市食品药监局2011年依法行政工作计划

市食品药监局2011年依法行政工作计划（精选7篇）

市食品药监局2011年依法行政工作计划 第1篇

关于印发《XX市食品药品监督管理局

2009年依法行政工作计划》的通知

局机关各科室、直属单位：

现将《XX市食品药品监督管理局2009年依法行政工作计划》印发给你们，请遵照实施。

XX市食品药品监督管理局

二〇〇九年五月二十九日

XX市食品药品监督管理局

2009年依法行政工作计划

为进一步规范行政行为，扎实推进依法行政建设进程，依据《关于印发XX市2009依法行政工作计划的通知》（依行领办发„2009‟1号）文件精神，结合我局实际，特制定2009依法行政工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》，努力实践科学监管理念，明确执法内容，落实执法责任，规范执法程序，加强执法监督，提高执法水平，建立健全食品药品监督管理权责明确、行为规范、监督有效的依法行政体系，进一步规范我市药械市场秩序，保障公众饮食用药安全，保护公民、法人及其他组织的合法权益。

二、工作目标

建立科学规范、行之有效的食品药品监管工作体系，大力加强行政执法内部监督，深入开展法制宣传，执法人员依法行政意识进一步加强，执法水平和办案质量明显提高，使食品药品监管各项工作制度更加健全，监督制约机制更加完善，全面推进依法行政。

三、主要工作内容

（一）继续深化行政执法责任制

1．完善科学、民主的行政决策机制。建立健全重大行政决策的规则和程序。健全重大行政事项和公共政策的决策调研、专家咨询、法律论证、公众听证、合法性审查、集体决策、社会公示、征求意见等机制；健全行政决策的监督体系和决策实施情况后的评价制度，通过跟踪调查和评估等方式，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策所造成的失误；建立健全行政决策责任追究制度，不断完善科学、民主的行政决策机制。

2．继续严格执行行政执法错案追究等制度，认真做好执法回访工作，加大对行政执法行为的监督。通过平时审核与案卷评查相结合的方法，不断提高案件办理质量，不断规范行政执法行为，提高行政执法能力。

（二）加强对规范性文件的监督管理

严格执行上级相关规定，局内印发的规范性文件必须经过法制机构的审核，广泛征求各方意见，局党组集体讨论后才能发布，并报送市法制办备案；以市政府名义发文的必须通过市法制办的审核；对制定的各类文件定期进行清理。通过建立健全规范性文件制定审核、公开发布、定期评估、及时清理等制度，有效推进制度建设质量。

（三）扎实推进规范执法各项工作

强化对行政执法行为的监督，及时查处违法行为，做到严格、文明、公正执法。

1．开展依法行政、行政执法各项制度执行情况的督查，确保行政许可、行政检查、行政处罚等各项制度得到有效落实。

2．加强执法队伍建设。加强专业法和综合法培训，积极组织执法人员参加各类业务培训。充分利用局周五业务学习日这个平台积极组织全局执法人员深入学习新出台的法律法规，定期组织业务和综合知识考试，检验学习效果，不断拓宽学习的范围和深度，提高执法人员的能力与水平。

3．进一步推行政务信息公开。健全政务信息公开制度，积极推行电子政务，保障政务信息能及时准确公开。逐步建立完善政务信息发布协调机制等相关制度，推进服务型政府建设。

（四）积极开展法律法规宣传教育，营造良好执法环境

1．抓好对管理相对人的培训教育。结合“五五”普法工作开展送法进社区、进企业，大力宣传法律法规知识。结合日常执法工作，在执法过程中加强对相对人的药品法律法规教育，增强其责任意识、法制意识、诚信经营意识。

2．抓好社会宣传教育。结合“9.15”、“12.1”、“12.4”等宣传日开展几次大规模的宣传咨询活动，通过发放宣传单、举办假劣药品展示、在媒体公布举报电话，提高群众的法律意识、维权意识和识别假劣药品、安全用药的能力。开展《食品安全法》宣贯工作。

3．抓好媒体宣传教育。充分利用报刊、广播、电视等媒体，深入开展普法宣传和业务咨询活动，提高社会群众对食品药品监管工作的认知度。

四、组织领导

为加强对行政执法责任制工作的领导，确保贯彻落实到位，市局成立行政行政领导小组。

组长：

副组长：

成员：

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。局依法行政工作领导小组负责依法行政各项工作的领导与落实，各科室和直属单位要高度重视这项工作，严格按照标准要求，积极准备，狠抓落实。

（二）提高认识，统一实施。各科室和直属单位要进一步认识依法行政工作的重要性，执法人员要增强依法行政工作的责任感和紧迫感，充分发挥在依法行政方面的参谋和助手作用。

（三）科学规划，合理安排。局办公室要搞好组织、协调工作，将计划落到实处；各相关责任科室要主动配合，协同运作，充分发挥各自的职能作用。

主题词：依法行政计划通知

抄送：省食品药品监督管理局，市法制办。市食品药品监督管理局办公室

年月日印发

市食品药监局2011年依法行政工作计划 第2篇

上半年工作总结和下半年工作打算

（2011年6月27日）

今年以来，我们市质监局按照市委、市政府和省局的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市加快转变经济发展方式，以“质量主体责任年”为总抓手，突出全面落实企业产品质量安全主体责任这条主线，继续深化基层基础建设，强化技术服务平台规划建设，进一步提高服务发展能力和依法行政水平，全市质监系统各项工作呈现出又好又快发展的发展势头。

一、上半年工作开展情况

（一）加强质量宏观管理，全面落实企业产品质量安全主体责任。着力强化企业责任主体意识，不断建立健全从产品设计、生产制造、储运销售到售后服务全过程的质量管理体系，实行全员、全过程、全方位的质量管理，着力强化企业责任主体意识，落实企业主体责任工作。一是抓重点。在

工作对象上，坚持以生产涉及人体健康和生命财产安全产品的获证企业为重点，对重点岗位、重要人员，着力加强重点督促指导，确保企业落实主体责任到位；在工作方式上，要大力推行企业履责制度，通过督促企业积极主动履责，实现监管部门有效履职。二是抓培训。加强对企业法定代表人、质量管理人员和生产加工人员的培训，先后分四批对全市320余家食品及食品相关产品生产企业的法人、原材料采购人员和配料人员共500余人开展了培训。5月23日—27日，与国家质检总局培训中心联合举办“产品量与企业主体责任创新”高级研修班，对《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》等法律法规进行了宣贯，使广大食品生产企业进一步增强了法律意识、自律意识和诚信意识，6月10日召开了全市食品生产企业履责工作会议。三是抓典型。典型的引领和带动是推进工作的有效手段。工作中我们注意培育和选树落实主体责任到位的企业，认真总结经验，做成典型案例并加以推广，让先进的企业带动落后的企业，形成比学赶帮超的良好氛围。

（二）紧贴中心服务大局，各项业务工作取得新突破。

1、深入开展质量兴市和名牌带动战略。在去年成功举办首届我们市市长质量奖评选活动的基础上，今年早筹划、早部署，认真做好第二届市长质量奖评选工作。目前材料评审工作已经结束，评审其他程序正在按计划进行。目前申报

材料已上报省局，近期省局将组织专家到我市进行现场验收。

2、积极开展标准化工作。继续加大我市标准体系制修订力度。引导有关单位参与上级标准制定工作。先后组织专家和人员深入鱼台安泰矿山、高新区樱花五金、金乡鲁特电工、长沟葡萄种植区等企业调研国家、行业、地方标准立项等情况，积极组织申报和前期准备工作。今年上半年，我市共有10项山东省地方标准被批准立项，《模具专用淬火油》等三项地方标准通过审核，山东我们成友食品有限公司参与制订的《肉丸》行业标准将原有标准中含肉量提高了200%，极大地促进肉制品产业健康发展。进一步理顺企业标准备案流程，严格办理流程和时限，组织成立了企业标准审查技术委员会。2011年上半年，共受理企业标准备案145项，办结145项，办结率100%。大力通过试点带动，促进各领域标准化工作开展，2011年有机大蒜标准化种植示范区达20000亩。目前，在市县两级质监部门的帮扶下，已成立标准化示范区领导小组和技术小组，已初步建立起涵盖大蒜种植、田间管理、收获、加工、检验的标准体系。

3、深入开展节能降耗和计量服务工作。组织开展了 “5.20世界计量日”、“6.6世界爱眼日”等宣传活动，先后组织了“进社区、进校园、进敬老院、进企业、进超市”等活动，免费检测眼镜110件、血压计176件，检定电能表290

只，水表210只，进社区17次，进敬老院院2次，进学校2次，免费发放体温计200支，人体秤20台，视力表200张，老花镜52架，发放材料1400余份。围绕建设节约型社会，开展了对重点耗能单位计量器具的检查，稳步推进节能降耗工作。对全市100家重点耗能企业的计量器具使用检定情况进行检查，保证生产过程中能耗数据的合理检测、准确收集。开展“关注民生、计量惠民”活动。

4、全力抓好食品和特种设备“两个安全”。围绕落实食品生产企业主体责任这条主线，深入实施食品质量安全市场准入制度，从生产加工源头严把食品安全关。保持高压态势，严打非法添加行为。组织执法人员对辖区内所有获证食品生产企业、食品添加剂生产企业及食品加工小作坊开展了监督检查。微山质监局在专项行动中查处无证生产腐竹案件4起，其中2起已查明在生产中添加了非食用物质吊白块，查获违法加工腐竹的原料大豆4000余公斤，腐竹成品半成品1700余公斤，目前，对查明的2起非法添加案件，已依照相关规定和程序及时向当地公安机关进行了移交。其他各县市局也都保持了严打非法添加行为的高压态势，使我市食品企业非法添加和滥用添加剂的行为得到了有限遏制；以防止和减少事故为目标，从基础建设入手，实施特种设备动态监管，开展了“特种设备安全保障”、“隐患治理年”、“特检杯”特种设备安全知识竞赛、百日督查、车用气瓶和医用氧

舱等专项整治活动，对重点区域、重点环节、重点单位的特种设备实施100％排查。对客运索道和大型游乐设施，辖区主要宾馆饭店、医院、车站、学校、商场、党政机关等重点敏感场所使用的特种设备进行重点监管，有效地防止了各类重大事故的发生。开展特种设备安全生产知识100堂课社会公益活动，促进全市干部职工群众特种设备安全常识的整体提升。

（三）搭建政府公共服务平台，服务地方经济发展。充分发挥公共服务平台在加快经济发展方式转变中的重要作用，按照省局和市委、市政府总体工作部署，我们市质监局以鲁南质检中心为依托，以服务经济发展大局为目标，着力将鲁南质检中心打造成为面向企业的技术服务平台，面向人才的学术交流平台，为企业开展技术人才培训，为未就业大学生提供就业培训服务。充分发挥中心辐射带动作用，为我们支柱产业发展提供必要的技术支撑，为鲁南经济带的发展提供标准、检验检测的优质服务。先后为企业实验室早期开发咨询210（人）次、免费为企业培训质量管理人才600余（人）次，邀请武汉大学质量院专家教授和卓越绩效管理国家标准主要起草人现场授课等活动，培训企业实验室技术检测人员500余（人）次，全市1300余家企业通过各类管理体系认证，提升了企业产品质量管理规范和管理水平。

（四）狠抓技术机构建设，科技兴检科技强检战略实现

新突破。通过抓改革促发展，抓投入上项目，抓科研促创新，抓管理出效益，抓人才建队伍，技术机构发展步伐明显加快，科技实力和检测能力明显增强，市场竞争力明显提高，初步建成了一个水平高、布局优、覆盖全的技术支撑体系。围绕区域产业结构特点，我们市质监局在鲁南质检中心的基础上规划建设了3个国家级实验室和7个省级实验室，与我们市“五大产业基地”的配套检测服务相同步，基本达到了国内一流、国际先进水平。重点围绕能源工业、煤化工、机械制造和食品加工“四大千亿级”产业集群，充分发挥人才、技术、设备优势，在提高企业自主创新能力、配套公共检测服务、推动产业升级、应对突发安全事件等方面的发挥出了应有的作用，技术机构在推动质监事业发展、提高全市产品质量、促进经济社会发展等方面发挥了重要的支撑作用。为加快推进国家LED质检中心建设工程进度，与高新区联合成立国家LED质检中心筹建工作组，先后抽调光电专业相关技术人员14名，充实筹建工作组人员队伍，组建了一支专业知识强、年龄结构合理的专业技术技术人员队伍，为国家LED质检中心建设提供强有力的组织保障。5月10日召开国家LED质检中心实验室建设方案论证会，为国家LED质检中心建设工作奠定了基础。

（五）创新载体，深入开展“争先创优”活动，在更高起点上推进行风建设取得新突破。我们市质监局以开展“争

先创优”活动为契机，大力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型领导班子和干部队伍，切实加强市县两级领导班子和干部队伍建设，务求思想境界更高、驾驭能力更强、工作措施更实、服务质量更优、造福群众成效更明显，受到社会各界普遍关注和好评。

一是大力开展学习教育月活动。制定下发了《我们市质监局开展“学习教育月”活动实施方案》；大力开展读书学习活动，努力营造 “爱读书、读好书、善读书”的良好氛围；邀请中国人事科学研究院院长吴江教授为我们作《事业单位改革若干问题》和《风险社会与应急管理》两个课题的专题报告，使全体质监干部进一步解放思想，增长知识，开阔思路；举办“学习点亮人生”和“质量在我心”等演讲比赛活动，掀起了爱岗敬业、争创一流、再创辉煌的工作热情。

二是开展增强为民意识争做执行表率活动。按照省局打造“法治质监”新形象和全市干部作风建设大会的部署和要求，深入开展廉政教育和警示教育。6月19日至20日，在新世纪广场举办了迎接建党90周年大型红歌会，唱出了质监干部对中国共产党无限忠诚的情怀，唱出了立足职能，促进经济发展的坚定信心，唱出了我们质监人开拓创新，团结奋发，积极进取的精神风貌，唱出了市质监系统质监文化建设的累累硕果，受到社会广泛赞誉。

三是切实强化理论武装。积极开展创建学习型质监、争

当学习型干部活动，深刻理解、准确把握科学发展观、和谐社会建设等重大战略思想，用科学发展最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。从领导工作的实际需要出发，更加自觉地学习钻研质监业务、市场经济、现代科技、法律法规等方面的理论知识，优化知识结构，加快知识更新，丰富知识储备。

四是始终坚持在大局下行动。坚决落实省局党组和市委、市政府各项决策部署，在思想上、政治上、行动上与上级党组织保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。善于从政治和全局的高度观察处理问题，切实增强政治敏锐性和鉴别力，重大原则问题面前立场坚定、旗帜鲜明。准确理解、严格执行国家总局、省局加强基层建设的各项政策，研究制定新形势下科学发展、和谐发展、率先发展的有效办法措施，牢牢把握工作主动权。

二、透彻分析当前形势

今年以来，针对经济社会发展面临的困难和问题，市委、市政府坚持把加快经济发展方式转变作为经济工作的首要任务，把握积极作为、科学务实的工作基调，坚定信心，迎难而上，全市经济运行呈现积极变化。从有利因素看，当前发展的重要战略机遇期没有改变，工业化、城市化加快发展 的进程没有改变，经济发展的基本态势没有改变，长期平稳较快发展的客观条件依然存在，保持经济平稳较快发展具备许多有利条件。从不利因素看，经济运行中的矛盾和困难仍然比较突出，保持经济平稳较快发展任务艰巨。

从工作环境看，今年以来，市委、市政府和省局都高度重视、非常支持质监工作，多位领导莅临视察、调研和指导并作出重要指示，为我们做好工作指明了方向，鼓舞了士气。从质监工作开展情况看，全系统上下迎难而上，团结拼搏，付出了艰苦努力，也取得了很大成效。通过抓培训、建平台、上手段，全系统工作理念进一步提升，队伍素质进一步增强，基础建设进一步巩固，质监事业发展的平台更加宽广，后劲更加充足。但是存在明显的发展不平衡问题，有的单位裹足不前甚至出现倒退，必须引起高度重视。

三、下步工作打算

下半年，我们市局将在重点工作和关键环节上落实更加得力的举措，以重点突破牵动全局。突出抓鲁南质检中心检验检测能力和服务水平的提高，用新用活政策，突出特色，抢先一步，务求在产业集群配套发展，技术人才聚集，产业启蒙等方面产生关联效应，发挥更大作用。突出抓公务服务平台建设，高点定位、高水平运作，将其打造成服务企业服 9

市食品药监局2011年依法行政工作计划 第3篇

本刊讯 1月13~14日, 食品药品监管总局在北京召开全国食品生产监管工作会议。会议总结了2014年食品生产监管工作, 并部署安排2015年食品生产监管工作任务。

会议指出, 2014年, 全系统认真贯彻落实国务院食品安全办和总局的工作部署, 结合食品生产监管实际, 以《食品安全法》修订为契机, 注重加强顶层设计和制度建设, 食品生产监管制度体系建设取得新进展;部署开展8类重点食品监管和综合治理, 组织开展婴幼儿配方乳粉生产许可审查和再审核工作, 推动重点监管和综合治理取得新成效。

会议强调, 2015年食品生产监管工作, 要坚持法治思维和法治方式, 大力推进食品生产监管制度改革创新, 坚持以问题导向为引领, 继续加强重点监管和综合治理, 科学防范食品安全风险, 不断提升食品安全治理能力。

市食品药监局2011年依法行政工作计划 第4篇

2011。。质量技术监督局在市局党组及。。旗委政府的正确领导下，牢固树立执法为民的指导思想，坚持“思路就是出路，创新就是发展”的理念，探索稽查工作新思路，向法律要案源，靠规范树形象，以创新求发展，奋力开创执法工作的新局面。现将2011年具体工作总结汇报如下：

一、严格食品安全监管

我旗共有食品生产加工企业及小作坊135家（馒头店21家、熟肉店

18、豆芽店4家、糕点蛋糕加工店28家、豆腐店16家、面条加工店4家、粉条店10家、凉皮店2家、饺子店7家、炒货店5家、油炸食品店9家、螺旋藻企业3家白酒厂4家、水厂3家、蜂蜜厂1家）其中有8家企业产品获得QS标志。3月份，我局组织开展了“。。食品生产加工小作坊从业人员培训班”共培训112家小作坊的122人。根据。。人大的安排由我局拟草了《。。食品加工小作坊及现做现卖店监督管理暂行办法》，并报。。人大审议通过颁发。根据该办法的有关规定稽查队对符合该办法的食品生产加工小作坊及现做现卖店颁发《食品生产许可证（临时）》，现共有128家食品加工小作坊及现做现卖店办理了《食品生产许可证（临时）》。针对不符合生产加工条件的小作坊及现做

现卖店稽查队要求其进行限期整改，对整改后仍不符合条件食品企业及小作坊的责令停止营业，现停业的小作坊12家。

根据国家局《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》及鄂尔多斯市食品安全委员会《关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作的通知》要求，稽查队开展了针对食品生产加工企业、小作坊及现做现卖店使用添加剂的专项整治工作，与食品生产加工企业、小作坊及现做现卖店负责人签订《食品安全控制关键岗位责任状》和《食品添加剂采购配料岗位责任状》。同时在日常检查中发现了4家食品生产加工小作坊在生产加工过程中使用不合格及非食用添加剂行为，并依法予以查处。9月份和10月份，在全旗范围内深入开展了“两节”期间食品质量专项执法检查活动。主要包括月饼、肉制品、馒头、豆芽等节令食品的生产加工、销售等环节，重点检查了食品生产企业的卫生状况、原材料来源、产品标识等情况。尤其是对月饼生产企业和销售网点进行重点检查，共检查月饼生产企业个。检查内容主要包括：

1、原材料进货检验：检查月饼生产企业使用的包装材料和容器是否符合卫生要求，使用的添加剂是否符合要求，是否存在使用无食品生产许可证的小麦粉、植物油行为；

2、环境卫生检查：检查月饼生产加工车间是否符合要求，原材料和成品堆放是否符合卫生要求；，同时在此次监督检查过程中还对糕点生产企业

生产的月饼进行了随机抽样，并送至。。疾病防疫控制中心进行检验，检验结果显示本批次抽检的月饼全部合格。

二、组织开展食品质量安全专项整治活动

按照旗政府和市局的统一部署，继续在全旗食品生产加工企业范围内开展以食品质量安全为重点的专项整治。一是进一步整治潜在的食品质量安全隐患，进一步规范进货台账、生产过程、产品检验等各项记录。二是进一步整治滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为。三是监督企业严把原辅材料进货查验关、生产过程质量控制关和产品出厂检验关。通过大力开展食品生产加工业整顿工作，切实加强食品生产加工企业监管，严格食品质量安全市场准入制度，加大食品质量监督抽查力度和食品质量违法行为打击力度，严把食品生产加工环节质量安全关，促进我旗食品生产企业持续健康快速发展。

三、围绕重点产品落实定检计划

根据年初制定的抽检计划，我局完成了第四季度的抽检，截至目前为止，我局向。。疾控中心送检了290份食品样品。向鄂尔多斯市食品检验中心送检了3份瓶桶装饮用水样品。抽检涉及产品12种，主要为豆芽、熟肉、糕点、粉条、馒头、豆腐类等；检测项目12项，主要为食品添加剂、微生物、重金属等。合格率为90.3%。

四、完善食品质量安全风险监测和突发事件应急机制

市食品药监局2011年依法行政工作计划 第5篇

为了做好食品生产加工领域供四体会食品质量安全保障工作，确保四体会成功举办，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入落实科学发展观，坚持以人为本，以质量保安全的理念，站在树立x市良好形象的高度，精心组织、严密部署、有效落实，强化食品生产源头控制，落实企业质量安全主体责任，认真做好四体会期间生产加工领域食品质量安全保障工作，确保供四体会食品质量安全，为四体会成功举办营造祥和安全的环境。

二、工作目标

四体会期间生产加工领域食品质量安全保障工作目标是：对供四体会食品生产加工企业监管面达到100%；对供四体会食品生产加工企业做到监管到位、批批检验、严格准出；对供四体会食品生产加工企业的食品要批批建档、各个环节责任到人，溯源达到100%。确保四体会期间不发生食品质量安全事故。

三、组织机构

市局成立食品生产加工领域供四体会食品质量安全保障工作领导小组

四、主要措施

（一）摸清相关企业、小作坊底数

加强与商务等有关部门及组委会的沟通联系，及时掌握相关食品生产企业名单，以及比赛场馆、主要接待宾馆饭店周边的食品小作坊名单，组织开展一次全面清查，掌握企业、小作坊生产状况，采取有效的监管措施。

（二）督促所有供四体会食品生产加工企业开展自查自纠

1.必须建立明确的食品生产供应安全保障制度，对原辅材料采购、运输、进厂检验、储存，生产加工，成品检验、包装、储存、运输，到达目的地签收等环节提出明确的要求，并且每个环节均应确定具体的责任人。同时严格加强对食品原辅材料和成品的农残、药残和兴奋剂的检验检测，确保食品质量安全。

2.必须规划专用的原辅材料储存场地、生产场地、生产设备、成品包装和成品储存场地，专门保障供应四体会食品的生产。生产设备应实施严格的清洗消毒措施，生产加工过程中禁止非责任人进入供四体会食品生产加工车间，防止出现非生产工艺性安全问题。

3.必须针对供应四体会食品进行严格的批批检验并留样，未经检验或检验不合格的食品严禁出厂。所有检验报告和留存样品需指定责任人保存，以备检查。

4.供四体会食品的包装和储运除按照食品相关要求执行外，必须由指定的责任人进行包装和负责储存场地安全工作，严格防止二次污染和其他可能的人为、非人为破坏行为。

5.供四体会食品检验除按照相关食品标准进行检验外，必须满足四体会组委会针对四体会食品专门提出的各项要求。

（三）加强监督检查

对所有供四体会食品生产加工企业进行全面监督检查，对不符合要求的，责令限期改正，整改后仍达不到要求的，建议四体会组委会取消供应四体会食品资格。对曾经有过产品质量安全问题的企业，要对其产品进行严密监控，对饮料、冷冻饮品、糕点等其他食品生产企业和小作坊，要加大日常监管力度。务必保证“四体会”期间不发生食品安全问题。

五、工作步骤

（一）安排部署阶段（x年3月5日—x年3月15日）。

各县局、分局要根据本方案的安排，结合本地实际抓紧制定落实方案，明确具体工作措施、目标、时限、任务和责任。充分利用新闻媒体开展舆论宣传，宣传四体会食品质量安全保障工作的意义、目的和任务。

（二）调查摸底阶段（x年3月16日—x年3月31日）。

各县局、分局对辖区所有供四体会食品的生产加工企业、重点场所周边食品小作坊进行调查登记，并报当地政府。

（三）组织实施阶段（x年4月1日—x年5月31日）。

按照工作安排和实施方案要求，明确各自的工作任务，抓好落实。市局将对各地开展工作情况进行督导和检查。

六、有关要求

（一）提高认识，加强组织领导。饮食安全是举办“四体会”的一类风险控制项目，各县局、分局务必充分认识“四体会”食品安全保障工作的重要性，确保不能出一点差错，不折不扣完成这项重大政治任务。各地要明确工作任务和工作目标，一把手亲自负责，把食品安全监管工作组织好、部署好、落实好。

（二）全面监督检查，强化日常监管。各县局、分局要切实落实对本地区供四体会食品生产加工企业的监管措施，对其它食品企业和小作坊，也要加大巡查等日常监管力度，把此项工作与日常监管、执法打假和食品安全整顿等工作有机结合起来，务必保证四体会期间不发生食品安全问题。

（三）加强部门配合，建立沟通机制。要加强与当地的食药、农业、工商、卫生、商务、公安等部门建立沟通机制，共同做好”四体会”食品供应保障工作，严防针对“四体会”食品供应的人为破坏。监管工作情况及重要问题，要随时报告当地政府和市局领导小组办公室。

市食品药监局2011年依法行政工作计划 第6篇

2011年在局党组和局领导的正确领导和严格要求下，食品科以食品安全工作为中心，不断强化质量安全意识，加强质量安全监管，开拓进取，扎实工作，现将2011年上半年工作总结如下：

一、认真组织科室内部政治理论和业务知识学习

一是组织全科人员学习党的方针政策和新的法律法规，积极参加区、市质监局组织的各种培训，共参加的培训4次；二是在实践中不断提高，通过邀请相关专家、主管领导指导食品监管人员解决工作中实际问题，提高解决食品安全监管的能力。

二、食品安全工作

（一）、培训服务并举，认真做好食品生产加工企业生产环节落实食品安全主体责任培训工作。一是已成功举办了三期食品生产加工企业生产环节落实食品安全主体责任培训法律、法规的宣贯培训班。通过对《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》、《食品安全国家标准预包装食品标签通则》和《食品生产企业落实企业质量安全监督检查规定》等法律法规的宣传培训。共有58家企业法人、负责人、管理人员、化验员及一线员工159人参加了培训，二是聘请专家进入企业进行帮扶指导，尤其是对企业质量管理手册的修改和相关管理制度的制定，对企业在质量管理手册中存在问题进行分析，找出存在问题的原因，及时解决困难，受到生产企业的好评。先后有专家8人/次进行指导帮扶，5家企业受益。

（二）、严格落实食品生产许可管理，加强食品生产企业和食品生产小作坊证后监管工作。

1、获证企业的监管：我市现有食品生产企业58家，68个食品单元获得食品生产许可证，食品生产企业持证率达到100%。一是配合评

审中心完成对灵武市生财米业有限公司等12家新申证及换证企业的现场核查工作。二是保质保量完成全年抽检计划。严格执行自治区、银川市质监局下达的食品抽检计划。对全市42家食品生产加工企业进行了监督抽查。共抽检样品44份，其中大米29份，其他粮食加工2份，黄酒1份，食用植物油3份，纯净水1份，矿泉水1份，小麦粉4份，调味醋1份，速冻食品2份。合格率100%。地产食品抽检合格率100%。2011年上半年完成委托检验共221批次，较2010年同比增长17.6%，合格率为96.4%。与去年同期相比，今年上半年地产食品抽检全部合格，较去年有较大提高。三是严格落实《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查的规定》对食品生产企业进行监督检查。严格按照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查的规定》检查程序，依照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查表》的内容，对照企业提交的《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》，逐项逐条对食品生产加工企业进行核查。现已核查食品生产企业5家。四是扎实开展食品专项检查。根据自治区、银川市质监局安排部署，对辣椒制品、食醋、桶装饮用水、小麦粉等高风险食品进行专项执法检查。共开展专项专项执法检查7次，共抽检企业12家，抽检样品12份。强化节前检查，注重监管与日常巡查、回访有机结合。

2、食品生产加工小作坊的监管。我市食品加工小作坊累计共有155家，已核发食品生产加工小作坊准许生产证140家，按照《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》相关规定，其中已有35家移交工商进行日常监管。依法取缔非法小作坊5家，注销小作坊7家。对12家牛、羊杂碎清洗加工窝点未取得食品生产加工小作坊准许生产证的正在进行专项整治。一是持续保证小作坊准许生产证发证工作的顺利实施。根据《宁夏回族自治区食品生产加工小

作坊和食品摊贩管理办法》和银川市局的要求，加快对小作坊开展受理、核查和发证工作，及时对提出申请的小作坊进行获证前的帮扶和指导。已办理小作坊准许生产证8家，对2家食品生产加工小作坊的进行了现场核查工作，受理4家食品生产加工小作坊；二是开展牛、羊杂碎清洗加工窝点、干湿面制品及酱卤（猪）肉制品食品生产加工小作坊专项整治。

1、专项整治，政府重视，领导部门关注，相关部门大力配合开展工作。2011年5月11日，由灵武市食品安全委员会组织，依照《灵武市打击取缔牛、羊杂碎清洗加工窝点活动工作方案》，市卫生、药监、质监、公安、工商等部门协调配合对我市牛、羊杂碎清洗加工窝点开展了集中整治行动。此次行动中，我局共出动执法人员14人/次，执法车辆3辆/次。共依法扣押各类生产工具57件。

2、对全市8家干湿面制品食品生产加工小作坊进行监督检查，8家小作坊均符合相关要求。

3、按照市局统一部署，对辖区内一家酱卤（猪）肉制品进行监督检查，抽取生鲜猪肉一份，送至区食品检测中心。四是强化小作坊的证后监管工作。上半年共对48家小作坊进行了52次巡查与回访，并及时将巡查与回访情况录入动态监管记录中。

（四）、认真做好“元旦”、“春节”、“五一”专项检查。一是以小麦粉、大米、食用植物油、白酒、速冻食品、乳制品、民族特色食品（羊杂碎、馓子等）和配制酒、分装食品、酱油、食醋等为重点品种对食品生产加工企业质量安全主体责任落实情况、索证索票、进货验收登记、食品添加剂使用管理、产品出厂批批检验等质量安全保障制度和不合格产品回收和处理制度为重点环节进行监督检查，依法严厉查处制售假冒伪劣食品的违法活动。“两节”、“五一”期间共出动检查人员24人/次，车辆8车/次。共检查食品生产企业50家，食品生产加工小作坊90家。二是强化对食品生产加工企业和食品生产加工小作坊的巡查和回访，消除隐患，确保安全。

四、配合其他科室专项整治工作

（一）、保障成品油质量安全，切实保护消费者利益。根据宁质技监办[2011]38号文件精神，对辖区内3家油品生产企业及31家加油站经销的成品油进行监督抽样，共抽取样品93份，其中，柴油33份，汽油40份；

（二）、农资专项整治。2011年上半年，根据自治区、银川市质监局的部署，适时进行春农资执法检查。完成对辖区内2家农膜生产企业、1家化肥经销企业的监督抽样工作，共抽取样品4份，其中，加厚地膜2份，磷酸二铵2份；

（三）、调查处理工作。完成对宁夏宝山再生资源有限公司，灵武市伟鑫再生资源有限公司的后期调查工作；完成对石嘴山市小松山矿泉水有限公司的调查工作；

五、亮点工作

（一）、根据当前食品安全工作形式和认真贯彻落实自治区质监局有关食品监管工作会议精神，我局积极探索食品安全监管思路，对我市食品生产企业有计划、有目的全面开展落实企业质量安全主体责任食品安全培训工作。

1、针对各食品企业不同的产品单元和企业实际生产日程安排，我局进行分类、分批，就地就近、上门服务、互不影响的培训原则，组织企业学习。

2、针对我市各食品企业实际情况和不同的产品单元，我局邀请专家编写培训教材，分为乳制品、粮食加工类、发酵类及其他类。教材内容除收录有相关法律法规、最新发布的食品安全国家标准（如《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定》、《乳制品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定》《食品安全国家标准预包装食品标签通则》等），还特别收录了不同产品单元的执行标准、审查细则及食品安全基本知识、食品添加剂基本知识。现已出版使用的

教材字数达17万余字。

3、针对各食品企业不同的产品单元和企业实际生产日程安排，安排授课人员上午讲课内容与下午讲课内容一致，以达到全员培训的目的，并且不影响企业正常生产。根据企业培训时间不低于40小时的要求，我局安排培训时间为10天。

现我局已完成对我市两家乳制品企业、粮食加工类企业一期培训工作，共培训企业员工84人，下发培训教材84份。

（二）、牛羊杂碎清洗加工点专项整治、指导帮扶整改工作。根据自治区、银川市质监局做出明确指示，要巩固集中整治成果，绝不允许牛羊杂碎生产加工出现反弹。集中整治以后，由灵武市食品安全委员会办公室和我局组成巡查小组，对整治期间不按照《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》和《牛羊杂碎生产加工小作坊准许生产证审查细则》的要求进行整改的牛、羊杂碎清洗加工窝点，坚决予以打击取缔，形成长效的监管机制。同时对积极整改的牛、羊杂碎清洗加工窝点，大力进行帮扶，使其规范生产、安全生产、合法生产。指导帮扶，确保安全。

随着打击取缔牛、羊杂碎清洗加工窝点专项整治工作的进一步深入，自治区、银川市质监局领导和专家亲临我市，对积极整改的牛、羊杂碎清洗加工点的业主，逐家逐户的进行指导。

在指导过程中，银川市质监局领导和专家要求牛、羊杂碎清洗加工点的业主按照《牛羊杂碎加工小作坊准许生产证审查细则》中的要求，对于厂房布局必须保证“五间房”的基本要求，建立全封闭加工场所，清洗废弃物处理必须建立化粪池，厂房地面和墙壁应使用防水、防潮、可冲洗、无毒的材料，上下水设施必须通畅，符合国家相关标准；生产加工设备、工具应采用无毒、无害、耐腐蚀、不生锈、易清洗消毒、不易于微生物滋生、符合国家相关卫生标准的材料制成，决不允许使用浴盆和不符合要求的器皿；

同时我局依据法律、法规对牛、羊杂碎清洗加工点的要求，制定出牛、羊杂碎清洗加工管理制度和生产制度。

建立监管长效机制，持续保证整治效果。武占勇副市长在我局召开专门会议，针对打击取缔牛羊杂碎清洗加工窝点专项整治工作的长期性和重要性，再次作出了具体指示，要求联合整治单位要坚持不懈的将工作开展下去，打消不法业主的侥幸心理，促进整改。同时做了分“六步走”的监管部署：

1、督促指导硬件设施的整改、2、明确各类生产设备的配臵。

3、抓紧安全生产管理制度的制订。

4、严格落实食品添加剂备案管理制度。

5、质监代政府制定牛、羊杂碎等生产加工集中区检验室的建设方案，报灵武市政府决定。

6、集中区建成后，相关单位要派专人进驻集中区，要制定联合监管制度，形成长效监管机制。

七、存在的问题：

（一）、监管人员责任意识不强，管理较松懈，尤其对食品生产企业落实企业质量安全主体责任情况核查工作力度不够，致使在督查督导中被查出问题较多。

（二）、监管思路较窄、创新意识薄弱，办法单

一、缺乏攻坚克难的魄力。只求食品安全平稳，保证食品安全不出事故为基本要求。缺乏攻坚克难的魄力和破解难点的有效手段。

（三）、质量管理水平有待进一步加强、提高。

（四）、聘用人员的业务技能和素质须尽快提高。

（五）、内部学习、培训工作不够。

八、整改措施：

（一）、强化监管人员责任意识，提高监管人员的能力与素质，增强创新能力，从监管模式上有所突破，全面落实企业质量安全主体责任情况核查工作，使监管责任落实到每个人身上。

（二）、继续加强食品生产企业负责人法律、法规的宣贯、培训，牢固树立企业负责人是食品安全第一责任人的意识，在企业自律上有所突破。

（三）、解决长期存在的突出问题，从根本上解决执法手段少、处罚力度轻、监管松懈等问题，保证食品安全执法的顺利实施。对于存在问题长期得不到整改的，该吊销生产许可证的，提请市局坚决予以吊销。

（四）、在食品监管人员专业知识和水平上有所突破。组织学习先进的监管理念和手段，提升监管人员的水平和技能，建设一支业务精、水平高的监管能手，真正达到一人多岗、多能、多技，把稽查队打造成一支“复合”型人才的队伍，以适应不断变化的食品安全问题。

九、下一步工作打算

（一）、继续做好我市食品生产企业落实质量安全主体责任培训工作。做到有计划、有目标。分类、分批，根据企业实际生产情况，上门服务培训。就地就近对企业法人、管理人员、化验员及一线员工进行培训。

（二）、认真做好企业主体责任核查工作。先对高风险食品进行核查，在安排其他产品单元核查工作。并结合对企业年审、信用等级评定工作开展核查。对于未整改核查不合格项的企业，进行立案查处。

（三）、保证食品小作坊食品安全，切实做好小作坊发证工作；

（四）、帮助指导牛、羊杂碎清洗加工点整改落实，使其达到发证要求，确保安全、卫生生产。

（五）、认真做好辖区内食品生产加工企业的审证工作。要做好充分准备，加强相关知识的更新和学习，保证能够承担所担负的工作任务，加强全科室人员的安全意识，认真负责，真正履行观察员职责。

市食品药监局2011年依法行政工作计划 第7篇

加强领导落实责任

成立黔东南州第九届运动会暨第三届少数民族传统体育运动会食品安全保障工作领导小组,要求各县(市)市场监管局安排2名食品安全保障人员随行负责本县代表团的食品安全保障工作。同时,进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,对保障过程中因履责不到位、玩忽职守引发食品安全事故的,严格追究相关人员责任。

精心组织狠抓落实

结合实际,制定操作性强的监管流程和工作方案,细化落实保障措施。制定运动会期间食品安全应急预案,在运动会期间落实24小时值班制度,重大事项及时请示报告。同时引导餐饮服务单位树立食品安全第一责任人意识,督促落实内部食品安全管理责任,提升餐饮服务食品安全保障水平。

强化协作形成合力

加强县(市)之间沟通,相互支持,密切配合,形成合力,及时协调解决存在的问题。各县(市)市场监管局选派的食品安全保障随行人员要求政治觉悟高、业务水平精、责任心强、工作踏实,能够独立完成食品安全现场检查工作,并根据现有条件开展食品原辅材料、餐饮用具等快速检测,把好质量关,监督餐饮单位严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求制作加工,加强餐用具消毒,做好食品留样。

加强宣传营造环境