考核内容，由政府领导带队，组成8个督导组，对各乡镇工作进度情况进行动态督促检查，对工作认真负责，措施到位，落实好的单位通报表扬并予以奖励。对工作不认真，不能按时完成工作任务的要在全县通报批评，各乡镇主要领导要写出书面检讨，必要时要戒勉谈话并限期完成。
(三)强化宣传动员。新农保是一项新事物。特别是让农民在较短的时间内自觉踊跃参保缴费，思想观念转变还存在一定困难。各乡镇、相关部门要切实把宣传动员摆在突出位置，用农民最容易接受、最直观的宣传形式，广泛宣传政策。只有宣传工作到位了农民的思想观念转变了其他后续工作才干快速跟进。宣传动员中要做到两讲清”两算账”两讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是摊派任务;讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。两算帐”即：算清不交不补、少交少补的帐;算清子女不参保，父母就不能享受的帐，切实协助群众解惑释疑。要通过发放宣传手册等方式，进行近距离、面对面宣传，使群众清楚明白地看到自己履行多少缴费义务，可以享受多少养老待遇，切实把新农保的意义讲透、把政策讲准、把内容讲清，让农民群众体会到党和政府的关怀，自觉主动参与新农保。
乡镇新农保工作简报 第6篇
一、工作进展情况
一是基本摸清了人口底子。截止目前, 全县调查统计农业总人口395546人，其中16周岁以下92657人，占农业人口的23.4%，16周岁至60周岁人口253298人，占农业总人口的64%，60周岁及以上人口49591人，占农业总人口的12.5%。16周岁以上人口中：在校学生48611人，占农业总人口的12.3%;服刑服役人员1171人，占农业人口的0.3%;计生两户3979人，占农业人口的1%;重度残疾人837人，占农业人口的0.21%;孤身无收入者654人，占农业人口的0.17%。
二是参保登记和养老金发放工作进展较快。截止目前,全县统计应参保农村居民253107人,实际参保235678人，缴纳保费2248.21万元，参保率达到93.11%。去年第四季度应享受基础养老金49015人，46856人审查合格，共发放基础养老金773.12万元，发放率达到95.6%;今年第一季度应享受基础养老金49591人，49007人审查合格，已发放基础养老金783.83万元，发放率达到98.8%。
三是基础表、册、证审核有序进行。新农保参保登记表、特殊群体参保花名册、《待遇享受证》等基础资料填写、审核盖章工作进展较快，各乡镇基本完成了基础表册的数据填写和审核上报工作。水洛镇还未完成《待遇享受证》、《缴费手册》的盖章工作;大部分乡镇已建立个人账户、分发缴费票据，整理归档各种基础资料工作。
二、存在的问题
一是参保率还没有达到要求。截止目前，全县平均参保率为93.11%，与参保率达到95%以上的目标还差1.88个百分点。其中：
永宁乡统计应参保9406人，实参保8992人，参保率95.60%;水洛镇统计应参保21880人，实参保20824人，参保率95.17%;盘安乡统计应参保16896人，实参保16059人，参保率95.05%;通化乡统计应参保14229人，实参保13520人，参保率95.02%;南湖镇统计应参保14921人，实参保14176人，参保率95.01%;万泉镇统计应参保17483人，实参保16610人，参保率95.01%;杨河乡统计应参保9511人，实参保9036人，参保率95.01%;岳堡乡统计应参保9951人，实参保9454人，参保率95.01%;赵墩乡统计应参保10568人，实参保10040人，参保率95.00%;卧龙乡统计应参保19214人，实参保18254人，参保率95.00%;大庄乡统计应参保12013人，实参保11217人，参保率93.37%;郑河乡统计应参保8103人，实参保7484人，参保率92.36%;朱店镇统计应参保22516人，实参保20446人，参保率90.81%;柳梁乡统计应参保15278人，实参保13849人，参保率90.65%;阳川乡统计应参保13884人，实参保12517人，参保率90.15%;良邑乡统计应参保12045人，实参保10772人，参保率89.43%;南坪乡统计应参保12504人，实参保11154人，参保率89.20%;韩店镇统计应参保12705人，实参保11274人，参保率88.74%。
二是舆-论宣传氛围营造不到位。按《宣传方案》要求，各乡镇要在乡镇所在地制作固定标语3-4处、宣传栏2处，悬挂过街横幅4条，各村要刷写固定标语，确保每社1条。通过实际检查，发现个别乡镇没有固定的宣传标语，宣传单发放不到位，群众对新农保政策知晓率低。
三是乡镇新农保办公室布置不到位。按照机构、人员、经费、办公场所“四到位”的要求，各乡镇要精细化布置乡镇办公场所，要将新农保办经办业务合并在临街的惠农服务大厅，工作总结《乡镇新农保工作简报》。大多数乡镇正在着手布置。
四是经办人员队伍不稳定。个别乡镇将确定的新农保经办人员进行了调整，有的指派参与乡镇其它工作，在一定程度上影响了新农保工作。加之新农保信息系统软件没有研发出来，手工操作工作量大，人口多一点的乡镇几种表册和资料近几十万份，仅靠两三个人或一两个人审核整理，影响了业务办理进度。
五是人口分类统计数与花名册有出入。个别乡镇孤身无收入人员摸底不实，有的还将一家有几口人的轻度残疾人定为孤身无收入人员。有的乡镇统计上报的16周岁以上在校学生人数、16周岁以下人数、有户无人人数、有人无户人数与实际和花名册汇总数据不符。上报的申领财政补贴人数、缴费人数、缴费金额与花名册汇总数据有出入。
六是基础资料收集整理进度慢。一些乡镇各类人口统计花名册上报不全，个别参保人员只填了一张登记表，其它证件复印件没有收集齐全，《待遇享受证》、《缴费手册》、缴费票据还没有完全发放到参保人员手中，特殊参保群体缺少残联、人口部门的审核证明文件，县、乡、村三级基础资料归档不规范。
七是基础养老金发放不及时。一些基层信用社没有开设新农保发放专用窗口，对办理新农保业务重视不够，养老金存折办理速度较慢。个别信用社工作人员对领取养老金的参保人员推诿扯皮，拖延支付，影响了群众参保缴费的积极性。
三、下一阶段工作
为全面完成争创新农保试点工作示范县的目标任务，下一阶段重点要做好以下四个方面的工作：
一是进一步提高参保率。各乡镇要对新农保工作再安排、再部署，迅速掀起新一轮参保缴费高-潮，要把提高参保率做为一个硬任务，分解下达给每一个干部职工。对有户无人、有人无户、有户有人至今未参保的，乡村干部要逐户逐人上门动员，想方设法，采取切实有效的措施，动员参保缴费。对“计生”两户、重度残疾人、孤身无收入人员要严格审查，并报送相关部门审核并公示，确保公开、公平、公正，实现“零投诉”，建立咨询登记册，对咨询人员、咨询答复情况一一记录在案。要攻坚破难，找准参保缴费的突破口，千方百计加快参保缴费进度，4月20日前各乡镇参保率必须完成95%以上。
二是要营造宣传氛围。乡、村要建立动态和静态公示栏，对新增参保人员和待遇享受人员张榜公示，健全公示资料。村、社要将宣传单、缴费票据、养老金存折、缴费手册、待遇领取手册等资料发放到户，督促参保人员将资料放置在一起。县新农保办负责于4月20日前完成新农保汇报专题片的制作，并在赵墩、岳堡、万泉、韩店、通化等公路沿线制作安装10面宣传牌，定做9万份资料袋，为每个经办员统一编号，制作监督卡。各乡镇要在街道、公路沿线制作固定宣传牌10面，督促各村社刷写永久性标语5-8条，确保每社1条，为新农保营造良好的舆-论氛围。
三是完善各种表册资料。要求县、乡、村三级的参保登记表、待遇领取通知表、待遇核定表、支付审批表等各种表册资料要填写准确规范，确保数据完全一致，并及时上报县新农保办归档备案。要组织人员，尽快建立参保人员个人账户，按照缴费花名册逐人填写缴费信息、缴费金额和财政补贴金额;要对16周岁以下人口、16周岁以上在校学生、有户无人、有人无户、参保缴费人员、享受待遇人员、参加城镇企业养老保险、村干部养老保险等人员造册登记，并于4月20日前将花名册上报新农保办。同时，要认真仔细、规范准确地填写缴费手册，打印缴费票据，对上交到专户的资金，必须对应匹配到每一个缴费人员。做到个人缴费金额与票据打英个人账户记载、缴费手册填写一一对应，不能出现多收少记或少收多记的现象。县新农保办要对全县的各种表册收集齐全，按照《甘肃省社会保险业务档案管理暂行办法》和《甘肃省社会保险业务材料归档整理规则》的要求，规范整理归档，档案盒侧面要统一粘贴标识，统一编号，既工整又美观。
乡镇新农保个人工作总结 第7篇
一、努力学习业务知识，提高业务技能，综合提高个人业务素质。
作为一名乡镇新农保工作人员，工作在基层，直接接触着基层村干部以及基层群众，只有熟悉掌握新农保的政策内容以及相关的业务理论知识，熟悉业务操作流程，才能信服于人，利于开展工作，以达到适应业务工作的需要。
二、诚实做人，扎实做事，脚踏实地做好本职工作。
XX年上半年，新农保指纹和头像信息的采集，新农保档案的整理完善，农村劳动力资源基本情况的统计，每一项工作都要求最真实的数据。在这些工作当中，只有埋头苦干，扎扎实实的走好每一步，把握好每一个环节，才能确保工作不出纰漏。
三、工作上存在的问题以及今后努力的方向
新农保乡镇工作流程 第8篇
强化协调配合 分工协作到位
新农保试点工作是一项系统工程, 大田县委、县政府要求劳动保障部门全力以赴, 各有关部门和乡 (镇) 的积极配合, 形成齐抓共管的局面。一是实行单位联动推进。县财政部门及时筹集资金610万元拨入基金专户, 确保春节前基础养老金按时足额发放, 并按月拨付养老金;县公安部门负责提供农村居民的户籍等资料;县民政部门负责提供农村低保户和农民居民殡葬数据资料;县计划生育部门负责提供45～59周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻以及农村计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员数据资料;县残联负责提供农村重度残疾人数据资料。二是健全基金运作制度。组织县劳动保障局、财政局、农信社等部门建立健全操作性强的新农保基金管理制度, 规范了运作程序, 确保基金专户储存、专账管理、专款专用;规范资金发放方式, 严格按照业务经办规程落实养老金社会化发放, 确保60岁以上农村老人养老金及时足额兑现。
规范经办管理 服务保障到位
在加强县、乡 (镇) 新农保经办窗口建设的同时, 采取积极有效的措施, 推进新农保经办服务体系建设。一是开展政策业务培训。市、县农保中心联合举办政策业务培训班3期, 县农保中心组织人员深入到各个乡 (镇) 、村, 对乡 (镇) 驻村干部、劳动保障事务所工作人员、村主干和村劳动保障协理员、合作金融机构工作人员进行全面培训, 培养了一支懂政策、熟业务的基层经办队伍和义务宣传员队伍。二是规范经办服务行为。组织新农保经办人员认真学习《新农保参保缴费和待遇领取等业务规程》, 熟练掌握经办业务技能, 并严格按照规范进行运作, 提高经办服务效率和水平。三是创新经办服务模式。积极探索并推行村民事务代理制, 村民只要把身份证、户口簿交给村干部, 包括材料复印、参保缴费、待遇领取等手续, 由村干部负责全程代为办理, 让农民方便参保、放心缴费。
加大政策宣传 加强监督管理
“新农保”工作是新时期民生建设的重要组成部分。农民的思维定势就是比较务实, 注重眼前利益, 可能持观望的态度, 同时, 他们的认识水平参差不齐。一个新政策要让他们认识接受, 要有一个过程, 因此, 要不断加大宣传力度, 真正进村入户宣传, 让政策入耳入脑, 就能让农民从被动参与转换成主动参保, 这样, 新农保工作就能走上正常轨道。
新农保制度的普惠之处在于提高了社会保障的有效性, 要想确保制度推进工作顺利进行, 就需要在养老保险金发放的各个环节, 实行全员、全过程、全方位管理, 尤其是在欠发达地区, 更应严格把关, 充分利用信息系统软件, 确保保险金按时足额发放, 并能就近领取。接受重视农民的监督和检举, 争取群众的支持和信赖, 促进新农保制度推进工作的良性循环。
加强经办能力 提高服务水平
当前, 新农保工作任务十分繁重, 在其他条件还不可能在短时间内得到根本改善的情况下, 首要必须加强干部队伍建设, 增强工作能力, 提高工作效率。通过专业培训、引进专业人才、"请进来、走出去"等措施, 加强思想建设、作风建设、业务建设、廉政建设, 把各级领导班子建设成为一个能统揽全局、果断决策、善抓落实的领导班子, 把队伍建设成为一支思想敏锐、业务精湛、作风扎实、勇挑重担、善打硬仗的队伍。
农民居住分散、缴费路途遥远, 对新农保服务模式也提出了特殊要求, 从以人为本, 方便农民参保缴费角度出发, 要求业务经办更加人性化, 为农民提供高效便捷的服务。要通过新农保系统和经办机构共同努力, 开发建立农民参保领取不出村 (困难农民不出户) 的服务体系, 使新农保经办真正为农民提供知心贴心服务。